【機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理】150609機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援課件

機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援《中華人民共和國(guó)民用航空法》規(guī)定，民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)持有機(jī)場(chǎng)使用許可證，方可開放使用。具備處理特殊情況的應(yīng)急計(jì)劃以及相應(yīng)的設(shè)施和人員，是民用機(jī)場(chǎng)申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)使用許可證的必要條件之一。《中華人民共和國(guó)民用航空法》第十一章還規(guī)定了搜尋救援與事故調(diào)查的一般方法。《中華人民共和國(guó)民用航空法》規(guī)定，民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)持有機(jī)場(chǎng)使用許2《<芝加哥公約>附件14》救援與消防勤務(wù)的主要目標(biāo)是拯救生命，為此，對(duì)發(fā)生在機(jī)場(chǎng)或緊鄰地區(qū)的飛機(jī)事故或事件，準(zhǔn)備對(duì)付的手段是頭等重要的，因?yàn)榫驮谶@個(gè)范圍里才有挽救生命的最大機(jī)會(huì)?！陡郊?－航空器運(yùn)行》、《附件12－搜尋與救援》、《附件13－航空器事故／事故征候調(diào)查》也有應(yīng)急救援的規(guī)定或者建議?！?lt;芝加哥公約>附件14》3中國(guó)民航局于2011年7月4日頒布《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》,適用范圍：機(jī)場(chǎng)及鄰近區(qū)域機(jī)場(chǎng)圍界以內(nèi)以及距機(jī)場(chǎng)每條跑道中心點(diǎn)8公里范圍內(nèi)的區(qū)域此區(qū)域之外《中華人民共和國(guó)搜尋救援民用航空器規(guī)定》中國(guó)民航局于2011年7月4日頒布《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急44E以上（含4E）機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的審批工作民航局4D以下（含4D）機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的審批工作地區(qū)民航局4E以上（含4E）機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的審批工作5民用航空法/附件14,6,12,13民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則中華人民共和國(guó)搜尋援救民用航空器規(guī)定中國(guó)民用航空應(yīng)急管理規(guī)定中國(guó)民用航空局應(yīng)對(duì)突發(fā)事件總體預(yù)案民用航空器飛行事故應(yīng)急反應(yīng)和家屬援助規(guī)定民用航空法/附件14,6,12,136一、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援概述在任一特定的機(jī)場(chǎng)內(nèi)，都可能發(fā)生一些不同類型的緊急情況，包括飛機(jī)緊急情況、建筑物起火或者其他較大的破壞，如易燃物或有毒液體的大量泄漏，或者由于炸彈恐嚇或其他恐怖活動(dòng)造成的非事故性緊急情況。一、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援概述在任一特定的機(jī)場(chǎng)內(nèi)，都可能發(fā)生一些不同類7應(yīng)急救援的定義與對(duì)象定義為預(yù)防、控制和消除“事故與災(zāi)害對(duì)人類生命和財(cái)產(chǎn)的傷害”所采取的一系列反應(yīng)行動(dòng)。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援定義對(duì)發(fā)生在機(jī)場(chǎng)和機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的各類突發(fā)事件所采取的預(yù)防、響應(yīng)和恢復(fù)的計(jì)劃與活動(dòng)。每個(gè)機(jī)場(chǎng)均建立應(yīng)急救援體系行動(dòng)計(jì)劃和規(guī)定可能使用的各種資源合理高效地使用這些資源的方法應(yīng)急救援的定義與對(duì)象8機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援的目的和意義以人為本目的和意義提高機(jī)場(chǎng)保障航空安全和處置緊急事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)緊急事件及其造成的損害，保障生命財(cái)產(chǎn)安全。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援的目的和意義9飛行事故的可能性根據(jù)統(tǒng)計(jì)在美國(guó)的飛行事故概率是每77200次飛行中有一次事故英國(guó)事故概率估計(jì)是每67000次中一次事故法國(guó)的數(shù)據(jù)顯示每10萬(wàn)次飛行中出現(xiàn)一次事故，每２０萬(wàn)次飛行中發(fā)生一次火災(zāi)在每34.5萬(wàn)次飛行中可能會(huì)出現(xiàn)一次造成一人或多人死亡的不幸的事故在公共運(yùn)輸飛行中，發(fā)生災(zāi)難性事故的概率是每百萬(wàn)飛行小時(shí)中約一次飛行事故的可能性根據(jù)統(tǒng)計(jì)10這種概率如此之低，主要因歸于頒發(fā)航空器合格證書的機(jī)構(gòu)制定了非常嚴(yán)格的操作標(biāo)準(zhǔn)。盡管是很低的事故概率，但機(jī)場(chǎng)空難的確會(huì)發(fā)生，而且往往會(huì)傷及大批人員的生命。1977年3月27日在西班牙特內(nèi)里費(fèi)的拉帕爾馬國(guó)際機(jī)場(chǎng)，一架荷蘭皇家航空公司（ＫＬＭ）的B747飛機(jī)在起飛時(shí)與另一架正在跑道上滑行的泛美航空公司的B747發(fā)生了劇烈碰撞?？偣?55名乘客和25名機(jī)組成員失去了生命，成為了民航歷史上最慘重的空難事件之一。根據(jù)現(xiàn)代飛機(jī)的容量來(lái)看，發(fā)生百人左右的事故更為常見一些。這種概率如此之低，主要因歸于頒發(fā)航空器合格證書的機(jī)構(gòu)制定了非11二、應(yīng)急救援一般規(guī)定組織機(jī)構(gòu)救援范圍應(yīng)答時(shí)間機(jī)場(chǎng)緊急事件種類及救援等級(jí)的劃分應(yīng)急救援識(shí)別標(biāo)志集結(jié)等待位置與受非法干擾航空器停放位置社會(huì)支援指揮權(quán)力優(yōu)先權(quán)應(yīng)急通訊事故調(diào)查與善后處理應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖二、應(yīng)急救援一般規(guī)定組織機(jī)構(gòu)12主要介紹中國(guó)的規(guī)定，適當(dāng)補(bǔ)充IACO和美國(guó)的規(guī)定。主要介紹中國(guó)的規(guī)定，適當(dāng)補(bǔ)充IACO和美國(guó)的規(guī)定。13組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急救援總指揮 現(xiàn)場(chǎng)主要指揮人員組織機(jī)構(gòu)14應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組最高決策機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?、民航地區(qū)管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門、有關(guān)航空器營(yíng)運(yùn)人和其他駐場(chǎng)單位共同組成。負(fù)責(zé)確定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的總體方針和工作重點(diǎn)、審核機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案及各應(yīng)急救援成員單位之間的職責(zé)、審核確定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援演練等重要事項(xiàng)，并在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援過(guò)程中，對(duì)遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行決策。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組15應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)日常應(yīng)急救援工作的組織和協(xié)調(diào)，根據(jù)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，具體負(fù)責(zé)實(shí)施機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)最高領(lǐng)導(dǎo)人或其授權(quán)人擔(dān)任。應(yīng)急救援指揮中心16應(yīng)急救援指揮中心（一）組織制定、匯總、修訂和管理機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；（二）定期檢查各有關(guān)部門、單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、人員培訓(xùn)、演練、物資儲(chǔ)備、設(shè)備保養(yǎng)等工作的保障落實(shí)情況；定期修訂突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中各有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人名單及電話號(hào)碼；（三）按照本規(guī)則的要求制定年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃并組織或者參與實(shí)施；（四）機(jī)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)總指揮的指令，以及預(yù)案要求，發(fā)布應(yīng)急救援指令并組織實(shí)施救援工作；（五）根據(jù)殘損航空器搬移協(xié)議，組織或者參與殘損航空器的搬移工作；（六）定期或不定期總結(jié)、匯總機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援管理工作，向機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。應(yīng)急救援指揮中心17此外，《附件14》建議，在緊急情況期間，除了機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心以外，應(yīng)建立一個(gè)機(jī)動(dòng)的指揮所。指揮所應(yīng)是能在需要時(shí)迅速轉(zhuǎn)移到緊急情況現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)設(shè)施，并對(duì)前來(lái)應(yīng)答緊急情況的那些單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，并在適當(dāng)時(shí)指定一人負(fù)責(zé)指揮所。此外，《附件14》建議，在緊急情況期間，除了機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮18救援范圍《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》各機(jī)場(chǎng)承擔(dān)本機(jī)場(chǎng)圍界以內(nèi)及機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)位置點(diǎn)8KM內(nèi)的區(qū)域的應(yīng)急救援工作。8KM以外區(qū)域的應(yīng)急救援工作按《中華人民共和國(guó)搜尋民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。救援范圍19應(yīng)答時(shí)間是指向救援與消防機(jī)構(gòu)的首次呼救至應(yīng)答救援的第一輛車到位，并按《國(guó)際民用航空公約》附件14表9-2中規(guī)定的噴射率的至少50%施放滅火泡沫之間的這段時(shí)間?！秶?guó)際民用航空公約》附件14中9.2.22建議救援與消防勤務(wù)的工作目標(biāo)應(yīng)在最佳能見度和地面條件下，不超過(guò)2分鐘的應(yīng)答時(shí)間到達(dá)每條運(yùn)行跑道的任何一點(diǎn)?！