宏觀經(jīng)濟與政策課件

我國宏觀經(jīng)濟形勢

與政策取向

我國宏觀經(jīng)濟形勢

與政策取向

1一、關(guān)于宏觀經(jīng)濟形勢

增速放緩風(fēng)險增加陣痛前行一、關(guān)于宏觀經(jīng)濟形勢

增速放緩2（一）增速放緩2010年第一季度開始,增速曾7個季度逐季放緩。2012年全年增速為7.7%，是1999以來最低值，最近20年來“倒數(shù)第二”。今年前三季度經(jīng)濟增長7.7%。當前宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，但經(jīng)濟下行壓力仍然較大,經(jīng)濟整體放緩構(gòu)成趨勢。

（一）增速放緩2010年第一季度開始,增速曾7個季度逐季放緩32012年內(nèi)蒙古與全國主要經(jīng)濟指標增速（%）比較

GDP工業(yè)增加值工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤固定資產(chǎn)投資總額社會消費品零售總額進出口總額

出口總額財政總收入CPI2011內(nèi)蒙14.31950.821.31839.140.630.15.62012內(nèi)蒙11.714.84.020.414.9—4.9—15.310.43.1全年回落2.64.246.80.93.14455.919.72.52012全國7.8105.320.614.36.27.912.82.62012年內(nèi)蒙古與全國主要經(jīng)濟指標增速（%）比較

GDP工業(yè)4今年前三季度內(nèi)蒙古與全國主要經(jīng)濟指標增速（%）

GDP規(guī)模以上工業(yè)增加值規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤地方財政總收入固定資產(chǎn)投資消費品零售總額出口總額）內(nèi)蒙912.2-10.9（1-8月）5.320.211.3-13.2（1-8月)全國7.79.613.58.120.212.97.7今年前三季度內(nèi)蒙古與全國主要經(jīng)濟指標增速（%）

GDP規(guī)5怎樣看待經(jīng)濟增速放緩趨勢？增長放緩既有需求波動的短期因素，又有潛在增長率變化的作用。中國經(jīng)濟出現(xiàn)了明顯的階段性變化：

供不應(yīng)求轉(zhuǎn)向供大于求，經(jīng)濟增長的市場約束日益強化。

低要素成本轉(zhuǎn)向高要素成本，經(jīng)濟增長的成本約束日益強化。企業(yè)將面臨趨于飽和的市場和不斷上升的成本的雙重壓力。怎樣看待經(jīng)濟增速放緩趨勢？增長放緩既有需求波動的短期因素，又6市場需求約束外需：“出口紅利”衰減世界經(jīng)濟低速增長國際競爭日趨激烈發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜2012年我國外貿(mào)進出口同比增長6.2%，比上年回落16.3個百分點，也遠遠低于年初預(yù)期10%的增速。今年前三季度，進出口總額同比增長7.7%，增速比上半年回落0.9個百分點；其中出口增長8.%，回落2.4個百分點。市場需求約束外需：“出口紅利”衰減7內(nèi)需動力仍然不足。

2012年12月，全國固定資產(chǎn)投資同比名義增長20.6%，比上年回落3.2個百分點。2013年前三季度，全國固定資產(chǎn)投資同比名義增長僅20.2%。內(nèi)需動力仍然不足。82012全年社會消費品零售總額增長14.3%，比上年回落2.8個百分點。2013年前三季度，同比增長12.9%。

2012全年社會消費品零售總額增長14.3%，比上年回落2.9傳統(tǒng)消費熱點趨于平穩(wěn)。汽車。2002—2010年，汽車銷量年均增長24%，2011年僅增長2.45%，2012年同比增長4.3%。房地產(chǎn)。2002---2009年，城鎮(zhèn)商品房銷售面積年均增長高達19.8%，到2011年降低到4.9%，2012年進一步降低到1.8%。

