企業(yè)承擔(dān)的事故經(jīng)濟(jì)損失課件

第七章企業(yè)承擔(dān)的事故經(jīng)濟(jì)損失

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：直接費(fèi)用、間接費(fèi)用及保險(xiǎn)費(fèi)用的概念間接費(fèi)用要素及分類事故損失的有關(guān)基本概念企業(yè)事故經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用要素及其分類主要事故費(fèi)用要素的計(jì)算企業(yè)事故經(jīng)濟(jì)損失的估算方法的優(yōu)缺點(diǎn)和適用條件。

1第七章企業(yè)承擔(dān)的事故經(jīng)濟(jì)損失學(xué)習(xí)要點(diǎn)：1

企業(yè)承擔(dān)的事故經(jīng)濟(jì)損失是指企業(yè)在某一特定時(shí)期內(nèi)因事故導(dǎo)致的全部損失費(fèi)用。這一部分費(fèi)用額的可靠估計(jì)，對(duì)于企業(yè)的安全工作具有較大的促進(jìn)作用，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)承擔(dān)的事故經(jīng)濟(jì)損失的大小嚴(yán)重影響企業(yè)對(duì)安全工作的態(tài)度，并直接影響企業(yè)的安全投入和安全技術(shù)措施的策劃和落實(shí)。

2企業(yè)承擔(dān)的事故經(jīng)濟(jì)損失是指企業(yè)在某一第一節(jié)企業(yè)事故經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用要素

在企業(yè)事故經(jīng)濟(jì)損失中，人身傷害事故給企業(yè)造成的損失費(fèi)用是最復(fù)雜的，也是最重要的內(nèi)容之一。職業(yè)病和無(wú)傷害事故造成的損失費(fèi)用可以按照類似的方法簡(jiǎn)化計(jì)算。

西方工業(yè)化國(guó)家的研究成果和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：要列出由許多要素組成的這種綜合費(fèi)用的精確清單是很困難的。雖然如此，在這方面還是取得了很大的成功。雖然不同學(xué)者和不同機(jī)構(gòu)的清單有所不同，但很多項(xiàng)目是相同的。

3第一節(jié)企業(yè)事故經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用要素3

一、直接費(fèi)用與間接費(fèi)用

有的人把保險(xiǎn)費(fèi)用稱為直接費(fèi)用，因?yàn)檫@種費(fèi)用是賬面上都有的、明確的，此外的費(fèi)用稱為間接費(fèi)用。有的人按與事故的關(guān)系區(qū)分直接和間接費(fèi)用，如GB6721-86規(guī)定的方法。英國(guó)衛(wèi)生安全執(zhí)行局(HSE)執(zhí)行部(OU)在其《工作事故的費(fèi)用》(TheCostsofAccidentsatWork，1992)中說(shuō)明了保險(xiǎn)/非保險(xiǎn)與直接/間接費(fèi)用之間的關(guān)系。4一、直接費(fèi)用與間接費(fèi)用4

美國(guó)全美安全理事會(huì)(NSC)認(rèn)為，改用保險(xiǎn)的費(fèi)用與非保險(xiǎn)的費(fèi)用公司估算其事故費(fèi)用的數(shù)據(jù)會(huì)具有合理的準(zhǔn)確性。理由是直接費(fèi)用與間接費(fèi)用之間的區(qū)別很難劃分清楚。我國(guó)原勞動(dòng)部在成功的試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上于1996年發(fā)布實(shí)施了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》。國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局也已批準(zhǔn)并印發(fā)了《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T16180--1996)。

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二、保險(xiǎn)費(fèi)用

㈠工傷保險(xiǎn)

受傷害者及其家庭所享受的保險(xiǎn)待遇主要是醫(yī)療費(fèi)用和不能工作期間的津貼。我國(guó)勞動(dòng)部文件(勞部發(fā)[1996]266號(hào))發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第四章規(guī)定了工傷保險(xiǎn)待遇。企業(yè)未實(shí)行工傷保險(xiǎn)的，可按下述費(fèi)用計(jì)算：非死亡情況下——醫(yī)療費(fèi)用，護(hù)理費(fèi)，輔助器具費(fèi)，工傷津貼；死亡情況下——一次性工亡補(bǔ)助金，喪葬補(bǔ)貼和供養(yǎng)親屬撫恤金，以及其他有關(guān)費(fèi)用。㈡其他保險(xiǎn)

包括事故造成的物質(zhì)（設(shè)備、建筑物、產(chǎn)品、材料、車輛等）保險(xiǎn)、火災(zāi)保險(xiǎn)、接續(xù)損失保險(xiǎn)等其他保險(xiǎn)費(fèi)用。6二、保險(xiǎn)費(fèi)用6三、間接費(fèi)用要素及分類

計(jì)算傷害事故給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失，關(guān)鍵是計(jì)算非保險(xiǎn)費(fèi)用。關(guān)于事故費(fèi)用要素有代表性的分類方法有：

（一）Simonds方法(間接費(fèi)用)（二）美國(guó)海因里希分析法（非保險(xiǎn)費(fèi)用）（三）加拿大Symonds費(fèi)用分析法(非保險(xiǎn)費(fèi)用)（四）野口三郎分析法(間接費(fèi)用)（五）法國(guó)D.Pham分析法(間接費(fèi)用)（六）國(guó)際勞工局D.Andreoni分析法(間接費(fèi)用)

下面重點(diǎn)對(duì)第四、五、六種方法進(jìn)行一下詳細(xì)介紹：7三、間接費(fèi)用要素及分類7（四）野口三郎分析法(間接費(fèi)用)⒈法定賠償費(fèi)用(本公司負(fù)擔(dān)的部分，歇工四天以下的歇工賠償費(fèi))⒉法定賠償以外的支出費(fèi)用⒊事故造成的人的損失；⑴受傷者的損失⑵其他人員的損失⒋事故造成的物的損失⒌生產(chǎn)損失⒍特殊損失費(fèi)8（四）野口三郎分析法(間接費(fèi)用)8（五）法國(guó)D.Pham分析法(間接費(fèi)用)⒈工資的費(fèi)用⒉生產(chǎn)損失⒊物質(zhì)損失⒋管理費(fèi)用⒌會(huì)計(jì)的費(fèi)用⒍商業(yè)上的費(fèi)用⒎懲罰性的費(fèi)用⒏社會(huì)上的費(fèi)用⒐預(yù)防措施方面的費(fèi)用⒑其他費(fèi)用9（五）法國(guó)D.Pham分析法(間接費(fèi)用)9（六）國(guó)際勞工局D.Andreoni分析法(間接費(fèi)用)

⒈企業(yè)運(yùn)營(yíng)期間的費(fèi)用

⑴職業(yè)傷害發(fā)生后的變動(dòng)性費(fèi)用①傷害后的治療費(fèi)用和其他費(fèi)用②與所付的非生產(chǎn)性質(zhì)的工資有關(guān)的費(fèi)用(時(shí)間損失費(fèi)用)⑵與職業(yè)傷害有關(guān)的物質(zhì)損毀費(fèi)用(建筑物，設(shè)備，保護(hù)具，物質(zhì)，半成品，備件，產(chǎn)品)⑶特殊的預(yù)防費(fèi)用10（六）國(guó)際勞工局D.Andreoni分析法(間接費(fèi)用)10⒉與生產(chǎn)損失相關(guān)聯(lián)的財(cái)政損失顯然，這些方法中的共性項(xiàng)目是具有普遍意義的，因?yàn)槭鹿室鸬膿p失費(fèi)用的項(xiàng)目沒(méi)有國(guó)界的區(qū)別，區(qū)別只在于費(fèi)用額的大小。我國(guó)學(xué)者宋大成通過(guò)對(duì)上述方法的詳細(xì)比較，選擇我國(guó)屬于不同行業(yè)(化工、機(jī)械、建筑)的三個(gè)企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)研究，共考察了約300個(gè)事故案例。通過(guò)實(shí)踐不斷調(diào)整和修正，得到適用于各種事故的費(fèi)用要素及其分類方法。其分類方法如課本表7-1所示。其分類方法的特點(diǎn)是：列出的要素既全面又比較簡(jiǎn)明；重要的費(fèi)用要素及在各種事故案例中出現(xiàn)較多的費(fèi)用要素均單獨(dú)列出，其余要素在5f中說(shuō)明；費(fèi)用要素的歸類較為合理。

11⒉與生產(chǎn)損失相關(guān)聯(lián)的財(cái)政損失11

第二節(jié)事故費(fèi)用要素的計(jì)算

由于對(duì)人的生命價(jià)值的認(rèn)識(shí)不同和國(guó)家財(cái)力的限制，同一職業(yè)傷害事故的費(fèi)用在各個(gè)國(guó)家以及一個(gè)國(guó)家的不同發(fā)展時(shí)期都是不一樣的。一、某些非保險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法按照上節(jié)列出的費(fèi)用要素的編號(hào)，某些非保險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法如下(在下面的計(jì)算中，單位時(shí)間指小時(shí)或日)：1a急救費(fèi)用=急救物資費(fèi)用+急救護(hù)理者(非企業(yè)人員)工資或報(bào)酬；1b出租車、急救車等的費(fèi)用；