秶?guó)際民用航空公約》附件14中9.2.23建議救援與消防勤務(wù)的工作目標(biāo)應(yīng)在最佳能見度和地面條件下，不超過(guò)3分鐘的應(yīng)答時(shí)間內(nèi)到達(dá)機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)域的任何一點(diǎn)。應(yīng)答時(shí)間20機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件種類和應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)的劃分航空器突發(fā)事件非航空器突發(fā)事件機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件種類和應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)的劃分21航空器突發(fā)事件的分類（一）航空器失事；（二）航空器空中遇險(xiǎn)，包括故障、遭遇危險(xiǎn)天氣、危險(xiǎn)品泄露等；（三）航空器受到非法干擾，包括劫持、爆炸物威脅等；（四）航空器與航空器地面相撞或與障礙物相撞，導(dǎo)致人員傷亡或燃油泄露等；（五）航空器跑道事件，包括跑道外接地、沖出、偏出跑道；（六）航空器火警；（七）涉及航空器的其它突發(fā)事件。航空器突發(fā)事件的分類22非航空器突發(fā)事件的分類（一）對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施的爆炸物威脅；（二）機(jī)場(chǎng)設(shè)施失火；（三）機(jī)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄露；（四）自然災(zāi)害；（五）醫(yī)學(xué)突發(fā)情況；（六）不涉及航空器的其它突發(fā)事件。非航空器突發(fā)事件的分類23航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援等級(jí)（中國(guó)）（一）原地待命：航空器空中發(fā)生故障等突發(fā)事件，但該故障僅對(duì)航空器安全著陸造成困難，各救援單位應(yīng)當(dāng)做好緊急出動(dòng)的準(zhǔn)備。（二）集結(jié)待命：航空器在空中出現(xiàn)故障等緊急情況，隨時(shí)有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞，或者航空器受到非法干擾等緊急情況，各救援單位應(yīng)當(dāng)按照指令在指定地點(diǎn)集結(jié)。（三）緊急出動(dòng)：已發(fā)生航空器失事、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞等情況，各救援單位應(yīng)當(dāng)按照指令立即出動(dòng)，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。非航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援響應(yīng)不分等級(jí)。發(fā)生非航空器突發(fā)事件時(shí)，按照相應(yīng)預(yù)案實(shí)施救援。航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援等級(jí)（中國(guó)）24ICAO把要求救援和消防服務(wù)的飛機(jī)緊急狀況，分成三種類型：飛機(jī)事故全面緊急情況就地待命ICAO把要求救援和消防服務(wù)的飛機(jī)緊急狀況，分成三種類型：25飛機(jī)事故當(dāng)一架飛機(jī)在機(jī)場(chǎng)內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生事故時(shí)，機(jī)場(chǎng)的空中管制將向機(jī)場(chǎng)的救援和消防部門發(fā)出警報(bào)，并提供時(shí)間、地點(diǎn)及失事飛機(jī)的型號(hào)等細(xì)節(jié)。同時(shí)依照機(jī)場(chǎng)應(yīng)急情況計(jì)劃，還應(yīng)該通知其它相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，如當(dāng)?shù)叵啦块T。飛機(jī)事故26全面緊急情況當(dāng)一架已經(jīng)或是被懷疑處于事故的危險(xiǎn)之中的飛機(jī)向機(jī)場(chǎng)進(jìn)近時(shí)，救援和消防人員將被召集到事先確定好的與進(jìn)近跑道相應(yīng)的待命位置，并被告知相關(guān)的細(xì)節(jié)資料，包括飛機(jī)型號(hào)、機(jī)上人員數(shù)量、故障類型、準(zhǔn)備使用的跑道、估計(jì)著陸的時(shí)間和機(jī)上任何危險(xiǎn)品的位置及數(shù)量。依照應(yīng)急情況計(jì)劃中的規(guī)定的程序說(shuō)明，當(dāng)?shù)叵啦块T和其它有關(guān)機(jī)構(gòu)也處于應(yīng)急待命狀態(tài)。全面緊急情況27就地待命當(dāng)一架飛機(jī)已經(jīng)出現(xiàn)或是懷疑發(fā)生某些故障，但是問(wèn)題還沒有足以嚴(yán)重到影響著陸時(shí)，救援和消防人員在收到警報(bào)后，到達(dá)事先確定的、與進(jìn)近跑道相應(yīng)的位置待命，空中管制為其提供所有必要的詳細(xì)資料。就地待命28例如，LHR在1994年的統(tǒng)計(jì)情況飛機(jī)失事0次全面緊急情況63次就地待命 243次運(yùn)行總架次 411172次飛機(jī)失事相對(duì)很少發(fā)生，其它形式的緊急情況卻頻繁得多例如，LHR在1994年的統(tǒng)計(jì)情況29《國(guó)家突發(fā)公共總體應(yīng)急預(yù)案》（中國(guó)）各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為4個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)：特別重大，紅色Ⅱ級(jí)：重大，橙色Ⅲ級(jí)：較大，黃色Ⅳ級(jí)：一般，藍(lán)色《國(guó)家突發(fā)公共總體應(yīng)急預(yù)案》（中國(guó)）30應(yīng)急救援識(shí)別標(biāo)志易于佩戴，醒目，并能體現(xiàn)工作人員的性質(zhì)總指揮：橙色頭盔，橙色外衣，外衣前后印有“總指揮”的反射性字樣消防指揮官：紅色頭盔，紅色外衣，外衣前后印有“消防指揮官”的反射性字樣公安指揮官：藍(lán)色頭盔，藍(lán)色外衣，外衣前后印有“公安指揮官”的反射性字樣醫(yī)療指揮官：白色頭盔，白色外衣，外衣前后印有“醫(yī)療指揮官”的反射性字樣應(yīng)急救援識(shí)別標(biāo)志31集結(jié)等待位置應(yīng)充分考慮便于馳救，應(yīng)急救援設(shè)備的使用不得對(duì)無(wú)線電導(dǎo)航設(shè)備的運(yùn)行和航空器安全起降造成干擾。應(yīng)能容納整個(gè)救援隊(duì)伍，對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行影響最小。受非法干擾航空器停放位置將附近航空器和旅客撤離至安全地帶距離其他航空器的停機(jī)位、建筑物或者公共場(chǎng)所至少有100m的隔離位置停放，并不得位于地下燃?xì)?、燃油以及電力或者通信電纜之上。集結(jié)等待位置32社會(huì)支援與以下單位訂立應(yīng)急救援互助協(xié)議，明確職責(zé)，應(yīng)每年復(fù)查或者修訂一次。當(dāng)?shù)厝嗣裾啦块T醫(yī)療部門公安機(jī)關(guān)運(yùn)輸部門當(dāng)?shù)伛v軍社會(huì)支援33協(xié)議內(nèi)容協(xié)議單位名稱，負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話協(xié)議單位設(shè)備，人員，所處位置參加救援時(shí)的聯(lián)系方式、集結(jié)地點(diǎn)和引導(dǎo)方式應(yīng)遵守的基本規(guī)則生效日期及修改方式應(yīng)主動(dòng)將機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援體系納入社會(huì)公共應(yīng)急體系中協(xié)議內(nèi)容34指揮權(quán)力應(yīng)急救援總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和其他駐場(chǎng)單位層次不宜過(guò)多，否則出現(xiàn)偏差、指令發(fā)布時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等指揮權(quán)力35優(yōu)先權(quán)發(fā)生緊急情況的航空器在通行和保障方面比其他航空器優(yōu)先執(zhí)行救援任務(wù)的車輛和人員在通行上優(yōu)先?？刹皇苘囁俸托熊嚶肪€的限制，但在進(jìn)入跑道、滑行道、升降帶等區(qū)域前，必須得到空管部門同意。優(yōu)先權(quán)36應(yīng)急通訊專用應(yīng)急頻道地面指揮系統(tǒng)空管-地面通話系統(tǒng)適應(yīng)惡劣天氣條件應(yīng)急通訊37事故調(diào)查和善后處理《民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定》事故調(diào)查和善后處理38應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖詳細(xì)標(biāo)明跑道、滑行道、機(jī)坪、航站樓、油庫(kù)、道路、水源、消防栓、集結(jié)等待區(qū)、圍界、通道口等準(zhǔn)確位置重點(diǎn)標(biāo)明消防管網(wǎng)及消防栓位置、消防水池及其它能夠用來(lái)取得消防用水的池塘河流位置、能夠供救援消防車輛行駛的道路、機(jī)場(chǎng)圍界出入口位置、城市消防站點(diǎn)位置和醫(yī)療救護(hù)單位位置。應(yīng)張貼于參與應(yīng)急救援單位的日常辦公場(chǎng)所及擬用于應(yīng)急救援的車輛內(nèi)應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖39應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖圍界以內(nèi)救援范圍以內(nèi)應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖40三、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案的定義與目的編制原則編制思路機(jī)場(chǎng)各救援單位的基本職責(zé)天氣及環(huán)境對(duì)救援的影響應(yīng)急事件處置程序的編制三、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案的定義與目的41應(yīng)急救援預(yù)案的定義與目的針對(duì)機(jī)場(chǎng)救援范圍內(nèi)各種緊急事件的行動(dòng)方案。一個(gè)透明化和標(biāo)準(zhǔn)化的反應(yīng)程序，使應(yīng)急救援行動(dòng)能夠按照預(yù)先周密的計(jì)劃和最有效的實(shí)施步驟有條不紊地進(jìn)行。應(yīng)急救援預(yù)案的定義與目的42編制原則科學(xué)性、權(quán)威性和實(shí)用性符合國(guó)家法律要求具體原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層次分明綜合協(xié)調(diào)部門分工負(fù)責(zé)編制原則43統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)制定，并負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)。不局限于某一個(gè)部門，所有駐場(chǎng)相關(guān)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)44層次分明按照單位或者功能模塊進(jìn)行劃分各單位再制定本單位的預(yù)案層次分明45綜合協(xié)調(diào)明確綜合協(xié)調(diào)的職能機(jī)構(gòu)和人員綜合協(xié)調(diào)46部門分工負(fù)責(zé)部門分工負(fù)責(zé)47編制思路5WIHwhat：有何資源？有哪些類型的緊急情況可能出現(xiàn)？Who：哪些單位、部門和人員應(yīng)擔(dān)負(fù)的相應(yīng)職責(zé)？When：各單位及人員完成規(guī)定動(dòng)作的時(shí)間限制。Where：進(jìn)行緊急處置的位置，如飛機(jī)在什么地方，人員在什么位置。Way：完成處置的路徑和渠道。How：如何達(dá)到預(yù)期的效果？基本行動(dòng)步驟和要領(lǐng)。編制思路48機(jī)場(chǎng)各救援單位的基本職責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)工作小組指揮中心空中交通管理部門消防部門公安機(jī)關(guān)急救醫(yī)療部門航空器營(yíng)運(yùn)人及其代理人機(jī)場(chǎng)各救援單位的基本職責(zé)49機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組是機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的決策機(jī)構(gòu)，通常應(yīng)當(dāng)由地方人民政府、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、民航地區(qū)管理局或其派出機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門、有關(guān)航空器營(yíng)運(yùn)人和其他駐場(chǎng)單位負(fù)責(zé)人共同組成。