2022年電大《城市管理學》考試資料與電大《證據(jù)學》考試期未復習資料合編

2022年電大《城市管理據(jù)學》考試期未復習資料合編多項選擇題給型D.資源型C.第三次市人大()。A.自然社區(qū)B.功能社區(qū)C.法定社區(qū)區(qū)可以分為()。AA.職業(yè)型社區(qū)D.居住型社區(qū)C城市財政管理包括()A.預算管理B.城市維護與建設資金的管理C.稅收管理D.預算外資金法B.理論聯(lián)系實際的方法C.綜合分析方法D.定性分析和定量分析相結合的方法略反饋C.重點戰(zhàn)略D.戰(zhàn)略依據(jù)和戰(zhàn)略愿景威分析方法B.竟爭——合作分析方法C.政經社技分析方法D.歷史分析方法量指標B.生態(tài)環(huán)境指標C.社會進步指標D.經濟發(fā)展指標C城市環(huán)境具有()的特征。A.脆弱性B.開放性C.人為性D.復合性C城市出現(xiàn)在()。D.從原始社會向奴隸社會的過渡時期營銷主體C.目標市場需求D.目標市場C城市基礎設施具有()的特性。A.地方公共物品性與效益的外部性B.運行的協(xié)調性與系統(tǒng)性C.經營管理的壟斷性與多樣性D.建設的同步性與超前性B.社團性組織C.企事業(yè)組織D.行政性組織低效率B.政府赤字問題C.政府的自我擴張傾向D.政府的行為動機為()。A.人口結構的老齡化趨勢B.文化結構的高層化發(fā)展趨勢C.就業(yè)結構的服務化趨勢D.城市人口紅利效應正趨于減低B.混合型C.政府主導型D.自治型區(qū)。A.人口數(shù)量和密度C.產業(yè)構成D.行政管A.生態(tài)可持續(xù)發(fā)展C.經濟可持續(xù)發(fā)展D.社會可持續(xù)發(fā)展B.道路C.污水處理任免權B.監(jiān)督權C.決定權D.立法權A.適于居住B.銀行信賴C.治理和管理良好D.有競爭力D.自然壟斷S市政管理體制的內容包括().1A.市行政管理體制B.市公共事務管理體制C.市政府構成體D.市建制體制調原則C.市場調節(jié)與計劃控制相結合原則D.效益原則B.技術因素C.土地利用現(xiàn)狀D.自然因素w我國土地儲備的運行模式包括()。A.上海模式B.杭州模式C.南通模式D.武漢模式和修復人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經濟、社會和文化協(xié)調、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務B.保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境C.保障和創(chuàng)造城市公正的社會環(huán)境級市C.地級市D.直轄市氣污染A.首長負責制B.縱向層級的集權制C.層級制與職能制相結合D.完整制與分離制相協(xié)調管理對象的外部化用。A.支配效應C.溢出效應D.乘數(shù)效應口的流動B.總人口的增長C.技術進步D.經濟增長重要字眼。AA.市場導向B.結果趨向C.績效標準D.顧客導向A.穩(wěn)定型城市B.衰退型城市D.增長型城市收入來源。AA.利潤收入C.政府公債D.稅收收B.公共物品C.非對稱信息D.壟斷勢力的存體。A.市政協(xié)B.市民D.城市居委會程學習B.團體學習C.全員學習D.終身學習為主。AA.軍事功能C.政治功能人大B.中共市委D.市政府法院B.中共市委C.市檢察院D.市政府Z在青團D.市工會市人民政府B.市人民法院C.市人民檢察院D.市人大特征。A.以“間接性”為主C.以“經濟性”為主D.具有“公共物品”屬性A.慈善模式B.民主模式C.巨物模式Z在市政決策領導體系中，()在決策中處于核心地位。D.中共市委C現(xiàn)在對(私營企業(yè))的態(tài)度上。GK9隨著信息技術和3S(GIS,GPS,RS)技術在城市管理中的使用，(網格化)城市管理已經成為國內外城市即時化T土如利用的效益是指土地利用產生的社會、經濟和—環(huán)境生態(tài)一效益，三者是辯證統(tǒng)一的。城市政府管理體制包括(ABCD)的內容。A.市建制體制B.市政府構成體制C.市行政管理體制D.市公共事務管理體制A.城市公共產品供給不足B.城市公共組織效率缺失W三級管理即(市、區(qū)、街道)oX現(xiàn)代意義的城市管理，主要是源起于(古典經濟學)的A.第一產業(yè)B.第四產業(yè)C.第三產業(yè)D.第二產業(yè)城市經濟管理具有(ABCD)的特征。A.綜合性B.兩面性C.二重性D,區(qū)域性B.社會方法C.法律方法D.經濟方法YZ(D)是城市化的后續(xù)動力。A.農業(yè)現(xiàn)代化B.科技現(xiàn)B.社團性組織C.企事業(yè)組織D.行政性組織城市環(huán)境具有(ABCD)的特征。A.脆弱性B.開放性C.人為性D.復合性段B.行政手段C.技術手段D.教育手段面的制度B.監(jiān)督方面的制度C·排污檢查制度D.預防誰治理制度B.排污權交易制度C·獎勵制度D.排污城市經濟管理的方法包括(ACDA,行政方法C.法律方法B.社會方法D.經濟方法A.自然社區(qū)B.功能社區(qū)C.法定社區(qū)D.居住代化C.工業(yè)化D.信息化代化C.工業(yè)化D.信息化A.第一次B.第四次C.第三次D.第五次政府C.市委D.市司法機關D率B.政府赤字問題C.政府的自我擴張傾向D.政府B.市政府C.市委D.市司法機關的行為動機大B.市政府C.市委D.市政協(xié)B.市人大常委會C.市政府D.中共市委B.需求型C.供給型D.資源型多。A,穩(wěn)定型B.增長型C,波動型D.衰退型市(縣)設區(qū)B.撤村設街C.人口農轉非D.撤縣建市A.倫敦B.邁阿密C.大溫哥華D.巴黎B.執(zhí)行系統(tǒng)C.信息系統(tǒng)D.決策系統(tǒng)B.信息系統(tǒng)C.保障系統(tǒng)D.決策系統(tǒng)A.準備B.反應C.預防D.恢復F發(fā)達國家區(qū)域協(xié)調機構的特點是(ABCD)。A.形式多種多樣，且在不斷調整B.在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式C.“政府”與“非政府”兩類協(xié)調機構逐步融合D.受政黨更替的影響大B.彈性C.自愿參與D.談判G員敏捷C.制度敏捷D.政策墩捷A.城市總體規(guī)劃C.城市詳細規(guī)劃B.城市分區(qū)規(guī)劃D.城勢C.就業(yè)結構的服務化趨勢D.城市人口紅利效應正J近代城市規(guī)劃始于(C)。A.美國B.英國C.法國D.德國B.預防C.反應D.恢復CA.文化B.政治c,社會D.經濟B.信息不對稱問題C.非價值物問題D.自然壟斷B.交通運輸和金融C.城市燃氣D.電力S權B.監(jiān)督權C.決定權D.立法權治參與C.行政參與D.社會參與A.有競爭力B.治理和管理良好C.適于居住D.銀題政管轄B.人口數(shù)量和密度C.產業(yè)結構D.文化類型T的建立C.危機判斷B.危機應對D.確認危機來源W聯(lián)系渠道B.代理人或代表渠道C.集團參與渠道D.市A.縣級市B.地級市C.副省級市D.直我國目前的建制市包括(ABCD)A.副省級市B.縣級市C.地級市D.直轄市足C.污染治理機制尚不健全D.污染治理的公眾參XA.行政合法原則B.行政合理原則C.行政統(tǒng)一原則D.行政公開原則國D.德國制，土地實行私有化。A.加拿大B.澳大利亞C.英國B.英國C.丹麥D.美國Y的流動B.總人口的增長C.技術進步D.經濟要字眼。A.市場導向B.結果趨向C.績效標準D.顧Z成(ABD)。A.弱調控模式B.多元調控C.一元調控能B.軍事功能C.社會功能D.經濟功能A.生態(tài)環(huán)境指標B.社會進步指標C.生活質量指標D.經濟發(fā)展指標“經濟性，,為主D.具有“公共物品”屬性(ABC)。A.慈善模式B.民主模式C.巨物模式B.公共物品C.非對稱信息D.壟斷A.市人大及其常委會C.市政協(xié)B.市政府D.中共市委A.美國B.日本C.法國D.新加坡A.美國B.日本C.法國D.新加坡BCDGJKPSTXC城市財政管理的內容有哪些?1預算管理2稅收管理3織，如工廠、商店、醫(yī)院、學校以及各種業(yè)主管理委員體系，包括預警和信息發(fā)布平臺。(3)提供城市空間規(guī)城中村的成因是什么?