建筑工程項目管理總述培訓(xùn)T41

目錄第十章工程項目管理總述第一節(jié)水工程項目管理概述第二節(jié)工程施工招標投標與施工合同第三節(jié)施工項目目標控制第四節(jié)施工項目生產(chǎn)要素管理第五節(jié)工程建設(shè)監(jiān)理項目:是指為達到符合規(guī)定要求的目標，按限定時間、限定資源和限定質(zhì)量標準等級等約束條件完成的，由一系列相互協(xié)調(diào)的受控活動組成的特定過程。工程項目管理目的：是工程建設(shè)者運用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法，對工程建設(shè)進行全過程和全方位的管理，實現(xiàn)生產(chǎn)要素（人、材、機、法、環(huán)）在工程項目上的優(yōu)化配置，為用戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。第一節(jié)水工程項目管理概述一、工程項目管理的分類1、工程項目分類：建設(shè)項目、設(shè)計項目、工程咨詢項目和施工項目2、工程項目管理：建設(shè)項目管理、設(shè)計項目管理、工程咨詢項目管理和施工企業(yè)項目管理3、管理者：業(yè)主單位、設(shè)計單位、咨詢（監(jiān)理）單位和施工單位。二、工程項目劃分1、建設(shè)項目2、主要工程項目（或稱樞紐工程項目、單項工程）3、單位工程4、分部工程5、分項工程6、工序三、建設(shè)程序1、特點：任何項目建設(shè)都是在一定的時間范圍內(nèi)展開的。項目的系統(tǒng)性：

A:表現(xiàn)為項目自身的邏輯構(gòu)成及其組織管理的整體性，

B:突出表現(xiàn)為項目建設(shè)時間和空間上的階段性、連續(xù)性和節(jié)奏性。2、階段的劃分：按照項目的時間順序，項目可劃分為下列5個階段：投資決策階段、勘察設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段和回訪保修階段。四、施工項目管理的實施項目管理主體：施工項目經(jīng)理為首的項目經(jīng)理部管理客體：具體施工對象、施工活動及生產(chǎn)要素實施：1、建立施工項目管理組織2、進行施工項目管理規(guī)劃3、進行施工項目的目標控制4、生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理5、施工項目的合同管理6、施工項目的信息管理第二節(jié)工程施工招標投標與施工合同一、招標投標基本概念1、工程招標投標：國內(nèi)外工程建設(shè)交易的主要方式。2、招標投標的目的：（1）發(fā)包方選擇適當?shù)某邪鼏挝?，以取得令人滿意的工程質(zhì)量、工期、造價以及環(huán)境保護效果。（2）投標方通過投標競爭，獲得生產(chǎn)任務(wù)和銷售對象，使其本身的生產(chǎn)活動得到社會的承認，并從中獲得利潤。3工程招標范圍根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（1）需招標范圍中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購（2）需招標的項目A、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目；B、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；C、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。4、承包方式與分類承包方式：（1）總包：指工程發(fā)包方（一般即招標方）與承包方（一般即投標中標方）二者之間經(jīng)濟關(guān)系的形式（2）分包：指工程總包方與分包方二者之間經(jīng)濟關(guān)系的形式二、工程招標（一）招標程序招標程序：1、招標單位建立專門的招標工作機構(gòu)；自行辦理招標事宜，建立專門的招標工作機構(gòu)；2、招標單位在發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請書的5日前。向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，并保報送材料；3、準備招標文件或標底，報建設(shè)行政主管部門審核或備案；4、發(fā)發(fā)布布招招標標公公告告或或發(fā)發(fā)出出投投標標邀邀請請書書；；5、投標單位申申請投標；6、招標單位審審查申請投標標單位資格，，并將審查結(jié)結(jié)果通知申請請投標單位7、向合格的投投標單位分發(fā)發(fā)招標文件；；8、組織投標單單位踏勘現(xiàn)場場，召開答疑疑會，解答投投標單位就招招標文件提出出的問題；9、建立評標組組織，制定評評標、定標辦辦法；10、召開開標會會，當場開標標；11、組織評標，，決定中標單單位；12、發(fā)出中標或或未中標通知知書。