公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)幾個(gè)重要知識(shí)點(diǎn)VIP

公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)幾個(gè)重要知識(shí)點(diǎn)公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)幾個(gè)重要知識(shí)點(diǎn)公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)幾個(gè)重要知識(shí)點(diǎn)xxx公司公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)幾個(gè)重要知識(shí)點(diǎn)文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)幾個(gè)重要知識(shí)點(diǎn)一、公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析工具1、實(shí)證分析—企圖描述世界是什么的觀點(diǎn)。是描述性的。不涉及價(jià)值問題（事實(shí)領(lǐng)域，價(jià)值領(lǐng)域區(qū)分，最早是英國休謨提出的，稱之休謨的鍘刀）“公共選擇理論”屬于對政府的實(shí)證分析。2、規(guī)范分析—企圖描述世界應(yīng)該如何運(yùn)行的觀點(diǎn)。規(guī)范表述是命令性的。規(guī)范分析涉及價(jià)值判斷?！罢畱?yīng)該做什么”是個(gè)規(guī)范問題，從“市場失靈”推出政府職能，屬于規(guī)范分析；例題：實(shí)證分析涉及“是什么”的問題，規(guī)范分析涉及“應(yīng)該是什么”的問題。例如，“謀殺是一種罪”是實(shí)證性命題，而“根據(jù)經(jīng)驗(yàn)觀察，政府官員的行為應(yīng)該是追求個(gè)人效用最大化的，而不是傳統(tǒng)假定的公共利益”是規(guī)范性命題。答：錯(cuò)誤。“謀殺是一種罪”不是實(shí)證性命題，因?yàn)樗鼘儆趦r(jià)值判斷，應(yīng)該是規(guī)范性命題。而對政府官員的表述是在描述社會(huì)現(xiàn)象，不涉及價(jià)值判斷，所以是實(shí)證性命題。二、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)（研究各種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的社會(huì)可取性的經(jīng)濟(jì)理論分支）兩大定理第一定理是亞當(dāng)斯密的“看不見的手”之原理的現(xiàn)代版本，--競爭的均衡是帕累托有效的。假定：（1）所有生產(chǎn)者和消費(fèi)者的行為都是完全競爭的，沒有人擁有任何壟斷權(quán)力。（2）每一種商品都有市場。在這些假設(shè)條件下，所謂福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一基本定理是說帕累托效率的資源配置就會(huì)出現(xiàn)。競爭的經(jīng)濟(jì)會(huì)“自動(dòng)地”實(shí)現(xiàn)有效的資源配置，無需任何集權(quán)性指導(dǎo)。帕累托效率要求，價(jià)格之比等于邊際成本之比，而競爭保證了該條件得到足。帕累托效率是指一種資源配置狀態(tài)，在該狀態(tài)下，如果不使一個(gè)人的境況變差就不可能使另一個(gè)人的境況變好。帕累托效率—現(xiàn)實(shí)生活中不存在。例題1：福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理所闡述的內(nèi)容實(shí)際上就是亞當(dāng)斯密“看不見手”原理。正確。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理為：競爭的均衡是帕雷托有效的。任何均衡都是帕雷托最優(yōu)狀態(tài)?？床灰娛值脑硎侵?，在完全競爭市場條件下，市場配置資源是最有效的。此時(shí)，競爭性價(jià)格機(jī)制能夠保證效率，價(jià)格具有配置資源和分配的作用。因此，兩者實(shí)質(zhì)上是一回事。即競爭的經(jīng)濟(jì)會(huì)“自動(dòng)地”實(shí)現(xiàn)有效的資源配置。例題2：在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，效率常被分為“生產(chǎn)效率”與“配置效率”兩種。帕雷托效率包括三個(gè)方面：交換方面的效率、生產(chǎn)方面的效率和總體效率。雖然帕雷托效率指的是“配置效率”，但其中生產(chǎn)方面的效率是指“生產(chǎn)效率”。錯(cuò)誤。生產(chǎn)效率是指在所有產(chǎn)品的供給是固定的情況下，經(jīng)濟(jì)沿生產(chǎn)可能性曲線上的點(diǎn)運(yùn)行。而在研究帕雷托效率即配置效率時(shí)，我們已假設(shè)生產(chǎn)效率已實(shí)現(xiàn)，內(nèi)在地包含了生產(chǎn)效率，也可以說是在生產(chǎn)效率既定的情況下研究配置效率。帕雷托效率包括的生產(chǎn)方面的效率卻是指重新在使用者中間配置生產(chǎn)要素導(dǎo)致提高一種物品產(chǎn)出的同時(shí)，不減少其他物品的產(chǎn)出是不可能的，這是研究生產(chǎn)要素邊際技術(shù)替代率。因此兩者是不同的。生產(chǎn)效率不都有效，企業(yè)追求利潤最大化，其生產(chǎn)效率不是帕雷托有效。第二定理：每一個(gè)帕累托有效，都可以通過競爭性價(jià)格機(jī)制達(dá)到。社會(huì)通過作出初始資源稟賦的適當(dāng)安排，然后讓人們在埃奇沃斯框圖模型內(nèi)彼此自由地交易，就能獲得帕累托效率資源配置。即政府適當(dāng)?shù)貙κ杖脒M(jìn)行再分配，然后讓市場發(fā)揮作用，就能得到效用可能性邊界上的任何一點(diǎn)。--只要偏好成凸?fàn)?，每一個(gè)帕累托有效配置均可證明為競爭性的均衡。該定理強(qiáng)調(diào)效率和公平可以分開考慮。通過改變稟賦來實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。盡量不要通過價(jià)格。如所得稅是對稟賦征稅。無差異曲線-曲線上任意兩點(diǎn)效用相等。