北京醫(yī)院工程監(jiān)理大綱

PAGEPAGE275XX醫(yī)院工程監(jiān)理大綱二〇〇六年十月

前言 5第一章工程項目概況 7一、工程概況 7二、工程主要內容 7第二章監(jiān)理工作依據及指導思想 9一、施工監(jiān)理的主要依據： 9二、有關工程建設監(jiān)理的主要法規(guī)和規(guī)定： 9三、本工程的重要性及監(jiān)理服務動作策劃的指導思想： 13第三章監(jiān)理工作目標和控制措施 15一、本項目的監(jiān)理工作目標： 15二、監(jiān)理工作目標控制的對策 16三、工程項目施工監(jiān)理控制難點、重點及實施方案 19四、工程創(chuàng)優(yōu)目標控制的措施 27第四章監(jiān)理服務范圍及監(jiān)理內容 31一、監(jiān)理工作范圍和工作內容： 31二、質量控制 31三、進度控制 33四、投資控制 34五、安全控制 35六、竣工、保修監(jiān)控 35七、合同管理 35八、信息管理 36九、監(jiān)理單位的管理及協調工作 36第五章監(jiān)理工作流程 37一、施工階段監(jiān)理工作總程序： 37二、施工監(jiān)理的前期準備工作 37三、施工準備階段的監(jiān)理工作 37四、施工過程中的工作程序 38第六章工程進度控制 42一、工程進度控制的原則： 42二、工程進度控制依據 43三、建立科學的工程進度控制體系及進度管理體系 43四、工程進度控制的內容: 45五、工程進度控制程序 50六、工程進度控制的措施 50七、施工進度計劃的風險管理 52八、工程進度控制難點及措施建議： 54九、工程進度控制的主要監(jiān)理措施 55第七章工程質量控制 57一、質量控制的原則 57二、質量控制的依據 58三、質量控制的手段 59四、質量控制的方法： 66五、施工質量控制程序： 68六、質量控制的內容： 68七、質量創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理措施 79第八章質量控制重點部位的監(jiān)理 83一、建筑物的定位放線質量控制監(jiān)理要點： 83二、工程檢測的監(jiān)控 83三、主體結構工程質量控制監(jiān)理要點： 84四、墻體工程質量控制監(jiān)理要點： 90五、建筑裝修裝飾工程質量控制基本規(guī)定： 90六、樓地面工程質量控制監(jiān)理要點： 92七、抹灰工程質量控制監(jiān)理要點： 94八、塑鋼門窗質量控制監(jiān)理要點： 95九、天花、天棚工程質量控制監(jiān)理要點： 96十、飾面板（磚）工程質量控制監(jiān)理要點： 97十一、建筑屋面工程質量控制監(jiān)理要點： 99十二、建筑采暖、給排水及消防工程質量控制監(jiān)理要點： 102十三、采暖通風與空調系統的質量控制監(jiān)理要點： 107十四、建筑電氣安裝工程質量控制監(jiān)理要點： 114十五、智能建筑工程（含弱電部分）質量控制監(jiān)理要點： 123十六、電梯安裝工程質量控制監(jiān)理要點： 129十七、工程環(huán)保項目的質量控制監(jiān)理要點： 133第九章工程投資控制 137一、工程投資控制的依據： 137二、工程投資控制的原則： 137三、工程投資控制體系 139四、工程投資控制的方法： 139五、工程投資控制的內容： 141六、工程投資控制的措施： 143七、工程投資控制程序： 148第十章合同及其他事項的管理 149一、合同管理原則： 149二、建設工程合同管理的依據 150三、合同管理的基本內容和主要任務： 151四、合同管理的具體措施： 154五、合同其他事項的管理： 155第十一章信息管理 162一、信息管理原則 162二、信息資料管理方法： 162三、信息管理流程： 163四、建立信息編碼系統： 164五、信息管理的具體措施： 165六、本公司的信息化管理系統： 173七、針對本工程向業(yè)主提交的監(jiān)理資料： 174第十二章監(jiān)理組織協調工作 177一、針對本工程監(jiān)理組織協調工作目標 177二、施工過程監(jiān)理組織協調工作的內容 177三、針對本工程的監(jiān)理協調措施和方法 183第十三章安全控制 190一、安全監(jiān)理工作依據 190二、安全監(jiān)理目標 190三、安全監(jiān)理原則 190四、安全監(jiān)理的主要工作 191五、安全監(jiān)理的具體內容 192六、安全監(jiān)理控制要點 195七、安全監(jiān)理手段 203八、安全監(jiān)理措施 204九、安全監(jiān)理的責任 205十、安全組織機構 206十一、安全職責 206第十四章工程項目監(jiān)理組織機構 208一、項目監(jiān)理部組織機構 208二、監(jiān)理崗位職責： 208第十五章項目監(jiān)理部資源配置一覽表 212第十六章監(jiān)理工作制度 214一、項目監(jiān)理組織管理制度： 214二、項目監(jiān)理部內部工作制度： 224三、施工階段監(jiān)理工作制度： 224第十七章竣工階段的管理及后期服務 226一、竣工階段的管理 226二、工程保修期監(jiān)理工作內容： 227三、工程保修期監(jiān)理工作程序： 228第十八章綠色文明施工控制 229一、環(huán)保質量控制監(jiān)理要點： 229二、室外施工環(huán)境控制 231

前言XX醫(yī)院工程位于。工程建筑面積約平方米，地上層，建筑為鋼筋混凝土框架結構。工程開竣工日期：2006年月日~年月日。我公司對XX醫(yī)院工程建設監(jiān)理工作十分重視，經總經理辦公會討論，對本項目監(jiān)理服務運作的實施進行了全面策劃。根據對設計構想和工程特點的理解，根據工程要求，我公司采用新技術、新產品、新材料、新工藝多等特點，要求監(jiān)理人員必須具備較高的綜合協調能力和很強的責任心及較高的技術業(yè)務水平，所以在配備總監(jiān)和項目監(jiān)理部組成人員時，著重考慮了以上因素。對該項目的監(jiān)理工作將做到：與建設單位積極配合，認真履行監(jiān)理的職責；主動與建設單位溝通，代表業(yè)主對施工過程中工程質量、工程投資、工程進度及施工安全實行全方位的控制和監(jiān)督；對施工合同（包括總包、分包、指定分包）和工程信息實行管理；對建設過程中出現的各種矛盾和糾紛進行組織協調工作，確保各項建設目標的實現，并公正地維護各方的合法權益。我公司全體人員及項目監(jiān)理工程師將本著嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍的原則，遵循“守法、誠信、公正、科學”的職業(yè)道德和監(jiān)理工程師守則。認真履行監(jiān)理合同中我公司應承擔的義務，并對工程質量承擔監(jiān)理責任，以優(yōu)質的產品質量和服務，最大限度地滿足業(yè)主的期望和要求。我公司于1997年率先在監(jiān)理行業(yè)通過了ISO9002質量體系認證，2002年4月順利通過了ISO9001：2000的轉換，2003年10月又相繼通過了ISO14001：1996、GB/T28001-2001等管理體系的認證，建立了質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三標整合的管理體系。三個管理體系的實施既提高了公司實現服務目標的有效性，又保持了持續(xù)改進監(jiān)理服務過程的能力，同時項目監(jiān)理部的工作也實施了標準化、規(guī)范化的管理，這些都將為向業(yè)主提供優(yōu)質的監(jiān)理服務提供了保障。