12第二節(jié)事故費(fèi)用要素的計(jì)算12

1d等待期按保險(xiǎn)公司的規(guī)定，凡保險(xiǎn)公司不予補(bǔ)償而由企業(yè)補(bǔ)償工資的情況屬于此項(xiàng)；2a傷害當(dāng)天損失的時(shí)間×企業(yè)支付的單位時(shí)間工資額；2b傷害后缺工付酬的時(shí)間×企業(yè)支付的單位時(shí)間工資額(補(bǔ)償保險(xiǎn)費(fèi)之外)；2c(返工后占用工作時(shí)間去看病的時(shí)間+其他損失而被付酬的時(shí)間)×企業(yè)支付的單位時(shí)間工資額；其中：返工后占用工作時(shí)間去看病的時(shí)間=次數(shù)×平均每次所用時(shí)間131d等待期按保險(xiǎn)公司的規(guī)定，凡保險(xiǎn)公司不予

如果上述2a、2b、2c三種情況下企業(yè)支付的單位時(shí)間的工資額相同，則可以把三種情況下?lián)p失的時(shí)間相加，再乘以企業(yè)支付的單位時(shí)間工資額。2d因救助、圍觀、護(hù)理等而損失時(shí)間的人數(shù)×平均每人損失的時(shí)間×平均每人單位時(shí)間的工資；2e事故發(fā)生后因停產(chǎn)、維修、整理、復(fù)工而損失時(shí)間的人數(shù)×平均每人損失的時(shí)間×平均每人單位時(shí)間的工資；

2f因涉及事故調(diào)查處理工作而損失時(shí)間的人數(shù)×平均每人損失的時(shí)間×平均每人單位時(shí)間的工資；

14如果上述2a、2b、2c三種情況下企業(yè)支付的單位時(shí)間

說(shuō)明：管理人員和安全部門、人事部門、企業(yè)醫(yī)療部門等職能部門及工會(huì)的人員不計(jì)。3a包括聘用外部人員的費(fèi)用、購(gòu)/租設(shè)備和場(chǎng)地的費(fèi)用、材料/備件/消耗物品的費(fèi)用等。除維修外，還包括恢復(fù)原位的費(fèi)用。如請(qǐng)外部人員進(jìn)行維修和復(fù)位工作，還要計(jì)本企業(yè)的管理工作時(shí)間費(fèi)用。；3b固定資產(chǎn)：凈值－殘值+清理費(fèi)用－變價(jià)收入非固定資產(chǎn)：重置完全價(jià)值×(1－折舊率×已使用年限)×損毀率+清理費(fèi)用－變價(jià)收入注：(1)折舊率=規(guī)定使用年限的倒數(shù)，損毀率由技術(shù)人員估定；(2)若上式中括號(hào)內(nèi)的值小于20%，按20%計(jì)。15說(shuō)明：管理人員和安全部門、人事部門、企業(yè)醫(yī)療部門等

3c成品、半成品、在制品：成本－殘值+清理費(fèi)用－變價(jià)收入注：半成品如是外購(gòu)的，成本即為購(gòu)入價(jià)；原材料、輔助材料、燃料、包裝材料：賬面值－殘值+清理費(fèi)用-變價(jià)收入注：如系外購(gòu)，賬面值即為購(gòu)入價(jià)如果原材料全部損失掉，相應(yīng)的損失額等于替代的新材料的費(fèi)用。4a包括能耗、物耗及接續(xù)損失，不包括已計(jì)的2e的費(fèi)用。只有當(dāng)事故的發(fā)生影響到銷售時(shí)，才計(jì)利潤(rùn)損失：減少銷售的產(chǎn)品量×單位產(chǎn)品的利潤(rùn)。

163c成品、半成品、在制品：16

4b加班人數(shù)×(加班工資－正常工資)+額外服務(wù)費(fèi)用(照明、供熱、清潔等)4d產(chǎn)量減少或輕度工作的時(shí)間×受傷害者單位時(shí)間工資×(1－此期間產(chǎn)量占正常產(chǎn)量的平均百分比)4e如替換者工資=原受傷害者工資，則工資損失=替換者產(chǎn)量低于正常產(chǎn)量的時(shí)間×單位時(shí)間工資×(1－此期間替換者產(chǎn)量占正常產(chǎn)量的百分比)

174b加班人數(shù)×(加班工資－正常工資)+額外

如替換者工資<原受傷害者工資，則工資損失=上式－替換者產(chǎn)量低于正常產(chǎn)量的時(shí)間×工資差額4f只有當(dāng)事故較嚴(yán)重時(shí)，才考慮對(duì)生產(chǎn)率的影響，即減產(chǎn)造成的工資損失：減產(chǎn)的時(shí)間×涉及的工人人數(shù)×工人平均單位時(shí)間工資×產(chǎn)量減少的平均百分比5a雇用費(fèi)包括選拔、體檢、廣告等費(fèi)用。對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，新工雇用費(fèi)一般是一個(gè)已知的固定的數(shù)額。18如替換者工資<原受傷害者工資，則工資損失=

5b包括由監(jiān)督人(車間主任、工段長(zhǎng)等)及其他工人培訓(xùn)新工的時(shí)間費(fèi)用。對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，新工培訓(xùn)費(fèi)一般是一個(gè)已知的固定的數(shù)額。如果替換者不是新工人，仍然存在本次雇用的費(fèi)用。5c已計(jì)的4b不要再計(jì)。5f所有上述項(xiàng)目中未計(jì)的費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用根據(jù)實(shí)際情況確定?？赡艿馁M(fèi)用有：支付給企業(yè)外人員的應(yīng)急救援費(fèi)用、技術(shù)鑒定費(fèi)用；對(duì)外接待費(fèi)；受傷害工人重新培訓(xùn)的費(fèi)用；新工人造成的過(guò)量損耗；僅因本次事故使物質(zhì)保險(xiǎn)增加的費(fèi)用。

195b包括由監(jiān)督人(車間主任、工段長(zhǎng)等)及其他工二、與人員有關(guān)的費(fèi)用計(jì)算中某些問(wèn)題的說(shuō)明及計(jì)算實(shí)例⒈與人員有關(guān)的費(fèi)用計(jì)算中某些問(wèn)題的說(shuō)明①缺工期間的工資②未實(shí)行工傷保險(xiǎn)情況下的醫(yī)療費(fèi)③永久性喪失勞動(dòng)能力者④在考察期內(nèi)缺工尚繼續(xù)的情況根據(jù)醫(yī)生的意見(jiàn)估計(jì)總?cè)惫ぬ鞌?shù)，特殊情況下按本人或所在單位的估計(jì)。⑤勞動(dòng)能力下降百分?jǐn)?shù)的確定

20二、與人員有關(guān)的費(fèi)用計(jì)算中某些問(wèn)題的說(shuō)明及計(jì)算實(shí)例20

⑥缺工期間正值企業(yè)放假的情況下缺工期間的工資不是企業(yè)的損失，在休假期不能休假而蒙受痛苦是受傷害者個(gè)人的損失。⑦“非生產(chǎn)性質(zhì)的工資”一項(xiàng)要根據(jù)實(shí)際情況確定。⒉計(jì)算實(shí)例⑴有關(guān)的說(shuō)明①在某化工廠中，多數(shù)事故不引起重新雇用和培訓(xùn)，因?yàn)槠渌舜隽耸軅φ叩墓ぷ?，而且班長(zhǎng)有替班的職責(zé)，這是本企業(yè)的一大特點(diǎn)。企業(yè)因此不承擔(dān)重新雇用或培訓(xùn)的費(fèi)用。其對(duì)生產(chǎn)的影響體現(xiàn)在事故的發(fā)生上。

21⑥缺工期間正值企業(yè)放假的情況下21

②在不說(shuō)明的情況下，“月全額工資”或“平均月全額工資”包括獎(jiǎng)金。③每月工作日數(shù)和工作小時(shí)數(shù)每月按30天計(jì)，每天工作小時(shí)數(shù)按8小時(shí)計(jì)：1995年5月后為雙休日，則30×5/7=21.4(天)，21.4×8=171(小時(shí))；1995年5月前為單休日，但周六下午3：00后一般不工作(某企業(yè))，故30×5.75/7=25(天)，25×8=200(小時(shí))。