(一)城市化是城中村形成的外動力(二)城中村是迫求土地收益最大化的結果(三)城四)產權界定不清，土地集體所有制是“城中村”形成的直接原因土地資源的浪費和遠期更新成本的增大城市灰色區(qū)的DGHJRTW應5輿論導向6公正與寬容7有效且高效率8可計量的X問題2重新設計組織結構3改變組織結構4依據(jù)經濟效新形勢下我國城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的潛在重點是什么?答：(1)全面導入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀；(3分)(構建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應能力；(3分)(3)全面導入循環(huán)經濟；(3分)(4)重視突發(fā)循環(huán)經濟3R原則的內容是什么?1,,3R原則在循環(huán)經濟中的重要性并不是并列的2,人們必須認識到再生利用存在的某些限度；3,綜合運用3R原則是資源利用的最優(yōu)方式Z動，而是一個過程2治理過程的基礎不是控制，而是協(xié)調3治理既涉及公共部門，也包括私人部門4治理不是一種正式的制度而是持續(xù)的互動時，要做到快速反應，就必須把握“快、準、齊、實”四個要點：(1)“快”就是信息完整、準確和快捷，在趕赴現(xiàn)場處理(2)“準”就是接到報告后，特別是到達現(xiàn)場后，對突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和事態(tài)現(xiàn)狀進行綜合“齊”就是對突發(fā)事件的調查處理要做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一發(fā)布信息；(4)“實”就是調查處理方案加，而是一個以人為主體、以自然環(huán)境為依托、以經濟這一行為標準執(zhí)行。而城市的管理涉及認識水平、收入信息流和科學技術要素大量聚集的場所，是構成現(xiàn)代社外界不斷地交換著能量、物質與信息，從輸入糧食、蔬濟技術聯(lián)合。與此同時，城市也在不斷接受更大規(guī)模城市和區(qū)域(甚至包括全球化)的輻射和影響。這些決定理、敏捷管理的理念與實踐對城市管理將產生更大的影城市發(fā)展所涉及的主體多元化趨勢日益增強，城市管理必須從更高的視角實現(xiàn)對城市總體發(fā)展脈絡的把握和引導。這就要求城市管理必須從封閉的、城鄉(xiāng)分割的、高度集中的模式向開放的、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的、多元協(xié)同的模式轉變。于此同時，管理的主體發(fā)生了改變，城市政府從城市管理的絕對主體轉為城市管理主體之一，其導理對象上，城市管理呈現(xiàn)出由具象管理向抽象管理轉變的趨勢。傳統(tǒng)的城市管理內容局限于與城市自身物質形態(tài)相關的方面，例如路燈、道路、橋涵、給排水、市容等?，F(xiàn)代城市管理的具體內容突破了物質形態(tài)，更加注重城市住民以及城市的發(fā)展。城市政府對城市經濟社會的管理逐步超越實務層面，著力于對城市發(fā)展規(guī)律性的探索，并在這種探索的基礎上，利用法律、經濟等柔性瞻性與持續(xù)性。城市發(fā)展戰(zhàn)略是對城市發(fā)展方向與模式的預想，是城市短期目標與長期目標的統(tǒng)一。發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與制定是前瞻性與持續(xù)性的有機結合。城市管理最終要貫徹城市的發(fā)展戰(zhàn)略，因此城市管理也應當具有前瞻性與持續(xù)性。所謂前瞻性是指城市管理不僅要解決現(xiàn)存的問題，而且要預想到未來可能產生的問題，做好常運作需要社會的各個組成部分、城市各項活動的參與公約(包括城市公約與國際公約)等一般比較容易被認入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀。所謂“綠色GDP”,就是從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務費用。綠色GDP指標，實質上代表了國民經濟增長的凈的正效應。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國“人文GDP”就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財富的增長指標，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等們追求的發(fā)展，應該是經濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，是文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。多層面的政府績效考核體系的建立健全是建設和諧社會的重要制度基礎之一。2、建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)城市要在瞬息萬變的環(huán)境中抓住有利的信息，結合自身條件，做出相應的對策，才能贏得發(fā)展機會。也就是要依托快捷、準確、暢通的信息來源和上傳下達渠道，并在大量的信息中進行及時高效的篩選，保證決策者在第一時間獲取精練實用的信息。就此，正在迅猛發(fā)展的數(shù)字城市技術不但提供了技術支撐，而且具備成為信息墩捷交換和交流的平臺。人員敏捷。有靈活、干練、反應迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，能夠準確快速應對環(huán)境變化。制度敏捷。在一定原則框架內，保留政策的適度彈性，以便在實施中能夠因地因時制宜；必要時要及時調整修訂現(xiàn)行政策制度，確環(huán)經濟。循環(huán)經濟以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方性循環(huán)。循環(huán)經濟起源于工業(yè)經濟，其核心是工業(yè)物質的循環(huán)。循環(huán)經濟是對物質閉環(huán)流動型經濟的簡稱，以的物質循環(huán)和能量流動規(guī)律重構的經濟系統(tǒng)。要求把經需要制定一個有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評估和控制的危機管理計劃，并使之成為國民經濟和安排，使之各得其所、協(xié)調發(fā)展。綜合性是城市規(guī)劃工作的重要特點，它涉及許多方面的問題：如城市的建設條件，涉及氣象、水文、工程地質和水文地質等范疇的問題；城市發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)模，又涉及大量社會經濟和技術的工作；當具體布置各項建設項目、研究各種建空間的組合、建筑的布局形式、城市的風貌、園林綠的安排等，則又是從建筑藝術的角度來研究處理的。而這些問題，都密切相關，不能孤立對待。城市規(guī)劃不僅反映單項工程設計的要求和發(fā)展計劃，而且還綜合各項工程設計相互之間的關系。它既為各單項工程設計提供建設方案和設計依據(jù)，又必須統(tǒng)一解決各單項工程設計相互之間技術和經濟等方面的種種矛盾，因而城市規(guī)劃部門和各專業(yè)設計部門有較密切的聯(lián)系。城市規(guī)劃工作者應具有廣泛的知識，具有綜合工作的能力，在工作中的生產、生活環(huán)境的手段，涉及國家的經濟、社會、環(huán)市的規(guī)劃、建設和管理是城市政府的主要職能，其目的是建立在當時的經濟社會發(fā)展條件和生態(tài)環(huán)境承載力的基礎上，經過調查研究而制定的，是一定時期指導建設的依據(jù)，所以城市規(guī)劃一經批準，必須保持其相對的穩(wěn)定性和嚴肅性，只有通過法定程序才能對其進行調整和修改，任何個人或社會利益集團都不能隨意使之變更。5、實踐性。城市規(guī)劃的實踐性，首先在于它的基本目的是為城市建設服務，規(guī)劃方案要充分反映建設實踐中的問題和要求，有很強的現(xiàn)實性。其次是按規(guī)劃進行建設是實現(xiàn)規(guī)劃的唯一途徑，規(guī)劃管理在城市規(guī)劃工作中占有重要地位。