永保與《塔爾巴哈臺事宜》

永保與《塔爾巴哈臺事宜》一、永保家世及生平永保(?—1808),費莫氏，滿州鑲紅旗人。其父溫福，乾隆二十三年(1758)因隨將軍兆惠西征準(zhǔn)噶爾有功,升任烏魯木齊辦事大臣,任職其間多有建樹,后升授福建巡撫,累擢至武英殿大學(xué)士。永保即溫福第二子,其兄保勒亦官至武英殿大學(xué)士。永保以官學(xué)生考授內(nèi)閣中書,充任軍機章京,遷侍讀。隨父征金川曾遭遇木果木之?dāng)?永保舍命冒矢石奪回父尸。后遷吏部郎中,出為直隸口北道,累官至江西布政使,歷任貴州、江西、陜西等省巡撫,署陜甘總督。五十二年(1787),授塔爾巴哈臺參贊大臣其間暫署伊犁將軍一年,五十八年(1793)調(diào)任喀什噶爾參贊大臣授戶部侍郎銜留駐督辦新疆事務(wù),六十年(1795)升授烏魯木齊都統(tǒng)。嘉慶元年(1796),湖北白蓮教起義,永保奉詔入京會剿,以擁兵自衛(wèi)、遲進無功逮問議罪發(fā)送到熱河。兩年后其兄勒保擒川王三槐,功蔭永保得以保釋。六年(1801)出任烏里雅蘇臺參贊大臣,尋授云南巡撫,在任間妥善撫定南興土司張輔國與陣孟連土司爭界之事,論功賞賜花翎。十三年(1808),以云南巡撫兼署貴州巡撫卒于赴任兩廣總督途中。帝念其功勞卓越破格追認(rèn)為內(nèi)大臣,謚號恪敏,又以其官風(fēng)清廉特加恩諭賞賜家人千兩治喪。二、成書背景自乾隆二十四年(1759)清平定天山南北,確立軍府軍政體制遷移內(nèi)地貧民屯田戍邊開發(fā)新疆,至乾隆末年新疆各地社會政治趨于穩(wěn)定,經(jīng)濟恢復(fù)并持續(xù)發(fā)展,康乾盛世下的新疆社會經(jīng)濟繁榮,文化氛圍也異?；钴S。官修史書傳統(tǒng)早自康熙十一年(1672),保和殿大學(xué)士衛(wèi)周祚上疏建言匯各省之通志成《大清一統(tǒng)志》,康熙帝納其言“詔天下直省、府、州、縣咸修輯志書,于是直省有司各設(shè)館,餼稟高才生以從事”。雍正帝即位后,欽命翰林院重組《一統(tǒng)志》館,嚴(yán)令各省督撫務(wù)將本省通志,細(xì)加修輯,諭令自后本國方志六十年一修。“文化稍高之區(qū),或長吏及士紳有賢而好事者,未嘗不以修志為務(wù),舊志未湮,新志踵起”,“省既開館,延文學(xué)之士以黼黻之外,而各府、州、縣皆同時興舉”。乾隆二十九年(1764),乾隆帝敕令續(xù)修《大清一統(tǒng)志》,此次纂修改變初修時待獲取各省通志而后修纂之方法,“此時特就已成之書，酌加厘核……悉照《續(xù)文獻通考》例，隨繕隨進，候朕裁定”。朝廷如此舉全國之力撰修史書,地方官吏深受影響紛紛立志言書紀(jì)地方之要。新疆早期修志示范作用乾隆二十年(1755),清政府為準(zhǔn)確獲取新疆山川地理、晷度信息,命劉統(tǒng)勛著將“所有山川、地名,按其疆域、方隅,考古驗今,匯為一集”。至乾隆四十六年史書最終成書,乾隆帝欽命此書名為《欽命皇輿西域圖志》,朝廷如此不遺余力纂修史書,新疆地方官吏深刻影響,開始著書立說,或匯地方之案牘成一地之志書,或借宦任之機游歷西域記其地民俗風(fēng)情,自此一些類似地方志“事宜”、“政略”、“輯略”、“匯覽”體裁由此出現(xiàn)。