全球氣候變暖與低碳經(jīng)濟(jì)課件

全球氣候變暖與低碳經(jīng)濟(jì)

全球氣候變暖與低碳經(jīng)濟(jì)全球氣候變暖與低碳經(jīng)濟(jì)

第一節(jié)全球氣候變暖

第二節(jié)世界上二氧化碳排放量最大的國(guó)家

第三節(jié)全球升溫的后果

第四節(jié)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約

第五節(jié)京都議定書(shū)第六節(jié)哥本哈根會(huì)議第七節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)第八節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)第九節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑第十節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

全球氣候變暖與低碳經(jīng)濟(jì)第一節(jié)全球氣候變暖全球氣候變暖

全球大氣層和地表這一系統(tǒng)就如同一個(gè)巨大的"玻璃溫室"，使地表始終維持著一定的溫度，產(chǎn)生了適于人類(lèi)和其他生物生存的環(huán)境。

溫室效應(yīng)剖析圖全球氣候變暖全球大氣層和地表這一系過(guò)去140年全球溫度變化情況Globalwarming天災(zāi)還是人禍？全球氣候變暖過(guò)去140年全球溫度變化情況Globalwarming天災(zāi)近百年來(lái)，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷－暖－冷－暖兩次波動(dòng)，總的來(lái)看呈上升趨勢(shì)。進(jìn)入上世紀(jì)八十年代后，全球氣溫明顯上升。

過(guò)去100多年來(lái)全球氣溫變化示意圖全球氣溫明顯上升近百年來(lái)，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷－暖－冷－暖兩次波動(dòng)，總的來(lái)看溫室氣體濃度變化趨勢(shì)溫室氣體濃度變化趨勢(shì)礦物燃料近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)人類(lèi)大量使用礦物燃料（如煤、石油等），排放出大量的CO2等多種溫室氣體。由于這些溫室氣體對(duì)來(lái)自太陽(yáng)輻射的可見(jiàn)光（3.8--7.6nm，波長(zhǎng)較短）具有高度的透過(guò)性，而對(duì)地球反射出來(lái)的長(zhǎng)波輻射（如紅外線）具有高度的吸收性，形成了“溫室效應(yīng)”，導(dǎo)致全球氣候變暖。

礦物燃料近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)人類(lèi)大量使用礦物燃料（如煤、石油等），世界上二氧化碳排放量最大的國(guó)家1、中國(guó)2、美國(guó)3、印度4、俄羅斯5、日本2011全球二氧化碳排放量比2010年增長(zhǎng)3.2％，達(dá)到316億噸，創(chuàng)歷史新高。6、德國(guó)7、加拿大8、英國(guó)9、韓國(guó)10、伊朗世界上二氧化碳排放量最大的國(guó)家1、中國(guó)6、德國(guó)中國(guó)

2011年中國(guó)向大氣中排放的二氧化碳超過(guò)97億噸，位居世界各國(guó)之首，人均二氧化碳排放量超過(guò)7噸。中國(guó)政府在溫室氣體減排方面面臨前所未有的國(guó)際壓力。中國(guó)2011年中國(guó)向大氣中排放的二氧化碳超過(guò)97億噸，位居美國(guó)

2011年美國(guó)排放的溫室氣體達(dá)到54.2億噸，人均二氧化碳排放量達(dá)到每年將近20噸，人均世界第一。美國(guó)2011年美國(guó)排放的溫室氣體達(dá)到54.2億噸，人均二氧印度

作為全球第四大溫室氣體排放國(guó)，印度每年二氧化碳排放量為20億噸。印度政府認(rèn)為，鑒于印度的發(fā)展水平，任何降低碳排放量的舉措都會(huì)導(dǎo)致貧困加劇。印度作為全球第四大溫室氣體排放國(guó)，印度每年二氧化碳排放量為俄羅斯

俄羅斯自1999年至2005年大規(guī)模擴(kuò)大工業(yè)化生產(chǎn)，因此其每年二氧化碳排放量激增至17億噸，排名第四。俄羅斯承諾，到2020年俄羅斯溫室氣體排放量將在1990年基礎(chǔ)上減少20%到25%。俄羅斯俄羅斯自1999年至2005年大規(guī)模擴(kuò)大工業(yè)化生產(chǎn)，日本

日本2011年二氧化碳排放量11.8億噸，仍排名全球第五。日本日本2011年二氧化碳排放量11.8億噸，仍排名全球第德國(guó)

德國(guó)每年二氧化碳排放量為8.6億噸，位居全球第六。德國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)注重風(fēng)力和太陽(yáng)能等新能源發(fā)展，早在1990年就制定了綠色能源扶持計(jì)劃。但因?yàn)楣I(yè)化水平高，溫室氣體排放量仍排在世界前列。德國(guó)德國(guó)每年二氧化碳排放量為8.6億噸，位居全球第六。德國(guó)加拿大

排名第七的加拿大每年溫室氣體排放量為6.1億噸。加拿大政府承諾到2020年在2006年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排20%，相當(dāng)于在1990年基礎(chǔ)上減排2%。加拿大排名第七的加拿大每年溫室氣體排放量為6.1億噸。加拿英國(guó)

英國(guó)溫室氣體年排放量為5.86億噸，全球排名第八。英國(guó)政府于2008年頒布實(shí)施《氣候變化法案》，成為世界上第一個(gè)為溫室氣體減排目標(biāo)立法的國(guó)家，并成立了相應(yīng)的能源和氣候變化部。英國(guó)英國(guó)溫室氣體年排放量為5.86億噸，全球排名第八。英國(guó)韓國(guó)

