工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展下一步

工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展下一步第一頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)第二頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)三個(gè)概念工程造價(jià)（

ProjectCosts）：工程項(xiàng)目在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用工程計(jì)價(jià)（ConstructionPricingorEstimating）：按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對工程造價(jià)及其構(gòu)成內(nèi)容進(jìn)行的預(yù)測或確定工程造價(jià)管理（ProjectCostManagement）：綜合運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程技術(shù)等方面的知識(shí)與技能，對工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和評價(jià)等的工作過程第三頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一.改革與發(fā)展歷程

政府定價(jià)（1985年以前）

政府指導(dǎo)價(jià)（1985-2003年）

市場調(diào)節(jié)價(jià)（2003年以后）1985開始實(shí)行價(jià)格雙軌制2003年我國推出工程量清單計(jì)價(jià)制度第四頁，共181頁。第一階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段（1985年以前）——-政府定價(jià)中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一.改革與發(fā)展歷程第五頁，共181頁。第二階段：改革初期階段（1985年-2003年）——政府指導(dǎo)價(jià)中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一.改革與發(fā)展歷程第六頁，共181頁。第二階段：改革初期階段（1985年-2003年）——政府指導(dǎo)價(jià)中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一.改革與發(fā)展歷程第七頁，共181頁。第三階段：有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)階段（2003后）—市場調(diào)節(jié)價(jià)為主中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一.改革與發(fā)展歷程第八頁，共181頁。第三階段：有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)階段（2003后）—市場調(diào)節(jié)價(jià)為主

中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一.改革與發(fā)展歷程計(jì)價(jià)方式—決策和設(shè)計(jì)階段：沿用估算、概算、預(yù)算控制，沿用定額計(jì)價(jià)方式，

但編制主體不再確定；

工程發(fā)承包階段：實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，要素價(jià)格自主確定；

招標(biāo)人委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制工程量清單；國有資金投資為主的項(xiàng)目必須編制招標(biāo)控制價(jià)；

投標(biāo)人自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

工程實(shí)施階段：強(qiáng)調(diào)過程控制和工程計(jì)量支付

工程結(jié)算階段：施工方編制工程結(jié)算，建設(shè)方委托咨詢企業(yè)

工程結(jié)算審查，各方對工程價(jià)格的確定和支付更加敏感第九頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一.改革與發(fā)展歷程價(jià)格屬性變化的分析第十頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一.改革與發(fā)展歷程價(jià)格屬性變化的分析第十一頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一.改革與發(fā)展歷程價(jià)格屬性變化的分析第十二頁，共181頁。

工程計(jì)價(jià)方式改變的實(shí)質(zhì)——實(shí)現(xiàn)建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格屬性的調(diào)整，促進(jìn)通過市場競爭形成工程價(jià)格，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高。是市場化改革的要求。定額計(jì)價(jià)到工程量清單計(jì)價(jià)本質(zhì)區(qū)別——工程量清單和定額的精髓均表現(xiàn)的是“量”。定額是人、材、機(jī)要素的消耗量，工程量清單是工程的工作量。工程量清單是交易內(nèi)容的表現(xiàn)形式，而定額是組價(jià)的基礎(chǔ)。沒有定額的人、材、機(jī)要素構(gòu)成，就無法組價(jià)，交易后也不便于調(diào)整，定額永遠(yuǎn)是建設(shè)工程精細(xì)管理的基礎(chǔ)。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一.改革與發(fā)展歷程小結(jié)第十三頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)第十四頁，共181頁。截止2013年底造價(jià)工程師——13萬人（6.5），造價(jià)員98萬人（9.4）工程造價(jià)咨詢企業(yè)——6794家，甲級(jí)2485家全行業(yè)產(chǎn)值——工程造價(jià)咨詢419.56億元，合計(jì)995.42億元，占比42.15%。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（一）成就1.形成了獨(dú)立執(zhí)業(yè)的工程造價(jià)咨詢業(yè)——從從屬于設(shè)計(jì)單位的附屬專業(yè)發(fā)展成為工程建設(shè)的管理重要產(chǎn)業(yè)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)第十五頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就企業(yè)總體情況6794家造價(jià)咨詢企業(yè)中，甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)2485家，占36.58%；乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)4309家，占比63.42%。第十六頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就企業(yè)總體情況6794家造價(jià)咨詢企業(yè)中有2131家專營工程造價(jià)咨詢企業(yè)，占31.37%；兼營工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)且具有其他資質(zhì)的企業(yè)有4663家，占68.63%。第十七頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就第十八頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（一）成就第十九頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就從業(yè)人員總體情況2013年末，工程造價(jià)咨詢企業(yè)從業(yè)人員334,543人。其中，正式聘用員工303,716人，占90.79%；臨時(shí)聘用人員30,827人，占9.21%。第二十頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就從業(yè)人員總體情況2013年末，工程造價(jià)咨詢企業(yè)共有專業(yè)技術(shù)人員233,592人，占全部造價(jià)咨詢企業(yè)從業(yè)人員69.82%。其中，高級(jí)職稱人員49,111人，中級(jí)職稱人員124,219人，初級(jí)職稱人員60,262人，各級(jí)別職稱人員占專業(yè)技術(shù)人員比例分別為21.02%、53.18%、25.80%。第二十一頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就從業(yè)人員總體情況2013年末，工程造價(jià)咨詢企業(yè)共有注冊造價(jià)工程師65,635人，占全部造價(jià)咨詢企業(yè)從業(yè)人員19.62%；造價(jià)員94,473人，占28.24%。第二十二頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展革的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就第二十三頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就第二十四頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就總收入：995.42工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)收入：419.56億元招標(biāo)代理業(yè)務(wù)收入：101.40億元建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)：189.52億元項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)收入：178.92億元第二十五頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就第二十六頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就第二十七頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就第二十八頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就第二十九頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就第三十頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就第三十一頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就第三十二頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就第三十三頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（二）主要問題第三十四頁，共181頁。分類問題---工程造價(jià)咨詢企業(yè)反映的問題

2、工程造價(jià)咨詢外部環(huán)境較差。

3、企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)競爭加劇。

4、行業(yè)地方保護(hù)嚴(yán)重，市場環(huán)境有待改善。5、全國無統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，壓價(jià)競爭現(xiàn)象嚴(yán)重。

6、協(xié)會(huì)的作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。1、造價(jià)工程師法律地位較低。注冊會(huì)計(jì)師有注冊會(huì)計(jì)師法做支撐、監(jiān)理工程師有質(zhì)量條例等法規(guī)做支撐，與他們相比，造價(jià)工程師在工程建設(shè)中的法律地位較低。工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)與審計(jì)、會(huì)計(jì)等業(yè)務(wù)存在交叉，外部環(huán)境有惡化的趨勢，行業(yè)的吸引力下降。與會(huì)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、工程咨詢等行業(yè)相比，工程造價(jià)咨詢企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度偏低，且呈下降趨勢，企業(yè)競爭加劇。