艾奇渥斯方框圖。二個(gè)無差異曲線的切點(diǎn)是帕累托最優(yōu)點(diǎn)。切點(diǎn)連線即契約線，線上每一點(diǎn)都是帕累托有效點(diǎn)。三、公共產(chǎn)品公共產(chǎn)品：既無排他性又無競爭性的物品。不能排除人們使用一種公共物品，而且，一個(gè)人享用一種公共物品并不減少另一個(gè)人對它的享用。例如，國防。在確定一種物品是不是公共物品時(shí)，必須確定受益者的人數(shù)，以及能否把這些受益者排除在享用這些物品之外。排他性：可以阻止一個(gè)人使用一種物品時(shí)該物品的特性；競爭性：一個(gè)人使用一種物品減少其他人使用時(shí)該物品的特性。私人物品：既有排他性又有競爭性的物品。共有資源：有競爭性但無排他性的物品。如，海洋里的魚，當(dāng)一個(gè)人捕到魚時(shí)，留給其它人捕的魚就少了（競爭性）；但這些魚并不是排他性物品（無排他性）。自然壟斷：當(dāng)一物品有排他性但沒有競爭性時(shí)，就是自然壟斷。例題1：在經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出“公共產(chǎn)品”以前，不存在公共產(chǎn)品。例如中國封建社會(huì)時(shí)期就沒有公共產(chǎn)品。錯(cuò)誤。公共產(chǎn)品與私人物品相比，其特征是具有非競爭性和非排他性。在其概念出現(xiàn)以前，它就存在，只是沒有加以界定。例如，燈塔、國防，因?yàn)樵诩夹g(shù)上沒有辦法將拒絕為之付款的個(gè)體排除在公共物品的收益范圍之外。因此，只要具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品就是公共產(chǎn)品，不會(huì)因?yàn)闆]有認(rèn)識(shí)到它而說它不存在。例題2：政府免費(fèi)提供的物品和服務(wù)叫公共產(chǎn)品—不對。要用定義來說明什么是公共物品，既非競爭性和非排他性。另外，政府也可以提供私人產(chǎn)品。例題3：由于存在非競爭性，所以私人部門不愿提供公共產(chǎn)品。--不對，私人不愿意提供公共物品是因?yàn)楣参锲返姆桥潘裕捎诓荒軐κ褂霉参锲返娜耸召M(fèi)，所以如果私人提供這種物品時(shí)，就存在搭便車的激勵(lì)。例題4：一旦具有非競爭性的產(chǎn)品提供出來，一旦對消費(fèi)者收費(fèi)就有效率損失。--對。例題5：私人不會(huì)提供免費(fèi)公共電視節(jié)目。不對。免費(fèi)電視節(jié)目雖然具有非競爭性和非排他性，但私人也可能提供，因?yàn)榭梢詮膹V告上收費(fèi)。例題6：在發(fā)達(dá)國家，義務(wù)教育是由政府免費(fèi)提供的，所以它是純公共產(chǎn)品；而中國的義務(wù)教育不是純公共產(chǎn)品。不對。分析是不是公共產(chǎn)品，應(yīng)該從消費(fèi)的競爭性和排他性兩個(gè)角度分析。只有非競爭性和非排他性的物品才是純公共物品，如國防。學(xué)校教育作為學(xué)校為受教育者提供的一種提升他們?nèi)肆Y本的服務(wù)，在一般情況下不宜劃歸純公共產(chǎn)品范疇。這是因?yàn)?，首先，隨著受教育者的增加，師資、教室和教學(xué)儀器等教育資源要相應(yīng)增加，即為額外增加的受教育者提供教育服務(wù)的邊際成本不為零；其次，盡管某些教育（如義務(wù)教育）不收費(fèi)，但這種免費(fèi)的非排他性不是由技術(shù)或排他成本決定的—事實(shí)上，只要愿意，學(xué)校可以很容易地將不交費(fèi)的人排除在外。但是，另一方面，如果僅用非競爭性來定義純公共產(chǎn)品，同時(shí)將教育服務(wù)限定為教師在教室中的授課，而教室又有容納額外學(xué)生的空間，則在這個(gè)意義上，學(xué)校教育也可以視為純公共產(chǎn)品。因此，在界定教育服務(wù)的產(chǎn)品屬性時(shí)，重要的是清楚想要解決什么類型的問題。如果關(guān)心的是以稅收彌補(bǔ)義務(wù)教育成本的融資效率問題，在技術(shù)上將義務(wù)教育近似作為純公共產(chǎn)品處理，即用教育的個(gè)人需求曲線垂直相加推得社會(huì)需求曲線（Barlow,1970），是可以接受的。但如果關(guān)心的是政府提供義務(wù)教育的依據(jù)，即在基礎(chǔ)教育方面闡釋政府提供替代市場提供的必要性，則不宜將其視為純公共產(chǎn)品。由此不難判定，國內(nèi)某些文獻(xiàn)以政府提供來論證義務(wù)教育的純公共產(chǎn)品屬性，實(shí)際上是對純公共產(chǎn)品這一概念給予了另一種解釋，而這種解釋與政府是否提供某種產(chǎn)品應(yīng)由該產(chǎn)品的（非）排他性和（非）競爭性來決定的內(nèi)在邏輯是相背離的。本題中所說發(fā)達(dá)國家義務(wù)教育免費(fèi)提供，但實(shí)質(zhì)上，這種教育具有排他性，一般也具有競爭性，但是具有一定的外部性，不是純公共產(chǎn)品；而中國的義務(wù)教育現(xiàn)階段還不是免費(fèi)的，在消費(fèi)上具有排他性，不交錢就不能上學(xué)接受教育。將基礎(chǔ)教育定義為具有正外部性的私人產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品是適當(dāng)?shù)?。無線電視節(jié)目—純公共產(chǎn)品；學(xué)?！銟凡慨a(chǎn)品；四、外部性與市場失靈（一）外部性含義：是一個(gè)人的行為對旁觀者福利的影響。如果對旁觀者影響是不利的，稱為負(fù)外部性；如果這種影響是有利的，就稱為正外部性。存在外部性時(shí)，社會(huì)對市場結(jié)果的關(guān)注擴(kuò)大到超出市場中買者與賣者的福利之外，它還要包括受到影響的旁觀者的福利。由于買者與賣者在決定需求或供給時(shí)并沒有考慮他們行為的外部效應(yīng)，所以，存在外部性時(shí)市場均衡并不是有效率的。汽車廢氣、狂吠的狗引起負(fù)外部性；修復(fù)歷史建筑、新技術(shù)研究具有正外部性。生產(chǎn)和消費(fèi)都會(huì)存在外部性。生產(chǎn)或消費(fèi)的負(fù)外部性使市場生產(chǎn)的量大于社會(huì)希望的量。生產(chǎn)或消費(fèi)的正外部性使市場生產(chǎn)的量小于社會(huì)希望的量。為了解決這些問題，政府可以通過對有負(fù)外部性的物品征稅和給有正外部性的物品以補(bǔ)貼來把外部性內(nèi)在化。