第三講海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序課件

第三講報關(guān)程序報關(guān)程序概述一般進出口貨物報關(guān)保稅貨物報關(guān)減免稅貨物的報關(guān)暫準進出境貨物的報關(guān)過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物的報關(guān)其他進出境貨物的報關(guān)海關(guān)監(jiān)管貨物的特殊申報程度第三講報關(guān)程序報關(guān)程序概述1一、報關(guān)程序概述1.海關(guān)監(jiān)管貨物指所有進出境貨物，包括海關(guān)監(jiān)管時限內(nèi)的進出口貨物。一般進出口貨物，過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物、通運貨物，特定減免稅貨物，以及暫時進出口貨物、保稅貨物和其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進出境貨物一、報關(guān)程序概述1.海關(guān)監(jiān)管貨物一般進出口貨物，過境貨物、轉(zhuǎn)暫準進出境貨物特定減免稅貨物保稅貨物一般進出口貨物其他海關(guān)監(jiān)管貨物經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。經(jīng)海關(guān)批準憑擔保進境在境內(nèi)使用后原狀復運出境的貨物；經(jīng)海關(guān)批準憑擔保出境在境外使用后原狀復運進境的貨物。經(jīng)海關(guān)依法準予免稅進口的用于特定地區(qū)、特定企業(yè)，有特定用途的貨物。辦結(jié)海關(guān)手續(xù)進入國內(nèi)生產(chǎn)、消費領(lǐng)域流通的進口貨物；指辦結(jié)海關(guān)手續(xù)到境外生產(chǎn)、消費領(lǐng)域流通的出口貨物。指由境外起運，通過中國境內(nèi)繼續(xù)運往境外的貨物，以及其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進出境貨物。暫準進特定減免保稅貨物一般進出口其他海關(guān)經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅2.報關(guān)程序（1）定義：辦理貨物、物品、運輸工具進出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)及步驟特點進出口貨物通關(guān)的依據(jù)是與進出口貨物本身直接相關(guān)的各項法律法規(guī)的規(guī)定出具相關(guān)的許可證件、繳納相應(yīng)的進出口稅費是進出口貨物在通關(guān)環(huán)節(jié)的主要義務(wù)履行各項海關(guān)監(jiān)管義務(wù)是有關(guān)進出口貨物通關(guān)過程結(jié)束的標記2.報關(guān)程序（2）基本程序前期階段：辦理備案手續(xù)進出口階段：申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物后續(xù)階段：核銷、銷案、申請解除監(jiān)管手續(xù)前期、后續(xù)：保稅加工貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物、其他進出境貨物中的加工貿(mào)易不作價設(shè)備、外包進口貨物、出料加工貨物、修理貨物、部分租賃貨物等（2）基本程序前期、后續(xù)：保稅加工貨物、特定減免稅貨物、暫準（3）海關(guān)通關(guān)全流程（進口報關(guān)為例）①報關(guān)人電子申報代理錄入和自理錄入方式的比較項目代理錄入方式自理錄入方式各項數(shù)據(jù)錄入功能企業(yè)需要到代理錄入公司錄入數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)均需手工錄入，不支持數(shù)據(jù)導入模式。代理錄入數(shù)據(jù)屬在線錄入，受網(wǎng)速和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性影響較大。企業(yè)可自行錄入數(shù)據(jù)，客戶端系統(tǒng)支持數(shù)據(jù)的手工錄入和數(shù)據(jù)導入模式，方便快捷且工作效率高。通過客戶端系統(tǒng)自行錄入數(shù)據(jù)屬離線錄入模式，不受網(wǎng)速和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性的影響。數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計等功能不支持支持數(shù)據(jù)下載、單據(jù)打印功能不支持支持電子化手冊到期提示功能不支持支持業(yè)務(wù)進展情況手機提示功能不支持支持錄入系統(tǒng)的遠程維護升級不支持支持與商務(wù)、銀行、國稅等部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享（后期功能）不支持支持（3）海關(guān)通關(guān)全流程（進口報關(guān)為例）代理錄入和自理錄入方式的②直屬海關(guān)集中審單海關(guān)計算機審核：規(guī)范性、有效性和合法性人工審核③現(xiàn)場通關(guān)—海關(guān)接單掛號接單：出示報關(guān)員證，并提交相關(guān)單證人工核單：單證齊全，單單、單機相符，符合申報價格、商品歸類；必要單證批注④現(xiàn)場通關(guān)—查驗申報人：查驗通知單、報關(guān)單備用聯(lián)、提單場站收據(jù)、海運提單、發(fā)票、裝箱單（復印件）查驗結(jié)束，簽名確認②直屬海關(guān)集中審單⑤現(xiàn)場通關(guān)-稅費征收⑥現(xiàn)場通關(guān)—單證放行復核電子報關(guān)數(shù)據(jù)、書面單證及批注情況在提貨單或運單上加蓋“單證專用章”及“工號章”報關(guān)備用聯(lián)合提貨單退還貨主或其代理人⑦口岸海關(guān)—實貨放行貨主或其代理人：提貨單或運單及報關(guān)單備用聯(lián)海關(guān)：查驗（提貨單上加蓋查驗單），無須查驗（提貨單上加蓋放行章）⑧簽發(fā)進口貨物報關(guān)單進口付匯證明聯(lián)合加工貿(mào)易海關(guān)核銷聯(lián)出口報關(guān)：事后交單和現(xiàn)場交單⑤現(xiàn)場通關(guān)-稅費征收3.電子報關(guān)及電子通關(guān)系統(tǒng)電子申報：《海關(guān)法》：辦理進出口貨物的海關(guān)申報手續(xù)，應(yīng)當采用紙質(zhì)報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式。電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單具有同等的法律效力先發(fā)送電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，接收海關(guān)計算機系統(tǒng)返回的表示接受申報信息后，憑打印的紙質(zhì)報關(guān)單報關(guān)特殊情況下經(jīng)海關(guān)同意，可先用紙質(zhì)申報，電子事后補報電子通關(guān)系統(tǒng)海關(guān)H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng)中國電子口岸系統(tǒng)構(gòu)成了覆蓋全國的進出口貿(mào)易服務(wù)和管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)3.電子報關(guān)及電子通關(guān)系統(tǒng)構(gòu)成了覆蓋全國的進出口貿(mào)易服務(wù)和管二、一般進出口貨物的報關(guān)程序（一）概述1.含義指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù),海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管,可以直接進入生產(chǎn)和消費領(lǐng)域流通的進出口貨物一般進出口貨物的特征進出境時繳納進出口稅費進出口時提交相關(guān)的許可證件海關(guān)放行即辦結(jié)海關(guān)手續(xù)二、一般進出口貨物的報關(guān)程序（一）概述一般進出口貨物與一般貿(mào)易貨物

一般貿(mào)易是指中國境內(nèi)有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)單邊進口或單邊出口的貿(mào)易，按一般貿(mào)易交易方式進出口的貨物即為一般貿(mào)易貨物一般貿(mào)易貨物在進口時可以按一般進出口監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，這時它就是一般進出口貨物；也可以享受特定減免稅優(yōu)惠，按特定減免稅監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，這時它就是特定減免稅貨物；也可以經(jīng)海關(guān)批準保稅，按保稅監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，這時它就是保稅貨物。一般進出口貨物與一般貿(mào)易貨物2.范圍一般貿(mào)易進出口貨物；轉(zhuǎn)為實際進口的保稅貨物、暫準進境貨物或轉(zhuǎn)為實際出口的暫準出境貨物；易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易進出口貨物；不批準保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物；承包工程項目實際進出口貨物；外國駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列用的樣品；外國旅游者小批量訂貨出口的商品；隨展覽品進境的小賣品；免費提供的進口貨物（外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中贈送的進口貨物；外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中免費提供的試車材料等；我國在境外的企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物）2.范圍1.進出口申報

在一般情況下，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當采用紙質(zhì)報關(guān)單形式和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式向海關(guān)申報，即先向海關(guān)計算機系統(tǒng)發(fā)送電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，接收到海關(guān)計算機系統(tǒng)發(fā)送的“接受申報”電子報文后，憑以打印紙質(zhì)報關(guān)單，附必需的其他單證，提交海關(guān)。須收到“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，進行紙質(zhì)申報（二）一般進出口貨物的報關(guān)程序4個環(huán)節(jié)：進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物1.進出口申報在一般情況下，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人申報地點

進口貨物在貨物的進境地海關(guān)申報；出口貨物在貨物的出境地海關(guān)申報。進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物在貨物的指運地海關(guān)申報；出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物在貨物的啟運地申報。以保稅、特定減免稅和暫準進境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物性質(zhì)轉(zhuǎn)為一般進口時，在貨物所在地主管海關(guān)申報。申報地點進口貨物在貨物的進境地海關(guān)申報；申報日期

