行政法 試題3 帶答案

行政法試題3帶答案行政法試題3帶答案行政法試題3帶答案資料僅供參考文件編號：2022年4月行政法試題3帶答案版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：行政法試題3一、單項選擇題（每小題有一個正確答案。每小題1分，共10小題，共10分）1、下列有關(guān)行政法的說法錯誤的是（）。A．行政法具有極廣泛的內(nèi)容B．行政法在形式上沒有完整、統(tǒng)一的法典C．行政法的實體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起．往往共存于一部法律文件之中D．與其他法律規(guī)范一樣，行政法規(guī)范具有較強的穩(wěn)定性2、行政法律關(guān)系中必有一方主體是（）。A．行政機關(guān)B．行政組織C．行政主體D．公務員3、行政主體包括國家行政機關(guān)和（）。A．行政管理相對人B．被委托的組織C．被法律法規(guī)授權(quán)的組織D．民主黨派4、下列選項中，不屬于取得行政主體資格的方式的是（）。A．依照憲法和行政組織法的有關(guān)規(guī)定而取得行政主體資格B．單行法律、法規(guī)授權(quán)某特定的行政機構(gòu)行使某項特定行政職能C．法律、法規(guī)授權(quán)某特定的社會公權(quán)力組織行使某項行政職能D．行政機關(guān)委托某特定組織行使某項行政職能5、關(guān)于行政許可法中規(guī)定的能夠設定行政許可的規(guī)范性文件，下列說法正確的是（）。A．法律可以任意設定行政許可B．尚未制定法律、行政法規(guī)的，因行政管理的需要，國務院各部門的規(guī)章可以設定臨時性的行政許可C．某國對我國出口產(chǎn)品采取歧視性措施時，國務院采用發(fā)布決定的方式，設定進出口許可和配額管理等臨時性的行政許可，符合行政許可法的規(guī)定D．為了保護本地的企業(yè)，省人民政府發(fā)布規(guī)章設定的行政許可，可以不允許外地企業(yè)在本地市場銷售同類產(chǎn)品6、下列行為屬于即時強制的是（）。A．強制收購B．劃撥財產(chǎn)C．執(zhí)行罰D．“掃黃打非”中執(zhí)法人員直接進入住宅進行檢查、搜查7、有關(guān)公民人身自由的處罰只能由（）規(guī)定。A．全國人大及其常委會B．國務院C．公安部D．省級以上政府8、下列選項中（）是不能提起行政復議的行為。A．某市交通管理局發(fā)布了排氣量三升以下的汽車不予上牌照的規(guī)定，并據(jù)此對吳某汽車不予上牌照的行為B．某鄉(xiāng)政府發(fā)布通告勸導農(nóng)民種植高產(chǎn)農(nóng)作物的行為C．城建部門將施工企業(yè)的資質(zhì)由一級變更為二級的行為D．民政部門對王某成立社團的申請不予批準的行為9、行政訴訟法的受案范圍與行政復議法的受案范圍相比（）。A．二者相同B．二者無共同之處C．前者要廣泛些D．后者要廣泛些10、在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是（）。A．委托訴訟代理人B．撤訴C．申請回避D．提出上訴二、多項選擇題（每小題有兩個以上正確答案。每小題2分，共10小題，共20分）1、下列能夠成為行政相對人的有（）。A．公民B．在我國境內(nèi)的外國人C．企業(yè)D．國家機關(guān)2、具體行政行為，是指在行政管理過程中，（）所采取具體措施的行為。A．針對特定的人B．針對普遍的人C．針對特定的事D．針對普遍的事3、公務員的處分有（）形式。A．記過B．撤職C．降級D．引咎辭職4、行政行為的效力包括（）。A．確定力B．拘束力C．支配力D．執(zhí)行力5、依照法律規(guī)定，下列可以不設定行政許可的事項有（）。A．確定企業(yè)主體資格的事項B．市場機制可以調(diào)節(jié)的事項C．行業(yè)組織能夠自律管理的事項D．事后行政監(jiān)督可以解決的事項6、下列選項中，屬于行政處罰的有（）。A．某公安機關(guān)對甲故意毀壞公用電話的行為處以罰款50元B．某縣技術(shù)監(jiān)督局對某企業(yè)的違法行為作出的警告處罰C．某市工商局對某企業(yè)的違法行為作出的責令停產(chǎn)處罰D．某市人民法院對甲破壞法庭秩序作出拘留10天的處罰7、2006年5月9日，縣公安局以甲偷開乙的轎車為由，向其送達1,000元罰款的處罰決定書。甲不服，于同月19日向市公安局申請行政復議。6月8日，復議機關(guān)同意甲撤回復議申請。6月20日，甲就該處罰決定向法院提起行政訴訟。下列說法正確的是（）。A．對甲偷開的轎車縣公安局可以扣押B．如甲能夠證明撤回復議申請違背其真實意思表示，可以同一事實和理由再次對該處罰決定提出復議申請C．甲逾期不繳納1,000元罰款，縣公安局可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款D．法院不應當受理甲的起訴8、A市張某到C市購貨，因質(zhì)量問題，張某拒絕支付全部貨款，雙方發(fā)生糾紛后貨主即向公安機關(guān)告發(fā)。C市公安機關(guān)遂以詐騙嫌疑將張某已購貨物扣留，并對張某采取留置盤問審查措施。兩天后釋放了張某，但并未返還所扣財物。張某欲提起行政訴訟。根據(jù)案情回答8-10題。8、哪些法院對此案有管轄權(quán)（）A．C市基層人民法院B．C市中級人民法院C．A市基層人民法院D．A市中級人民法院9、如張某尋求救濟，下列哪種說法是正確的（）A．張某可直接向法院起訴B．張某可先提起復議，對復議決定不服再起訴C．張某只能申請復議，不能提起行政訴訟D．張某既可以直接起訴，也可以先經(jīng)復議，對復議決定不服再起訴。10、如果法院受理起訴，可能作出的是何種判決（）A．維持判決B．撤銷判決C．賠償判決D．確認判決三、名詞解釋（每題5分，共4題，共20分）1.行政合理化原則是指行政機關(guān)不僅應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且這種決定應符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。2、行政主體定義為：依法享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義實施國家行政管理活動，并對由此產(chǎn)生的行為后果獨立承擔法律責任的組織。3、行政優(yōu)益權(quán)：國家為保障行政主體有效地行使職權(quán)、履行職責，賦予行政主體職務上或物質(zhì)上的許多優(yōu)益條件或曰保障條件，行政主體享受這些優(yōu)益條件的資格和可選擇性便是行政優(yōu)益權(quán)，它由行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)構(gòu)成。4、公務員：所謂的公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。5、行政許可：是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頌發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定的行政相對人從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利或資格的行政行為。6、行政處罰：是指行政機關(guān)或其他行政主體依照法定職權(quán)和程序，對違反行政法規(guī)范、尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人給予行政制裁的具體行政行為。7、行政合同：也稱行政契約，是指“行政主體與相對人之間為執(zhí)行公共事務，實現(xiàn)行政管理目標，適用行政法規(guī)則，依雙方意思表示一致，設立相互權(quán)利和義務的協(xié)議。8、行政賠償：是指國家行政機關(guān)和國家行政機關(guān)工作人員在行使行政職權(quán)時，因違法而侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益贊成損害時，由國家行政機關(guān)承擔賠償責任的制度。四、簡答題（每題10分，共3題，共30分）

