環(huán)境保護綜合治理實施方案

目錄TOC\o"1-5"\h\z目錄 1\o"CurrentDocument"第一節(jié) 礦山環(huán)境保護與綜合治理原則 2\o"CurrentDocument"第二節(jié) 礦山環(huán)境保護與綜合治理目標 3\o"CurrentDocument"第三節(jié) 礦山環(huán)境保護與綜合治理任務(wù) 3\o"CurrentDocument"第四節(jié) 礦山環(huán)境保護與綜合治理工作部署 4\o"CurrentDocument"第五節(jié) 礦山環(huán)境保護與綜合治理技術(shù)方法 6\o"CurrentDocument"第六節(jié) 環(huán)境保護方案 7\o"CurrentDocument"第七節(jié) 機構(gòu)設(shè)置及專項投資 11第一節(jié)礦山環(huán)境保護與綜合治理原則一、 堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護并重原則礦山環(huán)境保護與綜合治理要堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”、“依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)綠色礦山”的原則。以科學(xué)的發(fā)展觀正確處理礦業(yè)開發(fā)與礦山生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。最大限度地減少或避免礦山開發(fā)引發(fā)的礦山環(huán)境問題。二、 誰破壞、誰治理原則堅持“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰恢復(fù)，誰治理、誰受益”，明確采礦權(quán)人與礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理的義務(wù)和責(zé)任，完善礦山環(huán)境保護與綜合治理金費的保障制度。三、 堅持“邊生產(chǎn)，邊治理”的原則在礦山開采過程中，要注意環(huán)境的保護，不得隨意破壞礦區(qū)外植被；要加強礦山設(shè)備，盡量將礦山生產(chǎn)過程中粉塵，噪音、廢氣污染降到最低。對于礦山開采過程中的工業(yè)廣場、汽車運輸?shù)缆凡扇【G籬性樹種，將礦山環(huán)境保護與綠化結(jié)合起來。礦山開采破壞的林地、耕地要進行治理，引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及時治理，對生產(chǎn)及生命財產(chǎn)有安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害要徹底消除。四、 堅持“以人為本”的原則堅持“以人為本”的原則，確保人居環(huán)境的安全。五、安全可靠，經(jīng)濟效益服從社會效益的原則綜合治理方案的原則是安全可靠，經(jīng)濟效益服從社會效益、環(huán)境效益，技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、突出重點，逐步推進。第二節(jié)礦山環(huán)境保護與綜合治理目標一、總體目標通過對方案的實施，減少因工程建設(shè)對評估區(qū)周圍環(huán)境的污染和破壞，防止或減少地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生。著眼于未來，建立礦山環(huán)境保護與綜合治理管理機制，規(guī)范礦山礦業(yè)活動，將環(huán)境影響降到最低，促進礦山生態(tài)環(huán)境與礦業(yè)活動協(xié)調(diào)發(fā)展。二、具體目標1、 保護礦區(qū)及周邊村鎮(zhèn)村民正常生活環(huán)境不受影響。2、 保護礦區(qū)及周邊耕地、植被不受到嚴重破壞，對必須占用和破壞的土地，礦山閉坑后按計劃恢復(fù)或重建。3、 監(jiān)測地下采礦活動，避免礦山地質(zhì)災(zāi)害造成人員、財產(chǎn)的損失。4、 對礦山建設(shè)切填方邊坡進行維護，避免發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。