《管理學原理》第五章計劃原理與方法

第五章計劃原理與方法目錄ONTENTSC戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理11計劃與計劃工作12目標管理13戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理第一節(jié)一、戰(zhàn)略及其內(nèi)容

“戰(zhàn)略”一詞,原為軍事用語,指戰(zhàn)場上的指揮員指揮戰(zhàn)爭或戰(zhàn)斗的謀略和藝術(shù)。

對于戰(zhàn)略,人們有著各種各樣的解釋。概括而言,戰(zhàn)略是指組織面對復雜多變的環(huán)境,為謀求生存和不斷發(fā)展而做出的總體性、長遠性的謀劃和方略。其目的在于使組織在正確分析和估量外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上,求得組織的目標、結(jié)構(gòu)和資源配置與外部環(huán)境提供的機會的動態(tài)平衡,從而在變化的環(huán)境中求得組織的生存和不斷發(fā)展。一、戰(zhàn)略及其內(nèi)容

(一)戰(zhàn)略的特征從對戰(zhàn)略含義的認識出發(fā),戰(zhàn)略具有以下幾個突出的特點。1.戰(zhàn)略是以組織全局為對象,是根據(jù)組織總體的發(fā)展需要而制定的。2.戰(zhàn)略是對組織未來較長時期生存和發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃。3.戰(zhàn)略是組織發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。4.戰(zhàn)略是組織在市場競爭中與對手相抗衡的行動方略。5.戰(zhàn)略必然存在著一定的風險。6.戰(zhàn)略要有相對的穩(wěn)定性。一、戰(zhàn)略及其內(nèi)容

(二)戰(zhàn)略的內(nèi)容一個組織的戰(zhàn)略至少應包括以下內(nèi)容:1.組織使命

組織使命是指組織的目的、責任及發(fā)展方向。組織使命說明了組織存在的理由和目的。具體地說,組織使命包括兩個方面的內(nèi)容:經(jīng)營哲學和組織宗旨。

經(jīng)營哲學是指組織在從事活動時所持有的基本信念、價值觀念和行為準則。是組織在長期實踐中形成的,為組織全體員工所接受的共同的信念、共同的價值觀。

組織宗旨是指組織現(xiàn)在和將來應該從事什么事業(yè),應該成為什么性質(zhì)的組織。具體地說,確定組織宗旨就是確定組織的性質(zhì),明確組織的經(jīng)營范圍和服務(wù)對象,明確組織今后發(fā)展的方向。一、戰(zhàn)略及其內(nèi)容

(二)戰(zhàn)略的內(nèi)容2.戰(zhàn)略目標

戰(zhàn)略目標是指以組織使命為指導,根據(jù)對主客觀條件的分析,在戰(zhàn)略期內(nèi)努力發(fā)展和應達到的總體水平,其主要表現(xiàn)為組織活動在一定時期所要得到的結(jié)果。是組織戰(zhàn)略的實質(zhì)性內(nèi)容,構(gòu)成戰(zhàn)略的核心。

一般而言,組織的戰(zhàn)略目標不是一個,而是由若干目標項目組成的一個戰(zhàn)略目標體系,應涉及多方面內(nèi)容。

首先,戰(zhàn)略目標應能表明組織能力的成長和發(fā)展程度。

其次,戰(zhàn)略目標應能表明組織的獲利程度。

再次,戰(zhàn)略目標應能表明組織資源利用程度。

最后,戰(zhàn)略目標應能表明組織應承擔的社會責任及對社會做出的貢獻。一、戰(zhàn)略及其內(nèi)容

(二)戰(zhàn)略的內(nèi)容3.戰(zhàn)略重點

戰(zhàn)略重點是指那些對于實現(xiàn)戰(zhàn)略目標具有關(guān)鍵作用而又有發(fā)展優(yōu)勢或自身需要加強的方面。戰(zhàn)略重點是組織資金、勞動和技術(shù)投入的重點,是決策人員實行戰(zhàn)略指導的重點。4.戰(zhàn)略方針

戰(zhàn)略方針是指組織為貫徹戰(zhàn)略思想和實現(xiàn)戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點所確定的組織活動應遵循的基本原則、指導規(guī)范和行動方略,它對戰(zhàn)略的實施起著導向作用。一、戰(zhàn)略及其內(nèi)容