（二）外部性的分類：相關(guān)外部性：1、技術(shù)外部性：一方對另一方效用（生產(chǎn)）函數(shù)產(chǎn)生影響。2、網(wǎng)絡(luò)外部性：個(gè)人從某種產(chǎn)品中獲得的好處取決于使用這個(gè)產(chǎn)品的人數(shù)。不相關(guān)外部性：1、非邊際外部性：均衡點(diǎn)附近的數(shù)量微小變化不會(huì)引起外部效用的變化。如教育，兒童受教育對社會(huì)的外部性影響很大，但大學(xué)教育、專業(yè)教育只是對個(gè)人影響大。2、金錢外部性：通過價(jià)格機(jī)制傳導(dǎo)的外部性。蜜蜂與果園的例子。（三）針對外部性的公共政策：一種是命令與控制政策—管制。一種是以市場為基礎(chǔ)的政策—庇古稅（用于糾正負(fù)外部性影響的稅收）、污染許可證。（四）市場失靈原因：1外部性（一個(gè)人的行為影響另一個(gè)人的福利的情形）、2壟斷（市場上只有一個(gè)企業(yè)，并阻止其他企業(yè)進(jìn)入。一個(gè)擁有市場影響力的企業(yè)將價(jià)格提高到邊際成本之上）、3公共產(chǎn)品（非排他性，非競爭性一個(gè)人對它消費(fèi)并不妨礙其他人對它的消費(fèi)）、4信息不對稱（交易中的一方擁有的信息另一方得不到）、交易成本等。第一福利定理的論證有一個(gè)暗含的假定，即每種商品都有市場。如果一種商品不存在市場，市場不可能配置這種商品。比如有些保險(xiǎn)。為什么商業(yè)保險(xiǎn)公司不做失業(yè)保險(xiǎn)或老年健康保險(xiǎn)因?yàn)樵诟偁幨袌錾?，企業(yè)提供這種保險(xiǎn)是不會(huì)賺錢的。因?yàn)槿绻腥速I了這種保險(xiǎn)，他就不會(huì)去努力工作。為了限制這種行為，保險(xiǎn)企業(yè)就必須監(jiān)控他的行為，以確定他失業(yè)是由于運(yùn)氣不好或其他原因?？墒?，這種監(jiān)控很難做到。而只有買保險(xiǎn)的人才知道。但這種保險(xiǎn)政府可以做。因?yàn)檎梢詮?qiáng)制所有人買，這種保單的保險(xiǎn)費(fèi)或是繳納的稅收，萬一陷入失業(yè)，就以福利支付的形式獲得保險(xiǎn)金。政府作用—實(shí)現(xiàn)公平的收入再分配經(jīng)濟(jì)學(xué)最成熟的地方—政府職能是：資源配置、收入再分配、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。例題1：利用有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念解釋專利制度對技術(shù)進(jìn)步（技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)擴(kuò)散）的推動(dòng)作用。如果技術(shù)創(chuàng)新所需資金完全由政府撥付，這樣的技術(shù)創(chuàng)新成果是否有必要給予專利保護(hù)答：（1）技術(shù)創(chuàng)新具有非競爭性，即除創(chuàng)新者外，其他人也可以使用技術(shù)創(chuàng)新成果。帕雷托效率要求一項(xiàng)創(chuàng)新成果最好能在全社會(huì)范圍內(nèi)得以推廣。但是，其他人免費(fèi)使用創(chuàng)新成果會(huì)抑制一個(gè)社會(huì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)。因此，為鼓勵(lì)創(chuàng)新必須保護(hù)創(chuàng)新者的利益。于是，就有了專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。專利的實(shí)質(zhì)是壟斷。沒有壟斷，便沒有技術(shù)創(chuàng)新的“高收益”。對技術(shù)創(chuàng)新給予壟斷特權(quán)，這是為鼓勵(lì)創(chuàng)新不得不接受的社會(huì)成本。當(dāng)然，為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，獲專利保護(hù)的技術(shù)創(chuàng)新最后必須向社會(huì)公開，即其受保護(hù)的時(shí)間是有限的（如在美國發(fā)明專利為17年，中國為20年，實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)為10年）（2）如果技術(shù)創(chuàng)新所需資金完全由政府財(cái)政撥付，這樣的技術(shù)創(chuàng)新成果有必要給予專利保護(hù)。因?yàn)槿绻鸭夹g(shù)發(fā)明作為公共產(chǎn)品提供，雖有利用技術(shù)擴(kuò)散和應(yīng)用，但卻會(huì)使技術(shù)發(fā)明缺乏動(dòng)力。沒有技術(shù)發(fā)明，也就談不上技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散了，不利于技術(shù)進(jìn)步。在我國科研體制改革過程中，大多數(shù)科研院所之所以進(jìn)行企業(yè)改革，主要是因?yàn)樵瓉碜鳛槭聵I(yè)單位，技術(shù)發(fā)明成果是財(cái)政支持的，具有很強(qiáng)的公共產(chǎn)品的特點(diǎn)，致使科研人員和科研院所缺乏技術(shù)發(fā)明的動(dòng)力。如果給予專利保護(hù)，使技術(shù)發(fā)明者壟斷技術(shù)，產(chǎn)生排他性，則有利于提供技術(shù)發(fā)明的動(dòng)力，有利于技術(shù)進(jìn)步。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家贊同專利保護(hù)。專利法通過給予發(fā)明者在一定時(shí)期內(nèi)排他性地使用自己的發(fā)明而保護(hù)了發(fā)明者的權(quán)利。當(dāng)一個(gè)企業(yè)作出了技術(shù)突破時(shí)，它可以為這種思想申請專利，并自己占有大部分經(jīng)濟(jì)利益。專利通過賦予企業(yè)對其發(fā)明的產(chǎn)權(quán)來把外部性內(nèi)在化。如果其他企業(yè)想使用新技術(shù)，它必須得到發(fā)明企業(yè)的允許并向它支付專利費(fèi)。因此，專利制度更大地激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的研究和其他活動(dòng)。對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是壟斷，有效率損失。