第一章工程項目概況一、工程概況工程項目名稱XX醫(yī)院工程工程地點建筑面積平方米層數結構類型框架工程造價萬元計劃開（竣）工日期2006年月日-年月日工程圖紙設計單位工程建設單位資金來源自籌質量標準合格工期要求定額工期：天要求工期：天二、工程主要內容XX醫(yī)院工程應建設單位要求主要施工內容包括：1、土建工程：（1）土石方開挖、基礎灌注樁、回填，鋼結構、混凝土結構工程、砌筑工程、室內部位按圖紙裝修到位、外裝修工程、屋面工程、門窗工程（業(yè)主暫定金額項目除外）。（2）建筑物外墻皮外（取單層建筑面積最大者）1.5米內由總承包商負責。2、電氣工程：按圖紙到位。3、給排水及暖通工程：。4、消防：按圖紙到位，總承包商除遵照當地、行業(yè)及國家驗收標準外，還須負責專業(yè)驗收證書的獲取工作。5、裝修工程：按圖紙到位。10、安全技防系統施工。

第二章監(jiān)理工作依據及指導思想一、施工監(jiān)理的主要依據：根據建筑法第三十二條規(guī)定，建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建筑工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。施工階段監(jiān)理的主要依據是：1、國家有關工程建設的法律、行政法規(guī)；2、地方建設行政主管部門制定的行政法規(guī)；3、國家和地方有關工程建設的技術標準、規(guī)范和規(guī)程；4、經有關部門批準的工程項目建設文件；5、設計文件；6、建筑工程承包合同；7、施工階段監(jiān)理合同。8、本工程項目的招標、投標文件。9、經審核批準的本工程項目的施工圖紙。10、經簽認的工程變更單。11、市政府發(fā)布的現行建安工程工程量清單。12、與本工程有關的相關文件。二、有關工程建設監(jiān)理的主要法規(guī)和規(guī)定：（一）中華人民共和國、相關部委法律、法規(guī)序號文件名稱實施日期1中華人民共和國建筑法1998．3．12建設工程質量管理條例2000．1．103建設工程安全生產管理條例2004．2．14房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法2000．4．45房屋建筑工程質量保修辦法建設部令第78號2000．6．306實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定建設部令第81號2000．8．25（二）相關部委及北京市規(guī)定序號文件名稱實施日期1建設部印發(fā)《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》（建建【2000】211號）2000．9．262建設部印發(fā)《關于加強建筑工程室內環(huán)境質量管理的若干意見》的通知（建辦質【2002】17號）2002．3．13建設部辦公廳《關于在工程建設勘察設計、施工、監(jiān)理中推行廉政責任書的通知》（建辦監(jiān)【2002。21號】）2002．3．274建設部印發(fā)《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》的通知（建市【2002】189號）2002．7．175北京市建設工程質量監(jiān)督工作暫行規(guī)定（質監(jiān)總站【2000】59號）2000．8．36北京市建設委員會轉發(fā)建設部《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》的通知2000．12．147關于北京市建筑工程開工實施施工許可證的通知2000．12．298關于印發(fā)《北京市建設工程施工現場安全防護標準》的通知2003．1．149關于貫徹落實設備監(jiān)理管理有關規(guī)定的通知（技監(jiān)質管發(fā)【2003】39號）2003（三）工程監(jiān)理主要相關規(guī)范、規(guī)程和標準序號文件名稱實施日期1建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）20002建設工程監(jiān)理規(guī)程（DBJ01-41-2002）20023建設工程資料管理規(guī)程（DBJ01-51-2003）20034中華人民共和國工程建設強制性標準（工業(yè)建筑部分）2001年版20015中華人民共和國工程建設強制性標準（房屋建筑部分）2002年版20026建筑工程施工質量驗收統一標準（GB50300-2001）20017砌體結構工程施工質量驗收規(guī)范（GB50203-2002）20028混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范（GB50204-2002）20029鋼結構工程施工質量驗收規(guī)范（GB50205-2002）200210屋面工程施工質量驗收規(guī)范（GB50207-2002）200211建筑地面工程施工質量驗收規(guī)范（GB50209-2002）200212建筑裝飾裝修工程施工質量驗收規(guī)范（GB50210-2002）200213建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范（GB50242-2002）200214通風與空調工程施工質質量驗收規(guī)范（GB50243-2002）200215建筑電氣工程質量驗收規(guī)范（GB50303-2002）200216電梯工程施工質量驗收規(guī)范（GB50310-2002）200217智能建筑工程施工質量驗收規(guī)范（GB50339-2003）200318建筑防腐蝕工程施工及驗收規(guī)范（GB50212-2002）200219屋面工程技術規(guī)范（GB50345-2004）200320外墻飾面磚工程施工及驗收規(guī)范（JGJ126-2002