傳統(tǒng)消費熱點趨于平穩(wěn)。10要素成本約束人口、資源、環(huán)境紅利減弱甚或消失，高成本時代來臨。勞動高成本

2012年末，60歲及以上人口19390萬人，占總?cè)丝诘?4.3%，比上年末提高0.59個百分點；65歲及以上人口12714萬人，占總?cè)丝诘?.4%，比上年末提高0.27個百分點；15-59歲勞動年齡人口93727萬人，比上年減少345萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%，比上年末下降0.60個百分點（首次下降）。技術(shù)高成本土地高成本資源高成本環(huán)境高成本

要素成本約束人口、資源、環(huán)境紅利減弱甚或消失，高成本時代來臨11

中國經(jīng)濟進入中速增長階段中國經(jīng)濟進入中速增長階段12（二）風(fēng)險增加

（二）風(fēng)險增加13

（三）陣痛前行當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征：經(jīng)濟增長速度的“換擋期”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”前期刺激政策的“消化期”

我國正處于“爬坡過坎”的關(guān)鍵時期，必然伴隨調(diào)整的陣痛、成長的煩惱。

（三）陣痛前行當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征：14我國具備持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件，有巨大的發(fā)展?jié)摿?。結(jié)構(gòu)調(diào)整潛力要素升級潛力制度變革潛力既要對問題和挑戰(zhàn)保持清醒認識，又要對未來發(fā)展前景保持信心。

我國具備持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件，有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?5二、關(guān)于宏觀政策取向統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,形成科學(xué)的宏觀政策框架。堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，努力實現(xiàn)三者有機統(tǒng)一。二、關(guān)于宏觀政策取向統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,形成科16（一）統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革“合理區(qū)間論”：“宏觀調(diào)控要立足當前、著眼長遠，使經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價漲幅等不超出“上限”。在這樣一個合理區(qū)間內(nèi)，要著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?！碑斀?jīng)濟運行保持在合理區(qū)間內(nèi)，要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)為著力點，釋放改革紅利，更好發(fā)揮市場配置資源和自我調(diào)節(jié)的作用，增強經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁；當經(jīng)濟運行逼近上下限時，宏觀政策要側(cè)重穩(wěn)增長或防通脹，與調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的中長期措施相結(jié)合，使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。（一）統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革“合理區(qū)間論”：17“要形成合理的宏觀調(diào)控政策框架，針對經(jīng)濟走勢的不同情況，把調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革與穩(wěn)增長、保就業(yè)或控通脹、防風(fēng)險的政策有機結(jié)合起來，采取的措施要一舉多得”。

“穩(wěn)增長可以為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有效空間和條件，調(diào)結(jié)構(gòu)能夠為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁，兩者相輔相成；而通過改革破除體制機制障礙，則可為穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)注入新的動力?！薄耙纬珊侠淼暮暧^調(diào)控政策框架，針對經(jīng)濟走勢的不同情況，把調(diào)18穩(wěn)增長面對經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力，穩(wěn)增長還是重要任務(wù)。穩(wěn)增長”不同于“保增長”，是“使經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間”，使經(jīng)濟增速不突破下限、超出底線。

“推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，要求的是尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)增長”。穩(wěn)增長面對經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力，穩(wěn)增長還是重要任務(wù)。19調(diào)結(jié)構(gòu)“我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇”。當前，要把經(jīng)濟的下行壓力變成調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在動力，把內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力、改革的紅利疊加起來，打造中國經(jīng)濟“升級版”。

調(diào)結(jié)構(gòu)“我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口20外需主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動外需主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動21外需主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo),著力擴大消費需求.

擴大內(nèi)需要與改善民生相一致，與增進人民的福祉相結(jié)合。收入社保

外需主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo),著力擴大消費需求.22

培育一批拉動力強的消費增長點。旅游消費文化消費信息消費社區(qū)消費健康消費養(yǎng)老消費

培育一批拉動力強的消費增長點。23積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。核心是人的城鎮(zhèn)化。要把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)。關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。要科學(xué)合理布局，要有產(chǎn)業(yè)作支撐，要與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。目的是造福百姓和富裕農(nóng)民。要讓群眾真正從中受益。

積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。24

要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為當前的工作重點。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。

要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。25促改革改革是最大的紅利。我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的種種矛盾和問題，歸根到底是制度問題。

