基本建設(shè)財務(wù)制度管理規(guī)定講解

基本建設(shè)

財務(wù)制度

講解

基建財務(wù)管理的相關(guān)文件湖南省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的通知（湘財建〔2002〕39號）-----財政部財建〔2002〕394號文件湖南省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于解釋《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》執(zhí)行中有關(guān)問題的通知（湘財建〔2004〕2號）-----財政部財建〔2003〕724號文件湖南省財政廳關(guān)于《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的補充通知（湘財建〔2004〕41號）基建財務(wù)管理的相關(guān)文件湖南省財政廳關(guān)于進一步加強建設(shè)領(lǐng)域國有基本建設(shè)資金管理和監(jiān)督的通知（湘財建〔2001〕55號）省財政廳、省人事廳、省勞動和社會保障廳《關(guān)于規(guī)范行政事業(yè)單位工作人員施工現(xiàn)場補貼管理的通知》（湘財基字〔1999〕46號）基建財務(wù)1-71、基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定的適用范圍是什么？2、基本建設(shè)財務(wù)管理的基本任務(wù)是什么？3、財政部門在基本建設(shè)活動中的主要職責(zé)是什么？4、財政部門對基本建設(shè)資金監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容有哪些？5、對哪些情況財政部門可以暫緩或停止撥付財政基本建設(shè)資金？6、主管部門在基本建設(shè)活動中的主要職責(zé)是什么？7、建設(shè)單位在基本建設(shè)活動中的主要職責(zé)是什么？基建財務(wù)8-148、在基本建設(shè)財務(wù)管理工作中，建設(shè)單位要做好哪些基礎(chǔ)工作？9、經(jīng)營性項目籌集項目資本金有何規(guī)定？10、建設(shè)項目在建設(shè)期間的存款利息收入如何處理？11、經(jīng)營性項目的財政貼息資金如何處理？12、建設(shè)項目的結(jié)余資金如何處理？13、應(yīng)交財政的竣工結(jié)余資金在什么時候上交？14、建設(shè)成本的構(gòu)成包括哪幾部分？基建財務(wù)15-2115、什么是建筑安裝工程投資支出？16、什么是設(shè)備投資支出？17、什么是待攤投資？18、什么是其它投資支出？19、建設(shè)單位管理費包括哪些內(nèi)容？20、建設(shè)單位管理費如何進行控制？21、業(yè)務(wù)招待費和施工現(xiàn)場津貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定？基建財務(wù)22-2822、建設(shè)單位發(fā)生單項工程報廢如何處理？23、哪些投資可以作待核銷處理？24、為項目配套的專用設(shè)施投資如何進行核算？25、基建收入包括哪些內(nèi)容？26、基建收入如何進行確定？27、基建收入如何進行處理？28、建設(shè)項目的試運行期如何確定？基建財務(wù)29-3529、建設(shè)項目試運行期完成后財務(wù)管理有何具體規(guī)定？30、建設(shè)單位與施工單位進行工程價款結(jié)算有何規(guī)定？31、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的依據(jù)有哪些？32、竣工財務(wù)決算前的清理工作包括哪些內(nèi)容？33、編制竣工財務(wù)決算的基本要求是什么？34、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算包括哪些內(nèi)容？35、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算如何進行報批？基建財務(wù)36-4136、建設(shè)項目收尾工程如何確定？37、違反基本建設(shè)財務(wù)制度如何處理？38、湖南省關(guān)于基本建設(shè)工程審減投資的處理規(guī)定39、建設(shè)單位的現(xiàn)金管理40、基本建設(shè)項目年度財務(wù)決算與竣工財務(wù)決算審批問題41、違反基本建設(shè)財務(wù)制度如何處理？1、基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定的適用范圍是什么？基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定適用于國有建設(shè)單位和使用財政性資金的非國有建設(shè)單位，包括當(dāng)年安排基本建設(shè)投資、當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項目和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算項目的建設(shè)單位。其他建設(shè)單位可參照執(zhí)行。實行基本建設(shè)財務(wù)和企業(yè)財務(wù)并軌的單位，可以不執(zhí)行本規(guī)定。2、基本建設(shè)設(shè)財務(wù)管理理的基本任任務(wù)是什么么？