一級建造師《市政公用工程與管理實(shí)務(wù)》精講講義T知名講師16

2015年一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試

《市政實(shí)務(wù)》精講班

1K420021設(shè)計概算的應(yīng)用（了解）

工程設(shè)計概算是初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位按設(shè)計內(nèi)容概略算出該工程立項(xiàng)從開始到交付使用之間全過程發(fā)生的建設(shè)費(fèi)用文件。設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計的圖紙及說明，利用國家或地區(qū)頒發(fā)的概算指標(biāo)、概算定額或綜合指標(biāo)預(yù)算定額、設(shè)備材料預(yù)算價格等資料，按照設(shè)計要求，概略地計算建筑物或構(gòu)筑物的造價文件。1K420020市政公用工程造價管理

1K420022施工圖預(yù)算的應(yīng)用

建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算（以下簡稱施工圖預(yù)算）是建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)和控制施工成本的重要依據(jù)。

一、施工圖預(yù)算的作用與組成

(一）施工圖預(yù)算的作用

1．施工圖預(yù)算對建設(shè)單位的作用

(1)施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計階段確定建設(shè)工程項(xiàng)目造價的依據(jù)，是設(shè)計文件的組成部分。1K420023市政公用工程工程量清單計價的應(yīng)用★★《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013(以下簡稱《清單計價規(guī)范》），于2013年7月1日起頒布實(shí)施。一、工程量清單計價有關(guān)規(guī)定(1)使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。(2)工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。(3)措施項(xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費(fèi)用。(4)實(shí)行工程量清單計價的招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，其招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制、合同價款確定與調(diào)整、工程結(jié)算應(yīng)按《清單計價規(guī)范》執(zhí)行。(5)《清單計價規(guī)范》規(guī)定，建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的工程造價應(yīng)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。

1)分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價法計價。綜合單價是完成一個規(guī)定計量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費(fèi)用。2)招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實(shí)際完成的工程量確定。3)措施項(xiàng)目清單計價，可以計算工程量的措施項(xiàng)目應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項(xiàng)目可以“項(xiàng)”為單位來計價，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。

4)措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費(fèi)用。5)規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費(fèi)用。(6)風(fēng)險費(fèi)用隱含于已標(biāo)價工程量清單綜合單價中，用于化解發(fā)、承包雙方在工程合同中約定內(nèi)容和范圍內(nèi)的市場價格波動的風(fēng)險費(fèi)用。二、工程量清單計價及應(yīng)用

(一）工程投標(biāo)階段

(1)招標(biāo)人提供的工程量清單計價中必須明確清單項(xiàng)目的設(shè)置情況，除明確說明各個清單項(xiàng)目的名稱外，還應(yīng)闡釋各個清單項(xiàng)目的特征和工程內(nèi)容，以保證清單項(xiàng)目設(shè)置的特征描述和工程內(nèi)容沒有遺漏，也沒有重疊。