）200221建筑工程飾面磚粘接強度檢驗標準（JGJ110-920037）199722建筑內外墻涂料應用技術規(guī)程（DBJ/T01-42-99）199923建筑玻璃應用技術規(guī)程（JGJ113-97）199724電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范（GB50168-92）199225電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范（GB50169-92）199226電氣裝置安裝工程盤、柜及二次1992回路結線施工及驗收規(guī)范（GB50171-92）199227電氣裝置安裝工程電梯電氣裝置施工及驗收規(guī)范（GB50182-93）199328電氣裝置安裝工程施工及驗收規(guī)范（GB50303-2002）200229建筑內部裝修設計防火規(guī)范（GB50222-95）200130火災自動報警施工及驗收規(guī)范（GB50166-92）199231民用閉路監(jiān)視電視系統工程技術規(guī)范（GB50198-94）199432自動噴滅火系統施工及驗收規(guī)范（GB50261-96）199633氣體滅火系統施工及驗收規(guī)范（GB50263-97）199734給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范（GB50268-97）199735建筑與建筑群綜合布線工程驗收規(guī)范（GB/T50311-2000）200036北京市建設工程施工現場安全防護標準200337北京市發(fā)布的北京市地方強制性標準200138潔凈室施工及驗收規(guī)范（JGJ71-90）199139醫(yī)院潔凈手術部建筑技術規(guī)范（GB50333-2002）200240生物安全實驗室建筑技術規(guī)范（GB50346-2004）200441室內空氣質量標準（GB/T18882-2002）200242城市區(qū)環(huán)境噪聲標準（GB3096-93）199443污水綜合排放標準（GB8978-88）198944建筑節(jié)能技術標準規(guī)范匯編45實驗室設計行業(yè)標準46微生物和生物醫(yī)學實驗室生物安全通用準則47全國衛(wèi)生防疫工作規(guī)范48實驗室生物安全通用要求三、本工程的重要性及監(jiān)理服務動作策劃的指導思想：１、本公司對此項工程的監(jiān)理工作高度重視，公司總經理召集公司經理辦公會議和公司專家組做了認真研究，一致認為我公司如通過競爭參與本項目的建設，也是本公司的榮幸。本公司在近年的監(jiān)理工作中共獲38項“長城杯”21項北京市“優(yōu)質工程”獎、兩項“軍優(yōu)工程”和6項“魯班獎”，1999年被評為全國先進監(jiān)理單位，2002年獲北京市先進監(jiān)理單位。本公司在組織本項目的監(jiān)理機構時集中了公司高素質的優(yōu)秀監(jiān)理工程師，同時，選派了協調管理能力強，具有一定施工、設計、監(jiān)理工作經驗的土建高級工程師擔任總監(jiān)理工程師。我們將按照建設單位對監(jiān)理單位的委托、授權范圍和工作要求，依據建設單位與承包單位簽署的工程承包合同，對本工程項目的施工準備階段、施工階段進行全過程、全方位的監(jiān)理控制，為XX醫(yī)院工程的建設作出貢獻。2、我公司通過貫標，建立了質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三標整合的管理體系，結合監(jiān)理行業(yè)的特點，編制了三個層次的管理體系文件，包括《管理手冊》、程序文件和17個監(jiān)理工作作業(yè)指導書系列文件，從而使公司的監(jiān)理工作走上了規(guī)范化、標準化的軌道。在本工程的監(jiān)理工作中，公司和項目監(jiān)理部將以業(yè)主為中心，采用過程管理的方法，對監(jiān)理服務運作過程進行策劃，建立監(jiān)理工作的目標，確保項目監(jiān)部的監(jiān)理工作在受控狀態(tài)下運行。保證監(jiān)理工作質量符合法律、法規(guī)的要求，符合業(yè)主規(guī)定的要求，并使業(yè)主滿意。3、本工程專業(yè)技術較復雜，分包單位較多，本項目監(jiān)理部將充分發(fā)揮綜合協調能力，項目監(jiān)理部擬首先編制進度控制的網絡計劃和施工組織設計綱要，作為對承包單位施工組織設計的審核控制依據。在監(jiān)理方法上將以事前預控為主，同時，將制訂質量、投資、進度控制目標計劃，對承包單位實施動態(tài)管理。

第三章監(jiān)理工作目標和控制措施一、本項目的監(jiān)理工作目標：以國家有關的法律、法規(guī)和監(jiān)理委托合同的約定為依據，確定監(jiān)理工作目標。1、受監(jiān)工程的總目標：（1）質量控制目標：督促并保證承包單位實現施工合同約定的目標，所有項目符合國家和行業(yè)有關規(guī)定，滿足設計文件要求，確保施工質量達到施工合同要求?？⒐すこ藤|量合格率達百分之百。（2）工期目標：確保工程進度按建筑工程承包合同規(guī)定的開竣工日期要求，2006年月日~年月日。（3）投資控制目標：確保工程投資控制在批準的預算之內。（4）安全控制目標：確保項目實施過程中無重大安全事故。（5）施工現場管理目標：達到建設部“文明安全獎”的施工工地標準。2、監(jiān)理服務運作質量目標：（1）監(jiān)理合同履約率達到100%。（2）監(jiān)理工作滿足法律、法規(guī)規(guī)定的要求和業(yè)主規(guī)定的要求，通過對項目監(jiān)理部服務運作過程進行符合性檢驗，不產生主要不符合項，月度檢驗時產生的次要不符合項不超過3項。（3）項目監(jiān)理部質量體系運行的有效性檢驗，達到質量體系運行正常質量記錄符合要求。（4）項目監(jiān)理部向業(yè)主報送的監(jiān)理月報、監(jiān)理例會紀要符合監(jiān)理規(guī)范要求，內容真實、數據準確，按時報送。二、監(jiān)理工作目標控制的對策監(jiān)理工作目標控制即要對被控制系統進行全過程控制，又要對其所有要素進行全面控制，并加強主動控制，做到事前、事中、事后動態(tài)控制。

（一）監(jiān)理工作目標控制的動態(tài)控制原理財力物力人力1無財力物力人力1無計劃與實際值比較測量器偏差工程進展采取控制措施調節(jié)器收集數據檢查數據干擾投入旬月季23456有