基本建設(shè)財財務(wù)管理的的基本任務(wù)務(wù)是：貫徹徹執(zhí)行國家家有關(guān)法律律、行政法法規(guī)、方針針政策；依依法、合理理、及時籌籌集、使用用建設(shè)資金金；做好基基本建設(shè)資資金的預(yù)算算編制、執(zhí)執(zhí)行、控制制、監(jiān)督和和考核工作作，嚴(yán)格控控制建設(shè)成成本，減少少資金損失失和浪費，，提高投資資效益。3、財政部門門在基本建建設(shè)活動中中的主要職職責(zé)是什么么？（1）貫徹執(zhí)行行國家法律律、行政法法規(guī)、規(guī)章章；（2）制定基本本建設(shè)資金金管理辦法法；（3）編審下達達財政性基基本建設(shè)支支出預(yù)算，，編報建設(shè)設(shè)單位年度度基本建設(shè)設(shè)財務(wù)決算算；（4）組織調(diào)度度財政性基基本建設(shè)資資金，根據(jù)據(jù)基本建設(shè)設(shè)程序、年年度基本建建設(shè)支出預(yù)預(yù)算、年度度投資計劃劃及工程進進度核撥資資金；3、財政部門門在基本建建設(shè)活動中中的主要職職責(zé)是什么么？（5）參與財政政性資金投投資項目的的工程概、、預(yù)算及標(biāo)標(biāo)底審查，，負(fù)責(zé)對財財政性資金金投資項目目的工程結(jié)結(jié)算進行審審查；（6）監(jiān)督檢查查基本建設(shè)設(shè)資金的使使用與管理理，對發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題及及時處理；；（7）辦理財政政性投資建建設(shè)項目的的大宗材料料及設(shè)備政政府采購；；（8）審批基本本建設(shè)項目目竣工財務(wù)務(wù)決算，參參加項目竣竣工驗收等等。4、財政部門門對基本建建設(shè)資金監(jiān)監(jiān)督檢查的的重點內(nèi)容容有哪些？？財政部門對對基本建設(shè)設(shè)資金監(jiān)督督檢查的重重點包括：：（1）資金來源源是否合法法，配套資資金是否及及時足額到到位；（2）有無截留留、擠占、、挪用、侵侵吞國家建建設(shè)資金；；（3）有無計劃劃外工程；；4、財政部門門對基本建建設(shè)資金監(jiān)監(jiān)督檢查的的重點內(nèi)容容有哪些？？（4）是否擅自自更改國家家批準(zhǔn)的建建設(shè)規(guī)模、、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)內(nèi)容；（5）各項費用用開支是否否符合財務(wù)務(wù)管理規(guī)定定；（6）內(nèi)部財務(wù)務(wù)管理辦法法和內(nèi)部控控制制度是是否健全；；（7）應(yīng)上繳的的各種款項項是否按規(guī)規(guī)定上繳等等。5、對哪些情情況財政部部門可以暫暫緩或停止止撥付財政政基本建設(shè)設(shè)資金？（1）違反基本本建設(shè)程序序；（2）擅自改變變項目建設(shè)設(shè)內(nèi)容，超超計劃、超超投資，提提高建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（3）資金未按按規(guī)定實行行?？顚Ｓ糜?，擠占、、截留、挪挪用建設(shè)資資金；（4）配套資金金不落實；；……5、對哪些情情況財政部部門可以暫暫緩或停止止撥付財政政基本建設(shè)設(shè)資金？（5）有重大工工程質(zhì)量問問題，造成成經(jīng)濟損失失和社會影影響；（6）財會機構(gòu)構(gòu)、內(nèi)部約約束機制不不健全，會會計核算不不規(guī)范；（7）符合公開開招投標(biāo)條條件而未按按《中華人民共共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定公開招招投標(biāo)；……5、對哪些情情況財政部部門可以暫暫緩或停止止撥付財政政基本建設(shè)設(shè)資金？（8）未按《中華人民共共和國政府府采購法》有關(guān)規(guī)定要要求實行政政府采購；；（9）未按財財政部門門要求對對概算、、決（結(jié)結(jié)）算進進行評審審；（10）未按規(guī)規(guī)定要求求報送基基建報表表或會計計信息資資料嚴(yán)重重失真等等。6、主管部部門在基基本建設(shè)設(shè)活動中中的主要要職責(zé)是是什么？？（1）貫徹執(zhí)執(zhí)行國家家法律、、行政法法規(guī)及基基本建設(shè)設(shè)管理規(guī)規(guī)定；（2）匯總、、編報年年度基本本建設(shè)支支出預(yù)算算、財務(wù)務(wù)決算；；（3）對所屬屬基本建建設(shè)項目目的工程程概預(yù)（（結(jié)）算算、年度度投資計計劃安排排（包括括年度計計劃調(diào)整整）、工工程招投投標(biāo)、竣竣工驗收收等進行行管理；；（4）制定本本單位、、本部門門的資金金、財務(wù)務(wù)管理具具體辦法法；6、主管部部門在基基本建設(shè)設(shè)活動中中的主要要職責(zé)是是什么？？（5）對所屬屬建設(shè)單單位、項項目工程程的基本本建設(shè)資資金使用用和管理理情況進進行監(jiān)督督檢查，，督促項項目建設(shè)設(shè)單位健健全完善善財務(wù)、、資金管管理制度度，及時時糾正、、處理違違反財經(jīng)經(jīng)紀(jì)律的的問題；；（6）收集、、匯總、、報送基基本建設(shè)設(shè)資金使使用管理理信息，，及時匯匯總上報報基建報報表；（7）督促建建設(shè)單位位做好竣竣工驗收收的各項項準(zhǔn)備工工作等。。7、建設(shè)單單位在基基本建設(shè)設(shè)活動中中的主要要職責(zé)是是什么？？