22②在不說(shuō)明的情況下，“月全額工資”或“平均22④在記不得受傷害的具體時(shí)間的情況下，受傷害者當(dāng)日損失工時(shí)按半天即4小時(shí)計(jì)。⑤由于重點(diǎn)是計(jì)算事故的經(jīng)濟(jì)損失，故每一個(gè)案例的敘述之前僅寫(xiě)明傷害性質(zhì)及事故發(fā)生的部門和時(shí)間，而傷害部位、事故類型、起因物等不予列出。⑥本部分某些案例的說(shuō)明中涉及到白細(xì)胞數(shù)目。據(jù)職業(yè)病醫(yī)生介紹，白細(xì)胞數(shù)大于4000為正常，按國(guó)標(biāo)規(guī)定，苯作業(yè)者不能少于4500。23④在記不得受傷害的具體時(shí)間的情況下，受傷害者當(dāng)日損失工時(shí)按半

⑵計(jì)算實(shí)例：案例1切斷（電氣車間1994.6.30）

為布置慶“七·一”會(huì)場(chǎng)，副主任楊先生(男，43歲)駕駛CPQⅡ型叉車去北山工會(huì)游藝室?guī)状伟徇\(yùn)桌椅、電纜等。在一次返回路上，行至廠北山坡路下坡時(shí)突然發(fā)覺(jué)剎車失靈。前面有行人，路口停有車輛，楊叫喊示意行人并駕車躲閃，一邊急忙打方向盤(pán)向墻垛撞去，使車停住，由于方向盤(pán)打得過(guò)急造成翻車，將左腳砸傷。立即送往職工醫(yī)院，又轉(zhuǎn)積水潭醫(yī)院。第二天凌晨進(jìn)手術(shù)室，左腳腳趾被切除(前腳掌截肢)。住院3個(gè)月左右，共缺工9個(gè)月。2424①醫(yī)療費(fèi)8536元②工傷津貼月全額工資1146元(月獎(jiǎng)金220元)。1366×9－220×3=11634(元)注：因個(gè)人責(zé)任被扣一季度獎(jiǎng)金。③非生產(chǎn)性質(zhì)的工資本人當(dāng)日工時(shí)損失0小時(shí)。其他人：陪送醫(yī)院：3人、12小時(shí)，平均月全額工資1114元1114÷200×12×3=201(元)住院陪床2人，1人40天，月全額工資996元，另1人15天，月全額工資1020元996×4/3+1020×1/2=1838（元）：25①醫(yī)療費(fèi)8536元25

探望：10次，每次3人，平均1小時(shí)，平均月全額工資1239元1239÷200×1×3×10=186(元)④其他交通費(fèi)用130元；慰問(wèn)品等3000元；合計(jì)25525元每年的固定費(fèi)用：左腳五趾切除導(dǎo)致的勞動(dòng)能力下降百分?jǐn)?shù)為32%，安裝假肢后，變?yōu)?7%。因此，每年因此導(dǎo)致的工資損失費(fèi)用為：1366×17%×12=2787(元)26探望：10次，每次3人，平均1小時(shí)，平均月全額工資案例2輕度苯中毒檢驗(yàn)室

孫女士，37歲。1982年6月來(lái)廠，在檢驗(yàn)室工作。從新車間籌備時(shí)起，就從事與新車間有關(guān)的化學(xué)分析工作。新車間開(kāi)車后，每天取樣、做樣，8小時(shí)內(nèi)接觸物料。且當(dāng)時(shí)無(wú)防毒面具。住院前1年左右發(fā)現(xiàn)白細(xì)胞減少，每月到職工醫(yī)院檢查一次。1998年11月20日至今住院治療。已正式確定為職業(yè)病。住院檢查時(shí)白細(xì)胞3500，認(rèn)為不適于再?gòu)氖禄瘜W(xué)分析工作，需調(diào)離有毒有害崗位。27案例2輕度苯中毒檢驗(yàn)室27①醫(yī)療費(fèi)用共20678元,其中:住院前看病花850元,850×85%=723（元）；住院后已花9964元；醫(yī)生預(yù)計(jì)出院前需再花10000（元）。②津貼月全額工資910元（不含獎(jiǎng)金）；已住院7個(gè)月，預(yù)計(jì)上需住同樣時(shí)間，按醫(yī)生意見(jiàn)，出院需休息20天左右910×14.67=13347（元）。③補(bǔ)貼（將支付）每日6元，共：14×30×6=2520（元）。28①醫(yī)療費(fèi)用共20678元,其中:28④非生產(chǎn)性質(zhì)的工資a.本人住院前勞動(dòng)能力下降15%（重于白細(xì)胞減少癥），時(shí)間1年，月全額工資（含獎(jiǎng)金）1086元1086×15%×12=1955（元）。b.其他人探望3次，平均每次4人、1.5小時(shí)，平均月全額工資1180元1180÷171×1.5×4×3=124（元）。⑤其他交通費(fèi)用30元；慰問(wèn)品300元；合計(jì)38963元。29④非生產(chǎn)性質(zhì)的工資29每年的固定費(fèi)用：①勞動(dòng)能力下降的工資費(fèi)用勞動(dòng)能力下降10%（輕于白細(xì)胞減少癥和白血病完全緩解），設(shè)出院后獎(jiǎng)金減少50%即88元，故每年998×10%×12=1198（元）。②每月復(fù)查的醫(yī)療費(fèi)用約為75元，故每年75×12=900（元）。合計(jì)2098元。30每年的固定費(fèi)用：30案例3職業(yè)性苯接觸(觀察對(duì)象)機(jī)修(老二)車間李女士(25歲)，從1992年一上班，就在機(jī)修車間老二車間維修班，幾乎每天都要做拆泵體、修泵的工作，平均每次接觸苯約1.5小時(shí)。1997年10月中旬開(kāi)始覺(jué)得渾身無(wú)力、總想睡覺(jué)。1998年5月18日去職工醫(yī)院檢查，馬上住院，被安排到職業(yè)病房，8月1日出院。5月18日檢查，白血球3100，出院后恢復(fù)到4000左右。出院后仍做原工作，但重活不再安排給她了(醫(yī)囑不適做原工作)。

31案例3職業(yè)性苯接觸(觀察對(duì)象)機(jī)修(老二)車間31

未被認(rèn)定為職業(yè)病，但按職業(yè)病待遇。療費(fèi)100%報(bào)銷，住院期間每天補(bǔ)6元。李某月全額工資(不含獎(jiǎng)金)846元獎(jiǎng)金：住院前140元，出院后60元。①醫(yī)療費(fèi)住院期間5100元，出院后至99年6月檢查加藥費(fèi)500元②津貼846×74/30=2087(元)③企業(yè)支付的住院期間的補(bǔ)貼費(fèi)6×74=444(元)32未被認(rèn)定為職業(yè)病，但按職業(yè)病待遇。療費(fèi)1

④非生產(chǎn)性質(zhì)的工資a.本人住院前8個(gè)月勞動(dòng)能力下降12.5%(846+140)×12.5%×8=986(元)b.其他人探望2次，每次3人、平均1小時(shí)，平均小時(shí)全額工資6.8元6.8×1×3×2=41(元)⑤其他:a.看望的交通費(fèi)用20元b.慰問(wèn)品約200元合計(jì)9378元3333三、缺工造成的減產(chǎn)損失

缺工造成的減產(chǎn)損失是缺工者缺工期間的工資，而不計(jì)與減少的產(chǎn)量相應(yīng)的利潤(rùn)。下面分幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。⒈利潤(rùn)的決定因素

產(chǎn)量的減少屬于生產(chǎn)階段的問(wèn)題。而決定未來(lái)利潤(rùn)的因素除了生產(chǎn)因素外，還有下列因素：①市場(chǎng)因素——供求關(guān)系②行銷因素——行銷的成本和方法③競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的因素④國(guó)際市場(chǎng)的因素34三、缺工造成的減產(chǎn)損失34⒉經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)生產(chǎn)和銷售都有影響。⒊補(bǔ)償原理

因缺工造成的減產(chǎn)可通過(guò)如下方式補(bǔ)償：①加班；②提高生產(chǎn)率；③企業(yè)內(nèi)人員儲(chǔ)備——保持某種靈活性以應(yīng)對(duì)各種原因的缺工和其他意料之外的事件；④設(shè)置填補(bǔ)縫隙的部分工時(shí)工人；⑤雇用臨時(shí)工。35⒉經(jīng)濟(jì)形勢(shì)35

上述種種方式之間雖有差別，但平均來(lái)看，彌補(bǔ)減少的產(chǎn)量的這些方式，使因受傷害者缺工導(dǎo)致的企業(yè)的損失是缺工者的工資。利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行設(shè)備和工藝的改進(jìn)或改造，則補(bǔ)償?shù)酶臁⑿矢?。西方一些企業(yè)在停工之后將流動(dòng)資金用于證券市場(chǎng)運(yùn)作，是另一種補(bǔ)償方式。某些情況下，由于缺工并未造成產(chǎn)量的降低，而是造成產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量下降。這部分費(fèi)用由顧客即公眾負(fù)擔(dān)了，雖然這將會(huì)對(duì)企業(yè)的信譽(yù)和未來(lái)的銷售造成影響。