1、簡答行政合法性原則應包括哪些具體要求

P19

行政合法性原則的具體要求：1.任何行政職權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才能存在，2.任何行政職權(quán)的行使應依據(jù)法律、遵守法律，3.任何行政職權(quán)的授予和委托及運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律要旨，否則就被視為濫用行政權(quán)力，4.任何違反上述要求的行政活動，非經(jīng)法律事后認可，均可被宣布為無效。

2、地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章不得設定哪些許可？P114

地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可，不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)、經(jīng)營和提供服務，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。

3、簡答行政復議的基本原則包括哪些

P213

行政復議的基本原則：1.合法原則；2.公正原則；3.公開原則；4.及時原則；5.便民原則；6.有錯必糾原則；7.保障法律、法規(guī)正確實施的原則；8.訴訟終局原則（或司法最終原則）。

4、可申請附帶行政復議的抽象行政行為有哪些

P221

《行政復議法》第7條規(guī)定，行政相對人認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：1.國務院部門的規(guī)定；2.縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；3.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

5、簡答行政訴訟特有的原則有哪些？P259

行政訴訟的持有原則有：1.當事人選擇復議原則，2.審查具體行政行為合法性原則，3.具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則，4.不適用調(diào)解原則，5.司法變更權(quán)有限原則。