韓國(guó)溫室氣體年排放量為5.14億噸，全球排名第九。韓國(guó)承諾在2020年前將溫室氣體年排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少4%，相當(dāng)于在1990年基礎(chǔ)上減少30%。韓國(guó)韓國(guó)溫室氣體年排放量為5.14億噸，全球排名第九。韓國(guó)伊朗

伊朗溫室氣體年排放量為4.71億噸，排在全球第十位。伊朗伊朗溫室氣體年排放量為4.71億噸，排在全球第十位。2010年世界各地區(qū)二氧化碳排放量2010年世界各地區(qū)二氧化碳排放量全球升溫的后果1、海平面上升2、冰川消融3、冰層融化4、暴風(fēng)更強(qiáng)烈5、干旱加劇全球升溫的后果1、海平面上升海平面上升

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球20萬(wàn)人口以上的城市有60%—70%分布在距海岸線不到200公里的范圍內(nèi)，也就是說(shuō)，世界上人口最密集和經(jīng)濟(jì)最繁華的地區(qū)大部分都在沿海地區(qū)。如果因氣候變暖導(dǎo)致海平面升高，必然會(huì)對(duì)世界各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很?chē)?yán)重的影響。海平面上升據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球20萬(wàn)人口以上的城市有60%—70%冰川消融

世界上幾乎所有的冰川都在融化，其中很多融化得特別快。

冰川消融世界上幾乎所有的冰川都在融化，其中很多融化得特別快美國(guó)蒙大拿州冰川國(guó)家公園美國(guó)蒙大拿州冰川國(guó)家公園喜馬拉雅地區(qū)

1955年

，喜馬拉雅地區(qū)的伊姆扎山和冰河上覆蓋著厚厚的一層冰。2007年，喜馬拉雅地區(qū)的伊姆扎山冰層大面積消退。喜馬拉雅地區(qū)1955年

，喜馬拉雅地區(qū)的伊姆扎山和冰河上覆企鵝們不知自己會(huì)漂向哪里企鵝們不知自己會(huì)漂向哪里北極熊的無(wú)奈跨越北極熊的無(wú)奈跨越冰層已成空中樓閣冰層已成空中樓閣南極冰架崩裂南極冰架崩裂暴風(fēng)更強(qiáng)烈

在過(guò)去數(shù)十年，大部份熱帶海洋的表面溫度上升了0.25-0.5攝氏度。而較溫暖的海水，可能將更多的能量注入到熱帶風(fēng)暴中，令它們更強(qiáng)烈、破壞性更大。2005年的颶風(fēng)卡特里納、2006年的暴風(fēng)拉里、2009年的暴風(fēng)莫拉克等都給人們帶來(lái)了巨大災(zāi)難。暴風(fēng)更強(qiáng)烈在過(guò)去數(shù)十年，大部份熱帶海洋的表面溫度上升了0.2005年的颶風(fēng)卡特里納的云層照片

2005年的颶風(fēng)卡特里納的云層照片卡特里納過(guò)后的新奧爾良卡特里納過(guò)后的新奧爾良干旱加劇

中國(guó)江河中的大部分水都來(lái)自冰雪融化后的水，隨著冰川的逐漸消融，江河流量將受到嚴(yán)重影響。研究表明，到2050年，一半的喜馬拉雅山脈冰川都將嚴(yán)重縮減，可能導(dǎo)致中國(guó)23%的居民都不能在嚴(yán)峻的干旱季節(jié)用上冰川融化的珍貴水資源。干旱加劇中國(guó)江河中的大部分水都來(lái)自冰雪融化后的水，隨著冰川廣西干涸的河床廣西干涸的河床云南干旱監(jiān)測(cè)圖云南干旱監(jiān)測(cè)圖《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》為了阻止全球變暖趨勢(shì)，1992年聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)制訂了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，該公約于同年在巴西城市里約熱內(nèi)盧簽署生效。依據(jù)該公約，各國(guó)應(yīng)當(dāng)在公平的基礎(chǔ)上，并根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和各自的能力，為人類(lèi)當(dāng)代和后代的利益保護(hù)氣候系統(tǒng)。發(fā)達(dá)國(guó)家同意在2000年之前將他們釋放到大氣層的二氧化碳及其它“溫室氣體”的排放量降至1990年時(shí)的水平。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》為了阻止全球變暖趨勢(shì)，1992年聯(lián)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則應(yīng)對(duì)氣候變化，各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，這是《公約》確定的核心原則?！肮餐焙芎美斫?，地球是人類(lèi)共同的家園，應(yīng)對(duì)氣候變化，任何國(guó)家都不可能置身事外。“有區(qū)別的責(zé)任”，主要是考慮到各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史責(zé)任和當(dāng)前人均排放上存在差異。發(fā)達(dá)國(guó)家要對(duì)其歷史排放和當(dāng)前的高人均排放負(fù)責(zé)，它們也擁有應(yīng)對(duì)氣候變化的資金和技術(shù)，而發(fā)展中國(guó)家仍在以“經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及消除貧困為首要和壓倒一切的優(yōu)先事項(xiàng)”。根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)達(dá)國(guó)家率先減排，并給發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持；發(fā)展中國(guó)家在得到發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)和資金支持下，采取措施減緩或適應(yīng)氣候變化?！肮餐袇^(qū)別的責(zé)任”原則應(yīng)對(duì)氣候變化，各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持“共同但有《京都議定書(shū)》《京都議定書(shū)》要求工業(yè)國(guó)家在2008-2012年內(nèi)相對(duì)于1990年水平平均減少5%的溫室氣體排放。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，每個(gè)國(guó)家都有責(zé)任去完成各自的指標(biāo)，比如歐盟整體減排8%、日本減排6%、加拿大6％、東歐各國(guó)5％～8％。美國(guó)曾于1998年11月簽署了《京都議定書(shū)》，2001年3月美國(guó)單方面退出京都議定書(shū)。澳大利亞也沒(méi)有批準(zhǔn)京都議定書(shū)，澳大利亞是溫室氣體人均排放量第二高的國(guó)家。中國(guó)于1998年5月29日簽署了該議定書(shū)?！毒┒甲h定書(shū)》《京都議定書(shū)》要求工業(yè)國(guó)家在2008-2012哥本哈根會(huì)議哥本哈根會(huì)議爭(zhēng)論焦點(diǎn)的實(shí)質(zhì)是：排放權(quán)與發(fā)展權(quán)之爭(zhēng)。因?yàn)槿藶闇厥覛怏w排放引發(fā)的全球變暖問(wèn)題已是不爭(zhēng)事實(shí)。從《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》到《京都議定書(shū)》，再到“后京都”談判艱難上路，而各個(gè)國(guó)家在氣候談判中又都維護(hù)著各自的利益，關(guān)于發(fā)展權(quán)與排放權(quán)的爭(zhēng)論不斷升級(jí)。