36上述種種方式之間雖有差別，但平均來(lái)看，彌補(bǔ)減少的

⒋報(bào)酬遞減法則和邊際成本理論

我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的報(bào)酬遞減法則和邊際成本理論在我國(guó)是適用的。英國(guó)的一份關(guān)于職業(yè)傷害對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響的研究報(bào)告(ThecoststotheBritisheconomyofworkaccidentsandwork-relatedillhealth)中說(shuō)：“在經(jīng)濟(jì)理論中傳統(tǒng)的公司模型是遞減報(bào)酬和增加邊際成本的模型，因此公司把較多的變化因素(如勞動(dòng))加到固定因素中，直到邊際成本等于價(jià)格。因此，最后的輸入單元對(duì)利潤(rùn)沒(méi)有貢獻(xiàn)。37⒋報(bào)酬遞減法則和邊際成本理論37如果某人缺工，則最后的(邊際的)輸出(產(chǎn)量)單位沒(méi)有產(chǎn)生。產(chǎn)量損失意味著雇主收入總額損失了，但并不必須在物質(zhì)或工資方面花費(fèi)(除了病假工資)。對(duì)于邊際輸出(產(chǎn)量)，總收入等于基本工資加上其他變動(dòng)的報(bào)酬費(fèi)用，因此純費(fèi)用是支出病假工資，而任何利潤(rùn)損失應(yīng)被略去?！本C上所述，可以得到本節(jié)（三、缺工造成的減產(chǎn)損失）開(kāi)頭的結(jié)論。

四、停產(chǎn)損失及計(jì)算實(shí)例⒈停產(chǎn)造成的利潤(rùn)損失

停產(chǎn)可看成是多人缺工造成的規(guī)模較大的減產(chǎn)。⒉停產(chǎn)造成的接續(xù)損失

38如果某人缺工，則最后的(邊際的)輸出(產(chǎn)量)單位沒(méi)有產(chǎn)生。產(chǎn)

接續(xù)損失指的是，基于生產(chǎn)程序的特性，發(fā)生在任何一點(diǎn)的生產(chǎn)停頓都可能導(dǎo)致其他機(jī)器、車間的生產(chǎn)停頓或運(yùn)行不良，甚至導(dǎo)致初始停頓點(diǎn)以下(還有時(shí)是以上)所有生產(chǎn)的停頓或運(yùn)行不良。在裝置高度自動(dòng)化的企業(yè)，接續(xù)損失有時(shí)很大。本節(jié)以某化工廠為例進(jìn)行說(shuō)明。39接續(xù)損失指的是，基于生產(chǎn)程序的特性，發(fā)生在任何一點(diǎn)

某化工廠生產(chǎn)規(guī)模大型化，工藝過(guò)程復(fù)雜，自動(dòng)化程度高。這個(gè)特點(diǎn)造成：生產(chǎn)裝置連續(xù)生產(chǎn)，開(kāi)車不易，停車也難。正常生產(chǎn)中對(duì)工藝條件要求非常嚴(yán)格，對(duì)溫度、壓力、液位、流量的控制要求平穩(wěn)操作，對(duì)外部條件特別是水、電、氣的均衡供應(yīng)要求苛刻。生產(chǎn)裝置之間原料互供、電力動(dòng)力相連，原料、產(chǎn)品及中間產(chǎn)品輸運(yùn)管線與儲(chǔ)槽、儲(chǔ)罐息息相關(guān)，一個(gè)部位有問(wèn)題，將造成大面積停產(chǎn)和發(fā)生聯(lián)鎖反應(yīng)。因此，安(全)、穩(wěn)(定)、長(zhǎng)(周期)、滿(負(fù)荷)、優(yōu)(質(zhì))成為生產(chǎn)的基本要求。因此就存在與造成停產(chǎn)損失有關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題。40某化工廠生產(chǎn)規(guī)模大型化，工藝過(guò)程復(fù)雜

①老一（車間）停車對(duì)老二（車間）、老三（車間）生產(chǎn)的影響②新車間停產(chǎn)問(wèn)題緊急停車對(duì)每一步都產(chǎn)生一個(gè)類似于老系統(tǒng)的循環(huán)調(diào)整，因而使產(chǎn)量降低而能耗增加。

故障(如電氣或儀表問(wèn)題)導(dǎo)致的局部停車造成的損失，要根據(jù)所影響的工序具體分析。

③停產(chǎn)的原因停電意味停車，因而導(dǎo)致停產(chǎn)，只是不同位置、不同規(guī)模的停電對(duì)停產(chǎn)的影響不同。

不可控的外部原因造成的停產(chǎn)較多。可以預(yù)防的停產(chǎn)造成的損失是我們的研究對(duì)象。

41①老一（車間）停車對(duì)老二（車間）、老三（車間）生產(chǎn)的案例4滅火停車(老一裝置瓦斯控制失靈)老一車間1991.2.19

當(dāng)日4︰40老一裝置瓦斯壓力下降，造成老二裝置、老三裝置、鍋爐及老一裝置本身瓦斯滅火。當(dāng)班操作工發(fā)現(xiàn)瓦斯壓力下降時(shí)，也接到了廠調(diào)度的電話，遂采取?？绽錃鈾C(jī)、開(kāi)入207罐支路閥門來(lái)提高瓦斯量(瓦斯在207罐的上層)，將瓦斯控制改為手動(dòng)控制方法(不給壓縮機(jī)供瓦斯，因本身的瓦斯不夠用)，然而壓力仍繼續(xù)下降。班長(zhǎng)帶領(lǐng)操作工采用啟動(dòng)燒火泵給爐子用油加熱的方法。40分鐘后，生產(chǎn)轉(zhuǎn)入正常。

42案例4滅火停車(老一裝置瓦斯控制失靈)42

經(jīng)分析，瓦斯壓力下降是儀表瓦斯控制閥失靈造成的，閥體卡了造成瓦斯放掉。另外，控制閥內(nèi)有水，水冷凝結(jié)，閥片活動(dòng)不暢，也造成瓦斯放掉。儀表導(dǎo)壓管內(nèi)存水凍結(jié)造成假象，瓦斯全部跑掉仍無(wú)反映。當(dāng)班操作工當(dāng)時(shí)正在班中處理儀表室內(nèi)暖汽等其他工作，沒(méi)有注意到瓦斯量的減少。當(dāng)發(fā)現(xiàn)瓦斯壓力下降去處理時(shí)，為時(shí)稍晚。⑴對(duì)生產(chǎn)造成的損失(參見(jiàn)本節(jié)前面的論述和數(shù)據(jù))①老一裝置能耗費(fèi)用3077元說(shuō)明：時(shí)間2小時(shí)，且蒸汽量比平時(shí)增加2倍。②對(duì)老二車間生產(chǎn)的影響a.3小時(shí)能耗費(fèi)用7020元43經(jīng)分析，瓦斯壓力下降是儀表瓦斯控制閥

b.2小時(shí)內(nèi)原料成本增加的費(fèi)用204元③對(duì)老三車間生產(chǎn)的影響a.1.5小時(shí)能耗費(fèi)用1181元b.2小時(shí)內(nèi)原料成本增加的費(fèi)用90元④(1)老一停車期間內(nèi)，老二、老三裝置燃料成本增加的費(fèi)用896元說(shuō)明：時(shí)間2小時(shí)。⑵財(cái)產(chǎn)損失更換瓦斯取壓導(dǎo)管的伴熱管442元吹著瓦斯控制閥閥體的蒸汽150元44b.2小時(shí)內(nèi)原料成本增加的費(fèi)用204元44

⑶非生產(chǎn)性質(zhì)的工資費(fèi)用涉及老一車間15人，時(shí)間2小時(shí)，平均月全額工資1180元涉及老二車間40人，時(shí)間3小時(shí)，平均月全額工資1250元涉及老三車間50人，時(shí)間1.5小時(shí)，平均月全額工資1200元1180÷200×2×15+1250÷200×3×40+1200÷200×1.5×50=1377〈元〉合計(jì)14437元說(shuō)明：①對(duì)老一車間，瓦斯滅火影響爐溫，影響反應(yīng)過(guò)程，使產(chǎn)品質(zhì)量下降。②儀表車間更換伴熱管的時(shí)間費(fèi)用不計(jì)人損失，因?yàn)檫@是他們的正常職責(zé)。45⑶非生產(chǎn)性質(zhì)的工資費(fèi)用五、財(cái)產(chǎn)損失計(jì)算實(shí)例

為臨時(shí)快速的目的，某些案例中固定資產(chǎn)損失的計(jì)算按非固定資產(chǎn)的計(jì)算方法案例5火災(zāi)(蒸汽發(fā)生器漏油著火)老一車間