有些省，甚至縣要求外地甲級(jí)企業(yè)必須在當(dāng)?shù)刈苑种C(jī)構(gòu)方可備案，或?yàn)槌薪訉俚仨?xiàng)目設(shè)置前置條件。因無全國統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，致使大多項(xiàng)目通過壓標(biāo)壓價(jià)的方式確定價(jià)格，再由于企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低等現(xiàn)實(shí)問題，給委托方壓價(jià)帶來方便。各級(jí)協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮協(xié)會(huì)在協(xié)助政府部門在立法、標(biāo)準(zhǔn)制訂方面的作用，并在行業(yè)自律、誠信建設(shè)、黨建工作和文化建設(shè)、稅制改革等方面發(fā)揮導(dǎo)向作用、反映行業(yè)訴求。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)第三十五頁，共181頁。（二）分類看----施工企業(yè)反映的問題2、定額的修訂不夠及時(shí)，工程計(jì)價(jià)信息時(shí)效性差。3、招標(biāo)控制價(jià)的公布缺乏明細(xì)，部分項(xiàng)目偏低。4、惡意壓價(jià)競爭和不合理的低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。5、人工費(fèi)的調(diào)整不夠及時(shí)。6、工程進(jìn)度款的支付得不到保證。7、故意拖延竣工結(jié)算現(xiàn)象嚴(yán)重，結(jié)算周期過長。8、其他問題。1、施工企業(yè)缺乏上位法的保護(hù)。由于工程價(jià)格管理缺乏上位法，施工企業(yè)的合法權(quán)益無法得到相關(guān)法律保護(hù)，導(dǎo)致招標(biāo)時(shí)出現(xiàn)霸王條款，不履行合同或隨意修改合同條款，無限轉(zhuǎn)嫁各類風(fēng)險(xiǎn)，不按合同支付工程款等現(xiàn)象。由于定額的修訂補(bǔ)充不夠及時(shí)，致使部分新項(xiàng)目無據(jù)可依，另外，工程計(jì)價(jià)信息的更新也不夠及時(shí)。招標(biāo)控制價(jià)的管理全國尚不統(tǒng)一，大多地區(qū)僅公布一個(gè)總數(shù)，沒有明細(xì)。部分咨詢企業(yè)在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)對施工措施方案考慮的不全面，甚至存在不公正的壓價(jià)現(xiàn)象。招標(biāo)人利用主體和優(yōu)勢地位進(jìn)行惡意壓價(jià)，壓價(jià)競爭和不合理的低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，擾亂了市場秩序。由于市場人工工資增長較快，勞務(wù)價(jià)格波動(dòng)較大，定額人工單價(jià)調(diào)整沒有及時(shí)跟進(jìn)。在工程施工階段，洽商、變更工程和工程索賠等工程費(fèi)用不能及時(shí)計(jì)入工程進(jìn)度款。另外，發(fā)包人故意拖延付款時(shí)限，使工程進(jìn)度款的支付不及時(shí)，施工企業(yè)占用流動(dòng)資金較多，資金壓力較大。政府投資項(xiàng)目因資金不到位、開發(fā)商因?yàn)橘Y金壓力大均存在故意拖延工程竣工結(jié)算現(xiàn)象，大多項(xiàng)目的竣工結(jié)算周期在2-3年。一是質(zhì)量保證金太高，壓款周期較長；二是市場管理不規(guī)范，大多地區(qū)存在地方保護(hù)現(xiàn)象；三是地方政府出臺(tái)文件，以各種保證金及服務(wù)費(fèi)的形式收取費(fèi)用，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)第三十六頁，共181頁。（二）分類看----工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)反映的問題2、工程計(jì)價(jià)定額修訂不夠及時(shí)。3、定額人工單價(jià)與市場人工工資不夠協(xié)調(diào)。4、造價(jià)信息采集難，更新慢，渠道不暢。5、工程造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后。1、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)職能缺乏法律依據(jù)。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的定位和工作職能缺乏依據(jù)，在工程造價(jià)管理的執(zhí)法上缺乏有效的法律支撐，并導(dǎo)致工作經(jīng)費(fèi)不足，專業(yè)人員素質(zhì)呈下降趨勢。反映新工藝、新材料、新技術(shù)的定額子目得不到及時(shí)的更新或補(bǔ)充。由于定額子目的人工單價(jià)涵蓋的內(nèi)容與市場人工工資涵蓋的內(nèi)容不同，以及歷史原因造成的消耗量不夠準(zhǔn)確等原因，導(dǎo)致二者尚不夠協(xié)調(diào)。由于缺乏有效的制度保證和經(jīng)費(fèi)支持，工程造價(jià)信息的更新較慢，渠道不暢，采集困難。工程造價(jià)信息的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，尚未形成全國范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)共享。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)第三十七頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（三）工程造價(jià)管理問題總體分析傳統(tǒng)造價(jià)管理的問題傳統(tǒng)造價(jià)管理模式注重工程計(jì)價(jià)未重視項(xiàng)目價(jià)值重視計(jì)價(jià)定額，未形成管理體注重工程計(jì)價(jià)，未重視合同管理以合同管理為前提，以準(zhǔn)確的工程計(jì)量和計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)提升項(xiàng)目價(jià)值或降低工程成本，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理控制的現(xiàn)代工程造價(jià)管理模式還不成熟。目前的工程造價(jià)管理工作，更多的是依據(jù)工程計(jì)價(jià)定額進(jìn)行的工程計(jì)價(jià)和費(fèi)用核算，政府定額和信息的作用明顯過大，沒有形成科學(xué)的工程造價(jià)管理體系沒有把建設(shè)項(xiàng)目作為一個(gè)標(biāo)的來進(jìn)行交易，沒有發(fā)揮好合同在工程造價(jià)管理中的前提作用。第三十八頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（四）發(fā)展方向和任務(wù)——宏觀層面第三十九頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（四）發(fā)展方向和任務(wù)——宏觀層面第四十頁，共181頁。全面造價(jià)管理全過程造價(jià)管理全要素價(jià)造價(jià)管理全壽命周期造價(jià)管理推進(jìn)工程造價(jià)管理信息化按照國際先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（四）發(fā)展方向和任務(wù)——微觀層面第四十一頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)

建設(shè)工程全面造價(jià)管理體系圖業(yè)主設(shè)計(jì)單位承包單位監(jiān)理/咨詢?nèi)兀ㄔ靸r(jià)、工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步）造價(jià)管理投資決策階段設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)階段施工階段竣工驗(yàn)收階段保修期全過程造價(jià)管理拆除使用階段政府全壽命期造價(jià)管理行業(yè)協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)第四十二頁，共181頁。

1.繼續(xù)推行全過程造價(jià)管理

（1）全過程造價(jià)管理咨詢的范圍中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究設(shè)計(jì)方案選擇和初步設(shè)計(jì)階段技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)階段施工階段竣工階段投資估算設(shè)計(jì)概算招標(biāo)控制價(jià)合同價(jià)結(jié)算價(jià)決算價(jià)二.成就與任務(wù)第四十三頁，共181頁。（1）全過程造價(jià)管理咨詢的范圍中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)全過程造價(jià)管理更加重視事前工作范圍廣泛重視價(jià)值管理重視合同管控各階段重點(diǎn)突出且聯(lián)系組織管理連貫性強(qiáng)（四）發(fā)展方向與任務(wù)第四十四頁，共181頁。

1.繼續(xù)推行全過程造價(jià)管理

（1）全過程造價(jià)管理咨詢的范圍負(fù)責(zé)投資估算與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；

負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)概算的編制，參與工程設(shè)計(jì)優(yōu)化；

負(fù)責(zé)工程招標(biāo)和招標(biāo)文件的編制；負(fù)責(zé)建筑安裝工程施工總承包工程量清單的編制；

負(fù)責(zé)建筑安裝工程施工總承包招標(biāo)控制價(jià)的編制；

負(fù)責(zé)建筑安裝工程施工總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的審查與確定；

負(fù)責(zé)建筑安裝工程施工總承包施工合同的相關(guān)造價(jià)條款的確定；

參與各類專業(yè)工程或分包工程招標(biāo)文件的編制和合同價(jià)款的確定；負(fù)責(zé)各類專業(yè)工程或分包工程工程量清單或招標(biāo)控制價(jià)的（必要時(shí)）編制；中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)第四十五頁，共181頁。