最后，城市規(guī)劃的實踐性還在于其可實施性，應當在規(guī)劃編制時，考慮城市的財力和能力，不能盲目提出過高的要求，同時，為了適應快速變化的社會經濟技術條件，要注意城市規(guī)劃自身的彈性。規(guī)劃實踐的難度不僅在于要對各項建設在時空方面作出符合規(guī)劃的安排，而且要積極地協(xié)調各項建設的要求和矛盾，組織協(xié)同建設，使之既符合城市規(guī)劃總體意圖，又能滿足各項建設的合理要求。因此要求規(guī)劃工作者不僅要有深厚的專業(yè)理論和政策修養(yǎng)，有豐富的社會科學和自然科學知識，還必須有較好的心理素質、社會實踐經驗和積極主動的工作態(tài)度。當然，任何一個規(guī)劃方案對實施過程中問題的預計和解絕不可能十分周全，也不可能一成不變。這就需要在實踐中進行豐富、補充和完善。城市建設實踐也是檢驗規(guī)劃是否符合客觀要求的唯一標準。6.試述我國城市成長中存在的問題。1、城市用地數(shù)量增長過快。我們通常用城市人均建設用地指標來衡量城市用地的相對數(shù)量。近些年來，我國城市用地迅速擴張的現(xiàn)狀也是不容忽視的。而且，這種人均城市建設用地增長中還存在與城市規(guī)模等級相聯(lián)系的結構不均衡問題。人均城市建設用地與城市規(guī)模之間存在反相關，城市規(guī)模越大，用地越集約，反之則越粗放。近些年來小城市人均建設用地擴張的速度較大城市相比更是有增無減。從以上的一些現(xiàn)象來看，我國城市建設用地數(shù)量的增長已經超過城市用地負載的城市經濟要素的增長，尤其是在規(guī)模較小的城市，用地擴張過快的現(xiàn)象十分突出，而小城市的土地收益又遠遠低于大城市，這種狀況客觀上反映了我國城市成長方式的不均衡和不經濟。2、城市土地利用效率低下。在城市空間過度擴張的同時，由于沒有足夠經濟內容的充實和支撐，使得城市成長方式不經濟的問題表現(xiàn)為城市土地利用效率的低下。土地利用效率的低下主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面土地的經濟產出率較低，另一方面土地的開發(fā)利用程度較低。應該說，我國雖然改革開放后經濟建設的各個方面取得了很多舉世矚目的成就，但畢竟還屬于發(fā)展中國家，城市空間的經濟負載與產出水平同一些先進國家相比較低。但必須提起注意的是，在我國內部各級各類城市的土地利用效率對比中，地均產出水平較低的中小城市往往占地規(guī)模較大。我國的城市土地開發(fā)利用程度也比較低，據(jù)測算，1998年我國城市的總體平均容積率僅有0.35,距離比較合理的總體平均容積率水平0.4～0.5還有較大的空間。城市土地利用效率的低下決定了我國城市成長的空間外拓傾向十分突出。3、城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴重。自城市土地有償使用制度逐步推行以來，國內一些城市有一種大規(guī)模、成體系、與舊城不連續(xù)的新區(qū)開發(fā)的傾向，這種城市新區(qū)開發(fā)一般都以一些特定城市職能的外遷為主導力量，并吸引其他的城市功能隨遷，達到城市空間的大規(guī)模、跳躍式成長。這種新區(qū)開發(fā)中最多的要算20世紀90年代風行全國的開發(fā)區(qū)熱，這些開發(fā)區(qū)最初往往打著高新技術的招牌，但最終很多沒有相關條件支撐的高新區(qū)的土地被開發(fā)成了住宅區(qū)甚至長時間撂荒閑置，有關我國開發(fā)區(qū)過熱的相關論述可以說多如牛毛，這里就不再贅述。近些年來，在工業(yè)之外，教育產業(yè)也成為新區(qū)建設的新主角，北京東鄰的廊坊東方大學城已經在2000年投入使用，計劃建成“中國極具投資價值的生態(tài)型教育科技城市”。另外，還有一些以政府職能部門作為主要吸引力量的綜合性城市新區(qū)開發(fā)，如河南鄭州的鄭東新區(qū)開發(fā)、山東淄博的新城開發(fā)等。這些新區(qū)開發(fā)雖然在一定程度上可以成為城市建設和發(fā)展的增長和帶動軸心，但是如果不能在新區(qū)開發(fā)的同時積極推動老城的更新升級，很有可能出現(xiàn)類似西方內城衰退的不良后果；而且，一旦新區(qū)開發(fā)的資金不能到位運轉，后續(xù)的利用沒有保障，也很可能造成土地的閑置和浪費。4、城市空間結構不合理。在我國城市成長的過程中，城市空間結構還存在一些不合理的狀況，某種程度上，這些不合理的現(xiàn)象還在繼續(xù)產生。城市成長中的空間結構不合理，主要表現(xiàn)為土地利用總體結構的失衡和空間利用方式違背地租規(guī)律。一般而言，作為人類聚居地的城市，其居住用地的比重是最大的，往往占到各類用地總量的1/3以上，我國城市空間結構中居住用地比例也大致如此。我國城市工業(yè)用地比重達到22%,考慮到我國工業(yè)化處于較低階段的現(xiàn)實，這個高于西方發(fā)達國家8%～10%的比例兩到三倍的結果值得我們反思。按照西方城市經濟學中經典的城市地租理論，城市中心區(qū)為能夠擔負最高地租(地價)的CBD,由中心區(qū)向城市邊緣，由各種地租負擔能力依次降低的用地方式的包絡線構成城市內部的地租競標曲線，競標曲線中依次排列的用地類型代表了最為經濟合理的城市土地區(qū)位選擇。以上的城市用地結構分布基本上可以解釋和指導市場條件下的城市土地利用區(qū)位選擇，但是我國的城市成長過程卻同這一模式有很大的距離。通常，居于我國城市中心的是行政中心，工業(yè)、倉儲、機關等用地占據(jù)著城市內部很多區(qū)位優(yōu)越的地段，一些原本應當位于城市中心的高級用地類型只能在偏位設立。7.試述新條件下我國城市經濟管理領域的核心要務，1、構建適應現(xiàn)代城市發(fā)展需要的經濟管理體制。在歷史上，我國曾長期執(zhí)行計劃經濟體制，并構建了基于計劃經濟的傳統(tǒng)城市經濟管理體制。傳統(tǒng)城市經濟管理體制中的突出問題包括：政企職責不分；城鄉(xiāng)二元分割嚴重；條塊分割嚴重；忽視市場作用，價值規(guī)律無從體現(xiàn)；缺乏經濟激勵，平均分配傾向嚴重以及排斥非公經濟等。傳統(tǒng)經濟管理體制不適應于現(xiàn)代市場化條件，因此必須予以梳理和修正。進入新的世紀，我國經濟總體實力已躍居全球第三。中國的城市將從被動追趕逐步轉向“彎道超車”,在新的政治、經濟形勢下，城市經濟管理體制也要進行多方面的完善和創(chuàng)新。政企分離、城鄉(xiāng)一體、條專塊統(tǒng)、市場導向、競爭充分、激勵合理、多種所有制經濟協(xié)同發(fā)展的新的面向未來的城市經濟管理體制應當逐步構建起來。目前，我國市場經濟體系已經初步建立，下一個階段將面臨市場經濟體系不斷完善、不斷健全的任務。與之對應，城市經濟管理體制一方面要以加速構建具有中國特色的社會主義市場經濟體制為核心進行體制、機制改革；另一方面要面向未來、面向國際，提升我國城市經濟的國際對接能力。2、導引城市產業(yè)結構合理、有序升級。城市產業(yè)主要包含傳統(tǒng)產業(yè)分類中的第二、第三產業(yè)，這些產業(yè)所能提供的產品類型非常豐富，不僅供城市本身消費使用，還為農業(yè)生產和生活提供相關的物質資料與服務；不僅為本城市服務，還要為區(qū)域乃至更大范圍服務。當前，隨著生產技術的不斷提高和非物質產品價值的不斷體現(xiàn)，城市產業(yè)呈現(xiàn)一些出新的發(fā)展趨勢和特征。一是隨著城市化進程的深入，產業(yè)結構的重心將沿著第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)的順序逐步轉移，第三產業(yè)在城市經濟中的比重不斷提高。二是城市經濟擺脫簡單依靠產品的階段，服務經濟、體驗經濟成為城市經濟競爭能力的重要表現(xiàn)領域。三是城鄉(xiāng)、城市與區(qū)域構筑區(qū)域經濟聯(lián)合體的趨勢越來越顯著，城市經濟的綜合性特征越加顯現(xiàn)。在城市經濟管理的領域里，主導產業(yè)的判別和推動產業(yè)結構合理有序升級是一個重要的使命?！爱a業(yè)結構升級”又稱“產業(yè)升級”,即產業(yè)結構由低級向高級提升。這一概念隱含著政府采取各種措施以促進和加速本國、本城市產業(yè)結構由低級向高級演變的主動性。