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組是機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的決策機(jī)構(gòu)，通常應(yīng)50機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的總體方針和工作重點(diǎn)、審核機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案及各應(yīng)急救援成員單位之間的職責(zé)、審核確定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援演練等重要事項(xiàng)，并在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援過(guò)程中，對(duì)遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行決策。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的總體方針和51指揮中心（常設(shè)機(jī)構(gòu)）組織制定和修改所在機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急救援計(jì)劃；指揮、協(xié)調(diào)參加應(yīng)急救援的單位，就已經(jīng)發(fā)生的應(yīng)急救援發(fā)布指令；定期檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急救援預(yù)案和措施的落實(shí)情況，并按本規(guī)定的要求組織應(yīng)急救援演練；負(fù)責(zé)參與應(yīng)急救援的單位負(fù)責(zé)人姓名花名冊(cè)及其電話號(hào)碼變化的修訂工作；定期檢查應(yīng)急救援設(shè)備器材的登記編號(hào)、存儲(chǔ)保管、維護(hù)保養(yǎng)等工作情況，保證應(yīng)急救援設(shè)備完好；組織殘損航空器的搬移工作；根據(jù)本規(guī)則及中國(guó)民用航空局其他有關(guān)規(guī)定，制定應(yīng)急救援項(xiàng)目檢查單。指揮中心（常設(shè)機(jī)構(gòu)）52空中交通管理部門將獲知的緊急事件情況按照應(yīng)急救援計(jì)劃規(guī)定的程序通知有關(guān)部門；及時(shí)了解機(jī)長(zhǎng)意圖和緊急事件的發(fā)展情況，并報(bào)告指揮中心；負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)因緊急事件影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的航行通告；及時(shí)提供緊急事件所需要的氣象情報(bào)，并通知有關(guān)部門。空中交通管理部門53消防部門1）救援被困遇險(xiǎn)人員，防止起火，組織實(shí)施滅火工作；2）協(xié)調(diào)地方消防部門的應(yīng)急支援工作。消防部門54公安機(jī)關(guān)1）協(xié)調(diào)駐場(chǎng)部隊(duì)、機(jī)場(chǎng)保安人員的救援工作；2）設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；3）參與核對(duì)死亡人數(shù)、死亡人員身份；4）制服、緝拿犯罪嫌疑人；5）組織處置爆炸物、危險(xiǎn)品；6）疏導(dǎo)交通，保障救援道路暢通；7）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證、記錄、錄音、錄像等工作。公安機(jī)關(guān)55急救醫(yī)療部門1）組織進(jìn)行傷情分類、現(xiàn)場(chǎng)救治和傷員后送工作；2）隨時(shí)向指揮中心報(bào)告人員傷亡情況；3）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置、人員傷亡及后送等情況的記錄工作。急救醫(yī)療部門56航空器營(yíng)運(yùn)人及其代理人1）提供有關(guān)資料，包括航班號(hào)、機(jī)型、航空器國(guó)籍登記號(hào)、機(jī)組組成人員情況，旅客人員名單及身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、機(jī)上座位號(hào)、國(guó)籍、性別、行李數(shù)量、航空器燃油量、航空器所載危險(xiǎn)品及其他貨物等情況；2）在航空器起飛、降落機(jī)場(chǎng)設(shè)立接待機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接待、查詢；3）負(fù)責(zé)通知傷亡人員的親屬；4）在指揮中心或者事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人允許下，負(fù)責(zé)貨物、郵件和行李的清點(diǎn)和處理；5）航空器出入境過(guò)程中發(fā)生緊急事件時(shí)，負(fù)責(zé)將事故的基本情況告之海關(guān)、邊防和檢疫部門；6）負(fù)責(zé)殘損航空器的搬移工作；7）負(fù)責(zé)死亡人員遺物的交接工作及傷亡人員的善后處理。航空器營(yíng)運(yùn)人及其代理人57天氣及環(huán)境對(duì)救援的影響冷、熱、雪、雨、風(fēng)低能見度水系、道路、凹地極端天氣和特殊地形天氣及環(huán)境對(duì)救援的影響58應(yīng)急事件處置程序的編制應(yīng)急事件處置程序起指導(dǎo)作用包括對(duì)緊急事件的描述：類型、發(fā)生地點(diǎn)、原因、周圍環(huán)境對(duì)緊急事件的評(píng)估對(duì)緊急事件的響應(yīng)：核心內(nèi)容應(yīng)急事件處置程序的編制59對(duì)緊急事件的響應(yīng)接警與通知程序救援隊(duì)伍的集結(jié)和準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)救援的實(shí)施過(guò)程導(dǎo)致緊急事件的因素以及消除方法受損物品的處理事故調(diào)查撤離、清理現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)善后處理對(duì)緊急事件的響應(yīng)60四、應(yīng)急救援演練應(yīng)急救援演練的目的應(yīng)急救援演練的種類應(yīng)急救援演練的基本要求應(yīng)急救援演練計(jì)劃的編寫應(yīng)急救援演練的實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃的完善四、應(yīng)急救援演練應(yīng)急救援演練的目的61應(yīng)急救援演練的目的對(duì)應(yīng)急救援計(jì)劃進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)其結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高應(yīng)急救援計(jì)劃的有效性。應(yīng)急救援演練的目的62應(yīng)急救援演練的種類綜合演練單項(xiàng)演練桌面演練應(yīng)急救援演練的種類63綜合演練駐場(chǎng)各單位及互助單位參加就某一類型或者集中類型的模擬緊急事件的組合進(jìn)行演練，以檢查參與應(yīng)急救援的單位之間的通知程序、通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、協(xié)同配合和指揮協(xié)調(diào)方面的總體情況綜合演練64單項(xiàng)演練負(fù)有應(yīng)急救援責(zé)任的某一單位或者某幾個(gè)單位參加，按照各自責(zé)任就某一模擬事件進(jìn)行演練單項(xiàng)演練65桌面演練駐場(chǎng)各單位及互助單位參加語(yǔ)言表達(dá)的方式為主桌面演練66應(yīng)急救援演練的基本要求保持應(yīng)急救援的正常保障能力如不能，應(yīng)當(dāng)發(fā)布航行通告應(yīng)盡可能避免影響機(jī)場(chǎng)的日常安全生產(chǎn)制定詳細(xì)的演練計(jì)劃應(yīng)急救援演練的基本要求67應(yīng)急救援演練的基本要求機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援綜合演練應(yīng)當(dāng)至少每三年舉行一次，未舉行綜合演練的年度應(yīng)當(dāng)至少舉行一次桌面演練，機(jī)場(chǎng)各參加應(yīng)急救援的單位每年至少應(yīng)當(dāng)舉行一次單項(xiàng)演練。舉行綜合演練時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、民航地區(qū)管理機(jī)構(gòu)、航空營(yíng)運(yùn)人單位派代表以觀察員的身份參加，并參加演練后的講評(píng)。應(yīng)急救援演練的基本要求68應(yīng)急救援演練計(jì)劃的編寫目的緊急事件的類型、地點(diǎn)、日期和時(shí)間參加單位及其責(zé)任演練步驟所需設(shè)備和要求場(chǎng)地布置，人員和設(shè)備安排演練信息的傳遞進(jìn)出演練現(xiàn)場(chǎng)的路線演練結(jié)束的通知及中止演練的程序演練的評(píng)估方法及對(duì)策演練的評(píng)講方式應(yīng)急救援演練計(jì)劃的編寫69應(yīng)急救援計(jì)劃的完善根本目的所在應(yīng)急救援計(jì)劃的完善70ICAO建議，應(yīng)急救援計(jì)劃應(yīng)通過(guò)全面的緊急情況演練進(jìn)行檢驗(yàn)，所有的設(shè)備及相關(guān)機(jī)構(gòu)都應(yīng)參與，其間隔不能超過(guò)一年。演練之后，應(yīng)該由所有參與的機(jī)構(gòu)做出全面的報(bào)告和評(píng)估。實(shí)際上，按照ICAO建議的反復(fù)進(jìn)行如此規(guī)模的全面緊急情況演練并不普遍。但是機(jī)場(chǎng)開航之前必須要有此類演練，否則不予頒發(fā)運(yùn)營(yíng)許可證。ICAO建議，應(yīng)急救援計(jì)劃應(yīng)通過(guò)全面的緊急情況演練進(jìn)行檢驗(yàn)，71五、救援與消防救援與消防要求保障的等級(jí)五、救援與消防救援與消防要求保障的等級(jí)72救援和消防保障級(jí)別取決于使用機(jī)場(chǎng)的最大型飛機(jī)的級(jí)別和運(yùn)行次數(shù)。ICAO在1993年制定了十種不同保障等級(jí)；對(duì)于保障等級(jí)的分類要根據(jù)以下原則確定，即基于機(jī)場(chǎng)在一年里連續(xù)最繁忙的三個(gè)月的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況而定。救援和消防保障級(jí)別取決于使用機(jī)場(chǎng)的最大型飛機(jī)的級(jí)別和運(yùn)行次數(shù)731.當(dāng)最長(zhǎng)的同一類型飛機(jī)運(yùn)行次數(shù)總計(jì)達(dá)到700次或更多時(shí)，該類型應(yīng)為機(jī)場(chǎng)類型。2.當(dāng)最長(zhǎng)的同一類型飛機(jī)運(yùn)行次數(shù)總計(jì)少于700次時(shí)，機(jī)場(chǎng)所接受的類型允許比該飛機(jī)正常使用的機(jī)場(chǎng)類型低一級(jí)。3.當(dāng)各種長(zhǎng)度的飛機(jī)包括在700次運(yùn)行次數(shù)中時(shí)，機(jī)場(chǎng)接受的類型允許比最長(zhǎng)飛機(jī)正常使用的機(jī)場(chǎng)類型低兩級(jí)。1.當(dāng)最長(zhǎng)的同一類型飛機(jī)運(yùn)行次數(shù)總計(jì)達(dá)到700次或更多時(shí)，該74機(jī)場(chǎng)類型飛機(jī)全長(zhǎng)10-929-12312-18418-24524-28628-39739-49849-61961-761076-90ICAO附件14，2004年7月版機(jī)場(chǎng)類型飛機(jī)全長(zhǎng)10-929-12312-18418-245機(jī)型與飛行區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系C類航空器36，47D類航空器52，62E類航空器65，76F類航空器（A380,B747-800）80，76A380翼展79.8米，機(jī)長(zhǎng)73米機(jī)型與飛行區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系76根據(jù)以上1、2、3點(diǎn)所決定的機(jī)場(chǎng)類型，救援和消防車輛要裝載的滅火劑的數(shù)量可以從下表1查到，最少可使用的車輛的數(shù)字可以從下表2查到。國(guó)際民用航空組織已經(jīng)淘汰上述2、3點(diǎn)的“免除”許可。按1995年7月第二版《國(guó)際民用航空公約》附件14建議，從2005年1月1日開始機(jī)場(chǎng)救援與消防類別必須依表12.3的原則確定，不再降級(jí)。根據(jù)以上1、2、3點(diǎn)所決定的機(jī)場(chǎng)類型，救援和消防車輛要裝載的77符合性能水平A的泡沫符合性能水平B的泡沫輔助滅火劑機(jī)場(chǎng)類型水（升）噴射率