（1）貫徹執(zhí)執(zhí)行基本本建設(shè)規(guī)規(guī)章制度度；（2）建立、、健全基基本建設(shè)設(shè)資金內(nèi)內(nèi)部管理理制度；；（3）及時籌籌集項目目建設(shè)資資金，保保證工程程用款；；（4）編報年年度基本本建設(shè)財財務(wù)決算算；（5）辦理工工程與設(shè)設(shè)備價款款結(jié)算，，控制費費用性支支出，合合理、有有效使用用基本建建設(shè)資金金；7、建設(shè)單單位在基基本建設(shè)設(shè)活動中中的主要要職責(zé)是是什么？？（6）組織初初步審查查項目的的工程概概預(yù)（結(jié)結(jié)）算、、組織實實施工程程招投標(biāo)標(biāo)、政府府采購、、合同簽簽訂、竣竣工驗收收等工作作；（7）收集、、匯總并并上報基基本建設(shè)設(shè)資金使使用管理理信息，，按時上上報基建建報表；；（8）做好項項目竣工工驗收的的各項準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作，及時時編制竣竣工財務(wù)務(wù)決算等等。8、在基本本建設(shè)財財務(wù)管理理工作中中，建設(shè)設(shè)單位要要做好哪哪些基礎(chǔ)礎(chǔ)工作？？基本建設(shè)設(shè)財務(wù)管管理工作作中，建建設(shè)單位位要按規(guī)規(guī)定設(shè)置置獨立的的財務(wù)管管理機構(gòu)構(gòu)或指定定專人負(fù)負(fù)責(zé)基本本建設(shè)財財務(wù)工作作；嚴(yán)格格按照批批準(zhǔn)的概概預(yù)算建建設(shè)內(nèi)容容，做好好賬務(wù)設(shè)設(shè)置和賬賬務(wù)管理理，建立立健全內(nèi)內(nèi)部財務(wù)務(wù)管理制制度；對對基本建建設(shè)活動動中的材材料、設(shè)設(shè)備采購購、存貨貨、各項項財產(chǎn)物物資及時時做好原原始記錄錄；及時時掌握工工程進度度，定期期進行財財產(chǎn)物資資清查；；按規(guī)定定向財政政部門報報送基建建財務(wù)報報表。9、經(jīng)營性性項目籌籌集項目目資本金金有何規(guī)規(guī)定？（1）經(jīng)營性性項目，，應(yīng)按照照國家關(guān)關(guān)于項目目資本金金制度的的規(guī)定，，在項目目總投資資（以經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的的動態(tài)投投資計算算）中籌籌集一定定比例的的非負(fù)債債資金作作為項目目資本金金。（2）經(jīng)營性性項目籌籌集的資資本金，，須聘請請中國注注冊會計計師驗資資并出具具驗資報報告。投投資者以以實物、、工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、非非專利技技術(shù)、土土地使用用權(quán)等非非貨幣資資產(chǎn)投入入項目的的資本金金，必須須經(jīng)過有有資格的的資產(chǎn)評評估機構(gòu)構(gòu)依照法法律、行行政法規(guī)規(guī)評估作作價。（3）經(jīng)營性性項目籌籌集的資資本金，，在項目目建設(shè)期期間和生生產(chǎn)經(jīng)營營期間，，投資者者除依法法轉(zhuǎn)讓外外，不得得以任何何方式抽抽走。9、經(jīng)營性性項目籌籌集項目目資本金金有何規(guī)規(guī)定？（4）經(jīng)營性性項目收收到投資資者投入入項目的的資本金金，要按按照投資資主體的的不同，，分別以以國家資資本金、、法人資資本金、、個人資資本金和和外商資資本金單單獨反映映。項目目建成交交付使用用并辦理理竣工財財務(wù)決算算后，相相應(yīng)轉(zhuǎn)為為生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營企業(yè)業(yè)的國家家資本金金、法人人資本金金、個人人資本金金、外商商資本金金。（5）經(jīng)營性性項目對對投資者者實際繳繳付的出出資額超超出其資資本金的的差額（（包括發(fā)發(fā)行股票票的溢價價凈收入入）、接接受捐贈贈的財產(chǎn)產(chǎn)、外幣幣資本折折算差額額等，在在項目建建設(shè)期間間，作為為資本公公積金，，項目建建成交付付使用并并辦理竣竣工財務(wù)務(wù)決算后后，相應(yīng)應(yīng)轉(zhuǎn)為生生產(chǎn)經(jīng)營營企業(yè)的的資本公公積金。。10、建設(shè)項項目在建建設(shè)期間間的存款款利息收收入如何何處理？？建設(shè)項目目在建設(shè)設(shè)期間的的存款利利息收入入應(yīng)計入入待攤投投資，沖沖減工程程成本。。從建設(shè)資資金運行行的效果果來看，，建設(shè)期期間的存存款利息息收入和和投資的的使用有有直接關(guān)關(guān)系，它它是投資資運用過過程中派派生出來來的，將將其沖減減投資支支出更符符合配比比原則，，也有利利于鼓勵勵投資者者節(jié)約投投資。11、經(jīng)營性性項目的的財政貼貼息資金金如何處處理？經(jīng)營性項項目在建建設(shè)期間間的財政政貼息資資金，作作沖減工工程成本本處理。。因為財財政對經(jīng)經(jīng)營性項項目實行行貼息，，是為了了支持產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)的調(diào)整整，扶持持企業(yè)的的發(fā)展。。作沖減減工程成成本處理理，實質(zhì)質(zhì)上是由由財政承承擔(dān)了這這一借款款額度的的利息，，減少了了一部分分資產(chǎn)的的價值，，有利于于改善企企業(yè)的財財務(wù)狀況況，提高高企業(yè)競競爭力。。