(2)招標(biāo)人提供的工程量清單中必須列出各個清單項(xiàng)目的工程數(shù)量，這也是工程量清單招標(biāo)與定額招標(biāo)之間的一個重大區(qū)別。工程量清單報價為投標(biāo)人提供一個平等競爭的條件，相同的工程量，由企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)力來填報不同的單價，使得投標(biāo)人的競爭完全屬于價格的競爭，其投標(biāo)報價應(yīng)反映出企業(yè)自身的技術(shù)能力和管理能力。(3)工程程量量清清單單的的表表格格格格式式是是附附屬屬于于項(xiàng)項(xiàng)目目設(shè)設(shè)置置和和工工程程量量計計算算的的，，為為投投標(biāo)標(biāo)報報價價提提供供一一個個合合適適的的計計價價平平臺臺，，投投標(biāo)標(biāo)人人可可根根據(jù)據(jù)表表格格之之間間的的邏邏輯輯聯(lián)聯(lián)系系和和從從屬屬關(guān)關(guān)系系，，在在其其指指導(dǎo)導(dǎo)下下完完成成分分部部組組合合計計價價的的過過程程。。(4)工工程程量量清清單單編編制制依依據(jù)據(jù)：：1）《《建建設(shè)設(shè)工工程程工工程程量量清清單單計計價價規(guī)規(guī)范范》》GB50500-2013；；2）國國家家或或省省級級、、行行業(yè)業(yè)建建設(shè)設(shè)主主管管部部門門頒頒布布的的計計價價依依據(jù)據(jù)和和辦辦法法；；3）建建設(shè)設(shè)工工程程設(shè)設(shè)計計文文件件；；4））與與建建設(shè)設(shè)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目有有關(guān)關(guān)的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、規(guī)規(guī)范范、、技技術(shù)術(shù)資資料料；；5））招招標(biāo)標(biāo)文文件件及及其其補(bǔ)補(bǔ)充充文文件件、、通通知知、、答答疑疑文文件件;6））施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場情情況況、、工工程程特特點(diǎn)點(diǎn)及及常常規(guī)規(guī)施施工工方方案案；；7））其其他他相相關(guān)關(guān)資資料料。。(5)投投標(biāo)標(biāo)人人經(jīng)經(jīng)復(fù)復(fù)核核認(rèn)認(rèn)為為招招標(biāo)標(biāo)人人公公布布的的招招標(biāo)標(biāo)控控制制價價未未按按照照工工程程量量清清單單編編制制依依據(jù)據(jù)的的規(guī)規(guī)定定編編制制的的，，應(yīng)應(yīng)在在招招標(biāo)標(biāo)控控制制價價公公布布后后5d內(nèi)內(nèi)，向向招招投投標(biāo)標(biāo)監(jiān)監(jiān)督督機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)或或（（和和））工工程程造造價價管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)投投訴訴。。(6)招招標(biāo)標(biāo)工工程程以投投標(biāo)標(biāo)截截止止日日前前28d，，非非招招標(biāo)標(biāo)工工程程以以合合同同簽簽訂訂前前28d為為基基準(zhǔn)準(zhǔn)日日，，其后后國國家家的的法法律律、、法法規(guī)規(guī)、、規(guī)規(guī)章章和和政政策策發(fā)發(fā)生生變變化影影響響工工程程造造價價的的，，應(yīng)應(yīng)按按省省級級或或行行業(yè)業(yè)建建設(shè)設(shè)主主管管部部門門或或其其授授權(quán)權(quán)的的工程造造價價管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)發(fā)布布的的規(guī)規(guī)定定調(diào)調(diào)整整合合同同價價款款。(二)工工程程實(shí)實(shí)施施階階段段★(1)分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程量量的的費(fèi)費(fèi)用用應(yīng)應(yīng)依依據(jù)據(jù)雙雙方方確確認(rèn)認(rèn)的的工工程程量量、、合合同同約約定定的的綜綜合合單單價價計計算算；；如如發(fā)發(fā)生生調(diào)調(diào)整整的的，，以以發(fā)發(fā)、、承承包包雙雙方方確確認(rèn)認(rèn)調(diào)調(diào)整整的的綜綜合合單單價價計計算算。。