第八課財政與稅收第一框國家財政課件

國家財政國家財政1抗擊雨雪冰凍災(zāi)害國家投入抗災(zāi)重建資金

360億

元花費(fèi)

350億

元應(yīng)對甲流感中央投入50億防控

抗震救災(zāi)08投入700億元，09投入1000億元應(yīng)對金融危機(jī)投資4萬億元1.國家的資金怎么來的？2.這些資金又都用向了何處？3.它們又能起到了什么樣的作用？中國載人航天工程抗擊雨雪冰凍災(zāi)害國家投入抗災(zāi)重建資金360億元花費(fèi)352

北京奧運(yùn)會所有的場館總造價在205億元人民幣左右，其中國家體育場‘鳥巢’造價31.5億元人民幣，北京為了舉辦2008年奧運(yùn)會，在治理環(huán)境污染、60項重大工程、新體育場館建設(shè)、奧運(yùn)會舉辦、基礎(chǔ)設(shè)施上總共投資1045億元人民幣。北京奧運(yùn)會所有的場館總造價在205億元人民幣左右，其32010年上海世界博覽會，是第41屆世界博覽會。是由中國舉辦的首屆世界博覽會。上海世博會以“城市，讓生活更美好”為主題，總投資達(dá)450億人民幣，創(chuàng)造了世界博覽會史上最大規(guī)模記錄。2010年上海世界博覽會，是第41屆世界博覽會。是由中國舉辦4

三峽工程是迄今為止世界上最大的水利樞紐工程，也是新中國成立50多年來所建工程中綜合效益最為巨大的工程。從1994年12月14日正式開工，預(yù)計2009年全部竣工，歷時15年，動態(tài)總投資為2000億元。三峽工程是迄今為止世界上最大的水利樞紐工程，也是新中5青藏鐵路

青藏鐵路于2001年6月開工建設(shè)，是世界上海拔最高的鐵路。它北起青海省的格爾木。翻越唐古拉山，進(jìn)入西藏自治區(qū)到達(dá)拉薩，全長1142千米，總投資330.9億元，于2006年7月1日全線通車。建設(shè)資金全部中央財政承擔(dān)。青藏鐵路青藏鐵路于2001年6月開工建設(shè)，是世界上海6

北京奧運(yùn)會、上海世博會、青藏鐵路、三峽工程投資及相關(guān)建設(shè)的投資能靠個人和企業(yè)嗎?如果不能，應(yīng)該由誰來辦?想一想

想一想7學(xué)習(xí)目標(biāo)1、識記財政的含義。2、理解并識記國家財政的作用。學(xué)習(xí)目標(biāo)1、識記財政的含義。8

學(xué)習(xí)指導(dǎo)一

請同學(xué)們用4分鐘時間閱讀教材P64至P66“名詞點(diǎn)擊”，找出下列問題的答案，看誰找得準(zhǔn)！1、什么是財政？2、什么是國家預(yù)算和國家決算？3、國家財政在社會經(jīng)生活中發(fā)揮著哪些作用？4、國家財政是怎樣促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的？學(xué)習(xí)指導(dǎo)一請同學(xué)們用491、財政的含義：本質(zhì)：一、財政及其作用3、財政的巨大作用國家的

和

。（

是國家參與社會分配的兩個方面）財政是國家（政府）為

憑借

直接參與

的一種活動。收入支出實現(xiàn)其職能公共權(quán)力社會分配財政收入和支出主體2、財政的實現(xiàn):國家預(yù)算和國家決算1、財政的含義：本質(zhì)：一、財政及其作用3、財政的巨大作用10

國家預(yù)算：指由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計劃。國家決算：指上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告。預(yù)算是國家的重要立法文件（國家預(yù)算反映政府活動的范圍、方向和政策）2、財政的實現(xiàn):國家預(yù)算和國家決算國家預(yù)算：指由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)弴覜Q算：指11(1)促進(jìn)社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障

通過再分配縮小收入分配差距、實現(xiàn)教育公平、完善社會保障體系、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度等3、財政的巨大作用(1)促進(jìn)社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障通過再分配縮小12促進(jìn)社會公平、改善人民生活促進(jìn)社會公平、改善人民生活13(2)國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。個體不愿投資（完全由市場配置資源）基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足國家財政支持改善資源配置（國家財政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）投資風(fēng)險大資金投入大建設(shè)周期長行業(yè)特點(diǎn)：(2)國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。個體不愿投資（完全14西氣東輸總投資約1400億元青藏鐵路總投資約330.9億元南水北調(diào)總投資約5000億元西電東送總投資5300億元以上四大工程西氣東輸總投資約1400億元青藏鐵路總投資約330.9億元南15總長度1318公里，總投資約2209億元的京滬高鐵于2011年6月30日正式開通。它的建成將使北京和上海之間的往來時間縮短到5小時以內(nèi)。促進(jìn)資源合理配置總長度1318公里，總投資約2209億元的京滬高鐵于201116(3)國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。社會總供給社會總需求平衡國家財政財政政策——一國政府為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。（是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動的主要調(diào)控手段）財政政策的基本類型擴(kuò)張性財政政策中性財政政策緊縮性財政政策(3)國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。社會總供給社會17宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會總供給與總需求保持基本平衡。宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會總供給與總需求保持基本平18經(jīng)濟(jì)減速資源閑置需求不足經(jīng)濟(jì)過熱物價上漲供給不足通貨緊縮通貨膨脹逆風(fēng)向調(diào)節(jié)減稅增支增稅減支擴(kuò)張性財政政策緊縮性財政政策><經(jīng)濟(jì)不平穩(wěn)運(yùn)行滯緩過熱怎么辦經(jīng)濟(jì)減速資源閑置需求不足經(jīng)濟(jì)過熱物價上漲供給不足通貨緊縮通貨19經(jīng)濟(jì)過熱需求過旺，供給不足，物價全面、持續(xù)上漲，通貨膨脹。緊縮性財政政策減少財政支出增加稅收抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)降溫。緊縮性財政政策：指通過財政分配活動來減少和抑制社會的總需求。手段主要是增稅和減少財政支出。經(jīng)濟(jì)過熱需求過旺，供給不足，物價全面、持續(xù)上漲，通貨膨脹。緊20經(jīng)濟(jì)滯緩需求不足，通貨緊縮，物價下跌，企業(yè)利潤下降，失業(yè)增加。擴(kuò)張性財政政策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出減少稅收刺激總需求，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長。擴(kuò)張性財政政策：指通過財政分配活動來增加和刺激社會的需求。手段主要是降低稅率和增加財政支出。經(jīng)濟(jì)滯緩需求不足，通貨緊縮，物價下跌，企業(yè)利潤下降，失業(yè)增加21結(jié)論：如何運(yùn)用財政政策？