哥本哈根會(huì)議哥本哈根會(huì)議爭(zhēng)論焦點(diǎn)的實(shí)質(zhì)是：排放權(quán)與發(fā)展權(quán)之爭(zhēng)中國(guó)政府控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)中國(guó)政府在哥本哈根氣候峰會(huì)召開(kāi)之前宣布了控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，即到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，非化石能源占一次能源比重達(dá)到15%，增加4000萬(wàn)公頃森林面積、森林蓄積量增加13億立方米的指標(biāo)，并公布了行動(dòng)方案。中國(guó)政府控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)中國(guó)政府在哥本哈根氣候峰會(huì)碳生產(chǎn)率碳生產(chǎn)率2012年世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)GDP排名

1、美國(guó):15.83萬(wàn)億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為2.2%2、中國(guó):

8.3萬(wàn)億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為7.8%3、日本:

5.3萬(wàn)億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為1.7%4、德國(guó):

3.4萬(wàn)億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為0.7%

5、法國(guó):

2.6萬(wàn)億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為0.4%6、英國(guó):

2.5萬(wàn)億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為-0.3%7、巴西:

2.3萬(wàn)億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為1.03%8、意大利:2.1萬(wàn)億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為-2.3%9、俄羅斯:2.0萬(wàn)億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為3.5%

10、印度:1.8萬(wàn)億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為5.3%2012年世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)GDP排名1、美國(guó):15.83哥本哈根會(huì)議焦點(diǎn)問(wèn)題之一焦點(diǎn)問(wèn)題主要集中在“責(zé)任共擔(dān)”，氣候科學(xué)家們表示全球必須停止增加溫室氣體排放，并且在2015到2020年間開(kāi)始減少排放?？茖W(xué)家們預(yù)計(jì)想要防止全球平均氣溫再上升2℃，到2050年，全球的溫室氣體減排量需達(dá)到1990年水平的80%。哥本哈根會(huì)議焦點(diǎn)問(wèn)題之一焦點(diǎn)問(wèn)題主要集中在“責(zé)任共擔(dān)”，氣哥本哈根會(huì)議焦點(diǎn)問(wèn)題之二哪些國(guó)家應(yīng)該減少排放？該減排多少呢？比如，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的中國(guó)最近已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為最大的二氧化碳排放國(guó)。但在歷史上，美國(guó)排放的溫室氣體最多，遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)。而且，中國(guó)的人均排放量?jī)H為美國(guó)的四分之一左右。哥本哈根會(huì)議焦點(diǎn)問(wèn)題之二哪些國(guó)家應(yīng)該減少排放？該減排多少呢中國(guó)與美國(guó)二氧化碳排放量對(duì)比圖中國(guó)與美國(guó)二氧化碳排放量對(duì)比圖哥本哈根會(huì)議中國(guó)政府的觀點(diǎn)從道義上講，中國(guó)有權(quán)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、繼續(xù)增長(zhǎng)，增加碳排放將不可避免。而且工業(yè)化國(guó)家將碳排放“外包”給了發(fā)展中國(guó)家——中國(guó)替西方購(gòu)買(mǎi)者進(jìn)行著大量碳密集型的生產(chǎn)制造。作為消費(fèi)者的國(guó)家應(yīng)該對(duì)制造產(chǎn)品過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放負(fù)責(zé)，而不僅僅是出口這些產(chǎn)品的國(guó)家。哥本哈根會(huì)議中國(guó)政府的觀點(diǎn)從道義上講，中國(guó)有權(quán)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、繼南非德班舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)2011年11月28日聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在南非德班舉行，190多個(gè)國(guó)家的氣候談判代表在過(guò)去兩周爭(zhēng)吵不休，并將會(huì)議拖入“加時(shí)賽”。德班會(huì)議取得了三項(xiàng)成果。南非德班舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)2011年11月28日聯(lián)合國(guó)德班會(huì)議成果之一綠色氣候基金得以啟動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金用于幫助發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)和減緩氣候變化。但是在資金的來(lái)源和治理機(jī)制等方面內(nèi)容仍有待明確。德班會(huì)議成果之一綠色氣候基金得以啟動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金用于幫德班會(huì)議成果之二德班會(huì)議滿足了發(fā)展中國(guó)家《京都議定書(shū)》第二承諾期“必須要有”的強(qiáng)烈訴求，確定發(fā)達(dá)國(guó)家在2012年提出中期減排指標(biāo)，并在2013年開(kāi)始實(shí)施，保證了第一承諾期和第二承諾期之間不斷檔。德班會(huì)議成果之二德班會(huì)議滿足了發(fā)展中國(guó)家《京都議定書(shū)》第二承德班會(huì)議成果之三明確了2020年以后的全球減排安排，決定成立“德班增強(qiáng)行動(dòng)平臺(tái)特設(shè)工作組”?！毒┒甲h定書(shū)》從簽署到實(shí)施，用了八年的時(shí)間。要通過(guò)多邊機(jī)制確定2020年以后的全球氣候治理框架。德班會(huì)議成果之三明確了2020年以后的全球減排安排，決定成立德班會(huì)議中國(guó)觀點(diǎn)《京都議定書(shū)》是應(yīng)對(duì)氣候變化的基石，續(xù)簽《京都議定書(shū)》第二承諾期是德班氣候變化會(huì)議的主要優(yōu)先任務(wù)。德班會(huì)議要明確建立《京都議定書(shū)》第二承諾期，議定書(shū)發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)在第二承諾期承擔(dān)量化減排承諾，非議定書(shū)發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)在公約下承擔(dān)可比的量化減排承諾，發(fā)展中國(guó)家締約方按照可持續(xù)發(fā)展要求和在資金、技術(shù)、能力建設(shè)的支持下實(shí)施進(jìn)一步的減緩行動(dòng)。