1.繼續(xù)推行全過程造價(jià)管理

(1）全過程造價(jià)管理咨詢的范圍參與各類建筑設(shè)備和主要材料的招標(biāo)與采購、認(rèn)價(jià)；

提出工程實(shí)施階段的優(yōu)化設(shè)計(jì)建議，參與施工階段設(shè)計(jì)的優(yōu)化與深化；

協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行投資分配和投資組合優(yōu)化；

負(fù)責(zé)處理工程經(jīng)濟(jì)洽商；

負(fù)責(zé)起草工程款支付和使用計(jì)劃；

負(fù)責(zé)處理工程索賠和工程經(jīng)濟(jì)糾紛；協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行投資分析和風(fēng)險(xiǎn)控制；負(fù)責(zé)各類工程的結(jié)算審查；

參與竣工決算的編制；

其他工程造價(jià)相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢。

中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)第四十六頁，共181頁。整體目標(biāo)工程造價(jià)的相關(guān)合同管理

前提事前控制重點(diǎn)準(zhǔn)確工程計(jì)量與計(jì)價(jià)基礎(chǔ)優(yōu)化設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)控制輔助

(2)指導(dǎo)思想

依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定；對建設(shè)工程實(shí)施以造價(jià)管理為核心的全面項(xiàng)目管理。以工程造價(jià)相關(guān)合同管理為前提，以事前控制為重點(diǎn)，以準(zhǔn)確工程計(jì)量與計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)，以優(yōu)化設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)控制為輔助，來實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的整體目標(biāo)。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)

1.繼續(xù)推行全過程造價(jià)管理第四十七頁，共181頁。

1.繼續(xù)推行全過程造價(jià)管理

(3）基本原則中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)第四十八頁，共181頁。

1.繼續(xù)推行全過程造價(jià)管理(4）加強(qiáng)組織管理中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（四）發(fā)展方向第四十九頁，共181頁。

1.繼續(xù)推行全過程造價(jià)管理

(5）重視合同管控中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（四）發(fā)展方向工程合同管理是工程項(xiàng)目管理、全過程造價(jià)管理的工具和手段；是全過程造價(jià)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。第五十頁，共181頁。

1.繼續(xù)推行全過程造價(jià)管理

(6)把握各階段的工作重點(diǎn)，強(qiáng)化界面管理中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（四）發(fā)展方向第五十一頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)2

.積極開拓全要素造價(jià)管理質(zhì)量與造價(jià)工期與造價(jià)安全與造價(jià)環(huán)境與造價(jià)環(huán)境成本=自然環(huán)境成本+社會(huì)環(huán)境成本工期與造價(jià)存在函數(shù)關(guān)系安全成本=安全保證成本+安全損失成本全要素造價(jià)管理工程成本=直接成本+控制成本+損失成本第五十二頁，共181頁。

2.積極開拓全要素造價(jià)管理(

1）質(zhì)量與造價(jià)中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)第五十三頁，共181頁。

2.積極開拓全要素造價(jià)管理(

1）質(zhì)量與造價(jià)中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)任何質(zhì)量事故、問題均是是直接成本和控制成本投入不足，主要是直接成本投入不足（偷工減料）。第五十四頁，共181頁。2.積極開拓全要素造價(jià)管理(2)工期與造價(jià)工期T成本C直接成本間接成本總成本TLTOTN工期—成本曲線TL——最短工期TO——最優(yōu)工期TN——正常工期持續(xù)時(shí)間D直接成本C直接成本DLDN持續(xù)時(shí)間—直接成本曲線中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)第五十五頁，共181頁。

2

.積極開拓全要素造價(jià)管理

(

3）安全與造價(jià)中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)措施費(fèi)技術(shù)型措施費(fèi)惡性安全事故--措施性費(fèi)用投入不足第五十六頁，共181頁。

2.積極開拓全要素造價(jià)管理(4）環(huán)境與造價(jià)（自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境)環(huán)境成本—是指為了預(yù)防或者彌補(bǔ)工程建設(shè)對環(huán)境造成的影響，而在工程實(shí)施過程中所采取的或被要求采取的措施的

成本，以及為達(dá)到環(huán)保目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)環(huán)保要求而付出的一

切費(fèi)用總和。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)此外，還要包括社會(huì)環(huán)境成本，是指為了建設(shè)項(xiàng)目與所建地區(qū)的社會(huì)環(huán)境相協(xié)調(diào)、融合，而在工程實(shí)施和運(yùn)營過程中所采取的或被要求采取的措施的成本。第五十七頁，共181頁。3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理全壽命期造價(jià)管理是指對建設(shè)工程項(xiàng)目的策劃決策、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營維護(hù)階段的所有成本進(jìn)行的全面分析和管理。全壽命期造價(jià)管理主要作為一種實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全壽命期成本（造價(jià)）最小化的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)投資決策、方案的選擇、施工成本的控制。在建設(shè)工程全面造價(jià)管理體系中，全壽命期造價(jià)管理要求各方管理主體在建設(shè)工程全過程的各個(gè)階段都要從全壽命期角度出發(fā)，對造價(jià)、質(zhì)量、工期、安全、環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步等要素進(jìn)行集成管理。但是因項(xiàng)目運(yùn)營階段的成本、費(fèi)用等因素較多，且難以預(yù)測，其模型的建立是十分困難的，因此應(yīng)有選擇地開展。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（四）發(fā)展方向——微觀層面第五十八頁，共181頁。

3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)第五十九頁，共181頁。3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)鳥巢的基本資料●功能：承擔(dān)重大體育比賽、各類常規(guī)賽事以及演出等非競賽項(xiàng)目●設(shè)計(jì)使用年限為100年●耐火等級(jí)為一級(jí)、抗震烈度8度●建筑面積：25.8萬平方米●占地：20.4公頃●地上高度：69.21米●總用鋼量：約為11萬噸●混凝土澆筑量：約18萬立方米●各類樁柱：3145根●土方挖運(yùn)量：約28萬立方米●鋼筋綁扎量：約5.2萬噸●鋼結(jié)構(gòu)焊縫長度：近320公里●概算總投資38.9億元●鳥巢”內(nèi)外表面用透明ETFE(乙烯四氟乙烯聚合物）和PTFE(聚四氟乙烯）薄膜包覆，國內(nèi)不能生產(chǎn)，進(jìn)口價(jià)為2000元/ｍ2，耗資3～4億元。二.成就與任務(wù)第六十頁，共181頁。3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)鳥巢的基本資料●經(jīng)專家論證，將原設(shè)計(jì)方案中的可開啟屋頂取消，開口擴(kuò)大，優(yōu)化設(shè)計(jì)后，降低工程造價(jià)約8億元，調(diào)整后工程造價(jià)為31.5億元。

●2008年8月奧運(yùn)會(huì)結(jié)束到2009年8月，僅舉辦過幾次演唱會(huì)，主要收入是游客參觀買票收入，年收入了3億元，但是營運(yùn)費(fèi)用是多少不得而知。●由于北京地區(qū)存在“沙塵暴”和“酸雨”的氣候環(huán)境，高科技的膜結(jié)構(gòu)每年ETFE薄膜的折舊費(fèi)就可能高達(dá)兩三千萬元；10年要維修一次，全部刷一遍涂料需要3億元?！駨捻?xiàng)目全過程造價(jià)控制看，工程造價(jià)從38.9億元降低到33億元，應(yīng)該說是非常成功的，但是從全生命周期看呢？這是典型的花納稅人的錢，辦國家的形象上的事，沒有很好考慮運(yùn)營需要的。產(chǎn)生巨大的運(yùn)營“黑洞”，給財(cái)政造成了較大負(fù)擔(dān)。二.成就與任務(wù)第六十一頁，共181頁。3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)第六十二頁，共181頁。3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)悉尼歌劇院資料●功能：滿足多種需要的文化中心●總建筑面積：88258ｍ２，包括2690座的大音樂廳，1547座的歌劇廳，500多人的劇場。此外，還設(shè)有排演廳、接待廳、展覽廳、錄音廳以及戲劇圖書館和各種附屬用房共900多個(gè)房間，可容6000多人在其中活動(dòng)?！窆猸h(huán)：澳大利亞標(biāo)志建筑；悉尼的代表；后現(xiàn)代隱喻主義建筑藝術(shù)的范例●爭議焦點(diǎn)：理想與現(xiàn)實(shí)到底有多遠(yuǎn)●設(shè)計(jì)：[丹]約恩·伍重(JornUtzon)●時(shí)間：1957～1975年●結(jié)構(gòu)：鋼筋混凝土拱肋●類型：現(xiàn)演建筑●風(fēng)格：有機(jī)功能主義建筑●批語：數(shù)年風(fēng)波才展美麗面容二.成就與任務(wù)第六十三頁，共181頁。