——逆風(fēng)向調(diào)節(jié)（一句話）（即財政政策的運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相反）擴(kuò)張性財政政策緊縮性財政政策實施條件在經(jīng)濟(jì)增長滯緩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時在經(jīng)濟(jì)過熱、物價上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時措施增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收減少財政支出、增加稅收目的刺激社會總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟(jì)“降溫”聯(lián)系國家通過財政收入和支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實現(xiàn)總量平衡。結(jié)論：如何運(yùn)用財政政策？擴(kuò)張性財政政策緊縮性財政政策實施條件22【思維拓展】經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況與財政政策、貨幣政策的適用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況對策財政政策貨幣政策在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長擴(kuò)大貨幣發(fā)行量、降低存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率擴(kuò)張性財政政策和積極的貨幣政策經(jīng)濟(jì)過熱、經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約、物價上漲減少財政支出、增加稅收、抑制總需求、降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫”減少貨幣發(fā)行量、提高存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率緊縮性財政政策和從緊的貨幣政策【思維拓展】經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況與財政政策、貨幣政策的適用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀23作用表現(xiàn)舉例1促進(jìn)公平改善生活縮小收入差距；教育公平；社保醫(yī)療個稅；免費(fèi)義務(wù)教育；農(nóng)村合作醫(yī)療、社會養(yǎng)老2促進(jìn)資源合理配置支持資源短缺的行業(yè)（能源交通水利）和地區(qū)（西部、農(nóng)村）武廣高鐵；南水北調(diào)；西部投資稅率優(yōu)惠。3促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)滯緩擴(kuò)張性；經(jīng)濟(jì)過熱緊縮性。三農(nóng)補(bǔ)貼；家電下鄉(xiāng)；增減稅收財政的作用作用表現(xiàn)舉例1促進(jìn)公平縮小收入差距；個稅；免費(fèi)義務(wù)教育；農(nóng)村24

2011年是玉樹地震災(zāi)后重建的開局之年，根據(jù)玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃，確定玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金為316.5億元。其中中央財政安排206.5億元，省級財政安排20億元。計劃安排總投資為162.86億元，占到3年重建總投資的50%以上，主要用于城鄉(xiāng)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、和諧家園、特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。財政“主要用于城鄉(xiāng)住房、公共服務(wù)、和諧家園”體現(xiàn)了財政“主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)”體現(xiàn)了國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。材料是如何體現(xiàn)財政作用的？合作探究2011年是玉樹地震災(zāi)后重建的開局之年，根據(jù)玉25“世界上最遙遠(yuǎn)的距離，不是生與死的距離，而是我們倆一起出門，你去買蘋果四代（iPhone4s），我去買四袋蘋果”。這啟示我們，解決這一問題需要①為收入的公平分配提供制度保證②發(fā)揮政府在資源配置中的基礎(chǔ)性作用③利用財政稅收政策，大幅度增加人們收入④通過做大蛋糕，讓人民共享改革發(fā)展的成果A．①②B．①④C．①③D．③④【解析】依題意可知，存在收入分配不公，要解決這一問題①④符合題意，應(yīng)選。②本身說法是錯誤的，應(yīng)是市場起基礎(chǔ)性作用，不是政府；國家應(yīng)制定合理的財政政策，不能大幅度增加人們收入，③不正確，不選。B◆牛刀小試◆“世界上最遙遠(yuǎn)的距離，不是生與死的距離，而是我們倆一起出門，261、國家預(yù)算是（）A、國家的收入和支出B、由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計劃C、上一年度財政的執(zhí)行情況D、國家參與社會分配的主要方面鞏固練習(xí)B1、國家預(yù)算是（）鞏固練習(xí)B272、當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱時，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，國家調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策通常是（）①增加稅收，減少財政支出②減少稅收，增加財政支出③采取擴(kuò)張性財政政策④采取緊縮性財政政策A①③B②③C①④D②④C2、當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱時，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增C283、國家可以通過財政有效地調(diào)節(jié)資源配置。下列體現(xiàn)財政這一作用的有（）①國家投資興建南水北調(diào)工程②國家給生活貧困者提供必要的生活補(bǔ)助③國家投資治理大江大河，興辦農(nóng)田水利設(shè)施④國家發(fā)行國庫券，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)過熱

A、①②B、①③C、②④D、③④B3、國家可以通過財政有效地調(diào)節(jié)資源配置。下列體現(xiàn)財政這一作用29學(xué)習(xí)目標(biāo)二1、識記財政收入的形式和財政支出的范圍。2、理解影響財政收入的因素。3、理解財政收入與財政支出的關(guān)系學(xué)習(xí)目標(biāo)二1、識記財政收入的形式和財政支出的范圍。30學(xué)習(xí)指導(dǎo)二