當(dāng)日上午10：40左右，當(dāng)班崗位操作工張先生發(fā)現(xiàn)蒸發(fā)器液位色帶指示表下滑，最低達(dá)20%，調(diào)節(jié)無(wú)效。11：30儀表工對(duì)儀表控制系統(tǒng)反復(fù)檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。12：15，液位指示再次滿液位，而且再也不下來(lái)。且急冷泵溫度升至100℃。張去現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)液位計(jì)也是滿液位，但軟水控制閥卻關(guān)著，而蒸發(fā)器聯(lián)箱卻冒著煙。辦公室楊先生趕赴現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)為是

46五、財(cái)產(chǎn)損失計(jì)算實(shí)例46

干鍋，便安排開(kāi)支路補(bǔ)充軟水。此時(shí)發(fā)現(xiàn)蒸發(fā)器聯(lián)箱突然起火，立即叫幾位同志一同用汽帶和干粉滅火，后又令班長(zhǎng)停急冷泵，停泵后關(guān)閉現(xiàn)用蒸發(fā)器出口閥門，開(kāi)備用蒸發(fā)器軟水及油出入口閥，開(kāi)泵至正常。這時(shí)火已被撲滅。13200儀表工來(lái)校表，特別對(duì)浮桶反復(fù)檢查，不久便可進(jìn)行調(diào)節(jié)了.檢定一般時(shí)間后又改為自動(dòng)調(diào)節(jié)，至轉(zhuǎn)入正常。47干鍋，便安排開(kāi)支路補(bǔ)充軟水。此時(shí)發(fā)現(xiàn)蒸發(fā)器聯(lián)箱突然起

廠、車間聯(lián)合事故分析會(huì)認(rèn)為，可能是水質(zhì)問(wèn)題造成上述事故：軟水中的雜物沉積，卡住浮筒某環(huán)節(jié)，使之失去調(diào)節(jié)作用。且儀表使用近20年之久，已然老化。決定今后加強(qiáng)排污，并增加一套液位計(jì)。⑴財(cái)產(chǎn)損失油損30公斤，每噸1100元:1100×30/1000=33(元)滅火材料：干粉12罐12×70=840(元)蒸汽1噸110元維修材料：焊條1根0.1元48廠、車間聯(lián)合事故分析會(huì)認(rèn)為，可能是

⑵非生產(chǎn)性質(zhì)的工資(處理故障、滅火、事故調(diào)查)處理故障：3人、3小時(shí)，平均月全額工資1180元滅火：5人、15分鐘，平均月全額工資1170元事故調(diào)查(參加分析會(huì)的車間工作人員)：11人、平均時(shí)間1.5小時(shí)，平均月全額工資1280元1180÷200×3×3+1170÷200×0.25×5+1280÷200×1.5×11=166(元)合計(jì)1449元

49⑵非生產(chǎn)性質(zhì)的工資(處理故障、滅火、事故調(diào)查)49說(shuō)明：①儀表工的調(diào)表、校表及機(jī)修工的維修工作是他們自身的工作職責(zé)，屬于生產(chǎn)性質(zhì)的。②參加事故調(diào)查分析會(huì)的廠安監(jiān)科、動(dòng)力科的人員及本車間的和儀表車間的行政領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間損失不屬于“非生產(chǎn)性質(zhì)”，因?yàn)檫@是他們的工作職責(zé)。50說(shuō)明：50小結(jié)

本章主要介紹了企業(yè)承擔(dān)的事故經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算過(guò)程。首先闡述直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用以及事故損失的有關(guān)概念，然后給出企業(yè)承擔(dān)的事故經(jīng)濟(jì)損失的構(gòu)成費(fèi)用要素，在此基礎(chǔ)上對(duì)主要費(fèi)用要素的計(jì)算方法進(jìn)行了介紹，并給出了部分計(jì)算事例。51小結(jié)51思考題：

1.直接費(fèi)用就是保險(xiǎn)費(fèi)用嗎？為什么？2.為什么說(shuō)缺工造成的減產(chǎn)損失就是缺工者缺工期間的工資？3.事故費(fèi)用要素有代表性的分類方法中，你認(rèn)為哪一種比較合理？說(shuō)明理由。4.企業(yè)事故經(jīng)濟(jì)損失的估算方法有哪些？分析它們的優(yōu)缺點(diǎn)及使用條件。52思考題：52第七章企業(yè)承擔(dān)的事故經(jīng)濟(jì)損失

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：直接費(fèi)用、間接費(fèi)用及保險(xiǎn)費(fèi)用的概念間接費(fèi)用要素及分類事故損失的有關(guān)基本概念企業(yè)事故經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用要素及其分類主要事故費(fèi)用要素的計(jì)算企業(yè)事故經(jīng)濟(jì)損失的估算方法的優(yōu)缺點(diǎn)和適用條件。

53第七章企業(yè)承擔(dān)的事故經(jīng)濟(jì)損失學(xué)習(xí)要點(diǎn)：1

企業(yè)承擔(dān)的事故經(jīng)濟(jì)損失是指企業(yè)在某一特定時(shí)期內(nèi)因事故導(dǎo)致的全部損失費(fèi)用。這一部分費(fèi)用額的可靠估計(jì)，對(duì)于企業(yè)的安全工作具有較大的促進(jìn)作用，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)承擔(dān)的事故經(jīng)濟(jì)損失的大小嚴(yán)重影響企業(yè)對(duì)安全工作的態(tài)度，并直接影響企業(yè)的安全投入和安全技術(shù)措施的策劃和落實(shí)。

54企業(yè)承擔(dān)的事故經(jīng)濟(jì)損失是指企業(yè)在某一第一節(jié)企業(yè)事故經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用要素

在企業(yè)事故經(jīng)濟(jì)損失中，人身傷害事故給企業(yè)造成的損失費(fèi)用是最復(fù)雜的，也是最重要的內(nèi)容之一。職業(yè)病和無(wú)傷害事故造成的損失費(fèi)用可以按照類似的方法簡(jiǎn)化計(jì)算。

西方工業(yè)化國(guó)家的研究成果和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：要列出由許多要素組成的這種綜合費(fèi)用的精確清單是很困難的。雖然如此，在這方面還是取得了很大的成功。雖然不同學(xué)者和不同機(jī)構(gòu)的清單有所不同，但很多項(xiàng)目是相同的。

55第一節(jié)企業(yè)事故經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用要素3

一、直接費(fèi)用與間接費(fèi)用

有的人把保險(xiǎn)費(fèi)用稱為直接費(fèi)用，因?yàn)檫@種費(fèi)用是賬面上都有的、明確的，此外的費(fèi)用稱為間接費(fèi)用。有的人按與事故的關(guān)系區(qū)分直接和間接費(fèi)用，如GB6721-86規(guī)定的方法。英國(guó)衛(wèi)生安全執(zhí)行局(HSE)執(zhí)行部(OU)在其《工作事故的費(fèi)用》(TheCostsofAccidentsatWork，1992)中說(shuō)明了保險(xiǎn)/非保險(xiǎn)與直接/間接費(fèi)用之間的關(guān)系。56一、直接費(fèi)用與間接費(fèi)用4

美國(guó)全美安全理事會(huì)(NSC)認(rèn)為，改用保險(xiǎn)的費(fèi)用與非保險(xiǎn)的費(fèi)用公司估算其事故費(fèi)用的數(shù)據(jù)會(huì)具有合理的準(zhǔn)確性。理由是直接費(fèi)用與間接費(fèi)用之間的區(qū)別很難劃分清楚。我國(guó)原勞動(dòng)部在成功的試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上于1996年發(fā)布實(shí)施了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》。國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局也已批準(zhǔn)并印發(fā)了《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T16180--1996)。

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二、保險(xiǎn)費(fèi)用

㈠工傷保險(xiǎn)

受傷害者及其家庭所享受的保險(xiǎn)待遇主要是醫(yī)療費(fèi)用和不能工作期間的津貼。我國(guó)勞動(dòng)部文件(勞部發(fā)[1996]266號(hào))發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第四章規(guī)定了工傷保險(xiǎn)待遇。企業(yè)未實(shí)行工傷保險(xiǎn)的，可按下述費(fèi)用計(jì)算：非死亡情況下——醫(yī)療費(fèi)用，護(hù)理費(fèi)，輔助器具費(fèi)，工傷津貼；死亡情況下——一次性工亡補(bǔ)助金，喪葬補(bǔ)貼和供養(yǎng)親屬撫恤金，以及其他有關(guān)費(fèi)用。㈡其他保險(xiǎn)

包括事故造成的物質(zhì)（設(shè)備、建筑物、產(chǎn)品、材料、車輛等）保險(xiǎn)、火災(zāi)保險(xiǎn)、接續(xù)損失保險(xiǎn)等其他保險(xiǎn)費(fèi)用。58二、保險(xiǎn)費(fèi)用6三、間接費(fèi)用要素及分類

計(jì)算傷害事故給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失，關(guān)鍵是計(jì)算非保險(xiǎn)費(fèi)用。關(guān)于事故費(fèi)用要素有代表性的分類方法有：