德班會(huì)議中國(guó)觀點(diǎn)《京都議定書(shū)》是應(yīng)對(duì)氣候變化的基石，續(xù)簽《京德班會(huì)議美國(guó)觀點(diǎn)美國(guó)希望看到一個(gè)對(duì)全世界所有主要經(jīng)濟(jì)體都有約束力的協(xié)議，溫室氣體排放總量占全球80％的55個(gè)國(guó)家都應(yīng)該參與其中，否則美國(guó)不會(huì)簽署有關(guān)強(qiáng)制性減排協(xié)議。

德班會(huì)議美國(guó)觀點(diǎn)美國(guó)希望看到一個(gè)對(duì)全世界所有主要經(jīng)濟(jì)體都有約解振華德班質(zhì)問(wèn)“攪局者”中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華在發(fā)言中，措辭激烈：“要想真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化，就要兌現(xiàn)自己的承諾，采取切實(shí)的行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)”。“我們不是看你說(shuō)什么，我們要看你做什么?！薄拔覀兪前l(fā)展中國(guó)家，我們要發(fā)展，我們要消除貧困，我們要保護(hù)環(huán)境，該做的我們都做了，我們已經(jīng)做了，你們還沒(méi)有做到，你有什么資格在這里給我講道理？”解振華德班質(zhì)問(wèn)“攪局者”中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華在發(fā)言中，措辭激何謂低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。何謂低碳經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)概念的發(fā)展

2003年，英國(guó)發(fā)表能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》；日本提出建設(shè)低碳社會(huì)，世界各地爭(zhēng)相發(fā)展低碳城市；2007年7月,美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》；聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定2008年“世界環(huán)境日”（6月5日）的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。低碳經(jīng)濟(jì)概念的發(fā)展2003年，英國(guó)發(fā)表能源白皮書(shū)《我們能源低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)（一）2006年底，發(fā)布了我國(guó)第一部《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》；2007年6月，中國(guó)正式發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》；2007年9月，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”、“增加碳匯”、“促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”；低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)（一）2006年底，發(fā)布了我國(guó)第一部《氣候變化低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)（二）2007年12月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國(guó)的能源狀況與政策》白皮書(shū)；國(guó)家“十一五規(guī)劃”，提出到2010年實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年降低20%左右、到2010年努力實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率達(dá)到20%、2020年可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例爭(zhēng)取達(dá)到16%等一系列目標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)（二）2007年12月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表大力發(fā)展清潔能源低碳經(jīng)濟(jì)的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)”。在從“碳素燃料文明時(shí)代”向“太陽(yáng)能文明時(shí)代”過(guò)渡的未來(lái)幾十年里，“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活”的重要含義之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時(shí)間保障。大力發(fā)展清潔能源低碳經(jīng)濟(jì)的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”、“我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中國(guó)在碳減排方面的成就（一）2006至2008年共淘汰低能效的煉鐵產(chǎn)能6059萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能4347萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能1.4億噸、焦炭產(chǎn)能6445萬(wàn)噸。截至2009年上半年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2005年降低13％，相當(dāng)于少排放8億噸二氧化碳。2005年至2008年，可再生能源增長(zhǎng)51％，年均增長(zhǎng)14.7％。2008年可再生能源利用量達(dá)到2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。農(nóng)村有3050萬(wàn)戶(hù)用上沼氣，相當(dāng)于少排放二氧化碳4900多萬(wàn)噸。水電裝機(jī)容量、核電在建規(guī)模、太陽(yáng)能熱水器集熱面積和光伏發(fā)電容量均居世界第一位。中國(guó)在碳減排方面的成就（一）2006至2008年共淘汰低能效中國(guó)在碳減排方面的成就（二）中國(guó)是世界人工造林面積最大的國(guó)家。我們持續(xù)大規(guī)模開(kāi)展退耕還林和植樹(shù)造林，大力增加森林碳匯。2003至2008年，森林面積凈增2054萬(wàn)公頃，森林蓄積量?jī)粼?1.23億立方米。目前人工造林面積達(dá)5400萬(wàn)公頃，居世界第一。1990至2005年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度下降46％。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)又提出，到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％。中國(guó)在碳減排方面的成就（二）中國(guó)是世界人工造林面積最大的國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)之一：加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的中國(guó)，正處在能源需求快速增長(zhǎng)階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止。