（二）監(jiān)理質量、進度、投資、安全等目標的全過程動態(tài)控制系統產出初始信息決策措施產出輸入輸入貫產出初始信息決策措施產出輸入輸入貫穿全過程的控制信息分系統組織程序手段措施目標監(jiān)理組織機構事前事中事后各類科學方法組織技術經濟合同質量投資工期安全控制組織分系統控制程序分系統控制手段分系統控制措施分系統控制目標分系統1、施工階段項目目標控制的手段：施工階段項目目標控制的手段主要是指控制方法和工具。每種目標控制都有其專業(yè)適用的控制方法，見表3-1表3-1適用的目標控制方法目標控制主要適用方法進度控制橫道計劃法，網絡計劃法，“S”形（或“香蕉”形）曲線法質量控制檢查對比法，數理統計法，方針目標管理法，圖表方法安全控制樹枝圖法，多米諾模型法施工現場控制責任承擔法2、施工階段項目目標控制的措施施工階段項目的控制措施有合同措施、組織措施、經濟措施和技術措施（1）合同措施：項目的控制目標根據工程承包合同產生，又用責任承包合同落實到項目經理部。項目經理部通過簽訂勞務承包合同落實到作業(yè)班組。因此，合同措施在施工項目事前控制中發(fā)揮著重要作用。在事中控制時，項目目標的控制全部按合同辦事，當發(fā)現某種行為偏離合同這個“標準”時，便立即會受到約束，使之恢復正常。在市場經濟條件下，合同是交易行為的必須，也是目標控制的必須。（2）組織措施：組織是項目管理的載體，是目標控制的依托，是控制力的源泉。組織措施在制定目標、協調目標的實現、目標檢查等環(huán)節(jié)都可發(fā)揮十分活躍的能動作用。（3）經濟措施：經濟是項目管理的保證，是目標控制的基礎。目標控制中的資源配置和動態(tài)管理，勞動分配和物質激勵，都對目標控制產生作用。說到底，經濟措施就是節(jié)約措施。（4）技術措施：項目目標控制中所用的技術措施有兩類：一類是硬技術，即工藝（作業(yè)）技術；一類是軟技術，即管理技術。三、工程項目施工監(jiān)理控制難點、重點及實施方案（一）關于施工部署問題1、難點XX醫(yī)院工程，由于包括裝修、水、電、綠化等施工，質量要求標準高，同時對施工現場安全生產、文明施工要求也高。由于有較多的分包單位，要求施工單位在施工中，要加強對施工隊伍的管理。監(jiān)理單位須嚴格對工程質量和工程安全生產實行監(jiān)督。精心施工，嚴格管理，才能達到領導及建設單位各方都滿意。因此，對本工程科學合理施工部署是難點，不應有輕視放松的思想，對組織工作應認真加以研究，絕不能出現決策上的失誤，影響工程質量、工程進度和工程造價。2、重點施工部署是對整個建設項目從全局上作出的統籌規(guī)劃和全面安排，它主要解決影響建設項目全局的重大戰(zhàn)略問題。反映承包單位施工部署的重要內容有：（1）確定工程的開展程序本工程的承包單位必須對各分部工程及配套工程如何分批施工，各工序之間搭接時間進行策劃，進行科學合理的安排工程的展開程序問題。根據具體工程情況，工程改造、裝飾、裝修、設備安裝及調試相配合。（2）擬定具有特殊功能要求主要項目的施工方案問題施工組織總設計中要擬定一些主要工程項目的施工方案。針對本工程編制施工方案，其中編制具有特殊功能要求的施工方案是重點。重點內容：特殊墻地面的裝飾，設備系統中的污水系統，通風、排風與潔凈空調系統，通訊監(jiān)控系統等。（3）建立適應工程特點的項目管理體制，組織機構與組織安排總承包單位必須依據本工程的特點，建立強有力的項目管理體制和組織機構，配置思想過硬、組織能力強、技術好的管理人員，并且明確任務和分工、責任。（4）編制施工準備工作計劃這里指的施工準備工作計劃是全場性的，全局性的，施工準備工作計劃。由于施工的工期很短，施工準備工作計劃應是求實的、指導性的、全局性的，并且編制的時間應快速及時。3、監(jiān)理實施方案（1）由項目監(jiān)理部編制主要項目施工方案草案和工程項目展開程序初步設想，項目監(jiān)理部組織專業(yè)監(jiān)理工程師首先對工程項目初步設計說明認真閱讀，了解設計意識和本工程設計的設計要求，掌握本工程的全面的情況，然后編制施工方案草案，明確方案要求。（2）要求承包單位編制施工部署方案承包單位應在熟悉工程概況、特點、工程設計圖紙的基礎上，認真編寫有操作性而不是紙上談兵的施工方案和實際的工程分批的展開程序（在工程進程中有些項目可以修改）以及項目管理體制、組織機構和施工準備工作計劃匯總成施工部署方案。（3）項目監(jiān)理部對承包單位報批的施工部署方案要認真審查和及時簽認，項目監(jiān)理部應結合自身編制的主要項目施工方案草案和項目開展程序的初步意見，去審查承包單位的施工部署方案，并提出建設性意見，必要時返回承包單位修改、重報。在執(zhí)行中必須重大修改的施工部署方案要及時上報由總監(jiān)理工程師簽認。（4）監(jiān)理工程師應對施工部署的方案落實情況進行檢查，必要時與承包單位溝通，要求具體落實。（二）關于施工組織總設計問題1、難點整個項目的施工組織總設計的編制工作，內容繁多。初步設計的深度能提供的計算數據較粗，不能完全滿足編制的要求。從承包單位的指導思想上說編制的施工組織總設計不是指導性的技術經濟文件，與實際的施工操作相差很遠。所以，編制的深度不夠，達到施工組織的要求比較困難，實際上要求承包單位投入足夠的人力、物力去編寫文件比較困難。編制各專業(yè)方案時應考慮其它專業(yè)的影響、觀感和合理性是難點之二。2、重點（1）施工總進度計劃要求承包單位編制科學合理的總進度計劃，這是整個項目的總進度計劃，它應包含本工程的單位工程及園區(qū)市政管網及道路的綜合性等分批進行的進度計劃。（2）資源需要量計劃要求承包單位單位依據施工總進度計劃和工程量匯總表和使用的定額，列出綜合勞動力和主要工程勞動力計劃，并依據有關資料編制出材料、構件及半成品需要量計劃，施工機械，機具需要量計劃。（3）應當指出《施工組織設計》是動態(tài)的，在宏觀指標的控制下，其方案、措施應隨著外部重要條件因素的改變而調整。《施工組織設計》的調整應視變更加以控制。（三）關于整個項目的綜合管理1、難度（1）承包單位多，如果設一個總承包單位則分包單位將會有若干個。依據目前的市場狀況，對于某些專業(yè)分包而言，建設單位能選擇的余地不大。有些分包單位與總包單位簽訂合同關系，有些則與建設單位簽訂合同，所以在工程的實施進程中，總承包單位與他包單位的管理力度和約束性都不強，盡管建設單位強調分包單位在總進度方面須服從總承包單位的安排，在質量、安全方面接受總包的管理與監(jiān)督，但實際上效果都不理想，如果建設單位事前采取的約束措施得力，效果要好些。（2）在工程施工的高峰期，特別是設備安裝和裝修階段，消防分包、弱電工程分包、醫(yī)用電梯、太陽能熱水器系統、安全技防系統、醫(yī)院標識系統以及除給排水以外的建筑設備安裝工程的分包單位進場后，土建裝飾裝修與水、電專業(yè)設備系統的施工，要立體交叉作業(yè)，在較集中的空間內作業(yè)將會矛盾頻繁，相互干擾、摩擦機會增多，影響工程質量的機率多。（3）設備調試各個設備系統安裝完成后，都必須經過調試，調試合格才能保證獨立設備系統的正常運行，以滿足設計使用功能的發(fā)揮。例如：消防聯動、消防排煙、通風空調、環(huán)境指標測試，火災自動報警等。