（升/分鐘）水（升）噴射率

（升/分鐘）化學(xué)干粉

（公斤）鹵代化烴

(公斤)二氧化碳

(公斤)135035023023045459021000800670550909018031800130012009001351352704360026002400180013513527058100450054003000180180360611800600079004000225225450718200790012100530022522545082730010800182007200450450900936400135002430090004504509001048200166003230011200450450900符合性能水平A的泡沫符合性能水平B的泡沫輔助滅火劑機(jī)場(chǎng)類型水車輛的最低限度使用量機(jī)場(chǎng)類型車輛數(shù)量112131415162728393103車輛的最低限度使用量機(jī)場(chǎng)類型車輛數(shù)量112131415162滅火劑有兩種主要類型：主滅火劑是用來(lái)持久控制火勢(shì)的輔助滅火劑的滅火能力很好，但是它無(wú)法提供覆蓋和不復(fù)燃的保障措施滅火劑有兩種主要類型：80國(guó)際民航組織建議使用以下滅火材料：蛋白性泡沫滅火劑（符合A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）：這是一種機(jī)械制成的泡沫，能形成一個(gè)持久滅火毯。液體薄膜泡沫劑（符合B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）：這種滅火材料能夠有效地?fù)錅缫绯鲂曰鹧?。可提供比蛋白性泡沫材料更快的滅火速度。然而，覆蓋在燃料表面的液體薄膜會(huì)因高溫而被破壞。要撲滅含有大塊熱金屬堆積物的火焰，液體薄膜泡沫劑材料并不適合。氟蛋白泡沫：這是一種以蛋白泡沫為基礎(chǔ)研制的新產(chǎn)品。在蛋白泡沫里添加一種碳氟化合物，減少一定數(shù)量的燃料粘著在泡沫表面。雖然與蛋白泡沫相比，它要更昂貴，但要對(duì)付那些含有一定深層燃料的火情，卻是更適合的滅火劑。國(guó)際民航組織建議使用以下滅火材料：81為與主滅火劑相適應(yīng)，選擇輔助滅火劑必須慎重小心。即使輔助滅火劑不能對(duì)大火中的液體或其它材料起到有效地冷卻作用；但它在抑制火情上，能夠快速完成，并確保在主滅火劑完全發(fā)揮出持久控制火焰的能力之前，火勢(shì)不至于失控。以下是可使用的幾種輔助滅火劑：二氧化碳滅火劑化學(xué)干粉滅火劑鹵化烴滅火劑為與主滅火劑相適應(yīng)，選擇輔助滅火劑必須慎重小心。即使輔助滅火82五、救援與消防救援與消防要求的響應(yīng)時(shí)間請(qǐng)回憶五、救援與消防救援與消防要求的響應(yīng)時(shí)間83水的供應(yīng)和應(yīng)急通道目的是用于飛機(jī)救援和消防的水，可以從機(jī)場(chǎng)的水源或機(jī)場(chǎng)區(qū)域的天然水源中提供。最理想的是，由停機(jī)坪和服務(wù)區(qū)及鄰近的管理部門所在的區(qū)域提供機(jī)場(chǎng)用水。還有一種經(jīng)濟(jì)可行的方法，如果把消防栓分散安裝在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)域，更便于給消防車輛補(bǔ)給水。來(lái)自江河、湖泊、溪流和池塘的天然地表水都可以利用，但只有在給消防車輛配備了足夠的設(shè)備才能從水源中抽吸和汲取水。水的供應(yīng)和應(yīng)急通道目的是用于飛機(jī)救援和消防的水，可以從機(jī)場(chǎng)的84救援和消防車輛應(yīng)該具備某種能通過(guò)各種地形地勢(shì)的能力為救援和消防車輛提供應(yīng)急的進(jìn)出口和道路以便到達(dá)機(jī)場(chǎng)內(nèi)各個(gè)區(qū)域及機(jī)場(chǎng)外周邊地區(qū)，尤其是最后的進(jìn)場(chǎng)著陸區(qū)及專為起飛設(shè)計(jì)的凈空道地區(qū)；就可以縮短對(duì)事故應(yīng)答時(shí)間及隨后實(shí)施的死傷人員撤離行動(dòng)更容易些。ICAO建議對(duì)從跑道入口到進(jìn)場(chǎng)著陸區(qū)達(dá)3300英尺(1000米)處提供的應(yīng)急通道特別關(guān)注。清理進(jìn)場(chǎng)著陸區(qū)和起飛區(qū)域的障礙物的工作是機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者共同擔(dān)負(fù)的應(yīng)履行職責(zé)。救援和消防車輛應(yīng)該具備某種能通過(guò)各種地形地勢(shì)的能力85救援消防服務(wù)車輛被設(shè)計(jì)用于飛機(jī)火災(zāi)時(shí)從事主要的滅火工作。因此這類車輛的設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到在任何天氣和路況的情況下，都可以滿負(fù)荷地高速行駛。具體標(biāo)準(zhǔn)可參考ICAO附件14.救援消防服務(wù)車輛被設(shè)計(jì)用于飛機(jī)火災(zāi)時(shí)從事主要的滅火工作。因此86許多機(jī)場(chǎng)都鄰近水域，飛機(jī)起降時(shí)經(jīng)過(guò)其上空。選擇水上救援交通工具也必須同樣慎重小心。它們必須具備切實(shí)可行的高速度，并盡可能地靠近事故地點(diǎn)；必須具備可靠動(dòng)力裝置，使之能夠在最短的時(shí)間內(nèi)，低溫度和高濕度的條件下，可提供最大的動(dòng)力。設(shè)計(jì)救援工具必須同其所處的作業(yè)環(huán)境相聯(lián)系（如低洼沼澤地、潮汐地區(qū)和冰層上）；它們還必須能夠載運(yùn)為實(shí)施救援而必需的漂浮設(shè)備。許多機(jī)場(chǎng)都鄰近水域，飛機(jī)起降時(shí)經(jīng)過(guò)其上空。選擇水上救援交通工87在鄰近地區(qū)有海面和其它大面積水域的機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場(chǎng)所使用的最大機(jī)型滿載時(shí)的旅客及機(jī)組人員數(shù)量，配置救援船只或者氣筏和其他水上救生設(shè)備。也可以采取與有上述救援設(shè)備的單位以協(xié)議支援的方式來(lái)保障，但機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備滿足在救援初期供機(jī)場(chǎng)救援人員使用需要的船只或者氣筏和其他水上救生的基本設(shè)備。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生在機(jī)場(chǎng)及其鄰近地區(qū)的海面或大面積水域時(shí)，還應(yīng)向當(dāng)?shù)貒?guó)家海上搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告。在鄰近地區(qū)有海面和其它大面積水域的機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照88六、人員救護(hù)與安置傷員鑒別分類傷員鑒別標(biāo)簽及用途對(duì)受難人員流動(dòng)的控制六、人員救護(hù)與安置傷員鑒別分類89傷員鑒別分類根據(jù)傷勢(shì)進(jìn)行分類排先后4類Ⅰ：須迅速救治Ⅱ：暫緩救治Ⅲ：需略加救治Ⅳ：死亡Ⅰ類傷員應(yīng)盡最大努力最先被現(xiàn)場(chǎng)救治，并在穩(wěn)定后優(yōu)先用救護(hù)車運(yùn)送至醫(yī)院。傷員鑒別分類90傷員鑒別標(biāo)簽及用途通過(guò)顏色編碼和符號(hào)識(shí)別4類Ⅰ：使用Ⅰ和兔子符號(hào)的紅色標(biāo)簽Ⅱ：使用Ⅱ和烏龜符號(hào)的黃色標(biāo)簽Ⅲ：使用Ⅲ和無(wú)需救護(hù)車符號(hào)的綠色標(biāo)簽Ⅳ：黑色標(biāo)簽（十字架標(biāo)志）傷員鑒別標(biāo)簽及用途91對(duì)受難人員流動(dòng)的控制安全、清凈的場(chǎng)所醫(yī)療救護(hù)應(yīng)設(shè)立4個(gè)區(qū)域集合區(qū)分類區(qū)救護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)移區(qū)對(duì)受難人員流動(dòng)的控制92集合區(qū)從失事地點(diǎn)集合重傷員的區(qū)域，根據(jù)失事類型和周圍環(huán)境確定。受難者在此區(qū)域由救援人員手中轉(zhuǎn)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)集合區(qū)93分類區(qū)失事地點(diǎn)的上風(fēng)位置至少90米以外設(shè)立，以免暴露于火、煙的可能性分類區(qū)94救護(hù)區(qū)迅速救治暫緩救治略加救治救護(hù)區(qū)95轉(zhuǎn)移區(qū)登記、派送和疏散生存證的區(qū)域轉(zhuǎn)移區(qū)96七、跑道上噴灑泡沫蛋白性防火泡沫（A級(jí)別）被用于在跑道上的一系列飛機(jī)緊急著陸，目的是希望飛機(jī)能以一個(gè)較安全的方式著陸。七、跑道上噴灑泡沫蛋白性防火泡沫（A級(jí)別）被用于在跑道上的一97理論來(lái)講，噴灑測(cè)試合格的泡沫有主要四項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)（ICAO1993）：理論來(lái)講，噴灑測(cè)試合格的泡沫有主要四項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)（ICAO199981.減輕飛機(jī)損壞。飛機(jī)在噴灑泡沫的跑道上實(shí)現(xiàn)若干次良好的著陸達(dá)到最低損傷程度，但沒有確切的證據(jù)表明這會(huì)比沒有泡沫明顯地好。在干燥的跑道上，進(jìn)行受控的緊急著陸也會(huì)實(shí)現(xiàn)最低程度的損傷。國(guó)際民航組織指出，所涉及的其他可變因素太多，以致不能從相關(guān)的小樣本中獲得充分的結(jié)論。1.減輕飛機(jī)損壞。992降低減速力。當(dāng)飛機(jī)起落架不能放下時(shí)的緊急著陸情況，減少跑道磨擦可能是有利的。2降低減速力。1003減少火花危險(xiǎn)。在緊急著陸的條件下，沒有顯示出鋁合金有產(chǎn)生火花的能力，鎂合金、不銹鋼和其它飛機(jī)上的鋼材能夠產(chǎn)生這樣的火花。在大多數(shù)的實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，正確的鋪設(shè)覆蓋層防火泡沫確實(shí)能對(duì)火花起到抑制作用，但是不能有效地抑制金屬鈦磨擦出的火花。3減少火花危險(xiǎn)。1014減少燃油外泄危險(xiǎn)4減少燃油外泄危險(xiǎn)102向跑道噴灑泡沫前必須考慮的一些其它因素：*是否有充分的時(shí)間來(lái)鋪設(shè)泡沫覆蓋層（通常需要一個(gè)小時(shí)）*所使用著陸技術(shù)的可靠性，與風(fēng)、能見度、飛行員的技術(shù)、可視無(wú)線電救援設(shè)備、飛機(jī)狀況有關(guān)*有足夠的設(shè)備來(lái)制造泡沫*重新開航時(shí)泡沫的清理問(wèn)題*周圍的天氣條件，例如雨、風(fēng)、雪*跑道的狀況和坡度向跑道噴灑泡沫前必須考慮的一些其它因素：103八、機(jī)場(chǎng)的臨時(shí)關(guān)閉和恢復(fù)通行《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》就機(jī)場(chǎng)、跑道、滑行道、停機(jī)坪關(guān)閉或者臨時(shí)關(guān)閉制定具體的規(guī)定明確可能導(dǎo)致關(guān)閉的各種因素導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)關(guān)閉因素的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)程序及人員有權(quán)決定的人員與空中交通管理部門的協(xié)調(diào)航行資料的發(fā)布程序八、機(jī)場(chǎng)的臨時(shí)關(guān)閉和恢復(fù)通行《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》104因素機(jī)場(chǎng)地面運(yùn)行超負(fù)荷發(fā)生航空器緊急事件自然災(zāi)害機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)建筑物失火非法干擾飛行區(qū)異常機(jī)場(chǎng)地面保障設(shè)施低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)場(chǎng)保障能力低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)學(xué)緊急事件其他因素因素105九、殘損航空器搬移概述殘損航空器搬移的責(zé)任殘損航空器搬移計(jì)劃的建立殘損航空器搬移計(jì)劃的實(shí)施九、殘損航空器搬移概述106概述ICAO在附件14中提出，要求國(guó)際公約簽約國(guó)在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)域或其鄰近地區(qū)建立一項(xiàng)搬移殘損飛機(jī)的計(jì)劃，并建議指定一位協(xié)調(diào)人來(lái)履行這項(xiàng)計(jì)劃。概述107造成飛機(jī)不能移動(dòng)的原因很多，諸如從輪胎爆炸或制動(dòng)設(shè)備受凍這樣的小事故，包括飛機(jī)本身解體在內(nèi)的大事故。在早期的航空業(yè)，移動(dòng)殘損飛機(jī)的工作要相對(duì)簡(jiǎn)單；隨著大型現(xiàn)代飛機(jī)的出現(xiàn)，這項(xiàng)工作在技術(shù)要求上就變得復(fù)雜困難而且費(fèi)用昂貴，并要求具有特殊的設(shè)備和組織。顯而易見，如果飛機(jī)在機(jī)場(chǎng)上不能移動(dòng)了，機(jī)場(chǎng)運(yùn)行肯定要受到干擾；考慮到機(jī)場(chǎng)當(dāng)局和其他運(yùn)營(yíng)人員及旅行公眾的利益，應(yīng)當(dāng)迅速完成搬移殘損飛機(jī)的任務(wù)。造成飛機(jī)不能移動(dòng)的原因很多，諸如從輪胎爆炸或制動(dòng)設(shè)備受凍這樣108把殘損飛機(jī)搬移出機(jī)場(chǎng)，總是不能如想象的那么快。處理昂貴的大型飛機(jī)，必須謹(jǐn)慎而仔細(xì)來(lái)避免在移動(dòng)過(guò)程中造成進(jìn)一步的損壞。由該飛機(jī)的注冊(cè)所有者來(lái)承擔(dān)控制飛機(jī)搬移的責(zé)任。對(duì)于搬移小型飛機(jī)，如果有必要可通過(guò)與所有者達(dá)成協(xié)議，由機(jī)場(chǎng)當(dāng)局來(lái)承擔(dān)這項(xiàng)工作。但是對(duì)于大型飛機(jī)來(lái)講，機(jī)場(chǎng)往往不具備能夠迅速而安全地搬移飛機(jī)又沒有造成再次損壞的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。這將要求有一支專業(yè)的隊(duì)伍，通常不僅涉及到航空公司，還包括飛機(jī)制造商和保險(xiǎn)公司。對(duì)于每一種型號(hào)的飛機(jī)的搬移，掌握安全使用起重機(jī)吊裝技術(shù)和其他起重程序的專業(yè)知識(shí)是很有必要的。把殘損飛機(jī)搬移出機(jī)場(chǎng)，總是不能如想象的那么快。109殘損航空器搬移的責(zé)任航空器所有者或者航空器運(yùn)營(yíng)人的責(zé)任殘損航空器搬移的責(zé)任110殘損航空器搬移計(jì)劃的建立實(shí)施搬移工作所需設(shè)備和人員的清單所需設(shè)備的類型和存放地點(diǎn)、設(shè)備到達(dá)機(jī)場(chǎng)的時(shí)間進(jìn)入機(jī)場(chǎng)路線以及路線的環(huán)境情況機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖搬移過(guò)程中的安全保障措施為保證迅速給航空器放油，應(yīng)與本場(chǎng)油料公司協(xié)調(diào)有關(guān)航空器資料以及與鄰近機(jī)場(chǎng)有關(guān)設(shè)備的協(xié)調(diào)殘損航空器搬移計(jì)劃的建立111殘損航空器搬移計(jì)劃的實(shí)施總負(fù)責(zé)人盡早明確航空器狀況切斷并移走航空器電瓶關(guān)閉氧氣瓶檢查貨物清單是否有危險(xiǎn)品搬移之前和之后，徹底沖洗溢在跑道和地面的易燃液體搬移之前，排干油箱，搬移過(guò)程中，消防車全程警戒不準(zhǔn)吸煙與空管隨時(shí)聯(lián)系重新開放運(yùn)行區(qū)域之前，徹底檢查殘損航空器搬移計(jì)劃的實(shí)施112未經(jīng)事故調(diào)查當(dāng)局同意，不得搬移但是必須搬移時(shí)，應(yīng)對(duì)殘損航空器拍照地面上標(biāo)記航空器所有主要部件的位置和狀態(tài)畫出包括地面痕跡在內(nèi)的事故現(xiàn)場(chǎng)圖搬移過(guò)程中的損害應(yīng)另外記錄未經(jīng)事故調(diào)查當(dāng)局同意，不得搬移113大型飛機(jī)在損壞程度不同情況下的典型回收方法狀況回收飛機(jī)的典型方法前起落架損壞用千斤頂和頂升氣囊頂起，