產業(yè)結構升級與調整和優(yōu)化產業(yè)結構是一致的，都力圖推動產業(yè)結構由低級到高級的演變。因此，各類城市應當準確認識自身所處階段，根據(jù)產業(yè)發(fā)展特征進行前瞻性的判斷，并通過鼓勵、引導等方略促進產業(yè)升級。但需要注意的是，一個城市的產業(yè)升級必須合理、有序進行，不能拔苗助長。工業(yè)化仍是一個我們必須正視和必須面對的階段，只有對這個階段予以足夠的重視，才有可能促進我國城市更快的實現(xiàn)由工業(yè)化中期階段向后工業(yè)化社會轉型。也正因為如此，近年來，我國也加強了對例如天津濱海新區(qū)、唐山曹妃甸、遼寧省五點一線等地的投資傾斜，推動這些地區(qū)的制造業(yè)進一步發(fā)展，并加速成為我國制造業(yè)創(chuàng)新的增長極。3、籌謀解決結構性失業(yè)與總量過剩失業(yè)問題。經濟學家將失業(yè)分為摩擦失業(yè)、總量過剩失業(yè)和結構性失業(yè)三類。所謂結構性失業(yè)，是指現(xiàn)實勞動力市場所需要的、具有特定勞動知識和技能的勞動力短缺，而現(xiàn)實市場提供的勞動力不具備這些特定勞動知識和技能，導致市場所需勞動崗位和所提供的勞動力出現(xiàn)結構性錯位。而總量過剩失業(yè)則是勞動力總量大大超過就業(yè)崗位的總量而造成的失業(yè)。當前，在我國城市中結構性失業(yè)是三種失業(yè)形式中最為普遍的一種。但從長周期來看，我國總量過剩型失業(yè)的隱憂更大。因此，城市經濟管理的一個重要工作就是穩(wěn)定本地勞動力市場，對勞動力進行有針對性和前瞻性的培訓，擴大就業(yè)崗位數(shù)量，融合城鄉(xiāng)經濟，提升就業(yè)崗位的質量，最大限度的減低結構性失業(yè)和總量過剩失業(yè)造成的潛在影響。8.試述在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級相關機構的關系時需要遵循哪些原則?1、面向社區(qū)，重心下移的原則。社區(qū)工作的核心是管理與服務。各級組織都要正確處理管理與服務的關系，寓管理于服務之中，把貼近群眾、服務社區(qū)、服務群眾作為強化管理的著眼點，將工作重心下移，利用各自的職能指導和配合社區(qū)居委會為社區(qū)群眾排憂解難；支持街道辦事處履行綜合管理和協(xié)調職能，積極為社區(qū)實現(xiàn)“資源共享、責任共擔、共駐共建”創(chuàng)造條件，并提供必要的人力、物力、財力上的支持。2、事權下移，責、權、利配套的原則。要加快城市基層工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會化的進程，各級組織要在事權下移、責任下移的同時，將財力和利益也隨之下移，真正做到責、權、利相統(tǒng)一。屬政府職能部門的工作若確需社區(qū)配合的，須與街道協(xié)商，經政府同意后，實行部門指導，“權隨責走、費隨事轉”的運作方式。通過責、權、利的配套統(tǒng)一，加大社區(qū)工作力度，調動社區(qū)居委會工作的積極性。3、以人為本，資源整合的原則。各級組織要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持以人為本的原則，以改善社區(qū)人居環(huán)境、便利社區(qū)居民生活、豐富社區(qū)文化、提高社區(qū)居民素質、視社區(qū)居民安居樂業(yè)為已任，把社區(qū)居民是否滿意作為評價各級組織工作的根本標準。各級組織要充分發(fā)揮社區(qū)居民的積極性、創(chuàng)造性，善于整合社區(qū)內的各類資源，與社區(qū)單位和社區(qū)居委會共同建好社區(qū)。4、有利于擴大民主，依法自治的原則。社區(qū)居委會是社區(qū)群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治性組織。各職能部門、街道辦事處及其它組織應尊重居委會自我教育、自我管理、自我服務的法律地位，在支持《城市居民委員會組織法》立法宗旨和立法原則的前提下，根據(jù)社區(qū)工作的性質和特點，支持、幫助社區(qū)居委會從實際出發(fā)，利用社區(qū)資源、環(huán)境和條件，找準工作切入點，大膽探索和創(chuàng)造符合自身實際的新型社區(qū)工作特色和管理模式，切實增強社區(qū)依法自治功能，避免社區(qū)居委會成為政府的一級準行政組織。9.試述我國城市污染治理的主要瓶頸。1)思想觀念的轉變相對滯后。在錯誤的發(fā)展觀指導下，人類對資源采取掠奪式的開發(fā)，資源回收和循環(huán)利用水平低，不考慮環(huán)境容量的承載能力任意排放污染物。其結果是資源遭到嚴重破壞，環(huán)境受到嚴重污染。直至今日，仍有不少城市，特別是中小城市，出于經濟發(fā)展考慮，采取犧牲環(huán)境的做法，只為追求投資增長，而吸收環(huán)境污染嚴重的企業(yè)進城落戶。(2)污染治理機制尚不健全。由于環(huán)境污染造成的私人成本遠低于社會成本，廠商和消費者具有向外排污的內在沖動，因而在單純的市場條件下公共環(huán)境極易出現(xiàn)無人照管的“公地悲劇”。政府可以通過向企業(yè)和居民征收排污費和環(huán)衛(wèi)費，用以治理污染；或是由政府出面協(xié)調，將污染的外部性予以內部化。但在現(xiàn)實中，僅靠政府來治理污染顯然是不夠的，將公共環(huán)境交由企業(yè)或個人處理還有諸多問題，排污費的收取標準和使用機制還不完備，環(huán)衛(wèi)公司政企分開的市場化改革推進困難，尤其是一些純粹公益性的污染治理項目仍需依賴并不充足的公共財政。(3)技術水平不高和經費不足仍是污染治理的強硬約束。中國現(xiàn)有垃圾處理技術仍十分低下，真正符合國家環(huán)境控制標準和建設標準的垃圾無害化處理率僅有25%左右。處理垃圾不僅是技術上的問題，令管理者更為頭痛的是，環(huán)衛(wèi)經費嚴重不足。目前，全國每年投入的資金近400億，這筆巨大的投資相當于全國每年開采黃金的總產量的價值。在這筆資金中，垃圾處理隊伍(其中包括近10%的退休人員)的工資費用占了約70%,其余才是購置設備的費用。這對于技術水平要求越來越高的污染處理來說遠遠不夠。(4)污染治理的公眾參與度不高?？萍及l(fā)展在污染治理方面固然重要，但并不能夠“包治百病”。治污之重不在于“治”,而在于“防”。“治”是治標，“防”才是治本。這個“防”靠的正是城市公眾(企業(yè)、居民)自覺自愿地維護公共環(huán)境，采用新技術減少污染，保持良好的生活習慣，不隨地吐痰，不亂扔垃圾。但我們看到的是，諸多陳規(guī)陋習和不良的生活習慣仍然影響著城市的公共環(huán)境。10.試述我國城市環(huán)境管理的基本原則是什么?(1)綜合利用，化害為利：運用現(xiàn)代科技成果盡可能充分利用自然資源，加強環(huán)境保護技術的研發(fā)，提高環(huán)保技術水平，普及環(huán)?？茖W知識，對城市生產和生活垃圾進行無害處理，變廢為寶，提高資源利用率和轉化率。(2)預防為主，防治結合：環(huán)境保護以預防為主，貫徹預防和治理相結合的原則。(3)全面規(guī)劃，合理布局：城市環(huán)境規(guī)劃與經濟和社會發(fā)展相結合，力求經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一；城市環(huán)境保護規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃相結合，力求城市建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展；城市規(guī)劃和建設藥考慮環(huán)境資源的合理布局，嚴格限制污染企業(yè)的廠址選擇，充分利用有限的環(huán)境資源，實現(xiàn)環(huán)境保護效益最大化。(4)環(huán)境保護與經濟發(fā)展相協(xié)調：既要反對以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經濟，也要反對以保護環(huán)境為理由而放棄經濟增長。(5)環(huán)境保護責任制：根據(jù)“誰污染誰治理”、“誰開發(fā)誰保護”的原則，明確各地區(qū)、各企業(yè)、各單位乃至公民個人的環(huán)境保護責任。