(二)戰(zhàn)略的內(nèi)容5.戰(zhàn)略階段

戰(zhàn)略階段是指根據(jù)戰(zhàn)略目標的要求,在規(guī)定的戰(zhàn)略期內(nèi)所劃分的戰(zhàn)略實施發(fā)展階段。目的在于提出實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的分期要求。6.戰(zhàn)略對策

戰(zhàn)略對策是指為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標而采取的重要措施和重要手段。戰(zhàn)略對策也叫策略。一項戰(zhàn)略任務(wù)需要采取多種靈活的策略加以保證。二、戰(zhàn)略管理

組織的戰(zhàn)略管理,主要是指戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略實施的過程(如圖5—1所示),主要包括四項相互聯(lián)系的任務(wù)。圖5—1

戰(zhàn)略管理的過程二、戰(zhàn)略管理

(一)戰(zhàn)略環(huán)境分析1.對組織的外部環(huán)境因素的分析2.對組織內(nèi)部條件的分析二、戰(zhàn)略管理

(二)戰(zhàn)略制定1.組織使命的定位2.確立組織的戰(zhàn)略目標3.評價與確定組織戰(zhàn)略方案二、戰(zhàn)略管理

(三)戰(zhàn)略實施

戰(zhàn)略的實施是指圍繞貫徹和執(zhí)行已選定的戰(zhàn)略所開展的活動過程。為了保證這些實施活動的順利開展,需要抓好以下工作:1.制訂詳細的戰(zhàn)略實施計劃2.確立戰(zhàn)略組織3.保證戰(zhàn)略資源的有效配置二、戰(zhàn)略管理

(四)戰(zhàn)略控制與調(diào)整1.確定戰(zhàn)略控制標準2.衡量實際業(yè)績3.采取糾偏措施三、戰(zhàn)略類型

(一)總體戰(zhàn)略

總體戰(zhàn)略是指為實現(xiàn)組織的總體發(fā)展目標,對組織較長時期內(nèi)的未來發(fā)展方向所做的綜合性和總體性的謀劃。1.發(fā)展型戰(zhàn)略發(fā)展型戰(zhàn)略有以下幾種可供選擇的類型:集中發(fā)展戰(zhàn)略。橫向多樣化發(fā)展戰(zhàn)略?？v向一體化發(fā)展戰(zhàn)略。同心多樣化發(fā)展戰(zhàn)略。復合多樣化發(fā)展戰(zhàn)略。三、戰(zhàn)略類型

(一)總體戰(zhàn)略2.穩(wěn)定型戰(zhàn)略

穩(wěn)定型戰(zhàn)略又稱為防御型戰(zhàn)略,是指組織在內(nèi)外環(huán)境的約束下,將組織的經(jīng)營狀況和水平維持在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略。

穩(wěn)定型戰(zhàn)略有以下幾種可供選擇的類型:積極防御戰(zhàn)略消極防御戰(zhàn)略三、戰(zhàn)略類型

(一)總體戰(zhàn)略3.緊縮型戰(zhàn)略緊縮型戰(zhàn)略有以下幾種可供選擇的類型：以退為進戰(zhàn)略。失敗性撤退戰(zhàn)略。三、戰(zhàn)略類型

(二)總體競爭戰(zhàn)略

競爭戰(zhàn)略是指組織為對付市場上各種競爭力量的挑戰(zhàn)和威脅,為確立和維持自己的市場地位而進行的總體性的謀劃。低成本戰(zhàn)略差異化戰(zhàn)略重點戰(zhàn)略三、戰(zhàn)略類型

(三)職能戰(zhàn)略職能戰(zhàn)略是指為了保證總體戰(zhàn)略的實現(xiàn),運用各項管理職能,使組織活動更加有效地適應外部環(huán)境而制定的戰(zhàn)略。職能戰(zhàn)略是總體戰(zhàn)略的落實和具體化,比總體戰(zhàn)略更清晰更詳細地表達了組織的戰(zhàn)略目標、任務(wù)和措施等。計劃與計劃工作第二節(jié)一、計劃工作及其任務(wù)