促改革改革是最大的紅利。26為什么消費需求難以擴大？分配制度社會保障制度為什么消費需求難以擴大？分配制度27為什么貧富差距難以縮小？稅收制度國民收入記錄制度為什么貧富差距難以縮??？稅收制度28為什么一些干部不能“以人為本？”干部產(chǎn)生方式政績評價體系為什么一些干部不能“以人為本？”干部產(chǎn)生方式29為什么腐敗問題難以遏制？現(xiàn)在的反腐思路社會生活的基礎(chǔ)制度為什么腐敗問題難以遏制？現(xiàn)在的反腐思路30穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟體制改革。

圍繞激發(fā)市場主體活力深化改革（行政體制）

圍繞推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型深化改革（

財稅金融價格等）圍繞改善民生深化改革（收入分配、社會保障等）

圍繞促進社會公正深化改革（產(chǎn)權(quán)、教育等）穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟體制改革。31（二）宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底（二）宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底32（一）宏觀政策要穩(wěn)習(xí)近平“三原則”靜觀其變平心靜氣小心翼翼（一）宏觀政策要穩(wěn)習(xí)近平“三原則”33中央認為，目前我國經(jīng)濟運行仍處于合理區(qū)間?！爸灰?jīng)濟運行在合理區(qū)間，經(jīng)濟總量政策就保持穩(wěn)定”。中國經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)型發(fā)展，不能因經(jīng)濟指標的一時變化而改變政策取向，影響來之不易的結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇和成效。宏觀政策要穩(wěn)，就是要堅持積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，向市場繼續(xù)釋放推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅定信號。中央認為，目前我國經(jīng)濟運行仍處于合理區(qū)間。34（二）微觀政策要活微觀政策要活，就是要抓緊落實已經(jīng)出臺的各項改革措施和各項政策，繼續(xù)推出新的改革措施，向市場放權(quán)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。及時減輕企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)，努力解決中小企業(yè)融資難、融資貴等問題，創(chuàng)造條件使企業(yè)進行存量調(diào)整，促進生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，從而增強企業(yè)發(fā)展動力和內(nèi)生活力，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。（二）微觀政策要活微觀政策要活，就是要抓緊落實已經(jīng)出臺的各項35（三）社會政策要拖底

就是要加強改善民生工作，加強和創(chuàng)新社會管理。堅持“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”。堅持從基本國情出發(fā)，多做雪中送炭的工作，為困難群眾提供基本生活保障。創(chuàng)造和維護機會公平、規(guī)則公平的社會環(huán)境，讓每個人經(jīng)過奮斗都有成功機會。通過政策“托底”，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，維護社會大局穩(wěn)定。（三）社會政策要拖底就是要加強改善民生工作，加強和創(chuàng)新社會36宏觀、微觀、社會政策是一個有機整體。宏觀政策穩(wěn)定，市場主體才能穩(wěn)定預(yù)期，企業(yè)才能有序競爭。微觀政策放活，才能增強市場主體內(nèi)生動力，反過來有利于宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。社會政策托底，就可以緩解社會壓力，守住社會穩(wěn)定底線，為宏觀經(jīng)濟“穩(wěn)”和微觀經(jīng)濟“活”創(chuàng)造條件。宏觀、微觀、社會政策是一個有機整體。宏觀政策穩(wěn)定，市場主體才37謝謝大家，再見！

宏觀經(jīng)濟與政策課件38我國宏觀經(jīng)濟形勢

與政策取向

我國宏觀經(jīng)濟形勢

與政策取向

39一、關(guān)于宏觀經(jīng)濟形勢

增速放緩風(fēng)險增加陣痛前行一、關(guān)于宏觀經(jīng)濟形勢

增速放緩40（一）增速放緩2010年第一季度開始,增速曾7個季度逐季放緩。2012年全年增速為7.7%，是1999以來最低值，最近20年來“倒數(shù)第二”。今年前三季度經(jīng)濟增長7.7%。當前宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，但經(jīng)濟下行壓力仍然較大,經(jīng)濟整體放緩構(gòu)成趨勢。