但鼓勵(lì)了技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)生外部性，使社會(huì)得到好處。就促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步而言，在某種意義上，專利制度的發(fā)明比電的發(fā)明更有價(jià)值。不加保護(hù)的創(chuàng)新知識(shí)使用是非競爭性和非排他的，如果發(fā)明者不能占有他們發(fā)明的全部利益，就會(huì)傾向于用很少的資源來從事研究。因此通過專利保護(hù)部分解決了這一問題，可以使發(fā)明者在一定時(shí)期內(nèi)排他性地使用自己的發(fā)明。例題2：“及所不欲，勿施于人”與經(jīng)濟(jì)學(xué)的外部性概念有關(guān)。答：正確。外部性是指某經(jīng)濟(jì)主體的福利中包含某些變量是由他人或其他經(jīng)濟(jì)主體行為決定的，而他人不會(huì)注意其行為對這個(gè)經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生的影響，這時(shí)就出現(xiàn)了外部性。（當(dāng)一個(gè)人的活動(dòng)在市場機(jī)制之外影響另一個(gè)人時(shí)，就產(chǎn)生了外部性。一般來說，外部性之所以存在，是因?yàn)槿狈尚械漠a(chǎn)權(quán)。“己所不欲，勿施于人”這句話就是說你采取某種行動(dòng)之前，應(yīng)該先考慮它的外部邊際收益和成本。這句道德格言勸導(dǎo)人們?yōu)樗酥?，從而把自己的行為產(chǎn)生的外部性內(nèi)在化，實(shí)際上，具有矯正市場缺位的作用。例題3：用“網(wǎng)絡(luò)外部性”和“路徑依賴”概念解釋技術(shù)變遷中的無效率現(xiàn)象。答：網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是指消費(fèi)者消費(fèi)某些產(chǎn)品所獲得的效用會(huì)隨著購買這種產(chǎn)品的其他消費(fèi)者數(shù)量增加而不斷增加，也被稱作網(wǎng)絡(luò)外部性或需求規(guī)模經(jīng)濟(jì)。由于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的存在，使得對這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分拆后，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)凈福利的損失?！奥窂揭蕾嚒笔且粋€(gè)使用頻率極高的概念，說的是人們一旦選擇了某個(gè)制度，就好比走上了一條不歸之路，慣性的力量會(huì)使這一制度不斷“自我強(qiáng)化，讓你輕易走不出去”。因此網(wǎng)絡(luò)外部性指一個(gè)人從某產(chǎn)品中獲得的好處取決于使用這個(gè)產(chǎn)品的人數(shù)。此時(shí)就會(huì)產(chǎn)生路徑依賴，即按使用量大的發(fā)展技術(shù)，但未必是最先進(jìn)的技術(shù)，導(dǎo)致效率降低。如松下錄像帶VHS制式，經(jīng)常使用，量大得到物盡其用，但不是最先進(jìn)的技術(shù)。一種制度或技術(shù)，在它建立之初，它可能是有效率的，但是隨著社會(huì)的發(fā)展和相對價(jià)格的變化（即隨著社會(huì)條件的變化），它也可能逐漸變成無效率的。即一種技術(shù)一旦首先發(fā)展起來，并投入了應(yīng)用，它就會(huì)以一種良性循環(huán)效應(yīng)而使自己在市場上的地位不斷強(qiáng)化，并直至統(tǒng)治整個(gè)市場。這是因?yàn)椋录夹g(shù)的采用往往有一種收益遞增的性質(zhì)，即其收益率會(huì)隨著其應(yīng)用范圍的擴(kuò)大而提高。于是，它被應(yīng)用的越廣泛，其收益率就越高，從而其地位就越鞏固；而它的地位越鞏固，它也就被應(yīng)用的越廣泛。。。。。這種良性循環(huán)會(huì)使它在市場上的地位越來越加強(qiáng)。在這種情況下，即使有某種比它更先進(jìn)的同類技術(shù)出現(xiàn)，但是由于后者晚到一步，市場已經(jīng)被前者統(tǒng)治，因此后者在市場上也很難有容身之地。（我們也可以把這種現(xiàn)象稱為技術(shù)的“先發(fā)優(yōu)勢”）構(gòu)成能夠這種自我強(qiáng)化機(jī)制的因素主要有規(guī)模效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)、寫作效應(yīng)、適應(yīng)性預(yù)期。如，一種電腦軟件的流行范圍不斷擴(kuò)大，人們便會(huì)相信它被使用范圍會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，從而也就越愿意接受它。這種自行強(qiáng)化機(jī)制會(huì)產(chǎn)生可能的無效率。在均衡的條件下，居于支配地位的解決方案可能并不一定是最有效率的。例如，大鍋飯制度的長期流行，會(huì)導(dǎo)致一種平均主義道德觀念的產(chǎn)生，而這種平均主義觀念又會(huì)對大鍋飯制度起到一種加強(qiáng)作用。因此，當(dāng)改革之初人們的收入出現(xiàn)一定程度的差異后，這種慣性便如“紅眼病”現(xiàn)象一樣對改革產(chǎn)生很大的阻礙。總之，制度系統(tǒng)的這種內(nèi)外部的相互關(guān)系，會(huì)使制度的運(yùn)行產(chǎn)生一種收益遞增效應(yīng)，而這種收益遞增效應(yīng)會(huì)使制度具有一種在其原來的路徑上始終保持下去的慣性。正是這種“制度自我強(qiáng)化機(jī)制”的作用，使得一個(gè)社會(huì)一旦選擇了某種制度，無論它是否有效率，都很難再從這種制度中擺脫出來。例題：市場交換并非總是自發(fā)形成的，政府通過界定權(quán)利也可以形成市場。正確。例如存在外部性時(shí)，市場交換就無法自發(fā)形成，無法達(dá)到有效率。而外部性之所以存在的原因是產(chǎn)權(quán)沒有界定或界定不清。因此，政府通過界定產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造了一個(gè)可以交換的市場，將外部性內(nèi)在化即可以形成市場。