西北農林科技大學思修課-政治體制改革課件

推進政治體制改革，發(fā)展民主政治推進政治體制改革，發(fā)展民主政治1為什么要深化政治體制改革？政治體制：是指政治制度的具體表現和實現形式，主是指黨和國家的領導制度、組織制度、工作制度等具體制度。

鄧小平指出:“評價一個國家的政治體制、政治結構和政策是否正確,關鍵看三條:第一是看國家的政局是否穩(wěn)定;第二是看能否增進人民的團結,改善人民的生活;第三是看生產力能否得到持續(xù)發(fā)展.”為什么要深化政治體制改革？2三十年來我國政治體制改革歷程第一階段：提出并初步實踐政治體制改革階段這一階段從1978年十一屆i中全會召開到1992年的第十四屆全國人民代表大會。是鄧小平理論包括他的政治理論形成發(fā)展時期。三十年來我國政治體制改革歷程第一階段：提出并初步實踐政治體制3第二階段：政治體制改革重大調整并得到進一步發(fā)展的階段。這一階段從1992年召開的第十四屆全國人民代表大會到2002年的第十六屆全國人民代表大會。是“三個代表”重要思想形成和發(fā)展時期。第二階段：政治體制改革重大調整并得到進一步發(fā)展的階段。4第三階段：政治體制改革進入新的發(fā)展階段這一階段是十六大以來。我黨提出并實踐科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想的時期。胡錦濤在十七大報告中指出：政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，必須隨著經濟社會發(fā)展而不斷深化．與人民政治參與積極性不斷提高相適應。第三階段：政治體制改革進入新的發(fā)展階段這一階段是十六大以來。5政治體制改革的基本要求和主要任務政治體制改革的基本要求和主要任務6政治體制改革的基本要求必須堅持四項基本原則，反對資產階級自由化必須從我國國情出發(fā)，分步驟、有領導、有秩序的進行必須緊定不移地走自己的政治發(fā)展道路，絕不能照搬西方政治制度模式政治體制改革的基本要求必須堅持四項基本原則，反對資產階級自由7政治體制改革的主要任務第一，健全社會主義民主制度第二，完善社會主義法律制度第三，發(fā)揚社會主義民主，調動廣大人民的積極性政治體制改革的主要任務第一，健全社會主義民主制度8具體目標(1)完善民主權利保障制度(2)完善法律制度(3)完善司法體制機制(4)建設服務型政府(5)完善公共服務體系(6)完善制約和監(jiān)督機制(7)深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗具體目標(1)完善民主權利保障制度9改革開放30年來我國政治體制

改革所取得的重大成就

改革開放30年來我國政治體制

改革所取得的重大成就

10黨的十六大以來政治體制改革大事記

2002年11月，黨的十六大提出，必須在堅持四項基本原則的前提下，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

2004年3月14日，十屆全國人大二次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，“國家尊重和保障人權”寫入憲法。

2004年3月22日，國務院印發(fā)《全面推進依法行政實施綱要》，提出經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現建設法治政府的目標。

2004年9月9日，中共十六屆四中全會審議通過《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，提出要把我們黨建設成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨。

2005年4月27日，十屆全國人大常委會第十五次會議通過《中華人民共和國公務員法》，明確了公務員的9項基本義務和16項紀律規(guī)范。黨的十六大以來政治體制改革大事記11

2008年3月11日，國務院公布第五次機構改革方案，除國務院辦公廳外，國務院組成部門調整至27個。

2008年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》實施，縣級以上各級人民政府和部門主動公開政府信息，并依公民或法人申請公開信息。

2008年5月13日，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，要求經過5年的扎實工作，建成懲治和預防腐敗體系基本框架。2010年10月28日，十一屆全國人大常委會第十七次會議修訂通過《中華人民共和國村民委員會組織法》，新設村民監(jiān)督委員會。

到2010年底，中國制定現行有效法律236件，行政法規(guī)690多件，地方性法規(guī)8600多件，中國特色社會主義法律體系已經形成，為依法治國提供了制度保障。

2012年4月17日，《中共中央國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》公布，以進一步滿足人民公益服務需求。