6、法院不受理的行政案件有哪些？P297

1、國防、外交等國家行為；2、行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；3、行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定，即所謂的內(nèi)部行政行為；4、法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為；5、刑事訴訟行為；6、調(diào)解或仲裁行為；7、不具有強制力的行政指導行為；8、提起申訴的重復處理行為；9、對相對人不產(chǎn)生實際影響的行為。7、簡答行政處罰的原則有哪些？P123行政處罰原則可概括如下:1.處罰法定原則；2.處罰公正、公開的原則；3.處罰與教育相結(jié)合的原則；4.保障相對人權(quán)利的原則；5.一事不再罰的原則。

五、案例分析題（共1題，共20分）

1、甲市人民政府在召集有關(guān)職能部門、城市公共交通運營公司（以下簡稱城市公交公司）召開協(xié)調(diào)會后，下發(fā)了甲市人民政府《會議紀要》，明確：城市公交公司的運營范圍，界定在經(jīng)批準的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)；城市公交公司在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開通的線路要保證正常運營，免繳交通規(guī)費，在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，原由交通部門負責的對城市公交公司違法運營的查處，交由建設部門負責?！稌h紀要》下發(fā)后，甲市城區(qū)交通局按照《會議紀要》的要求，中止了對城市公交公司違法運營的查處。

田某、孫某和王某是經(jīng)交通部門批準的三家運輸經(jīng)營戶，他們運營的線路與《會議紀要》規(guī)定免繳交通規(guī)費的城市公交公司的兩條運營線路重疊，但依《會議紀要》，不能享受免繳交通規(guī)費的優(yōu)惠。三人不服，向法院提起訴訟，要求撤銷《會議紀要》中關(guān)于城市公交公司免繳交通規(guī)費的規(guī)定，并請求確認市政府《會議紀要》關(guān)于中止城區(qū)交通局對城市公交公司違法運營查處的內(nèi)容違法。

問題：

（1）甲市人民政府《會議紀要》所作出的城市公交公司免繳交通規(guī)費的內(nèi)容是否屬于行政訴訟受案范圍為什么

【

答案

】

屬于受案范圍。本案中

《

會議紀要

》

作出的規(guī)定屬于具體行政行為

（2）田某、孫某和王某三人是否具有原告資格為什么

【

答案

】

具有原告資格。甲市人民政府的決定直接影響到了三人的公平競爭權(quán)。具體行政行為涉及公民、法人或者其他組織公平競爭權(quán)的，可以提起行政訴訟。

（3）田某、孫某和王某三人提出的確認甲市人民政府中止城區(qū)交通局對城市公交公司違法運營查處的內(nèi)容違法的請求，是否屬于法院的審理范圍為什么

【

答案

】

不屬于。該請求涉及到甲市人民政府對建設局和交通局的職能調(diào)整，屬于政府對行政機關(guān)之間的職權(quán)分配，不屬于司法審查的范圍。

2、某市原有甲、乙、丙、丁四家定點屠宰場，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、屠宰許可證等證照齊全。后來根據(jù)國務院發(fā)布《生豬屠宰管理條例》，該市政府根據(jù)其中確認并頒發(fā)定點屠宰標志牌的規(guī)定發(fā)出通告，確定只給甲發(fā)放定點標志牌。據(jù)此，市工商局將乙、丙、丁三家屠宰場營業(yè)執(zhí)照吊銷，衛(wèi)生局也將衛(wèi)生許可證吊銷。乙、丙、丁三家屠宰場對此不服，找到市政府，市政府稱通告屬于抽象行政行為，需遵守執(zhí)行。三家屠宰場遂提起行政訴訟。

問題：

（1）市政府的通告屬于何種類型的行政行為理由是什么

【

答案

】

市政府的通告屬于具體行政行為。本案中市政府發(fā)布的通告，明確確定只給甲發(fā)放定點標志牌，而該市原僅有甲、乙、丙、丁四家定點屠宰場，這就意味著剝奪了乙、丙、丁三家屠宰場的屠宰資格?？梢姡撏ǜ媸轻槍Χc屠宰這一特定的事和甲、乙、丙、丁這一特定的人作出的，侵害了乙、丙、丁三家屠宰場的公平競爭權(quán)，屬于典型的具體行政行為。