（一）Simonds方法(間接費(fèi)用)（二）美國(guó)海因里希分析法（非保險(xiǎn)費(fèi)用）（三）加拿大Symonds費(fèi)用分析法(非保險(xiǎn)費(fèi)用)（四）野口三郎分析法(間接費(fèi)用)（五）法國(guó)D.Pham分析法(間接費(fèi)用)（六）國(guó)際勞工局D.Andreoni分析法(間接費(fèi)用)

下面重點(diǎn)對(duì)第四、五、六種方法進(jìn)行一下詳細(xì)介紹：59三、間接費(fèi)用要素及分類7（四）野口三郎分析法(間接費(fèi)用)⒈法定賠償費(fèi)用(本公司負(fù)擔(dān)的部分，歇工四天以下的歇工賠償費(fèi))⒉法定賠償以外的支出費(fèi)用⒊事故造成的人的損失；⑴受傷者的損失⑵其他人員的損失⒋事故造成的物的損失⒌生產(chǎn)損失⒍特殊損失費(fèi)60（四）野口三郎分析法(間接費(fèi)用)8（五）法國(guó)D.Pham分析法(間接費(fèi)用)⒈工資的費(fèi)用⒉生產(chǎn)損失⒊物質(zhì)損失⒋管理費(fèi)用⒌會(huì)計(jì)的費(fèi)用⒍商業(yè)上的費(fèi)用⒎懲罰性的費(fèi)用⒏社會(huì)上的費(fèi)用⒐預(yù)防措施方面的費(fèi)用⒑其他費(fèi)用61（五）法國(guó)D.Pham分析法(間接費(fèi)用)9（六）國(guó)際勞工局D.Andreoni分析法(間接費(fèi)用)

⒈企業(yè)運(yùn)營(yíng)期間的費(fèi)用

⑴職業(yè)傷害發(fā)生后的變動(dòng)性費(fèi)用①傷害后的治療費(fèi)用和其他費(fèi)用②與所付的非生產(chǎn)性質(zhì)的工資有關(guān)的費(fèi)用(時(shí)間損失費(fèi)用)⑵與職業(yè)傷害有關(guān)的物質(zhì)損毀費(fèi)用(建筑物，設(shè)備，保護(hù)具，物質(zhì)，半成品，備件，產(chǎn)品)⑶特殊的預(yù)防費(fèi)用62（六）國(guó)際勞工局D.Andreoni分析法(間接費(fèi)用)10⒉與生產(chǎn)損失相關(guān)聯(lián)的財(cái)政損失顯然，這些方法中的共性項(xiàng)目是具有普遍意義的，因?yàn)槭鹿室鸬膿p失費(fèi)用的項(xiàng)目沒(méi)有國(guó)界的區(qū)別，區(qū)別只在于費(fèi)用額的大小。我國(guó)學(xué)者宋大成通過(guò)對(duì)上述方法的詳細(xì)比較，選擇我國(guó)屬于不同行業(yè)(化工、機(jī)械、建筑)的三個(gè)企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)研究，共考察了約300個(gè)事故案例。通過(guò)實(shí)踐不斷調(diào)整和修正，得到適用于各種事故的費(fèi)用要素及其分類方法。其分類方法如課本表7-1所示。其分類方法的特點(diǎn)是：列出的要素既全面又比較簡(jiǎn)明；重要的費(fèi)用要素及在各種事故案例中出現(xiàn)較多的費(fèi)用要素均單獨(dú)列出，其余要素在5f中說(shuō)明；費(fèi)用要素的歸類較為合理。

63⒉與生產(chǎn)損失相關(guān)聯(lián)的財(cái)政損失11

第二節(jié)事故費(fèi)用要素的計(jì)算

由于對(duì)人的生命價(jià)值的認(rèn)識(shí)不同和國(guó)家財(cái)力的限制，同一職業(yè)傷害事故的費(fèi)用在各個(gè)國(guó)家以及一個(gè)國(guó)家的不同發(fā)展時(shí)期都是不一樣的。一、某些非保險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法按照上節(jié)列出的費(fèi)用要素的編號(hào)，某些非保險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法如下(在下面的計(jì)算中，單位時(shí)間指小時(shí)或日)：1a急救費(fèi)用=急救物資費(fèi)用+急救護(hù)理者(非企業(yè)人員)工資或報(bào)酬；1b出租車、急救車等的費(fèi)用；

64第二節(jié)事故費(fèi)用要素的計(jì)算12

1d等待期按保險(xiǎn)公司的規(guī)定，凡保險(xiǎn)公司不予補(bǔ)償而由企業(yè)補(bǔ)償工資的情況屬于此項(xiàng)；2a傷害當(dāng)天損失的時(shí)間×企業(yè)支付的單位時(shí)間工資額；2b傷害后缺工付酬的時(shí)間×企業(yè)支付的單位時(shí)間工資額(補(bǔ)償保險(xiǎn)費(fèi)之外)；2c(返工后占用工作時(shí)間去看病的時(shí)間+其他損失而被付酬的時(shí)間)×企業(yè)支付的單位時(shí)間工資額；其中：返工后占用工作時(shí)間去看病的時(shí)間=次數(shù)×平均每次所用時(shí)間651d等待期按保險(xiǎn)公司的規(guī)定，凡保險(xiǎn)公司不予

如果上述2a、2b、2c三種情況下企業(yè)支付的單位時(shí)間的工資額相同，則可以把三種情況下?lián)p失的時(shí)間相加，再乘以企業(yè)支付的單位時(shí)間工資額。2d因救助、圍觀、護(hù)理等而損失時(shí)間的人數(shù)×平均每人損失的時(shí)間×平均每人單位時(shí)間的工資；2e事故發(fā)生后因停產(chǎn)、維修、整理、復(fù)工而損失時(shí)間的人數(shù)×平均每人損失的時(shí)間×平均每人單位時(shí)間的工資；

2f因涉及事故調(diào)查處理工作而損失時(shí)間的人數(shù)×平均每人損失的時(shí)間×平均每人單位時(shí)間的工資；

66如果上述2a、2b、2c三種情況下企業(yè)支付的單位時(shí)間

說(shuō)明：管理人員和安全部門、人事部門、企業(yè)醫(yī)療部門等職能部門及工會(huì)的人員不計(jì)。3a包括聘用外部人員的費(fèi)用、購(gòu)/租設(shè)備和場(chǎng)地的費(fèi)用、材料/備件/消耗物品的費(fèi)用等。除維修外，還包括恢復(fù)原位的費(fèi)用。如請(qǐng)外部人員進(jìn)行維修和復(fù)位工作，還要計(jì)本企業(yè)的管理工作時(shí)間費(fèi)用。；3b固定資產(chǎn)：凈值－殘值+清理費(fèi)用－變價(jià)收入非固定資產(chǎn)：重置完全價(jià)值×(1－折舊率×已使用年限)×損毀率+清理費(fèi)用－變價(jià)收入注：(1)折舊率=規(guī)定使用年限的倒數(shù)，損毀率由技術(shù)人員估定；(2)若上式中括號(hào)內(nèi)的值小于20%，按20%計(jì)。67說(shuō)明：管理人員和安全部門、人事部門、企業(yè)醫(yī)療部門等

3c成品、半成品、在制品：成本－殘值+清理費(fèi)用－變價(jià)收入注：半成品如是外購(gòu)的，成本即為購(gòu)入價(jià)；原材料、輔助材料、燃料、包裝材料：賬面值－殘值+清理費(fèi)用-變價(jià)收入注：如系外購(gòu)，賬面值即為購(gòu)入價(jià)如果原材料全部損失掉，相應(yīng)的損失額等于替代的新材料的費(fèi)用。4a包括能耗、物耗及接續(xù)損失，不包括已計(jì)的2e的費(fèi)用。只有當(dāng)事故的發(fā)生影響到銷售時(shí)，才計(jì)利潤(rùn)損失：減少銷售的產(chǎn)品量×單位產(chǎn)品的利潤(rùn)。

683c成品、半成品、在制品：16

4b加班人數(shù)×(加班工資－正常工資)+額外服務(wù)費(fèi)用(照明、供熱、清潔等)4d產(chǎn)量減少或輕度工作的時(shí)間×受傷害者單位時(shí)間工資×(1－此期間產(chǎn)量占正常產(chǎn)量的平均百分比)4e如替換者工資=原受傷害者工資，則工資損失=替換者產(chǎn)量低于正常產(chǎn)量的時(shí)間×單位時(shí)間工資×(1－此期間替換者產(chǎn)量占正常產(chǎn)量的百分比)

694b加班人數(shù)×(加班工資－正常工資)+額外

如替換者工資<原受傷害者工資，則工資損失=上式－替換者產(chǎn)量低于正常產(chǎn)量的時(shí)間×工資差額4f只有當(dāng)事故較嚴(yán)重時(shí)，才考慮對(duì)生產(chǎn)率的影響，即減產(chǎn)造成的工資損失：減產(chǎn)的時(shí)間×涉及的工人人數(shù)×工人平均單位時(shí)間工資×產(chǎn)量減少的平均百分比5a雇用費(fèi)包括選拔、體檢、廣告等費(fèi)用。對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，新工雇用費(fèi)一般是一個(gè)已知的固定的數(shù)額。70如替換者工資<原受傷害者工資，則工資損失=