（一）增速放緩2010年第一季度開始,增速曾7個季度逐季放緩412012年內(nèi)蒙古與全國主要經(jīng)濟指標增速（%）比較

GDP工業(yè)增加值工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤固定資產(chǎn)投資總額社會消費品零售總額進出口總額

出口總額財政總收入CPI2011內(nèi)蒙14.31950.821.31839.140.630.15.62012內(nèi)蒙11.714.84.020.414.9—4.9—15.310.43.1全年回落2.64.246.80.93.14455.919.72.52012全國7.8105.320.614.36.27.912.82.62012年內(nèi)蒙古與全國主要經(jīng)濟指標增速（%）比較

GDP工業(yè)42今年前三季度內(nèi)蒙古與全國主要經(jīng)濟指標增速（%）

GDP規(guī)模以上工業(yè)增加值規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤地方財政總收入固定資產(chǎn)投資消費品零售總額出口總額）內(nèi)蒙912.2-10.9（1-8月）5.320.211.3-13.2（1-8月)全國7.79.613.58.120.212.97.7今年前三季度內(nèi)蒙古與全國主要經(jīng)濟指標增速（%）

GDP規(guī)43怎樣看待經(jīng)濟增速放緩趨勢？增長放緩既有需求波動的短期因素，又有潛在增長率變化的作用。中國經(jīng)濟出現(xiàn)了明顯的階段性變化：

供不應(yīng)求轉(zhuǎn)向供大于求，經(jīng)濟增長的市場約束日益強化。

低要素成本轉(zhuǎn)向高要素成本，經(jīng)濟增長的成本約束日益強化。企業(yè)將面臨趨于飽和的市場和不斷上升的成本的雙重壓力。怎樣看待經(jīng)濟增速放緩趨勢？增長放緩既有需求波動的短期因素，又44市場需求約束外需：“出口紅利”衰減世界經(jīng)濟低速增長國際競爭日趨激烈發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜2012年我國外貿(mào)進出口同比增長6.2%，比上年回落16.3個百分點，也遠遠低于年初預(yù)期10%的增速。今年前三季度，進出口總額同比增長7.7%，增速比上半年回落0.9個百分點；其中出口增長8.%，回落2.4個百分點。市場需求約束外需：“出口紅利”衰減45內(nèi)需動力仍然不足。

2012年12月，全國固定資產(chǎn)投資同比名義增長20.6%，比上年回落3.2個百分點。2013年前三季度，全國固定資產(chǎn)投資同比名義增長僅20.2%。內(nèi)需動力仍然不足。462012全年社會消費品零售總額增長14.3%，比上年回落2.8個百分點。2013年前三季度，同比增長12.9%。

2012全年社會消費品零售總額增長14.3%，比上年回落2.47傳統(tǒng)消費熱點趨于平穩(wěn)。汽車。2002—2010年，汽車銷量年均增長24%，2011年僅增長2.45%，2012年同比增長4.3%。房地產(chǎn)。2002---2009年，城鎮(zhèn)商品房銷售面積年均增長高達19.8%，到2011年降低到4.9%，2012年進一步降低到1.8%。

傳統(tǒng)消費熱點趨于平穩(wěn)。48要素成本約束人口、資源、環(huán)境紅利減弱甚或消失，高成本時代來臨。勞動高成本

2012年末，60歲及以上人口19390萬人，占總?cè)丝诘?4.3%，比上年末提高0.59個百分點；65歲及以上人口12714萬人，占總?cè)丝诘?.4%，比上年末提高0.27個百分點；15-59歲勞動年齡人口93727萬人，比上年減少345萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%，比上年末下降0.60個百分點（首次下降）。技術(shù)高成本土地高成本資源高成本環(huán)境高成本

要素成本約束人口、資源、環(huán)境紅利減弱甚或消失，高成本時代來臨49

中國經(jīng)濟進入中速增長階段中國經(jīng)濟進入中速增長階段50（二）風(fēng)險增加

（二）風(fēng)險增加51

（三）陣痛前行當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征：經(jīng)濟增長速度的“換擋期”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”前期刺激政策的“消化期”