指申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。無論以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報，還是以紙質(zhì)報關(guān)單申報，海關(guān)接受申報數(shù)據(jù)的日期即為申報日期。①采用先電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報，后提交紙質(zhì)報關(guān)單，或僅以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報的，申報日期為海關(guān)計算機系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期。②電子數(shù)據(jù)報關(guān)單被退回，重新申報的，申報日期為海關(guān)接受重新申報的日期。③先紙質(zhì)報關(guān)單申報，后補報電子數(shù)據(jù)，或只提供紙質(zhì)報關(guān)單申報的，海關(guān)工作人員在報關(guān)單上做登記處理的日期為海關(guān)接受申報的日期。申報日期申報期限①進口貨物:為自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)（申報進境之日的第二天開始計算）申報期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的，順延至法定節(jié)假日或休息日后的第1個工作日。超期3個月由海關(guān)變賣處理（運輸工具申報進境之日起）。不宜長期保存的貨物，根據(jù)實際情況隨時處理申報期限①進口貨物:②出口貨物：貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。③經(jīng)海關(guān)批準允許集中申報的進口貨物，在規(guī)定期限錄入“集中申報清單”電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報，海關(guān)審結(jié)之日起3日內(nèi)現(xiàn)場交單。在次月10日，對一個月以內(nèi)以“集中申報清單”申報的數(shù)據(jù)進行歸并，填制進出口貨物報關(guān)單到海關(guān)辦理集中申報手續(xù)④特殊貨物：經(jīng)電纜、管道或其他方式進出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報。②出口貨物：貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。滯報金未按規(guī)定期限申報，由海關(guān)征收滯報金，滯報金按日計征，起始日和截止日均計入滯報期間。計征起始日為運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報之日為截止日。滯報金

滯報金的計征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延至其后第一個工作日。滯報金的計征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延至其后第一個工作日①運輸工具申報進境之日起超期過3個月未向海關(guān)申報的，由海關(guān)變賣處理，收貨人申請發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費用（例如倉儲費，滯報金等），滯報金的征收以運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，以該3個月期限的最后一日為截止日。②電子數(shù)據(jù)申報后，未在規(guī)定期限提交紙質(zhì)報關(guān)單，被海關(guān)撤單需重新申報產(chǎn)生滯報的，計征起始日以自運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。①運輸工具申報進境之日起超期過3個月未向海關(guān)申報的，由海關(guān)變③進出口貨物收發(fā)貨人申報并經(jīng)海關(guān)審核，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單重新申報產(chǎn)生滯報的，滯報金的征收，以撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單之日起15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。④滯報金額=進口貨物完稅價格*0.5‰*滯報天數(shù)

※以元為單位，不足一元的部分免征。

※起征點為：50元

※因不可抗力等特殊情況產(chǎn)生的滯報可以向海關(guān)申請減免滯報金③進出口貨物收發(fā)貨人申報并經(jīng)海關(guān)審核，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)申報步驟：※準備申報單證--申報前看貨取樣--申報（1）準備申報單證★租賃貿(mào)易貨物，向海關(guān)申報的時候要提交貿(mào)易合同。準備申報單證的基本原則（掌握）報關(guān)單填制必須：真實、準確、完整。隨附單證（基本單證、特殊單證）必須：齊全、有效、合法。報關(guān)單與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。分類內(nèi)容報關(guān)單（證）進出口貨物報關(guān)單帶有進出口貨物報關(guān)單性質(zhì)的單或證，如保稅區(qū)、出口加工區(qū)進出境備案清單，ATA單證冊，轉(zhuǎn)關(guān)運輸申報單，快件報關(guān)單等隨附單證基本單證貨運單據(jù)和商業(yè)單據(jù)，主要有進口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、裝貨單等特殊單證進出口許可證件、登記手冊、征免稅證明、出入境貨物通關(guān)單、出口收匯核銷單、原產(chǎn)地證明書等申報步驟：分類內(nèi)容報關(guān)單（證）進出口貨物報關(guān)單帶有進出口貨物（2）申報前看貨取樣（了解）①目的：準確確定進口貨物的品名、規(guī)格、型號，了解貨物的狀況，便于正確申報。②做法：收貨人提出申請；海關(guān)同意并派員現(xiàn)場監(jiān)管。海關(guān)開具取樣記錄和取樣清單，取樣后收貨人要在取樣記錄和取樣清單上簽字確認。（2）申報前看貨取樣（了解）（3）申報（重要考點）①電子數(shù)據(jù)申報※方式：A、終端申報方式B、委托EDI申報方式C、自 行EDI方式D、網(wǎng)上申報方式※申報結(jié)果：（2種）A、接受申報：報關(guān)單位收到海關(guān)反饋的“接受申報”的報文和“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知，表示申報成功。B、不接受申報：報關(guān)單位收到海關(guān)反饋的不接受申報的報文后，表示申報不成功；應(yīng)根據(jù)報文提示的問題進行修改，并重新申報。②提交紙質(zhì)報關(guān)單和隨附單證：（時間要掌握）進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。（3）申報（重要考點）③提前申報—預申報進口貨物起運后，抵港前或出口貨物運入海關(guān)監(jiān)管場所前3日內(nèi)，可進行預申報這種非轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)奶崆吧陥?，只允許AA類和A類企業(yè)在快速通關(guān)中使用③提前申報—預申報（4）修改申報內(nèi)容或撤銷申報：（6種情況，重要考點）★確有正當理由，經(jīng)海關(guān)批準，可以修改或撤銷①報關(guān)人員操作或書寫失誤造成申報差錯，但未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；②出口貨物放行后，由于裝配、裝運等原因造成原申報貨物全部或部分退關(guān)；③進出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數(shù)據(jù)與實際貨物不符的。④根據(jù)國際慣例先行采用暫時價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認定或國際市場實際價格付款方式需要修改原申報單據(jù)的。⑤由于計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報錯誤的；⑥其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準同意的★特殊情況：（重要考點）海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗的進出口貨物，以及涉及到有關(guān)案件的進出口貨物的報關(guān)單在“辦結(jié)”前不得修改或撤消。（4）修改申報內(nèi)容或撤銷申報：（6種情況，重要考點）★修改要提交的單據(jù)※收發(fā)貨人或其代理人要求修改或者撤銷報關(guān)單的，應(yīng)當提交“進出口貨物報關(guān)單修改/撤銷申請表，”并提交以下單證：A、可以證明貨物實際情況的合同、發(fā)票、裝箱單B、外匯管理、國稅、檢驗檢疫、銀行等有關(guān)部門出具的單證C、應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專用繳款書”、用于辦理收付匯和出口退稅的進出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)出具的相關(guān)單證※海關(guān)發(fā)現(xiàn)進出口貨物報關(guān)單需要進行修改或者撤銷的，進出口收發(fā)貨人或其代理人未提出申請的海關(guān)通知進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當提交“進出口貨物報關(guān)單修改/撤銷確認書”★修改要提交的單據(jù)2.配合查驗（1）海關(guān)查驗：含義：（了解）是指海關(guān)為確定進出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報的內(nèi)容是否與進出口貨物的真實情況相符。或者為確定進出境貨物歸類、價格、原產(chǎn)地等，依法對進出口貨物進行實際核查的執(zhí)法行為。查驗地點：（了解）海關(guān)監(jiān)管區(qū)或裝卸現(xiàn)場；特殊情況海關(guān)可以派員到監(jiān)管區(qū)外進行查驗。查驗方法：（了解）徹底查驗、抽查查驗操作分為：①人工查驗②設(shè)備查驗查驗時間：（了解）海關(guān)以書面形式提前通知，正常工作日；特殊情況經(jīng)申請也可以在其它時間查驗。經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關(guān)總署批準，進出口貨物可以免驗。2.配合查驗經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關(guān)總署批準，進出口貨物可以免驗復驗：海關(guān)可以對已查驗貨物進行復驗

★什么情形下可以復驗（重要考點）①經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀做進一步確認的；②貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的；③進出口收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議，提出復驗要求并經(jīng)海關(guān)同意的；④其他海關(guān)認為必要的情形★已經(jīng)參加過查驗的查驗人員不得參加對同一票貨物的復驗。徑行開驗：

①報關(guān)單位不在場，但須有見證人在場（倉庫管理人員等），并在報告上簽字。

②可以徑行開驗的情形（考點）

A、進出口貨物有違法嫌疑的

B、經(jīng)海關(guān)通知查驗，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時未到場的復驗：（2）配合查驗：負責搬運貨物、開箱、封箱回答提問，提供有關(guān)單證協(xié)助海關(guān)提取需要作進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣，收取海關(guān)開具的取樣清單確認查驗結(jié)果，在《海關(guān)進出境貨物查驗記錄單》簽字（3）貨物損壞及賠償海關(guān)的賠償范圍：僅限于實施查驗過程中（之前和之后損壞，海關(guān)不賠償），由于海關(guān)關(guān)員的責任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟損失。以下情況海關(guān)不賠償：（重要考點）