請同學(xué)們用3分鐘時間閱讀教材P66至P68第一段，找出下列問題的答案。1、什么是財政收入？其形式有哪些？2、影響財政收入的因素主要是什么？怎樣增加財政收入？3、什么是財政支出？按照具體用途，可分為哪幾個方面？4、財政收入與支出的關(guān)系有哪幾種情況？學(xué)習(xí)指導(dǎo)二請同學(xué)們用3分鐘時間閱讀教材P66至P68第311）含義：2）財政收入的形式（根據(jù)國家取得收入的具體渠道）：二、財政收入與支出1、財政收入稅收收入利潤收入債務(wù)收入其他收入90%以上國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。最為穩(wěn)定可靠1）含義：2）財政收入的形式（根據(jù)國家取得收入的具體渠道）：32年份GDP（億元）財政收入（億元）195046662201039798383080我國1950、2010年GDP及財政收入對照表影響財政收入的主要因素：你覺得財政收入受什么因素的影響呢？1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(基礎(chǔ)性)年份GDP（億元）財政收入（億元）195033經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平財政收入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平根葉源流根深才能葉茂，源遠(yuǎn)才能流長。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的。要保持國家財政收入的持續(xù)增長，就必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會財富總量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平財政收入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平根葉源流根深才能葉茂，經(jīng)濟(jì)發(fā)34分配政策的影響在社會財富總量一定的前提下直接減少企業(yè)和個人收入不利于企業(yè)發(fā)展不利于人民生活水平提高財政收入過多不利于財政增加財政收入過少不利于企業(yè)發(fā)展不利于個人收入的增加降低對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和調(diào)控力度不利于財政增加國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又要促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。分配政策的影響在社會財富總量一定的前提下直接減少不利于企業(yè)發(fā)353）影響財政收入的主要因素①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平②分配政策國家企業(yè)個人切好——基礎(chǔ)性措施：必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會財富總量。措施：國家制定合理的分配政策。增加財政收入要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制定合理的分配政策，合理安排國家企業(yè)個人的收入分配做大3）影響財政收入的主要因素①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平②分配政策國家企業(yè)個36財政支出國防支出行政管理支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出社會保障支出債務(wù)支出行政管理、國防支出科教文衛(wèi)支出2、財政支出含義：國家對籌集起來的資金進(jìn)行分配和使用。用途財政支出國防支出行政管理支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出社會保障支出債務(wù)支出373、財政收支的關(guān)系（略有盈余或略有赤字）財政收入>

財政支出財政收入<財政支出財政收入=財政支出財政盈余財政赤字財政收支平衡3、財政收支的關(guān)系（略有盈余或略有赤字）財政收入>財政支出38答案提示（1）財政收入和支出的關(guān)系有三種情況：收大于支，有節(jié)余（即財政盈余）；支大于收，有赤字（即財政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的狀態(tài)，它表明國家籌集的財政資金得到最充分的利用，但由于種種因素的制約，這種情況幾乎不存在。（2）財政盈余意味著財政支出有充足的保障，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，但如果盈余過多，則意味著財政資金沒有得到有效的利用，也會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。財政赤字意味著財政支出要依靠借債來維持，容易引發(fā)通貨膨脹，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利；但如果赤字被控制在一定范圍內(nèi)，也會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。（3）因此，不能簡單地認(rèn)為“財政盈余對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，財政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利”?！柏斦鄬?jīng)濟(jì)發(fā)展有利，財政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利”對嗎答案提示（1）財政收入和支出的關(guān)系有三種情況：收大于支，有節(jié)39國家財政財政含義財政收入含義、渠道及影響因素財政支出含義及具體用途財政巨大作用課堂小結(jié)財政收入財政支出財政國家財政財政含義財政收入含義、渠道及影響因素財政支出含義及具40經(jīng)濟(jì)增長是財政收入的基礎(chǔ)，財政工作基本是圍繞生財、聚財、用財三者進(jìn)行的。“三財”之道，生財為根本，聚財要有度，用財講效益。據(jù)此回答：1、“三財”之道根本在于（）A．調(diào)整分配政策，提高財政收入在GDP中的比重B．強(qiáng)化稅收管理，堵塞稅收漏洞C．減少財政支出，增發(fā)國債D．發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中增長2、“聚財”之度在于（）A、財政收入的增幅與國民收入同步B、財政收入的增幅應(yīng)高于國民收入的增幅C、財政收入的增長應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高相適應(yīng)D、避免財政赤字的出現(xiàn)DC經(jīng)濟(jì)增長是財政收入的基礎(chǔ)，財政工作基本是圍繞生財41①我市財政安排漿果工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助款、安排和籌集支農(nóng)資金款。②我市新建小學(xué),

對學(xué)校校舍的資金投入。③我市加大對政府職能部門的投資力度，公安局指揮中心、基層派出所和多種形式消防隊建設(shè)進(jìn)展順利。⑤落實義務(wù)兵、烈軍屬等各項優(yōu)惠政策。下列材料分別屬于財政支出的什么用途？（經(jīng)濟(jì)建設(shè)）（科教文衛(wèi)事業(yè)）（行政、國防）（社會保障）生活探究：①我市財政安排漿果工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助款、安排和籌集支農(nóng)42

請同學(xué)們用3分鐘識記下列問題的答案，3分鐘后脫離課本回答，看誰記得更準(zhǔn)確！1、國家財政在社會經(jīng)生活中發(fā)揮著哪些作用？答：（1）國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；（2）國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用；（3）國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。2、國家財政是怎樣促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的？答：（1）在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時，政府可以采用擴(kuò)張性財政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長。（2）在經(jīng)濟(jì)過熱、物價上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時，政府可以采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出、增加稅收。抑制社會總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟(jì)降溫。請同學(xué)們用3分鐘識記下列問題的答案，3分鐘后脫離課本43