12、建設(shè)項項目的結(jié)結(jié)余資金金如何處處理？建設(shè)項目目在編制制竣工財財務(wù)決算算前要認(rèn)認(rèn)真清理理結(jié)余資資金。應(yīng)應(yīng)變價處處理的庫庫存設(shè)備備、材料料以及應(yīng)應(yīng)處理的的自用固固定資產(chǎn)產(chǎn)要公開開變價處處理，應(yīng)應(yīng)收、應(yīng)應(yīng)付款項項要及時時清理，，清理出出來的結(jié)結(jié)余資金金按下列列情況進進行財務(wù)務(wù)處理:經(jīng)營性項項目的結(jié)結(jié)余資金金，相應(yīng)應(yīng)轉(zhuǎn)入生生產(chǎn)經(jīng)營營企業(yè)的的有關(guān)資資產(chǎn)。非經(jīng)營性性項目的的結(jié)余資資金，首首先用于于歸還項項目貸款款。如有有結(jié)余，，30%作為建設(shè)設(shè)單位留留成收入入，主要要用于項項目配套套設(shè)施建建設(shè)、職職工獎勵勵和工程程質(zhì)量獎獎，70%按投資來來源比例例歸還投投資方。。13、應(yīng)交財財政的竣竣工結(jié)余余資金在在什么時時候上交交？項目建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)應(yīng)交財政政的竣工工結(jié)余資資金在竣竣工財務(wù)務(wù)決算批批復(fù)后三三十日內(nèi)內(nèi)上交財財政。14、建設(shè)成成本的構(gòu)構(gòu)成包括括哪幾部部分？建設(shè)成本本是指建建設(shè)單位位在基本本建設(shè)活活動中計計入交付付使用資資產(chǎn)的各各項投資資支出，，是按完完全成本本法進行行歸集，，項目建建設(shè)過程程中發(fā)生生的所有有費用均均計入成成本。建建設(shè)成本本包括建筑安裝裝工程投投資支出出、設(shè)備投資資支出、待攤投資資支出和其它投資資支出四部分。。15、什么是是建筑安安裝工程程投資支支出？建筑安裝裝工程投投資支出出是指建建設(shè)單位位按項目目概算內(nèi)內(nèi)容發(fā)生生的建筑筑工程和和安裝工工程的實實際成本本，其中中不包括括被安裝裝設(shè)備本本身的價價值以及及按照合合同規(guī)定定支付給給施工企企業(yè)的預(yù)預(yù)付備料料款和預(yù)預(yù)付工程程款。16、什么是是設(shè)備投投資支出出？設(shè)備投資資支出是是指建設(shè)設(shè)單位按按照項目目概算內(nèi)內(nèi)容發(fā)生生的各種種設(shè)備的的實際成成本，包包括需要要安裝設(shè)設(shè)備、不不需要安安裝設(shè)備備和為生生產(chǎn)準(zhǔn)備備的不夠夠固定資資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的工具具、器具具的實際際成本。。需要安裝裝設(shè)備是是指必須須將其整整體或幾幾個部位位裝配起起來，安安裝在基基礎(chǔ)上或或建筑物物支架上上才能使使用的設(shè)設(shè)備；不需要安安裝設(shè)備備是指不不必固定定在一定定位置或或支架上上就可以以使用的的設(shè)備。。17、什么是待攤攤投資？待攤投資支出出是指建設(shè)單單位按項目概概算內(nèi)容發(fā)待攤投資包括括哪些內(nèi)容包括：建設(shè)單單位管理費、、土地征用及及遷移補償費費、土地復(fù)墾墾及補償費、、勘察設(shè)計費費、研究試驗驗費、可行性性研究費、臨臨時設(shè)施費、、設(shè)備檢驗費費、負(fù)荷聯(lián)合合試車費、合合同公證及工工程質(zhì)量監(jiān)理理費、（貸款款）項目評估估費、國外借借款手續(xù)費及及承諾費、社社會中介機構(gòu)構(gòu)審計（查））費、招投標(biāo)標(biāo)費、經(jīng)濟合合同仲裁費、、訴訟費、律律師代理費、、土地使用稅稅、耕地占用用稅、車船使使用稅、匯兌兌損益、報廢廢工程損失、、壞帳損失、、借款利息、、固定資產(chǎn)損損失、器材處處理虧損、設(shè)設(shè)備盤虧及毀毀損、調(diào)整器器材調(diào)撥價格格折價、企業(yè)業(yè)債券發(fā)行費費用、航道維維護費、航標(biāo)標(biāo)設(shè)施費、航航測費、其它它待攤投資等等。18、什么是其它它投資支出？？其它投資支出出是指建設(shè)單單位按項目概概算內(nèi)容發(fā)生生的構(gòu)成基本本建設(shè)實際支支出的房屋購購置和基本畜畜禽、林木等等購置、飼養(yǎng)養(yǎng)、培育支出出以及取得各各種無形資產(chǎn)產(chǎn)和遞延資產(chǎn)產(chǎn)發(fā)生的支出出。19、建設(shè)單位管管理費包括哪哪些內(nèi)容？建設(shè)單位管理理費是指建設(shè)設(shè)單位從項目目籌建之日起至辦理理竣工財務(wù)決決算之日止發(fā)發(fā)生的管理性性質(zhì)的開支。。包括:不在原單位發(fā)發(fā)工資的工作作人員工資、、基本養(yǎng)老保保險費、基本本醫(yī)療保險費費、失業(yè)保險險費，辦公費費、差旅交通通費、勞動保保護費、工具具用具使用費費、固定資產(chǎn)產(chǎn)使用費、零零星購置費、、招募生產(chǎn)工工人費、技術(shù)術(shù)圖書資料費費、印花稅、、業(yè)務(wù)招待費費、施工現(xiàn)場場津貼、竣工工驗收費和其其他管理性質(zhì)質(zhì)開支。20、建設(shè)單位管管理費如何進進行控制？建設(shè)單位管理理費實行總額額控制，分年年度據(jù)實列支支。