復(fù)習(xí)全球化與全球問題

全球化與國際秩序積極影響1、促進(jìn)國際利益融合。經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域；雙邊及多邊領(lǐng)域。國家間經(jīng)濟(jì)相互依賴逐步深化，俱榮俱損局面開始形成。2、促進(jìn)安全內(nèi)涵擴(kuò)展?？植乐髁x、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境惡化、氣候變暖、疫病蔓延、移民浪潮和跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全問題威脅增大，涉及到經(jīng)濟(jì)、民生、社會(huì)和自然等廣泛領(lǐng)域，增大了國際安全合作的緊迫性，緩和了國家間的軍事對抗關(guān)系。復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!3、促進(jìn)國家主權(quán)轉(zhuǎn)移。政府間國際組織成為全球性規(guī)則的制定者和監(jiān)督實(shí)施者、全球性問題的管理者和全球性爭端的解決者。國家主權(quán)在越來越多地向政府間國際組織轉(zhuǎn)移。如向聯(lián)合國、地區(qū)組織轉(zhuǎn)移政治、外交和軍事權(quán)利，向WTO、國際貨幣基金組織、世界銀行和全球公司轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)權(quán)利，向各種各樣的其他非政府國際組織轉(zhuǎn)移社會(huì)權(quán)利。全球化還促使一國的國內(nèi)規(guī)則盡可能與國際規(guī)則協(xié)調(diào)與一致。復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!4、推進(jìn)國際體系轉(zhuǎn)型現(xiàn)行體系由西方（美國）主導(dǎo)、各國名義上平等而事實(shí)上不平等、國際組織作用有限、霸權(quán)主義和“問題國家”得不到有效制約。新的國際體系有可能基本形成，其主要特征：一是世界格局多極化。國際力量對比有利于多強(qiáng)、有利于發(fā)展中國家變化。美、中、歐、日、俄、印度、巴西等新的各極之間利益融合與相互依存度提高，彼此發(fā)生尖銳對抗與全面戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)性降低。二是西方與非西方國家共同主導(dǎo)。國際關(guān)系民主化將得到發(fā)展。復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!推進(jìn)人類文明進(jìn)步。人類有可能在全球化、全球性問題、全球利益和全球治理基礎(chǔ)上，形成人類新的共同價(jià)值觀念和新的人類文明，打破西方在人類文明中的主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)對西方文明的總體超越。復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!3、社會(huì)動(dòng)亂。全球化導(dǎo)致國家間和國家內(nèi)部貧富差距擴(kuò)大，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家內(nèi)部的社會(huì)矛盾都有可能激化。如美、英、法等發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大量外移，失業(yè)問題突顯，社會(huì)風(fēng)潮增多。全球化還使各國國內(nèi)因素與國際因素的聯(lián)系與互動(dòng)增強(qiáng)，國際問題誘發(fā)國內(nèi)動(dòng)蕩、國內(nèi)問題引發(fā)國際動(dòng)蕩的機(jī)率都在增大。

復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!5、地區(qū)動(dòng)蕩。全球化中邊緣化的國家、霸權(quán)主義、恐怖主義、核擴(kuò)散等，可能使用21世紀(jì)頭20年內(nèi)地區(qū)熱點(diǎn)不是隨全球化深入逐步減少而是繼續(xù)增多，使地區(qū)熱點(diǎn)對全球安全形勢的牽動(dòng)作用增大，使國際形勢在總體和平狀態(tài)下局部動(dòng)蕩繼續(xù)加劇。復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!就是從地方到全球的多層面中公共權(quán)威與私人機(jī)構(gòu)之間一種逐漸演進(jìn)的（正式與非正式的）政治合作體系，其目的是通過制定和實(shí)施全球的或跨國的規(guī)范、原則、計(jì)劃和政策來實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)和解決共同的問題。復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!A、全球治理的價(jià)值，就是全球治理的倡導(dǎo)者們在全球范圍內(nèi)所要達(dá)到的理想目標(biāo)。這些價(jià)值應(yīng)當(dāng)是超越國家、種族、宗教、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之上的全人類的普世價(jià)值。全球治理委員會(huì)在其《我們的全球之家》中的闡述：“我們呼吁共同信守全體人類都接受的核心價(jià)值，包括對生命、自由、正義和公平的尊重，相互的尊重、愛心和正直?！睆?fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!B、全球規(guī)制(globalregimes)就是維護(hù)國際社會(huì)正常的秩序，實(shí)現(xiàn)人類普世價(jià)值的規(guī)則體系。