請同學(xué)們用3分鐘識記下列問題的答案，3分鐘后脫離課本回答，看誰記得更準(zhǔn)確！1、財政收入最重要的來源是什么？影響財政收入的主要因素有哪些？其中基礎(chǔ)性因素是什么？2、怎樣增加財政收入？答：財政收入最重要的來源是稅收；影響財政收入的主要因素有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策；其中基礎(chǔ)性因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（1）大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會財富。（2）制定合理的分配政策：既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。請同學(xué)們用3分鐘識記下列問題的答案，3分鐘后脫離課本443、財政在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，為使其得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是大力增加財政收入，為此（）Ａ、應(yīng)努力減少企業(yè)收入，增加國家收入Ｂ、必須努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國家的綜合實力Ｃ、要提高財政資金的使用效益Ｄ、要提高稅率B4、下列對財政收支平衡的理解錯誤的是（）A、當(dāng)年財政收入等于支出B、當(dāng)年收入大于支出，略有節(jié)余C、當(dāng)年支出大于收入，略有赤字D、財政收支總是完全相等D鞏固練習(xí)3、財政在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，為使其得到充分發(fā)揮45（2012福州模擬）2011年8月份，全國居民消費(fèi)價格總水平同比上漲6.2%。其中，城市上漲5.9%，農(nóng)村上漲6.7%；食品價格上漲13.4%，非食品價格上漲3.0%。針對這一宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，應(yīng)該采取的財政政策是()A．提高存貸款利率B．增加稅收，減少財政支出C．增加稅收和財政支出D．大量發(fā)行國債，加大對公共基礎(chǔ)建設(shè)的支出【解析】在經(jīng)濟(jì)過熱，物價上漲，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時，政府可以采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出，增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟(jì)“降溫”，故答案為B。增加財政支出、發(fā)行國債都屬于擴(kuò)張性的財政政策，故排除C和D。A屬于貨幣政策?！襞５缎≡嚒鬊（2012福州模擬）2011年8月份，全國居民消費(fèi)價格總水平46（2012福建龍巖5月質(zhì)檢）國家發(fā)改委宣布，從2010年3月20日零時起上調(diào)國內(nèi)成品油價格。為了緩解漲價帶來的影響，政府按照建立的石油價格補(bǔ)貼機(jī)制，對種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)給予補(bǔ)貼。這體現(xiàn)了國家財政()A．優(yōu)化資源配置，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展B．可以穩(wěn)定物價，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求C．能夠規(guī)避風(fēng)險，提高人民生活水平D．調(diào)節(jié)收入差距，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行【解析】政府對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)進(jìn)行財政補(bǔ)貼，體現(xiàn)財政支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展，減少上調(diào)成品油價格給這些產(chǎn)業(yè)和行業(yè)帶來的影響，這有助于資源的合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。A正確。其他選項不符合題意。A◆牛刀小試◆（2012福建龍巖5月質(zhì)檢）國家發(fā)改委宣布，從2010年3月472012年，中央財政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的支出安排合計13848億元，比上年增長19．8％。越來越大的“民生蛋糕”，反映了我國A．初次分配和再分配更加注重社會公平 B．財政收入增長使社會總供求趨于平衡C．財政支出的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化且重點(diǎn)突出 D．國家、企業(yè)和個人三者分配關(guān)系進(jìn)一步理順【解析】A財政支出與初次分配無關(guān)；B材料不能體現(xiàn)社會總供求關(guān)系平衡；財政民生支出不能體現(xiàn)國家與企業(yè)的關(guān)系。民生蛋糕體現(xiàn)了財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化且重點(diǎn)突出，正確答案是C。◆牛刀小試◆C2012年，中央財政用在與人民群眾生活直48（2011高考浙江卷25）2011年4月，我國居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPE）同比上升5.3%。為有效控制通貨膨脹，政府應(yīng)采取的財政政策和措施是（）A．削減行政開支，減少財政支出 B．增加國家稅收，擴(kuò)建公用設(shè)施C．減少國家稅收，減持外國國債 D．增加財政支出，刺激需求增長【解析】通貨膨脹是由于流通中的貨幣量大于實際所需貨幣量，實質(zhì)上是社會總需求大于社會總供給，因此，從政府層面看，有效控制通貨膨脹，應(yīng)該實施緊縮性財政政策，答案A符合題意，BD屬于寬松的財政政策，C說法前半句對，但后半句則有誤?！襞５缎≡嚒鬉（2011高考浙江卷25）2011年4月，我國居民消費(fèi)價格49(2009高考寧夏卷)2009年1至4月份，我國居民消費(fèi)價格總水平同比下降0.8%；工業(yè)品出廠價格同下降5.1%，其中，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格下降7.7%。在此情況下，政府若要刺激經(jīng)濟(jì)增長，可采取的財政政策有（）①加大政府的社會保障支出②加大國企上繳財政的利潤比例③擴(kuò)大國債發(fā)行規(guī)模④擴(kuò)大財政收支盈余A、①③B、②③C、①④D、③④【解析】注意材料關(guān)鍵詞“刺激經(jīng)濟(jì)增長”，應(yīng)該是實施積極的財政政策，加大政府的社會保障支出，擴(kuò)大國債發(fā)行，，而②④與題意相反?！襞５缎≡嚒鬉(2009高考寧夏卷)2009年1至4月份，我國居民消費(fèi)價格502011年中國安排財政赤字9000億元，這一規(guī)模低于2009年預(yù)算安排的9500億元和2010年初安排的10500億元赤字。下列選項中對此現(xiàn)象認(rèn)識正確的是()①財政赤字減少意味著國家財政收入減少②表明國家財政政策由擴(kuò)張性轉(zhuǎn)為緊縮性③財政赤字減少意味著國債發(fā)行規(guī)模將減少④財政赤字存在有利于降低物價，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行A．①②B．③④C．②③D．①④【解析】財政赤字體現(xiàn)了國家財政支出大于收入，赤字減少并不意味著財政收入的減少，排除①。財政赤字屬于擴(kuò)張性財政政策，可能誘發(fā)通貨膨脹，排除④。財政赤字屬于擴(kuò)張性財政政策，財政赤字的減少表明財政政策緊縮，故②正確。財政赤字減少意味著國家用來彌補(bǔ)赤字的國債發(fā)行減少，故③正確。◆牛刀小試◆C2011年中國安排財政赤字9000億元，這一規(guī)模低51

2008年12月8日至10日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，2009年要實施積極的財政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮財政政策保增長中的巨大作用。堅持把支持“三農(nóng)”作為預(yù)算安排和財政工作的重點(diǎn)，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會建設(shè)，加大對科技創(chuàng)新和節(jié)能減排的支持力度，增加對基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究的投入。1、上述材料體現(xiàn)財政支出的哪幾種形式？經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)支出、社會保障支出2008年12月8日至10日召開的中央52