5b包括由監(jiān)督人(車間主任、工段長(zhǎng)等)及其他工人培訓(xùn)新工的時(shí)間費(fèi)用。對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，新工培訓(xùn)費(fèi)一般是一個(gè)已知的固定的數(shù)額。如果替換者不是新工人，仍然存在本次雇用的費(fèi)用。5c已計(jì)的4b不要再計(jì)。5f所有上述項(xiàng)目中未計(jì)的費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用根據(jù)實(shí)際情況確定。可能的費(fèi)用有：支付給企業(yè)外人員的應(yīng)急救援費(fèi)用、技術(shù)鑒定費(fèi)用；對(duì)外接待費(fèi)；受傷害工人重新培訓(xùn)的費(fèi)用；新工人造成的過(guò)量損耗；僅因本次事故使物質(zhì)保險(xiǎn)增加的費(fèi)用。

715b包括由監(jiān)督人(車間主任、工段長(zhǎng)等)及其他工二、與人員有關(guān)的費(fèi)用計(jì)算中某些問(wèn)題的說(shuō)明及計(jì)算實(shí)例⒈與人員有關(guān)的費(fèi)用計(jì)算中某些問(wèn)題的說(shuō)明①缺工期間的工資②未實(shí)行工傷保險(xiǎn)情況下的醫(yī)療費(fèi)③永久性喪失勞動(dòng)能力者④在考察期內(nèi)缺工尚繼續(xù)的情況根據(jù)醫(yī)生的意見(jiàn)估計(jì)總?cè)惫ぬ鞌?shù)，特殊情況下按本人或所在單位的估計(jì)。⑤勞動(dòng)能力下降百分?jǐn)?shù)的確定

72二、與人員有關(guān)的費(fèi)用計(jì)算中某些問(wèn)題的說(shuō)明及計(jì)算實(shí)例20

⑥缺工期間正值企業(yè)放假的情況下缺工期間的工資不是企業(yè)的損失，在休假期不能休假而蒙受痛苦是受傷害者個(gè)人的損失。⑦“非生產(chǎn)性質(zhì)的工資”一項(xiàng)要根據(jù)實(shí)際情況確定。⒉計(jì)算實(shí)例⑴有關(guān)的說(shuō)明①在某化工廠中，多數(shù)事故不引起重新雇用和培訓(xùn)，因?yàn)槠渌舜隽耸軅φ叩墓ぷ?，而且班長(zhǎng)有替班的職責(zé)，這是本企業(yè)的一大特點(diǎn)。企業(yè)因此不承擔(dān)重新雇用或培訓(xùn)的費(fèi)用。其對(duì)生產(chǎn)的影響體現(xiàn)在事故的發(fā)生上。

73⑥缺工期間正值企業(yè)放假的情況下21

②在不說(shuō)明的情況下，“月全額工資”或“平均月全額工資”包括獎(jiǎng)金。③每月工作日數(shù)和工作小時(shí)數(shù)每月按30天計(jì)，每天工作小時(shí)數(shù)按8小時(shí)計(jì)：1995年5月后為雙休日，則30×5/7=21.4(天)，21.4×8=171(小時(shí))；1995年5月前為單休日，但周六下午3：00后一般不工作(某企業(yè))，故30×5.75/7=25(天)，25×8=200(小時(shí))。

74②在不說(shuō)明的情況下，“月全額工資”或“平均22④在記不得受傷害的具體時(shí)間的情況下，受傷害者當(dāng)日損失工時(shí)按半天即4小時(shí)計(jì)。⑤由于重點(diǎn)是計(jì)算事故的經(jīng)濟(jì)損失，故每一個(gè)案例的敘述之前僅寫(xiě)明傷害性質(zhì)及事故發(fā)生的部門和時(shí)間，而傷害部位、事故類型、起因物等不予列出。⑥本部分某些案例的說(shuō)明中涉及到白細(xì)胞數(shù)目。據(jù)職業(yè)病醫(yī)生介紹，白細(xì)胞數(shù)大于4000為正常，按國(guó)標(biāo)規(guī)定，苯作業(yè)者不能少于4500。75④在記不得受傷害的具體時(shí)間的情況下，受傷害者當(dāng)日損失工時(shí)按半

⑵計(jì)算實(shí)例：案例1切斷（電氣車間1994.6.30）

為布置慶“七·一”會(huì)場(chǎng)，副主任楊先生(男，43歲)駕駛CPQⅡ型叉車去北山工會(huì)游藝室?guī)状伟徇\(yùn)桌椅、電纜等。在一次返回路上，行至廠北山坡路下坡時(shí)突然發(fā)覺(jué)剎車失靈。前面有行人，路口停有車輛，楊叫喊示意行人并駕車躲閃，一邊急忙打方向盤(pán)向墻垛撞去，使車停住，由于方向盤(pán)打得過(guò)急造成翻車，將左腳砸傷。立即送往職工醫(yī)院，又轉(zhuǎn)積水潭醫(yī)院。第二天凌晨進(jìn)手術(shù)室，左腳腳趾被切除(前腳掌截肢)。住院3個(gè)月左右，共缺工9個(gè)月。7624①醫(yī)療費(fèi)8536元②工傷津貼月全額工資1146元(月獎(jiǎng)金220元)。1366×9－220×3=11634(元)注：因個(gè)人責(zé)任被扣一季度獎(jiǎng)金。③非生產(chǎn)性質(zhì)的工資本人當(dāng)日工時(shí)損失0小時(shí)。其他人：陪送醫(yī)院：3人、12小時(shí)，平均月全額工資1114元1114÷200×12×3=201(元)住院陪床2人，1人40天，月全額工資996元，另1人15天，月全額工資1020元996×4/3+1020×1/2=1838（元）：77①醫(yī)療費(fèi)8536元25

探望：10次，每次3人，平均1小時(shí)，平均月全額工資1239元1239÷200×1×3×10=186(元)④其他交通費(fèi)用130元；慰問(wèn)品等3000元；合計(jì)25525元每年的固定費(fèi)用：左腳五趾切除導(dǎo)致的勞動(dòng)能力下降百分?jǐn)?shù)為32%，安裝假肢后，變?yōu)?7%。因此，每年因此導(dǎo)致的工資損失費(fèi)用為：1366×17%×12=2787(元)78探望：10次，每次3人，平均1小時(shí)，平均月全額工資案例2輕度苯中毒檢驗(yàn)室

孫女士，37歲。1982年6月來(lái)廠，在檢驗(yàn)室工作。從新車間籌備時(shí)起，就從事與新車間有關(guān)的化學(xué)分析工作。新車間開(kāi)車后，每天取樣、做樣，8小時(shí)內(nèi)接觸物料。且當(dāng)時(shí)無(wú)防毒面具。住院前1年左右發(fā)現(xiàn)白細(xì)胞減少，每月到職工醫(yī)院檢查一次。1998年11月20日至今住院治療。已正式確定為職業(yè)病。住院檢查時(shí)白細(xì)胞3500，認(rèn)為不適于再?gòu)氖禄瘜W(xué)分析工作，需調(diào)離有毒有害崗位。79案例2輕度苯中毒檢驗(yàn)室27①醫(yī)療費(fèi)用共20678元,其中:住院前看病花850元,850×85%=723（元）；住院后已花9964元；醫(yī)生預(yù)計(jì)出院前需再花10000（元）。②津貼月全額工資910元（不含獎(jiǎng)金）；已住院7個(gè)月，預(yù)計(jì)上需住同樣時(shí)間，按醫(yī)生意見(jiàn)，出院需休息20天左右910×14.67=13347（元）。③補(bǔ)貼（將支付）每日6元，共：14×30×6=2520（元）。80①醫(yī)療費(fèi)用共20678元,其中:28④非生產(chǎn)性質(zhì)的工資a.本人住院前勞動(dòng)能力下降15%（重于白細(xì)胞減少癥），時(shí)間1年，月全額工資（含獎(jiǎng)金）1086元1086×15%×12=1955（元）。b.其他人探望3次，平均每次4人、1.5小時(shí)，平均月全額工資1180元1180÷171×1.5×4×3=124（元）。⑤其他交通費(fèi)用30元；慰問(wèn)品300元；合計(jì)38963元。81④非生產(chǎn)性質(zhì)的工資29每年的固定費(fèi)用：①勞動(dòng)能力下降的工資費(fèi)用勞動(dòng)能力下降10%（輕于白細(xì)胞減少癥和白血病完全緩解），設(shè)出院后獎(jiǎng)金減少50%即88元，故每年998×10%×12=1198（元）。②每月復(fù)查的醫(yī)療費(fèi)用約為75元，故每年75×12=900（元）。合計(jì)2098元。82每年的固定費(fèi)用：30案例3職業(yè)性苯接觸(觀察對(duì)象)機(jī)修(老二)車間李女士(25歲)，從1992年一上班，就在機(jī)修車間老二車間維修班，幾乎每天都要做拆泵體、修泵的工作，平均每次接觸苯約1.5小時(shí)。1997年10月中旬開(kāi)始覺(jué)得渾身無(wú)力、總想睡覺(jué)。1998年5月18日去職工醫(yī)院檢查，馬上住院，被安排到職業(yè)病房，8月1日出院。5月18日檢查，白血球3100，出院后恢復(fù)到4000左右。出院后仍做原工作，但重活不再安排給她了(醫(yī)囑不適做原工作)。