建設(shè)單位位管理費的總總額控制數(shù)以以項目審批部部門批準(zhǔn)的項項目投資總概概算為基數(shù)，，并按投資總總概算的不同同規(guī)模分檔計算，一般情況不不得超支，特特殊情況確需需超過開支標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，須事事前報同級財財政部門審核核批準(zhǔn)。工程總概算費率（%）算例工程總概算建設(shè)單位管理費1000以下1.510001000×1.5%=151001—50001.2500015+(5000-1000)×1.2%=635001—100001.01000063+(10000-5000)×1%=11310001—500000.850000113+(50000-10000)×0.8%=43350001—1000000.5100000433+(100000-50000)×0.5%=683100001—2000000.2200000683+(200000-100000)×0.2%=883200000以上0.1280000883+(280000-200000)×0.1%=96321、業(yè)務(wù)招待費費和施工現(xiàn)場場津貼標(biāo)準(zhǔn)如如何確定？業(yè)務(wù)招待費支支出不得超過過建設(shè)單位管管理費總額的的10%。施工現(xiàn)場津貼貼標(biāo)準(zhǔn)我省文文件已明確按按省財政廳、、省人事廳、、省勞動和社社會保障廳《關(guān)于規(guī)范行政政事業(yè)單位工工作人員施工工現(xiàn)場補貼管管理的通知》（湘財基字〔1999〕〕46號）文件執(zhí)行。。即本地6元，異地12元；水利交通通行業(yè)本地8元，異地15元。22、建設(shè)單位發(fā)發(fā)生單項工程程報廢如何處處理？建設(shè)單位單項項工程報廢是是指建設(shè)單位位原因造成的的報廢，施工工單位施工造造成的單項工工程報廢由施施工單位承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。建設(shè)單位發(fā)生生單項工程報報廢，必須經(jīng)經(jīng)有關(guān)部門鑒鑒定。單項工工程報廢凈損損失按項目財財務(wù)隸屬關(guān)系系由同級財政政部門批準(zhǔn)后后，作增加建建設(shè)成本處理理，計入待攤攤投資。23、哪些投資可可以作待核銷銷處理？非經(jīng)營性項目目發(fā)生的江河河清障、航道道清淤、飛播播造林、補助助群眾造林、、退耕還林（（草）、封山山（沙）育林林（草）、水水土保持、城城市綠化、取取消項目可行行性研究費、、項目報廢及及其他經(jīng)財政政部門認(rèn)可的的不能形成資資產(chǎn)部分的投投資，作待核核銷處理。在在財政部門批批復(fù)竣工決算算后，沖銷相相應(yīng)的資金。。形成資產(chǎn)部部分的投資，，計入交付使使用資產(chǎn)價值值。24、為項目配套套的專用設(shè)施施投資如何進進行核算？（1）非經(jīng)營性項項目為項目配配套的專用設(shè)設(shè)施投資，包包括專用道路路、專用通訊訊設(shè)施、送變變電站、地下下管道等，產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬本單單位的，計入入交付使用資資產(chǎn)價值；產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不歸屬本本單位的，作作轉(zhuǎn)出投資處處理，沖銷相相應(yīng)的資金。。24、為項目配套套的專用設(shè)施施投資如何進進行核算（續(xù)續(xù)）？（2）經(jīng)營性項目目為項目配套套的專用設(shè)施施投資，包括括專用鐵路線線、專用公路路、專用通訊訊設(shè)施、送變變電站、地下下管道、專用用碼頭等，建建設(shè)單位必須須與有關(guān)部門門明確界定投投資來源和產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由本單位負(fù)責(zé)責(zé)投資但產(chǎn)權(quán)權(quán)不歸屬本單單位的，考慮慮到資產(chǎn)重復(fù)復(fù)計算等因素素，經(jīng)項目主主管部門及同同級財政部門門核準(zhǔn)作轉(zhuǎn)出投資處理；產(chǎn)權(quán)歸屬本單單位的，計入入交付使用資產(chǎn)產(chǎn)價值。25、基建收入包包括哪些內(nèi)容容？基建收入是指指在基本建設(shè)設(shè)過程中形成成的各項工程程建設(shè)副產(chǎn)品品變價凈收入入、負(fù)荷試車車和試運行收收入以及其它它收入。（1）工程建設(shè)副副產(chǎn)品變價凈凈收入包括：：煤炭建設(shè)中中的工程煤收收入，礦山建建設(shè)中的礦產(chǎn)產(chǎn)品收入，油油（汽）田鉆鉆井建設(shè)中的的原油（汽））收入和森工工建設(shè)中的路路影材收入等等。25、基建收入包包括哪些內(nèi)容容？（2）經(jīng)營性項目目為檢驗設(shè)備備安裝質(zhì)量進進行的負(fù)荷試試車或按合同同及國家規(guī)定定進行試運行行所實現(xiàn)的產(chǎn)產(chǎn)品收入包括括：水利、電電力建設(shè)移交交生產(chǎn)前的水水、電、熱費費收入，原材材料、機電輕輕紡、農(nóng)林建建設(shè)移交生產(chǎn)產(chǎn)前的產(chǎn)品收收入，鐵路、、交通臨時運運營收入等。。（3）其他收入包包括：各類建建設(shè)項目總體體建設(shè)尚未完完成和移交生生產(chǎn)，但其中中部分工程簡簡易投產(chǎn)而發(fā)發(fā)生的營業(yè)性性收入；工程程建設(shè)期間各各項索賠以及及違約金等其其他收入。