課堂作業(yè)1、國家財政在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著哪些巨大作用？2、影響財政收入的因素主要是什么？3、怎樣增加財政收入？課堂作業(yè)1、國家財政在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著哪些巨大作53【知識拓展】財政政策與貨幣政策比較財政政策貨幣政策區(qū)別含義不同政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。指一國中央銀行（貨幣當(dāng)局）為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施內(nèi)容不同財政收入和財政支出的有關(guān)政策，如稅收、稅率調(diào)整等。與銀行有關(guān)的一系列政策，如存貸款利率調(diào)整、存款準(zhǔn)備金率調(diào)整等。政策制定者不同國家財政部制定，經(jīng)全國人大或全國人大常委會通過。中央銀行直接制定。聯(lián)系①二者都是經(jīng)濟(jì)政策，屬于宏觀調(diào)控的重要手段；②在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合使用的。經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重蕭條局面下，貨幣政策不明顯，財政政策則顯得比較有力。在抑制經(jīng)濟(jì)過熱方面則相反，因為改變稅法需要時間，這就使財政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性和及時性考點(diǎn)五、財政的作用【知識拓展】財政政策與貨幣政策比較財政政策貨幣政策區(qū)含義不同54【特別提示】發(fā)行國債屬于擴(kuò)張性的財政政策因為國家發(fā)行國債目的在于彌補(bǔ)財政赤字，增加支出，意味著國家財政向市場投放的貨幣量加大?！咎貏e提示】財政政策與貨幣政策的運(yùn)用都是逆向調(diào)節(jié)如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，一般采取從緊的財政和貨幣政策，減少市場流通中的貨幣量。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，一般采取擴(kuò)張性的財政和貨幣政策，增加市場流通中的貨幣量?！咎貏e提示】如何判定財政的作用凡是財政加大社會保障支出，提高和改善人民生活條件的就屬于保障人民生活的作用。凡是財政加大對基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程，支持農(nóng)村和區(qū)域發(fā)展的，就屬于促進(jìn)資源合理配置的作用。凡是穩(wěn)定物價、調(diào)節(jié)市場需求的就屬于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用?？键c(diǎn)五、財政的作用【特別提示】發(fā)行國債屬于擴(kuò)張性的財政政策考點(diǎn)五、財政的作用55個體不愿投資（完全由市場配置資源）基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)投入嚴(yán)重不足國家財政支持改善資源配置（國家宏觀調(diào)控）

行業(yè)特點(diǎn)：資金投入大建設(shè)周期長投資風(fēng)險大利潤不高個體（完全由市場配置資源）基礎(chǔ)設(shè)施和國家財政改善（國家宏觀調(diào)56財政集中的資金是不是越多越好？越少越好？如果財政收入過多，那會……如果財政收入過少，那會……影響財政收入的主要因素：分配政策企業(yè)個人利潤購買力財政收入國家調(diào)控能力經(jīng)濟(jì)支持力度企業(yè)個人財政集中的資金是不是越多越好？越少越好？如果財政收入過多，那57國家財政國家財政58抗擊雨雪冰凍災(zāi)害國家投入抗災(zāi)重建資金

360億

元花費(fèi)

350億

元應(yīng)對甲流感中央投入50億防控

抗震救災(zāi)08投入700億元，09投入1000億元應(yīng)對金融危機(jī)投資4萬億元1.國家的資金怎么來的？2.這些資金又都用向了何處？3.它們又能起到了什么樣的作用？中國載人航天工程抗擊雨雪冰凍災(zāi)害國家投入抗災(zāi)重建資金360億元花費(fèi)3559

北京奧運(yùn)會所有的場館總造價在205億元人民幣左右，其中國家體育場‘鳥巢’造價31.5億元人民幣，北京為了舉辦2008年奧運(yùn)會，在治理環(huán)境污染、60項重大工程、新體育場館建設(shè)、奧運(yùn)會舉辦、基礎(chǔ)設(shè)施上總共投資1045億元人民幣。北京奧運(yùn)會所有的場館總造價在205億元人民幣左右，其602010年上海世界博覽會，是第41屆世界博覽會。是由中國舉辦的首屆世界博覽會。上海世博會以“城市，讓生活更美好”為主題，總投資達(dá)450億人民幣，創(chuàng)造了世界博覽會史上最大規(guī)模記錄。2010年上海世界博覽會，是第41屆世界博覽會。是由中國舉辦61

三峽工程是迄今為止世界上最大的水利樞紐工程，也是新中國成立50多年來所建工程中綜合效益最為巨大的工程。從1994年12月14日正式開工，預(yù)計2009年全部竣工，歷時15年，動態(tài)總投資為2000億元。三峽工程是迄今為止世界上最大的水利樞紐工程，也是新中62青藏鐵路

青藏鐵路于2001年6月開工建設(shè)，是世界上海拔最高的鐵路。它北起青海省的格爾木。翻越唐古拉山，進(jìn)入西藏自治區(qū)到達(dá)拉薩，全長1142千米，總投資330.9億元，于2006年7月1日全線通車。建設(shè)資金全部中央財政承擔(dān)。青藏鐵路青藏鐵路于2001年6月開工建設(shè)，是世界上海63

北京奧運(yùn)會、上海世博會、青藏鐵路、三峽工程投資及相關(guān)建設(shè)的投資能靠個人和企業(yè)嗎?如果不能，應(yīng)該由誰來辦?想一想

想一想64學(xué)習(xí)目標(biāo)1、識記財政的含義。2、理解并識記國家財政的作用。學(xué)習(xí)目標(biāo)1、識記財政的含義。65

學(xué)習(xí)指導(dǎo)一

請同學(xué)們用4分鐘時間閱讀教材P64至P66“名詞點(diǎn)擊”，找出下列問題的答案，看誰找得準(zhǔn)！1、什么是財政？2、什么是國家預(yù)算和國家決算？3、國家財政在社會經(jīng)生活中發(fā)揮著哪些作用？4、國家財政是怎樣促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的？學(xué)習(xí)指導(dǎo)一請同學(xué)們用4661、財政的含義：本質(zhì)：一、財政及其作用3、財政的巨大作用國家的