3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)悉尼歌劇院資料●建設(shè)時(shí)間：原計(jì)劃：4年實(shí)際：15年●建設(shè)投資：原計(jì)劃：350萬英鎊實(shí)際：5000萬英鎊●投資效益：1973年建成后，2年就回收完投入的建設(shè)成本●成為澳大利亞旅游的著名景點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揮著收益豐厚的效益●從全過程造價(jià)控制和項(xiàng)目管理角度講，是非常失?。ㄔ靸r(jià)和工期）的。但是，該項(xiàng)目建成后兩年就回收完投入的建設(shè)成本，而其內(nèi)部裝飾不加抹灰，保持混凝土預(yù)制構(gòu)件的原色，大大減少維護(hù)費(fèi)用。從1975年到現(xiàn)在，悉尼歌劇院為澳大利亞政府已經(jīng)大賺了很多錢！將來還在繼續(xù)。從全生命周期造價(jià)控制來看悉尼歌劇院的建設(shè)和造價(jià)控制是非常成功的。二.成就與任務(wù)第六十四頁，共181頁。

3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)這美麗、震撼（大洋怪）的背后功能如何？成本如何？價(jià)值幾許？是誰在為它投資？誰在為它背負(fù)沉重的包袱？二.成就與任務(wù)第六十五頁，共181頁。4.適應(yīng)工程項(xiàng)目的新型模式和國際化發(fā)展需要

(1）國內(nèi)外項(xiàng)目管理的三種形式:

第一，業(yè)主自行管理模式。其特征是業(yè)主與設(shè)計(jì)、施工直接簽定合同，業(yè)主組成相應(yīng)機(jī)構(gòu)直接行使對項(xiàng)目的管理，業(yè)主既是項(xiàng)目的投資主體，又是項(xiàng)目的管理主體，是目前國內(nèi)主要的基本建設(shè)方式，這種管理模式正在受到越來越大的沖擊。

第二，業(yè)主委托承包商建設(shè)模式（即EPC方式）。在政府部門的扶持下，部分工業(yè)設(shè)計(jì)院和建設(shè)公司，組建了具有總承包能力的工程公司，國內(nèi)總承包模式在工業(yè)領(lǐng)域及國際工程上開展較好，這也是目前西方國家仍采用的項(xiàng)目建設(shè)主流形式。

第三，業(yè)主聘請管理承包商模式（即PMC方式）。即由業(yè)主聘請項(xiàng)目管理承包商作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸，對項(xiàng)目進(jìn)行集成化管理。這是解決業(yè)主和承包商信息不對稱的一種新型模式，具有較好前景。（適用于政府投資項(xiàng)目的代建制）中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（四）發(fā)展方向二.成就與任務(wù)第六十六頁，共181頁。發(fā)包人

承包人(2）業(yè)主聘請管理承包商模式（即PMC方式）簡介第三方咨詢市場博弈——信息不對稱投資咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、監(jiān)理、審計(jì)中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)第六十七頁，共181頁。

4.適應(yīng)工程項(xiàng)目的新型模式和國際化發(fā)展需要(2）業(yè)主聘請管理承包商模式（即PMC方式）簡介

中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（四）發(fā)展方向二.成就與任務(wù)第六十八頁，共181頁。（2）業(yè)主聘請管理承包商模式（即PMC方式）簡介

中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)

條件和優(yōu)勢PMC+EPC模式博弈PMC作為一種新的項(xiàng)目建設(shè)方式，更完整的說法應(yīng)該是PMC+EPC模式。由管理承包商與總承包商進(jìn)行博弈，這就要求項(xiàng)目管理承包商具有相應(yīng)的資質(zhì)、人才和經(jīng)驗(yàn)。受業(yè)主委托，作為業(yè)主的代表或業(yè)主延伸，幫助業(yè)主在項(xiàng)目前期策劃和可行性研究，進(jìn)行項(xiàng)目定義、計(jì)劃、融資和組織，以及在設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等整個(gè)實(shí)施過程中有效的控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，保證項(xiàng)目的成功實(shí)施。PMC作為一種新的項(xiàng)目管理方式，并沒有取代原有項(xiàng)目管理工作，不過是一種高效的、專業(yè)的集成管理，因此就其使用的管理理念、管理原則、管理程序、管理方法與以往的項(xiàng)目管理相比并沒有什么不同。第六十九頁，共181頁。（2）業(yè)主聘請管理承包商模式（即PMC方式）簡介

PMC項(xiàng)目管理方式的條件和優(yōu)勢中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)體現(xiàn)“成本加獎(jiǎng)酬”的形式，把業(yè)主和管理承包商融為一體，共同承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，真正把管理承包商的收益建立在業(yè)主的成功之上。能不能在項(xiàng)目工期、項(xiàng)目成本、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目安全上取得超出業(yè)主目標(biāo)的成功，成為項(xiàng)目管理承包商有沒有收益的關(guān)鍵。因此對效益和投資的管理就顯得十分重要。管理承包商協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目融資是PMC方式的重要工作，但由于國內(nèi)人才的局限，國內(nèi)開展的還很少。但項(xiàng)目融資確實(shí)是PMC項(xiàng)目管理方式的重要內(nèi)容，目前，項(xiàng)目融資已經(jīng)作為一種投融資方式而廣泛存在，其核心是籌劃融資結(jié)構(gòu)，避免融資風(fēng)險(xiǎn)。目前比較大的投資機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目融資都有比較繁雜而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮饕?guī)程，需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)它，熟悉它。可以說，搞PMC而沒有項(xiàng)目融資沒有項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，不是完整意義上的PMC。也可以說我國的海外投資，缺乏PMC模式是沒有靈魂的。第七十頁，共181頁。（2）業(yè)主聘請管理承包商模式（即PMC方式）簡介中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)第七十一頁，共181頁。4.適應(yīng)工程項(xiàng)目的新型模式和國際化發(fā)展需要

（3）新型業(yè)務(wù)前瞻中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（四）發(fā)展方向國際化適應(yīng)范圍拓展業(yè)務(wù)第七十二頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)第七十三頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)三.改革形勢分析（一）政策環(huán)境催生工程造價(jià)管理體制進(jìn)一步改革黨的十八屆三中全會(huì)提出：政府定位——法治政府和服務(wù)型政府深化改革——進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革政府職能——加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定；加強(qiáng)市場監(jiān)管；提供公共服務(wù)同時(shí)強(qiáng)調(diào)：要激發(fā)社會(huì)組織活力——正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用司法與行政體制分開，激發(fā)社會(huì)組織活力，