對整個項目的工程進度而言，時間集中，基本上都在竣工前調整完畢。工作都集中在一起，協調工作難度大。2、控制重點（1）工程合同合同是一個契約，是甲、乙雙方共同為實現某種目的所簽訂的書面協議，是明確雙方責任、義務的一種承諾。監(jiān)理單位要特別關注：1）總包單位與分包單位所簽訂的合同；2）建設單位與分包單位所簽訂的合同；3）與建設單位簽訂有工程合同的所有分包單位，宜與總承包單位簽訂有關協議書。（2）施工計劃1）分包單位應編制下列計劃并交付總包單位：①分包單位所承擔施工內容編制的總進度計劃；②分包單位編制的月進度計劃。2）總包單位依據所承擔的任務編制的計劃，結合分包單位的計劃，進行修正的計劃有：①施工總進度計劃；②月施工進度計劃；③必要時，編制旬進度計劃。（3）協調、管理力度在整個項目的施工現場，總承包單位協調、管理力度是項目能夠實現工程目標的重要保證，其中包括管理機構及運行機制，監(jiān)督機制的有效性。總承包單位的管理力度還體現在對分包單位的監(jiān)督管理總協調的能力。監(jiān)理單位應關注總承包單位的協調、管理的力度，推動總承單位在現場的整個工作管理。（4）事前、事中、事后三個階段的控制事前、事中、事后三個階段的控制很重要，預控為主，過程控制驗收（事后）把關。3、監(jiān)理實施方案（1）對于合同1）建議：建設單位盡可能采用三方合同。即甲、乙丙三方合同、建設單位如果有直接與分包單位簽訂的合同，要請總承包單位也參與，明確總承包單位在合同實施過程中，應發(fā)揮的作用。2）如果總承包單位與分包單位沒有合同關系，也希望在分包單位進場時，由建設單位督促分包單位與總承包單位簽訂簡單的協議，明確在現場服從總包的管理。這些措施的目的，就是用合同的形式，約束分包單位，最大限度發(fā)揮總包在現場的管理、協調的力度。（2）經濟杠桿有效發(fā)揮為了提高總包的管理力度，采取經濟措施之一是分包單位每個月的工程進度款，必須先由分包單位報總包單位，再報監(jiān)理單位簽認每月工程款的支付憑證，簡單地說，沒有總包單位的簽字認可，建設單位不支付每月的工程款。這樣，總包單位對分包單位就產生了強大的約束力。對質量、進度能有效控制。（3）監(jiān)理單位發(fā)揮總協調的作用監(jiān)理單位對總承包單位的機構運行情況要經常注意觀察，特別是施工的后期，在裝修階段，當參與的分包單位數量特別多，發(fā)現體系運轉效率不高時，應及時采取組織措施、技術措施必要時采用經濟措施，推動總承包的工作。應體現監(jiān)理單位是建設單位在施工現場是唯一管理者的作用。（4）監(jiān)理單位應加強進行動態(tài)的管理對施工進度計劃要經常性的檢查，發(fā)現問題采取措施進行糾正、落實、一般情況在裝修階段宜每周檢查一次周計劃的完成情況?？偙O(jiān)理工程師應每周監(jiān)理例會上研究進度計劃的完成情況。質量問題也應運用動態(tài)管理的方法。（5）各設備系統的試壓，調試是監(jiān)控重點總包單位和監(jiān)理單位應嚴格把握好設備調試驗收關。并且制定相應措施。1）總包單位要列出調試計劃，調試前準備工作計劃。2）安排調試的內容和主持人員，有多個單位參與時明確主持單位及參與單位和有關人員。3）監(jiān)理工程師要參與調試工作，作為旁站監(jiān)理內容。4）要進行調試的質量記錄，簽字手續(xù)完備。四、工程創(chuàng)優(yōu)目標控制的措施（一）把好施工圖審核關組織有豐富的工程施工經驗、監(jiān)理經驗，進行施工圖審核，將本工程的“三大控制”提前在工程開工前，避免重大的設計圖紙問題給工程帶來損失或其他不利影響，充分發(fā)揮專家的理論知識和實際經驗，為本工程順利完成提前打下堅實的基礎。施工圖審核主要注意以下要點：1、熟悉和掌握業(yè)主提供的設計要求和設計條件，充分領會業(yè)主的設計意圖；設計基礎資料的準確性、完整性，包括前期資料和中間資料；2、協助業(yè)主方確定工程所使用的主要材料的選型，從主要設備及材料的價格、主要性能指標、技術的先進性、運行成本、售后服務（特別是保修、維護以及對業(yè)主管理人員培訓等環(huán)節(jié)）等各方面進行綜合價格性能比較，并向業(yè)主提出建議。設備選擇準確、合理，符合業(yè)主提出的使用功能的要求；3、校核各專業(yè)設計圖紙的完整性、準確性。注意重點審查細部民族尺寸、節(jié)點大樣等。注意荷載取值是否合理，結構是否安全。同時注意各專業(yè)圖紙是否協調一致。4、公用工程設計齊全、完整。要求外部條件全部正確銜接；從以往同類工程的施工設計圖紙情況看，某些方面設計深度不夠，遺漏、錯誤、管線交叉的情況經常發(fā)生，管道綜合工作做得少，施工中可能會出現問題，因此應做好施工圖審核，達到設計質量預控，減少損失的目的。5、設計文件的有效性：初步設計要貫徹經批準的設計方案及有關部門的審批意見；施工圖要貫徹經批準的初步設計審批意見，設計深度必須達到建設部有關規(guī)定的要求。6、圖紙的規(guī)范性：是否遵守國家工程建設標準強制性條文的規(guī)定，是否符合國家有關規(guī)范標準和規(guī)定，圖紙的欄目、版次、簽章是否齊全。7、有關環(huán)保、人防、消防、規(guī)劃要求、安全衛(wèi)生等部門的要求必須得到滿足。8、對于甲方提出的設計變更，及時從技術和經濟兩個環(huán)節(jié)進行分析，并提出客觀有效的意見或建議。9、為業(yè)主方提供必要技術咨詢服務。（二）把好施工組織設計審核關要求施工單位重視施工組織設計，監(jiān)理嚴格審核，提出切合實際的建設性意見。施工組織設計、方案、措施應層次清楚、內容嚴謹、全面，要有指導性、針對性、可操作性、嚴肅性，并要符合規(guī)范。注意如下要點：1、編制依據：包括國家規(guī)程、標準，設計圖紙等，要說清楚；2、工程概況：是對工程的整體介紹。要求內容簡捷，語言嚴謹。針對工程的特點，地理環(huán)境，工期要求，工程質量，特殊要求，主要特點要表述；3、施工部署：施工準備、施工組織（包括質量保證體系），總工期、總進度表、勞動力進場計劃表、大型機械進場表、大型構件進場表、總平面圖、總施工布置、總的戰(zhàn)略安排、季節(jié)性施工安排等。包括臨時水電熱量計算。質保體系不能流于形式，必須是實際參與本工程施工的人員，而且一定要懂行，要有一套要求，有一套切實可行的規(guī)定。4、主要施工方法：要求與工程實際緊密結合，能直接指導本工程；5、技術質量保證措施：有高的標準、有全面的安排布置、有符合實際的步驟；堅持樣板制、合理專業(yè)交叉部署、有切實的安全、消防措施、成品保護措施。6、結合工程經驗，以及本工程的特點，分析質量通病、設立質量預控點。（三）把好現場施工關監(jiān)理工程師在施工階段對工程進行全面監(jiān)理工作。工程施工符合國家和行業(yè)施工技術規(guī)范及有關技術標準要求，本工程的質量、進度、投資目標達到業(yè)主和合同文件的要求。（四）把好資料關1、由于工程評定要聽取承建單位對工程施工和質量的情況介紹。主要介紹工程特點、難點，施工技術及質量保證措施，各分部分項工程質量水平和質量評定結果。在工程建設過程中要注意收集此類資料，并及時存檔。2、由于工程評優(yōu)要查閱工程有關的內業(yè)資料（立項審批資料、全部技術與質量資料、全部管理資料等），在工程建設過程中要及時收集。3、有關技術、質量和管理資料中，按照有關規(guī)定，應該是原件的必須提供原件。資料中提供的文件、證明和印章等必須清晰，容易辯認；資料必須準確、真實、并涵蓋所申報工程的全部內容。4、資料中涉及建設地點、投資、規(guī)模、質量評定、工程性質和用途等數據和文字必須與工程一致，如有差異，要有相應的變更手續(xù)和文件說明；5、內業(yè)資料要有目錄，所有資料的填寫要符合要求。6、必須做到資料與工程同步進行，保證資料的時效性。