5、 對廢棄地進行綠化。第三節(jié)礦山環(huán)境保護與綜合治理任務(wù)根據(jù)礦山環(huán)境現(xiàn)狀，環(huán)境總體影響程度及對生態(tài)、資源和重要建設(shè)工程設(shè)施的破壞程度，地質(zhì)災(zāi)害的危害性，礦山環(huán)境防治的難度，確定本礦山環(huán)境保護與綜合治理任務(wù)為：一、近期任務(wù)（2009年至2011年）為了建設(shè)綠色礦山，根據(jù)“一邊建設(shè)，一邊保護”的原則，礦山建設(shè)初期任務(wù)主要是環(huán)境保護和礦山現(xiàn)狀環(huán)境問題的治理，可能出現(xiàn)的環(huán)境問題進行預(yù)防。具體任務(wù)如下：（一）礦山開采對評估區(qū)內(nèi)居民和礦山工作人員生命財產(chǎn)造成危害，河流和礦山項目建設(shè)區(qū)下方設(shè)立禁采區(qū)或預(yù)留保護煤柱，礦山應(yīng)委托具有資質(zhì)單位對禁采區(qū)范圍進行劃定。（二） 矸石場采取相應(yīng)攔擋措施，防治滑坡及泥石流產(chǎn)生；（三） 項目建設(shè)區(qū)內(nèi)荒地采取綠化措施。（四） 礦山開采排水含有害成分硫分及大量固體懸浮物質(zhì)，必須修建污水綜合沉淀處理池，對酸性水及固體懸浮物進行處理。（五）對廢棄的工業(yè)場地進行復(fù)墾。二、中期任務(wù)（2012年至2016年）監(jiān)測礦山采礦活動影響范圍，對現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害進行認真監(jiān)測，并對礦山其它地帶進行定時巡查，發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害，立即采取有效措施進行處理。三、遠期任務(wù)（2017年至2018年）對這一時期出現(xiàn)的環(huán)境問題進行治理，對復(fù)墾工程等進行檢查，要保質(zhì)保量的完成綜合治理的任務(wù)，并做好監(jiān)測工作，預(yù)防及治理地質(zhì)災(zāi)害等環(huán)境問題的發(fā)生。第四節(jié)礦山環(huán)境保護與綜合治理工作部署為適應(yīng)礦山環(huán)境保護與綜合治理需要，建立礦山生態(tài)環(huán)境保護管理的長效機制。礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理工作實行礦山企業(yè)總經(jīng)理負責(zé)制度，設(shè)立礦山生態(tài)環(huán)境管理工作職能部門，相關(guān)部門配備分管人員，各項工作明確責(zé)任人，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)設(shè)定的目標與治理的原則，針對礦區(qū)的現(xiàn)狀，對礦山治理目標進行分階段分解，設(shè)定各階段的治理目標及相應(yīng)的資金投入。一、近期（2009年—2011年）1、 加強礦山管理，具體落實按相關(guān)規(guī)范要求采礦、預(yù)留安全礦柱、采空區(qū)回填等預(yù)防采礦引發(fā)地面塌陷、地裂縫、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的保護措施。2、 完成修建污水中和沉淀處理池，同時修建截排水溝及攔渣墻。對新建工業(yè)場地進行綠化。3、 建立和完善礦山環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，分別在礦區(qū)不同地點建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點，并根據(jù)監(jiān)測點布設(shè)位置安排1名礦山工作人員分別對各監(jiān)測點進行定期觀測記錄。4、 在此期間，必須對所有監(jiān)測點進行定期觀測記錄，如果出現(xiàn)問題，必須即時上報，礦山相關(guān)負責(zé)人必須對出現(xiàn)的問題立即進行分析，并作出相應(yīng)的預(yù)防處理措施。5、對廢棄地進行復(fù)墾。二、中期（2012年—2016年）1、加強礦山活動監(jiān)測力度，并根據(jù)對地下采礦地帶監(jiān)測，如果出現(xiàn)地面塌陷、地裂縫跡象，必須采取措施進行處理，比如回填等。