衛(wèi)生院財務管理制度

衛(wèi)生院財務管理制度

為標準收支行為，加強財務管理，進步經(jīng)濟效益，促進衛(wèi)生院持續(xù)開展，根據(jù)?會計法?及?醫(yī)院財務制度?的有關(guān)規(guī)定，特制訂本制度。

一、收入管理

衛(wèi)生院收入是指衛(wèi)生院在開展業(yè)務及其他活動中依法獲得的非歸還性資金，以及從財政及主管部門獲得的財政補助經(jīng)費。包括：財政補助收入、上級補助收入、醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入。

(一)實行收入預算管理

單位應根據(jù)上年度實際收入程度，結(jié)合當年的業(yè)務方案及醫(yī)療收費標準調(diào)整情況來確定收入總額。

為了促進收入預算順利實現(xiàn)，單位應每季開展預算執(zhí)行情況分析，考核、評價收入預算的執(zhí)行情況，分析完成好壞的原因，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出改進措施和意見，保證全年總收入預算的順利完成，并為編制和執(zhí)行下年度預算提供根據(jù)。

(二)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準和加強收費票據(jù)的管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項收費要認真執(zhí)行國家的物價政策，做到“應收那么收，應收不漏〞，但任何部門和個人不得發(fā)生巧立名目、分解工程、重復收費等亂收費行為。單位應根據(jù)實際情況配設專職(或兼職)物價員，及時檢查和搜集收費情況，保證收入的合法性、完好性。

收費票據(jù)分為財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)和自制票據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診、住院等收費必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù);單位內(nèi)部管理需要可使用自制或外購收款票據(jù)。所有收費票據(jù)和自制收款票據(jù)須由單位財務部門統(tǒng)一管理，由專人負責，實行領用核銷制度。不得出借、出讓收費票據(jù)，行政事業(yè)性收款收據(jù)不得用于經(jīng)營性收費。

(三)單位的全部收入納入財務部門統(tǒng)一核算和管理。

衛(wèi)生院的收費部門主要由財務科、掛號室、門診收費處和住院結(jié)算處組成，開展的業(yè)務收費由掛號室、門診收費處、住院收費處負責，其他各種收費由財務科統(tǒng)一辦理，其他任何部門和個人都不得向病人或單位直接收取任何費用。

掛號、門診及住院收費處應將每日收到的現(xiàn)金及支票于當天存入銀行，或及時上交出納人員，同時編制“收費日報表〞，并將“收費日報表〞及附件(收支票據(jù)存根聯(lián)等)送交財務部門，出納應根據(jù)收入憑證及時入賬，并在憑證上加蓋“現(xiàn)金收訖〞章。

嚴禁業(yè)務科室截留收入，嚴禁私設小金庫。衛(wèi)生院也不得將收入轉(zhuǎn)到三產(chǎn)、工會、食堂等部門。

(四)加強對醫(yī)院收入的控制

衛(wèi)生院應設專職或兼職稽核、審計人員，加強對各收費部門報來的收入憑證和存根的審核，如是否少收或多收、日報表金額是否與所附存根金額合計數(shù)一致、是否足額交庫等;藥品收入應注意是否與藥房處方合計數(shù)一致;是否嚴格使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，有無使用其他票據(jù)而使資金出現(xiàn)外流等現(xiàn)象。

(五)為合理擴大衛(wèi)生院業(yè)務收入尋找途徑

業(yè)務收入是衛(wèi)生院補償消耗的主要手段，衛(wèi)生院要增加業(yè)務收入，除了按收費標準規(guī)定收費外，還要充分挖掘單位內(nèi)部潛力，利用現(xiàn)有設備和技術(shù)條件，擴大醫(yī)療效勞工程，進步單位的社會效益和經(jīng)濟效益。

衛(wèi)生院應根據(jù)實際開展每季度業(yè)務收入完成情況的分析。根據(jù)搜集的財務信息，從醫(yī)療業(yè)務工作量和收費程度二個因素影響著手，結(jié)合全年各個時期收入進度、程度，通過與預算比照，與上年同期實際比照，與同行業(yè)先進程度比照，查找差距原因，預測開展趨勢，為改進工作和決策提供根據(jù)。