2008年3月11日，國務院公布第五次機構改革方12改革開放以來，中國政治體制改革的偉大成就主要體現在五個方面：一、中國共產黨的執(zhí)政方式得到轉變，執(zhí)政能力不斷提高和增強二、社會主義的各項制度不斷完善，優(yōu)越性得到充分發(fā)揮三、人民的民主權利得到保障，公民有序政治參與不斷完善四、權力結構日趨合理，機構設置科學，運轉逐漸高效、富有活力五、利益關系得到調整，社會和諧不斷顯現改革開放以來，中國政治體制改革的偉大成就主要體現在五個方面：13執(zhí)政方式轉變、執(zhí)政能力提高1、執(zhí)政理念上的變化，為執(zhí)政方式的轉變提供了思想指導。2．執(zhí)政方式實現了科學執(zhí)政的轉變3．執(zhí)政方式實現了民主執(zhí)政的轉變。4．執(zhí)政方式實現了依法執(zhí)政的轉變。

執(zhí)政方式轉變、執(zhí)政能力提高14除此以外，通過全面整黨、"兩個務必"和先進性教育等重要活動，對黨的作風、組織建設進行了整頓，使得全黨在思想、作風、紀律、組織建設等方面得到了加強黨的執(zhí)政能力得到了增強，領導核心地位不斷鞏固。除此以外，通過全面整黨、"兩個務必"和先進性教育等重要活動，15社會主義的各項制度的不斷完善（一）恢復和完善了人民代表大會制度，人民當家做主有了更加健全的制度保障（二）選舉制度得到完善和發(fā)展，人民民主權利得到充分發(fā)揮（三）進一步完善中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度，調動各方面的力量，發(fā)揚人民民主（四）基層民主制度有較明顯發(fā)展，推進了基層社會自治（五）民族區(qū)域自治制度進一步健全和完善，少數民族權利得到保障。社會主義的各項制度的不斷完善（一）恢復和完善了人民代表大會16人民民主權利得到保障，公民有序政治參與不斷完善

人民民主權利得到保障，公民有序政治參與不斷完善

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從公民享有的具體權利而言，通過政治體制改革，使人民真正享有了憲法規(guī)定的各種權利，如選舉權、被選舉權，對國家機關和國家工作人員的批評權、建議權、罷免權、申訴權、控告權、檢舉權等。知情權也隨之擴大，人民的監(jiān)督權也因監(jiān)察制度的完善而得到了增強。建立和完善了公民政治參與的具體制度，如投票制度、選舉制度、信訪制度、聽證制度、旁聽制度、測評制度、公示制度、信息公開制度、民意調查制度等，這些制度的建立健全和貫徹落實，使得公民政治參與的形式逐漸豐富。

18權力結構的優(yōu)化配置、運轉逐漸高效

機構改革成果集中體現在三個方面：－是重新界定并理順與相關政府部門、人民團體的職責分工，解決中央各部門、人民團體的職責分工，解決中央各部門之間、部門內設機構之間存在的職能交又、管理重復的問題；二是精簡了內設機構和人員編制，人員編制平均精簡20%；三是重新調整了派駐各部門的紀檢、監(jiān)察機構的領導體制和編制。權力結構的優(yōu)化配置、運轉逐漸高效機構改革成果集中體現在三19利益關系得到調整，社會和諧不斷顯現