第四章監(jiān)理服務范圍及監(jiān)理內容一、監(jiān)理工作范圍和工作內容：1、根據監(jiān)理招標文件的要求本次工程監(jiān)理范圍包括：XX醫(yī)院工程的土建、裝修和安裝等工程，所涉及的分部工程有：土建工程；電氣工程；給排水及暖通工程；消防工程；室內外裝修工程；安全技防系統施工。2、監(jiān)理工作內容見圖4-1。具體監(jiān)理業(yè)務有：協助建設單位與施工單位編寫開工報告，并申請開工證；審定總包單位選擇的分包單位；參加設計交底和圖紙會審，簽發(fā)開工指示；審查施工單位提出的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃，提出具體意見，并督促其實施；核查施工單位提出的材料和設備的數量及質量，對不合格的提出試驗或更換要求；檢查工程質量，對嚴重違反規(guī)范、規(guī)程的責令立即改正，必要時簽發(fā)停工通知；驗收隱蔽工程和分部分項工程，參與處理工程質量事故；督促總承包單位的施工技術管理制度和質量保證措施的實施；根據工程建設和施工質量量測，認定完成的工程數量，由監(jiān)理工程師簽署工程款支付證；檢查現場的安全、防護和衛(wèi)生設施，對不合格的提出改進要求；處理違約索賠和合同未規(guī)定的問題；參與工程竣工驗收，提出單位工程質量評估報告；核查工程結算。二、質量控制1、審查總承包及專業(yè)分包人資質條件、施工組織設計、施工技術方案、施工進度計劃及安全施工技術管理方案，并對其中不能滿足本工程質量目標、進度目標、費用目標的部分提出修改意見，責成承包人進行改正，并監(jiān)督其落實；2、審核承包人建立的質量保證體系和施工安全保證體系，并監(jiān)督其實施；3、參加圖紙會審與設計交底；4、根據建筑安裝工程承包合同中的有關要求，督促、檢查工程承包人嚴格按照中華人民共和國及北京市有關技術規(guī)范、標準規(guī)程以及設計圖紙文件的要求，進行施工和安裝，對違反上述規(guī)范、規(guī)程要求者，責令立即改正，必要時簽發(fā)工程暫停指令；5、編制監(jiān)理規(guī)劃、分階段監(jiān)理實施細則和旁站方案，報委托人批準后執(zhí)行；6、督促總承包人建立工程施工測量體系、編制工程施工的測量方案，并督促、查驗現場施工測量工作及其結果；7、核查施工過程中的全部質量，對主要部位及隱蔽工程的施工質量，要履行驗收簽證制度，切實控制工程質量；8、檢查工程采用的主要設備及材料是否符合設計文件或合同文件中所要求的型號、規(guī)格以及質量標準，在訂貨前根據需要及可能，應對生產廠家進行了解考察；9、對用于工程的主要材料、構配件及設備的出廠合格證、品質化驗單等進行核定，若發(fā)現有不實之處，有權責成工程承包人（并指定檢驗單位）對其質量進行再檢驗，檢驗費用由工程承包人支付，防止不合格的材料、構配件及設備等用于工程；10、凡在工程承包合同中與工程承包人未曾一次包死的材料、設備等，在訂貨前，工程承包人提出樣品及有關訂貨廠家情況以及單價等向監(jiān)理工程師與業(yè)主及設計單位研究同意后方可訂貨。11、及時驗評已完分部分項工程，對不合格或不符合要求的分部分項工程，責成工程承包人立即返工；12、組織有關單位進行工程質量事故處理，并督促事故處理方案的實施；13、督促并檢查工程承包人按規(guī)定及時收集和整理工程技術資料做到與工程進度同步交圈，完整齊全；14、組織工程承包人進行工程竣工初期驗收，對工程的整體質量簽署意見，協助委托人及時向政府有關部門申報備案；15、對現場施工過程中的安全防護和衛(wèi)生設施，發(fā)現有不符合要求的，立即通知工程承包人改進。三、進度控制1、采用科學的、行之有效的監(jiān)控措施，組織工程承包人按照規(guī)定的工期，實現整體工程竣工，如期交付使用；2、認真審定工程承包人提出的施工方案，并根據合同規(guī)定工期目標，核實施工方案，并在此基礎上審核由工程承包人編制工程進度網絡（或總進度計劃），督促執(zhí)行；3、在符合總進度計劃前提下，協調工程承包人制定并落實每一階段的施工進度計劃，監(jiān)理工程師按此隨時檢查其執(zhí)行情況，發(fā)現有問題時，查清原因，記錄在案，以便分清責任；4、除日常協調處理施工進度存在的問題外，定期（每周不少于一次）組織工程進度協調會；5、對工程承包人拖延進度要提出意見和措施，要保證工程質量的前提下，與工程承包人共同商定補救辦法；6、監(jiān)理單位必須在每月初以書面等形式（監(jiān)理月報）向業(yè)主報告上月工程完成情況并配以工程照片。四、投資控制1、對承包人（包括總承包人及各專業(yè)分包人）提交的每月工程進度付款申請?zhí)峁┮庖姡⒙撏顿Y師與業(yè)主代表、總承包人代表及各專業(yè)分包人代表到工地現場視察并確認已完成的當月工程量情況。對由投資師提供的對工程承包人付款申請的審核結果及中期付款證書予以確認，以供業(yè)主作為向工程承包人付款的依據。2、工地一切設計、施工的變更或修改，要通過監(jiān)理工程師確認。對涉及提高工程質量標準，增加投資或延長工期者，監(jiān)理須取得業(yè)主同意才可執(zhí)行。3、根據合同中要求，對估算師審核后的工程承包人提出的工程竣工決算提供意見。4、作好監(jiān)理日志，正確記載每日工程動態(tài)，進行文字和照片記錄。5、監(jiān)理工程師對估算師提供的變更洽商的審核結果提供意見。6、積極地向業(yè)主推薦已成熟、行之有效、不降低工程標準的科技成果，促使工程進度加快，降低成本。五、安全控制堅持“安全第一，預防為主”的安全方針，杜絕重大安全責任事故，消滅安全事故隱患，保證施工生產順利進行。督促施工單位編寫專項安全施工方案，建立健全安全保證體系，完善安全管理制度并監(jiān)督落實。六、竣工、保修監(jiān)控1、根據業(yè)主與工程承包人議定的時間和數量，督促工程承包人完成符合政府有關部門要求的全部竣工檔案（包括審定工程結算）的整理工作，按時向業(yè)主提交。2、按照北京市建委規(guī)定的保修項目及時間，負責檢查工程狀況，定期進行回訪、發(fā)現問題分清責任，督促工程承包人保修。七、合同管理1、對各類合同進行跟蹤管理，檢查各方執(zhí)行合同的情況。2、協助業(yè)主處理與本工程有關的索賠事宜及合同糾紛事宜。八、信息管理1、負責本工程項目各類信息的收集、整理和保存。2、督促設計、施工、材料及設備供應單位及時整理工程技術、經濟資料。3、負責按時向業(yè)主提供報告。必要時，業(yè)主有權要求任何資料的復印件。4、一切有關本工程建設的資料必須保密，未經業(yè)主同意不得向第三者轉讓或用于本合同之外的項目。受損方有權索賠。九、監(jiān)理單位的管理及協調工作1、協助業(yè)主編制總目標控制計劃；2、協助委托人進行本工程總承包、專業(yè)分包、材料及設備的招標工作；3、協調參建各方的關系及有關事項；4、編制監(jiān)理月報和專項匯報。