將是兩項(xiàng)具有深遠(yuǎn)影響的國家治理改革第七十四頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(二)工程造價(jià)改革的問題導(dǎo)向工程造價(jià)行業(yè)的主要問題計(jì)價(jià)依據(jù)需完善企業(yè)實(shí)力待提高管理體制需變革法律體系不健全三.改革形勢分析第七十五頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(三)工程造價(jià)改革的基本思路基礎(chǔ)性作用轉(zhuǎn)變政府工程造價(jià)管理職能，深化工程造價(jià)管理改革市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用減少對市場形成造價(jià)的微觀干預(yù)完善工程計(jì)價(jià)規(guī)則優(yōu)化造價(jià)公共服務(wù)加強(qiáng)造價(jià)咨詢市場監(jiān)管規(guī)范建筑市場秩序提高投資效益保障工程質(zhì)量安全三.改革形勢分析第七十六頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(四)工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略三.改革形勢分析第七十七頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》

深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，適應(yīng)中國特色新型城鎮(zhèn)化和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，緊緊圍繞使市場在工程造價(jià)確定中起決定性作用，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)工程計(jì)價(jià)的公平、公正、科學(xué)合理，為提高工程投資效益、維護(hù)市場秩序、保障工程質(zhì)量安全奠定基礎(chǔ)。指導(dǎo)思想三.改革形勢分析第七十八頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》主要目標(biāo)

到2020年，健全市場決定工程造價(jià)機(jī)制，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系。完成國家工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建多元化工程造價(jià)信息服務(wù)方式。完善工程計(jì)價(jià)活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，推行工程全過程造價(jià)服務(wù)。改革行政審批制度，建立造價(jià)咨詢業(yè)誠信體系，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。三.改革形勢分析第七十九頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢分析第八十頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢分析第八十一頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》計(jì)價(jià)依據(jù)總體目標(biāo)三.改革形勢分析第八十二頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢分析第八十三頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢分析定額是工程計(jì)價(jià)的參考性依據(jù)，核心內(nèi)容是人工材料機(jī)械消耗量編碼規(guī)則、子目設(shè)置、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則與清單規(guī)范相銜接購買服務(wù)，企業(yè)成為定額編制主體制定保證定額科學(xué)合理的制度計(jì)價(jià)定額第八十四頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢分析第八十五頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢分析研究發(fā)布工程造價(jià)指標(biāo)指數(shù)發(fā)布工料機(jī)價(jià)格目錄購買服務(wù)發(fā)布價(jià)格信息定位參考鼓勵(lì)市場提供造價(jià)信息個(gè)性化增值服務(wù)研究工程計(jì)價(jià)依據(jù)電子化服務(wù)建立典型工程數(shù)據(jù)庫計(jì)價(jià)信息第八十六頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢分析第八十七頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢分析第八十八頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢分析1.造成重現(xiàn)“亂管、亂辦、亂執(zhí)業(yè)”現(xiàn)象，影響經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)特殊信譽(yù)2.誠信體系等配套措施尚不健全的情況下，取消門檻，難以保證服務(wù)質(zhì)量3.相關(guān)工程咨詢類企業(yè)資質(zhì)未同步取消，會(huì)造成造價(jià)咨詢企業(yè)社會(huì)地位下降，業(yè)務(wù)空間被擠壓近期保留，在誠信體系健全后，與工程咨詢類其他資質(zhì)同步取消取消資質(zhì)行政許可，符合中央精神和國際慣例，但近期取消仍有以下問題：資質(zhì)問題第八十九頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢分析1.與之相配套的行業(yè)協(xié)會(huì)管理制度尚未建立2.個(gè)人會(huì)員管理制度和個(gè)人誠信體系尚未建立近期保留行政許可，在行業(yè)協(xié)會(huì)管理和相關(guān)制度、配套措施建立后，與工程類其他資格同步取消行政許可取消執(zhí)業(yè)資格的行政許可，符合中央精神和國際慣例，但近期取消仍有以下問題：3.同類型工程類執(zhí)業(yè)資格未同步取消行政許可的情況下，造價(jià)師認(rèn)可度會(huì)下降資格問題取消行政許可第九十頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢分析第九十一頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢分析

完善工程造價(jià)咨詢標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度建立統(tǒng)一監(jiān)管信息平臺(tái)和信用檔案建立執(zhí)業(yè)評價(jià)機(jī)制，開展企業(yè)信用評價(jià)123

工程造價(jià)咨詢行業(yè)誠信及監(jiān)管體系第九十二頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢分析第九十三頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(六)改革組織保障三.改革形勢分析第九十四頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(七)改革國際化要求——推進(jìn)國際趨同戰(zhàn)略，實(shí)行全費(fèi)用單價(jià)三.改革形勢分析第九十五頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)第九十六頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（一）前言工程造價(jià)管理法規(guī)體系工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系工程計(jì)價(jià)定額體系工程計(jì)價(jià)信息體系工程造價(jià)管理工程計(jì)價(jià)工程造價(jià)管理體系四.造價(jià)管理體系第九十七頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（二）工程造價(jià)管理體系研究背景與涵義(1)背景與涵義中國政府將進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。政府通過加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，加強(qiáng)市場活動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)各類公共服務(wù)。完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，開啟市場化改革的新思路。工程造價(jià)管理體系是指規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、定額、信息等相互聯(lián)系且可以進(jìn)行科學(xué)劃分的一個(gè)整體。目前我國的工程造價(jià)管理體系在技術(shù)層面（不含組織層面）包括工程造價(jià)管理的相關(guān)法律法規(guī)、工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工程計(jì)價(jià)定額和工程計(jì)價(jià)信息等。四.造價(jià)管理體系第九十八頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（二）工程造價(jià)管理體系研究背景與涵義(2)中國工程造價(jià)管理體系研究的技術(shù)路線四.造價(jià)管理體系工程造價(jià)管理體系我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)相關(guān)法律我國工程建設(shè)基本制度和發(fā)展趨勢分析工程造價(jià)管理的改革與發(fā)展趨勢及其對工程造價(jià)管理的要求工程造價(jià)管理相關(guān)文件工程造價(jià)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)管理有關(guān)依據(jù)基本信息比較分析研究第九十九頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(1)工程造價(jià)管理的技術(shù)體系

前兩項(xiàng)定義為工程造價(jià)管理范疇，后兩項(xiàng)定義為工程計(jì)價(jià)的范疇；

前兩項(xiàng)是以工程管理為目的，需要有法規(guī)和行政授權(quán)加以支撐，屬宏觀管理的范疇；

后兩項(xiàng)由國家或地方授權(quán)的有關(guān)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織、企業(yè)進(jìn)行編制和管理或服務(wù)，并服

務(wù)于微觀工程計(jì)價(jià)業(yè)務(wù)工程計(jì)價(jià)定額體系工程計(jì)價(jià)信息體系工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系工程造價(jià)管理的法律法規(guī)體系

工程計(jì)價(jià)