改革本質上是對利益關系的調整，政治體制改革所針對的是在政治的發(fā)展運行中存在的矛盾和沖突以及不利于政治系統(tǒng)正常運轉的利益關系。隨著改革開放進程的加快，原有的利益關系逐漸被人們所認識和承認。30年對政治體制的改革和完善主要圍繞協調政治關系這個中心問題展開。利益關系得到調整，社會和諧不斷顯現改革本質上是對利益關系的201．政治體制改革使黨政關系進一步明確2．政治體制改革過程中對中央與地方關系的調整3．通過民族區(qū)域自治制度的完善協調了民族關系,4．通過黨風廉政建設改善了黨群關系、干群關系，5．通過共產黨領導的多黨合作與政治協商制度的健全和完善協調了黨際關系6．政治體制改革對于國家與社會關系的調整和改善1．政治體制改革使黨政關系進一步明確21構建社會主義和諧是貫穿于中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務，是在發(fā)展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。黨政關系、中央與地方關系、民族關系、黨群關系和干群關系、黨際關系以及國家和社會關系的調整與發(fā)展過程就是黨政關系和諧、中央與地方關系和諧、民族關系和諧、黨群關系和干群關系和諧、黨際關系和諧以及國家和社會關系和諧的建設和促進過程。構建社會主義和諧是貫穿于中國特色社會主義事業(yè)全22民主政治體制改革仍然存在的問題民主集中制不夠完善地方各級權力組織體系設置不夠科學合理權力過于集中和監(jiān)督制約乏力的問題突出權利運作過程的公開性和透明度不強公民參與管理國家和社會事業(yè)的權力缺乏充分保障，基層民主建設和民主管理比較薄弱，相關法律、制度、機制的建設與落實仍有較大差距。政企不分、社企不分等問題還未得到根本解決。民主政治體制改革仍然存在的問題民主集中制不夠完善23社會主義社會的

民主、自由和人權民主“人民的政權”，是人民當家作主的意思。自由公民在法律范圍內參與國家政治生活的一種權利。人權人身自由和其他民主權利，包括：生存權、發(fā)展權、經濟權、文化權；公民在政治上應享有的自由和民主權利。

社會主義社會的

民主、自由和人權民主“人民的政權”24民主民主作為一種國家制度，作為上層建筑，其本質是由本國的經濟基礎決定的。民主的形式的多樣性的，沒有統(tǒng)一的標準。人民民主是社會主義的生命。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。民主建設是逐步發(fā)展的歷史過程，它的發(fā)展程度同一定的經濟文化狀況相關聯。民主民主作為一種國家制度，作為上層建25自由 資本主義社會的自由標榜自由，廢除自由，否定自由，取消自由。社會主義社會的自由政治自由思想自由克服官僚主義、家長制、以權謀私和利用職權對人民自由的踐踏自由 資本主義社會的自由26人權生命的生存和發(fā)展人權不僅包括個人權利，還包括集體人權，不僅包括政治權利，而且包括經濟、社會、文化、公民權利。其中生存權和發(fā)展權是最根本最重要的人權。人權是具體的、相對的、不是抽象的、絕對的，與一個國家的政治狀況、經濟發(fā)展、歷史發(fā)展、文化結構和整個社會的發(fā)展水平有很大關系。人權生命的生存和發(fā)展27民主是核心公民權利的實現和發(fā)展，都要通過國家政權，依賴國家政權。只有人民掌握政權，鞏固和發(fā)展政權，人民才會擁有真正的民主、自由和權利；2.國家主權、民族獨立和國家尊嚴是人民民主，從根本上對人權的保障。

西北農林科技大學思修課--政治體制改革課件28總之，社會主義的民主、自由和人權本質上優(yōu)于和高于資本主義。但是還需要不斷從經濟、政權、文化等方面創(chuàng)造條件，探索適合中國國情的民主、自由和人權的具體實現形式，以保障人民的最根本利益。總之，社會主義的民主、自由和人權本質上優(yōu)29推進政治體制改革，發(fā)展民主政治推進政治體制改革，發(fā)展民主政治30為什么要深化政治體制改革？政治體制：是指政治制度的具體表現和實現形式，主是指黨和國家的領導制度、組織制度、工作制度等具體制度。