①搬運貨物、開箱、封箱不慎造成損壞的

②易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作時間內(nèi)變質(zhì)失效的

③正常磨損

④在海關(guān)查驗之前已經(jīng)損壞的或海關(guān)查驗之后發(fā)生的損壞

⑤不可抗力造成的貨物損失等★注意：進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗時對貨物是否受損壞，未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)損壞的，海關(guān)不負責賠償。（2）配合查驗：3.繳納稅費（了解）(1)經(jīng)海關(guān)審核報關(guān)單，并查驗貨物無誤后，海關(guān)根據(jù)申報的貨物計算稅費打印納稅繳款書和收費票據(jù)。(2)憑海關(guān)簽發(fā)的繳稅通知書和收費單據(jù)在限定的時間內(nèi)（收到繳款書后15日內(nèi)）向指定銀行繳納稅費，或在網(wǎng)上進行電子支付。4.提取或裝運貨物

（1）海關(guān)進出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)海關(guān)進出境現(xiàn)場放行：①由海關(guān)在進出口貨物報關(guān)單、提貨憑證或出口裝貨憑證上加蓋海關(guān)放行章,進出口貨物收發(fā)貨人簽收；②“無紙通關(guān)”：貨物的收發(fā)貨人根據(jù)海關(guān)的發(fā)出的海關(guān)放行的報文，自行打印放行憑證。貨物結(jié)關(guān)：進出口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，結(jié)束海關(guān)監(jiān)管（表示已經(jīng)履行完于進出口有關(guān)的一切義務(wù)。

①放行就是結(jié)關(guān)：一般進出口貨物。

②放行并不等于結(jié)關(guān)：保稅貨物、暫準進口貨物、特定減免稅貨物，海關(guān)放行后，在一定時期內(nèi)還需進行監(jiān)管。3.繳納稅費（了解）（2）提取或裝運貨物憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的進口提貨憑證提取憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的出口裝貨憑證辦理（3）申請簽發(fā)證明聯(lián)需要海關(guān)簽發(fā)證明的，可以向海關(guān)提出申請，海關(guān)在簽發(fā)證明的同時通過電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)向有關(guān)單位傳送相關(guān)數(shù)據(jù)進行備案，常見證明如下：申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)：①進口付匯證明②出口收匯證明③出口收匯核銷單辦理其他證明手續(xù)：①出口退稅證明②進口貨物證明書（汽車、摩托車）報關(guān)單有幾聯(lián)

進口報關(guān)單（一式五聯(lián)）

海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、進口付匯證明聯(lián)

出口報關(guān)單（一式六聯(lián)）

海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、出口收匯證明聯(lián)、出口退稅證明聯(lián)（2）提取或裝運貨物資料：中國成套設(shè)備進出口總公司（北京）（CHINANATIONALCOMPLETEPLANTIMPORT&EXPORTCORP.）與法國LEC公司于2005年7月8日在廣州簽定了出售戶外家具（outdoorfurni-ture）的外貿(mào)合同，貨名：花園椅（GardenChair,鑄鐵底座的木椅，按規(guī)定出口時需要有動植物檢驗檢疫證明），型號：TG0503，價格：USD58.00/PCFOBGuangzhou，數(shù)量：950把，毛重：20KGS/PC，凈重：18KGS/PC，包裝：1PC/CTN，集裝箱：1X20’，生產(chǎn)廠家：廣東南海飛達家具廠，最遲裝船日期：2005年9月8日，起運港：廣州港，目的港：馬賽，支付方式：不可撤銷信用證。討論：

1.如果中國成套設(shè)備進出口總公司委托廣州穗港報關(guān)行報關(guān)，是否要辦理異地報關(guān)備案手續(xù)？需要的話，應(yīng)如何辦理？

2.如果訂艙的裝船時間是2005年9月8日10:00am，那么，報關(guān)員應(yīng)最遲何時在何地報關(guān)完畢？

3.如果報關(guān)員在8月20日以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單向海關(guān)申報，8月22日收到海關(guān)“放行交單”的通知，那么，報關(guān)員應(yīng)不遲于哪一天持打印的紙質(zhì)報關(guān)單，備齊哪些單證到貨物所在地海關(guān)提交書面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)？資料：中國成套設(shè)備進出口總公司（北京）（CHINANATI三、保稅加工貨物的報關(guān)程序（一）保稅加工貨物概述1.含義：加工貿(mào)易保稅貨物，經(jīng)海關(guān)批準，未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)加工、裝配后復運出境的貨物（來料加工，進料加工）2.特征料件進口暫緩納稅，成品出口除另有規(guī)定外無需繳納關(guān)稅料件進口除國家另有規(guī)定外免于交驗進口許可證件，成品出口時凡屬于許可證件管理的，必須交驗出口許可證件進出境海關(guān)現(xiàn)場放行并未結(jié)關(guān)三、保稅加工貨物的報關(guān)程序（一）保稅加工貨物概述3.范圍專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進口且海關(guān)準予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料（簡稱料件）；用進口保稅料件生產(chǎn)的成品、半成品；在保稅加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件。4.管理物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式：采用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進行監(jiān)管非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式：①采用紙質(zhì)手冊管理；②計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管：電子賬冊（大型企業(yè)，企業(yè)為單元）、電子化手冊（中小型企業(yè)，合同為單元）3.范圍保稅加工貨物監(jiān)管的基本特征：（5點）（1）商務(wù)審批（經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進入向海關(guān)備案的程序）①審批加工貿(mào)易合同：經(jīng)審批后，憑“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”、“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”、合同到海關(guān)辦理備案。②審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍：憑“經(jīng)營范圍批準證書”、和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子賬冊、電子化手冊。（2）備案保稅（凡準予備案的加工貿(mào)易料件進口時，可以暫不辦理納稅手續(xù)）合法經(jīng)營---貨物合法、企業(yè)合法、證件合法復運出境---所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應(yīng)該復運出境，且進出基本平衡可以監(jiān)管---加工環(huán)節(jié)、進出境環(huán)節(jié)海關(guān)都可以監(jiān)管。保稅加工貨物監(jiān)管的基本特征：（5點）（3）納稅暫緩（待貨物最終流向確定后，海關(guān)再決定征稅或免稅）保稅加工貨物經(jīng)批準不復運出境，在征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)代征稅時要征收緩稅利息（邊角料和特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅加工貨物除外）加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度臺帳制度的核心內(nèi)容：不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)（AA、A、B、C、D）和加工貿(mào)易涉及的進出口商品（禁止、限制、允許類）實行分類管理。以加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的商品屬于限制類的按允許類商品管理保證金臺帳的開設(shè)：備案企業(yè)持海關(guān)開具的有臺帳金額和保證金金額內(nèi)容的“銀行保證金臺帳開設(shè)聯(lián)系單”，到指定銀行（中國銀行及其分支機構(gòu)）開設(shè)臺帳并支付保證金，收取銀行開具的“銀行保證金臺帳登記通知單”，憑“銀行保證金臺帳登記通知單”到海關(guān)申領(lǐng)《登記手冊》。（3）納稅暫緩（待貨物最終流向確定后，海關(guān)再決定征稅或免稅）分類管理的具體內(nèi)容