用吊車和專門設(shè)計(jì)的吊索吊起，

或拉低已捆上適當(dāng)設(shè)備的尾部主起落架損壞或未放下，

但前起落架無(wú)損傷且已經(jīng)放下千斤頂、頂升氣囊、或吊車一側(cè)主起落架損壞千斤頂、頂升氣囊、或吊車全部起落架毀壞千斤頂、頂升氣囊、或吊車一個(gè)或多個(gè)起落架脫離道面，

但飛機(jī)沒有損壞假定飛機(jī)起落架陷入軟土和泥沼中，

拖車或絞車或使用頂升氣囊足以能完成這類回收工作。

可能有必要用木材、麻袋等材料修建臨時(shí)機(jī)坪。前起落架和一側(cè)主起落架損壞千斤頂、頂升氣囊、或吊車輪子損壞和/或輪子毀壞用千斤頂頂起并更換部件大型飛機(jī)在損壞程度不同情況下的典型回收方法狀況回收飛機(jī)的典型機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)航空器年起降架次，配置與機(jī)場(chǎng)所使用航空器最大機(jī)型相匹配的殘損航空器搬移設(shè)備，并在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間保證其完好適用。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)航空器年起降架次，配置與機(jī)場(chǎng)所使用航115年起降架次在15萬(wàn)（含）以上的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)配置搬移殘損航空器的專用拖車、頂升氣囊、活動(dòng)道面、牽引掛具以及必要的枕木、鋼板、繩索等器材。年起降架次在15萬(wàn)（含）以上的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)配置搬移殘損航空器的116年起降架次在15萬(wàn)以下，10萬(wàn)以上的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)配置頂升氣囊、活動(dòng)道面、牽引掛具以及必要的枕木、鋼板、繩索等器材。年起降架次在15萬(wàn)以下，10萬(wàn)以上的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)配置頂升氣囊、117年起降架次在10萬(wàn)以下的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)配置活動(dòng)道面以及必要的枕木、掛件、繩索等器材。年起降架次在10萬(wàn)以下的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)配置活動(dòng)道面以及必要的枕木118機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援《中華人民共和國(guó)民用航空法》規(guī)定，民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)持有機(jī)場(chǎng)使用許可證，方可開放使用。具備處理特殊情況的應(yīng)急計(jì)劃以及相應(yīng)的設(shè)施和人員，是民用機(jī)場(chǎng)申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)使用許可證的必要條件之一。《中華人民共和國(guó)民用航空法》第十一章還規(guī)定了搜尋救援與事故調(diào)查的一般方法。《中華人民共和國(guó)民用航空法》規(guī)定，民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)持有機(jī)場(chǎng)使用許120《<芝加哥公約>附件14》救援與消防勤務(wù)的主要目標(biāo)是拯救生命，為此，對(duì)發(fā)生在機(jī)場(chǎng)或緊鄰地區(qū)的飛機(jī)事故或事件，準(zhǔn)備對(duì)付的手段是頭等重要的，因?yàn)榫驮谶@個(gè)范圍里才有挽救生命的最大機(jī)會(huì)?！陡郊?－航空器運(yùn)行》、《附件12－搜尋與救援》、《附件13－航空器事故／事故征候調(diào)查》也有應(yīng)急救援的規(guī)定或者建議?！?lt;芝加哥公約>附件14》121中國(guó)民航局于2011年7月4日頒布《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》,適用范圍：機(jī)場(chǎng)及鄰近區(qū)域機(jī)場(chǎng)圍界以內(nèi)以及距機(jī)場(chǎng)每條跑道中心點(diǎn)8公里范圍內(nèi)的區(qū)域此區(qū)域之外《中華人民共和國(guó)搜尋救援民用航空器規(guī)定》中國(guó)民航局于2011年7月4日頒布《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急1224E以上（含4E）機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的審批工作民航局4D以下（含4D）機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的審批工作地區(qū)民航局4E以上（含4E）機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的審批工作123民用航空法/附件14,6,12,13民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則中華人民共和國(guó)搜尋援救民用航空器規(guī)定中國(guó)民用航空應(yīng)急管理規(guī)定中國(guó)民用航空局應(yīng)對(duì)突發(fā)事件總體預(yù)案民用航空器飛行事故應(yīng)急反應(yīng)和家屬援助規(guī)定民用航空法/附件14,6,12,13124一、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援概述在任一特定的機(jī)場(chǎng)內(nèi)，都可能發(fā)生一些不同類型的緊急情況，包括飛機(jī)緊急情況、建筑物起火或者其他較大的破壞，如易燃物或有毒液體的大量泄漏，或者由于炸彈恐嚇或其他恐怖活動(dòng)造成的非事故性緊急情況。一、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援概述在任一特定的機(jī)場(chǎng)內(nèi)，都可能發(fā)生一些不同類125應(yīng)急救援的定義與對(duì)象定義為預(yù)防、控制和消除“事故與災(zāi)害對(duì)人類生命和財(cái)產(chǎn)的傷害”所采取的一系列反應(yīng)行動(dòng)。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援定義對(duì)發(fā)生在機(jī)場(chǎng)和機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的各類突發(fā)事件所采取的預(yù)防、響應(yīng)和恢復(fù)的計(jì)劃與活動(dòng)。每個(gè)機(jī)場(chǎng)均建立應(yīng)急救援體系行動(dòng)計(jì)劃和規(guī)定可能使用的各種資源合理高效地使用這些資源的方法應(yīng)急救援的定義與對(duì)象126機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援的目的和意義以人為本目的和意義提高機(jī)場(chǎng)保障航空安全和處置緊急事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)緊急事件及其造成的損害，保障生命財(cái)產(chǎn)安全。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援的目的和意義127飛行事故的可能性根據(jù)統(tǒng)計(jì)在美國(guó)的飛行事故概率是每77200次飛行中有一次事故英國(guó)事故概率估計(jì)是每67000次中一次事故法國(guó)的數(shù)據(jù)顯示每10萬(wàn)次飛行中出現(xiàn)一次事故，每２０萬(wàn)次飛行中發(fā)生一次火災(zāi)在每34.5萬(wàn)次飛行中可能會(huì)出現(xiàn)一次造成一人或多人死亡的不幸的事故在公共運(yùn)輸飛行中，發(fā)生災(zāi)難性事故的概率是每百萬(wàn)飛行小時(shí)中約一次飛行事故的可能性根據(jù)統(tǒng)計(jì)128這種概率如此之低，主要因歸于頒發(fā)航空器合格證書的機(jī)構(gòu)制定了非常嚴(yán)格的操作標(biāo)準(zhǔn)。盡管是很低的事故概率，但機(jī)場(chǎng)空難的確會(huì)發(fā)生，而且往往會(huì)傷及大批人員的生命。1977年3月27日在西班牙特內(nèi)里費(fèi)的拉帕爾馬國(guó)際機(jī)場(chǎng)，一架荷蘭皇家航空公司（ＫＬＭ）的B747飛機(jī)在起飛時(shí)與另一架正在跑道上滑行的泛美航空公司的B747發(fā)生了劇烈碰撞?？偣?55名乘客和25名機(jī)組成員失去了生命，成為了民航歷史上最慘重的空難事件之一。根據(jù)現(xiàn)代飛機(jī)的容量來(lái)看，發(fā)生百人左右的事故更為常見一些。這種概率如此之低，主要因歸于頒發(fā)航空器合格證書的機(jī)構(gòu)制定了非129二、應(yīng)急救援一般規(guī)定組織機(jī)構(gòu)救援范圍應(yīng)答時(shí)間機(jī)場(chǎng)緊急事件種類及救援等級(jí)的劃分應(yīng)急救援識(shí)別標(biāo)志集結(jié)等待位置與受非法干擾航空器停放位置社會(huì)支援指揮權(quán)力優(yōu)先權(quán)應(yīng)急通訊事故調(diào)查與善后處理應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖二、應(yīng)急救援一般規(guī)定組織機(jī)構(gòu)130主要介紹中國(guó)的規(guī)定，適當(dāng)補(bǔ)充IACO和美國(guó)的規(guī)定。主要介紹中國(guó)的規(guī)定，適當(dāng)補(bǔ)充IACO和美國(guó)的規(guī)定。131組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急救援總指揮 現(xiàn)場(chǎng)主要指揮人員組織機(jī)構(gòu)132應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組最高決策機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?、民航地區(qū)管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門、有關(guān)航空器營(yíng)運(yùn)人和其他駐場(chǎng)單位共同組成。負(fù)責(zé)確定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的總體方針和工作重點(diǎn)、審核機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案及各應(yīng)急救援成員單位之間的職責(zé)、審核確定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援演練等重要事項(xiàng)，并在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援過(guò)程中，對(duì)遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行決策。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組133應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)日常應(yīng)急救援工作的組織和協(xié)調(diào)，根據(jù)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，具體負(fù)責(zé)實(shí)施機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)最高領(lǐng)導(dǎo)人或其授權(quán)人擔(dān)任。應(yīng)急救援指揮中心134應(yīng)急救援指揮中心（一）組織制定、匯總、修訂和管理機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；（二）定期檢查各有關(guān)部門、單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、人員培訓(xùn)、演練、物資儲(chǔ)備、設(shè)備保養(yǎng)等工作的保障落實(shí)情況；定期修訂突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中各有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人名單及電話號(hào)碼；（三）按照本規(guī)則的要求制定年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃并組織或者參與實(shí)施；（四）機(jī)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)總指揮的指令，以及預(yù)案要求，發(fā)布應(yīng)急救援指令并組織實(shí)施救援工作；（五）根據(jù)殘損航空器搬移協(xié)議，組織或者參與殘損航空器的搬移工作；（六）定期或不定期總結(jié)、匯總機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援管理工作，向機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。應(yīng)急救援指揮中心135此外，《附件14》建議，在緊急情況期間，除了機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心以外，應(yīng)建立一個(gè)機(jī)動(dòng)的指揮所。指揮所應(yīng)是能在需要時(shí)迅速轉(zhuǎn)移到緊急情況現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)設(shè)施，并對(duì)前來(lái)應(yīng)答緊急情況的那些單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，并在適當(dāng)時(shí)指定一人負(fù)責(zé)指揮所。