低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)之一：加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。

低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)之三：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費(fèi)的主要部門(mén)是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳特征。低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)之三：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)之四：作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)珜?shí)際情況與之相去甚遠(yuǎn)，中國(guó)不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)。低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)之四：作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由“高碳“十二五”規(guī)劃《綱要》“十二五”規(guī)劃《綱要》以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，積極應(yīng)對(duì)氣候變化和推進(jìn)綠色低碳發(fā)展成為重要的政策導(dǎo)向?！毒V要》確定“十二五”期間，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%、非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到11.4%、森林蓄積量增加6億立方米、森林覆蓋率達(dá)到21.66%，并作為約束性指標(biāo)確保如期完成?！毒V要》還提出合理控制能源消費(fèi)總量的要求，將我國(guó)未來(lái)五年的GDP年均增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定為7%?！笆濉币?guī)劃《綱要》“十二五”規(guī)劃《綱要》以科學(xué)發(fā)展為主題全球氣候變暖與低碳經(jīng)濟(jì)

全球氣候變暖與低碳經(jīng)濟(jì)全球氣候變暖與低碳經(jīng)濟(jì)

第一節(jié)全球氣候變暖

第二節(jié)世界上二氧化碳排放量最大的國(guó)家

第三節(jié)全球升溫的后果

第四節(jié)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約

第五節(jié)京都議定書(shū)第六節(jié)哥本哈根會(huì)議第七節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)第八節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)第九節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑第十節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

全球氣候變暖與低碳經(jīng)濟(jì)第一節(jié)全球氣候變暖全球氣候變暖

全球大氣層和地表這一系統(tǒng)就如同一個(gè)巨大的"玻璃溫室"，使地表始終維持著一定的溫度，產(chǎn)生了適于人類(lèi)和其他生物生存的環(huán)境。

溫室效應(yīng)剖析圖全球氣候變暖全球大氣層和地表這一系過(guò)去140年全球溫度變化情況Globalwarming天災(zāi)還是人禍？全球氣候變暖過(guò)去140年全球溫度變化情況Globalwarming天災(zāi)近百年來(lái)，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷－暖－冷－暖兩次波動(dòng)，總的來(lái)看呈上升趨勢(shì)。進(jìn)入上世紀(jì)八十年代后，全球氣溫明顯上升。

過(guò)去100多年來(lái)全球氣溫變化示意圖全球氣溫明顯上升近百年來(lái)，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷－暖－冷－暖兩次波動(dòng)，總的來(lái)看溫室氣體濃度變化趨勢(shì)溫室氣體濃度變化趨勢(shì)礦物燃料近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)人類(lèi)大量使用礦物燃料（如煤、石油等），排放出大量的CO2等多種溫室氣體。由于這些溫室氣體對(duì)來(lái)自太陽(yáng)輻射的可見(jiàn)光（3.8--7.6nm，波長(zhǎng)較短）具有高度的透過(guò)性，而對(duì)地球反射出來(lái)的長(zhǎng)波輻射（如紅外線）具有高度的吸收性，形成了“溫室效應(yīng)”，導(dǎo)致全球氣候變暖。

礦物燃料近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)人類(lèi)大量使用礦物燃料（如煤、石油等），世界上二氧化碳排放量最大的國(guó)家1、中國(guó)2、美國(guó)3、印度4、俄羅斯5、日本2011全球二氧化碳排放量比2010年增長(zhǎng)3.2％，達(dá)到316億噸，創(chuàng)歷史新高。6、德國(guó)7、加拿大8、英國(guó)9、韓國(guó)10、伊朗世界上二氧化碳排放量最大的國(guó)家1、中國(guó)6、德國(guó)中國(guó)

2011年中國(guó)向大氣中排放的二氧化碳超過(guò)97億噸，位居世界各國(guó)之首，人均二氧化碳排放量超過(guò)7噸。中國(guó)政府在溫室氣體減排方面面臨前所未有的國(guó)際壓力。中國(guó)2011年中國(guó)向大氣中排放的二氧化碳超過(guò)97億噸，位居美國(guó)

2011年美國(guó)排放的溫室氣體達(dá)到54.2億噸，人均二氧化碳排放量達(dá)到每年將近20噸，人均世界第一。美國(guó)2011年美國(guó)排放的溫室氣體達(dá)到54.2億噸，人均二氧印度

作為全球第四大溫室氣體排放國(guó)，印度每年二氧化碳排放量為20億噸。印度政府認(rèn)為，鑒于印度的發(fā)展水平，任何降低碳排放量的舉措都會(huì)導(dǎo)致貧困加劇。印度作為全球第四大溫室氣體排放國(guó)，印度每年二氧化碳排放量為俄羅斯