(2)施工工中中進(jìn)進(jìn)行行工工程程計計量量，，當(dāng)當(dāng)發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)招招標(biāo)標(biāo)工工程程量量清清單單中中出出現(xiàn)現(xiàn)缺缺項(xiàng)項(xiàng)、、工工程程量量偏偏差差，，或或因因工工程程變變更更引引起起工工程程量量增增減減，，應(yīng)應(yīng)按按承承包包人人在在履履行行合合同同義義務(wù)務(wù)過過程程中中完完成成的的工工程程量量計計算算。。(3)施施工工中中出出現(xiàn)現(xiàn)施施工工圖圖紙紙（（含含設(shè)設(shè)計計變變更更））與與工工程程量量清清單單項(xiàng)目目特征征描描述述不不符符的的，，且且該該變變化化引引起起工工程程造造價價增增減減變變化化的的，，應(yīng)應(yīng)按按照照實(shí)實(shí)際際施施工工的的項(xiàng)項(xiàng)目目特特征征，，以以規(guī)規(guī)范范相相關(guān)關(guān)條條款款的的規(guī)規(guī)定定重重新新確確定定相相應(yīng)應(yīng)工工程程量量清清單單項(xiàng)項(xiàng)目目的的綜綜合合單單價價，，并并調(diào)調(diào)整整合合同同價價款款。。(4)因因工工程程量量清清單單漏漏項(xiàng)項(xiàng)或或非非承承包包人人原原因因造造成成的的工工程程變變更更，，造造成成增增加加新新的的工工程程量量清清單單項(xiàng)項(xiàng)目目，，其其對對應(yīng)應(yīng)的的綜綜合合單單價價按按下下列列方方法法確確定定：：1)合合同同中中已有有適適用用的的綜合合單單價價，，按按合合同同中中已已有有的的綜綜合合單單價價確確定定；；2)合合同同中中有類類似似的的綜合合單單價價，，參參照照類類似似的的綜綜合合單單價價確確定定；；3)含含同同中中沒沒有有適適用用或或類類似似的的綜綜合合單單價價，，由承承包包人人提提出出綜合合單單價價，，經(jīng)發(fā)發(fā)包包人人確確認(rèn)認(rèn)后執(zhí)執(zhí)行行。。———如何何提提出出新新的的單單價價，，一一般般合合同同有有約約定定，，如如果果合合同同沒沒有有約約定定，，按按照照13清單單9中的的內(nèi)內(nèi)容容執(zhí)執(zhí)行行。。(5)分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程量量清清單單缺缺項(xiàng)項(xiàng)、、非非承承包包人人原原因因的的工工程程變變更更，，引引起起措措施施項(xiàng)項(xiàng)目目發(fā)發(fā)生生變變化化，，造造成成施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計或或施施工工方方案案變變更更，，原原措措施施費(fèi)費(fèi)中中已有有的的措措施施項(xiàng)項(xiàng)目目，，按按原原有有措措施施費(fèi)費(fèi)的的組組價價方方法法調(diào)調(diào)整整；；原原措措施施費(fèi)費(fèi)中中沒沒有有的的措措施施項(xiàng)項(xiàng)目目，，由由承承包包人人根根據(jù)據(jù)措措施施項(xiàng)項(xiàng)目目變變更更情情況況，，提提出出適適當(dāng)當(dāng)?shù)牡拇氪胧┦┵M(fèi)費(fèi)變變更更，，經(jīng)經(jīng)發(fā)發(fā)包包人人確確認(rèn)認(rèn)后后調(diào)調(diào)整整。———與綜綜合合單單價價一一樣樣(6)非承包人人原因引起的工程量量增減，，該項(xiàng)工工程量變變化在合合同約定幅度度以內(nèi)的的，應(yīng)執(zhí)執(zhí)行原有有的綜合合單價；該項(xiàng)工工程量變變化在合合同約定幅度度以外的的，其綜合單單價及措措施費(fèi)應(yīng)應(yīng)予以調(diào)整整。(7)施施工期內(nèi)內(nèi)市場價價格波動動超出一一定幅度度時，應(yīng)應(yīng)按合同同約定調(diào)調(diào)整工程程價款；；合同沒沒有約定定或約定定不明確確的，應(yīng)應(yīng)按省級級或行業(yè)業(yè)建設(shè)主主管部門或其授權(quán)權(quán)的工程程造價管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的規(guī)定定調(diào)整。。