工程造價(jià)管理

第一百頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(2)工程造價(jià)管理法規(guī)體系建設(shè)法律法規(guī)及地方性規(guī)章專業(yè)性規(guī)章地方性法規(guī)建設(shè)行政部門規(guī)章參照包括工程造價(jià)管理的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。重點(diǎn)為兩個(gè)方面：工程造價(jià)宏觀管理制度（國家基本建設(shè)管理程序和內(nèi)容）工程造價(jià)微觀管理制度（項(xiàng)目管理基本制度與技術(shù)要求）第一百零一頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(2)工程造價(jià)管理的法規(guī)體系建設(shè)2、行政法規(guī)4、地方性法規(guī)和規(guī)章3、行業(yè)規(guī)章1、國家法律應(yīng)逐步建立包括國家法律、法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章在內(nèi)的多層次法律法規(guī)框架體系第一百零二頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(2)工程造價(jià)管理的法規(guī)體系建設(shè)行政法規(guī)地方性法規(guī)和規(guī)章行業(yè)規(guī)章國家法律法規(guī)在國家層面上應(yīng)在全國人大制定的《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國價(jià)格法》制訂和修訂中涵蓋工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容、管理原則，完善相關(guān)制度。其中建筑法確定的是工程造價(jià)（工程價(jià)格）管理的基本制度合同法明確的是合同管理的基本原則，以及建設(shè)工程合同管理的原則要求和內(nèi)容等招標(biāo)投標(biāo)法確立的是發(fā)承包制度和價(jià)格形成機(jī)制價(jià)格法明確的是價(jià)格管理原則和屬性第一百零三頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(2)工程造價(jià)管理的法規(guī)體系建設(shè)地方法規(guī)規(guī)章行業(yè)規(guī)章國務(wù)院制定的《招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程市場管理?xiàng)l例》（制定中）等相關(guān)法規(guī)的是根據(jù)《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《價(jià)格法》等進(jìn)一步落實(shí)工程管理的內(nèi)容和制度。完善的經(jīng)濟(jì)立法是市場經(jīng)濟(jì)的基本要求，從工程造價(jià)在工程管理的作用看，工程造價(jià)是工程建設(shè)各方關(guān)注的焦點(diǎn)，對工程建設(shè)的各要素發(fā)揮著重要的制約作用。行政法規(guī)國家法律法規(guī)第一百零四頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(2)工程造價(jià)管理的法規(guī)體系建設(shè)目前，我們已經(jīng)制訂《建筑工程施工承發(fā)包計(jì)價(jià)管理辦法》、《建設(shè)工程結(jié)算管理辦法》、《工程造價(jià)咨詢資質(zhì)管理辦法》、《造價(jià)工程師注冊管理辦法》、《建筑安裝工程項(xiàng)目費(fèi)用組成》等規(guī)范性文件，明確了工程造價(jià)管理的職責(zé)、任務(wù)和工程造價(jià)咨詢的業(yè)務(wù)范圍。這些規(guī)范性文件通過完善或推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)、國有投資項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)、工程結(jié)算審查和備案、工程經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解等制度，為工程造價(jià)咨詢業(yè)的穩(wěn)定和拓寬服務(wù)范圍營造了法律依據(jù)。國家法律法規(guī)行政法規(guī)行業(yè)規(guī)章地方法規(guī)規(guī)章第一百零五頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(2)工程造價(jià)管理的法規(guī)體系建設(shè)行業(yè)規(guī)章地方通過省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或人民政府的立法形式來頒布的工程造價(jià)管理有關(guān)規(guī)章。目前各地依據(jù)國家的法律法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的行業(yè)規(guī)章已有23個(gè)，各省級(jí)單位頒布了制訂相應(yīng)的建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例或建設(shè)工程造價(jià)管理辦法等專門規(guī)章，完善了其行政區(qū)域內(nèi)的地方法規(guī)和規(guī)章，這是對國家有關(guān)法律的落實(shí)與完善。國家法律法規(guī)地方性法規(guī)規(guī)章行政法規(guī)第一百零六頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(3)工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)泛指除應(yīng)以法律、法規(guī)進(jìn)行管理和規(guī)范的內(nèi)容外，應(yīng)以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范的工程管理和工程造價(jià)咨詢行為、質(zhì)量的有關(guān)技術(shù)內(nèi)容等。基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)基本術(shù)語、費(fèi)用構(gòu)成等工程造價(jià)管理、項(xiàng)目劃分和計(jì)算規(guī)則等各類工程造價(jià)成果文件編制管理規(guī)范操作規(guī)程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信息標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)咨詢質(zhì)量和檔案質(zhì)量工程造價(jià)指數(shù)發(fā)布、信息交換等工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系第一百零七頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(3)工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)已出版國家標(biāo)準(zhǔn)15冊；待頒布國家標(biāo)準(zhǔn)2冊；中價(jià)協(xié)發(fā)布協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)9冊。目前，工程造價(jià)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)初步建立，并將逐步完善，這些標(biāo)準(zhǔn)也是進(jìn)行工程造價(jià)管理必須遵從的方法和依據(jù)。第一百零八頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(3)工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)《建設(shè)工程計(jì)價(jià)設(shè)備材料劃分標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50531)是針對工程計(jì)價(jià)中設(shè)備材料的劃分而制訂，以確定設(shè)備費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)的科學(xué)分類，同時(shí)為工程造價(jià)文件編制時(shí)計(jì)算稅金提供參考或依據(jù)。建設(shè)工程的費(fèi)用構(gòu)成和分類是工程計(jì)價(jià)的最重要基礎(chǔ)工作，編制《建設(shè)工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成通則》目的是擬以標(biāo)準(zhǔn)的形式規(guī)范工程造價(jià)中各類費(fèi)用的構(gòu)成和含義。基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)工程計(jì)價(jià)設(shè)備材料劃分標(biāo)準(zhǔn)《工程造價(jià)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50875)為工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，應(yīng)依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定、文件等編制統(tǒng)一的工程造價(jià)術(shù)語，規(guī)范工程造價(jià)管理基礎(chǔ)。工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成通則基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)第一百零九頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(3)工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目劃分規(guī)范（若干冊）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范123467建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)工程量計(jì)算規(guī)則（若干冊）5建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目特征描述規(guī)則（若干冊）管理規(guī)范第一百一十頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(3)工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)操作規(guī)程PracticeStandard《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》(CECA/GC-1)《建設(shè)項(xiàng)目竣工決算編審規(guī)程》(CECA/GC-9)《建設(shè)工程施工圖預(yù)算編審規(guī)程》(CECA/GC-5)《建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編審規(guī)程》(CECA/GC-6)《建設(shè)工程結(jié)算編審規(guī)程》(CECA/GC-3)《建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》(CECA/GC-2)《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定操作規(guī)程》(CECA/GC-8)操作標(biāo)準(zhǔn)第一百一十一頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(3)工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（CECA/GC-7）工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以后將以協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)編制工程造價(jià)咨詢檔案管理規(guī)范第一百一十二頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(3)工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)為方便工程量清單計(jì)價(jià)的成果文件的統(tǒng)一要求和信息交換，應(yīng)制訂本標(biāo)準(zhǔn)，也便于工程計(jì)價(jià)軟件表現(xiàn)形式的統(tǒng)一建設(shè)工程設(shè)備編碼標(biāo)準(zhǔn)為了便于信息檢索和信息積累，統(tǒng)一建設(shè)工程設(shè)備分類，應(yīng)制訂建設(shè)工程設(shè)備編碼標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程材料編碼標(biāo)準(zhǔn)為了便于信息檢索和信息積累，統(tǒng)一建筑安裝工程材料的分類，應(yīng)制訂建設(shè)工程建筑安裝材料編碼標(biāo)準(zhǔn)信息管理規(guī)范第一百一十三頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(4)工程計(jì)價(jià)定額體系第一百一十四頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(4)工程計(jì)價(jià)定額體系中國的工程計(jì)價(jià)定額本質(zhì)是經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化的各類工程數(shù)據(jù)庫預(yù)算定額概算定額（指標(biāo)）投資估算指標(biāo)工程計(jì)價(jià)定額第一百一十五頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(4)工程計(jì)價(jià)定額體系

國家統(tǒng)一工程計(jì)價(jià)定額（消耗量定額）地方建筑安裝工程預(yù)算定額

各行業(yè)的專業(yè)工程預(yù)算定額預(yù)算定額概算定額

地方建筑安裝工程概算定額各行業(yè)的專業(yè)工程概算定額估算指標(biāo)

地方建筑安裝工程估算指標(biāo)各行業(yè)的專業(yè)工程估算指標(biāo)計(jì)價(jià)定額內(nèi)容第一百一十六頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(4)工程計(jì)價(jià)定額體系第一百一十七頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(4)工程計(jì)價(jià)定額體系