（五）外部性與公共資源當(dāng)一個(gè)人創(chuàng)造了一種有益于經(jīng)濟(jì)中每個(gè)人的正的外部部性時(shí)，這種外部性就是純共用品。例題：“囚徒困境”提示了一個(gè)很深刻的道理：個(gè)人理性選擇導(dǎo)致了集體的非理性選擇。試用“囚徒困境”舉例說明私人部門無法有效地提供公共產(chǎn)品，并進(jìn)一步說明新公共管理中的“合約外包”是否與“囚徒困境”相矛盾。它增加了交易成本還是減少了交易成本答：（1）嚴(yán)格意義的公共資源是指可以自由免費(fèi)使用的。如開采使用的地下水、自由放牧的草地、自由排放廢水的公共河道、公共道路。但如果一種資源沒有排他性的所有權(quán)，會(huì)導(dǎo)致對這種資源的過渡使用?，F(xiàn)舉公共草地的例子。多個(gè)農(nóng)戶在一塊自由放牧的草地放羊，草地面積有限，只能讓一定數(shù)量的羊吃飽。夏天放羊，春天決定養(yǎng)羊的數(shù)量。決策時(shí)知道自己的羊的數(shù)量而不知道其他人的羊的數(shù)量，決策同時(shí)做出。所有用戶知道草地最多能放多少羊和草地上羊的總數(shù)各個(gè)水平下的每只羊的產(chǎn)出。于是出現(xiàn)農(nóng)戶之間關(guān)于養(yǎng)羊數(shù)的博弈，就會(huì)出現(xiàn)博弈納什均衡。最終結(jié)論就會(huì)出現(xiàn)納什均衡是低效率的。如果利用公共資源的人數(shù)更多，納什均衡策略的效率會(huì)更低。再比如共有地悲?。褐T如過度捕撈、過度放牧，原因就在于囚徒困境：自己加大利用而別人不加大則自己得利，自己加大利用而別人加大則自己不至于吃虧，最終所有的人都加大利用資源直至不能再加大，這個(gè)水平肯定低于社會(huì)最佳總體效率。個(gè)人沒有考慮自己的行為對他人的負(fù)外部影響，結(jié)果是私人部門無法有效地提供公共產(chǎn)品，因?yàn)樗堑托实摹＃?）合約外包與囚徒困境不矛盾。合約外包是為政府做，由政府出錢招標(biāo)，包給私人做。引入競爭，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者和提供者分離，或稱提供者和購買者分離。它的本質(zhì)在于公共產(chǎn)品是由公共提供、私人生產(chǎn)，可以很好地解決公共產(chǎn)品的生產(chǎn)提供問題。而囚徒困境則是說明私人部門無法有效提供公共產(chǎn)品。應(yīng)該說，合約外包恰恰可以很好地解決這個(gè)問題。競爭性招標(biāo)效果最好，最終會(huì)減少交易成本。但合約外包收入與運(yùn)營分離，如何監(jiān)督運(yùn)營者努力工作也很困難。行政能力不足，將導(dǎo)致管理較難。同時(shí)，如果契約設(shè)計(jì)不好的話，也會(huì)出現(xiàn)問題，最終導(dǎo)致增加交易成本。五、公共選擇理論—政治經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來理解政治決策，并且假定，人們把政府看作是使其自身利益最大化的機(jī)構(gòu)。但自私并不一定導(dǎo)致無效率結(jié)果，這種最大化的假設(shè)可能不完全準(zhǔn)確，只是提供一個(gè)良好的起點(diǎn)。1、直接民主制，利用各種投票程序來決定公共支出。（1）一致性規(guī)則—原則上，如果用投票來決定是否提供有效數(shù)量的共用品，那么，只要有一個(gè)適當(dāng)?shù)亩愔茷槠诨I資，全體選民就會(huì)達(dá)成一致意見。理解林達(dá)爾價(jià)格。每個(gè)人面臨的不是相同的價(jià)格，而是每單位菜用品的個(gè)人化價(jià)格，該價(jià)格取決于他或她的納稅份額。（2）多數(shù)票規(guī)則和投票悖論、投票循環(huán)多數(shù)票規(guī)則：只要有一半以上的投票者贊同某項(xiàng)措施，該措施就獲得通過。投票悖論：雖然每個(gè)選民的偏好前后一致，但整個(gè)社會(huì)的偏好卻不一致。（3）投票交易互投贊成票制度可使人們進(jìn)行投票交易從而表達(dá)他們對不同方案的偏好程度。（4）阿羅不可能定理（5）唐斯模型中位選民定理：如果個(gè)人偏好是單峰的且是單維的，那么，多數(shù)票規(guī)則的結(jié)果反映的是中位選民的偏好。唐斯認(rèn)為，假定選民在政治觀點(diǎn)為具有單峰偏好，選民投票是為了使其自身效用最大化，候選人則追求選票數(shù)量最大化。追求選票最大化的政治家，將采納中位選民偏好的計(jì)劃，中位選民的偏好恰好處于偏好分布的中間。從兩常都保持接近“中間派意見”的立場來說，兩黨制趨于穩(wěn)定；代議制取代直接全民投票對結(jié)果沒有任何影響。例題：不論是何種民主決策機(jī)制，我們都可以用“中位投票定理”對決策結(jié)果進(jìn)行分析。錯(cuò)誤。中位人定理是假定投票人是單峰偏好的，若不是單峰偏好，按多數(shù)原則解決就會(huì)出“循環(huán)多數(shù)”的問題。三個(gè)黨競爭不能用中位人投票定理，還要求是單峰偏好的。（6）尼斯卡寧模型尼斯卡寧認(rèn)為，在市場導(dǎo)向的私人部門里，一個(gè)想“有所作為”的人就要使其公司盡可能地多賺錢。企業(yè)利潤增加，個(gè)人薪金也隨之增加。相反，官僚們則往往關(guān)注于官位的特權(quán)、公共聲譽(yù)、權(quán)力和官職，因?yàn)閷λ麄儊碚f，增加貨幣收益的機(jī)會(huì)微乎其微。權(quán)力、地位等都與官僚的預(yù)算規(guī)模大小呈正相關(guān)，官僚們的目標(biāo)是追求他（她）的預(yù)算最大化。（7）官僚與X非效率例：在某種意義上，潛規(guī)則就是一套尋租的規(guī)則。當(dāng)一個(gè)社會(huì)的正式規(guī)則被束之高閣而潛規(guī)則盛行時(shí)，就應(yīng)該采取消滅租金的辦法來杜絕尋租現(xiàn)象。答：錯(cuò)誤。租金是指支付給生產(chǎn)要素的報(bào)酬超過為獲得該要素供應(yīng)所必須支付的最低報(bào)酬的部分。在資源有限、政府管制等情況下都會(huì)產(chǎn)生租金，但消滅租金并不有利于資源的有效配置，比較合理的辦法是采取公開拍賣、競標(biāo)等方式來解決租金問題。六、公共企業(yè)壟斷：一種沒有相近替代呂的新產(chǎn)品的惟一賣者的企業(yè)。壟斷的基本原因是進(jìn)入障礙。進(jìn)入障礙三個(gè)主要來源：關(guān)鍵資源由一家企業(yè)擁有；政府給予一個(gè)企業(yè)熱電廠他性地生產(chǎn)某種產(chǎn)品或勞務(wù)的權(quán)利；生產(chǎn)成本使一個(gè)生產(chǎn)者比大量生產(chǎn)者更有效率。