鄧小平指出:“評價一個國家的政治體制、政治結構和政策是否正確,關鍵看三條:第一是看國家的政局是否穩(wěn)定;第二是看能否增進人民的團結,改善人民的生活;第三是看生產力能否得到持續(xù)發(fā)展.”為什么要深化政治體制改革？31三十年來我國政治體制改革歷程第一階段：提出并初步實踐政治體制改革階段這一階段從1978年十一屆i中全會召開到1992年的第十四屆全國人民代表大會。是鄧小平理論包括他的政治理論形成發(fā)展時期。三十年來我國政治體制改革歷程第一階段：提出并初步實踐政治體制32第二階段：政治體制改革重大調整并得到進一步發(fā)展的階段。這一階段從1992年召開的第十四屆全國人民代表大會到2002年的第十六屆全國人民代表大會。是“三個代表”重要思想形成和發(fā)展時期。第二階段：政治體制改革重大調整并得到進一步發(fā)展的階段。33第三階段：政治體制改革進入新的發(fā)展階段這一階段是十六大以來。我黨提出并實踐科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想的時期。胡錦濤在十七大報告中指出：政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，必須隨著經濟社會發(fā)展而不斷深化．與人民政治參與積極性不斷提高相適應。第三階段：政治體制改革進入新的發(fā)展階段這一階段是十六大以來。34政治體制改革的基本要求和主要任務政治體制改革的基本要求和主要任務35政治體制改革的基本要求必須堅持四項基本原則，反對資產階級自由化必須從我國國情出發(fā)，分步驟、有領導、有秩序的進行必須緊定不移地走自己的政治發(fā)展道路，絕不能照搬西方政治制度模式政治體制改革的基本要求必須堅持四項基本原則，反對資產階級自由36政治體制改革的主要任務第一，健全社會主義民主制度第二，完善社會主義法律制度第三，發(fā)揚社會主義民主，調動廣大人民的積極性政治體制改革的主要任務第一，健全社會主義民主制度37具體目標(1)完善民主權利保障制度(2)完善法律制度(3)完善司法體制機制(4)建設服務型政府(5)完善公共服務體系(6)完善制約和監(jiān)督機制(7)深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗具體目標(1)完善民主權利保障制度38改革開放30年來我國政治體制

改革所取得的重大成就

改革開放30年來我國政治體制

改革所取得的重大成就

39黨的十六大以來政治體制改革大事記

2002年11月，黨的十六大提出，必須在堅持四項基本原則的前提下，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

2004年3月14日，十屆全國人大二次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，“國家尊重和保障人權”寫入憲法。

2004年3月22日，國務院印發(fā)《全面推進依法行政實施綱要》，提出經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現建設法治政府的目標。

2004年9月9日，中共十六屆四中全會審議通過《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，提出要把我們黨建設成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨。

2005年4月27日，十屆全國人大常委會第十五次會議通過《中華人民共和國公務員法》，明確了公務員的9項基本義務和16項紀律規(guī)范。黨的十六大以來政治體制改革大事記40

2008年3月11日，國務院公布第五次機構改革方案，除國務院辦公廳外，國務院組成部門調整至27個。

2008年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》實施，縣級以上各級人民政府和部門主動公開政府信息，并依公民或法人申請公開信息。

2008年5月13日，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，要求經過5年的扎實工作，建成懲治和預防腐敗體系基本框架。2010年10月28日，十一屆全國人大常委會第十七次會議修訂通過《中華人民共和國村民委員會組織法》，新設村民監(jiān)督委員會。

到2010年底，中國制定現行有效法律236件，行政法規(guī)690多件，地方性法規(guī)8600多件，中國特色社會主義法律體系已經形成，為依法治國提供了制度保障。

2012年4月17日，《中共中央國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》公布，以進一步滿足人民公益服務需求。

2008年3月11日，國務院公布第五次機構改革方41改革開放以來，中國政治體制改革的偉大成就主要體現在五個方面：一、中國共產黨的執(zhí)政方式得到轉變，執(zhí)政能力不斷提高和增強二、社會主義的各項制度不斷完善，優(yōu)越性得到充分發(fā)揮三、人民的民主權利得到保障，公民有序政治參與不斷完善四、權力結構日趨合理，機構設置科學，運轉逐漸高效、富有活力五、利益關系得到調整，社會和諧不斷顯現改革開放以來，中國政治體制改革的偉大成就主要體現在五個方面：42執(zhí)政方式轉變、執(zhí)政能力提高1、執(zhí)政理念上的變化，為執(zhí)政方式的轉變提供了思想指導。2．執(zhí)政方式實現了科學執(zhí)政的轉變3．執(zhí)政方式實現了民主執(zhí)政的轉變。4．執(zhí)政方式實現了依法執(zhí)政的轉變。