收回發(fā)發(fā)給未中標單單位的圖紙和和技術(shù)資料，，退還投標保保證金或保函函；13、投標單位與與中標單位簽簽訂施工承包包合同。（二）招標方方式1、我國《招標投標法》規(guī)定，招標分分為公開招標標和邀請招標標。（1）公開招標，，是指招標人人以招標公告的方式邀請不不特定的法人人或者其他組組織投標。（2）邀請招標，，是指招標人人以投標邀請請書的方式邀邀請?zhí)囟ǖ姆ǚㄈ嘶蛘咂渌M織投標。。2、達成工程承承包交易的其其他方式（1）邀請協(xié)商。。由招標單位位或其委托的的招標代理機機構(gòu)直接邀請請?zhí)囟ǖ某邪踢M行協(xié)商商，就招標工工程達成承包包協(xié)議。（2）比價。通常常由業(yè)主單位位備函，連同同圖紙和說明明書，送交選選定的幾家承承包商，請他他們在約定的的時間內(nèi)提出出造價單，業(yè)業(yè)主經(jīng)分析比比較，選擇報報價合理的承承包商，就工工期、造價、、付款條件等等細節(jié)進行磋磋商，達成協(xié)協(xié)議后簽訂承承包合同。（三）編制標標底標底的實質(zhì)是是業(yè)主單位對對招標工程的的預(yù)期價格。。標底可由招招標單位自行行編制，也可可委托招標代代理機構(gòu)或造造價咨詢機構(gòu)構(gòu)編制。1、標底的編制制原則2、標底價格的的確定（四）開標、、評標和決標標1、開標開標的方式通通常有公開開開標和秘密開開標兩種方式式。前者是向向投標者和公公眾保證其投投標程序公開開合理的最佳佳方式，后者者常見于有限限招標。2、評標和決標標評標、決標是是招標的決策策階段，是招招標單位經(jīng)過過綜合分析評評比，確定最最理想承包單單位的過程。。評標、決標通通常有以下兩兩種方法：（1）評分法一般以工程報報價、工期、、保證質(zhì)量措措施、主要材材料消耗量和和企業(yè)信譽進進行綜合評分分。在各項分分數(shù)分配基礎(chǔ)礎(chǔ)上進行評議議，對各招標標單位的評分分應(yīng)分別進行行，計算各自自得分后予以以比較，綜合合得分最高者者即為最后中中標企業(yè)。（2）評議法3、議標前談判判業(yè)主根據(jù)評標標報告所推薦薦的中標人名名單，約請被被推薦者進行行決標前談判判。4、授標中標人接到授授標通知書后后，即成為該該招標工程的的施工承包商商，應(yīng)在規(guī)定定時間內(nèi)與業(yè)業(yè)主簽訂施工工合同。此時時，業(yè)主和中中標人還要進進行議標后的的談判，將雙雙方以前談判判過程中達成成的協(xié)議具體體落實到合同同內(nèi)，并最后后簽訂合同。。業(yè)主與中標人人簽署施工合合同后，對未未中標的投標標人也應(yīng)當發(fā)發(fā)出落標通知知書，并退還還其投標保證證金。三、工程投標標工程投標是承承包企業(yè)按照照招標條件與與要求，編制制投標書，交交付招標單位位，并等待開開標，確定是是否中標的行行為。（一）投標程程序（二）調(diào)查投投標環(huán)境與參參加工程交底底與答疑（三）編制投投標工程施工工組織設(shè)計（四）投標造造價（五）編制投投標書四、工程施工工合同簽訂工程施工工合同是將招招標確定的各各項原則、任任務(wù)和內(nèi)容依依據(jù)經(jīng)濟合同同法及建筑安安裝工程承包包合同條例，，以合同的形形式落實招標標單位和中標標的施工企業(yè)業(yè)雙方對完成成擬建工程應(yīng)應(yīng)負的責任和和應(yīng)享受的權(quán)權(quán)利。施工合同是由由主體、客體體與內(nèi)容三部部分組成。簽簽訂合同的主主體即施工合合同的當事人人，是與施工工合同有直接接關(guān)系的人，，也即合同的的權(quán)利與義務(wù)務(wù)的承擔者。。施工合同的的當事人是指指在民事活動動中具有平等等地位的工程程發(fā)包人和承承包人，在施施工合同內(nèi)必必須按照發(fā)包包人和承包人人的法定名稱稱寫于合同首首端。施工合同的客客體即工程內(nèi)內(nèi)容和范圍，，是合同的標標的物，亦即即簽訂合同當當事人權(quán)利和和義務(wù)所指向向的對象，作作為水工程施施工合同也就就是工程對象象。第三節(jié)施工項目目標標控制一、施工項目目目標控制的的任務(wù)和措施施1、項目控制的的目的是排除干擾，，實現(xiàn)合同目目標。施工項項目控制是實實現(xiàn)施工目標標的手段。2、項目控制的的任務(wù)是進行進度控控制、質(zhì)量控控制、成本控控制、安全控控制和現(xiàn)場控控制，這就是是五大目標控控制。3、項目目標控控制的全過程程也就是施工項項目管理的全全過程，它包包括事先控制制、事中控制制和事后控制制。4、項目的控制措施有合同措施、、組織措施、、經(jīng)濟措施和和技術(shù)措施。。二、進度控制制（一）施工進進度計劃形式式的選擇進度控制的“標準”是施工進度計計劃。施工進進度計劃是表表示施工項目目中各個單位位工程或各分分項工程的施工順序、開開竣工時間以以及相互銜接接關(guān)系的計劃。。