2、 加強礦山排水污水處理，對處理后排放的水體進行定期檢驗，主要檢驗硫（S）和固體懸浮物（SS）的含量。3、 在此期間，必須對所有監(jiān)測點進行定期觀測記錄，如果出現(xiàn)問題，必須即時上報，礦山相關(guān)負責(zé)人必須對出現(xiàn)的問題立即進行分析，并作出相應(yīng)的預(yù)防處理措施。三、遠期（2017年—2018年）1、加強礦山活動監(jiān)測力度，并根據(jù)對地下采礦地帶監(jiān)測，如果出現(xiàn)地面塌陷、地裂縫跡象，必須采取措施進行處理，比如回填等。2、對前期對廢棄地的復(fù)墾進行跟蹤監(jiān)測，使礦山生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。第五節(jié)礦山環(huán)境保護與綜合治理技術(shù)方法一、項目建設(shè)區(qū)儲煤場和矸石場修建截水溝，在矸石場下面修建攔渣墻，防止矸石在雨水沖刷下發(fā)生滑坡及泥石流現(xiàn)象；廢棄工業(yè)場地進行復(fù)墾，工業(yè)場地內(nèi)荒地進行綠化；廢液處理達標后排放。二、地質(zhì)災(zāi)害防治礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要包括滑坡、泥石流、地表裂縫、地面塌陷等，針對不同的地質(zhì)災(zāi)害需采取不同的防治措施，具體措施如下：（一） 滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治防治滑坡的工程措施很多，歸納起來分為三類：一是消除或減輕水的危害；二是改變滑坡體外形、設(shè)置抗滑建筑物；三是改善滑動帶土石性質(zhì)。（二） 泥石流地質(zhì)災(zāi)害防治抵御泥石流災(zāi)害時，往往采用綜合治理的方案，即采取坡面、溝道兼顧，上游、下游統(tǒng)籌的綜合治理方案。一般在溝谷上游以治水為主，中游以制土為主，而下游則以排導(dǎo)為主。通過上游的穩(wěn)坡截水和中游的攔擋護坡等，減少了泥石流固體物質(zhì)，控制了泥石流規(guī)模，改變了泥石流的性質(zhì)，有利于下游的排導(dǎo)效果，從而能夠有效的控制泥石流的危害。其主要防治措施基本同滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治措施。（三）塌陷地質(zhì)災(zāi)害防治地面構(gòu)、建筑物主要采用在工業(yè)場地和風(fēng)井場地下預(yù)留保護煤柱的方法來防止采煤活動所造成的地面變形的影響。三、大氣環(huán)境治理技術(shù)方法礦山大氣污染主要鍋爐房廢氣排放和生產(chǎn)運輸過程產(chǎn)生粉塵。鍋爐房廢氣設(shè)計采用具有脫硫效果的水膜除塵器進行處理，對煤炭儲、裝、運過程產(chǎn)生的粉塵，主要采取灑水防塵措施。四、污水處理技術(shù)方法礦山生產(chǎn)產(chǎn)生污水主要為井下涌水和工業(yè)場地內(nèi)職工生產(chǎn)生活用水，礦井污水處理設(shè)計采用混凝沉淀工藝處理。生產(chǎn)生活污水采用一體化污水處理措施處理。第六節(jié)環(huán)境保護方案一、 保護標準設(shè)計采用的環(huán)境保護標準。1、 《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838—2002)2、 礦井水、生活污水外排濃度執(zhí)行國家《污水綜合排放標準》(GB8978—1996)中二級標準。3、 新疆維吾爾自治區(qū)污水綜合排放標準；4、 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》及國家環(huán)保總局發(fā)[2001]1號文“關(guān)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095—1996)修改單的通知”5、 煙氣排放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準XGB13271—2001)中二類區(qū)II時段標準。