第五章監(jiān)理工作流程一、施工階段監(jiān)理工作總程序：施工階段監(jiān)理工作總程序見圖5-1二、施工監(jiān)理的前期準備工作經與業(yè)主協商一致后簽訂監(jiān)理委托合同，接受監(jiān)理任務。設立項目監(jiān)理機構，委派總監(jiān)理工程師，總監(jiān)代表、各專業(yè)監(jiān)理工程師，并明確崗位責任。配備監(jiān)理設施及檢測設備，熟悉施工圖紙，編制項目監(jiān)理規(guī)劃及實施細則。三、施工準備階段的監(jiān)理工作參與由建設單位組織的設計交底；審定施工組織設計、施工方案；審查施工測量結果；對施工現場周圍環(huán)境的調查；檢查承包單位技術管理及質量保證體系的落實；檢查施工現場的安全防護、消防衛(wèi)生設備、文明施工措施，提出意見并監(jiān)督執(zhí)行；召開第一次工地會議，進行施工監(jiān)理交底；檢查開工條件，批準開工。

四、施工過程中的工作程序（一）質量控制工作程序：1、分包單位資質審查程序：（見第七章圖7-1）選擇分包單位→總承包填寫“分包單位資質報審單”→總監(jiān)理工程師審查（總監(jiān)同意）→總承包方與分包單位簽訂施工分包合同→分包單位進場施工。2、工程材料、構配件和設備進場檢驗程序：（見第七章圖7-2）承包單位填寫“工程物資進場報驗表”，監(jiān)理工程師進行審核，合格后同意進場；不合格另選。3、分項、分部工程監(jiān)理工作程序：（見第七章圖7-3）承包單位達到分項工程報驗條件進行自檢合格后填寫“分項/分部工程施工報驗表”報監(jiān)理工程師審核，若不合格，承包單位進行糾正后重新報驗；若合格監(jiān)理工程師簽認分項工程報驗單，施工單位可進入下道工序施工。達到分部工程驗收條件時，施工單位先自檢，然后填寫“分部工程施工報驗表”報監(jiān)理工程師審核，若不合格，承包單位進行糾正后重新報驗；若合格，監(jiān)理工程師簽認分部工程報驗表。4、工程驗收工作程序：（見第七章圖7-4）工程達到基本交驗時，由總監(jiān)組織相關單位對工程預檢，簽署“單位工程竣工預驗收報驗表”，并對竣工資料進行檢查，合格后監(jiān)理單位提出工程質量評估報告，參加由建設單位組織的竣工驗收。竣工驗收后，簽署“竣工驗收證書”。5、工程保修期工作程序：（見第十五章圖15-1）審查施工單位保修計劃，定期回訪、收集信息，觀察主體結構有無變形、沉降，檢查使用功能有無障礙。存在問題時督促施工方限期修復。配合建設單位做好保修期內的服務工作，使用戶滿意。（二）進度控制工作程序：（見第六章圖6-1）1、承包單位編制施工總進度計劃，經總監(jiān)理工程師批準后執(zhí)行。2、承包單位應按年、季、月編制進度計劃報總監(jiān)審批后執(zhí)行；監(jiān)理工程師對實施情況進行檢查、分析，若嚴重偏離計劃目標則應指示承包單位采取措施及時糾正。（三）投資控制工作程序：（見第九章圖9-1至9-3）1、監(jiān)理工程師已簽認合格的分項、分部工程，承包單位可按月填寫“月工程進度款報審表”。2、監(jiān)理工程師根據月完成工程量，對月進度款進行確認。承包單位匯總已審核的款項填寫“工程款支付申請表”報監(jiān)理工程師審核。3、由總監(jiān)組織三方協商一致后簽發(fā)“工程款支付證書”，由建設單位負責人審批后，建設單位向承包單位支付款項。（四）安全控制工作程序：1、研究工程特點，確定安全監(jiān)理控制要點，總監(jiān)理工程師組織寫安全監(jiān)理實施細則，對照《建設工程安全生產和管理條例》、《北京市建筑工程施工安全操作規(guī)程》以及相關的檢查標準對承包單位施工前安全責任制建立情況進行檢查。2、對施工過程中安全項目進行檢查，若存在安全隱患，則了出《監(jiān)理通知》或《工程暫停令》，承包單位整改，消除隱患后，回復《監(jiān)理通知》或提出《復工申請》，監(jiān)理方核準后方可繼續(xù)施工。3、若工程發(fā)生安全事故，監(jiān)理方總監(jiān)了出《工程暫停令》進入安全事故申報處理程序，事故處理完畢驗收合格后方可繼續(xù)施工。4、工程結束，向公司提交安全監(jiān)理總結。（五）合同管理工作程序1、工程變更的基本程序：（見第十章圖10-1）建設單位和設計單位對原設計提出變更，由設計單位簽發(fā)設計變更通知書；承包單位提出變更需經建設單位同意。變更文件由監(jiān)理工程師審查，組織會簽后向承包單位發(fā)出《工程變更通知》，承包單位再按“通知”進行變更，同時向項目監(jiān)理部提交“工程費用變更報申表”，監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)批準，最后由建設單位審批。2、工程延期的管理工作程序：（見第十章圖10-3）延期事件發(fā)生，承包單位必須及時提交延期事件的詳細書面報告。項目監(jiān)理部要全面收集有關資料、詳細記錄，延期事件結束，承包單位要及時提交“工程延期申請表”、“工期索賠意向報告”。監(jiān)理工程師進行審核、評估，與建設單位、承包單位進行協商后，由總監(jiān)簽發(fā)“工程延期審批表”。3、解決合同爭議或糾紛工作程序：（見第十章圖10-5）合同爭議發(fā)生，提出爭議的一方產首先向監(jiān)理工程師提交解決爭議的書面申請。監(jiān)理工程師收到爭議文件，調查取證，在充分聽取雙方意見的基礎上，對爭議事件做出決定。用“工作聯系單”通知雙方。任何一方對決定不滿意，可以通過進一步的雙方協商來解決；如仍達不成一致，只能提交仲裁或訴訟解決（或裁或審）。（六）信息管理工作程序：（見第十一章圖11-1）監(jiān)理單位建立信息管理系統，對本工程項目各類信息進行收集、調查、分析、整理、分類和保存。當有可能對工程項目產生重大影響時，應及時組織有關方面協商，采取應對措施。（七）協調工作程序：（詳見第十二章）以總監(jiān)為核心，協調與建設單位、施工單位、設計單位之間的工作關系，有爭議時應保持公正立場，切實保護建設單位的正當權益。