①任何企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易；②適用D類管理的企業(yè)不得開展加工貿(mào)易；③適用C類管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進口限制類、允許類商品都要設(shè)臺賬，按全部進口料件應(yīng)征稅款金額全額征收保證金；④東部地區(qū)適用B類管理的企業(yè)開展加工貿(mào)易，進口限制類、允許類商品均設(shè)臺賬，進口限制類商品按進口的限制類商品應(yīng)征稅款的50％征收保證金，進口允許類商品不征收保證金；⑤東部地區(qū)適用A類管理的企業(yè)，中西部地區(qū)A類、B類管理的企業(yè)開展加工貿(mào)易，進口限制類、允許類商品均設(shè)臺賬，但不征收保證金；分類管理的具體內(nèi)容⑥適用AA類管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進口允許類商品不設(shè)臺賬，進口限制類商品設(shè)臺賬，但不征收保證金；⑦適用AA類、A類、B類管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)，進口料件（不管是限制類還是允許類商品）金額在1萬美元及以下的，可以不設(shè)臺賬，因此也不征收保證金。⑧東部地區(qū)適用B類管理的企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易，其臺賬保證金計算公式:a.進口料件屬限制類商品或進口料件、出口成品均屬限制類商品：臺賬保證金=（進口限制類料件的關(guān)稅+進口限制類料件的增值稅）×50％b.出口成品屬限制類商品：臺賬保證金=進口料件備案總值×（限制類成品備案總值÷全部出口成品備案總值）×22％×50％⑨適用C類管理的企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易，其臺賬保證金計算公式：臺賬保證金=（進口全部料件的進口關(guān)稅+進口全部料件的進口增值稅）×100％⑥適用AA類管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進口允許加工貿(mào)易銀行保證金臺帳分類管理表不轉(zhuǎn)：不設(shè)臺帳；空轉(zhuǎn)：設(shè)臺帳不付保證金；實轉(zhuǎn)：設(shè)臺帳付保證金；半實轉(zhuǎn)：設(shè)臺帳減半支付保證金加工貿(mào)易銀行保證金臺帳分類管理表(4)監(jiān)管延伸※監(jiān)管地點：運離進境口岸海關(guān)場所后，進行加工、裝配的地點均是海關(guān)監(jiān)管的地點?！O(jiān)管時間：提取貨物之日起（海關(guān)保稅監(jiān)管開始），至完成倉儲、加工、裝配后復運出境或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止①準予保稅的期限:經(jīng)海關(guān)批準保稅后在境內(nèi)加工、裝配、復運出境的時間限制紙質(zhì)手冊和電子化手冊:原則上不超過l年，經(jīng)批準可以延長，延長的最長期限原則上也是l年聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式中納入電子賬冊管理的料件保稅期限:從企業(yè)的電子賬冊記錄第一批料件進口之日起到該電子賬冊被撤銷止海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅加工的期限，原則上是從料件進區(qū)到成品出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止。(4)監(jiān)管延伸②申請核銷的期限:加工貿(mào)易經(jīng)營人向海關(guān)申請核銷的最后日期紙質(zhì)手冊和電子化手冊:在紙質(zhì)手冊或電子化手冊有效期到期之日起或最后一批成品出運后30天內(nèi)電子賬冊管理:一般以180天為l個報核周期，首次報核是從海關(guān)批準電子賬冊建立之日起算，滿180天后的30天內(nèi)報核；以后則從上一次的報核日期起算，滿180天后的30天內(nèi)報核。(5)核銷結(jié)關(guān)保稅加工貨物（出口加工區(qū)除外）要經(jīng)過海關(guān)的核銷后才能“結(jié)關(guān)”在報核的實踐中，數(shù)量往往是不平衡的。正確處理報核中發(fā)生的數(shù)量不平衡問題，是企業(yè)報核必須解決的問題。②申請核銷的期限:加工貿(mào)易經(jīng)營人向海關(guān)申請核銷的最后日期(二）紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序1.合同備案加工貿(mào)易企業(yè)持經(jīng)批準的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案，申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易手冊或其他準予備案憑證的行為（對不予備案的合同，海關(guān)應(yīng)當書面告知經(jīng)營企業(yè)）（1）合同備案企業(yè)由經(jīng)營企業(yè)到加工企業(yè)的所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)有可能是同一個企業(yè)，也可能不是同一個企業(yè)。（2）合同備案的步驟將合同相關(guān)內(nèi)容預錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計算機。由海關(guān)審核確定是否準予備案。需辦理開設(shè)臺賬手續(xù)的，應(yīng)向銀行（中行、工行）辦理臺賬保證金專用賬戶設(shè)立手續(xù)。不需要開沒臺賬的，直接向海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易手冊或其他備案憑證(二）紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序(3)合同備案的內(nèi)容①備案單證商務(wù)主管部門按照權(quán)限簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”；加工貿(mào)易合同或合同副本；加工貿(mào)易合同備案申請表及企業(yè)加工貿(mào)易合同備案呈報表；屬于加工貿(mào)易國家管制商品的需交驗主管部門的許可證件或許可證件復印件；為確定單耗和損耗率所需的有關(guān)資料；其他備案所需要的單證。(3)合同備案的內(nèi)容②備案商品加工貿(mào)易禁止類商品不準備案；進出口消耗臭氧層物質(zhì)、易制毒化學品、監(jiān)控化學品，在備案時需要提供進出口許可證或兩用物項進出口許可證復印件；進出口音像制品、印刷品、地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品，進口工業(yè)再生廢料等，在備案時需要提供有關(guān)主管部門簽發(fā)的許可證件或批準文件。③保稅額度加工貿(mào)易合同項下海關(guān)準予備案的料件，全額保稅。加工貿(mào)易合同項下海關(guān)不予備案的料件，以及試車材料、未列名消耗性物料等，不予保稅，進口時按照一般進口貨物照章征稅。②備案商品⑤臺賬制度進口料件金額在1萬美元及以下的，適用AA類、A類、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)可以不設(shè)臺賬，因此也不必向銀行交付保證金。適用AA類、A類、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)進口金額在5000美元及以下的客供服裝輔料（拉鏈、鈕扣、鞋扣、扣絆、摁扣、墊肩、膠袋、花邊等78種）免領(lǐng)手冊，但必須憑出口合同向主管海關(guān)備案。⑤臺賬制度（4）合同備案憑證①加工貿(mào)易手冊不設(shè)臺賬：在準予備案后，由企業(yè)直接向受理合同備案的主管海關(guān)領(lǐng)取海關(guān)簽章的加工貿(mào)易手冊。設(shè)臺帳：由企業(yè)憑銀行簽發(fā)的“銀行保證金臺賬登記通知單”，到合同備案主管海關(guān)領(lǐng)取海關(guān)簽章的加工貿(mào)易手冊。加工貿(mào)易手冊分冊：異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)需要，可分開使用但須同時報核②其他其他準予備案的憑證對為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口屬于國家規(guī)定的78種列名服裝輔料，且金額不超過5000美元的合同，除C類企業(yè)外，免予申領(lǐng)手冊，直接憑出口合同備案準予保稅后，憑海關(guān)在備案出口合同上的簽章和編號直接進入進出口報關(guān)階段。（4）合同備案憑證（5）合同備案的變更在合同有效期內(nèi)報原商務(wù)審批部門批準（例外：對貿(mào)易性質(zhì)不變、商品品種不變，合同變更的金額小于l萬美元（含1萬美元）和合同延長不超過3個月的合同，企業(yè)可直接到海關(guān)和銀行辦理變更手續(xù))1萬美元及以下的備案合同:變更后進口金額超過1萬美元的，適用AA類、A類、B類管理的企業(yè)，需重新開設(shè)臺賬的，應(yīng)重新開設(shè)臺賬（東部地區(qū)適用B類管理的企業(yè)的合同金額變更后，進口料件如果涉及限制類商品的，由銀行按海關(guān)計算的金額加收相應(yīng)的保證金。）（5）合同備案的變更合同從“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實轉(zhuǎn)”的：應(yīng)對原備案合同交付臺賬保證金（經(jīng)海關(guān)批準，可只對原合同未履行出口部分收取臺賬保證金）調(diào)整為D類的企業(yè)：經(jīng)海關(guān)批準，對已備案合同允許交付全額臺賬保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但合同不得再變更和延期。對允許類商品轉(zhuǎn)為限制類商品的：已備案合同不再交付臺賬保證金（對原限制類或允許類商品轉(zhuǎn)為禁止類的，對已備案合同按國家即時發(fā)布的規(guī)定辦理。）合同從“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實轉(zhuǎn)”的：應(yīng)對原備案合同交付臺賬保證金（（6）與合同備案相關(guān)的事宜①異地加工貿(mào)易合同備案異地加工貿(mào)易：一個直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，將進口料件委托另一個直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工生產(chǎn)企業(yè)加工，并組織出口的加工貿(mào)易。應(yīng)在加工企業(yè)所在地設(shè)立臺賬，由加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。海關(guān)對開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)實行分類管理，如果兩者的管理類別不相同，按其中較低類別管理。（6）與合同備案相關(guān)的事宜②加工貿(mào)易單耗申報加工貿(mào)易企業(yè)進行備案時，在貨物出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷及報核前填寫“中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗申報單”向海關(guān)如實申報加工貿(mào)易單耗的行為。③加工貿(mào)易外發(fā)加工申請經(jīng)營企業(yè)因受自身生產(chǎn)特點和條件限制，經(jīng)海關(guān)批準并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易貨物進行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運回本企業(yè)并最終復出口的行為。外發(fā)加工的成品、剩余料件及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)批準，可以不運回本企業(yè)②加工貿(mào)易單耗申報④加工貿(mào)易串料申請加工出口產(chǎn)品急需，經(jīng)海關(guān)核準，保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間串換限于同一企業(yè)遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則⑤加工貿(mào)易抵押申請經(jīng)審核符合條件的，經(jīng)營企業(yè)在繳納相應(yīng)保證金或者銀行保函后，主管海關(guān)準予其向境內(nèi)銀行辦理加工貿(mào)易貨物抵押，并將抵押合同、貸款合同復議件留存主管海關(guān)備案④加工貿(mào)易串料申請2.進出口報關(guān)（1）進出境貨物報關(guān)加工貿(mào)易經(jīng)營單位或其代理人向海關(guān)申報須持有加工貿(mào)易手冊或其他準予合同備案的憑證報關(guān)數(shù)據(jù)必須與備案數(shù)據(jù)一致進出口許可證件管理進口料件，除易制毒化學品、監(jiān)控化學品、消耗臭氧層物質(zhì)、原油、成品油等個別規(guī)定商品外，均可以免予交驗進口許可證件。這里所稱“免予交驗進口許可證件”，并不包括涉及公共道德、公共衛(wèi)生、公共安全所實施的進出口管制證件。出口成品，屬于國家規(guī)定應(yīng)交驗出口許可證件的，在出口報關(guān)時必須交驗出口許可證件。進出口稅收征管如系全部使用進口料件加工生產(chǎn)的產(chǎn)（成）品，不征收出口關(guān)稅如系部分使用進口料件、部分使用國產(chǎn)料件加工的產(chǎn)（成）品，則按海關(guān)核定的比例征收出口關(guān)稅。2.進出口報關(guān)（2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復出口的經(jīng)營活動①計劃備案轉(zhuǎn)出企業(yè)申請備案------轉(zhuǎn)入地企業(yè)申請②收發(fā)貨登記如實登記，并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用名章③結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)進口報關(guān)------轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報關(guān)（2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)跨關(guān)區(qū)異地加工、加工貿(mào)易外發(fā)加工、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)區(qū)別：（1）跨關(guān)區(qū)異地加工材料直接運到關(guān)區(qū)以外的其他企業(yè)進行加工。