(一)計劃工作及其作用

計劃是指組織未來的行動方案,是組織開展各項活動的指導性文件。計劃的目的在于為組織及其成員提供行動指南,以利于組織目標的更好實現(xiàn)。

計劃工作有廣義和狹義之分。廣義的計劃工作包括計劃的制訂、貫徹、修正和實現(xiàn)的全過程。

狹義的計劃工作是指根據(jù)組織內(nèi)外部的實際情況,權(quán)衡客觀需要和可能,提出在未來一定時期要達到的目標,以及實現(xiàn)目標的途徑和方法。計劃工作為組織各層管理人員的日?？己撕涂刂乒ぷ魈峁┳罨镜囊罁?jù)。計劃明確了組織成員行動的方向和方式,從而成為協(xié)調(diào)組織各方面行動的有力工具。彌補環(huán)境的不肯定性和變化帶來的動蕩。計劃工作能促使人們改善組織運行的效率,可以使各種資源得到充分合理的分配和利用。一、計劃工作及其任務(wù)

(二)計劃工作的任務(wù)

計劃工作的任務(wù)就是根據(jù)組織的外部環(huán)境和內(nèi)部條件,確定出組織在一定時期內(nèi)的奮斗目標;通過計劃有效地整合組織的人力、物力和財力等各種資源,協(xié)調(diào)和合理安排組織中各方面的活動,以取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。

計劃工作的任務(wù)和內(nèi)容概括為六個方面:what(做什么),why(為什么做),when(何時做),where(何地做),who(誰去做),how(怎么做),簡稱為“5W1H”。二、計劃的種類

(一)戰(zhàn)略計劃、管理計劃和作業(yè)計劃

戰(zhàn)略計劃是組織高層管理人員的計劃工作范疇。

管理計劃是組織中層管理人員的計劃工作范疇,也稱為職能計劃。

作業(yè)計劃是組織基層管理人員的計劃工作范疇。二、計劃的種類

(二)長期計劃、中期計劃和短期計劃

長期計劃與戰(zhàn)略決策相對應。

中期計劃依據(jù)長期計劃制訂,比長期計劃更為具體和詳細,具體說明組織各年應達到的目標和應開展的工作。

短期計劃比中期計劃更為具體和詳盡,規(guī)定了組織的各個部門在較短的時期內(nèi)應該從事的各種活動及應達到的要求,為組織各部門、各環(huán)節(jié)在近期內(nèi)的行動提供依據(jù)。二、計劃的種類

(三)綜合性計劃、專業(yè)性計劃和項目計劃

綜合性計劃是對組織各方面所做的全面的規(guī)劃和安排。

專業(yè)性計劃則是對某一專業(yè)領(lǐng)域職能工作所做的計劃,它通常是對綜合性計劃某一方面內(nèi)容的分解和落實。

項目計劃是針對組織活動中的某些特定項目所做的計劃。三、計劃工作程序計劃編制過程包括四個階段的工作:收集信息的準備階段,目標的確定、分解與目標結(jié)構(gòu)的分析階段,綜合平衡階段,編制并下達行動計劃階段。三、計劃工作程序(一)收集資料,為計劃的編制提供依據(jù)(1)分析組織的發(fā)展戰(zhàn)略,把握組織決策層對計劃的要求。(2)分析報告期計劃執(zhí)行情況。(3)調(diào)查研究當前和未來的市場環(huán)境,并對市場的發(fā)展趨勢進行預測。(4)內(nèi)部條件分析。三、計劃工作程序(二)確定計劃目標選定目標階段應注意以下問題:合理選擇計劃目標的內(nèi)容。合理選擇計劃目標的先后順序。計劃目標要具體、可衡量,不能抽象空洞。計劃目標要簡明扼要、易懂易記。三、計劃工作程序(三)計劃的綜合平衡計劃綜合平衡的目的是分析計劃期內(nèi)組織各部門、各環(huán)節(jié)和各時期的任務(wù)是否相互銜接和協(xié)調(diào),綜合平衡包括:任務(wù)的時間平衡和空間平衡。任務(wù)與資源供應之間的平衡。任務(wù)與能力之間的平衡。(四)編制并下達執(zhí)行計劃四、計劃方法與技術(shù)(一)滾動計劃法滾動計劃法是一種將長期計劃、中期計劃和短期計劃有機結(jié)合起來,根據(jù)計劃實施過程中的變化,定期修訂計劃并逐期向前推移的方法。