6、 礦界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》(GB12348—90)中III類標準；7、 固體廢棄物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》GB18599—2001。二、廢氣治理1、 地面大氣治理：礦區(qū)大氣污染主要是煤炭在貯、裝運過程中產(chǎn)生的揚塵以及煤炭依靠汽車外運、行車時揚起的塵土。為此礦區(qū)公路和內(nèi)部道路有條件可以實行路面硬化，并在道路兩旁植樹，減少道路的交通揚塵，加強礦區(qū)的植樹綠化。對道路灑水降塵，對煤炭的加工貯運等作業(yè)場地的揚塵點，配備灑水裝置，煤場安裝擋風(fēng)抑塵墻，防止大氣污染。2、 井下空氣治理：設(shè)計中該礦井總進風(fēng)量為25m3/s，每天排放量為2268000m3，為保證井下排出的廢氣能達到國家有關(guān)環(huán)保規(guī)定應(yīng)做到以下幾點：（1） 加強礦井通風(fēng)管理，清除巷道內(nèi)的浮煤，清洗巷壁，保證各用風(fēng)點有足夠的新鮮風(fēng)量。（2） 加強對井下有害氣體的檢測，發(fā)現(xiàn)有害氣體超標時，及時停止作業(yè)，撤出人員進行處理。（3） 建立防塵灑水系統(tǒng)，對井下產(chǎn)塵點及回風(fēng)巷實施噴霧灑水，凈化井下空氣。（4） 為改善冬季井下氣候條件，井口應(yīng)設(shè)置熱風(fēng)道。（5）由環(huán)保機構(gòu)定期對井下排出的廢氣進行檢測，如發(fā)現(xiàn)廢氣不符合排放標準應(yīng)即采取措施進行治理。三、 污水治理該礦井下涌水量大，正常涌水量為1180m3/d，年均排水量約為430700m3。設(shè)計中在井下水倉設(shè)置了沉淀池，在井底水倉進行一次沉淀后，在地面沉淀池二次沉淀，符合標準后再排放。生活污水來源主要為澡堂、食堂、辦公樓等地用水，排放量較小，處理方式為：污水由化糞池沉淀后排入地面沖溝。四、 廢棄固體物的治理1、 煤矸石的處理：該礦正常生產(chǎn)期矸石排出量約為4500噸/年?；ㄆ诤蜕a(chǎn)期的矸石可用于回填場區(qū)道路，剩余部分可倒進塌陷區(qū)并用黃土覆蓋壓實，防止自燃污染大氣，同時要做到隨排、隨壓、隨蓋。2、 生活垃圾處置：生活垃圾不得亂倒亂堆，應(yīng)設(shè)立垃圾坑或垃圾箱，對垃圾定期消毒、滅菌，防止細菌傳播或?qū)⒗幚砗笊盥竦叵?。五?噪聲治理井下局扇、地面主扇是噪聲危害的主要發(fā)生地，因此在噪聲點作業(yè)人員應(yīng)配戴耳膜裝置，井下局扇應(yīng)設(shè)置消音器。六、 地表塌陷治理由于該礦煤層傾角約為41°－54°，隨開采范圍的加大，地表將受到破壞，出現(xiàn)塌陷和裂縫。設(shè)計上工業(yè)場地及建筑物布置在工業(yè)廣場煤柱里。地面的塌陷和裂縫要及時回填，對于預(yù)測到的地表塌陷范圍應(yīng)及時設(shè)置圍欄和警標，防止人、畜誤入采空區(qū)，發(fā)生意外事故。為防止洪水灌入井下造成危害，地面修建排水渠。七、 礦區(qū)綠化該礦所在地較干燥，雨水稀少，為改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，必須對該礦進行綠化。本設(shè)計綠化面積1120m2,綠化重點放在場區(qū)及道路兩旁。綠化樹種選用適于當(dāng)?shù)厣L的楊樹、榆樹、沙棗樹等，以達到防風(fēng)、防塵、降噪、美化環(huán)境的目的。八、礦山環(huán)境監(jiān)測方案（一） 礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測主要是地下采礦地帶，地下開始存在采空區(qū)時，就必須對采礦區(qū)地表進行監(jiān)測，尤其是雨季和地下爆破前后，應(yīng)該分別對地面塌陷、地表變形及地裂縫做監(jiān)測記錄，為減災(zāi)防災(zāi)及綜合治理提供依據(jù)。（二） 礦山水資源、水環(huán)境監(jiān)測1、地表水環(huán)境主要是監(jiān)測礦井排水，可在集中排水道中定期取水樣化驗檢查，為礦山污水治理提供參數(shù)依據(jù)。2、礦山水資源主要是監(jiān)測礦井中涌水量變化情況及地下水在地表出露的泉點水量變化，采取巡查記錄方案。