(6)環(huán)境事業(yè)管理法制化：利用法律手段促進企業(yè)和個人預防和治理污染，落實環(huán)境保護責任制，不僅可以控制和減少污染，而且可以減輕城市政府的環(huán)境治理負11.試述引導城中村城市化的對策是什么?1、從發(fā)展決策入手，進一步集中城市決策權。城市管理應自上而下實施，若以“塊塊為主”,將助長局部利益。停止設立新的縣級市，表明這個問題已開始受到重視?！俺肥?縣)設區(qū)”,撤村設街，人口農轉非是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。像廣州目前實行的市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)(街道)、村(居委)二級政府、四級管理的行政體制，總的來說仍符合當前社會實際。但應進一步加強市級政府決策的權威性、有效性，可嘗試將城市總體規(guī)劃范圍內的村鎮(zhèn)逐步改為區(qū)街體制。2、從城中村內在要求入手，啟發(fā)、鼓勵其自身進步。失去耕地的城中村，經濟構成中已沒有農業(yè)成分，必須轉向第二、三產業(yè)，體制上也應向城市管理體制轉變。3.從體制入手，改革土地、人口與城市管理體制。目前在城市擴張過程中，“只占地，不管人”的情況比較普遍，使城中村社區(qū)仍停留在松散落后的傳統(tǒng)農村狀態(tài)，沒有同步實現(xiàn)人的城市化。為此，必須改革城市土地、人口與規(guī)劃管理體制，走城市主導型的城郊農村城市化道路。建議將村鎮(zhèn)改制與城市擴張結合起來，做到既征地又管人，使就業(yè)居住性質與戶口性質同步轉變。城中村村民不愿意放棄農村戶口，有以下一些原因：(1)村民教育水平低，即使“農轉非”也不能改善他們在城市謀職難的處境：(2)農村戶口可滿足村民生育兩胎的愿望，即使超生，也無開除公職之憂；(3)農村戶口是參與村鎮(zhèn)經濟收入分紅的條件；(4)農村戶口擁有一定的宅基地配額，村民可建屋收取租金。針對以上狀況，必須從戶籍管理上將并不務農的“村民”納入城市人口管理系統(tǒng)。如對某一年度以后出生的城中村子女一律納入城市戶口，政府提供教育、就業(yè)上的優(yōu)惠傾斜。4、從經濟入手，將城中村納入城市經濟體系。城中村問題的核心是農民失去土地以后無以為業(yè)，對此，政府可組建專門的經濟發(fā)展公司，撤村改制，將城中村所屬企業(yè)及土地、村屋等不動產折合成股份，使城中村農民徹底脫離土地，成為集團公司股東。一方面，政府對這類公司提供優(yōu)惠的稅收與財政政策，另一方面，集團公司具有經濟與社會雙重職能，經濟職能是經營城中村繼承的企業(yè)、物業(yè)，社會職能是設法改變城中村傳統(tǒng)社會形態(tài)，促進社區(qū)城市化。或許有人會問，農民失去了耕地，再失去棲身的城中村將何以為生?其實，城市征用農村土地所付出的代價已可以為村民提供更好的教育機會和生活機會，村民完全有條件憑自己的勞動加入到千百萬城市產業(yè)大軍中去。如果靠“食利”為生或將土地征用補償費用于消費揮霍，再多的補償也不夠。從經濟入手改造城中村的關鍵環(huán)節(jié)無疑是城中村土地在征用過程中的補償安置，這一環(huán)節(jié)處理是否得當將直接影響城中村居民未來在城市發(fā)展的愿景。在2009年發(fā)布的《中華人民共和國土地管理法(修訂草案征求意見稿)》,在土地征收征用方面對原有的《土地管理法》做出了一定的修改，在原有的“每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍”以及“土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍”之外，增加了如下表述：“征收土地的補償費用標準應根據(jù)當?shù)厣鐣洕l(fā)展水平適時進行調整。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由市、縣人民政府制定，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案?！边@對于城中村改造過程中，實現(xiàn)因地制宜，發(fā)揮市場的價格生成作用，體現(xiàn)城中村作為非典型農村地帶的土地資源價值，構建合理的城中村改造補償機制提供了一定的支持。此外，在實際的城中村土地流轉過程中，村民的選擇權應得到充分的尊重，允許城中村的城市化進程出現(xiàn)多種模式并存，而伴隨著選擇權的確立和可選模式的增多，市場手段發(fā)揮效用的空間將進一步增大。在傳統(tǒng)的政府主導模式之外，應當允許村民發(fā)揮主觀能動性。在實際操作過程中，已經出現(xiàn)了部分經由集體土地資本化形式，對土地實施整理、置換和繳納復墾費，將耕地調整為建設用地，企業(yè)有償租賃，村民分享收益。在未來，城市政府、農村集體和村民的協(xié)作模式將成為一種趨勢，即由多元主體按照一定原則分享土地級差收益，并將基礎設施建設和村民社保納入城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)村民身份的轉換，促進城市化的良性發(fā)展。5、從文化入手，針砭城中村弊端，弘揚城鄉(xiāng)融合與現(xiàn)代文明。利用傳媒樹立正面典型，促進村民轉變觀念，融人城市社會。要調和城鄉(xiāng)沖突，長遠之計在于提高村民素質，掃蕩“黃、賭、毒”,抨擊丑惡、庸俗、低級趣味的社會現(xiàn)象。為使村民融人城市社會，可向村民提供就業(yè)上崗培訓、普法教育機會，關注村民后代教育問題等。一旦沒有了“城中村人”,城中村存在的時間也不會太久了。6、從法律入手，嚴肅處理城中村所滋生的違法現(xiàn)象。要在短期內扭轉城中村治安混亂、違法建設的現(xiàn)象不是一件容易的事，但可集中力量抓一兩個典型，細致檢查城市治安與規(guī)劃建設執(zhí)法情況。此外，應加快地方性配套法規(guī)的立法，制定針對城市邊緣區(qū)的規(guī)劃管理、住宅建設、人口管理等法規(guī)，明確城市與村鎮(zhèn)的法律關系，明確城市周邊土地權益讓渡的法律程序，建立從組織人事入手，培養(yǎng)高素質的村鎮(zhèn)領導人。組織人事部門抓住對村鎮(zhèn)領導的任免權，保證基層領導“聽使喚”,這是大連、蘇州、北京等城市發(fā)展的經驗。政府應有計劃地對城中村的基層領導，尤其是年輕領導，進行現(xiàn)代城市經濟與規(guī)劃建設管理的專項培訓，提高其認識水平和管理水平。8、借鑒其他城市處理城鄉(xiāng)矛盾的經驗。對于村鎮(zhèn)聚落來說，深圳與蘇州的經驗值得借鑒。近10年來蘇州新區(qū)與新加坡工業(yè)園區(qū)開發(fā)了130平方公里土地，是蘇州老城14平方公里的近10倍。新加坡工業(yè)園區(qū)位于農業(yè)發(fā)達、村鎮(zhèn)密集地區(qū)，一次性征用數(shù)十平方公里土地，將區(qū)內分散的村鎮(zhèn)聚落，遷移到區(qū)外，實現(xiàn)了“空城轉讓”,蘇州新區(qū)內的村鎮(zhèn)聚落，則統(tǒng)一規(guī)劃，建設集中的村民居住區(qū)，這些居住區(qū)在秩序、文明友善與美觀整潔等方面，堪與城市別墅區(qū)媲美。深圳市最近加大治理城郊村鎮(zhèn)，如寶安縣有的村鎮(zhèn)選送優(yōu)秀青年進大學深造，有的村鎮(zhèn)把平時自由懶散慣了的14~35歲無業(yè)青年，組織起來舉辦青年培訓營，有軍事訓練、形勢教育、專題知識講座等。將青年學習、培訓情況與本村股份公司分紅及其他收益掛鉤，同時為他們尋找就業(yè)機會。長遠來看，城中村必然被改造為城市的一部分，而近中期則始終應堅持漸進方式。解決城中村問題的方式與力度，要考慮社會承受能力。在有限的近期內，可維持村(鎮(zhèn))辦企業(yè)集體經濟所有權、經營權不變和村民享受的福利待遇不變，遠期則應與城市人口同等對待。12.i試述我國如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。1、城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”。有人認為城鄉(xiāng)一體化就是要完全消滅城鄉(xiāng)差別，最終達到城鄉(xiāng)的絕對融合。這種觀點實質上就是將城鄉(xiāng)一體化引向了“城鄉(xiāng)一樣化”,這在理論和實踐上都是行不通的。