此外，《附件14》建議，在緊急情況期間，除了機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮136救援范圍《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》各機(jī)場(chǎng)承擔(dān)本機(jī)場(chǎng)圍界以內(nèi)及機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)位置點(diǎn)8KM內(nèi)的區(qū)域的應(yīng)急救援工作。8KM以外區(qū)域的應(yīng)急救援工作按《中華人民共和國(guó)搜尋民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。救援范圍137應(yīng)答時(shí)間是指向救援與消防機(jī)構(gòu)的首次呼救至應(yīng)答救援的第一輛車到位，并按《國(guó)際民用航空公約》附件14表9-2中規(guī)定的噴射率的至少50%施放滅火泡沫之間的這段時(shí)間?！秶?guó)際民用航空公約》附件14中9.2.22建議救援與消防勤務(wù)的工作目標(biāo)應(yīng)在最佳能見度和地面條件下，不超過(guò)2分鐘的應(yīng)答時(shí)間到達(dá)每條運(yùn)行跑道的任何一點(diǎn)?！秶?guó)際民用航空公約》附件14中9.2.23建議救援與消防勤務(wù)的工作目標(biāo)應(yīng)在最佳能見度和地面條件下，不超過(guò)3分鐘的應(yīng)答時(shí)間內(nèi)到達(dá)機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)域的任何一點(diǎn)。應(yīng)答時(shí)間138機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件種類和應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)的劃分航空器突發(fā)事件非航空器突發(fā)事件機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件種類和應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)的劃分139航空器突發(fā)事件的分類（一）航空器失事；（二）航空器空中遇險(xiǎn)，包括故障、遭遇危險(xiǎn)天氣、危險(xiǎn)品泄露等；（三）航空器受到非法干擾，包括劫持、爆炸物威脅等；（四）航空器與航空器地面相撞或與障礙物相撞，導(dǎo)致人員傷亡或燃油泄露等；（五）航空器跑道事件，包括跑道外接地、沖出、偏出跑道；（六）航空器火警；（七）涉及航空器的其它突發(fā)事件。航空器突發(fā)事件的分類140非航空器突發(fā)事件的分類（一）對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施的爆炸物威脅；（二）機(jī)場(chǎng)設(shè)施失火；（三）機(jī)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄露；（四）自然災(zāi)害；（五）醫(yī)學(xué)突發(fā)情況；（六）不涉及航空器的其它突發(fā)事件。非航空器突發(fā)事件的分類141航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援等級(jí)（中國(guó)）（一）原地待命：航空器空中發(fā)生故障等突發(fā)事件，但該故障僅對(duì)航空器安全著陸造成困難，各救援單位應(yīng)當(dāng)做好緊急出動(dòng)的準(zhǔn)備。（二）集結(jié)待命：航空器在空中出現(xiàn)故障等緊急情況，隨時(shí)有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞，或者航空器受到非法干擾等緊急情況，各救援單位應(yīng)當(dāng)按照指令在指定地點(diǎn)集結(jié)。（三）緊急出動(dòng)：已發(fā)生航空器失事、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞等情況，各救援單位應(yīng)當(dāng)按照指令立即出動(dòng)，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。非航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援響應(yīng)不分等級(jí)。發(fā)生非航空器突發(fā)事件時(shí)，按照相應(yīng)預(yù)案實(shí)施救援。航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援等級(jí)（中國(guó)）142ICAO把要求救援和消防服務(wù)的飛機(jī)緊急狀況，分成三種類型：飛機(jī)事故全面緊急情況就地待命ICAO把要求救援和消防服務(wù)的飛機(jī)緊急狀況，分成三種類型：143飛機(jī)事故當(dāng)一架飛機(jī)在機(jī)場(chǎng)內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生事故時(shí)，機(jī)場(chǎng)的空中管制將向機(jī)場(chǎng)的救援和消防部門發(fā)出警報(bào)，并提供時(shí)間、地點(diǎn)及失事飛機(jī)的型號(hào)等細(xì)節(jié)。同時(shí)依照機(jī)場(chǎng)應(yīng)急情況計(jì)劃，還應(yīng)該通知其它相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，如當(dāng)?shù)叵啦块T。飛機(jī)事故144全面緊急情況當(dāng)一架已經(jīng)或是被懷疑處于事故的危險(xiǎn)之中的飛機(jī)向機(jī)場(chǎng)進(jìn)近時(shí)，救援和消防人員將被召集到事先確定好的與進(jìn)近跑道相應(yīng)的待命位置，并被告知相關(guān)的細(xì)節(jié)資料，包括飛機(jī)型號(hào)、機(jī)上人員數(shù)量、故障類型、準(zhǔn)備使用的跑道、估計(jì)著陸的時(shí)間和機(jī)上任何危險(xiǎn)品的位置及數(shù)量。依照應(yīng)急情況計(jì)劃中的規(guī)定的程序說(shuō)明，當(dāng)?shù)叵啦块T和其它有關(guān)機(jī)構(gòu)也處于應(yīng)急待命狀態(tài)。全面緊急情況145就地待命當(dāng)一架飛機(jī)已經(jīng)出現(xiàn)或是懷疑發(fā)生某些故障，但是問(wèn)題還沒有足以嚴(yán)重到影響著陸時(shí)，救援和消防人員在收到警報(bào)后，到達(dá)事先確定的、與進(jìn)近跑道相應(yīng)的位置待命，空中管制為其提供所有必要的詳細(xì)資料。就地待命146例如，LHR在1994年的統(tǒng)計(jì)情況飛機(jī)失事0次全面緊急情況63次就地待命 243次運(yùn)行總架次 411172次飛機(jī)失事相對(duì)很少發(fā)生，其它形式的緊急情況卻頻繁得多例如，LHR在1994年的統(tǒng)計(jì)情況147《國(guó)家突發(fā)公共總體應(yīng)急預(yù)案》（中國(guó)）各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為4個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)：特別重大，紅色Ⅱ級(jí)：重大，橙色Ⅲ級(jí)：較大，黃色Ⅳ級(jí)：一般，藍(lán)色《國(guó)家突發(fā)公共總體應(yīng)急預(yù)案》（中國(guó)）148應(yīng)急救援識(shí)別標(biāo)志易于佩戴，醒目，并能體現(xiàn)工作人員的性質(zhì)總指揮：橙色頭盔，橙色外衣，外衣前后印有“總指揮”的反射性字樣消防指揮官：紅色頭盔，紅色外衣，外衣前后印有“消防指揮官”的反射性字樣公安指揮官：藍(lán)色頭盔，藍(lán)色外衣，外衣前后印有“公安指揮官”的反射性字樣醫(yī)療指揮官：白色頭盔，白色外衣，外衣前后印有“醫(yī)療指揮官”的反射性字樣應(yīng)急救援識(shí)別標(biāo)志149集結(jié)等待位置應(yīng)充分考慮便于馳救，應(yīng)急救援設(shè)備的使用不得對(duì)無(wú)線電導(dǎo)航設(shè)備的運(yùn)行和航空器安全起降造成干擾。應(yīng)能容納整個(gè)救援隊(duì)伍，對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行影響最小。受非法干擾航空器停放位置將附近航空器和旅客撤離至安全地帶距離其他航空器的停機(jī)位、建筑物或者公共場(chǎng)所至少有100m的隔離位置停放，并不得位于地下燃?xì)?、燃油以及電力或者通信電纜之上。集結(jié)等待位置150社會(huì)支援與以下單位訂立應(yīng)急救援互助協(xié)議，明確職責(zé)，應(yīng)每年復(fù)查或者修訂一次。當(dāng)?shù)厝嗣裾啦块T醫(yī)療部門公安機(jī)關(guān)運(yùn)輸部門當(dāng)?shù)伛v軍社會(huì)支援151協(xié)議內(nèi)容協(xié)議單位名稱，負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話協(xié)議單位設(shè)備，人員，所處位置參加救援時(shí)的聯(lián)系方式、集結(jié)地點(diǎn)和引導(dǎo)方式應(yīng)遵守的基本規(guī)則生效日期及修改方式應(yīng)主動(dòng)將機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援體系納入社會(huì)公共應(yīng)急體系中協(xié)議內(nèi)容152指揮權(quán)力應(yīng)急救援總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和其他駐場(chǎng)單位層次不宜過(guò)多，否則出現(xiàn)偏差、指令發(fā)布時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等指揮權(quán)力153優(yōu)先權(quán)發(fā)生緊急情況的航空器在通行和保障方面比其他航空器優(yōu)先執(zhí)行救援任務(wù)的車輛和人員在通行上優(yōu)先?？刹皇苘囁俸托熊嚶肪€的限制，但在進(jìn)入跑道、滑行道、升降帶等區(qū)域前，必須得到空管部門同意。優(yōu)先權(quán)154應(yīng)急通訊專用應(yīng)急頻道地面指揮系統(tǒng)空管-地面通話系統(tǒng)適應(yīng)惡劣天氣條件應(yīng)急通訊155事故調(diào)查和善后處理《民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定》事故調(diào)查和善后處理156應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖詳細(xì)標(biāo)明跑道、滑行道、機(jī)坪、航站樓、油庫(kù)、道路、水源、消防栓、集結(jié)等待區(qū)、圍界、通道口等準(zhǔn)確位置重點(diǎn)標(biāo)明消防管網(wǎng)及消防栓位置、消防水池及其它能夠用來(lái)取得消防用水的池塘河流位置、能夠供救援消防車輛行駛的道路、機(jī)場(chǎng)圍界出入口位置、城市消防站點(diǎn)位置和醫(yī)療救護(hù)單位位置。應(yīng)張貼于參與應(yīng)急救援單位的日常辦公場(chǎng)所及擬用于應(yīng)急救援的車輛內(nèi)應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖157應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖圍界以內(nèi)救援范圍以內(nèi)應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖158三、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案的定義與目的編制原則編制思路機(jī)場(chǎng)各救援單位的基本職責(zé)天氣及環(huán)境對(duì)救援的影響應(yīng)急事件處置程序的編制三、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案的定義與目的159應(yīng)急救援預(yù)案的定義與目的針對(duì)機(jī)場(chǎng)救援范圍內(nèi)各種緊急事件的行動(dòng)方案。一個(gè)透明化和標(biāo)準(zhǔn)化的反應(yīng)程序，使應(yīng)急救援行動(dòng)能夠按照預(yù)先周密的計(jì)劃和最有效的實(shí)施步驟有條不紊地進(jìn)行。應(yīng)急救援預(yù)案的定義與目的160編制原則科學(xué)性、權(quán)威性和實(shí)用性符合國(guó)家法律要求具體原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層次分明綜合協(xié)調(diào)部門分工負(fù)責(zé)編制原則161統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)制定，并負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)。不局限于某一個(gè)部門，所有駐場(chǎng)相關(guān)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)162層次分明按照單位或者功能模塊進(jìn)行劃分各單位再制定本單位的預(yù)案層次分明163綜合協(xié)調(diào)明確綜合協(xié)調(diào)的職能機(jī)構(gòu)和人員綜合協(xié)調(diào)164部門分工負(fù)責(zé)部門分工負(fù)責(zé)165編制思路5WIHwhat：有何資源？有哪些類型的緊急情況可能出現(xiàn)？Who：哪些單位、部門和人員應(yīng)擔(dān)負(fù)的相應(yīng)職責(zé)？When：各單位及人員完成規(guī)定動(dòng)作的時(shí)間限制。Where：進(jìn)行緊急處置的位置，如飛機(jī)在什么地方，人員在什么位置。Way：完成處置的路徑和渠道。How：如何達(dá)到預(yù)期的效果？基本行動(dòng)步驟和要領(lǐng)。