和

。（

是國家參與社會分配的兩個方面）財政是國家（政府）為

憑借

直接參與

的一種活動。收入支出實現(xiàn)其職能公共權(quán)力社會分配財政收入和支出主體2、財政的實現(xiàn):國家預(yù)算和國家決算1、財政的含義：本質(zhì)：一、財政及其作用3、財政的巨大作用67

國家預(yù)算：指由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計劃。國家決算：指上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告。預(yù)算是國家的重要立法文件（國家預(yù)算反映政府活動的范圍、方向和政策）2、財政的實現(xiàn):國家預(yù)算和國家決算國家預(yù)算：指由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)弴覜Q算：指68(1)促進(jìn)社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障

通過再分配縮小收入分配差距、實現(xiàn)教育公平、完善社會保障體系、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度等3、財政的巨大作用(1)促進(jìn)社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障通過再分配縮小69促進(jìn)社會公平、改善人民生活促進(jìn)社會公平、改善人民生活70(2)國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。個體不愿投資（完全由市場配置資源）基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足國家財政支持改善資源配置（國家財政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）投資風(fēng)險大資金投入大建設(shè)周期長行業(yè)特點(diǎn)：(2)國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。個體不愿投資（完全71西氣東輸總投資約1400億元青藏鐵路總投資約330.9億元南水北調(diào)總投資約5000億元西電東送總投資5300億元以上四大工程西氣東輸總投資約1400億元青藏鐵路總投資約330.9億元南72總長度1318公里，總投資約2209億元的京滬高鐵于2011年6月30日正式開通。它的建成將使北京和上海之間的往來時間縮短到5小時以內(nèi)。促進(jìn)資源合理配置總長度1318公里，總投資約2209億元的京滬高鐵于201173(3)國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。社會總供給社會總需求平衡國家財政財政政策——一國政府為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。（是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動的主要調(diào)控手段）財政政策的基本類型擴(kuò)張性財政政策中性財政政策緊縮性財政政策(3)國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。社會總供給社會74宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會總供給與總需求保持基本平衡。宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會總供給與總需求保持基本平75經(jīng)濟(jì)減速資源閑置需求不足經(jīng)濟(jì)過熱物價上漲供給不足通貨緊縮通貨膨脹逆風(fēng)向調(diào)節(jié)減稅增支增稅減支擴(kuò)張性財政政策緊縮性財政政策><經(jīng)濟(jì)不平穩(wěn)運(yùn)行滯緩過熱怎么辦經(jīng)濟(jì)減速資源閑置需求不足經(jīng)濟(jì)過熱物價上漲供給不足通貨緊縮通貨76經(jīng)濟(jì)過熱需求過旺，供給不足，物價全面、持續(xù)上漲，通貨膨脹。緊縮性財政政策減少財政支出增加稅收抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)降溫。緊縮性財政政策：指通過財政分配活動來減少和抑制社會的總需求。手段主要是增稅和減少財政支出。經(jīng)濟(jì)過熱需求過旺，供給不足，物價全面、持續(xù)上漲，通貨膨脹。緊77經(jīng)濟(jì)滯緩需求不足，通貨緊縮，物價下跌，企業(yè)利潤下降，失業(yè)增加。擴(kuò)張性財政政策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出減少稅收刺激總需求，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長。擴(kuò)張性財政政策：指通過財政分配活動來增加和刺激社會的需求。手段主要是降低稅率和增加財政支出。經(jīng)濟(jì)滯緩需求不足，通貨緊縮，物價下跌，企業(yè)利潤下降，失業(yè)增加78結(jié)論：如何運(yùn)用財政政策？

——逆風(fēng)向調(diào)節(jié)（一句話）（即財政政策的運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相反）擴(kuò)張性財政政策緊縮性財政政策實施條件在經(jīng)濟(jì)增長滯緩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時在經(jīng)濟(jì)過熱、物價上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時措施增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收減少財政支出、增加稅收目的刺激社會總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟(jì)“降溫”聯(lián)系國家通過財政收入和支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實現(xiàn)總量平衡。結(jié)論：如何運(yùn)用財政政策？擴(kuò)張性財政政策緊縮性財政政策實施條件79【思維拓展】經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況與財政政策、貨幣政策的適用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況對策財政政策貨幣政策在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長擴(kuò)大貨幣發(fā)行量、降低存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率擴(kuò)張性財政政策和積極的貨幣政策經(jīng)濟(jì)過熱、經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約、物價上漲減少財政支出、增加稅收、抑制總需求、降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫”減少貨幣發(fā)行量、提高存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率緊縮性財政政策和從緊的貨幣政策【思維拓展】經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況與財政政策、貨幣政策的適用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀80作用表現(xiàn)舉例1促進(jìn)公平改善生活縮小收入差距；教育公平；社保醫(yī)療個稅；免費(fèi)義務(wù)教育；農(nóng)村合作醫(yī)療、社會養(yǎng)老2促進(jìn)資源合理配置支持資源短缺的行業(yè)（能源交通水利）和地區(qū)（西部、農(nóng)村）武廣高鐵；南水北調(diào)；西部投資稅率優(yōu)惠。3促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)滯緩擴(kuò)張性；經(jīng)濟(jì)過熱緊縮性。三農(nóng)補(bǔ)貼；家電下鄉(xiāng)；增減稅收財政的作用作用表現(xiàn)舉例1促進(jìn)公平縮小收入差距；個稅；免費(fèi)義務(wù)教育；農(nóng)村81