工程計(jì)價(jià)定額已經(jīng)成為獨(dú)具中國特色的中國工程計(jì)價(jià)依據(jù)的核心內(nèi)容，龐大工程計(jì)價(jià)定額體系是我國工程管理的寶貴財(cái)富，工程計(jì)價(jià)定額是科學(xué)計(jì)價(jià)的最基礎(chǔ)資料?！珖y(tǒng)一計(jì)價(jià)定額95冊與清單計(jì)價(jià)配套的建筑、裝飾、市政等全國統(tǒng)一計(jì)價(jià)定額——各類專業(yè)計(jì)價(jià)定額495冊各行業(yè)編制和發(fā)布，涉及建筑工程、設(shè)備安裝工程、城市軌道交通、市政工程等各地方計(jì)價(jià)定額1038冊各地區(qū)編制和發(fā)布的專業(yè)計(jì)價(jià)定額我國工程計(jì)價(jià)定額體系雖然比較系統(tǒng)完善，但在市場經(jīng)濟(jì)體制下，應(yīng)厘清其定位和作用，要清晰地明確其作用已經(jīng)從政府指導(dǎo)性過渡到了市場參考性工程計(jì)價(jià)定額在我國還將進(jìn)一步完善和發(fā)展，但他將作為公共服務(wù)的產(chǎn)品提供給社會(huì)參考和使用，滿足多方主體對其的依賴于要求。第一百一十八頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(4)工程計(jì)價(jià)定額體系建設(shè)項(xiàng)目投資估算包括建設(shè)項(xiàng)目——建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)單項(xiàng)工程——單項(xiàng)工程綜合指標(biāo)單位工程——單位工程指標(biāo)投資估算指標(biāo)體系第一百一十九頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(4)工程計(jì)價(jià)定額體系概算定額：綜合（或擴(kuò)大）分部分項(xiàng)工程所需消耗的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。概算指標(biāo)是概算定額的擴(kuò)大與合并，它以綜合的分部分項(xiàng)工程或一個(gè)單位工程為對象作為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，并且它多以綜合單價(jià)的形式來體現(xiàn)。滿足于初步設(shè)計(jì)要求概算定額體系第一百二十頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(4)工程計(jì)價(jià)定額體系預(yù)算定額是工程建設(shè)中的一項(xiàng)重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，反映的是分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額以人材機(jī)要素消耗量為核心，為了管理和計(jì)價(jià)方便，在預(yù)算定額發(fā)布同時(shí)，編制人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的預(yù)算單價(jià)，構(gòu)成預(yù)算定額單價(jià)。預(yù)算定額體系

是編制施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)，也是確定工程價(jià)格的重要參考第一百二十一頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(5)工程計(jì)價(jià)信息體系國家或地方的房屋建筑工程、市政工程造價(jià)指數(shù)各行業(yè)的各專業(yè)工程造價(jià)指數(shù)建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)人工價(jià)格信息材料價(jià)格信息施工機(jī)械租賃價(jià)格信息建設(shè)工程設(shè)備價(jià)格信息建設(shè)工程要素價(jià)格信息建設(shè)項(xiàng)目的綜合造價(jià)指標(biāo)單項(xiàng)工程的綜合指標(biāo)、單位工程的指標(biāo)擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程指標(biāo)分部分項(xiàng)工程指標(biāo)建設(shè)工程綜合指標(biāo)信息（典型工程數(shù)據(jù)庫）工程計(jì)價(jià)信息體系第一百二十二頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(6)小結(jié)第一百二十三頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)第一百二十四頁，共181頁。內(nèi)涵與任務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀系統(tǒng)構(gòu)建發(fā)展展望2341中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)幾點(diǎn)思考5五.信息化第一百二十五頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)五.信息化信息化——利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)程。（摘自：國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略）信息化——所謂信息化是指在IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展與IT在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門擴(kuò)散的基礎(chǔ)上，應(yīng)用IT改造傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的過程。（林毅夫

來自《百度》搜索)（一）內(nèi)涵與任務(wù)第一百二十六頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)五.信息化（一）內(nèi)涵與任務(wù)信息化概念闡述了信息化的前提和目的計(jì)算機(jī)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)前提信息交流資源共享提高績效目的第一百二十七頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)五.信息化（一）內(nèi)涵與任務(wù)信息化平臺(tái)的建設(shè)信息的獲取及傳遞軟件的開發(fā)與利用

全國性的信息共享平臺(tái)行業(yè)和地方的信息平臺(tái)行業(yè)地方信息發(fā)布平臺(tái)信息服務(wù)商的信息平臺(tái)企業(yè)自用的信息平臺(tái)

公開信息的獲取商用信息的購買企業(yè)信息的加工信息的交換與傳遞

計(jì)量計(jì)價(jià)工具軟件項(xiàng)目管理軟件定額編制與管理軟件文件檔案管理軟件信息管理系統(tǒng)軟件第一百二十八頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)五.信息化（一）內(nèi)涵與任務(wù)充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，促進(jìn)工程造價(jià)管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化；便于工程造價(jià)信息在建設(shè)工程領(lǐng)域的收集，獲取、加工、傳遞與商用；提高工程造價(jià)管理工作的績效，最終促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理的科學(xué)化。目的前提：計(jì)算機(jī)化要采用計(jì)算機(jī)處理事務(wù)網(wǎng)絡(luò)化要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在信息空間里發(fā)掘和利用信息最終促進(jìn)工程造價(jià)管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高管理績效第一百二十九頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)五.信息化（一）內(nèi)涵與任務(wù)建設(shè)要求要在法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)約束之下要充分利用各類工程計(jì)價(jià)定額要進(jìn)一步發(fā)掘各類工程計(jì)價(jià)信息要完善各類工具軟件、管理軟件、信息系統(tǒng)最終實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的工程造價(jià)管理工作第一百三十頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)五.信息化內(nèi)涵與任務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀系統(tǒng)構(gòu)建發(fā)展展望2341幾點(diǎn)思考5第一百三十一頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)五.信息化（二）發(fā)展現(xiàn)狀（1）工程計(jì)量、計(jì)價(jià)技術(shù)的發(fā)展20世紀(jì)90年代之前—人工計(jì)量、計(jì)價(jià)人工計(jì)算或借助簡單計(jì)算器等工具完成價(jià)差調(diào)整手工翻閱定額費(fèi)用計(jì)算工料機(jī)分析編制預(yù)（結(jié)）算書問題：工作量大，容易出錯(cuò)，調(diào)整及修改繁瑣第一百三十二頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)五.信息化（二）發(fā)展現(xiàn)狀（1）工程計(jì)量、計(jì)價(jià)技術(shù)的發(fā)展運(yùn)用計(jì)算機(jī)和工程計(jì)價(jià)軟件，編制工程概算、預(yù)（結(jié)）算等。大大提高了工作效率，方便了對工程造價(jià)分析、控制與管理。20世紀(jì)90年代中期——專用計(jì)價(jià)軟件出現(xiàn)分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)對比表工程名稱：C標(biāo)段工程洽商序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱計(jì)量單位報(bào)審審核增減金額工程數(shù)量金額（元）工程數(shù)量金額（元）綜合單價(jià)合價(jià)綜合單價(jià)合價(jià)

洽商001號(hào)

六層新層輕鋼龍骨埃特板隔墻

1020209002001輕鋼龍骨雙面單層埃特板隔墻m2214.98229.2249277.72206.98229.2247443.96-1833.76

洽商004號(hào)

六層全部、十四層和十五層部分吊頂由不上人改為上人吊頂

已完成不上人吊頂龍骨的拆除

7020302001002天棚吊頂

[工作內(nèi)容]

1.拆除主次龍骨m2980.7516.3816064.69180.3016.382953.31-3059.138020302001003天棚吊頂

[工作內(nèi)容]