二、支出管理

衛(wèi)生院的支出是指在開展業(yè)務及其他活動發(fā)生中的資金消耗，包括醫(yī)療支出、藥品支出、其他支出、財政專項補助支出。衛(wèi)生院的各項支出必須貫徹“厲行節(jié)約，節(jié)儉辦事業(yè)〞的原那么，執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策，遵守有關(guān)財務制度和財經(jīng)紀律。

(一)預算管理

支出預算的編制應本著既要保證醫(yī)療業(yè)務正常運行，又要合理節(jié)約的精神，以方案年度事業(yè)開展方案、工作任務、人員情況、開支定額和標準、物價因素等為根本根據(jù)。

衛(wèi)生院要加強對支出預算的控制。為了確保預算的順利完成，根據(jù)衛(wèi)生規(guī)模可將預算分解成部門預算，并加強對各項支出的事前和事中控制，每季對支出預算執(zhí)行情況進展分析，運用一定的方法考核分析各因素對支出完成的影響程度，抓住關(guān)鍵問題，研究對策，降低本錢，促進工作。

衛(wèi)生院要嚴格遵守國家規(guī)定的本錢開支范圍，正確劃分費用支出(正常業(yè)務開支與資本性支出)的界限，不屬本錢范圍的支出不應計入本錢。

(二)專項資金支出管理

專項資金包括財政部門和主管部門撥入的專項資金和醫(yī)院內(nèi)部形成的有專門用處的資金。衛(wèi)生院對專項資金支出，要根據(jù)量入為出、?？顚Ｓ玫脑敲础?/p>

但凡大型設備購置、大型修繕及基建等工程，須經(jīng)衛(wèi)生院有關(guān)人員共同作社會效益、經(jīng)濟效益二方面的可行性論證和效益評估，并按有關(guān)規(guī)定程序報批，辦理相關(guān)手續(xù);各投資工程須嚴格按國家有關(guān)規(guī)定、合同及工程進度支付款項，大型基建工程須在開工半年內(nèi)辦理決算手續(xù)。衛(wèi)生院應開展投資工程效益分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進經(jīng)營管理、挖掘潛力、進步投入資金的使用效益。

從財政部門或主管部門獲得有指定用處的專項資金應當?shù)怯泜洳椴?，并按要求向主管部門報送專項資金使用情況的有關(guān)資料，承受財政、審計及主管部門的檢查驗收。

衛(wèi)生院要加強對職工福利基金的管理。職工福利基金主要用于職工救濟、集體福利設施支出、單位職工食堂的補助及國家規(guī)定可由職工福利基金開支的其他支出等，要有方案安排列支和對支出進展決算，并要充分發(fā)揚民主，承受群眾監(jiān)視。

(三)嚴格控制支出，進步資金使用率

衛(wèi)生院應制定資金收支審批制度，并嚴格按審批程序辦理審批手續(xù)。建立健全各項支出管理制度，對差旅費、交通費、業(yè)務培訓費、其他費用等與經(jīng)營無直接關(guān)系的消耗支出，應嚴加控制，尤其是招待費，應嚴格按照?浙江省〈醫(yī)院財務制度〉補充規(guī)定?要求進展控制列支。資金的使用要在注重社會效益的同時，講究經(jīng)濟效益，做到少投入，多產(chǎn)出。

衛(wèi)生院發(fā)給職工的各種獎金及加班工資，應按上級有關(guān)文件執(zhí)行，其獎金總額不超過本單位國家規(guī)定工資(即職務工資、事業(yè)津貼、崗位津貼)的額度內(nèi)。個人消費基金增長率不得超過業(yè)務增長率，以防止個人消費資金過快增長。衛(wèi)生院可實行績效工資制，以防止虧損現(xiàn)象發(fā)生。

衛(wèi)生院應建立每季本錢費用和財務效益的分析制度，及時理解各項支出增減