83案例3職業(yè)性苯接觸(觀察對(duì)象)機(jī)修(老二)車間31

未被認(rèn)定為職業(yè)病，但按職業(yè)病待遇。療費(fèi)100%報(bào)銷，住院期間每天補(bǔ)6元。李某月全額工資(不含獎(jiǎng)金)846元獎(jiǎng)金：住院前140元，出院后60元。①醫(yī)療費(fèi)住院期間5100元，出院后至99年6月檢查加藥費(fèi)500元②津貼846×74/30=2087(元)③企業(yè)支付的住院期間的補(bǔ)貼費(fèi)6×74=444(元)84未被認(rèn)定為職業(yè)病，但按職業(yè)病待遇。療費(fèi)1

④非生產(chǎn)性質(zhì)的工資a.本人住院前8個(gè)月勞動(dòng)能力下降12.5%(846+140)×12.5%×8=986(元)b.其他人探望2次，每次3人、平均1小時(shí)，平均小時(shí)全額工資6.8元6.8×1×3×2=41(元)⑤其他:a.看望的交通費(fèi)用20元b.慰問(wèn)品約200元合計(jì)9378元8533三、缺工造成的減產(chǎn)損失

缺工造成的減產(chǎn)損失是缺工者缺工期間的工資，而不計(jì)與減少的產(chǎn)量相應(yīng)的利潤(rùn)。下面分幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。⒈利潤(rùn)的決定因素

產(chǎn)量的減少屬于生產(chǎn)階段的問(wèn)題。而決定未來(lái)利潤(rùn)的因素除了生產(chǎn)因素外，還有下列因素：①市場(chǎng)因素——供求關(guān)系②行銷因素——行銷的成本和方法③競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的因素④國(guó)際市場(chǎng)的因素86三、缺工造成的減產(chǎn)損失34⒉經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)生產(chǎn)和銷售都有影響。⒊補(bǔ)償原理

因缺工造成的減產(chǎn)可通過(guò)如下方式補(bǔ)償：①加班；②提高生產(chǎn)率；③企業(yè)內(nèi)人員儲(chǔ)備——保持某種靈活性以應(yīng)對(duì)各種原因的缺工和其他意料之外的事件；④設(shè)置填補(bǔ)縫隙的部分工時(shí)工人；⑤雇用臨時(shí)工。87⒉經(jīng)濟(jì)形勢(shì)35

上述種種方式之間雖有差別，但平均來(lái)看，彌補(bǔ)減少的產(chǎn)量的這些方式，使因受傷害者缺工導(dǎo)致的企業(yè)的損失是缺工者的工資。利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行設(shè)備和工藝的改進(jìn)或改造，則補(bǔ)償?shù)酶臁⑿矢?。西方一些企業(yè)在停工之后將流動(dòng)資金用于證券市場(chǎng)運(yùn)作，是另一種補(bǔ)償方式。某些情況下，由于缺工并未造成產(chǎn)量的降低，而是造成產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量下降。這部分費(fèi)用由顧客即公眾負(fù)擔(dān)了，雖然這將會(huì)對(duì)企業(yè)的信譽(yù)和未來(lái)的銷售造成影響。

88上述種種方式之間雖有差別，但平均來(lái)看，彌補(bǔ)減少的

⒋報(bào)酬遞減法則和邊際成本理論

我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的報(bào)酬遞減法則和邊際成本理論在我國(guó)是適用的。英國(guó)的一份關(guān)于職業(yè)傷害對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響的研究報(bào)告(ThecoststotheBritisheconomyofworkaccidentsandwork-relatedillhealth)中說(shuō)：“在經(jīng)濟(jì)理論中傳統(tǒng)的公司模型是遞減報(bào)酬和增加邊際成本的模型，因此公司把較多的變化因素(如勞動(dòng))加到固定因素中，直到邊際成本等于價(jià)格。因此，最后的輸入單元對(duì)利潤(rùn)沒(méi)有貢獻(xiàn)。89⒋報(bào)酬遞減法則和邊際成本理論37如果某人缺工，則最后的(邊際的)輸出(產(chǎn)量)單位沒(méi)有產(chǎn)生。產(chǎn)量損失意味著雇主收入總額損失了，但并不必須在物質(zhì)或工資方面花費(fèi)(除了病假工資)。對(duì)于邊際輸出(產(chǎn)量)，總收入等于基本工資加上其他變動(dòng)的報(bào)酬費(fèi)用，因此純費(fèi)用是支出病假工資，而任何利潤(rùn)損失應(yīng)被略去?！本C上所述，可以得到本節(jié)（三、缺工造成的減產(chǎn)損失）開(kāi)頭的結(jié)論。

四、停產(chǎn)損失及計(jì)算實(shí)例⒈停產(chǎn)造成的利潤(rùn)損失

停產(chǎn)可看成是多人缺工造成的規(guī)模較大的減產(chǎn)。⒉停產(chǎn)造成的接續(xù)損失

90如果某人缺工，則最后的(邊際的)輸出(產(chǎn)量)單位沒(méi)有產(chǎn)生。產(chǎn)

接續(xù)損失指的是，基于生產(chǎn)程序的特性，發(fā)生在任何一點(diǎn)的生產(chǎn)停頓都可能導(dǎo)致其他機(jī)器、車間的生產(chǎn)停頓或運(yùn)行不良，甚至導(dǎo)致初始停頓點(diǎn)以下(還有時(shí)是以上)所有生產(chǎn)的停頓或運(yùn)行不良。在裝置高度自動(dòng)化的企業(yè)，接續(xù)損失有時(shí)很大。本節(jié)以某化工廠為例進(jìn)行說(shuō)明。91接續(xù)損失指的是，基于生產(chǎn)程序的特性，發(fā)生在任何一點(diǎn)

某化工廠生產(chǎn)規(guī)模大型化，工藝過(guò)程復(fù)雜，自動(dòng)化程度高。這個(gè)特點(diǎn)造成：生產(chǎn)裝置連續(xù)生產(chǎn)，開(kāi)車不易，停車也難。正常生產(chǎn)中對(duì)工藝條件要求非常嚴(yán)格，對(duì)溫度、壓力、液位、流量的控制要求平穩(wěn)操作，對(duì)外部條件特別是水、電、氣的均衡供應(yīng)要求苛刻。生產(chǎn)裝置之間原料互供、電力動(dòng)力相連，原料、產(chǎn)品及中間產(chǎn)品輸運(yùn)管線與儲(chǔ)槽、儲(chǔ)罐息息相關(guān)，一個(gè)部位有問(wèn)題，將造成大面積停產(chǎn)和發(fā)生聯(lián)鎖反應(yīng)。因此，安(全)、穩(wěn)(定)、長(zhǎng)(周期)、滿(負(fù)荷)、優(yōu)(質(zhì))成為生產(chǎn)的基本要求。因此就存在與造成停產(chǎn)損失有關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題。92某化工廠生產(chǎn)規(guī)模大型化，工藝過(guò)程復(fù)雜

①老一（車間）停車對(duì)老二（車間）、老三（車間）生產(chǎn)的影響②新車間停產(chǎn)問(wèn)題緊急停車對(duì)每一步都產(chǎn)生一個(gè)類似于老系統(tǒng)的循環(huán)調(diào)整，因而使產(chǎn)量降低而能耗增加。

故障(如電氣或儀表問(wèn)題)導(dǎo)致的局部停車造成的損失，要根據(jù)所影響的工序具體分析。

③停產(chǎn)的原因停電意味停車，因而導(dǎo)致停產(chǎn)，只是不同位置、不同規(guī)模的停電對(duì)停產(chǎn)的影響不同。

不可控的外部原因造成的停產(chǎn)較多?？梢灶A(yù)防的停產(chǎn)造成的損失是我們的研究對(duì)象。

93①老一（車間）停車對(duì)老二（車間）、老三（車間）生產(chǎn)的案例4滅火停車(老一裝置瓦斯控制失靈)老一車間1991.2.19

當(dāng)日4︰40老一裝置瓦斯壓力下降，造成老二裝置、老三裝置、鍋爐及老一裝置本身瓦斯滅火。當(dāng)班操作工發(fā)現(xiàn)瓦斯壓力下降時(shí)，