（三）土地復(fù)墾后生態(tài)恢復(fù)情況監(jiān)測主要采取巡查監(jiān)測手段，對礦區(qū)內(nèi)植被重建地帶及復(fù)綠地段的植物生長情況進行監(jiān)測，為植株補種提供依據(jù)，為礦山復(fù)墾、復(fù)綠技術(shù)積累經(jīng)驗。（四）礦區(qū)水環(huán)境變化監(jiān)測由于地下采礦的擾動，地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生變化，必須長期對礦區(qū)水質(zhì)進行動態(tài)監(jiān)測，主要取礦井排水進行化驗。一般采取豐水期一次，枯水期一次，檢驗后作比較記錄。第七節(jié)機構(gòu)設(shè)置及專項投資一、投資概算結(jié)果礦山環(huán)境保護與綜合治理投資費用包括項截水溝工程、攔渣墻工程、綠化、污水治理費用、噪音治理費用、大氣環(huán)境治理費用、引水工程費用、地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、崩塌、裂縫等）投資費用、復(fù)墾工程和環(huán)境監(jiān)測費用組成，投資概算如表所示：

礦山環(huán)境保護與綜合治理方案投資概算表工程名稱單位數(shù)量單價（元）合計（萬元）備注截水溝工程土方開挖m31088.2526.242.86漿砌磚m3544.1380.164.36C15砼墊底m3181.38237.674.31攔渣墻工程土方開挖m3312.1326.240.82石方開挖m3624.2580.165.00M7.5漿砌石塊m31927.24192.5437.11?50的不銹鋼管根68540.37碎石反濾層m3153.2281.941.26綠化工程棵15090.14污水治理年105000050.00大氣治理年101000010.00噪音治理年101000010.00煤場抑塵墻m2103001530.00地災(zāi)治理年10400000400.00裂縫、塌陷等引水工程項510000050.00環(huán)境監(jiān)測年101.50.00合計（萬元）606.67二、工期進度首先按照礦山開采設(shè)計，按布置圖在工作區(qū)進行定位。其次進行施工設(shè)計，根據(jù)規(guī)劃的近、中、遠期，輕重緩急進行施工。綠化、攔渣、攔土等工程必須在近期內(nèi)完成，具體安排見表。治理措施進度表

\、日期項目2009201020112012-201620172018截水溝攔渣墻綠化污水治理大氣治理噪音治理土地復(fù)墾地災(zāi)治理煤場抑塵墻環(huán)境監(jiān)測三、組織管理（一）管理措施1、 將礦井環(huán)境保護和綜合治理工程作為礦山管理工作的重點。2、 建立健全礦山環(huán)境保護與綜合治理工作崗位責(zé)任制。3、 組織管理人員，特別是企業(yè)各個職能部門的主要管理人員，認真學(xué)習(xí)礦山環(huán)境保護工作的相關(guān)法律、法規(guī)，礦業(yè)行政主管部門行政公文，同時對礦山環(huán)境保護工作中各職能部門的職責(zé)和任務(wù)進行劃分和界定，并責(zé)成各部門制定完成任務(wù)的工作計劃。（二）組織措施1、礦山企業(yè)確定礦山環(huán)境保護工作行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，礦山環(huán)境保護工作行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要求是企業(yè)內(nèi)獨立的、行政管理能力強的機構(gòu)，由其對礦山環(huán)境保護工作進行行使行政權(quán)利。2、 加強職能部門的管理，根據(jù)各職能部門的工作內(nèi)容按照礦山環(huán)境保護與綜合治理要求，明確各職能部門在礦山生產(chǎn)過程中的職責(zé)和工作目標。3、 根據(jù)實際要求，設(shè)立主管礦山環(huán)境保護工作的職能部門，對礦山環(huán)境保護與綜合治理工作進行宣傳，對員工進行培訓(xùn)‘教育，負責(zé)具體創(chuàng)建措施的落實工作。四、措施保障（一） 資金保障措施根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門貴州省礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法的通知》（黔府辦發(fā)（2007