編制思路166機(jī)場(chǎng)各救援單位的基本職責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)工作小組指揮中心空中交通管理部門消防部門公安機(jī)關(guān)急救醫(yī)療部門航空器營(yíng)運(yùn)人及其代理人機(jī)場(chǎng)各救援單位的基本職責(zé)167機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組是機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的決策機(jī)構(gòu)，通常應(yīng)當(dāng)由地方人民政府、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、民航地區(qū)管理局或其派出機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門、有關(guān)航空器營(yíng)運(yùn)人和其他駐場(chǎng)單位負(fù)責(zé)人共同組成。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組是機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的決策機(jī)構(gòu)，通常應(yīng)168機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的總體方針和工作重點(diǎn)、審核機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案及各應(yīng)急救援成員單位之間的職責(zé)、審核確定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援演練等重要事項(xiàng)，并在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援過(guò)程中，對(duì)遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行決策。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的總體方針和169指揮中心（常設(shè)機(jī)構(gòu)）組織制定和修改所在機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急救援計(jì)劃；指揮、協(xié)調(diào)參加應(yīng)急救援的單位，就已經(jīng)發(fā)生的應(yīng)急救援發(fā)布指令；定期檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急救援預(yù)案和措施的落實(shí)情況，并按本規(guī)定的要求組織應(yīng)急救援演練；負(fù)責(zé)參與應(yīng)急救援的單位負(fù)責(zé)人姓名花名冊(cè)及其電話號(hào)碼變化的修訂工作；定期檢查應(yīng)急救援設(shè)備器材的登記編號(hào)、存儲(chǔ)保管、維護(hù)保養(yǎng)等工作情況，保證應(yīng)急救援設(shè)備完好；組織殘損航空器的搬移工作；根據(jù)本規(guī)則及中國(guó)民用航空局其他有關(guān)規(guī)定，制定應(yīng)急救援項(xiàng)目檢查單。指揮中心（常設(shè)機(jī)構(gòu)）170空中交通管理部門將獲知的緊急事件情況按照應(yīng)急救援計(jì)劃規(guī)定的程序通知有關(guān)部門；及時(shí)了解機(jī)長(zhǎng)意圖和緊急事件的發(fā)展情況，并報(bào)告指揮中心；負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)因緊急事件影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的航行通告；及時(shí)提供緊急事件所需要的氣象情報(bào)，并通知有關(guān)部門?？罩薪煌ü芾聿块T171消防部門1）救援被困遇險(xiǎn)人員，防止起火，組織實(shí)施滅火工作；2）協(xié)調(diào)地方消防部門的應(yīng)急支援工作。消防部門172公安機(jī)關(guān)1）協(xié)調(diào)駐場(chǎng)部隊(duì)、機(jī)場(chǎng)保安人員的救援工作；2）設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；3）參與核對(duì)死亡人數(shù)、死亡人員身份；4）制服、緝拿犯罪嫌疑人；5）組織處置爆炸物、危險(xiǎn)品；6）疏導(dǎo)交通，保障救援道路暢通；7）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證、記錄、錄音、錄像等工作。公安機(jī)關(guān)173急救醫(yī)療部門1）組織進(jìn)行傷情分類、現(xiàn)場(chǎng)救治和傷員后送工作；2）隨時(shí)向指揮中心報(bào)告人員傷亡情況；3）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置、人員傷亡及后送等情況的記錄工作。急救醫(yī)療部門174航空器營(yíng)運(yùn)人及其代理人1）提供有關(guān)資料，包括航班號(hào)、機(jī)型、航空器國(guó)籍登記號(hào)、機(jī)組組成人員情況，旅客人員名單及身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、機(jī)上座位號(hào)、國(guó)籍、性別、行李數(shù)量、航空器燃油量、航空器所載危險(xiǎn)品及其他貨物等情況；2）在航空器起飛、降落機(jī)場(chǎng)設(shè)立接待機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接待、查詢；3）負(fù)責(zé)通知傷亡人員的親屬；4）在指揮中心或者事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人允許下，負(fù)責(zé)貨物、郵件和行李的清點(diǎn)和處理；5）航空器出入境過(guò)程中發(fā)生緊急事件時(shí)，負(fù)責(zé)將事故的基本情況告之海關(guān)、邊防和檢疫部門；6）負(fù)責(zé)殘損航空器的搬移工作；7）負(fù)責(zé)死亡人員遺物的交接工作及傷亡人員的善后處理。航空器營(yíng)運(yùn)人及其代理人175天氣及環(huán)境對(duì)救援的影響冷、熱、雪、雨、風(fēng)低能見度水系、道路、凹地極端天氣和特殊地形天氣及環(huán)境對(duì)救援的影響176應(yīng)急事件處置程序的編制應(yīng)急事件處置程序起指導(dǎo)作用包括對(duì)緊急事件的描述：類型、發(fā)生地點(diǎn)、原因、周圍環(huán)境對(duì)緊急事件的評(píng)估對(duì)緊急事件的響應(yīng)：核心內(nèi)容應(yīng)急事件處置程序的編制177對(duì)緊急事件的響應(yīng)接警與通知程序救援隊(duì)伍的集結(jié)和準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)救援的實(shí)施過(guò)程導(dǎo)致緊急事件的因素以及消除方法受損物品的處理事故調(diào)查撤離、清理現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)善后處理對(duì)緊急事件的響應(yīng)178四、應(yīng)急救援演練應(yīng)急救援演練的目的應(yīng)急救援演練的種類應(yīng)急救援演練的基本要求應(yīng)急救援演練計(jì)劃的編寫應(yīng)急救援演練的實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃的完善四、應(yīng)急救援演練應(yīng)急救援演練的目的179應(yīng)急救援演練的目的對(duì)應(yīng)急救援計(jì)劃進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)其結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高應(yīng)急救援計(jì)劃的有效性。應(yīng)急救援演練的目的180應(yīng)急救援演練的種類綜合演練單項(xiàng)演練桌面演練應(yīng)急救援演練的種類181綜合演練駐場(chǎng)各單位及互助單位參加就某一類型或者集中類型的模擬緊急事件的組合進(jìn)行演練，以檢查參與應(yīng)急救援的單位之間的通知程序、通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、協(xié)同配合和指揮協(xié)調(diào)方面的總體情況綜合演練182單項(xiàng)演練負(fù)有應(yīng)急救援責(zé)任的某一單位或者某幾個(gè)單位參加，按照各自責(zé)任就某一模擬事件進(jìn)行演練單項(xiàng)演練183桌面演練駐場(chǎng)各單位及互助單位參加語(yǔ)言表達(dá)的方式為主桌面演練184應(yīng)急救援演練的基本要求保持應(yīng)急救援的正常保障能力如不能，應(yīng)當(dāng)發(fā)布航行通告應(yīng)盡可能避免影響機(jī)場(chǎng)的日常安全生產(chǎn)制定詳細(xì)的演練計(jì)劃應(yīng)急救援演練的基本要求185應(yīng)急救援演練的基本要求機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援綜合演練應(yīng)當(dāng)至少每三年舉行一次，未舉行綜合演練的年度應(yīng)當(dāng)至少舉行一次桌面演練，機(jī)場(chǎng)各參加應(yīng)急救援的單位每年至少應(yīng)當(dāng)舉行一次單項(xiàng)演練。舉行綜合演練時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、民航地區(qū)管理機(jī)構(gòu)、航空營(yíng)運(yùn)人單位派代表以觀察員的身份參加，并參加演練后的講評(píng)。應(yīng)急救援演練的基本要求186應(yīng)急救援演練計(jì)劃的編寫目的緊急事件的類型、地點(diǎn)、日期和時(shí)間參加單位及其責(zé)任演練步驟所需設(shè)備和要求場(chǎng)地布置，人員和設(shè)備安排演練信息的傳遞進(jìn)出演練現(xiàn)場(chǎng)的路線演練結(jié)束的通知及中止演練的程序演練的評(píng)估方法及對(duì)策演練的評(píng)講方式應(yīng)急救援演練計(jì)劃的編寫187應(yīng)急救援計(jì)劃的完善根本目的所在應(yīng)急救援計(jì)劃的完善188ICAO建議，應(yīng)急救援計(jì)劃應(yīng)通過(guò)全面的緊急情況演練進(jìn)行檢驗(yàn)，所有的設(shè)備及相關(guān)機(jī)構(gòu)都應(yīng)參與，其間隔不能超過(guò)一年。演練之后，應(yīng)該由所有參與的機(jī)構(gòu)做出全面的報(bào)告和評(píng)估。實(shí)際上，按照ICAO建議的反復(fù)進(jìn)行如此規(guī)模的全面緊急情況演練并不普遍。但是機(jī)場(chǎng)開航之前必須要有此類演練，否則不予頒發(fā)運(yùn)營(yíng)許可證。ICAO建議，應(yīng)急救援計(jì)劃應(yīng)通過(guò)全面的緊急情況演練進(jìn)行檢驗(yàn)，189五、救援與消防救援與消防要求保障的等級(jí)五、救援與消防救援與消防要求保障的等級(jí)190救援和消防保障級(jí)別取決于使用機(jī)場(chǎng)的最大型飛機(jī)的級(jí)別和運(yùn)行次數(shù)。ICAO在1993年制定了十種不同保障等級(jí)；對(duì)于保障等級(jí)的分類要根據(jù)以下原則確定，即基于機(jī)場(chǎng)在一年里連續(xù)最繁忙的三個(gè)月的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況而定。救援和消防保障級(jí)別取決于使用機(jī)場(chǎng)的最大型飛機(jī)的級(jí)別和運(yùn)行次數(shù)1911.當(dāng)最長(zhǎng)的同一類型飛機(jī)運(yùn)行次數(shù)總計(jì)達(dá)到700次或更多時(shí)，該類型應(yīng)為機(jī)場(chǎng)類型。2.當(dāng)最長(zhǎng)的同一類型飛機(jī)運(yùn)行次數(shù)總計(jì)少于700次時(shí)，機(jī)場(chǎng)所接受的類型允許比該飛機(jī)正常使用的機(jī)場(chǎng)類型低一級(jí)。3.當(dāng)各種長(zhǎng)度的飛機(jī)包括在700次運(yùn)行次數(shù)中時(shí)，機(jī)場(chǎng)接受的類型允許比最長(zhǎng)飛機(jī)正常使用的機(jī)場(chǎng)類型低兩級(jí)。1.當(dāng)最長(zhǎng)的同一類型飛機(jī)運(yùn)行次數(shù)總計(jì)達(dá)到700次或更多時(shí)，該192機(jī)場(chǎng)類型飛機(jī)全長(zhǎng)10-929-12312-18418-24524-28628-39739-49849-61961-761076-90ICAO附件14，2004年7月版機(jī)場(chǎng)類型飛機(jī)全長(zhǎng)10-929-12312-18418-245機(jī)型與飛行區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系C類航空器36，47D類航空器52，62E類航空器65，76F類航空器（A380,B747-800）80，76A380翼展79.8米，機(jī)長(zhǎng)73米機(jī)型與飛行區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系194根據(jù)以上1、2、3點(diǎn)所決定的機(jī)場(chǎng)類型，救援和消防車輛要裝載的滅火劑的數(shù)量可以從下表1查到，最少可使用的車輛的數(shù)字可以從下表2查到。國(guó)際民用航空組織已經(jīng)淘汰上述2、3點(diǎn)的“免除”許可。按1995年7月第二版《國(guó)際民用航空公約》附件14建議，從2005年1月1日開始機(jī)場(chǎng)救援與消防類別必須依表12.3的原則確定，不再降級(jí)。根據(jù)以上1、2、3點(diǎn)所決定的機(jī)場(chǎng)類型，救援和消防車輛要裝載的195符合性能水平A的泡沫符合性能水平B的泡沫輔助滅火劑機(jī)場(chǎng)類型水（升）噴射率