26、基建收入如如何進行確定定？各類副產(chǎn)品和和負(fù)荷試車產(chǎn)產(chǎn)品基建收入入按實際銷售售收入扣除銷銷售過程中所所發(fā)生的費用用和稅金確定定。負(fù)荷試車車費用計入建建設(shè)成本。試運行期間基基建收入以產(chǎn)產(chǎn)品實際銷售售收入減去銷銷售費用及其其他費用和銷銷售稅金后的的純收入確定定。27、基建收入如如何進行處理理？基建收入應(yīng)依依法繳納企業(yè)業(yè)所得稅，稅稅后收入按以以下規(guī)定處理理：經(jīng)營性項目基基建收入的稅稅后收入，相相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的的盈余公積。。非經(jīng)營性項目目基建收入的的稅后收入，，相應(yīng)轉(zhuǎn)入行行政事業(yè)單位位的其他收入入。28、建設(shè)項目的的試運行期如如何確定？建設(shè)項目的試試運行期按照照以下規(guī)定確確定：引進國國外設(shè)備項目目按建設(shè)合同同中規(guī)定的試試運行期執(zhí)行行；國內(nèi)一般般性建設(shè)項目目試運行期原原則上按照批批準(zhǔn)的設(shè)計文文件所規(guī)定期期限執(zhí)行。個個別行業(yè)的建建設(shè)項目試運運行期需要超超過規(guī)定試運運行期的，應(yīng)應(yīng)報項目設(shè)計計文件審批機機關(guān)批準(zhǔn)。項目試運期、、竣工驗收條條件標(biāo)準(zhǔn)因各行業(yè)基本本建設(shè)項目差差別較大，不不可能制訂統(tǒng)統(tǒng)一的項目試試運期、竣工工驗收標(biāo)準(zhǔn)。?！敦斦筷P(guān)于解解釋〈基本建設(shè)財務(wù)務(wù)管理規(guī)定〉執(zhí)行中有關(guān)問問題的通知》（財建〔2004〕〕2號）要求有關(guān)主管管部門應(yīng)盡快快制訂分行業(yè)業(yè)、分規(guī)模的的項目試運期期、竣工驗收收條件等規(guī)范范標(biāo)準(zhǔn)，報財財政部備案，，以利項目竣竣工財務(wù)決算算的編報和批批復(fù)。29、建設(shè)項目試試運行期完成成后財務(wù)管理理有何具體規(guī)規(guī)定？建設(shè)項目按批批準(zhǔn)的設(shè)計文文件所規(guī)定的的內(nèi)容建成，，工業(yè)項目經(jīng)經(jīng)負(fù)荷試車考考核（引進國國外設(shè)備項目目合同規(guī)定試試車考核期滿滿）或試運行行期能夠正常常生產(chǎn)合格產(chǎn)產(chǎn)品，非工業(yè)業(yè)項目符合設(shè)設(shè)計要求，能能夠正常使用用時，應(yīng)及時時組織驗收，，移交生產(chǎn)或或使用。凡已超過批準(zhǔn)準(zhǔn)的試運行期期，并已符合合驗收條件但但未及時辦理理竣工驗收手手續(xù)的建設(shè)項項目，視同項項目已正式投投產(chǎn)，其費用用不得從基建建投資中支付付，所實現(xiàn)的的收入作為生生產(chǎn)經(jīng)營收入入，不再作為為基建收入。。試運行期一經(jīng)經(jīng)確定，各建建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)執(zhí)行，不得擅擅自縮短或延延長。30、建設(shè)單位與與施工單位進進行工程價款款結(jié)算有何規(guī)規(guī)定？建設(shè)單位與施施工單位簽訂訂的施工合同同中確定的工工程價款結(jié)算算方式要符合合財政支出預(yù)預(yù)算管理的有有關(guān)規(guī)定。工工程建設(shè)期間間，建設(shè)單位位與施工單位位進行工程價價款結(jié)算，建建設(shè)單位必須須按工程價款款結(jié)算總額的的5%預(yù)留工程質(zhì)量量保證金，待待工程竣工驗驗收一年后再再清算。31、基本建設(shè)項項目竣工財務(wù)務(wù)決算的依據(jù)據(jù)有哪些？基本建設(shè)項目目竣工財務(wù)決決算的依據(jù)，，主要包括：：可行性研究究報告、初步步設(shè)計、概算算調(diào)整及其批批準(zhǔn)文件；招招投標(biāo)文件（（書）；歷年年投資計劃；；經(jīng)財政部門門審核批準(zhǔn)的的項目預(yù)算；；承包合同、、工程結(jié)算等等有關(guān)資料；；有關(guān)的財務(wù)務(wù)核算制度、、辦法；其他他有關(guān)資料。。32、竣工財務(wù)決決算前的清理理工作包括哪哪些內(nèi)容？基本建設(shè)項目目在編制竣工工財務(wù)決算前前，要認(rèn)真做做好各項清理理工作。清理理工作主要包包括基本建設(shè)設(shè)項目檔案資資料的歸集整整理、賬務(wù)處處理、財產(chǎn)物物資的盤點核核實及債權(quán)債債務(wù)的清償，，做到帳帳、、帳證、帳實實、帳表相符符。各種材料料、設(shè)備、工工具、器具等等，要逐項盤盤點核實，填填列清單，妥妥善保管，或或按照國家規(guī)規(guī)定進行處理理，不準(zhǔn)任意意侵占、挪用用。33、編制竣工財財務(wù)決算的基基本要求是什什么？基本建設(shè)項目目竣工財務(wù)決決算是正確核核定新增固定定資產(chǎn)價值，，反映竣工項項目建設(shè)成果果的文件，是是辦理固定資資產(chǎn)交付使用用手續(xù)的依據(jù)據(jù)?？