（2）加工貿(mào)易外發(fā)加工，是將加工的個別工序，委托別的企業(yè)進行加工。（3）加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)：將料件在自己的加工區(qū)內(nèi)已經(jīng)完成了加工，然后，轉(zhuǎn)到另外一個關(guān)區(qū)進行進一步的加工?？珀P(guān)區(qū)異地加工、加工貿(mào)易外發(fā)加工、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)（3）其他保稅加工貨物的報關(guān)履行加工貿(mào)易合同過程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物在登記手冊有效期內(nèi)處理完畢①內(nèi)銷經(jīng)商務(wù)主管部門審批，加工貿(mào)易企業(yè)憑“加工貿(mào)易保稅進口料件內(nèi)銷批準證”辦理內(nèi)銷料件正式進口報關(guān)手續(xù)，繳納進口稅和緩稅利息屬進口許可證件管理的，企業(yè)還應(yīng)按規(guī)定向海關(guān)補交進口許可證件剩余料件：如果金額占該加工貿(mào)易合同項下實際進口料件總額3％及以下且總值在人民幣1萬元及以下的，免予審批，免予交驗許可證件邊角料不加征緩稅利息（3）其他保稅加工貨物的報關(guān)②結(jié)轉(zhuǎn)加工貿(mào)易企業(yè)可以向海關(guān)申請將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一個加工貿(mào)易合同項下生產(chǎn)出口，但應(yīng)當在同一經(jīng)營單位、同一加工廠、同樣的進口料件和同一加工貿(mào)易方式的情況下結(jié)轉(zhuǎn)③退運加工貿(mào)易企業(yè)因故申請將剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等保稅加工貨物退運出境的，應(yīng)持手冊等有關(guān)單證向口岸海關(guān)報關(guān)，辦理出口手續(xù)，留存有關(guān)報關(guān)單證，以備報核④放棄向海關(guān)提出書面申請，經(jīng)批準并開具放棄加工貿(mào)易貨物交接單，企業(yè)憑交接單將貨物運到海關(guān)指定倉庫，并辦理貨物報關(guān)手續(xù)②結(jié)轉(zhuǎn)海關(guān)不予放棄的：企業(yè)按規(guī)定將有關(guān)貨物退運、征稅內(nèi)銷、在海關(guān)或者有關(guān)主管部門監(jiān)督下予以銷毀或者進行其他妥善處理申請放棄的貨物屬于國家禁止或限制進口的廢物的；申請放棄的貨物屬于對環(huán)境造成污染的；法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予放棄的其他情形。企業(yè)進口保稅料件不屬于國家禁止或限制進口的廢物，在國內(nèi)加工過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品屬于國家禁止或限制進口的廢物的，海關(guān)應(yīng)當依企業(yè)申請作出準予放棄的決定海關(guān)不予放棄的：企業(yè)按規(guī)定將有關(guān)貨物退運、征稅內(nèi)銷、在海關(guān)或⑤銷毀被海關(guān)作出不予結(jié)轉(zhuǎn)決定或不予放棄決定的加工貿(mào)易貨物或涉及知識產(chǎn)權(quán)等原因企業(yè)要求銷毀的加工貿(mào)易貨物，企業(yè)可以向海關(guān)提出銷毀申請海關(guān)經(jīng)核實同意銷毀的，由企業(yè)按規(guī)定銷毀，必要時海關(guān)可以派員監(jiān)督銷毀貨物銷毀后，企業(yè)應(yīng)當收取有關(guān)部門出具的銷毀證明材料，以備報核。⑥受災(zāi)保稅加工貨物的處理加工貿(mào)易企業(yè)須在災(zāi)后7日內(nèi)向主管海關(guān)書面報告，并提供如下證明材料，海關(guān)可視情況派員核查取證商務(wù)主管部門的簽注意見；有關(guān)主管部門出具的證明文件；保險公司出具的保險賠款通知書或檢驗檢疫部門出具的有關(guān)檢驗檢疫證明文件。⑤銷毀3.合同報核加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對未出口的貨物進行處理后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請核銷、結(jié)案的行為特殊情況的報核（1）遺失手冊的合同加工貿(mào)易報核企業(yè)遺失手冊應(yīng)當及時向主管海關(guān)報告。主管海關(guān)及時移交緝私部門按規(guī)定進行處理（2）遺失進出口貨物報關(guān)單的合同報核可以憑報關(guān)單復印件向原報關(guān)地海關(guān)申請加蓋海關(guān)印章后報核（3）無需申領(lǐng)手冊的5000美元及以下的78種列名服裝輔料的合同報核企業(yè)直接持進出口貨物報關(guān)單、合同、核銷核算表報核。報核的出口貨物報關(guān)單應(yīng)當是注明備案編號的一般貿(mào)易出口貨物報關(guān)單3.合同報核（4）撤銷合同報核加工貿(mào)易合同備案后因故提前終止執(zhí)行，未發(fā)生進出口而申請撤銷的，應(yīng)報商務(wù)主管部門審批，企業(yè)憑審批件和手冊報核。（5）有走私違規(guī)行為的加工貿(mào)易合同報核加工貿(mào)易企業(yè)因走私行為被海關(guān)緝私部門或者法院沒收保稅加工貨物的，憑相關(guān)證明材料，如“行政處罰決定書”、“行政復議決定書”、“判決書”、“裁決書”等向海關(guān)報核。加工貿(mào)易企業(yè)因違規(guī)等行為被海關(guān)緝私部門或法院處以警告、罰款等處罰但不沒收保稅加工貨物的，不予免除加工貿(mào)易企業(yè)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。（4）撤銷合同報核海關(guān)受理報核和核銷（1）海關(guān)審核報核企業(yè)申請，不符合規(guī)定的，重新報核；符合規(guī)定的，受理。（2）核銷時限：受理之日起20個工作日內(nèi)完成，經(jīng)批準可延長10個工作日。（3）經(jīng)過核銷情況正常的：①未開設(shè)臺賬的：海關(guān)應(yīng)當簽發(fā)“核銷結(jié)案通知書”②開設(shè)臺賬的：海關(guān)應(yīng)當簽發(fā)“銀行保證金臺帳核銷聯(lián)系單”，到銀行銷臺帳，并領(lǐng)取“銀行保證金臺帳核銷通知單”，憑以向海關(guān)領(lǐng)取核銷結(jié)案通知書。海關(guān)受理報核和核銷（二）電子帳冊管理1.簡介（1）含義加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對數(shù)據(jù)進行核對、核算，并結(jié)合實物進行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式以企業(yè)為單元的管理方式，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只設(shè)立一個電子賬冊（2）電子賬冊的建立聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請和審批、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批、建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊（二）電子帳冊管理聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑商務(wù)主管部門簽發(fā)的“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”向所在地主管海關(guān)申請建立電子賬冊經(jīng)營范圍電子賬冊（IT賬冊）：用于檢查控制“便捷通關(guān)電子賬冊”進出口商品的范圍，不能直接報關(guān)便捷通關(guān)電子賬冊（E賬冊）：用于加工貿(mào)易貨物的備案、通關(guān)和核銷。電子賬冊編碼為12位聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑商務(wù)主管部門簽發(fā)的“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證2.報關(guān)程序（1）備案①經(jīng)營范圍電子賬冊備案企業(yè)憑商務(wù)主管部門的批準證通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理“經(jīng)營范圍電子賬冊”備案手續(xù)企業(yè)在收到海關(guān)的備案信息后，應(yīng)將商務(wù)主管部門的紙質(zhì)批準證交海關(guān)存檔②便捷通關(guān)電子賬冊備案企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理“便捷通關(guān)電子賬冊”備案手續(xù)電子賬冊進口料件的金額、數(shù)量，加上電子賬冊剩余料件的金額、數(shù)量，不得超過最大周轉(zhuǎn)金額和最大周轉(zhuǎn)數(shù)量2.