（升/分鐘）水（升）噴射率

（升/分鐘）化學(xué)干粉

（公斤）鹵代化烴

(公斤)二氧化碳

(公斤)135035023023045459021000800670550909018031800130012009001351352704360026002400180013513527058100450054003000180180360611800600079004000225225450718200790012100530022522545082730010800182007200450450900936400135002430090004504509001048200166003230011200450450900符合性能水平A的泡沫符合性能水平B的泡沫輔助滅火劑機(jī)場(chǎng)類型水車輛的最低限度使用量機(jī)場(chǎng)類型車輛數(shù)量112131415162728393103車輛的最低限度使用量機(jī)場(chǎng)類型車輛數(shù)量112131415162滅火劑有兩種主要類型：主滅火劑是用來(lái)持久控制火勢(shì)的輔助滅火劑的滅火能力很好，但是它無(wú)法提供覆蓋和不復(fù)燃的保障措施滅火劑有兩種主要類型：198國(guó)際民航組織建議使用以下滅火材料：蛋白性泡沫滅火劑（符合A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）：這是一種機(jī)械制成的泡沫，能形成一個(gè)持久滅火毯。液體薄膜泡沫劑（符合B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）：這種滅火材料能夠有效地?fù)錅缫绯鲂曰鹧??？商峁┍鹊鞍仔耘菽牧细斓臏缁鹚俣?。然而，覆蓋在燃料表面的液體薄膜會(huì)因高溫而被破壞。要撲滅含有大塊熱金屬堆積物的火焰，液體薄膜泡沫劑材料并不適合。氟蛋白泡沫：這是一種以蛋白泡沫為基礎(chǔ)研制的新產(chǎn)品。在蛋白泡沫里添加一種碳氟化合物，減少一定數(shù)量的燃料粘著在泡沫表面。雖然與蛋白泡沫相比，它要更昂貴，但要對(duì)付那些含有一定深層燃料的火情，卻是更適合的滅火劑。國(guó)際民航組織建議使用以下滅火材料：199為與主滅火劑相適應(yīng)，選擇輔助滅火劑必須慎重小心。即使輔助滅火劑不能對(duì)大火中的液體或其它材料起到有效地冷卻作用；但它在抑制火情上，能夠快速完成，并確保在主滅火劑完全發(fā)揮出持久控制火焰的能力之前，火勢(shì)不至于失控。以下是可使用的幾種輔助滅火劑：二氧化碳滅火劑化學(xué)干粉滅火劑鹵化烴滅火劑為與主滅火劑相適應(yīng)，選擇輔助滅火劑必須慎重小心。即使輔助滅火200五、救援與消防救援與消防要求的響應(yīng)時(shí)間請(qǐng)回憶五、救援與消防救援與消防要求的響應(yīng)時(shí)間201水的供應(yīng)和應(yīng)急通道目的是用于飛機(jī)救援和消防的水，可以從機(jī)場(chǎng)的水源或機(jī)場(chǎng)區(qū)域的天然水源中提供。最理想的是，由停機(jī)坪和服務(wù)區(qū)及鄰近的管理部門所在的區(qū)域提供機(jī)場(chǎng)用水。還有一種經(jīng)濟(jì)可行的方法，如果把消防栓分散安裝在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)域，更便于給消防車輛補(bǔ)給水。來(lái)自江河、湖泊、溪流和池塘的天然地表水都可以利用，但只有在給消防車輛配備了足夠的設(shè)備才能從水源中抽吸和汲取水。水的供應(yīng)和應(yīng)急通道目的是用于飛機(jī)救援和消防的水，可以從機(jī)場(chǎng)的202救援和消防車輛應(yīng)該具備某種能通過(guò)各種地形地勢(shì)的能力為救援和消防車輛提供應(yīng)急的進(jìn)出口和道路以便到達(dá)機(jī)場(chǎng)內(nèi)各個(gè)區(qū)域及機(jī)場(chǎng)外周邊地區(qū)，尤其是最后的進(jìn)場(chǎng)著陸區(qū)及專為起飛設(shè)計(jì)的凈空道地區(qū)；就可以縮短對(duì)事故應(yīng)答時(shí)間及隨后實(shí)施的死傷人員撤離行動(dòng)更容易些。ICAO建議對(duì)從跑道入口到進(jìn)場(chǎng)著陸區(qū)達(dá)3300英尺(1000米)處提供的應(yīng)急通道特別關(guān)注。清理進(jìn)場(chǎng)著陸區(qū)和起飛區(qū)域的障礙物的工作是機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者共同擔(dān)負(fù)的應(yīng)履行職責(zé)。救援和消防車輛應(yīng)該具備某種能通過(guò)各種地形地勢(shì)的能力203救援消防服務(wù)車輛被設(shè)計(jì)用于飛機(jī)火災(zāi)時(shí)從事主要的滅火工作。因此這類車輛的設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到在任何天氣和路況的情況下，都可以滿負(fù)荷地高速行駛。具體標(biāo)準(zhǔn)可參考ICAO附件14.救援消防服務(wù)車輛被設(shè)計(jì)用于飛機(jī)火災(zāi)時(shí)從事主要的滅火工作。因此204許多機(jī)場(chǎng)都鄰近水域，飛機(jī)起降時(shí)經(jīng)過(guò)其上空。選擇水上救援交通工具也必須同樣慎重小心。它們必須具備切實(shí)可行的高速度，并盡可能地靠近事故地點(diǎn)；必須具備可靠動(dòng)力裝置，使之能夠在最短的時(shí)間內(nèi)，低溫度和高濕度的條件下，可提供最大的動(dòng)力。設(shè)計(jì)救援工具必須同其所處的作業(yè)環(huán)境相聯(lián)系（如低洼沼澤地、潮汐地區(qū)和冰層上）；它們還必須能夠載運(yùn)為實(shí)施救援而必需的漂浮設(shè)備。許多機(jī)場(chǎng)都鄰近水域，飛機(jī)起降時(shí)經(jīng)過(guò)其上空。選擇水上救援交通工205在鄰近地區(qū)有海面和其它大面積水域的機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場(chǎng)所使用的最大機(jī)型滿載時(shí)的旅客及機(jī)組人員數(shù)量，配置救援船只或者氣筏和其他水上救生設(shè)備。也可以采取與有上述救援設(shè)備的單位以協(xié)議支援的方式來(lái)保障，但機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備滿足在救援初期供機(jī)場(chǎng)救援人員使用需要的船只或者氣筏和其他水上救生的基本設(shè)備。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生在機(jī)場(chǎng)及其鄰近地區(qū)的海面或大面積水域時(shí)，還應(yīng)向當(dāng)?shù)貒?guó)家海上搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告。在鄰近地區(qū)有海面和其它大面積水域的機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照206六、人員救護(hù)與安置傷員鑒別分類傷員鑒別標(biāo)簽及用途對(duì)受難人員流動(dòng)的控制六、人員救護(hù)與安置傷員鑒別分類207傷員鑒別分類根據(jù)傷勢(shì)進(jìn)行分類排先后4類Ⅰ：須迅速救治Ⅱ：暫緩救治Ⅲ：需略加救治Ⅳ：死亡Ⅰ類傷員應(yīng)盡最大努力最先被現(xiàn)場(chǎng)救治，并在穩(wěn)定后優(yōu)先用救護(hù)車運(yùn)送至醫(yī)院。傷員鑒別分類208傷員鑒別標(biāo)簽及用途通過(guò)顏色編碼和符號(hào)識(shí)別4類Ⅰ：使用Ⅰ和兔子符號(hào)的紅色標(biāo)簽Ⅱ：使用Ⅱ和烏龜符號(hào)的黃色標(biāo)簽Ⅲ：使用Ⅲ和無(wú)需救護(hù)車符號(hào)的綠色標(biāo)簽Ⅳ：黑色標(biāo)簽（十字架標(biāo)志）傷員鑒別標(biāo)簽及用途209對(duì)受難人員流動(dòng)的控制安全、清凈的場(chǎng)所醫(yī)療救護(hù)應(yīng)設(shè)立4個(gè)區(qū)域集合區(qū)分類區(qū)救護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)移區(qū)對(duì)受難人員