三、內(nèi)容概述《塔爾巴哈臺事宜》為四部“事宜”之首,是書凡四卷,計三萬余字。內(nèi)容豐富,體例完整,為今塔城地區(qū)首部方志,涵蓋塔爾巴哈臺地區(qū)的自然地理狀況、軍政制度、社會經(jīng)濟、社會生活、民族管理等五個方面,其中多數(shù)內(nèi)容為它志所不載,較為客觀地反映乾、嘉時期塔爾巴哈臺的社會經(jīng)濟面貌,以其史料價值高著稱于世,就其主要內(nèi)容而言涵蓋以下五個方面:1.自然概況文中“疆域”一門載有塔爾巴哈臺所處地理方位及其名稱之由來,“塔爾巴哈臺地方,東至科布多交接烏隆古河約八百余里,東南至烏魯木齊所屬之庫爾喀喇烏蘇交接三百八十里 ,南至伊犁交接沁達蘭山三百八十里,西至愛古斯哈薩克部落約四百余里,北至科布多交接之額爾齊斯河六百里,至俄羅斯部落約八百余里”。關(guān)于其“塔爾巴哈臺”此名,其文記有“伊犁將軍明瑞會奏奉旨,著參贊大臣綽勒多由烏魯木齊率綠營兵六百人屯種雅爾地方,建城垣,并撥派京健兩營官兵駐防。乾隆三十一年,參贊大臣阿桂以雅爾冬令雪大,難以駐守,奏明移進二百里,于楚呼楚之地筑一城,即塔爾巴哈臺”。由此亦可知今之塔城轄區(qū)范圍,及其始建城之緣由此門后文附有“山水”記載,塔爾巴哈臺山脈眾多,河流縱橫交錯,山水相間分布影響塔城地區(qū)城市建筑格局、農(nóng)業(yè)區(qū)分布,本書采用直書筆法逐一詳細(xì)記錄在案。2.軍政制度按此書成書于乾嘉時期,此時正為塔爾巴哈臺軍政建設(shè)成熟期,其文“敘官”載始設(shè)最高軍政長官――塔爾巴哈臺參贊大臣經(jīng)過,以翔實史料記有本區(qū)參贊大臣統(tǒng)轄下卡倫領(lǐng)隊大臣、管理游牧大臣、土爾扈特游牧盟長親王各職官權(quán)限范圍,“管理領(lǐng)隊大臣一員,乾隆二十九年原設(shè)兩員,乾隆二十一年領(lǐng)隊大臣伊奉旨升受伊犁參贊大臣,遺缺未經(jīng)補放,現(xiàn)正止一員專管南北卡倫。伊犁前來換防,察哈爾、錫伯、索倫、額魯特四營春秋巡查南北卡倫兩次”。實為中央在新疆少數(shù)民族聚居區(qū)實行盟旗制度 ,即實行中央派員官吏與地方貴族共同管理切實體現(xiàn)?！败娕_”“卡倫”“添建營房”則對其地軍事防衛(wèi)設(shè)置予以專述,塔爾巴哈臺駐軍作為新疆一大門戶,其轄區(qū)內(nèi)軍臺傳遞軍需物資,卡倫則在負(fù)責(zé)邊區(qū)防守,營房則可以更直觀展現(xiàn)駐屯兵丁數(shù)量。經(jīng)濟狀況自新疆統(tǒng)歸清版圖后,清政府就在邊疆確立“屯墾開發(fā)、以邊養(yǎng)邊”經(jīng)營開發(fā)治疆理念,塔爾巴哈臺為軍事防衛(wèi)駐地,軍屯成為本地區(qū)主要屯墾方式,本書對于屯田規(guī)模與分布、屯田更迭狀況、官員懲獎辦法,甚至對開源官兵受獎名單一一羅列開來可見本書對屯田記述之詳。另外,文中“雜賦”“關(guān)稅”“錢法”則是本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展真實寫照,反映當(dāng)?shù)厣唐方?jīng)濟發(fā)達程度,文中不乏記錄收取賦稅方案,其不失為本區(qū)一項經(jīng)濟政策。