報關(guān)程序③備案變更經(jīng)營范圍電子賬冊：企業(yè)的經(jīng)營范圍、加工能力等發(fā)生變更時，須經(jīng)商務(wù)主管部門批準便捷通關(guān)電子賬冊最大周轉(zhuǎn)金額、核銷期限等需要變更時，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)提交申請，海關(guān)批準后直接變更基本情況表中的內(nèi)容、料件成品發(fā)生變化的，只要未超出經(jīng)營范圍和加工能力的，企業(yè)不必報經(jīng)商務(wù)主管部門審批，可通過網(wǎng)絡(luò)直接向海關(guān)申請變更，海關(guān)予以審核通過③備案變更（2）進出口報關(guān)進出境貨物報關(guān)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)和其他保稅加工貨物報關(guān)3種情形①進出境貨物報關(guān)報關(guān)清單的生成、報關(guān)單的生成、報關(guān)單的修改、撤銷（報關(guān)單經(jīng)海關(guān)審核通過后，一律不得修改，必須進行撤銷重報）、填制報關(guān)單要求、申報方式選擇（3）報核和核銷電子賬冊模式的核銷實行滾動核銷的形式企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成報核手續(xù)，確有正當理由不能按期報核的，經(jīng)主管海關(guān)批準可以延期，但延長期限不得超過60天（2）進出口報關(guān)（三）電子化手冊1.含義以企業(yè)的單個加工貿(mào)易合同為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管，但不再使用紙質(zhì)手冊。海關(guān)為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立電子底賬。一個加工貿(mào)易合同建立一個電子化手冊以合同（訂單）為單元進行管理企業(yè)通過計算機網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)主管部門和海關(guān)申請辦理合同審批和合同備案、變更等手續(xù)納人加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度管理納入電子化手冊的加工貿(mào)易貨物進口時全額保稅無需調(diào)度手冊，憑身份認證卡實現(xiàn)全國口岸的報關(guān)（三）電子化手冊2.報關(guān)程序（1）備案①按合同常規(guī)備案按合同常規(guī)備案除不申領(lǐng)紙質(zhì)手冊以外其他要求同紙質(zhì)手冊管理基本一樣合同備案環(huán)節(jié)的備案內(nèi)容有3部分，即表頭數(shù)據(jù)、料件表和成品表②備案變更應(yīng)當通過電子口岸向主管海關(guān)發(fā)送合同備案變更數(shù)據(jù)，并提供企業(yè)的變更申請與商務(wù)主管部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證變更證明”，以及相關(guān)單證材料2.報關(guān)程序（2）進出口報關(guān)進出境貨物報關(guān)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)和其他保稅加工貨物報關(guān)3種情形（3）報核和核銷海關(guān)核銷除了對書面數(shù)據(jù)進行必要的核算外，還會根據(jù)實際情況采取盤庫的方式進行核對一個企業(yè)可以有多本電子化手冊，海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易合同的有效期限確定核銷日期，對實行電子化手冊管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行定期核銷管理程序報核：企業(yè)通過電子口岸數(shù)據(jù)中心向主管海關(guān)傳送報核表頭、報關(guān)單、進口料件、出口成品、單損耗等五方面的報核數(shù)據(jù)核銷：海關(guān)對報核的電子化手冊進行數(shù)據(jù)核算結(jié)案：海關(guān)對通過核銷核算的電子化手冊進行結(jié)案處理，并打印結(jié)案通知書交付企業(yè)（2）進出口報關(guān)（四）出口加工區(qū)出口加工區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對保稅加工進出口貨物進行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域功能：保稅加工、保稅物流及研發(fā)、檢測、維修等業(yè)務(wù)出口加工區(qū)內(nèi)設(shè)置出口加工企業(yè)，倉儲物流企業(yè)，以及經(jīng)海關(guān)核準專門從事區(qū)內(nèi)貨物進、出的運輸企業(yè)出口加工區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施及閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，在進出區(qū)通道設(shè)立卡口對進出區(qū)的貨物及區(qū)內(nèi)相關(guān)場所實行24小時監(jiān)管區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營商業(yè)零售業(yè)務(wù)，不得建立營業(yè)性的生活消費設(shè)施。除安全人員和企業(yè)值班人員外，其他人員不得在出口加工區(qū)內(nèi)居住區(qū)內(nèi)企業(yè)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的電子計算機管理數(shù)據(jù)庫，并與海關(guān)實行電子計算機聯(lián)網(wǎng)，進行電子數(shù)據(jù)交換。（四）出口加工區(qū)（一）概述1.含義（保稅倉儲貨物）經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)進行分撥、配送或儲存后復運出境的貨物已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準存放在海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物（帶有保稅物流貨物性質(zhì)）2.特征進境時暫緩繳納進口關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，復運出境免稅，內(nèi)銷應(yīng)當繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不征收緩稅利息進出境時除國家另有規(guī)定外，免予交驗進出口許可證件進境海關(guān)現(xiàn)場放行不是結(jié)關(guān)，進境后必須進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，運離這些場所或區(qū)域必須辦理結(jié)關(guān)手續(xù)四、保稅物流貨物的報關(guān)程序（一）概述四、保稅物流貨物的報關(guān)程序3.管理非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括保稅物流中心、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)（1）設(shè)立審批海關(guān)審批：保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心國務(wù)院審批：保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)（2）準入保稅（3）納稅暫緩（4）監(jiān)管延伸監(jiān)管地點延伸：進境貨物從進境地海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場，已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境的貨物從出口申報地海關(guān)現(xiàn)場，分別延伸到保稅監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域3.管理監(jiān)管時間延伸保稅倉庫存放保稅物流貨物的時間是1年，可以申請延長，最長可延長l年；出口監(jiān)管倉庫存放保稅物流貨物的時間是6個月，可以申請延長，最長可延長6個月；保稅物流中心存放保稅物流貨物的時間是2年，可以申請延長，最長可延長l年；保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)存放保稅物流貨物的時間沒有限制（5）運離結(jié)關(guān)除外發(fā)加工和暫準運離（維修、測試、展覽等）需要繼續(xù)監(jiān)管以外監(jiān)管時間延伸第三講海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序課件保稅物流園區(qū)一日游原先G公司如果要買進H公司的零配件，如果進行國內(nèi)交易，G公司就必須繳納消費稅，H公司就必須繳納增值稅；如果進行國際交易，H公司就必須先出口到韓國或香港領(lǐng)取退稅，經(jīng)過海運離境進境，然后G公司辦理手冊進口，這樣就浪費了時間和海運費?，F(xiàn)在雙方可以直接在保稅物流園進行國際貿(mào)易交易，H公司以一般貿(mào)易方式出口電子配件到青島保稅物流園區(qū)辦理退稅，G公司用進料加工手冊從物流園區(qū)進口，這樣H公司可以提前退稅，不用繳納增值稅，還節(jié)省了海運費，G公司也不用在繳納消費稅，節(jié)省了時間成本和運輸成本，提高了效率