（二）施工進進度計劃的實實施實施施工進度度計劃，要做做好三項工作作，即編制月月（旬）作業(yè)業(yè)計劃和施工工任務(wù)書；做做好記錄掌握握現(xiàn)場施工實實際情況；做做好調(diào)度工作作。（三）施工進進度的檢查進度計劃的檢檢查方法主要要是對比法，即實際進度度與計劃進度度進行對比，，從而出現(xiàn)偏偏差，以便調(diào)調(diào)整或修改計計劃。（四）進度計計劃的調(diào)整三、質(zhì)量控制制（一）施工項項目質(zhì)量目標標控制的依據(jù)據(jù)：技術(shù)標準、管管理標準。（二）施工質(zhì)質(zhì)量控制的程程序計劃、實施、、檢查、分析析、修正（三）施工質(zhì)質(zhì)量控制方法法人、材、機、、法、環(huán)四、成本控制制（一）施工項項目成本控制制的概念項目成本:施工企業(yè)為完完成施工項目目的建筑安裝裝工程任務(wù)所所消耗的各項生產(chǎn)費用用的總和。項目成本控制制:運用技術(shù)與管管理手段,在其施工過程程中，對生產(chǎn)產(chǎn)五要素進行行嚴格組織和監(jiān)督的一個系統(tǒng)過過程。施工企企業(yè)應(yīng)以施工工項目成本控制為中中心進行成本控制制。（二）項目成成本控制目標標的預(yù)測施工項目成本本目標預(yù)測依依據(jù)：A施工企業(yè)的利利潤目標對企企業(yè)降低工程成本本的要求；B施工項目的合同價格；C施工項目成本估算（概算或預(yù)算算）；D施工企業(yè)同類類施工項目的的降低成本水平平等。（三）施工項項目成本計劃劃的編制編制單位：項目經(jīng)理部。。目的：規(guī)劃實現(xiàn)項目目經(jīng)理成本承承包目標的實實施方案。關(guān)鍵內(nèi)容：是降低成本措措施的合理設(shè)設(shè)計。（四）施工項項目成本的動動態(tài)控制執(zhí)行中的控制環(huán)節(jié)：A施工項目計劃劃成本責任制的落實實;B施工項目成本本計劃執(zhí)行情情況的檢查和協(xié)調(diào);C施工項目成本本核算等。（五）加強施施工項目成本本核算施工管理的中中心課題:項目成本核算算制。成本控制基礎(chǔ)礎(chǔ)和手段:制度規(guī)定成本核算算內(nèi)容、按規(guī)規(guī)定程序進行核算（六）施工項項目成本分析析成本分析的目的：A找出成本升降的原因；B總結(jié)項目管理經(jīng)驗驗;C制定改進措施施;D不斷提高成本本管理水平。。五、安全控制制（一）安全控控制的目的安全控制的目的：保證項目施施工中無危險、無事故、無人身傷亡和財產(chǎn)損失。（二）安全控控制的主要措措施和控制要要點三大主要措施施：安全法規(guī)規(guī)、安全技術(shù)術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生生安全法規(guī)側(cè)重于對勞動動者的管理、、約束勞動者者的不安全行行為（人的不安全行行為）安全技術(shù)側(cè)重于勞動對對象和勞動手手段的管理，，消除、減弱弱物的不安全全狀態(tài)（物的不安全狀狀態(tài)）工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于環(huán)境的的管理，以形形成良好的勞勞動條件（環(huán)境不安全的的因素）安全控制要點點包括：1、進行安全立法、執(zhí)法和守法法；2、建立施工項項目安全組織織機構(gòu)；3、廣泛深入地地進行安全教育，提高安全意意識和安全操操作技能；4、采用安全技技術(shù)組織措施，其中包括技技術(shù)措施和組組織措施；5、積極開展安安全防護和安安全施工的研研究，開發(fā)勞勞動保護和事事故預(yù)防的新新途徑；6、加強安全檢查和考考核，及時推廣經(jīng)經(jīng)驗和解決問問題，提高安安全施工水平平；7、實行項目經(jīng)理安全責任任制，嚴格遵守安安全紀律等。。六、施工現(xiàn)場場控制（一）工程施施工現(xiàn)場控制制的內(nèi)容1、合理規(guī)劃施施工用地2、在施工組織織設(shè)計中，科科學(xué)地進行施施工總平面設(shè)計3、根據(jù)施工進進展的具體需需要，按階段段調(diào)整施工現(xiàn)場的平平面布置4、加強對施工工現(xiàn)場使用的的檢查5、建立文明的施工現(xiàn)場（二）施工項項目現(xiàn)場控制制的方法三類方法：一一是標準化管理方法；；二是核算方法；三是檢查和考核方法。第四節(jié)施工項目生產(chǎn)產(chǎn)要素管理施工項目的生生產(chǎn)要素：人力、材料料、機械設(shè)備備、施工方法法和施工環(huán)境境等。