俄羅斯自1999年至2005年大規(guī)模擴(kuò)大工業(yè)化生產(chǎn)，因此其每年二氧化碳排放量激增至17億噸，排名第四。俄羅斯承諾，到2020年俄羅斯溫室氣體排放量將在1990年基礎(chǔ)上減少20%到25%。俄羅斯俄羅斯自1999年至2005年大規(guī)模擴(kuò)大工業(yè)化生產(chǎn)，日本

日本2011年二氧化碳排放量11.8億噸，仍排名全球第五。日本日本2011年二氧化碳排放量11.8億噸，仍排名全球第德國(guó)

德國(guó)每年二氧化碳排放量為8.6億噸，位居全球第六。德國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)注重風(fēng)力和太陽(yáng)能等新能源發(fā)展，早在1990年就制定了綠色能源扶持計(jì)劃。但因?yàn)楣I(yè)化水平高，溫室氣體排放量仍排在世界前列。德國(guó)德國(guó)每年二氧化碳排放量為8.6億噸，位居全球第六。德國(guó)加拿大

排名第七的加拿大每年溫室氣體排放量為6.1億噸。加拿大政府承諾到2020年在2006年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排20%，相當(dāng)于在1990年基礎(chǔ)上減排2%。加拿大排名第七的加拿大每年溫室氣體排放量為6.1億噸。加拿英國(guó)

英國(guó)溫室氣體年排放量為5.86億噸，全球排名第八。英國(guó)政府于2008年頒布實(shí)施《氣候變化法案》，成為世界上第一個(gè)為溫室氣體減排目標(biāo)立法的國(guó)家，并成立了相應(yīng)的能源和氣候變化部。英國(guó)英國(guó)溫室氣體年排放量為5.86億噸，全球排名第八。英國(guó)韓國(guó)

韓國(guó)溫室氣體年排放量為5.14億噸，全球排名第九。韓國(guó)承諾在2020年前將溫室氣體年排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少4%，相當(dāng)于在1990年基礎(chǔ)上減少30%。韓國(guó)韓國(guó)溫室氣體年排放量為5.14億噸，全球排名第九。韓國(guó)伊朗

伊朗溫室氣體年排放量為4.71億噸，排在全球第十位。伊朗伊朗溫室氣體年排放量為4.71億噸，排在全球第十位。2010年世界各地區(qū)二氧化碳排放量2010年世界各地區(qū)二氧化碳排放量全球升溫的后果1、海平面上升2、冰川消融3、冰層融化4、暴風(fēng)更強(qiáng)烈5、干旱加劇全球升溫的后果1、海平面上升海平面上升

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球20萬(wàn)人口以上的城市有60%—70%分布在距海岸線不到200公里的范圍內(nèi)，也就是說(shuō)，世界上人口最密集和經(jīng)濟(jì)最繁華的地區(qū)大部分都在沿海地區(qū)。如果因氣候變暖導(dǎo)致海平面升高，必然會(huì)對(duì)世界各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很?chē)?yán)重的影響。海平面上升據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球20萬(wàn)人口以上的城市有60%—70%冰川消融

世界上幾乎所有的冰川都在融化，其中很多融化得特別快。

冰川消融世界上幾乎所有的冰川都在融化，其中很多融化得特別快美國(guó)蒙大拿州冰川國(guó)家公園美國(guó)蒙大拿州冰川國(guó)家公園喜馬拉雅地區(qū)

1955年

，喜馬拉雅地區(qū)的伊姆扎山和冰河上覆蓋著厚厚的一層冰。2007年，喜馬拉雅地區(qū)的伊姆扎山冰層大面積消退。喜馬拉雅地區(qū)1955年

，喜馬拉雅地區(qū)的伊姆扎山和冰河上覆企鵝們不知自己會(huì)漂向哪里企鵝們不知自己會(huì)漂向哪里北極熊的無(wú)奈跨越北極熊的無(wú)奈跨越冰層已成空中樓閣冰層已成空中樓閣南極冰架崩裂南極冰架崩裂暴風(fēng)更強(qiáng)烈

在過(guò)去數(shù)十年，大部份熱帶海洋的表面溫度上升了0.25-0.5攝氏度。而較溫暖的海水，可能將更多的能量注入到熱帶風(fēng)暴中，令它們更強(qiáng)烈、破壞性更大。2005年的颶風(fēng)卡特里納、2006年的暴風(fēng)拉里、2009年的暴風(fēng)莫拉克等都給人們帶來(lái)了巨大災(zāi)難。暴風(fēng)更強(qiáng)烈在過(guò)去數(shù)十年，大部份熱帶海洋的表面溫度上升了0.2005年的颶風(fēng)卡特里納的云層照片