是一種具有法律責(zé)任的制度性安排國際規(guī)制包括用以調(diào)節(jié)國際關(guān)系和規(guī)范國際秩序的所有跨國性的原則、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、政策、協(xié)議、程序。全球規(guī)制在全球治理中處于核心的地位，因?yàn)闆]有一套能夠?yàn)槿祟惞餐袷亍⒋_實(shí)對全球公民都具有約束力的普遍規(guī)范，全球治理便無從說起。復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!C、全球治理的主體（基本單元）：指的是制定和實(shí)施全球規(guī)制的組織機(jī)構(gòu)。主要有三類：1）各國政府、政府部門及亞國家的政府當(dāng)局；2）正式的國際組織，如聯(lián)合國、世界銀行、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織等；3）非正式的全球公民社會(huì)組織。復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!C、強(qiáng)化聯(lián)合國對各成員國的強(qiáng)制性約束力量，逐漸將聯(lián)合國改造成為世界政府D、非政府的全球公民社會(huì)組織在全球治理中所起的作用。全球公民社會(huì)是介于國家和個(gè)人之間的跨國活動(dòng)領(lǐng)域，其基本的組成要素是國際非政府的民間組織。復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!F、“全球精英”在全球治理中的作用。包括：1）政治精英，特別是大國政要、重要國際組織的首腦和西方發(fā)達(dá)國家的政治精英。斯蒂芬·吉爾將確定全球治理方向的主要要素歸結(jié)為“全球化精英”，認(rèn)為以西方七國集團(tuán)為核心的政治精英的政治權(quán)力自70年代以來一直在逐漸增長。這些西方的政治精英已經(jīng)聯(lián)成了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，對全球治理發(fā)揮著重要的影響。如每年在瑞士達(dá)沃斯召開的世界經(jīng)濟(jì)論壇、三邊委員會(huì)和擴(kuò)大了的西方七國官員之間的會(huì)晤程序等。復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!麥克格魯指出：“在全球性風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，社會(huì)生活的各方面開始受到專家的控制，這樣一來，全球治理的許多常規(guī)領(lǐng)域以及某些最關(guān)鍵領(lǐng)域，就成了職業(yè)性的或?qū)＜业木W(wǎng)絡(luò)即知識(shí)共同體的專有領(lǐng)域。因此，國際民用航空組織的專家委員會(huì)負(fù)責(zé)制定全球航空安全標(biāo)準(zhǔn)，而聯(lián)合國國際禁毒計(jì)劃則為全球打擊非法毒品貿(mào)易制定許多技術(shù)性規(guī)則。知識(shí)共同體通過將其重新界定為技術(shù)或程序問題——最好是借助專家通過技術(shù)討論過程來解決——而設(shè)法將許多問題非政治化。這樣，專家的知識(shí)和理解力就變成了參與、促進(jìn)全球治理過程的基本通行證?！边@就有可能在全球治理過程中導(dǎo)致一種“專家政治”(technocracy)。復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!3）國際經(jīng)濟(jì)，包括全球金融市場、貧富兩極分化、全球經(jīng)濟(jì)安全、公平競爭、債務(wù)危機(jī)、跨國交通、國際匯率等等4）跨國犯罪，例如走私、非法移民、毒品交易、販賣人口、國際恐怖活動(dòng)等等；5）基本人權(quán)，例如種族滅絕、對平民的屠殺、疾病的傳染、饑餓與貧困以及國際社會(huì)的不公正等等。復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!三是國際組織作用增強(qiáng)。國際組織和國際規(guī)則將進(jìn)一步充實(shí)、完善和強(qiáng)化，對大國和“問題國家”的約束將得到加強(qiáng)。四是國際治理多樣化。全球性問題增多將促進(jìn)國際治理模式多樣化，如國家治理與全球治理、大國共治與中小國家共治、全球性國際組織治理與地區(qū)性國際組織治理等相互結(jié)合和相互補(bǔ)充。五是和平漸進(jìn)性。國際體系轉(zhuǎn)型可能在保持總體和平狀態(tài)下通過大國之間、南北方國家間的斗爭、協(xié)商、妥協(xié)以漸進(jìn)式改良逐步完成。復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!消極影響1、經(jīng)濟(jì)危機(jī)。隨著全球經(jīng)濟(jì)鏈條日益緊密，能源價(jià)格大幅攀升、金融秩序嚴(yán)重失控、大國經(jīng)濟(jì)明顯衰退誘發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退甚至危機(jī)的可能性增大。這種情況一旦發(fā)生，其傳導(dǎo)的速度、影響的深度可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。2、氣候變化、環(huán)境惡化等問題長期得不到有效治理，也最終會(huì)威脅全球與各國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!4、大國對抗。有的國家背離全球化的演進(jìn)方向、背離人類歷史前進(jìn)的步伐，沒有放棄搞霸權(quán)主義，沒有放棄搞戰(zhàn)略擴(kuò)張，沒有放棄搞軍備競賽，沒有放棄遏制其他新興大國。特別是它還將在一二十年內(nèi)保持戰(zhàn)略優(yōu)勢，一旦擺脫當(dāng)前的戰(zhàn)略困境，仍有再次挑起大國對抗的可能，那將對國際體系的轉(zhuǎn)型、人類和平進(jìn)步事業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重危害。