⒐へ攧?wù)務(wù)決算編制的的基本要求包包括：（1）各編制單位位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行行有關(guān)的財務(wù)務(wù)核算辦法，，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)紀(jì)律，實事求求是地編制基基本建設(shè)項目目竣工財務(wù)決決算，對國家家規(guī)定不準(zhǔn)在在基建投資中中開支的各項項費用，不能能列入決算，，要做到編報報及時，數(shù)字字準(zhǔn)確，內(nèi)容容完整?！?3、編制制竣工工財務(wù)務(wù)決算算的基基本要要求是是什么么？（2）建設(shè)設(shè)單位位及其其主管管部門門應(yīng)加加強對對基本本建設(shè)設(shè)項目目竣工工財務(wù)務(wù)決算算的組組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，，組織織專門門人員員，及及時編編制竣竣工財財務(wù)決決算。。設(shè)計計、施施工、、監(jiān)理理等單單位應(yīng)應(yīng)積極極配合合建設(shè)設(shè)單位位做好好竣工工財務(wù)務(wù)決算算編制制工作作。（3）建設(shè)設(shè)單位位應(yīng)在在項目目竣工工后三三個月月內(nèi)完完成竣竣工財財務(wù)決決算的的編制制工作作。在在竣工工財務(wù)務(wù)決算算未經(jīng)經(jīng)批復(fù)復(fù)之前前，原原機構(gòu)構(gòu)不得得撤銷銷，項項目負(fù)負(fù)責(zé)人人及財財務(wù)主主管人人員不不得調(diào)調(diào)離。。34、基本本建設(shè)設(shè)項目目竣工工財務(wù)務(wù)決算算包括括哪些些內(nèi)容容？基本建建設(shè)項項目竣竣工財財務(wù)決決算包包括基本建建設(shè)項項目竣竣工財財務(wù)決決算報報表和竣工財財務(wù)決決算說說明書書?；窘ńㄔO(shè)項項目竣竣工財財務(wù)決決算報報表：：基本建建設(shè)項項目竣竣工財財務(wù)決決算報報表主主要有有以下下報表表：（1）封面面；（2）基本本建設(shè)設(shè)項目目概況況表；；（3）基本本建設(shè)設(shè)項目目竣工工財務(wù)務(wù)決算算表；；（4）基本本建設(shè)設(shè)項目目交付付使用用資產(chǎn)產(chǎn)總表表；（5）基本本建設(shè)設(shè)項目目交付付使用用資產(chǎn)產(chǎn)明細(xì)細(xì)表。。竣工財財務(wù)決決算說說明書書竣工財財務(wù)決決算說說明書書主要要包括括以下下內(nèi)容容:（1）基本本建設(shè)設(shè)項目目概況況；（2）會計計賬務(wù)務(wù)的處處理、、財產(chǎn)產(chǎn)物資資清理理及債債權(quán)債債務(wù)的的清償償情況況；（3）基建建結(jié)余余資金金等分分配情情況；；……竣工財財務(wù)決決算說說明書書竣工財財務(wù)決決算說說明書書主要要包括括以下下內(nèi)容容:（4）主要要技術(shù)術(shù)經(jīng)濟濟指標(biāo)標(biāo)的分分析、、計算算情況況；（5）基本本建設(shè)設(shè)項目目管理理及決決算中中存在在的問問題、、建議議；（6）決算算與概概算的的差異異和原原因分分析；；（7）需說說明的的其他他事項項。35、基本本建設(shè)設(shè)項目目竣工工財務(wù)務(wù)決算算如何何進行行報批批？經(jīng)營性性項目目以投投資額額5000萬元為界、、非經(jīng)經(jīng)營性性項目目以投投資額額3000萬元為界，，劃分分大中中型項項目和和小型型項目目。審批竣竣工財財務(wù)決決算按按項目目大小小不同同，劃劃分審審批權(quán)權(quán)限。。具體審審批程程序如如下：：35、基本本建設(shè)設(shè)項目目竣工工財務(wù)務(wù)決算算如何何進行行報批批？（1）屬省省政府府或省省財政政確定定的重重點項項目及及省財財政撥撥款超超過100萬元的的小型型項目目，其其竣工工財務(wù)務(wù)決算算經(jīng)主主管部部門審審核后后報省省財政政廳審審批，，或由由省財財政廳廳授權(quán)權(quán)主管管部門門審批批；其其他項項目竣竣工財財務(wù)決決算報報主管管部門門審批批。（2）省級級大中中型項項目基基本建建設(shè)項項目竣竣工財財務(wù)決決算，，經(jīng)主主管部部門審審核后后報省省財政政廳審審批。。（3）市、、州、、縣級級項目目由各各自財財政負(fù)負(fù)責(zé)36、建設(shè)設(shè)項目目收尾尾工程程如何何確定定？建設(shè)項項目收收尾工工程可可根據(jù)據(jù)項目目投資資總概概算5%掌握。。尾工工工程程超過過項目目投資資總概概算5%，不能能編制制項目目竣工工財務(wù)務(wù)決算算。37、違反反基本本建設(shè)設(shè)財務(wù)務(wù)制度度如何何處理理？？對沒有有嚴(yán)格格執(zhí)行行基本本建設(shè)設(shè)財務(wù)務(wù)制度度，或或違反反基本本建設(shè)設(shè)財務(wù)務(wù)制度度的行行為，，各級級主管管部門門和財財政部部門可可根據(jù)據(jù)國務(wù)務(wù)院《關(guān)于違違反財財政法法規(guī)處處罰的的暫行行規(guī)定定》，通過過口頭頭警告告限期期糾正正、通通報批批評、、停止止撥款款、收收回?fù)軗芸?、、撤銷銷項目目和對對直接接責(zé)任任人行行政處處分等等手段段進行行處罰罰。