2005年的颶風(fēng)卡特里納的云層照片卡特里納過(guò)后的新奧爾良卡特里納過(guò)后的新奧爾良干旱加劇

中國(guó)江河中的大部分水都來(lái)自冰雪融化后的水，隨著冰川的逐漸消融，江河流量將受到嚴(yán)重影響。研究表明，到2050年，一半的喜馬拉雅山脈冰川都將嚴(yán)重縮減，可能導(dǎo)致中國(guó)23%的居民都不能在嚴(yán)峻的干旱季節(jié)用上冰川融化的珍貴水資源。干旱加劇中國(guó)江河中的大部分水都來(lái)自冰雪融化后的水，隨著冰川廣西干涸的河床廣西干涸的河床云南干旱監(jiān)測(cè)圖云南干旱監(jiān)測(cè)圖《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》為了阻止全球變暖趨勢(shì)，1992年聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)制訂了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，該公約于同年在巴西城市里約熱內(nèi)盧簽署生效。依據(jù)該公約，各國(guó)應(yīng)當(dāng)在公平的基礎(chǔ)上，并根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和各自的能力，為人類(lèi)當(dāng)代和后代的利益保護(hù)氣候系統(tǒng)。發(fā)達(dá)國(guó)家同意在2000年之前將他們釋放到大氣層的二氧化碳及其它“溫室氣體”的排放量降至1990年時(shí)的水平?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》為了阻止全球變暖趨勢(shì)，1992年聯(lián)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則應(yīng)對(duì)氣候變化，各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，這是《公約》確定的核心原則?！肮餐焙芎美斫?，地球是人類(lèi)共同的家園，應(yīng)對(duì)氣候變化，任何國(guó)家都不可能置身事外?！坝袇^(qū)別的責(zé)任”，主要是考慮到各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史責(zé)任和當(dāng)前人均排放上存在差異。發(fā)達(dá)國(guó)家要對(duì)其歷史排放和當(dāng)前的高人均排放負(fù)責(zé)，它們也擁有應(yīng)對(duì)氣候變化的資金和技術(shù)，而發(fā)展中國(guó)家仍在以“經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及消除貧困為首要和壓倒一切的優(yōu)先事項(xiàng)”。根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)達(dá)國(guó)家率先減排，并給發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持；發(fā)展中國(guó)家在得到發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)和資金支持下，采取措施減緩或適應(yīng)氣候變化?！肮餐袇^(qū)別的責(zé)任”原則應(yīng)對(duì)氣候變化，各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持“共同但有《京都議定書(shū)》《京都議定書(shū)》要求工業(yè)國(guó)家在2008-2012年內(nèi)相對(duì)于1990年水平平均減少5%的溫室氣體排放。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，每個(gè)國(guó)家都有責(zé)任去完成各自的指標(biāo)，比如歐盟整體減排8%、日本減排6%、加拿大6％、東歐各國(guó)5％～8％。美國(guó)曾于1998年11月簽署了《京都議定書(shū)》，2001年3月美國(guó)單方面退出京都議定書(shū)。澳大利亞也沒(méi)有批準(zhǔn)京都議定書(shū)，澳大利亞是溫室氣體人均排放量第二高的國(guó)家。中國(guó)于1998年5月29日簽署了該議定書(shū)?！毒┒甲h定書(shū)》《京都議定書(shū)》要求工業(yè)國(guó)家在2008-2012哥本哈根會(huì)議哥本哈根會(huì)議爭(zhēng)論焦點(diǎn)的實(shí)質(zhì)是：排放權(quán)與發(fā)展權(quán)之爭(zhēng)。因?yàn)槿藶闇厥覛怏w排放引發(fā)的全球變暖問(wèn)題已是不爭(zhēng)事實(shí)。從《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》到《京都議定書(shū)》，再到“后京都”談判艱難上路，而各個(gè)國(guó)家在氣候談判中又都維護(hù)著各自的利益，關(guān)于發(fā)展權(quán)與排放權(quán)的爭(zhēng)論不斷升級(jí)。

哥本哈根會(huì)議哥本哈根會(huì)議爭(zhēng)論焦點(diǎn)的實(shí)質(zhì)是：排放權(quán)與發(fā)展權(quán)之爭(zhēng)中國(guó)政府控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)中國(guó)政府在哥本哈根氣候峰會(huì)召開(kāi)之前宣布了控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，即到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，非化石能源占一次能源比重達(dá)到15%，增加4000萬(wàn)公頃森林面積、森林蓄積量增加13億立方米的指標(biāo)，并公布了行動(dòng)方案。中國(guó)政府控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)中國(guó)政府在哥本哈根氣候峰會(huì)碳生產(chǎn)率碳生產(chǎn)率2012年世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)GDP排名

1、美國(guó):15.83萬(wàn)億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為2.2%2、中國(guó):

8.3萬(wàn)億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為7.8%3、日本:

5.3萬(wàn)億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為1.7%4、德國(guó):

3.4萬(wàn)億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為0.7%

5、法國(guó):

2.6萬(wàn)億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為0.4%6、英國(guó):

2.5萬(wàn)億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為-0.3%7、巴西:

2.3萬(wàn)億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為1.03%8、意大利:2.1萬(wàn)億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為-2.3%9、俄羅斯:2.0萬(wàn)億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為3.5%