(8)因因不可抗抗力事件件導(dǎo)致的的費(fèi)用，，發(fā)、承承包雙方方應(yīng)按以以下原則則分擔(dān)并并調(diào)整工工程價款款：1)工程本身身的損害害、因工工程損害害導(dǎo)致第第三方人人員傷亡亡和財產(chǎn)產(chǎn)損失以以及運(yùn)至至施工現(xiàn)現(xiàn)場用于于施工的的材料和和待安裝裝的設(shè)備備的損害害，由發(fā)發(fā)包人承承擔(dān)；2)發(fā)包包人、承承包人人人員傷亡亡由其所所在單位位負(fù)責(zé)，，并承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)費(fèi)費(fèi)用；——索賠案例例題重要要考點(diǎn)3)承包人施施工機(jī)具具設(shè)備的的損壞及及停工損損失，由由承包人人承擔(dān);4)停工工期間，，承包人人應(yīng)發(fā)包包人要求求留在施施工現(xiàn)場場的必要要的管理理人員及及保衛(wèi)人人員的費(fèi)費(fèi)用，由由發(fā)包人人承擔(dān)；；5)工程程所需清清理、修修復(fù)費(fèi)用用，由發(fā)發(fā)包人承承擔(dān)；6)工工程價款款調(diào)整報報告應(yīng)由由受益方方在合同同約定時時間內(nèi)向向合同的的另一方方提出，，經(jīng)對方方確認(rèn)后后調(diào)整合合同價款款。受益益方未在合合同約定定時間內(nèi)內(nèi)提出工工程價款款調(diào)整報報告的，，視為不不涉及合合同價款款的調(diào)整整。收到到工程價價款調(diào)整整報告的的一方應(yīng)應(yīng)在合同同約定時時間內(nèi)確確認(rèn)或提出協(xié)協(xié)商意見見，否則則視為工工程價款款調(diào)整報報告已經(jīng)經(jīng)確認(rèn)。。(9)其他項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)用調(diào)調(diào)整應(yīng)應(yīng)按下下列規(guī)規(guī)定計計算：：1)計日工工應(yīng)按按發(fā)包包人實(shí)實(shí)際簽簽證確確認(rèn)的的事項(xiàng)項(xiàng)計算算；2)暫估價價中的的材料料單價價應(yīng)按按發(fā)、、承包包雙方方最終終確認(rèn)認(rèn)價在在綜合合單價價中調(diào)調(diào)整；專業(yè)業(yè)工程程暫估估價應(yīng)應(yīng)按中中標(biāo)價價或發(fā)發(fā)包人人、承承包人人與分分包人人最終終確認(rèn)認(rèn)價計計算；；3)總總承承包服服務(wù)費(fèi)費(fèi)應(yīng)依依據(jù)合合同約約定金金額計計算，，如發(fā)發(fā)生調(diào)調(diào)整的的，以以發(fā)、、承包包雙方方確認(rèn)認(rèn)調(diào)整整的金金額計計算；；4)索索賠賠費(fèi)用用應(yīng)依依據(jù)發(fā)發(fā)、承承包雙雙方確確認(rèn)的的索賠賠事項(xiàng)項(xiàng)和金金額計計算；；5)現(xiàn)現(xiàn)場場簽證證費(fèi)用用應(yīng)依依據(jù)發(fā)發(fā)、承承包雙雙方簽簽證資資料確確認(rèn)的的金額額計算算。三、合同同價款款調(diào)整整在合同價價款調(diào)調(diào)整因因素出出現(xiàn)后后，發(fā)發(fā)、承承包雙雙方根根據(jù)合合同約約定，，對合合同價價款進(jìn)進(jìn)行變變動的的提出出、計計算和和確認(rèn)認(rèn)，一一般規(guī)規(guī)定：：(1)法法律法法規(guī)變變化；；(2)工工程變變更；；(3)項(xiàng)項(xiàng)目特特征不不符；；(4)工程程量清清單缺缺項(xiàng)；；(5)工工程量量偏差差；(6)計計日工工；(7)物物價變變化；(8)暫估估價；；(9)不可可抗力力；(10)提提前竣竣工（（趕工工補(bǔ)償償)；；(11)誤期期賠償償；(12)索索賠；；(13)現(xiàn)現(xiàn)場簽簽證；；(14)暫暫列簽簽證；；(15)發(fā)發(fā)、承承包雙雙方約約定的的其他他調(diào)整整事項(xiàng)項(xiàng)。