2011年是玉樹地震災(zāi)后重建的開局之年，根據(jù)玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃，確定玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金為316.5億元。其中中央財政安排206.5億元，省級財政安排20億元。計劃安排總投資為162.86億元，占到3年重建總投資的50%以上，主要用于城鄉(xiāng)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、和諧家園、特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。財政“主要用于城鄉(xiāng)住房、公共服務(wù)、和諧家園”體現(xiàn)了財政“主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)”體現(xiàn)了國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。材料是如何體現(xiàn)財政作用的？合作探究2011年是玉樹地震災(zāi)后重建的開局之年，根據(jù)玉82“世界上最遙遠(yuǎn)的距離，不是生與死的距離，而是我們倆一起出門，你去買蘋果四代（iPhone4s），我去買四袋蘋果”。這啟示我們，解決這一問題需要①為收入的公平分配提供制度保證②發(fā)揮政府在資源配置中的基礎(chǔ)性作用③利用財政稅收政策，大幅度增加人們收入④通過做大蛋糕，讓人民共享改革發(fā)展的成果A．①②B．①④C．①③D．③④【解析】依題意可知，存在收入分配不公，要解決這一問題①④符合題意，應(yīng)選。②本身說法是錯誤的，應(yīng)是市場起基礎(chǔ)性作用，不是政府；國家應(yīng)制定合理的財政政策，不能大幅度增加人們收入，③不正確，不選。B◆牛刀小試◆“世界上最遙遠(yuǎn)的距離，不是生與死的距離，而是我們倆一起出門，831、國家預(yù)算是（）A、國家的收入和支出B、由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計劃C、上一年度財政的執(zhí)行情況D、國家參與社會分配的主要方面鞏固練習(xí)B1、國家預(yù)算是（）鞏固練習(xí)B842、當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱時，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，國家調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策通常是（）①增加稅收，減少財政支出②減少稅收，增加財政支出③采取擴(kuò)張性財政政策④采取緊縮性財政政策A①③B②③C①④D②④C2、當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱時，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增C853、國家可以通過財政有效地調(diào)節(jié)資源配置。下列體現(xiàn)財政這一作用的有（）①國家投資興建南水北調(diào)工程②國家給生活貧困者提供必要的生活補(bǔ)助③國家投資治理大江大河，興辦農(nóng)田水利設(shè)施④國家發(fā)行國庫券，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)過熱

A、①②B、①③C、②④D、③④B3、國家可以通過財政有效地調(diào)節(jié)資源配置。下列體現(xiàn)財政這一作用86學(xué)習(xí)目標(biāo)二1、識記財政收入的形式和財政支出的范圍。2、理解影響財政收入的因素。3、理解財政收入與財政支出的關(guān)系學(xué)習(xí)目標(biāo)二1、識記財政收入的形式和財政支出的范圍。87學(xué)習(xí)指導(dǎo)二

請同學(xué)們用3分鐘時間閱讀教材P66至P68第一段，找出下列問題的答案。1、什么是財政收入？其形式有哪些？2、影響財政收入的因素主要是什么？怎樣增加財政收入？3、什么是財政支出？按照具體用途，可分為哪幾個方面？4、財政收入與支出的關(guān)系有哪幾種情況？學(xué)習(xí)指導(dǎo)二請同學(xué)們用3分鐘時間閱讀教材P66至P68第881）含義：2）財政收入的形式（根據(jù)國家取得收入的具體渠道）：二、財政收入與支出1、財政收入稅收收入利潤收入債務(wù)收入其他收入90%以上國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。最為穩(wěn)定可靠1）含義：2）財政收入的形式（根據(jù)國家取得收入的具體渠道）：89年份GDP（億元）財政收入（億元）195046662201039798383080我國1950、2010年GDP及財政收入對照表影響財政收入的主要因素：你覺得財政收入受什么因素的影響呢？1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(基礎(chǔ)性)年份GDP（億元）財政收入（億元）195090經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平財政收入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平根葉源流根深才能葉茂，源遠(yuǎn)才能流長。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的。要保持國家財政收入的持續(xù)增長，就必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會財富總量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平財政收入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平根葉源流根深才能葉茂，經(jīng)濟(jì)發(fā)91分配政策的影響在社會財富總量一定的前提下直接減少企業(yè)和個人收入不利于企業(yè)發(fā)展不利于人民生活水平提高財政收入過多不利于財政增加財政收入過少不利于企業(yè)發(fā)展不利于個人收入的增加降低對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和調(diào)控力度不利于財政增加國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又要促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。分配政策的影響在社會財富總量一定的前提下直接減少不利于企業(yè)發(fā)923）影響財政收入的主要因素①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平②分配政策國家企業(yè)個人切好——基礎(chǔ)性措施：必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會財富總量。措施：國家制定合理的分配政策。增加財政收入要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制定合理的分配政策，合理安排國家企業(yè)個人的收入分配做大3）影響財政收入的主要因素①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平②分配政策國家企業(yè)個93財政支出國防支出行政管理支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出社會保障支出債務(wù)支出行政管理、國防支出科教文衛(wèi)支出2、財政支出含義：國家對籌集起來的資金進(jìn)行分配和使用。用途財政支出國防支出行政管理支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出社會保障支出債務(wù)支出943、財政收支的關(guān)系（略有盈余或略有赤字）財政收入>

財政支出財政收入<財政支出財政收入=財政支出財政盈余財政赤字財政收支平衡3、財政收支的關(guān)系（略有盈余或略有赤字）財政收入>財政支出95答案提示（1）財政收入和支出的關(guān)系有三種情況：收大于支，有節(jié)余（即財政盈余）；支大于收，有赤字（即財政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的狀態(tài)，它表明國家籌集的財政資金得到最充分的利用，但由于種種因素的制約，這種情況幾乎不存在。（2）財政盈余意味著財政支出有充足的保障，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，但如果盈余過多，則意味著財政資金沒有得到有效的利用，也會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。財政赤字意味著財政支出要依靠借債來維持，容易引發(fā)通貨膨脹，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利；但如果赤字被控制在一定范圍內(nèi)，也會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。（3）因此，不能簡單地認(rèn)為“財政盈余對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，財政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利”。“財政盈余對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，財政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利”對嗎答案提示（1）財政收入和支出的關(guān)系有三種情況：收大于支，有節(jié)96國家財政財政含義財政收入含義、渠道及影響因素財政支出含義及具體用途財政巨大作用課堂小結(jié)財政收入財政支出財政國家財政財政含義財政收入含義、渠道及影響因素財政支出含義及具97經(jīng)濟(jì)增長是財政收入的基礎(chǔ)，財政工作基本是圍繞生財、聚財、用財三者進(jìn)行的?！叭敗敝?，生財為根本，聚財要有度，用財講效益。據(jù)此回答：1、“三財”之道根本在于（）A．調(diào)整分配政策，提高財政收入在GDP中的比重B．強(qiáng)化稅收管理，堵塞稅收漏洞C．減少財政支出，增發(fā)國債D．發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中增長2、“聚財”之度在于（）A、財政收入的增幅與國民收入同步B、財政收入的增幅應(yīng)高于國民收入的增幅C、財政收入的增長應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高相適應(yīng)D、避免財政赤字的出現(xiàn)DC經(jīng)濟(jì)增長是財政收入的基礎(chǔ)，財政工作基本是圍繞生財98①我市財政安排漿果工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助款、安排和籌集支農(nóng)資金款。②我市新建小學(xué),