執(zhí)政方式轉變、執(zhí)政能力提高43除此以外，通過全面整黨、"兩個務必"和先進性教育等重要活動，對黨的作風、組織建設進行了整頓，使得全黨在思想、作風、紀律、組織建設等方面得到了加強黨的執(zhí)政能力得到了增強，領導核心地位不斷鞏固。除此以外，通過全面整黨、"兩個務必"和先進性教育等重要活動，44社會主義的各項制度的不斷完善（一）恢復和完善了人民代表大會制度，人民當家做主有了更加健全的制度保障（二）選舉制度得到完善和發(fā)展，人民民主權利得到充分發(fā)揮（三）進一步完善中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度，調動各方面的力量，發(fā)揚人民民主（四）基層民主制度有較明顯發(fā)展，推進了基層社會自治（五）民族區(qū)域自治制度進一步健全和完善，少數民族權利得到保障。社會主義的各項制度的不斷完善（一）恢復和完善了人民代表大會45人民民主權利得到保障，公民有序政治參與不斷完善

人民民主權利得到保障，公民有序政治參與不斷完善

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從公民享有的具體權利而言，通過政治體制改革，使人民真正享有了憲法規(guī)定的各種權利，如選舉權、被選舉權，對國家機關和國家工作人員的批評權、建議權、罷免權、申訴權、控告權、檢舉權等。知情權也隨之擴大，人民的監(jiān)督權也因監(jiān)察制度的完善而得到了增強。建立和完善了公民政治參與的具體制度，如投票制度、選舉制度、信訪制度、聽證制度、旁聽制度、測評制度、公示制度、信息公開制度、民意調查制度等，這些制度的建立健全和貫徹落實，使得公民政治參與的形式逐漸豐富。

47權力結構的優(yōu)化配置、運轉逐漸高效

機構改革成果集中體現在三個方面：－是重新界定并理順與相關政府部門、人民團體的職責分工，解決中央各部門、人民團體的職責分工，解決中央各部門之間、部門內設機構之間存在的職能交又、管理重復的問題；二是精簡了內設機構和人員編制，人員編制平均精簡20%；三是重新調整了派駐各部門的紀檢、監(jiān)察機構的領導體制和編制。權力結構的優(yōu)化配置、運轉逐漸高效機構改革成果集中體現在三48利益關系得到調整，社會和諧不斷顯現

改革本質上是對利益關系的調整，政治體制改革所針對的是在政治的發(fā)展運行中存在的矛盾和沖突以及不利于政治系統(tǒng)正常運轉的利益關系。隨著改革開放進程的加快，原有的利益關系逐漸被人們所認識和承認。30年對政治體制的改革和完善主要圍繞協調政治關系這個中心問題展開。利益關系得到調整，社會和諧不斷顯現改革本質上是對利益關系的491．政治體制改革使黨政關系進一步明確2．政治體制改革過程中對中央與地方關系的調整3．通過民族區(qū)域自治制度的完善協調了民族關系,4．通過黨風廉政建設改善了黨群關系、干群關系，5．通過共產黨領導的多黨合作與政治協商制度的健全和完善協調了黨際關系6．政治體制改革對于國家與社會關系的調整和改善1．政治體制改革使黨政關系進一步明確50構建社會主義和諧是貫穿于中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務，是在發(fā)展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。黨政關系、中央與地方關系、民族關系、黨群關系和干群關系、黨際關系以及國家和社會關系的調整與發(fā)展過程就是黨政關系和諧、中央與地方關系和諧、民族關系和諧、黨群關系和干群關系和諧、黨際關系和諧以及國家和社會關系和諧的建設和促進過程。構建社會主義和諧是貫穿于中國特色社會主義事業(yè)全51民主政治體制改革仍然存在的問題民主集中制不夠完善地方各級權力組織體系設置不夠科學合理權力過于集中和監(jiān)督制約乏力的問題突出權利運作過程的公開性和透明度不強公民參與管理國家和社會事業(yè)的權力缺乏充分保障，基層民主建設和民主管理比較薄弱，相關法律、制度、機制的建設與落實仍有較大差距。政企不分、社企不分等問題還未得到根本解決。民主政治體制改革仍然存