清單計計價其他項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)（暫暫列金金額、、暫估估價、、總承承包服服務(wù)費(fèi)費(fèi)、計計日工工）工料單價=人工費(fèi)費(fèi)+材料費(fèi)費(fèi)+施工機(jī)機(jī)械使使用費(fèi)費(fèi)綜合單價=人工費(fèi)費(fèi)+材料費(fèi)費(fèi)+施工機(jī)機(jī)械使使用費(fèi)費(fèi)+管理費(fèi)費(fèi)+利潤全費(fèi)用綜綜合單單價=人工費(fèi)費(fèi)+材料費(fèi)費(fèi)+施工機(jī)機(jī)械使使用費(fèi)費(fèi)+管理費(fèi)費(fèi)+利潤+措施項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金管理費(fèi)費(fèi)=直接工工程費(fèi)費(fèi)（工工、料料、機(jī)機(jī)）×管理費(fèi)費(fèi)率利潤=（直接接工程程費(fèi)+管理費(fèi)費(fèi)）×利潤率率單位報價=分部分分項(xiàng)工工程費(fèi)費(fèi)+措施項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)+其他項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金2012年建筑筑案例例四（（節(jié)選選）甲施工單單位投投標(biāo)報報價書書情況況是：：土石石方工工程量量650m3，定額額單價價人工工費(fèi)為為8.40元/m3，材料料費(fèi)為為12.00元/m3,機(jī)械費(fèi)費(fèi)1.60元/m3，分部部分項(xiàng)項(xiàng)工程程量清清單合合價為為8200萬元，，措施施費(fèi)項(xiàng)項(xiàng)目清清單合合價為為360萬元，，暫列金金額為為50萬元，，其他他項(xiàng)目目清單單合價價為120萬元，，總包包服務(wù)務(wù)費(fèi)為為30萬元，，企業(yè)管管理費(fèi)費(fèi)為15%，利潤潤為5%，規(guī)費(fèi)費(fèi)為225.68萬元，，稅金金為3.41%。合同同規(guī)定定工程程預(yù)付付款比比例為為10%。本工程土土石方方單價價是多多少？？中標(biāo)標(biāo)價是是多少少？預(yù)預(yù)付款款是多多少？？2012年建筑筑案例例四（（節(jié)選選）土石方方工程程量綜綜合單單價=（8.4+12+1.6）×（15%）×（1+5%）=26.57元/m33單位工工程投投標(biāo)報報價=分部分分項(xiàng)工工程量量清單單合價價+措施項(xiàng)項(xiàng)目清清單合合價+其他項(xiàng)項(xiàng)目清清單合合價+規(guī)費(fèi)+稅金=（8200+360+120+225.68）×（1+3.41%）=9209.36（萬元元）預(yù)付款款=（合同同金額額-暫列金金額））×10%=（9209.36-50）×10%=915.94（萬元元）規(guī)費(fèi)取費(fèi)基數(shù)數(shù)大多數(shù)情況況下，規(guī)費(fèi)費(fèi)的取費(fèi)基基數(shù)就是以以綜合工日作為去非得得基數(shù)，當(dāng)當(dāng)然取費(fèi)比比例就比較較高，因?yàn)闉榫C合工日日相對比較較低一點(diǎn)，，綜合工日日包括措施施費(fèi)當(dāng)中的的人工費(fèi)。但是也有很多的的規(guī)費(fèi)的取取費(fèi)基數(shù)是是：（人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)械使使用費(fèi)+管理費(fèi)+利潤+措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)）。規(guī)費(fèi)在在出題的時時候就比較較麻煩一點(diǎn)點(diǎn)。比如上上面這個題題目，規(guī)費(fèi)費(fèi)就沒有給給出來取費(fèi)費(fèi)的基數(shù)到到底是什么么。這里如如此出題并并不是這個個題目出的的有問題，，其實(shí)這個個題目是因因?yàn)槿珖?guī)規(guī)費(fèi)基數(shù)不不一樣，才才沒用給出出費(fèi)率和取取費(fèi)基數(shù)的的。原第三版教教材案例1.背景某公司中標(biāo)承承接市政工工程施工項(xiàng)項(xiàng)目，承包包合同價為為4000萬元，工期期12個月。承包包合同規(guī)定定：(1)發(fā)包人在開開工前7d應(yīng)向承包人人支付合同同價20%的工程預(yù)付付款，其中中主要材料料費(fèi)用占65%。(2)工程質(zhì)量保保證金為承承包合同價