第六章工程進度控制工程進度控制是指項目實施階段的進度控制。通過采用控制措施，用規(guī)劃、控制和協調的方法以保證均衡作業(yè)，把施工進度控制在計劃要求的合理水平上，確保項目在預定的期限內建成交付使用。一、工程進度控制的原則：1、預控的原則：在保證有正確可行的進度計劃前提下，將可能發(fā)生的影響進度的因素考慮充分，并針對各個因素制定相應的應對措施。2、調查分析原則：準確及時地了解掌握施工進度情況，調查收集制約施工進度的數據，定期召開研討會，提出分析報告，明確解決辦法。3、建立應急機制：對突然發(fā)生的影響施工進度的事件，有一套應急方案，將損失減少到最小。4、建立常規(guī)的影響進度因素分析曲線，掌握主動權，例如：施工計劃、人力、機械、材料設備、天氣、設計、經濟、采購、外界條件等發(fā)生變化可能造成的影響。5、以施工合同約定的工期作為進度控制的目標，即工程應保證在合同約定的期限內竣工。6、進度控制應在確保工程質量和施工安全并符合工程投資控制的原則下實施，堅持以工序保證質量，以質量保證進度，做到好與快的統一。7、工程應最大限度地保持施工的均衡性和主要工種作業(yè)的連續(xù)性，排出合理工序，并根據工程情況和技術條件，劃分好施工流水段，合理組織交叉作業(yè)。8、采用動態(tài)控制的方法，對工程進度進行主動控制，在監(jiān)理過程中事先對影響工程進度的各種因素進行調查分析，預測對工程進度可能產生的影響，督促承包單位或建設單位采取預防措施，力求減少影響進度的各種因素發(fā)生。二、工程進度控制依據1、本工程施工合同約定的工期目標；2、本工程的招、投標文件對施工進度的要求與承諾；3、經審批的進度計劃；4、建設單位對進度計劃實施的要求。三、建立科學的工程進度控制體系及進度管理體系針對本工程進度控制的重點、特點，建立科學的工程進度控制體系及進度管理體系，是本工程進度目標實現的關鍵性措施。進度控制體系中最上層面的有本項目業(yè)主編制的對項目的全局性控制的進度計劃（控制性計劃）；中間層面有總包方編制的實施計劃；下層面有各項作業(yè)計劃；層層分解，逐級保障，形成一個層次分明的進度控制體系。進度管理體系上，首先業(yè)主和施工方的合同中有明確工期規(guī)定的制約；在項目進入施工后，有施工單位提交的經監(jiān)理審核的進度計劃，與其投資控制的條款有著連帶的制約關系；再有在操作性計劃的實施中，有各方的監(jiān)督和檢查等措施。（一）協助業(yè)主制定控制性計劃：控制性進度計劃是項目開展各項工作的基礎和條件，因此項目監(jiān)理部必須積極參與到此項工作，充分發(fā)揮自己的知識和經驗，對項目進行分析和研究，協助業(yè)主編制一套科學合理的進度計劃，用于指導整個工程項目的建設。1、協助業(yè)主確定合理的項目建設工期目標；2、協助業(yè)主制定項目的總體進度安排；3、協助業(yè)主對項目的主要關鍵控制項目、重點協作配合事項和總的建設工期進行戰(zhàn)略性部署；4、具體內容涉及到資金使用計劃、設計施工圖紙、工程招標、主要設備材料供應計劃，以及現場施工和生產準備等整個項目建設周期的所有活動。（二）項目監(jiān)理部審核總包方編制的實施性施工進度計劃：1、監(jiān)理工程師根據業(yè)主提供的進度計劃，結合其他相關的工程信息，審核切實可行的實施性進度計劃；2、實施性進度計劃中要確立全局性進度控制點或里程碑，具體到工程上應達到分部、子分部的細部，平衡各單項工程的施工進度，建立進度實物測量標志，同時計劃中關鍵線路的工期應是整個項目實施階段的工期目標；3、實施性進度計劃的設置是嚴肅的，是保證整個項目目標實現的必要條件，要求各控制點必須不折不扣地正點到達。（三）督促承包單位編制具體實施的項目作業(yè)層進度計劃：1、監(jiān)理工程師要督促承包單位根據實施性進度計劃和承包單位所采取的施工方法、施工措施、施工機構和勞動力等資源狀況編制具體實施的項目作業(yè)層進度計劃；2、項目作業(yè)層進度計劃反映承包單位對所承擔的項目總體安排及滿足其進度所需保證的條件。該計劃要有較強的可執(zhí)行性，是工程實施階段進度的基礎，關系到項目總體目標能否由藍圖轉化為現實；3、監(jiān)理工程師要組織相關人員進行分析、審查，并對各計劃之間進行協調、平衡。將從事前控制（對于影響施工進度計劃變化的因素控制）、事中控制（對于施工進度計劃完成情況的績效度量和對實際實施中出現的偏差采取糾偏措施）、以及對于項目工期計劃變更的管理控制等幾方面。以保證工程總進度計劃目標的實現。四、工程進度控制的內容:施工進度計劃控制是對項目工期計劃實施與項目工期計劃變更所進行的動態(tài)管理控制工作。施工進度計劃控制的內容包括：對于影響施工進度計劃變化的因素控制（事前控制）、對于施工進度計劃完成情況的績效度量和對實際實施中出現的偏差采取糾偏措施（事中控制）、以及對于項目工期計劃變更的管理控制等。針對本工程的特點，我監(jiān)理公司設進度監(jiān)理工程師，跟蹤檢查，綜合協調，采取針對性措施，糾正進度偏差。（一）事前控制（對于影響施工進度計劃變化的因素控制）1、項目監(jiān)理工程師督促總承包單位及時編制工程進度計劃：（1）要求承包單位根據施工合同規(guī)定的工期目標，采取橫道圖或網絡圖的表達方式，發(fā)揮本企業(yè)自身優(yōu)勢和設備能力等，在確保質量目標的前提下，按時編制施工總進度計劃、季度進度計劃、月進度計劃等；（2）要求承包單位及時填寫《施工進度計劃報審表》，呈報項目監(jiān)理審批。2、項目監(jiān)理工程師認真審查承包單位編制的工程進度計劃，根據本工程的具體條件（工程的規(guī)模、質量標準、復雜程度、施工的現場條件等）及施工隊伍的具體情況，全面分析承包單位編制的施工進度計劃的合理性、可行性；認真審查承包單位編制的施工總進度計劃是否符合施工合同中竣工日期規(guī)定；是否對進度目標進行風險分析、制定防范對策，確定進度控制方案；施工總進度計劃是否采用橫道圖或網絡圖表示，并附有文字說明；季度、年度計劃中是否同時編寫了主要工程材料、設備的采購及進場計劃。監(jiān)理工程師審查進度計劃的重點如下：（1）安排的時間上是否符合合同規(guī)定中的工期要求；（2）對施工進度計劃的合理性、可行性進行分析，提出有針對性的意見和要求。檢查工程量計量是否準確，施工項目的劃分、施工順序、延續(xù)時間以及分段流水作業(yè)組織是否合理；根據實際情況現場條件合理進行精裝修的插入，使之與結構施工隊伍協調配合。（3）該工程建筑占地面積較大，流水段多，施工隊伍多，因此應該合理地進行分區(qū)、分段施工，使平面搭接有序、合理。（4）審查承建單位的勞動力、材料、機具設備供應計劃，所動用的人力和施工設備及其他資源能否滿足完成計劃的需要，以確定進度計劃能否實現；（5）檢查進度計劃是否與其它實施性計劃協調，是否滿足材料與設備供應的均衡性要求；（6）審查分包工程計劃（如有）與