38、湖湖南南省省關(guān)關(guān)于于基基本本建建設(shè)設(shè)工工程程審審減減投投資資的的處處理理規(guī)規(guī)定定省財財政政廳廳為為進進一一步步完完善善我我省省基基本本建建設(shè)設(shè)財財務(wù)務(wù)管管理理工工作作，，就就《湖南南省省財財政政廳廳轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)財財政政部部〈基本本建建設(shè)設(shè)財財務(wù)務(wù)管管理理規(guī)規(guī)定定〉的通通知知》（湘湘財財建建[2002]39號））發(fā)發(fā)了了一一個個補補充充通通知知－－－－《湖南南省省財財政政廳廳關(guān)關(guān)于于〈基本本建建設(shè)設(shè)財財務(wù)務(wù)管管理理規(guī)規(guī)定定〉的補補充充通通知知》（湘湘財財建建〔2004〕〕41號））文文件件，，具具體體規(guī)規(guī)定定如如下下：：38、湖湖南南省省關(guān)關(guān)于于基基本本建建設(shè)設(shè)工工程程審審減減投投資資的的處處理理規(guī)規(guī)定定（（續(xù)續(xù)））省財財政政廳廳對對省省級級大大中中型型項項目目、、省省政政府府或或省省財財政政確確定定的的重重大大小小型型項項目目及及省省財財政政撥撥款款超超過過100萬元元的的小小型型項項目目的的竣竣工工財財務(wù)務(wù)決決算算審審批批實實行行““先先審審核核、、后后審審批批””的的辦辦法法，，即即項項目目單單位位上上報報竣竣工工財財務(wù)務(wù)決決算算前前，，需需先先由由投投資資評評審審機機構(gòu)構(gòu)或或經(jīng)經(jīng)省省財財政政廳廳認(rèn)認(rèn)可可的的有有資資質(zhì)質(zhì)的的中中介介機機構(gòu)構(gòu)對對項項目目單單位位編編制制的的竣竣工工財財務(wù)務(wù)決決算算進進行行審審核核，，再再按按規(guī)規(guī)定定批批復(fù)復(fù)。。對審審核核中中審審減減的的概概算算內(nèi)內(nèi)投投資資，，經(jīng)經(jīng)省省財財政政廳廳審審核核確確認(rèn)認(rèn)后后，，按按投資資來來源源比比例例歸歸還還投投資資方方。39、建建設(shè)設(shè)單單位位的的現(xiàn)現(xiàn)金金管管理理湖南南省省財財政政廳廳關(guān)關(guān)于于進進一一步步加加強強建建設(shè)設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域域國國有有基基本本建建設(shè)設(shè)資資金金管管理理和和監(jiān)監(jiān)督督的的通通知知（（湘財財建建〔2001〕〕55號）對對建建設(shè)設(shè)單單位位的的現(xiàn)現(xiàn)金金作作了了詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)定定：：（一一））建建設(shè)設(shè)單單位位開開支支現(xiàn)現(xiàn)金金的的范范圍圍（二二））建建設(shè)設(shè)單單位位提提取取、、支支出出現(xiàn)現(xiàn)金金的的內(nèi)內(nèi)部部控控制制制制度度（三三））違違反反建設(shè)設(shè)單單位位的的現(xiàn)現(xiàn)金金管管理理規(guī)規(guī)定定的的處處罰罰（一一））建建設(shè)設(shè)單單位位開開支支現(xiàn)現(xiàn)金金的的范范圍圍1、財財務(wù)務(wù)制制度度規(guī)規(guī)定定可可開開支支的的建建設(shè)設(shè)單單位位工工作作人人員員工工資資、、津津貼貼、、施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場補補貼貼及及國國家家規(guī)規(guī)定定對對個個人人的的其其他他支支出出；；2、非非工工程程性性質(zhì)質(zhì)的的零零星星個個人人勞勞務(wù)務(wù)報報酬酬；；3、根根據(jù)據(jù)國國家家規(guī)規(guī)定定可可在在工工程程費費用用中中列列支支的的頒頒發(fā)發(fā)給給個個人人的的各各種種獎獎金金；；………（一一））建建設(shè)設(shè)單單位位開開支支現(xiàn)現(xiàn)金金的的范范圍圍4、出出差差人人員員必必須須攜攜帶帶的的差差旅旅費費；；5、湖湖區(qū)區(qū)移移民民建建鎮(zhèn)鎮(zhèn)工工程程發(fā)發(fā)放放給給移移民民的的支支出出、、以以工工代代賑賑工工程程支支付付給給農(nóng)農(nóng)民民的的以以工工代代賑賑支支出出、、征征地地拆拆遷遷補補償償給給個個人人的的支支出出等等；；6、結(jié)算起起點（1000元）以下下的零星星支出；；7、國家政政策法規(guī)規(guī)允許支支付現(xiàn)金金的其他他支出。。（二）建建設(shè)單位位提取、、支出現(xiàn)現(xiàn)金的內(nèi)內(nèi)部控制制制度：：1、一次提提取現(xiàn)金金在1萬元以上上（含1萬元）5萬元以內(nèi)內(nèi)的，要要由財會會部門提提交書面面報告，，經(jīng)主管管領(lǐng)導(dǎo)審審批同意意后，方方可提現(xiàn)現(xiàn)；2、一次提提取現(xiàn)金金在5萬元以上上（含5萬元）10萬元以內(nèi)內(nèi)的，要要由財會會部門提提出書面面報告交交單位審審計部門門（或紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察察部門））審查，，單位領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)集體體研究批批準(zhǔn)后，，方可提提現(xiàn)；3、一次提提取現(xiàn)金金在10萬元以上上（含10萬元）的的，由單單位提出出書面報報告，報報同級財財政部門門審查批批準(zhǔn)；……（二）建建設(shè)單位位提取、、支出