滾動計劃法加強了計劃內(nèi)容與客觀實際的銜接,使長期計劃、中期計劃、短期計劃有機結(jié)合,使計劃具有相當?shù)膹椥?提高了組織對環(huán)境的應變能力。四、計劃方法與技術(shù)(二)線性規(guī)劃法線性規(guī)劃法是通過給出數(shù)學模型,求解最優(yōu)解以確定最優(yōu)計劃方案的方法。線性規(guī)劃是運籌學中最基本的方法,也是運籌學最早研究的數(shù)學方法。

線性規(guī)劃即是在一組給定的線性約束條件下,求線性的目標函數(shù)的最大(小)值。例如在確定產(chǎn)量與利潤的關(guān)系時,不可避免地要涉及人力、設(shè)備、材料供應、資金、時間等條件的制約,需加以綜合考慮。這時,可以運用線性規(guī)劃來幫助我們選擇最優(yōu)的產(chǎn)量方案。四、計劃方法與技術(shù)(三)投入產(chǎn)出法投入產(chǎn)出法是對物質(zhì)生產(chǎn)部門之間或產(chǎn)品之間的數(shù)量依存關(guān)系,進行科學分析,并對再生產(chǎn)進行綜合平衡的方法。這種方法最先是由美籍俄國經(jīng)濟學家瓦西里?里昂惕夫在1936年提出來的。四、計劃方法與技術(shù)(四)計量經(jīng)濟學方法計量經(jīng)濟學方法是運用現(xiàn)代數(shù)學和各種統(tǒng)計方法來描述和分析各種經(jīng)濟關(guān)系的方法。這種方法的奠基人是挪威經(jīng)濟學家弗瑞希。計量經(jīng)濟學方法應用于計劃工作的步驟:因素分析建立模型參數(shù)估計實際應用四、計劃方法與技術(shù)(五)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)長期以來,人們在制訂計劃以及控制計劃的實施進度時,都習慣于采用橫道圖(即計劃進度表)的方法,如圖5—4所示。圖5—4橫道圖

在一張圖上沿橫軸表示時間的進程,每個活動(工序)用一條橫道來表示。

橫道圖最大的特點是“簡單明了,容易理解,容易繪制,容易應用。”從圖中可以直觀地看出一項計劃有哪些工作,各項工作該何時開始,何時結(jié)束,進度如何等等。

但是這種圖表也存在不少缺點。如各項工作之間的相互依賴和制約關(guān)系不能一覽無余;哪些是關(guān)鍵工作、哪些是非關(guān)鍵工作,圖上是不能反映的

圖5—5為一個簡單的網(wǎng)絡(luò)圖,表明了要進行的一項計劃。該項計劃共包含A、B、C、D、E、F、G、H、I等共九個工序。圖中的每一條箭線代表一項要完成的工序,箭線旁的數(shù)字表示完成該項工序所需要的時間;圖中的圓圈代表著一項工序的結(jié)束和下一項工序的開始;圖中的雙箭線表示關(guān)鍵工序,雙箭線自始至終相連接在一起的工序表示關(guān)鍵線路,表明要完成該線路上的工序所需時間最長,因而是保證計劃能否按時完成的關(guān)鍵。圖5—5網(wǎng)絡(luò)圖目標管理第三節(jié)一、目標管理及其基本思想

目標管理的基本思想:強調(diào)以目標為中心的管理。強調(diào)以目標體系為基礎(chǔ)的系統(tǒng)管理。強調(diào)以人為中心的主動式管理。二、目標管理的過程

實施目標管理應包括確立目標體系、組織實施、檢驗結(jié)果三個環(huán)節(jié)。二、目標管理的過程

(一)確立目標體系1.目標制定

組織在目標管理過程中,目標的完整內(nèi)容應有以下幾項:組織方針,即確定組織計劃期內(nèi)總的指導思想。目標項目,