1.拆除主龍骨m2613.6916.3810052.24……………………………

合計(jì)

3986483.98

3129453.37857030.61第一百三十三頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工程計(jì)價(jià)定額的標(biāo)準(zhǔn)化和巨大的市場需求——助推了專用軟件的出現(xiàn)為什么會(huì)出現(xiàn)專用計(jì)價(jià)軟件？五.信息化（二）發(fā)展現(xiàn)狀第一百三十四頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)21世紀(jì)初期——自動(dòng)算量（圖形算量）軟件出現(xiàn)通過畫圖或與設(shè)計(jì)軟件的整合，依據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則，自動(dòng)計(jì)算工程量，編制出工程量清單。并可實(shí)現(xiàn)與計(jì)價(jià)軟件、信息管理系統(tǒng)的整合。目前：房屋建筑工程結(jié)構(gòu)應(yīng)用率80%左右；其他領(lǐng)域也在快速發(fā)展，安裝、裝飾的自動(dòng)圖形算量已經(jīng)被突破五.信息化（二）發(fā)展現(xiàn)狀第一百三十五頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)普遍使用專業(yè)軟件進(jìn)行輔助定額編制通過專業(yè)軟件進(jìn)行定額的水平分析自動(dòng)形成出版格式及電子出版物四.信息化（二）發(fā)展現(xiàn)狀（2）工程定額管理的信息化第一百三十六頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)自動(dòng)積累定額編制原始數(shù)據(jù)信息，便于管理建立了工程定額全息數(shù)據(jù)庫，便于信息服務(wù)四.信息化（二）發(fā)展現(xiàn)狀（2）工程定額管理的信息化第一百三十七頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)翻閱紙介的工程計(jì)價(jià)信息查閱電子期刊或網(wǎng)上查閱信息自動(dòng)上價(jià)（計(jì)價(jià)軟件掛載信息系統(tǒng)）五.信息化（二）發(fā)展現(xiàn)狀（3）工程計(jì)價(jià)信息獲取方式的改變第一百三十八頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)與各地通過積極推廣建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理，制訂的《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理咨詢規(guī)范》，助推了全過程造價(jià)管理在我國的發(fā)展。五.信息化（二）發(fā)展現(xiàn)狀（4）建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理（21世紀(jì)開始）第一百三十九頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)目前，服務(wù)于工程建設(shè)參與各方的全過程工程造價(jià)管理軟件不斷出現(xiàn)，并迅速發(fā)展。包括服務(wù)于工程造價(jià)咨詢企業(yè)的全過程造價(jià)管理咨詢（審計(jì)）軟件，服務(wù)與業(yè)主的建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理軟件，承包商的全過程造價(jià)管理軟件等。系統(tǒng)集成本質(zhì)信息貫通重點(diǎn)有效管理、價(jià)值提升意義五.信息化（二）發(fā)展現(xiàn)狀（4）建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理（21世紀(jì)開始）第一百四十頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（5）信息化建設(shè)的不足——工程造價(jià)信息的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、各階段數(shù)據(jù)交換差信息管理系統(tǒng)建設(shè)較弱——工程造價(jià)管理軟件的連貫性不強(qiáng)工程造價(jià)軟件系統(tǒng)功能較為單一，大多針對某一個(gè)階段、某一參與方而言的，不能滿足各階段的工程造價(jià)管理信息化的需要，有明顯的局限性?！こ逃?jì)價(jià)信息的標(biāo)準(zhǔn)化、時(shí)效性尚待提高工程計(jì)價(jià)信息尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，普遍存在標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化差，系統(tǒng)性、真實(shí)性、時(shí)效性有待提高，不能與工程計(jì)價(jià)軟件對接等問題五.信息化（二）發(fā)展現(xiàn)狀第一百四十一頁，共181頁。內(nèi)涵與任務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀系統(tǒng)構(gòu)建發(fā)展展望2341中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)幾點(diǎn)思考5五.信息化第一百四十二頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)

國家和行業(yè)宏觀管理層面

實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控

企業(yè)和項(xiàng)目微觀管理層面實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效管理、提升項(xiàng)目價(jià)值（1）系統(tǒng)構(gòu)建的基本原則與依據(jù)（三）系統(tǒng)構(gòu)建五.信息化第一百四十三頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工程造價(jià)管理法規(guī)體系工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系工程計(jì)價(jià)定額體系工程計(jì)價(jià)信息體系工程造價(jià)管理工程計(jì)價(jià)工程造價(jià)管理體系工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)圖五.信息化（三）系統(tǒng)構(gòu)建第一百四十四頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃提出：要構(gòu)建以工程造價(jià)管理法律、法規(guī)為制度依據(jù)，以工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程計(jì)價(jià)定額為核心內(nèi)容，以工程造價(jià)信息為服務(wù)手段的工程造價(jià)管理體系。工程造價(jià)信息化應(yīng)以中國的工程造價(jià)管理體系和工程造價(jià)信息管理的內(nèi)容為基礎(chǔ)，構(gòu)建以方法庫、工具庫和數(shù)據(jù)庫為主要內(nèi)容的信息系統(tǒng)。五.信息化（1）系統(tǒng)構(gòu)建的基本原則與依據(jù)（三）系統(tǒng)構(gòu)建第一百四十五頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工程造價(jià)信息化系統(tǒng)架構(gòu)圖五.信息化第一百四十六頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)包括：有關(guān)管理的制度和工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這是工程造價(jià)管理所必須依據(jù)和應(yīng)用的基本制度和方法。五.信息化（2）工程造價(jià)信息建設(shè)的前提——方法庫（三）系統(tǒng)構(gòu)建第一百四十七頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)已出版國家標(biāo)準(zhǔn)15冊；待頒布國家標(biāo)準(zhǔn)2冊；中價(jià)協(xié)發(fā)布協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)9冊。工程造價(jià)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)初步建立，并將逐步完善，這些標(biāo)準(zhǔn)也是進(jìn)行工程造價(jià)信息化工作必須遵從的方法和依據(jù)。五.信息化（2）工程造價(jià)信息建設(shè)的前提——方法庫（三）系統(tǒng)構(gòu)建第一百四十八頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)庫是工程計(jì)價(jià)所需的多用戶共享的數(shù)據(jù)、信息資源的集合。包括工程計(jì)價(jià)定額和工程計(jì)價(jià)信息工程計(jì)價(jià)定額從本質(zhì)上看是經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化的各類工程數(shù)據(jù)庫

五.信息化（2）工程造價(jià)信息建設(shè)的前提——方法庫（三）系統(tǒng)構(gòu)建第一百四十九頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（1）建設(shè)工程計(jì)價(jià)定額包括：

五.信息化（3）工程造價(jià)信息化的核心——數(shù)據(jù)庫（三）系統(tǒng)構(gòu)建第一百五十頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)五.信息化（3）工程造價(jià)信息化的核心——數(shù)據(jù)庫（三）系統(tǒng)構(gòu)建第一百五十一頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)四.信息化（3）工程造價(jià)信息化的核心——數(shù)據(jù)庫（三）系統(tǒng)構(gòu)建工程計(jì)價(jià)定額是工程造價(jià)信息化最核心的內(nèi)容，中國龐大而健全的工程計(jì)價(jià)定額體系已經(jīng)成為我們最寶貴的資源。第一百五十二頁，共181頁。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工具庫是工程造價(jià)管理應(yīng)用信息技術(shù)而形成工具的集合。是進(jìn)行工程計(jì)價(jià)和實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理所要使用的現(xiàn)代化的技術(shù)手段和工具。四.信息化（3）工程造價(jià)信息化的手段——工具庫（三）系統(tǒng)構(gòu)建第一百五十三頁，共181頁。內(nèi)涵與任務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀系統(tǒng)構(gòu)建發(fā)展展望2