對學(xué)校校舍的資金投入。③我市加大對政府職能部門的投資力度，公安局指揮中心、基層派出所和多種形式消防隊建設(shè)進(jìn)展順利。⑤落實義務(wù)兵、烈軍屬等各項優(yōu)惠政策。下列材料分別屬于財政支出的什么用途？（經(jīng)濟(jì)建設(shè)）（科教文衛(wèi)事業(yè)）（行政、國防）（社會保障）生活探究：①我市財政安排漿果工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助款、安排和籌集支農(nóng)99

請同學(xué)們用3分鐘識記下列問題的答案，3分鐘后脫離課本回答，看誰記得更準(zhǔn)確！1、國家財政在社會經(jīng)生活中發(fā)揮著哪些作用？答：（1）國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；（2）國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用；（3）國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。2、國家財政是怎樣促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的？答：（1）在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時，政府可以采用擴(kuò)張性財政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長。（2）在經(jīng)濟(jì)過熱、物價上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時，政府可以采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出、增加稅收。抑制社會總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟(jì)降溫。請同學(xué)們用3分鐘識記下列問題的答案，3分鐘后脫離課本100

請同學(xué)們用3分鐘識記下列問題的答案，3分鐘后脫離課本回答，看誰記得更準(zhǔn)確！1、財政收入最重要的來源是什么？影響財政收入的主要因素有哪些？其中基礎(chǔ)性因素是什么？2、怎樣增加財政收入？答：財政收入最重要的來源是稅收；影響財政收入的主要因素有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策；其中基礎(chǔ)性因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（1）大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會財富。（2）制定合理的分配政策：既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。請同學(xué)們用3分鐘識記下列問題的答案，3分鐘后脫離課本1013、財政在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，為使其得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是大力增加財政收入，為此（）Ａ、應(yīng)努力減少企業(yè)收入，增加國家收入Ｂ、必須努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國家的綜合實力Ｃ、要提高財政資金的使用效益Ｄ、要提高稅率B4、下列對財政收支平衡的理解錯誤的是（）A、當(dāng)年財政收入等于支出B、當(dāng)年收入大于支出，略有節(jié)余C、當(dāng)年支出大于收入，略有赤字D、財政收支總是完全相等D鞏固練習(xí)3、財政在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，為使其得到充分發(fā)揮102（2012福州模擬）2011年8月份，全國居民消費(fèi)價格總水平同比上漲6.2%。其中，城市上漲5.9%，農(nóng)村上漲6.7%；食品價格上漲13.4%，非食品價格上漲3.0%。針對這一宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，應(yīng)該采取的財政政策是()A．提高存貸款利率B．增加稅收，減少財政支出C．增加稅收和財政支出D．大量發(fā)行國債，加大對公共基礎(chǔ)建設(shè)的支出【解析】在經(jīng)濟(jì)過熱，物價上漲，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時，政府可以采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出，增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟(jì)“降溫”，故答案為B。增加財政支出、發(fā)行國債都屬于擴(kuò)張性的財政政策，故排除C和D。A屬于貨幣政策?！襞５缎≡嚒鬊（2012福州模擬）2011年8月份，全國居民消費(fèi)價格總水平103（2012福建龍巖5月質(zhì)檢）國家發(fā)改委宣布，從2010年3月20日零時起上調(diào)國內(nèi)成品油價格。為了緩解漲價帶來的影響，政府按照建立的石油價格補(bǔ)貼機(jī)制，對種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)給予補(bǔ)貼。這體現(xiàn)了國家財政()A．優(yōu)化資源配置，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展B．可以穩(wěn)定物價，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求C．能夠規(guī)避風(fēng)險，提高人民生活水平D．調(diào)節(jié)收入差距，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行【解析】政府對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)進(jìn)行財政補(bǔ)貼，體現(xiàn)財政支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展，減少上調(diào)成品油價格給這些產(chǎn)業(yè)和行業(yè)帶來的影響，這有助于資源的合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。A正確。其他選項不符合題意。A◆牛刀小試◆（2012福建龍巖5月質(zhì)檢）國家發(fā)改委宣布，從2010年3月1042012年，中央財政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的支出安排合計13848億元，比上年增長19．8％。越來越大的“民生蛋糕”，反映了我國A．初次分配和再分配更加注重社會公平 B．財政收入增長使社會總供求趨于平衡C．財政支出的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化且重點(diǎn)突出 D．國家、企業(yè)和個人三者分配關(guān)系進(jìn)一步理順【解析】A財政支出與初次分配無關(guān)；B材料不能體現(xiàn)社會總供求關(guān)系平衡；財政民生支出不能體現(xiàn)國家與企業(yè)的關(guān)系。民生蛋糕體現(xiàn)了財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化且重點(diǎn)突出，正確答案是C?！襞５缎≡嚒鬋2012年，中央財政用在與人民群眾生活直105（2011高考浙江卷25）2011年4月，我國居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPE）同比上升5.3%。為有效控制通貨膨脹，政府應(yīng)采取的財政政策和措施是（）A．削減行政開支，減少財政支出 B．增加國家稅收，擴(kuò)建公用設(shè)施C．減少國家稅收，減持外國國