施工項目生產(chǎn)產(chǎn)要素管理意義：節(jié)約人力和和物力一、施工項目目人員管理人員管理內(nèi)容：計劃、組織織、控制、協(xié)協(xié)調(diào)、教育、、激勵人員管管理核心：按照施工項項目的特點和和目標要求A合理的組織、、使用和管理理勞動力B培養(yǎng)養(yǎng)提提高高勞勞動動者者素素質(zhì)質(zhì)C激發(fā)發(fā)勞勞動動者者的的積積極極性性與與創(chuàng)創(chuàng)造造性性，，提提高高勞勞動動生生產(chǎn)產(chǎn)率率，，全全面面完完成成工工程程合合同同，，獲獲取取更更大大利利益益。。二、、施施工工項項目目材材料料管管理理施工工項項目目材材料料管管理理目的的：合理理使使用用和和節(jié)節(jié)約約材材料料，，努努力力降降低低材材料料成成本本施工工項項目目材材料料管管理理內(nèi)容容：材料料計計劃劃、、訂訂貨貨采采購購、、運運輸輸、、庫庫存存保保管管、、供供應(yīng)應(yīng)、、加加工工、、使使用用、、回回收收三、、施施工工項項目目機機械械設(shè)設(shè)備備管管理理施工工項項目目機機械械設(shè)設(shè)備備管管理理內(nèi)內(nèi)容容：：A優(yōu)化化選選擇擇和和配配置置施施工工機機械械設(shè)設(shè)備備;B合理理使使用用;C進行行維維修修保保養(yǎng)養(yǎng)四、、施施工工項項目目技技術(shù)術(shù)管管理理施工工項項目目技技術(shù)術(shù)管管理理是是項項目目經(jīng)經(jīng)理理部部在在施施工工過過程程中中對對各各項項技技術(shù)術(shù)活活動動過過程程和和技技術(shù)術(shù)工工作作的的各各種種要要素素進進行行科科學(xué)學(xué)管管理理的的總總稱稱。。五、、施施工工項項目目資資金金管管理理施工工項項目目資資金金管管理理是是指指項項目目經(jīng)經(jīng)理理部部根根據(jù)據(jù)工工程程項項目目施施工工過過程程中中資資金金運運動動的的規(guī)規(guī)律律，，進進行行的的資資金金收收支支預(yù)預(yù)測測、、編編制制資資金金計計劃劃、、籌籌集集投投入入資資金金（（施施工工項項目目經(jīng)經(jīng)理理部部收收入入））、、資資金金使使用用（（支支出出））、、資資金金核核算算與與分分析析等等一一系系列列資資金金管管理理工工作作。。第五五節(jié)節(jié)工程程建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理一、、工工程程建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理的的基基本本概概念念工程程建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理，，是是指指具具有有相相應(yīng)應(yīng)資資質(zhì)質(zhì)的的監(jiān)監(jiān)理理單單位位受受工工程程項項目目建建設(shè)設(shè)單單位位的的委委托托，，依依據(jù)據(jù)國國家家有有關(guān)關(guān)工工程程建建設(shè)設(shè)的的法法律律、、法法規(guī)規(guī)，，經(jīng)經(jīng)建建設(shè)設(shè)主主管管部部門門批批準準的的工工程程建建設(shè)設(shè)文文件件、、建建設(shè)設(shè)工工程程委委托托監(jiān)監(jiān)理理合合同同及及其其他他建建設(shè)設(shè)工工程程合合同同，，對對工工程程建建設(shè)設(shè)實實施施的的專專業(yè)業(yè)化化監(jiān)監(jiān)督督管管理理。。實行行建建設(shè)設(shè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理制制，，目目的的在在于于提提高高工工程程建建設(shè)設(shè)的的投投資資效效益益和和社社會會效效益益。。我國國的的工工程程建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理包包括括兩兩個個層層次次，，即即建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理的的管管理理及及社社會會建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理。（一一））建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理的的管管理理國家家對對建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理的的管管理理，，采采取取““集集中中領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、、分分級級管管理理、、條條塊塊結(jié)結(jié)合合””的的原原則則。。