10、印度:1.8萬(wàn)億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為5.3%2012年世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)GDP排名1、美國(guó):15.83哥本哈根會(huì)議焦點(diǎn)問(wèn)題之一焦點(diǎn)問(wèn)題主要集中在“責(zé)任共擔(dān)”，氣候科學(xué)家們表示全球必須停止增加溫室氣體排放，并且在2015到2020年間開(kāi)始減少排放?？茖W(xué)家們預(yù)計(jì)想要防止全球平均氣溫再上升2℃，到2050年，全球的溫室氣體減排量需達(dá)到1990年水平的80%。哥本哈根會(huì)議焦點(diǎn)問(wèn)題之一焦點(diǎn)問(wèn)題主要集中在“責(zé)任共擔(dān)”，氣哥本哈根會(huì)議焦點(diǎn)問(wèn)題之二哪些國(guó)家應(yīng)該減少排放？該減排多少呢？比如，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的中國(guó)最近已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為最大的二氧化碳排放國(guó)。但在歷史上，美國(guó)排放的溫室氣體最多，遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)。而且，中國(guó)的人均排放量?jī)H為美國(guó)的四分之一左右。哥本哈根會(huì)議焦點(diǎn)問(wèn)題之二哪些國(guó)家應(yīng)該減少排放？該減排多少呢中國(guó)與美國(guó)二氧化碳排放量對(duì)比圖中國(guó)與美國(guó)二氧化碳排放量對(duì)比圖哥本哈根會(huì)議中國(guó)政府的觀點(diǎn)從道義上講，中國(guó)有權(quán)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、繼續(xù)增長(zhǎng)，增加碳排放將不可避免。而且工業(yè)化國(guó)家將碳排放“外包”給了發(fā)展中國(guó)家——中國(guó)替西方購(gòu)買(mǎi)者進(jìn)行著大量碳密集型的生產(chǎn)制造。作為消費(fèi)者的國(guó)家應(yīng)該對(duì)制造產(chǎn)品過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放負(fù)責(zé)，而不僅僅是出口這些產(chǎn)品的國(guó)家。哥本哈根會(huì)議中國(guó)政府的觀點(diǎn)從道義上講，中國(guó)有權(quán)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、繼南非德班舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)2011年11月28日聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在南非德班舉行，190多個(gè)國(guó)家的氣候談判代表在過(guò)去兩周爭(zhēng)吵不休，并將會(huì)議拖入“加時(shí)賽”。德班會(huì)議取得了三項(xiàng)成果。南非德班舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)2011年11月28日聯(lián)合國(guó)德班會(huì)議成果之一綠色氣候基金得以啟動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金用于幫助發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)和減緩氣候變化。但是在資金的來(lái)源和治理機(jī)制等方面內(nèi)容仍有待明確。德班會(huì)議成果之一綠色氣候基金得以啟動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金用于幫德班會(huì)議成果之二德班會(huì)議滿足了發(fā)展中國(guó)家《京都議定書(shū)》第二承諾期“必須要有”的強(qiáng)烈訴求，確定發(fā)達(dá)國(guó)家在2012年提出中期減排指標(biāo)，并在2013年開(kāi)始實(shí)施，保證了第一承諾期和第二承諾期之間不斷檔。德班會(huì)議成果之二德班會(huì)議滿足了發(fā)展中國(guó)家《京都議定書(shū)》第二承德班會(huì)議成果之三明確了2020年以后的全球減排安排，決定成立“德班增強(qiáng)行動(dòng)平臺(tái)特設(shè)工作組”?！毒┒甲h定書(shū)》從簽署到實(shí)施，用了八年的時(shí)間。要通過(guò)多邊機(jī)制確定2020年以后的全球氣候治理框架。德班會(huì)議成果之三明確了2020年以后的全球減排安排，決定成立德班會(huì)議中國(guó)觀點(diǎn)《京都議定書(shū)》是應(yīng)對(duì)氣候變化的基石，續(xù)簽《京都議定書(shū)》第二承諾期是德班氣候變化會(huì)議的主要優(yōu)先任務(wù)。德班會(huì)議要明確建立《京都議定書(shū)》第二承諾期，議定書(shū)發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)在第二承諾期承擔(dān)量化減排承諾，非議定書(shū)發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)在公約下承擔(dān)可比的量化減排承諾，發(fā)展中國(guó)家締約方按照可持續(xù)發(fā)展要求和在資金、技術(shù)、能力建設(shè)的支持下實(shí)施進(jìn)一步的減緩行動(dòng)。

德班會(huì)議中國(guó)觀點(diǎn)《京都議定書(shū)》是應(yīng)對(duì)氣候變化的基石，續(xù)簽《京德班會(huì)議美國(guó)觀點(diǎn)美國(guó)希望看到一個(gè)對(duì)全世界所有主要經(jīng)濟(jì)體都有約束力的協(xié)議，溫室氣體排放總量占全球80％的55個(gè)國(guó)家都應(yīng)該參與其中，否則美國(guó)不會(huì)簽署有關(guān)強(qiáng)制性減排協(xié)議。

德班會(huì)議美國(guó)觀點(diǎn)美國(guó)希望看到一個(gè)對(duì)全世界所有主要經(jīng)濟(jì)體都有約解振華德班質(zhì)問(wèn)“攪局者”中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華在發(fā)言中，措辭激烈：“要想真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化，就要兌現(xiàn)自己的承諾，采取切實(shí)的行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)”。“我們不是看你說(shuō)什么，我們要看你做什么?！薄拔覀兪前l(fā)展中國(guó)家，我們要發(fā)展，我們要消除貧困，我們要保護(hù)環(huán)境，該做的我們都做了，我們已經(jīng)做了，你們還沒(méi)有做到，你有什么資格在這里給我講道理？”解振華德班質(zhì)問(wèn)“攪局者”中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華在發(fā)言中，措辭激何謂低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。何謂低碳經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)概念的發(fā)展

2003年，英國(guó)發(fā)表能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》；日本提出建設(shè)低碳社會(huì)，世界各地爭(zhēng)相發(fā)展低碳城市；2007年7月,美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》；聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定2008年“世界環(huán)境日”（6月5日）的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。低碳經(jīng)濟(jì)概念的發(fā)展2003年，英國(guó)發(fā)表能源白皮書(shū)《我們能源低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)（一）2006年底，發(fā)布了我國(guó)第一部《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》；2007年6月，中國(guó)正式發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》；2007年9月，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”、“增加碳匯”、“促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”；低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)（一）2006年底，發(fā)布了我國(guó)第一部《氣候變化低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)（二）2007年12月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《中