針對企業(yè)類型：在中國投資的外資企業(yè)，紡織、服裝面料、零配件等的手冊核銷

保稅物流園區(qū)一日游原先G公司如果要買進H公司的零配件，如果進（二）保稅倉庫1.含義經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫（進境貨物）公用型和自用型2.范圍加工貿(mào)易進口貨物；轉(zhuǎn)口貨物；供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件；供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件；外商進境暫存貨物；未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物；經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進境貨物（二）保稅倉庫3

.管理保稅倉庫貨物超出規(guī)定的存儲期限未申請延期或海關(guān)不批準延期申請的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當辦理超期貨物的退運、納稅、放棄、銷毀等手續(xù)保稅倉庫所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應(yīng)當依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應(yīng)的法律責任。保稅倉庫貨物可以進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷或刷貼運輸標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)。在保稅倉庫內(nèi)從事上述作業(yè)必須事先向主管海關(guān)提出書面申請，經(jīng)主管海關(guān)批準后方可進行。保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于每月前5個工作日內(nèi)，向海關(guān)提交月報關(guān)單報表、庫存總額報表及其他海關(guān)認為必要的月報單證，將上月倉庫貨物人、出、轉(zhuǎn)、存、退等情況以計算機數(shù)據(jù)和書面形式報送倉庫主管海關(guān)3.管理4.報關(guān)程序（1）進倉報關(guān)保稅倉庫貨物進境入倉，除國家另有規(guī)定外，免領(lǐng)進口許可證件倉庫主管海關(guān)與進境口岸海關(guān)不是同一直屬海關(guān)的（提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)）：先到倉庫主管海關(guān)申報，再到口岸海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運到倉庫，由主管海關(guān)驗放入倉；或者按照“直接轉(zhuǎn)關(guān)”的方式，先到口岸海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)，貨物運到倉庫，向主管海關(guān)申報，驗放入倉倉庫主管海關(guān)與進境口岸海關(guān)是同一直屬海關(guān)的：經(jīng)直屬海關(guān)批準，由經(jīng)營企業(yè)直接在口岸海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，口岸海關(guān)放行后，企業(yè)自行提取貨物人倉4.報關(guān)程序（2）出倉報關(guān)出口報關(guān)：應(yīng)當按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式辦理出倉手續(xù)。倉庫主管海關(guān)和口岸海關(guān)是同一直屬海關(guān)的，經(jīng)直屬海關(guān)批準，可以不按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式，由企業(yè)自行提取貨物出倉到口岸海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)進口報關(guān)：必須經(jīng)主管海關(guān)保稅監(jiān)管部門審核同意。轉(zhuǎn)為正式進口的同一批貨物，要填制兩份報關(guān)單，一份辦結(jié)出倉報關(guān)手續(xù)，填制出口貨物報關(guān)單，“貿(mào)易方式”欄填“保稅間貨物”（代碼1200）；一份辦理進口申報手續(xù)，按照實際進口監(jiān)管方式，填制進口貨物報關(guān)單集中報關(guān)：保稅貨物出倉批量少、批次頻繁的，經(jīng)海關(guān)批準可以辦理定期集中報關(guān)手續(xù)（寫明集中報關(guān)的商品名稱、發(fā)貨流向、發(fā)貨頻率、合理理由）（2）出倉報關(guān)（3）流轉(zhuǎn)報關(guān)保稅倉庫與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關(guān)保稅監(jiān)管場所往來流轉(zhuǎn)的貨物，按轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)在同一直屬關(guān)區(qū)內(nèi)的，經(jīng)直屬海關(guān)批準，可不按轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式辦理保稅倉庫貨物轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)往其他保稅倉庫的，應(yīng)當各自在倉庫主管海關(guān)報關(guān)，報關(guān)時應(yīng)先辦理進口報關(guān)，再辦理出口報關(guān)（3）流轉(zhuǎn)報關(guān)(一）關(guān)稅減免概述1.含義關(guān)稅優(yōu)惠，減征和免征關(guān)稅法定減免、特定減免、臨時減免（政策性，無明顯區(qū)別）法定減免：《海關(guān)法》、《關(guān)稅條例》和《進出口稅則》中所規(guī)定的給予進出口貨物的關(guān)稅減免。進出口貨物屬于法定減免稅的，進出口人或代理人無需事先向海關(guān)提出申請，海關(guān)征稅人員可憑有關(guān)證明文件和報關(guān)單證按規(guī)定直接給予減免稅，海關(guān)對法定減免稅貨物一般不進行后續(xù)管理，也不作減免稅統(tǒng)計五、減免稅貨物的報關(guān)程序(一）關(guān)稅減免概述五、減免稅貨物的報關(guān)程序免稅物品關(guān)稅稅額在人民幣10元以下的一票貨物；無商業(yè)價值的廣告品和貨樣；外國政府、國際組織無償贈送的物資；進出境運輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品。出口貨物因故退回，由原發(fā)貨人或其代理人申報進口，并能提供原出口單證，經(jīng)海關(guān)審核屬實的可免征進口關(guān)稅。但已征的出口關(guān)稅不予退還。進口貨物因故退回，由原發(fā)貨人或其代理人申報出境，并能提供原進口單證，經(jīng)海關(guān)核實可免征出口關(guān)稅。但已征的進口關(guān)稅不予退還。經(jīng)核準暫時進口或出口，并保證在6個月內(nèi)復運出、進口的應(yīng)稅貨物，免予征稅。無代價抵償?shù)倪M口貨物，符合無代價抵償進口貨物的規(guī)定并且原進口貨物已征進口稅的，可予免稅。免稅物品酌情減免稅的物品在境外運輸途中或者在起卸時，遭受損壞或者損失的起卸后海關(guān)放行前，因不可抗力而遭受損壞或者損失的海關(guān)查驗時已經(jīng)破漏、損壞或者腐爛，經(jīng)證明不是保管不慎造成的

中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定減征或免征關(guān)稅的貨物、物品，海關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定予以減免關(guān)稅酌情減免稅的物品政策性減免：根據(jù)國家政治、經(jīng)濟政策的需要，經(jīng)國務(wù)院批準，對特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途的進出口貨物，給予減免稅優(yōu)惠政策，包括基于特定目的的臨時減免納稅義務(wù)人必須在貨物進出口前辦理減免稅審批手續(xù)政策性減免稅貨物放行后，在其監(jiān)管年限內(nèi)應(yīng)當接受海關(guān)監(jiān)管，未經(jīng)海關(guān)核準并交納關(guān)稅，不得移作他用可以在兩個享受同等稅收優(yōu)惠待遇的單位之間轉(zhuǎn)讓并無須補稅2009年1月1日起，大部分進口減免稅貨物恢復征收進口增值稅，只免征進口關(guān)稅政策性減免：根據(jù)國家政治、經(jīng)濟政策的需要，經(jīng)國務(wù)院批準，對特特定減免稅貨物：海關(guān)根據(jù)國家政策規(guī)定準予減免稅進境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物（三個特定）特定地區(qū)：①保稅區(qū)減免稅貨物、②出口加工區(qū)減免稅貨物特定企業(yè)：主要是指外商投資企業(yè)（包括：中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)）特定用途：①國內(nèi)投資項目減免稅貨物②利用外資項目③科教用品④殘疾人用品等特定減免稅貨物：海關(guān)根據(jù)國家政策規(guī)定準予減免稅進境，并使用于2.減免稅貨物管理（部分）（1）在海關(guān)監(jiān)管年限（船舶、飛機8年；機動車輛6年；其他貨物5年）內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)許可，減免稅申請人不得擅自將減免稅貨物轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或者進行其他處置（監(jiān)管年限自貨物進行放行之日起計算）（2）在監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人應(yīng)當自進口減免稅貨物放行之日起，在每年的第1季度向主管海關(guān)遞交《減免稅貨物使用狀況報告書》，報告在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)減免稅貨物使用狀況。在海關(guān)監(jiān)管年限及其后3年內(nèi)，海關(guān)依照《海關(guān)法》和《稽查條例》有關(guān)規(guī)定對減免稅申請人進口和使用減免稅貨物情況實施稽查。2.減免稅貨物管理（部分）（二）減免稅貨物的報關(guān)程序1.減免稅備案和審批投資項目所在地海關(guān)與減免稅申請人所在地海關(guān)不是同一海關(guān)的，減免稅申請人應(yīng)當向投資項目所在地海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。