（二二））社社會會建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理社會會建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理:指由由社社會會上上建建立立的的專業(yè)業(yè)化化的的工工程程建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理公公司司、監(jiān)理理事事務(wù)務(wù)所所等單單位位，，受受業(yè)業(yè)主主的的委委托托和和授授權(quán)權(quán)，，依依照照法法規(guī)規(guī)對對工工程程建建設(shè)設(shè)實實施施的的監(jiān)監(jiān)督督管管理理。。（三三））建建設(shè)設(shè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的范圍圍1、大大、、中中型型工工程程項項目目：：2、市市政政、、公公用用工工程程項項目目；；3、政政府府投投資資興興建建和和開開發(fā)發(fā)建建設(shè)設(shè)的的辦辦公公樓樓、、社社會會發(fā)發(fā)展展事事業(yè)業(yè)項項目目和和住住宅宅工工程程項項目目；；4、外外資資、、中中外外合合資資、、國國外外貸貸款款、、贈贈款款、、捐捐款款建建設(shè)設(shè)的的工工程程項項目目。。（四四））工工程程項項目目建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容（五五））監(jiān)監(jiān)理理機機構(gòu)構(gòu)的的組組織織監(jiān)理理機機構(gòu)構(gòu):是指指由由監(jiān)監(jiān)理理單單位位按按所所承承擔擔的的監(jiān)監(jiān)理理任任務(wù)務(wù)所所組組建建的的組組織織，，它它由由總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師、監(jiān)理理工工程程師師及其其他他有關(guān)關(guān)的的監(jiān)監(jiān)理理人員員組組成成、、實實行行總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師負負責責制制。。監(jiān)理理機機構(gòu)構(gòu)要求求：應(yīng)應(yīng)有有合合理理的的專業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)及合理理的的技技術(shù)術(shù)職職務(wù)務(wù)、職稱稱結(jié)構(gòu)構(gòu)；；要要與與所所承承擔擔的的監(jiān)監(jiān)理理任任務(wù)務(wù)相相適適應(yīng)應(yīng)的的專專業(yè)業(yè)人人員員，，明明確確各各職職能能部部門門的的職職責責分分工工和和各各類類監(jiān)監(jiān)理理人人員員的的職職責責分分工工。。二、、工工程程項項目目施施工工階階段段的的監(jiān)監(jiān)理理工程程項項目目建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理內(nèi)容容：設(shè)設(shè)計計階階段段、、施施工工準準備備階階段段、、施施工工階階段段和和工工程程保保修修階階段段等等。。（一一））監(jiān)監(jiān)理理程程序序1、總總程程序序（1）參參加加投投標標，，取取得得工工程程項項目目建建設(shè)設(shè)監(jiān)理理任任務(wù)務(wù)；（2）監(jiān)監(jiān)理理單單位位與與項項目目法法人人簽簽定定工工程程項項目目建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理合合同同；；（3）編編制制工工程程項項目目建建設(shè)設(shè)監(jiān)理理規(guī)規(guī)劃劃；（4）按按工工程程建建設(shè)設(shè)進進度度，，分分專專業(yè)業(yè)編編制制工工程程項項目目建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理實實施施細細則則；；（5）按按監(jiān)監(jiān)理理實實施施細細則則進進行行建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理；；（6）參參與與竣竣工工驗驗收收，，簽簽署署建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理單單位位意意見見；；（7）向向項項目目法法人人提提交交工工程程建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理檔檔案案。。2、簽簽訂訂工工程程項項目目建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理合合同同的的程程序序3、招招標標階階段段的的咨咨詢詢程程序序4、工工程程施施工工階階段段的的監(jiān)監(jiān)理理程程序序5、工工程程保保修修階階段段（（即即缺缺陷陷