1、壟斷資源：壟斷產(chǎn)生的最簡單方法是一個(gè)企業(yè)擁有一種關(guān)鍵的資源。--排他性所有權(quán)。2、政府創(chuàng)造的壟斷政府給予一個(gè)人或一個(gè)企業(yè)排他性地出售某種物品或勞務(wù)的權(quán)利。如專利和版權(quán)法是政府如何為公共利益創(chuàng)造壟斷的例子。3、自然壟斷當(dāng)一個(gè)企業(yè)能以低于兩個(gè)或更多企業(yè)的成本為整個(gè)市場供給一種物品或勞務(wù)時(shí)，這個(gè)行業(yè)是自然壟斷。當(dāng)相關(guān)產(chǎn)量范圍存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)時(shí)，自然壟斷就產(chǎn)生了。管網(wǎng)企業(yè)。如供水。壟斷者的邊際收益總是小于其物品的價(jià)格。壟斷者的利潤最大化：壟斷者的利潤最大化產(chǎn)量是由邊際收益曲線與邊際成本曲線的相交決定的。在競爭市場上價(jià)格等于邊際成本；在壟斷市場上，價(jià)格大于邊際成本。壟斷者沒有供給曲線雖然壟斷企業(yè)要作出供給多少的決策，但壟斷者沒有供給曲線。壟斷企業(yè)是價(jià)格制定者，問這種企業(yè)在任意一個(gè)既定價(jià)格時(shí)生產(chǎn)多少是沒有意義的，因?yàn)槠髽I(yè)在選擇供給量的同時(shí)確定價(jià)格。壟斷者的利潤：對壟斷的公共政策—管制政府應(yīng)該為自然壟斷者確定多高的價(jià)格一些人的結(jié)論是，價(jià)格應(yīng)該等于壟斷者的邊際成本。如果價(jià)格等于邊際成本，消費(fèi)者就可以購買使總剩余最大化的壟斷者產(chǎn)量，而且資源配置將是有效率的。但問題一是，壟斷是平均總成本遞減，這時(shí)邊際成本小于平均總成本。所以價(jià)格等于邊際成本時(shí)，就低于企業(yè)的平均總成本，而且企業(yè)將虧損。這時(shí)，一種方法是補(bǔ)貼壟斷者。另外是可以允許壟斷者收取高于邊際成本的價(jià)格。如果管制的價(jià)格等于平均總成本，壟斷者正好賺到零利潤。二是，它不能激勵(lì)壟斷者降低成本。壟斷者知道，只要成本減少，管制者就將降低價(jià)格，壟斷者就不會(huì)從降低成本中受益。政府解決壟斷的第三種政策是公有制。再就是無所作為。一個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的例題：波拉斯博制藥公司擁有它的發(fā)明的一項(xiàng)專利。A.假設(shè)藥品生產(chǎn)引起邊際成本增加，畫出說明該公司利潤最大化價(jià)格產(chǎn)量的圖形。再說明該公司的利潤。成本與收益壟斷價(jià)格P成本與收益壟斷價(jià)格P平均總成本壟斷利潤邊際成本平均總成本需求（平均收益）邊際收益壟斷產(chǎn)量Q數(shù)量O圖波拉斯博制藥公司利潤圖波拉斯博制藥公司擁有這項(xiàng)藥品的專利，它在該種藥品市場上處于壟斷地位，壟斷者利潤最大化的產(chǎn)量是由邊際收益曲線與邊際成本曲線的相交決定的，在波拉斯博制藥公司選擇了使邊際收益等于邊際成本的產(chǎn)量之后，就可以用需求曲線找出與壟斷產(chǎn)量Q一致的價(jià)格（壟斷價(jià)格P）。該公司的利潤等于總收益（TR）減總成本（TC），寫成公式為利潤＝TR－TC,利潤＝(TR/Q-TC/Q)/ХQ=(P－ATC)ХQ,圖中陰影部分就是該公司的利潤。B.現(xiàn)在假設(shè)政府對所生產(chǎn)的每瓶藥征稅。用新圖形說明該公司的新價(jià)格與產(chǎn)量。與你對（A）的回答相比，價(jià)格和產(chǎn)量是多少邊際成本1邊際成本2成本與收益答：邊際成本1邊際成本2成本與收益壟斷利潤壟斷利潤平均總成本平均總成本壟斷價(jià)格P壟斷價(jià)格P2壟斷價(jià)格P1壟斷價(jià)格P1平均總成本平均總成本需求（平均收益需求（平均收益）OO壟斷產(chǎn)量Q1壟斷產(chǎn)量Q壟斷產(chǎn)量Q1壟斷產(chǎn)量Q2數(shù)量邊際收益邊際收益 圖有稅收時(shí)的波拉斯博制藥公司利潤圖當(dāng)政府對所有生產(chǎn)的每瓶藥征稅時(shí)，會(huì)使該公司的邊際成本按稅收額上升，當(dāng)邊際成本曲線按稅收額向上移動(dòng)時(shí)，邊際收益曲線和邊際成本曲線的交點(diǎn)就移向了左邊。這時(shí)公司的壟斷價(jià)格P2高于原有的壟斷價(jià)格P1，壟斷新產(chǎn)量Q2低于原有壟斷產(chǎn)量Q1。C.雖然在你的圖形中不易看出，但稅收減少了該公司的利潤。解釋為什么這種情況是正確的。

答：稅收使公司每單位產(chǎn)品的邊際成本會(huì)按稅額上升，因而公司得到的邊際收益下降，對于特定一單位產(chǎn)量的增加，（有稅收時(shí)的壟斷價(jià)格－邊際成本）>（無稅收時(shí)的壟斷價(jià)格－邊際成本），同時(shí)公司的壟斷產(chǎn)量也下降，因此該公司的利潤一定會(huì)下降。D.假設(shè)政府不是對每瓶藥征稅，而是無論生產(chǎn)多少瓶藥都向該公司征稅1萬美元。這種稅收如何影響該公司的價(jià)格、產(chǎn)量和利潤并解釋之。答：如果政府對該公司無論生產(chǎn)多少瓶藥都向該公司征稅1萬美元，相當(dāng)于公司的總成本增加了1萬美元。邊際收益和邊際成本不變。公司利潤最大化時(shí)的價(jià)格和產(chǎn)量是由邊際成本與邊際收益曲線的交點(diǎn)決定的。所以公司的價(jià)格、產(chǎn)量不變。由于總成本上升，公司的利潤下降。例題：關(guān)于壟斷，甲的觀點(diǎn)是：一個(gè)行業(yè)中只存在一個(gè)廠商；乙的觀點(diǎn)是：即使一個(gè)行業(yè)中存在多個(gè)廠商，只要消費(fèi)者沒有選擇權(quán)，就存在壟斷。錯(cuò)誤。政府授權(quán)、對重要資源的控制、技術(shù)專利、規(guī)模經(jīng)濟(jì)是主要的幾種造成市場壟斷的要素。因此，產(chǎn)生壟斷的原因是：（1）對生產(chǎn)要素的控制。某個(gè)廠商如果控制了制造既定產(chǎn)品所必需的基本生產(chǎn)要素的全部供給，他就可能成為壟斷者。（2）專利權(quán)。專利權(quán)被用來保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造者的利益，擁有專利權(quán)者可以成為壟斷者。（3）規(guī)模報(bào)酬遞增。