（2）此案乙、丙、丁是否有權(quán)提起行政訴訟理由是什么誰是此案的被告

【

答案

】

乙、丙、丁可以提起行政訴訟。依《最高人民法院關(guān)于<行政訴訟法>若干問題的解釋》第13條第（一）項可知，公民、法人或其他組織可以對涉及其相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)的具體行政行為提出行政訴訟，由于市政府的行為是具體行政行為且直接侵犯了乙、丙、丁的利益，故乙、丙、丁均可依據(jù)《行政訴訟法》第25條第1款的規(guī)定，以市政府為被告提起行政訴訟。

依《行政訴訟法》第11條第1款第（一）項規(guī)定，乙、丙、丁可以市工商局、市衛(wèi)生局為被告提起行政訴訟。

市政府、市工商局、市衛(wèi)生局均可成為本案的被告。

（3）頒發(fā)定點屠宰標志牌屬于何種性質(zhì)的行為工商局、衛(wèi)生局能否據(jù)此吊銷乙、丙的執(zhí)照許可證

【

答案

】頒發(fā)定點屠宰標志牌是行政許可行為，具體而言是屬于資格許可行為，即賦予行政相對人從事某種活動的資格的許可。既然頒發(fā)定點屠宰標志牌的行為是資格許可行為，未獲得該牌的企業(yè)就不得從事生豬屠宰的經(jīng)營活動，市工商局、市衛(wèi)生局就有權(quán)據(jù)此吊銷其執(zhí)照與許可證。但本案中，由于市政府的行為違法，所以，工商局、衛(wèi)生局就不得據(jù)此吊銷乙、丙、丁的執(zhí)照與許可證。

3、因某市某區(qū)花園小區(qū)進行舊城改造，區(qū)政府作出《關(guān)于做好花園小區(qū)舊城改造房屋拆遷補償安置工作的通知》，王某等205戶被拆遷戶對該通知不服，向區(qū)政府申請行政復議，要求撤銷該通知。區(qū)政府作出《行政復議告知書》，告知王某等被拆遷戶向市政府申請復議。市政府作出《行政復議決定書》，認為《通知》是抽象行政行為，裁定不予受理復議申請。王某等205戶被拆遷戶不服市政府不予受理復議申請的決定，向法院提起訴訟。一審法院認為，在非復議前置前提下，當事人對復議機關(guān)不予受理決定不服而起訴，要求法院立案受理缺乏法律依據(jù)，裁定駁回原告起訴。

問題：

（1）本案是否需要確定訴訟代表人如何確定

【

答案

】本案需要確定訴訟代表人。按照最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《行政訴訟法》若干問題的解釋，同案原告為五人以上，應當推選一至五名訴訟代表人參加訴訟，在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。

（2）行政訴訟中以復議機關(guān)為被告的情形主要包括哪些

【

答案

】行政訴訟中以復議機關(guān)為被告的情形主要包括：

①復議機關(guān)改變原行政行為，原告不服復議決定的；

②復議機關(guān)在復議期限內(nèi)未作出復議決定，原告不服的；

③復議機關(guān)拒絕受理復議申請或者不予答復，原告不服的。

（3）若本案原告不服一審裁定，提起上訴的主要理由是什么

【

答案

】若本案原告不服一審裁定，提起上訴的主要理由是：復議機關(guān)不受理復議申請的行為是行政機關(guān)的一項具體行為，無論是否屬于行政復議前置的情形，只要原告不服該復議決定，均可以起訴，法院應予受理。

（4）如果二審法院認為復議機關(guān)不予受理行政復議申請的理由不成立，應當如何判決

【

答案

】如果二審法院認為復議機關(guān)不予受理行政復議申請的理由不成立，應當作出撤銷“不予受理決定書”，判令復議機關(guān)受理復議申請。

（5）本案一、二審法院審理的對象是什么為什么

【

答案

】本案一、二審法院審理的對象是市政府不予受理復議申請的決定。因為原告起訴要求撤銷的就是該決定，故法院應當以該決定作為合法性審查的對象

（6）若本案原告不服一審裁定提起上訴，在二審期間市政府會同區(qū)政府調(diào)整了補償標準，上訴人申請撤回上訴，法院是否應予準許理由是什么

【

答案

】若本案原告上訴后市政府會同區(qū)政府調(diào)整了