我國正處于“爬坡過坎”的關(guān)鍵時期，必然伴隨調(diào)整的陣痛、成長的煩惱。

（三）陣痛前行當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征：52我國具備持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件，有巨大的發(fā)展?jié)摿?。結(jié)構(gòu)調(diào)整潛力要素升級潛力制度變革潛力既要對問題和挑戰(zhàn)保持清醒認識，又要對未來發(fā)展前景保持信心。

我國具備持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件，有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?3二、關(guān)于宏觀政策取向統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,形成科學(xué)的宏觀政策框架。堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，努力實現(xiàn)三者有機統(tǒng)一。二、關(guān)于宏觀政策取向統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,形成科54（一）統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革“合理區(qū)間論”：“宏觀調(diào)控要立足當前、著眼長遠，使經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價漲幅等不超出“上限”。在這樣一個合理區(qū)間內(nèi)，要著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?！碑斀?jīng)濟運行保持在合理區(qū)間內(nèi)，要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)為著力點，釋放改革紅利，更好發(fā)揮市場配置資源和自我調(diào)節(jié)的作用，增強經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁；當經(jīng)濟運行逼近上下限時，宏觀政策要側(cè)重穩(wěn)增長或防通脹，與調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的中長期措施相結(jié)合，使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。（一）統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革“合理區(qū)間論”：55“要形成合理的宏觀調(diào)控政策框架，針對經(jīng)濟走勢的不同情況，把調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革與穩(wěn)增長、保就業(yè)或控通脹、防風(fēng)險的政策有機結(jié)合起來，采取的措施要一舉多得”。

“穩(wěn)增長可以為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有效空間和條件，調(diào)結(jié)構(gòu)能夠為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁，兩者相輔相成；而通過改革破除體制機制障礙，則可為穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)注入新的動力。”“要形成合理的宏觀調(diào)控政策框架，針對經(jīng)濟走勢的不同情況，把調(diào)56穩(wěn)增長面對經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力，穩(wěn)增長還是重要任務(wù)。穩(wěn)增長”不同于“保增長”，是“使經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間”，使經(jīng)濟增速不突破下限、超出底線。

“推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，要求的是尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)增長”。穩(wěn)增長面對經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力，穩(wěn)增長還是重要任務(wù)。57調(diào)結(jié)構(gòu)“我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇”。當前，要把經(jīng)濟的下行壓力變成調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在動力，把內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力、改革的紅利疊加起來，打造中國經(jīng)濟“升級版”。

調(diào)結(jié)構(gòu)“我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口58外需主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動外需主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動59外需主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo),著力擴大消費需求.

擴大內(nèi)需要與改善民生相一致，與增進人民的福祉相結(jié)合。收入社保

外需主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo),著力擴大消費需求.60

培育一批拉動力強的消費增長點。旅游消費文化消費信息消費社區(qū)消費健康消費養(yǎng)老消費

培育一批拉動力強的消費增長點。61積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。核心是人的城鎮(zhèn)化。要把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)。關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。要科學(xué)合理布局，要有產(chǎn)業(yè)作支撐，要與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。目的是造福百姓和富裕農(nóng)民。要讓群眾真正從中受益。

積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。62

要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為當前的工作重點。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。

要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。63促改革改革是最大的紅利。我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的種種矛盾和問題，歸根到底是制度問題。

促改革改革是最大的紅利。64為什么消費需求難以擴大？分配制度社會保障制度為什么消費需求難以擴大？分配制度65為什么貧富差距難以縮?。慷愂罩贫葒袷杖胗涗浿贫葹槭裁簇毟徊罹嚯y以縮?。慷愂罩贫?6為什么一些干部不能“以人為本？”干部產(chǎn)生方式政績評價體系為什么一些干部不能“以人為本？”干部產(chǎn)生方式67為什么腐敗問題難以遏制？現(xiàn)在的反腐思路社會生活的基礎(chǔ)制度為什么腐敗問題難以遏制？現(xiàn)在的反腐思路68穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟體制改革。

圍繞激發(fā)市場主體活力深化改革（行政體制）

圍繞推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型深化改革（

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