因為城市和鄉(xiāng)村這兩種社區(qū)形態(tài)的形成和發(fā)展有著其特定的自然、社會、經濟、歷史等條件，只要這些方面存在著差別，城鄉(xiāng)差別就不可能消失。同時，城鄉(xiāng)一體化并不會導致城鄉(xiāng)的“低層次平衡發(fā)展”和“平均主義”,它不是降低城市的地位，而是將鄉(xiāng)村的地位加以適當提高，使其在市場體制下處于與城市同等的競爭地位。城鄉(xiāng)一體化強調城鄉(xiāng)間各要素的融合、貫通，但并不排斥差別，相反，通過科學、合理的規(guī)劃，可以將差別轉化為各自的特色，這將有利于形成城鄉(xiāng)系統(tǒng)的高層次協(xié)調發(fā)展。2、城鄉(xiāng)一體化的動力機制：城市化和農業(yè)產業(yè)化。城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)兩大系統(tǒng)發(fā)展的一種社會、經濟、生態(tài)過程，同時又是這一過程的戰(zhàn)略目標。在分析城鄉(xiāng)關系問題上，有學者認為，城市化的滯后是中國城鄉(xiāng)經濟難以協(xié)調發(fā)展的癥結所在，并由此導出了通過重新發(fā)動城市化來解決城鄉(xiāng)發(fā)展問題。還有一些學者主張靠農村工業(yè)化來解決城鄉(xiāng)問題。事實上，農村的發(fā)展，不能單靠城市化的輻射，也不能盲目推行農村工業(yè)化，造成生態(tài)環(huán)境的破壞。實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展必須兩頭啟動，依靠城市化和農業(yè)產業(yè)化加以推進，這就是城鄉(xiāng)一體化的動力所在。3、城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。市場是城鄉(xiāng)經濟聯(lián)系的紐帶，也是縮小城鄉(xiāng)差距、優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置的有利渠道。城鄉(xiāng)經濟要素的流動，是二元結構轉換、城鄉(xiāng)協(xié)謂發(fā)展的關鍵。這就需要打破原有的各種體制束縛，以市場體制為契機，在原有城市市場和農村市場的基礎上，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場。這將是一個市場類型齊全、功能完備的市場體系，它既包括產品市場，又包括要素市場。通過統(tǒng)一的市場體系使農村的資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢，剩余勞動力轉化為生產要素，井得到優(yōu)化組合，從而為實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面貫通、走向一體奠定堅實的基礎。4、城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”。從人本主義角度講，人們從事的一切活動都是為其自身各方面需要服務的，城鄉(xiāng)發(fā)展從本質上來說是人與自然在協(xié)調基礎上的自我發(fā)展。因此，城鄉(xiāng)一體化建設要求為人類創(chuàng)造一個良好的生產、生活和發(fā)展的環(huán)境，同時要有利于提高人的綜合素質，特別是廣大農村人口的素質，使其享受現(xiàn)代城市文明，從而利于整個社會的進步13試述當前我國區(qū)域協(xié)調中迫切需要解決的問題。1、產業(yè)的分工與合作。為了避免在城市與周邊地區(qū)展開惡性競爭，導致產業(yè)結構嚴重趨同和資源浪費的現(xiàn)象出現(xiàn)，需要在產業(yè)方面進行協(xié)調，即包括各城市在產業(yè)上如何進行分工合作，如何在產業(yè)政策上進行銜接以提高區(qū)域產業(yè)的整體實力等內容。2、環(huán)境的治理與自然生態(tài)、人文資源保護。生態(tài)環(huán)境具有公共性，各個主體(城市或區(qū)域)在利用生態(tài)資源時都傾向于自身利益最大化。為了實現(xiàn)全社會生態(tài)環(huán)境的全面改善和建立良好的補償機制，需要在各個主體間進行協(xié)調。如流域內污水的排放標準、固體廢棄物的共同處理、大氣污染的控制、水資源的分配利用等內容，都屬于環(huán)境方面的協(xié)調。而森林、濕地、生物多樣性等自然資源以及歷史文化資源等雖然可能只位于某局部地區(qū)，但卻是整個區(qū)域的共有資源，需要共同努力進行保護。3、基礎設施建設的協(xié)調和共享。在交通和通訊聯(lián)系日益發(fā)達的條件下，許多大型公共設施和基礎設施的可能服務半徑已經超出城市或區(qū)域的范圍。而且，所有設施的建設和運營都是有一定的“規(guī)模門檻”約束的。如果允許各主體(城市或區(qū)域)從自身利益出發(fā)，在自己的屬地范圍內都進行大型基礎設施建設，將降低設施的利用效率，造成成本的上升和資源的極大浪費。因此需要在大型公共設施建設上進行協(xié)調，形成功能互補、共同享用的公共設施體系。此外，由于經濟和社會活動的跨地界性，對于區(qū)域范圍內的基礎設施的整體系統(tǒng)運行提出了更高要求，使得各城市范圍內自行規(guī)劃建設的設施的銜接變得十分重要。唯有如此才能大大提高設施的整體運行效率。4、共同的行為規(guī)則和標準的制定。市場經濟是法制經濟，也是規(guī)則經濟。只有制定一套公平公正、大家共同遵守的規(guī)則，才能界定和約束各利益主體的行為選擇，保證良好的市場運行環(huán)境。目前區(qū)域協(xié)調中存在的諸多問題，如土地的“零地價”出讓、污染排放、設施建設標準不一造成難以彼此銜接等，很大程度上都源于缺乏一個明確的指導和約束各地方政府的行為標準和準則，而這是區(qū)域協(xié)調機構的最重要職能。5、區(qū)域整體形象塑造與創(chuàng)新網絡構建。經濟全球化形勢下，國家之間的競爭反映為各國核心城市的競爭，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競爭。要增強區(qū)域的整體競爭力，需要各個城市結成同盟，以一個整體參與對外合作交流和競爭，同時也需要以一個整體進行宣傳和推介自己。塑造區(qū)域的整體形象，既是提高區(qū)域的影響力，也是增強區(qū)域內各城市的吸引力和競爭力的重要手段和內容。此外，影響區(qū)域競爭力提高的關鍵因素在于區(qū)域持續(xù)的創(chuàng)新能力的培育，而這依賴于一個高效的區(qū)域創(chuàng)新網絡的構建而不能單靠個別城市的發(fā)展。區(qū)域的整體創(chuàng)新能力的培育取決于區(qū)域的創(chuàng)新意識和進取精神，最終是建立在整個區(qū)域的文化建設和人文精神造就的基礎上，這是培育區(qū)域長久競爭力的關鍵所在。1.下列表述中正確的是(B)C.證據(jù)力是證據(jù)所必須具有的內容法中正確的是(C)。A.訴訟制度決定于證據(jù)制度；B.證C.人類的文化傳統(tǒng)背景證據(jù)學的研D.證據(jù)制度對于訴訟制度而言是被3.我國證據(jù)制度的基本原則是(A)。A.客觀真實；B.證據(jù)法定；C.自C.意大利刑訴法典；D.奧地利刑24.下列那些屬于物證(ABC)由心證；D.確實充分。訴法典。A.作案的工具；B.行為所侵害的4.證據(jù)學的基本研究方法是(D)。A.借鑒和創(chuàng)新的研究方法；B.實(C)。C.行為過程中所遺留的痕跡的物品；A.法定證據(jù)制度；B.自由心證證D.其他能夠揭露和證明案件發(fā)生的C.系統(tǒng)和全面的研究方法；D.唯C.客觀真實的證據(jù)制度；D.實事25.對物證的審查和判斷可以從以5.證據(jù)學所要解決的核心問題是如求是的證據(jù)制度。下幾個方面進行(A)。何把握證據(jù)的(ABC)。A.客觀真實性；B.合法性；C.關分依據(jù)，人類歷史上出現(xiàn)過的證據(jù)B.認真仔細地審查物證的外部特征，制度有(ABC)。以確定其同案件事實的關聯(lián)性D.合理性；E.證明力A.神示證據(jù)制度；B.法定證據(jù)制C.審查物證上是否有文字、圖形，6.