復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!全球治理的內(nèi)涵與要素全球治理的內(nèi)涵：沒有一致的、明確的定義，類似的概念還有“世界政治的治理”、“國際治理”、“世界范圍的治理”、“國際秩序的治理”和“全球秩序的治理”等。全球治理，指的是通過具有約束力的國際規(guī)制(regimes)解決全球性的沖突、生態(tài)、人權(quán)、移民、毒品、走私、傳染病等問題，以維持正常的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序。復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!主要有以下五個(gè)：全球治理的價(jià)值、全球治理的規(guī)制、全球治理的主體或基本單元、全球治理的對象或客體，以及全球治理的結(jié)果。即五個(gè)問題：為什么治理？依靠什么治理或如何治理？誰治理？治理什么？治理得怎樣？復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!規(guī)定了全世界公民相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。權(quán)利：安全的生活；公平的待遇；為自己謀生和謀取福利的機(jī)會(huì)；通過和平手段解決人們之間的爭端；參與各級(jí)治理；為擺脫不公正而進(jìn)行自由、公平申訴的權(quán)利；平等的知情權(quán)；平等地分享全球共同利益的權(quán)利。義務(wù)：考慮自己的行為對他人安全和福利的影響；促進(jìn)平等，包括性別平等；追求可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)人類共同資源，維護(hù)子孫后代的利益；保護(hù)人類的文化和知識(shí)遺產(chǎn)；積極參與治理；努力消除腐敗。復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!“國際規(guī)制的職能、所涵蓋的地域和人員都極為廣泛。從職能上說，它包括了像北極熊保護(hù)協(xié)議這樣比較狹窄的內(nèi)容，又包括了像南極洲和外層空間保護(hù)這些更加寬泛的內(nèi)容。從地理上說，它的范圍可以像北太平洋上受到嚴(yán)格限制的能夠從事海豹毛皮貿(mào)易的地域那樣狹窄，也可以像管理國際航空運(yùn)輸或核試驗(yàn)控制的全球性體制那樣寬泛。在成員方面，國際規(guī)制既可以像國際北太平洋漁業(yè)協(xié)會(huì)下成立的公海漁業(yè)協(xié)會(huì)那樣只有兩三個(gè)成員，也可以像防止核武器擴(kuò)散組織那樣有100多個(gè)成員?！睆?fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!哪一類組織的作用更重要，觀點(diǎn)不同。保羅·韋普納（PaulWapner）“對有些人來說，全球治理意味著建立一個(gè)世界政府來制定法律和政策。對另一些人來說，它意味著簡單地建立一些得到主權(quán)國家支持的促進(jìn)共同理解和行動(dòng)的制度。今天，雖然仍有一些思想家支持一個(gè)世界政府，更多的人則關(guān)注其他實(shí)體產(chǎn)生和支持下的制度化權(quán)威。”A、主權(quán)國家的政府過去是全球治理的主角，將來也仍將是全球治理的主角。B、建立一個(gè)超越各國政府之上的世界政府，像國民政府在國內(nèi)行使主權(quán)功能一樣，世界政府將在全球范圍內(nèi)行使主權(quán)職能。復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!E、詹姆斯·N羅西瑙對全球治理的主體提出了一個(gè)新的概念——“權(quán)威空間”（SOAs）。他強(qiáng)調(diào)，權(quán)威空間與國家領(lǐng)土疆界并不必然一致，主權(quán)國家和政府屬于權(quán)威空間，但大量非政府的超國家組織和次國家組織也都在權(quán)威空間之內(nèi)。所以，在他看來，全球治理的單位不僅僅是國家和政府，“至少有10個(gè)描述世界政治的相關(guān)術(shù)語已經(jīng)得到人們的認(rèn)可：非政府組織、非國家行為體、無主權(quán)行為體、議題網(wǎng)絡(luò)（issuenetwork）、政策協(xié)調(diào)網(wǎng)（policynetworks）、社會(huì)運(yùn)動(dòng)、全球公民社會(huì)、跨國聯(lián)盟、跨國游說團(tuán)體和知識(shí)共同體（epistemicmunity）”復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!2）商業(yè)精英，尤其是跨國公司的高級(jí)管理階層。他們不僅控制著全球資本的流動(dòng)，而且對國際政治經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的制訂也有著決定性的影響。3）知識(shí)精英，即各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)權(quán)威，特別是信息專業(yè)的精英。休遜認(rèn)為，一些知識(shí)權(quán)威和信息專家“主導(dǎo)著正在興起的全球信息秩序”，左右著全球變革的進(jìn)程。復(fù)習(xí)全球化與全球問題共26頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!D、全球治理的對象：全球性問題。主要有：1）全球安全，包括國家間或區(qū)域性的武裝沖突、核武器的生產(chǎn)與擴(kuò)散、大規(guī)模殺傷性武器的生產(chǎn)和交易、非防衛(wèi)性軍事力量的興起等；2）生態(tài)環(huán)境，包括資源的合理利用與開發(fā)、污染源的控制、稀有動(dòng)植物的保護(hù)，如國際石油資源的開采、向大海傾倒廢物、空氣污染物的越境排放、有