一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)量如果能滿足全部市場需求，其平均成本處于下降階段，且這時(shí)的價(jià)格又有利可圖，那么率先經(jīng)營這個(gè)行業(yè)的廠商便可以通過增加產(chǎn)量、降低平均成本和售價(jià)的有力競爭手段擊敗潛在對手或者準(zhǔn)備進(jìn)入者。（4）政府特許。由于某種原因，例如為了便于政府的控制和管理，政府會(huì)給與某些廠商生產(chǎn)某種商品特權(quán)，獲取這種特權(quán)的企業(yè)，在一段時(shí)期中便獲得了該產(chǎn)品的壟斷權(quán)。一直以來，我國的汽車行業(yè)都處于絕對的壟斷地位，雖然并非只有一個(gè)廠家，但所與廠商都屬政府特許經(jīng)營，產(chǎn)品價(jià)格由政府制定。因此，壟斷的特征為：成本函數(shù)為次可加性的、存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)、政府賦予其在生產(chǎn)方面的排他性權(quán)利等。只要具備上訴特征即為壟斷，而不在乎是否只存在一個(gè)或幾個(gè)廠商、或者消費(fèi)者是否有選擇權(quán)。七、信息不對稱與衛(wèi)生保健醫(yī)療服務(wù)的特點(diǎn)：一是疾病不確定性---保險(xiǎn)需求；二是醫(yī)療服務(wù)不確定性—信息不對稱。供給誘致需求。藥品管制的理由：雖藥并不壟斷，企業(yè)、醫(yī)院都是競爭的，但由于醫(yī)保是第三方付費(fèi)，因此醫(yī)生和個(gè)人都沒有降低醫(yī)療費(fèi)用的激勵(lì)，過度用藥問題嚴(yán)重。藥品管制的方法：1、直接價(jià)格控制（法國、意大利、西班牙），管理報(bào)銷品種的價(jià)格。2、參考定價(jià)（德國）3、報(bào)酬率管制（英國）跟藥廠談4、醫(yī)生藥品預(yù)算5、日本補(bǔ)償制度6、韓國強(qiáng)制性醫(yī)藥分開7、美國不管價(jià)格，但對藥管的嚴(yán)格八、成本--收益分析(CBA)（一）導(dǎo)言如果市場是有效率的，就不需要政府干預(yù)。但市場可能失靈，政府通過公共政策來干預(yù)經(jīng)濟(jì)，解決市場失靈問題?，F(xiàn)在常說制定政策要民主科學(xué)。何謂科學(xué)何謂民主政治與行政分離的背景（公共行政方面的有關(guān)教材）?！罢闻c行政分離”也稱作“政策與行政分離”。制定政策是民選的政治家，代表選民的利益，行政強(qiáng)調(diào)執(zhí)行。這種制度安排具有非常重要的意義。如果能真正理解這種安排的合理性（盡管民主國家也不可能達(dá)到完全分離。。。。。當(dāng)然，也不是說完全分離是最好的），我們至少就多了一只眼睛來看中國政府的公共政策問題。成本收益分析的重要性：市場失靈—公共政策—科學(xué)性(成本收益分析強(qiáng)調(diào)決策的科學(xué)性)。（二）決策準(zhǔn)則成本收益分析的方法—1、(凈)現(xiàn)值法2、內(nèi)部收益率3、收益-成本比率項(xiàng)目評估方案的選擇，決策時(shí)的基本準(zhǔn)則：1、收益成本貼現(xiàn)，用上述方法比較，最好的方法是凈現(xiàn)值法，且關(guān)鍵是要選準(zhǔn)貼現(xiàn)率，反應(yīng)資金的社會(huì)機(jī)會(huì)成本。（三）成本--收益分析的步驟1、確認(rèn)目標(biāo)和可供選擇的方案。2、確認(rèn)投入和產(chǎn)出。(有時(shí)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算，為避免此類錯(cuò)誤，先用項(xiàng)目數(shù)量來羅列收益與成本，就是強(qiáng)調(diào)一定要用實(shí)物來衡量，不能一上來就用貨幣價(jià)值來衡量)；如征地的成本，土地供給不變，應(yīng)按市場價(jià)格來補(bǔ)，但公共項(xiàng)目中不算成本。私人項(xiàng)目中算成本。影子價(jià)格，有的情況下與市場價(jià)格一致，但有時(shí)不等。用影子價(jià)格乘以實(shí)物數(shù)量來分析。3、利用影子價(jià)格衡量投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。產(chǎn)出用邊際支付意愿，投入用邊際機(jī)會(huì)成本。經(jīng)濟(jì)價(jià)值為經(jīng)濟(jì)成本、經(jīng)濟(jì)收益。影子價(jià)格—一單位產(chǎn)出的影子價(jià)格是消費(fèi)者的邊際支付意愿(或社會(huì)邊際支付意愿)，一單位投入的影子價(jià)格是投入的邊際機(jī)會(huì)成本。4、把未來的成本--收益貼現(xiàn)。5、選擇成本收益分析的投資決策準(zhǔn)則，一般用現(xiàn)值法來比較。6、有限信息的敏感性分析。在信息不完全的情況下，對不確定問題進(jìn)行敏感性分析，估計(jì)誤差等。（四）測量經(jīng)濟(jì)成本與經(jīng)濟(jì)收益應(yīng)注意的問題1、轉(zhuǎn)移支付如何處理轉(zhuǎn)移支付既不能算收益也不能算成本。如奮斗路改造，稅收增多，但不能算收益，是轉(zhuǎn)移支付，由納稅人轉(zhuǎn)移到政府。沒有增加或減少產(chǎn)品的數(shù)量，只是在社會(huì)不同群體之間的轉(zhuǎn)移。但私人項(xiàng)目會(huì)考慮，算為自己的收益。2、投入的經(jīng)濟(jì)成本如何核算一是有效市場，完全競爭市場，沒有扭曲，無壟斷和外部性等。A、無價(jià)格效應(yīng)。價(jià)格效應(yīng)是政府購買沒有使價(jià)格發(fā)生變化。B、有價(jià)格效應(yīng)。有價(jià)格效應(yīng)是大量政府購買影響價(jià)格，使其發(fā)生變化?？梢苑磻?yīng)邊際機(jī)會(huì)成本。最低工資法在完全競爭市場是無效率的。對壟斷實(shí)行最低工資法相當(dāng)于價(jià)格管制，能提高效率。二是市場存在扭曲。A稅收的例子。從量稅，從價(jià)稅。增值稅是從價(jià)稅。資源稅是從量稅，啤酒消費(fèi)稅是每噸220元，為從量稅。3、產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)收益利用邊際支付意愿測量經(jīng)濟(jì)收益。注意解決兩個(gè)問題。一是如何找到一種能使消費(fèi)者顯示其邊際支付意愿的方法（具體方法沒講）。