一般來說證據(jù)規(guī)則包括(ABCDE)度；C.自由心證證據(jù)制度并確定其內容與案件的聯(lián)系A采用證據(jù)的規(guī)則；B.排除證據(jù)的D.古代證據(jù)制度；E.封建時代證D.審查證人對物證的陳述；規(guī)則；C.舉證的規(guī)則；D.質證的規(guī)則；E.運用證據(jù)價值的規(guī)則7.在訴訟制度與證據(jù)制度的關系上A.水審；B.刑訊逼供；C.決斗；確的是(ABDE)。表述正確的有(BDE)D.以五聲聽獄訟；E.神誓法A.凡是知道案件情況并有作證能力A.等級性；B.形式主義；C.蓋然B.生理上、精神上有缺陷或者年幼，C.訴訟制度決定于證據(jù)制度；D.有性；D.相關性；E.客觀性不能辨別是非、不能正確表達的人，(ABC)C.證人只有是當事人以外知道案件E.證據(jù)制度從屬于訴訟制度8.與糾問式訴訟制度相適應的證據(jù)D.證據(jù)規(guī)則；E.蓋然性理論D.法人和非法人團體同樣具有證人制度內容有(BD)A.心證；B.口供主義；C.理性和容的有(ABCDE)E.證人在刑事訴訟中沒有優(yōu)先地位良心；D.刑訊逼供；A.辭聽；B.氣聽；C.色聽；D.耳27.下列屬于鑒定結論的有(E)聽；E.目聽A.法醫(yī)鑒定；B.司法精神病鑒定；9.證據(jù)學的研究方法有(ABCDE)A.借鑒和創(chuàng)新的方法；B.定性和屬性的是(D)。D.對嫌疑人指紋的同意性認定；C.系統(tǒng)全面研究的方法D.比較研究方法；E.實證研究的方法21證據(jù)的合法性包括(ABCDE)28.勘驗、檢查及現(xiàn)場筆錄屬于下A.運用證據(jù)的主體要合法；B.每列哪一種證據(jù)(ACE)據(jù)制度是(B)個證據(jù)來源的程序要合法；A.物證；B.書證；C.鑒定結論；A.法定證據(jù)制度；B.神示證據(jù)制C.證據(jù)必須具有合法形式；D.證D.人證；E.獨立的證據(jù)度；C.神誓法；D.神判法。據(jù)必須經法定程序查證屬實29.下列關于書證和物證的說法中11.法定證據(jù)制度的基本證明方法E.在大陸法系，非法證據(jù)必須經過正確的有(A)。A.刑訊逼供；B.十字形證明；C.決22.下列當事人的陳述那個可作為還具有物證和書證的共同特征，既斗；D.司法認知。證據(jù)使用(ABCD)可以做書證，A.關于案件事實的陳述；B.關于又可以做物證運用。訴訟請求的說明和案件處理方式的B.書證和物證之間沒有共同特征，A.美國；B.英國；C.德國；D.法C.對證據(jù)的分析和應否采用的意見；C.書證是以其內容來證明案情的，訴訟法典是(B)23.鑒定結論屬于(ABE)質及其在的方式和狀態(tài)來證明案情A.德國刑訴法典；B.法國刑訴法A.言詞證據(jù)；B.實物證據(jù)；C.證的人證言；D.書證D.書證是以其外部特征和書寫用的筆、印刷工具等證明案情的E.以書證上的筆跡、痕跡來證明案情時，這個書證就成了物證30.鑒定結論屬于(A)。A.言詞證據(jù)；B.實物證據(jù)；C.證人證言；D.書記31.證據(jù)必須經過(C),才能作為定案的根據(jù)。A.信法鑒定；B.雙方訊問、質證；C.查證屬實；D.交叉詢問32.下列證據(jù)中既屬于間接證據(jù)，又屬于原始證據(jù)的是(B)。A.被告人認罪的供述；B.證人聽到被害人哭聲的證言；C.贓物的復制品；D.鑒定結論的抄件33.把證據(jù)區(qū)分言詞證據(jù)和實物證據(jù)，是根據(jù)證據(jù)事實的(ABCE)的不同進行劃分的。A.形成的方法；B.表現(xiàn)形式；C.存在狀況；D.來源；E.提供方式34.以下屬于言詞證據(jù)的是(ABCDE)A.刑事被告人的陳述；B.犯罪嫌疑人的供述和辯解C.證人證言；D.鑒定結論；E.民事當事人的陳述35.以下屬于實物證據(jù)的有(ABCE)A.物證；B.書記；C.音像證據(jù)；D.鑒定結論；E.勘驗筆錄36.以下證據(jù)中以人的陳述中包含的內容或物所記載的內容來證明案件事實的是(ACDE)A.書證；B.物證；C.音像證據(jù)；D.勘驗筆錄；E.證人證言37.嚴格證明和自由證明在以下哪個證據(jù)環(huán)節(jié)上具有實質性差異(D)。A.證明主體；B.證明方法；C.證明責任；D.證明標準38.最重要的證明方法是(A)。A.邏輯推理；B.推定；C.司法認知；D.證明規(guī)則39.新中國成立后的證明制度被稱A.自由由證制度；B.法定證明制度；C.實事求是的證明制度D.客觀真實的證明制度40.證明的法律性表現(xiàn)在(ABCDE)。A.證明的主體由法律規(guī)定；B.證明對象和標準由法律規(guī)定C.證明的主要程序由法律規(guī)定；D.證明的方法和手段由法律規(guī)定E.證明行為會產生法律上的效果41.根據(jù)證明的表現(xiàn)形態(tài)，可將證明分為(AB)。A.行為意義上的證明；B.結果意義上的證明；C.嚴格證明D.自由證明；E.自由心證42.證明的主體包括(ABCD)。A.司法機關；B.當事人；C.訴訟D.辯護人；E.鑒定人43.證明的構成環(huán)節(jié)包括(ABCDE)。A.證明對象；B.證明主體；C.證明責任；D.證明標準E.44.證明對象是(B)。A.指訴訟當事人在訴訟中，用證據(jù)加以證明的各種案件事實B.與證明責任在范圍上是一致的，所區(qū)別的僅是其法律屬性C.是指需要證據(jù)證明的權利主張；D.是法律規(guī)定的要證事實45.屬于證明對象的是(A)。A.法院總背回避的事實；B.證據(jù)事實；C.眾所周知的事實；D.公證的事實46.只有對(B)而言，才有所謂的A.證明標準；B.證明對象；C.證據(jù)事實；D.證據(jù)規(guī)則47.證明對象是指需要證據(jù)證明的。A.實體法事實；B.程序法事實；C.要證事實；D.要件事實48.下列屬于刑事訴訟證明對象的A.犯罪主觀方面是故意的；B.犯罪行為實施已過多年，超過刑法規(guī)定的訴訟時效C.行為人不滿十四周歲；D.法院違背回避的事實E.需要查明的所有事實49.需要用證據(jù)證明的案件主要事實通常包括(CDE)。A.被告人有無犯罪前科；B.被告人的一貫表現(xiàn)；C.犯罪事實是否發(fā)生D.誰是真正的犯罪者；E.有關犯罪的主要情節(jié)50.下列關于證明對象的說法，不正確的是(ABDE)。A.證明對象是不以當事人主觀意志為轉移的客觀事實B.證明對象證明責任密切聯(lián)系，證明責任決定了證明對象C.免證事由或不要證事由不成為證D.所有需要提供證據(jù)加以認知或說明的事實都能成為證明對象E.所有的要件事實自然成為證明對象51.證明責任制度最早產生于(B)。D.19世紀的日本52.我們認為證明責任與舉證責任的關系是(A)。A.證明責任就是舉證責任，兩者是同一關系B.證明責任包括舉證責任，兩者是包容關系C.證明責任不是舉證責任，兩者是交叉關系D.證明責任不是舉證責任，兩者是并列關系53.被告人承擔證明責任的是(C)。A.刑事公訴；B.刑事反訴；C.民事訴訟；D.行政訴訟54.在我國刑事訴訟中，被告人承擔證明責任的案件是(C)。A.徇私枉法案；B.刑訊逼供案；C.非55.在民事訴訟中，承擔證明責任A.當事人；B.證人；C.鑒定人；D.翻譯人56.有關刑事訴訟證明責任的分擔，下列說法正確的是(ABCE)。A.在公訴案件中，檢察硬骨頭承擔B.有自訴案件中，自訴人承擔證明責任C.公安機關也要承擔一定的證明責任D.人民法院也負有證明責任；E.自訴案件被告人，如果他提出反訴，對反訴要承擔證明責任57.英美法系，雙方當事人在訴訟過程中，應根據(jù)訴訟進行的狀態(tài)，就其主張的事實或者反駁的事實提供證據(jù)加以證明，稱為(CD)。A.證明負擔；B.說明負擔；C.舉證負擔；D.提供證據(jù)的負擔E.證明責任58.在民事訴訟中，實行證明責任倒置的有(ABCDE)A.因產品制造方法發(fā)明專利引起的專利侵權訴訟B.高度危險作業(yè)致人損害的侵權訴訟C.環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟D.建筑物或其它設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落致人損害的侵權訴訟；E.飼養(yǎng)動物之人損害的侵權訴訟59.《刑事訴訟法》規(guī)定，承擔證明責任的訴訟主體是(AC)。A.