社會生活歷代帝王自認(rèn)本朝之所以建豐功偉績,都是出于上天諸神的佑護,逢年佳節(jié)必親加祀典。清政府平定新疆以后,亦在各地修建壇廟,供奉各路諸神。其中塔爾巴哈臺地區(qū)的就有關(guān)帝廟、綏靖寺、先農(nóng)壇等,并官方指定山河七處作為祭典對象,它們分別是,塔爾巴哈臺山、巴爾魯克山、巴克圖山、額密爾河、裕勤雅爾河、阿拉克圖古勒淖爾、額彬格遜淖爾。由此可知塔爾巴哈臺民人多信奉地方神,但不排斥大眾化神靈（如關(guān)帝）,即使在少數(shù)民族聚居區(qū)信仰也并非單一,民族風(fēng)情各行其道互不排斥。少數(shù)民族管理塔爾巴哈臺地區(qū)各民族紛雜,采取何種方式才能實行有效管理,對此清政府施行剛?cè)岵⑹┑拿褡逭?采用“議恤”“柔遠(yuǎn)”“荒服”的治民方案?！白h恤”“柔遠(yuǎn)”具為安撫民人的懷柔政策,“議恤”即將本地少數(shù)民族民人中年事已高者發(fā)放銀兩、生活必需品,以體恤少數(shù)民族鰥寡老人展現(xiàn)政府之仁慈;“柔遠(yuǎn)”則對于遠(yuǎn)來入貢的游牧民族,予以物品回贈;于此相反,“荒服”則強硬手段對不服從管理的民族采取軍事手段。四、文獻價值《塔爾巴哈臺事宜》作為永保纂修首部事宜,其他三部事宜體例為此書翻版,其名亦冠以“事宜”。貢楚克扎布《塔爾巴哈臺事宜•序》對“事宜”作“夫事宜者,事務(wù)之所宜也。有宜于昔而不宜與今,有宜于彼而不宜與此者,因時致宜,變通有道,斯治之所以成也”解釋,就其釋言可知其書特點為記載一方區(qū)域的社會發(fā)展?fàn)顩r,編撰體裁應(yīng)為記載一方社會各個方面“區(qū)域1.就其書史料多來源來看,實為匯官府文書案牘而成,詳列名目加以整理,由此保留案牘完整性,其內(nèi)容所反映其地社會經(jīng)濟、軍政建設(shè)具有客觀實在性,史料價值頗高。2.地方官吏纂修史書實為治理邊疆的需要,“官書旨在治國方志意在守土”,可以說《塔爾巴哈臺事宜》的修纂、增修,為治理本區(qū)所獲經(jīng)驗一次又一次的總結(jié),為本區(qū)時事匯編“?R恭逢大清會典查取一切事宜,凡與典例有關(guān)者別門逐類,造冊咨部查核送館檔諭本處,所屬各司,將自乾隆二十一年(1756),建立塔爾巴哈臺以來,一切案件逐細(xì)清查至嘉慶六年,與典例有關(guān)者,盡數(shù)檢出,遵照部示條款,分年按月纂輯成編,業(yè)已經(jīng)送部亦,壬午孟秋(嘉慶七年)”。如續(xù)修《塔爾巴哈臺事宜》反映地方官吏依據(jù)實際情況更張治理方略,并對此經(jīng)驗加以總結(jié)?！啊端柊凸_事宜》事宜一冊，系前任參贊永公匯纂，分門錄款，逐條悉備……政事制度如有更張增易之處,隨時續(xù)入,迤至嘉慶壬午果濟貢公續(xù)修事宜,抄錄成冊,亦可謂同聲相應(yīng)，勤政賢能也，之后蒞？R土勤政治者一目了然,迄今已經(jīng)過數(shù)年矣,有辦過增添奏咨準(zhǔn)覆之案亦有數(shù)條,并境內(nèi)山水各自名目,以應(yīng)續(xù)載,以承前二公之志,嘉慶十年歲次乙丑孟夏宗