二是在消費(fèi)者的邊際支付意愿隨消費(fèi)量變化而變化的情況下如何確定項(xiàng)目產(chǎn)出的價(jià)值。4、成本-收益分析中的分配效應(yīng)問題主要考慮公平。政府投入對不同的人有不同的影響，有些人受損有些人受益，所以要考慮分配效應(yīng)。帕累托效應(yīng)是不可能實(shí)現(xiàn)的，補(bǔ)償原則是社會(huì)總效率高就可以實(shí)行。但沒有考慮公平原則?？紤]社會(huì)總成本和總收益。5、間接成本與收益問題強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目連帶問題。把市場分為初級市場和次級市場。如新建地鐵工程會(huì)增加地下交通服務(wù)的供給，增加原材料的需求，緩解公共交通的擁擠等間接影響。間接影響分析中時(shí)特別注意優(yōu)劣全衡。書上外匯、影子價(jià)格、無形價(jià)值評估等沒講。（五）風(fēng)險(xiǎn)與不確定性問題1、風(fēng)險(xiǎn)與不確定性的區(qū)別：事件發(fā)生概率為1時(shí)是確定性事件。如果事件可能發(fā)生也可能不發(fā)生稱為不確定性事件。風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)各種結(jié)果出現(xiàn)的概率是已知的，未知就是不確定性的。2、不確定性與信息完全信息，只出現(xiàn)一種結(jié)果，就是確定性的。信息不完全：一是如自然災(zāi)害，人為不可控制、預(yù)知；二是信息不對稱，一方有意隱瞞信息。3、不確定性決策問題效用最大化。企業(yè)追求利潤最大化。如：工作收入不確定，一是1000*50%＋3000*50%；二是固定2000。一種結(jié)果概率是1，期望收益最大化：P1U1＋P2U2…….PNUN。按期望收益值來決策。過去，人們以“期望收益最大化”來解決不確定性的決策問題。但圣彼得堡悖論說明“期望收益最大化”是不正確的。圣彼得堡悖論—硬幣有正反兩面，拋硬幣一旦出現(xiàn)正面就結(jié)束游戲。報(bào)酬規(guī)定第N 次結(jié)束是2N，游戲的期望值是多大期望值無窮大，但實(shí)驗(yàn)結(jié)果一般愿花8元錢。LIM＝2*1/2＋22*(1/2)2……..2N*(1/2)N＝(N)–無窮大N無窮大在不確定時(shí)，人不是按期望收益最大化來決策的，因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)。一是風(fēng)險(xiǎn)厭惡的、規(guī)避的；二是風(fēng)險(xiǎn)中性的，即認(rèn)為二種方案無差別，紅色是風(fēng)險(xiǎn)中性線；三是愛好風(fēng)險(xiǎn)的。效用曲線正好翻轉(zhuǎn)。阿萊斯悖論說明“期望效用決策”也有問題。但一般情況下，可用期望效用解決不確定性決策的問題。例題：在成本—收益分析中，公共項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本即為項(xiàng)目的實(shí)際支出額，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益即為項(xiàng)目的實(shí)際收入額。錯(cuò)誤。公共部門在計(jì)算成本收益時(shí)考慮的是社會(huì)成本和社會(huì)收益，其中包括外部性。產(chǎn)出用邊際支付意愿，投入用邊際機(jī)會(huì)成本。問題在于，現(xiàn)實(shí)市場中有許多缺陷，比如壟斷、外部性等。在這種情況下，價(jià)格就不一定反映邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)收益。此時(shí)要利用影子價(jià)格衡量投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。影子價(jià)格，有的情況下與市場價(jià)格一致，有時(shí)不等。八、政府收入導(dǎo)論1、政府資金來源稅、費(fèi)、公債、發(fā)行貨幣、壟斷收入(包括彩票，即博彩)。2、使用費(fèi)理論3、壟斷收入（參照正確圖形）政府可以壟斷也可以收稅，收入一樣。4、稅收的分類(一)（1）流轉(zhuǎn)稅--包括增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、關(guān)稅（2）所得稅—個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅等。（3）財(cái)產(chǎn)稅—房產(chǎn)稅(我國不收，購房時(shí)收的是契稅)。（4）資源稅（5）行為目的稅—車船使用稅等。(二)商品稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅。(三)稅負(fù)是否轉(zhuǎn)嫁—直接、間接稅。(三)稅收是否改變--累進(jìn)稅、比例稅、累退稅(煙、彩票嚴(yán)格說是自愿購買不是稅，低收入的人購買的多)。其他題型：1、說明無論對供給方征稅還是對購買方征稅，最終的稅收轉(zhuǎn)嫁和歸宿是一樣的（要求作圖說明）。作為一個(gè)消費(fèi)者，你認(rèn)為哪種征稅方式更有利于培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)的公民意識(shí)答：我們用局部均衡模型分析，以單位稅歸宿研究為例。首先確定稅收對需求曲線的影響。課征U元單位稅后，原有的需求曲線就會(huì)移動(dòng)，向下平行移動(dòng)U元，由D1移動(dòng)到D2。供給由于不變，稅收使消費(fèi)量從Qo降到Q1，均衡產(chǎn)量Q1。在新的均衡狀態(tài)下實(shí)際上有兩個(gè)價(jià)格，即生產(chǎn)者得到的價(jià)格和消費(fèi)者支付的價(jià)格。生產(chǎn)者得到價(jià)格在有效需求曲線和供給曲線的交點(diǎn)，即Pn，消費(fèi)者支付的價(jià)格是Pn加上從量稅u（D1和D2之間的距離就等于u），因此，從D2和S的交點(diǎn)開始向上到原需求曲線D1的交點(diǎn)，由此決定價(jià)格為Pg。由于Pg包含了稅收，稱為含稅價(jià)格。這種稅使消費(fèi)者和生產(chǎn)者的境況變差了，消費(fèi)者價(jià)格上升部分和生產(chǎn)者價(jià)格下降部分相加正好等于u，從這個(gè)意義上說，消費(fèi)者和生產(chǎn)者“分擔(dān)”稅收。其次分析對供應(yīng)者課征同樣的