公安機關、檢察機關；B.犯罪嫌疑人、被告人C.自訴案件中的訴人；D.代理律師和辯護律師；E.人民法院60.關于刑事訴訟的證明標準，英美示系的表述是(A)。D.蓋然性的優(yōu)勢61.排除合理懷疑的證明標準首先在(B)案件中適用。A.刑事；B.死刑；C.民事；D.行政62.兩大法系民事訴訟的證明標準A.排除合理懷疑；B.內心確信；C.高D.蓋然性的優(yōu)勢63.最早確定內心確信證明標準的國家是(C)。A.英國；B.美國；C.法國；D.德國64.在證明標準問題上存在三種理論學說(ABC)。A.客觀真實的說；B.主觀真實說；C.法律真實說；D.絕對真實說65.我國行政訴訟的證明標準是A.案件事實清楚；B.事實基本清楚；C.證據(jù)確實；D.證據(jù)充分66.大陸法系國家對刑事訴訟證明標準的立法表述是(AB)。D.排除合理懷疑67.證明標準的意義在于，它是A.訴訟證明活動的方向；B.訴訟證明活動的準繩；C.當事人履行證明責任的燈塔；D.事實認定者決定具體事實能否認定的行為準則68.證明標準又稱(AC)。A.證明要求；B.證明責任；C.證明任務；D.證明義務69.組織辯認可以公開辯認，也可以秘密辯認，但對(C)應公開進行。D.對贓物的辯認70.以下屬于證據(jù)審查判斷的方法A.全面審查；B.技術鑒定；C.辨別；D.偵查實驗71.按照證據(jù)的來源來劃分，證據(jù)可分為(A)。A.直接證據(jù)和間接證據(jù)；B.實物證據(jù)和言詞證據(jù)；C.原始證據(jù)和傳來證據(jù)；D.本證和反證72.進行(B),必須經縣以下公安局長批準，并遵守一定的規(guī)則。A.技術鑒定；B.偵查實驗；C.勘驗檢查；D.物證鑒定73.(A)主要是指甄別法，是審查鑒定的意思。A.個別審查；B.綜合審查；C.辯認；D.對質74.證據(jù)的合法性是針對(D)來講A.案件事實；B.證據(jù)來源；C.收集程序；D.司法人員75.證據(jù)的充分性是建立在證據(jù)的(B)基礎上的。A.客觀性；B.確實性；C.可靠性；D.關聯(lián)性76.審查判斷個別證據(jù)的活動，是確定證據(jù)的(B),判斷證據(jù)的證明A.合理性；B.客觀真實性；C.合77.訴訟證明的客體是(A)。A.案件事實；B.案件真相；C.案件過程；D.案件結果78.(C)是證明過程的關鍵環(huán)節(jié)，是證據(jù)制度的基礎和核心。A.發(fā)現(xiàn)證據(jù)；B.收集證據(jù)；C.審查判斷證據(jù)；D.確認證據(jù)79.根據(jù)個別證據(jù)審查判斷標準，定案證據(jù)(ABCD)。A.必須客觀真實，具有客觀性；B.必須懷本案相關，具有關聯(lián)性C.必須具備合法性；D.須經當事人質辯，由法庭予以認出定E.必須是司法機關收集的80.全案證據(jù)審查判斷的標準有A.客觀真實標準；B.優(yōu)勢證據(jù)標準；C.合理可能性標準；D.排它性標準；E.合法性標準81.證據(jù)的本質屬性要求，證據(jù)應當具有(ABC)。A.客觀性；B.關聯(lián)性；C.合法性；D.可靠性；E.邏輯性82.證據(jù)是否(ABC),是審查判斷A.確實；B.充分；C.合法；D.完整；E.可信83.應用邏輯思維審查判斷證據(jù)的方法有(ABC)。D.概括與推理；E.證明與反駁。84.以下屬于刑事訴訟法規(guī)定的法定證據(jù)是(ABCD)。A.偵查實驗；B.鑒定結論；C.被D.證人證言；E.勘驗筆錄85.證據(jù)與案件事實之間的聯(lián)系是各種各樣，有(ABCD)。A.原因上的聯(lián)系；B.結果上的聯(lián)系；C.時間上的聯(lián)系；D.空間上的聯(lián)系；E.內容上的聯(lián)系86.質證是(ACD)等原則的具體體A.直接原則；B.間接原則；C.言詞原則；D.辯論原則E.個別原則87.辯認是證據(jù)審查的主要方法，依辯認對象劃分，可分為(CDE)。A.公開辯認；B.秘密辯認；C.對人辯認；D.對物的辯認E.對尸體的辯認88.以下屬于證據(jù)審查判斷的方法A.個別審查；B.綜合審查；C.偵查實驗；D.技術鑒定；E.審查判斷89.第一個確立無罪推定原則的法律是(A)。A.法國《人權宣言》;B.《意大利共和國憲法》;C.世界人權宣言；D.《法國民法典》90.司法認知的客體是(B)。A.法律；B.特定的事實；C.司法文書；D.常識91.以下法律規(guī)定屬于推定的是A.16歲以下不滿18歲的未成年人以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全行為能力人；B.有繼承關系的幾個人在同一事件中死亡，如不能確定死亡先后時間的，推定沒有繼承人的先死亡；C.國家工作人員的財產或者支出明顯超過合法收入，差額巨大，本人不能說明其來源是合法的，差額部D.經常居住地視為住所；E.有證據(jù)證明持有證據(jù)的一方當事人當理由據(jù)不提供，如果對方當事人主張該證據(jù)的內容利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立92.以下關于事實推定正確的是A.事實推定是法律規(guī)定的，由司法者根據(jù)事實所作的推定；B.事實推定是否屬于推定，是存在爭議的C.事實推定只能適用于非刑事訴訟D.事實推定都是可反駁的推定E.事實推定來自于司法人員的邏輯推理，司法者可以裁量決定是否適用93.在美國的證據(jù)法中，司法認知的范圍包括(BCD)。A.良好道德；B.顯著事實；C.無D.本國法律；E.外國法律94.下列情況應當進行強制司法認知的是(ACD)。A.本國法律；B.外國法律；C.無D.語言和法律用語E.地球的引力95.證據(jù)規(guī)則約束的對象包括(ABCDE)。A.執(zhí)法人員；B.律師；C.被害人；D.證人；E.鑒定人96.下列關于證據(jù)規(guī)則的法律屬性，正確的是(CDE)。A.證據(jù)規(guī)則本質上屬于實體法的范B.證據(jù)規(guī)則是一系列原則和原理的總和，本身不具有操作性；C.證據(jù)規(guī)則是程序法中一個相對獨D.證據(jù)規(guī)則具有強制的效力；E.證據(jù)規(guī)則是執(zhí)法機關、律師和訴訟當事人證明案件事實的行為規(guī)范97.英美法系證據(jù)制度的證據(jù)規(guī)則的特點是(BC)。5、證據(jù)的證據(jù)力包括了證據(jù)的可信性、可靠性和可采性。X6、當事人主義原則主要盛行于大陸7、神示證據(jù)制度產生于封建社會時期。X8、我國封建王朝時期的證據(jù)制度繼承和發(fā)展了“以五聲聽獄訟，求民情”的主觀臆斷的審判方法，這是一種9、神示證據(jù)制度缺乏對社會上一般10、神示證據(jù)制度根本不可能查明11、對神宣誓是神示證據(jù)制度中最常用的一種方法。V12、神示證據(jù)制度是適應封建君主由此形成的證據(jù)規(guī)則非固定規(guī)則，都不予采用B.判例法是證據(jù)規(guī)則法典化之前的主要淵源C.證據(jù)規(guī)則內容十分復雜；足以妨礙其心證的一切固定規(guī)則，都不予采用；E.基本上沒有成文的證據(jù)規(guī)則98.在民事、刑事、行政三大訴訟中通用的證據(jù)規(guī)則有(AD)。A.最佳證據(jù)規(guī)則；B.優(yōu)勢證據(jù)規(guī)則；C.排除合理懷疑原則D.品格證據(jù)規(guī)則；E.被告舉證原則99.傳聞證據(jù)規(guī)則的要求是(ABCD)。A.證人必須出庭；B.轉述他人見聞的陳述不能作為證據(jù)D.證人只能就自己親身耳聞目睹的情況作證E.證人就他人感知的事實的轉述必須符合法定的條件才可作為證據(jù)采納判斷題中央集權的政治需要建立的。X13、刑訊逼供是神示證據(jù)制度的基14、法定證據(jù)制度具有等級性的特點。V15、自由心證證據(jù)制度具有形式主16、自由心證證據(jù)制度的立法最早產生于美國。X17、法定證據(jù)制度是對自由心證證據(jù)制度的否定，是歷史上的一大進步。X18、直接言詞原則符合實體公正的要求，體現(xiàn)了對案件事實認識的正當性要求。X19、人民法院可以根據(jù)當事人有效的自認直接對案件事實進行認定作出裁判，這是屬于證據(jù)裁判原則例外。V20、直接言詞原則包括直接原則和言詞原則兩個方面。V21、證據(jù)法的基本原則包括證據(jù)裁