投資項目所在地涉及多個海關(guān)的，減免稅申請人可以向其所在地海關(guān)或者有關(guān)海關(guān)的共同上級海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。有關(guān)海關(guān)的共同上級海關(guān)可以指定相關(guān)海關(guān)辦理減免稅備案、審批手續(xù)。投資項目由投資項目單位所屬非法人分支機構(gòu)具體實施的，在獲得投資項目單位的授權(quán)并經(jīng)投資項目所在地海關(guān)審核同意后，該非法人分支機構(gòu)可以向投資項目所在地海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。（二）減免稅貨物的報關(guān)程序“進出口貨物征免稅證明有效期按照具體政策規(guī)定簽發(fā)，最長不超過半年，特殊情況可延長一次，延長期不得超過6個月。海關(guān)總署批準的特殊情況除外。使用一次有效：一份征免稅證明上的貨物只能在一個進口口岸一次性進口。若同一合同項下貨物分口岸進口或分批到貨的，應(yīng)向?qū)徟ｊP(guān)申明，并按到貨口岸、到貨日期分別申請征免稅證明。2.進口報關(guān)提交報關(guān)單及隨附單證外，還須提交“進出口貨物征免稅證明”報關(guān)單填寫：“備案號”欄填寫“進出口貨物征免稅證明”上的12位編碼“進出口貨物征免稅證明3.減免稅貨物的處置變更使用地點、結(jié)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)作他用、變更終止、退運出口、貸款抵押、解除監(jiān)管解除監(jiān)管監(jiān)管年限屆滿，自動解除監(jiān)管，不用申領(lǐng)“進口減免稅貨物解除監(jiān)管證明”需要證明：可自辦結(jié)補繳稅款和解除監(jiān)管等相關(guān)手續(xù)之日或自海關(guān)監(jiān)管年限屆滿之日起1年內(nèi)，向主管海關(guān)申領(lǐng)進口時免予提交許可證件的，還應(yīng)補交有關(guān)許可證件3.減免稅貨物的處置（一）概述1.含義暫準進境貨物和暫準出境貨物的合稱暫準進境貨物是指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準暫時進境，按規(guī)定的期限原狀復運出境的貨物。暫準出境貨物是指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準暫時出境，按規(guī)定的期限原狀復運進境的貨物。六、暫準進出境貨物的報關(guān)程序（一）概述六、暫準進出境貨物的報關(guān)程序2.范圍（1）第一類：在進境或出境時向海關(guān)繳納相當于應(yīng)納稅款的保證金或提供其他擔保，可暫不繳納關(guān)稅在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；開展科研、教學、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備和用品；上述4項所列活動中使用的交通工具及特種車輛；貨樣；供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器及工具；盛裝貨物的容器；其他用于非商業(yè)目的的貨物（2）第二類：第一類以外的，如工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品，應(yīng)按照貨物的完稅價格和其在境內(nèi)滯留時間與折舊時間的比例計算征收進口關(guān)稅2.范圍3.特征暫時免予繳納稅費免予提交進出口許可證件規(guī)定期限內(nèi)按原狀復運進出境按貨物實際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)（二）報關(guān)程序1.使用ATA單證冊的暫準進出境貨物（1）ATA單證冊概述含義：（暫準進口單證冊）世界海關(guān)組織通過的《貨物暫準進口公約》及其附約A和《關(guān)于貨物暫準進Vl的ATA單證冊海關(guān)公約》（以下簡稱《ATA公約》）中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準進出口貨物報關(guān)單和稅費擔保的國際性通關(guān)文件3.特征格式：一份ATA單證冊一般由8頁ATA單證組成：一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進口單證、一頁白色復出口單證、兩頁藍色過境單證、一頁黃色復進口單證、一頁綠色封底（我國海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊）適用：在我國，使用ATA單證冊的范圍僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的貨物管理出證擔保機構(gòu)：中國國際商會（簽發(fā)、向海關(guān)承擔ATA單證冊持證人因違反暫準進出境規(guī)定而產(chǎn)生的相關(guān)稅費、罰款）管理機構(gòu)：

ATA核銷中心（對ATA單證冊的進出境憑證進行核銷、統(tǒng)計及追索，提供證明）格式：一份ATA單證冊一般由8頁ATA單證組成：一頁綠色封面延期審批：自貨物進出境之日起6個月。超過6個月的，ATA單證冊持證人可以向海關(guān)申請延期。延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。延長期屆滿應(yīng)當復運出境、進境或者辦理進出口手續(xù)。追索：ATA核銷中心向中國國際商會提出追索。自提出追索之日起9個月內(nèi)，中國國際商會向海關(guān)提供貨物已經(jīng)在規(guī)定期限內(nèi)復運出境或者已經(jīng)辦理進口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可以撤銷追索；9個月期滿后未能提供上述證明的，中國國際商會應(yīng)當向海關(guān)支付稅款和罰款。延期審批：自貨物進出境之日起6個月。超過6個月的，ATA單證（2）報關(guān)程序①進出口申報：不需向海關(guān)提交進出口許可證件，也不需另外再提供擔保進境申報（白色）、出境申報（綠色和黃色）、異地復運出境進境申報、過境申報（不必填制過境貨物報關(guān)單）②結(jié)關(guān)正常結(jié)關(guān)：海關(guān)在白色復出口單證和黃色復進口單證上分別簽注，留存單證（正聯(lián)），將存根聯(lián)和ATA單證冊其他各聯(lián)退還給持證人，正式核銷結(jié)關(guān)非正常結(jié)關(guān)：因故未經(jīng)我國海關(guān)核銷、簽注的，ATA核銷中心憑由另一締約國海關(guān)在ATA單證上簽注的該批貨物從該國進境或者復運進境的證明，或者我國海關(guān)認可的能夠證明該批貨物已經(jīng)實際離開我國境內(nèi)的其他文件，作為已經(jīng)從我國復運出境的證明，對ATA單證冊予以核銷（2）報關(guān)程序2.不使用ATA單證冊報關(guān)的進出境展覽品(1)進出境展覽品的范圍①進境展覽品：進境展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品，為示范展出的機器或器具所需用的物品，展覽者設(shè)置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料，供展覽品作示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等。由參展人免費提供并在展覽期間專供免費分送給觀眾使用或者消費的；單價較低，作廣告樣品用的；不適用于商業(yè)用途，并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的食品及飲料的樣品雖未包裝分發(fā)，但確實在活動中消耗掉的。展覽用品中的酒精飲料、煙草制品及燃料不適用有關(guān)免稅的規(guī)定。展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進口貨物范圍，進口時應(yīng)當繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，屬于許可證件管理的商品，應(yīng)當交驗許可證件。2.不使用ATA單證冊報關(guān)的進出境展覽品②出境展覽品：包含國內(nèi)單位赴國外舉辦展覽會或參加外國博覽會、展覽會而運出的展覽品，以及與展覽活動有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品、其他公用物品。與展覽活動有關(guān)的小賣品、展賣品，可以按展覽品報關(guān)出境；不按規(guī)定期限復運進境的辦理一般出口手續(xù)，交驗出口許可證件，繳納出口關(guān)稅。（2）展覽品的暫準進出境期限進出境展覽品的暫準進境期限是6個月可延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月參加展期在24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批②出境展覽品：包含國內(nèi)單位赴國外舉辦展覽會或參加外國博覽會、（3）展覽品的進出境申報進境申報：在展覽品進境20個工作日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或者批準文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)出境申報：在展覽品出境20個工作日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或者批準文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)（4）進出境展覽品的核銷結(jié)關(guān)復運進出境、轉(zhuǎn)為正式進出口、展覽品放棄或贈送、展覽品毀壞丟失被竊、（3）展覽品的進出境申報1.過境貨物（1）含義：指從境外起運，在我國境內(nèi)不論是否換裝運輸工具，通過陸路運輸，繼續(xù)運往境外的貨物（2）范圍下列貨物準予過境：與我國簽有過境貨物協(xié)定的國家的過境貨物；在同我國簽有鐵路聯(lián)運協(xié)定的國家收、發(fā)貨的過境貨物；未與我國簽有過境貨物協(xié)定但經(jīng)國家商務(wù)、運輸主管部門批準，并向入境地海關(guān)備案后準予過境的貨物下列貨物禁止過境：來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物；各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品（通過軍事途徑運輸?shù)某猓?；各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等毒品；我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品。七、過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物的報關(guān)程序1.過境貨物七、過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物的報關(guān)程序（3）報關(guān)進境：向海關(guān)遞交“過境貨物報關(guān)單”和運單、轉(zhuǎn)載清單、載貨清單，以及發(fā)票、裝箱清單等，辦理過境手續(xù)；進境地海關(guān)在提運單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記，并將過境貨物報關(guān)單和過境貨物清單制作“關(guān)封”后加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章，連同上述提運單一并交經(jīng)營人或報關(guān)企業(yè)出境：向出境地海關(guān)申報，并遞交進境地海關(guān)簽發(fā)的“關(guān)封”和其他單證（4）過境期限過境貨物的過境期限為6個月，因特殊原因，可以向海關(guān)申請延期，經(jīng)海關(guān)同意后，最長可延期3個月過境貨物超過規(guī)定期限3個月仍未過境的，海關(guān)按規(guī)定依法提取變賣，變賣后的貨款按有關(guān)規(guī)定處理（3）報關(guān)2.轉(zhuǎn)運貨物（1）含義：指由境外起運，通過我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點換裝運輸工具，不通過境內(nèi)陸路運輸，繼續(xù)運往境外的貨物（2）范圍（具備下列條件之一的，可以辦理轉(zhuǎn)運手續(xù)）持有轉(zhuǎn)運或聯(lián)運提貨單的；進口載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運貨物的；持有普通提貨單，但在卸貨前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運的；誤卸下的進口貨物，經(jīng)運輸工具經(jīng)理人提供確實證件的；因特殊原因申請轉(zhuǎn)運，獲海關(guān)批準的。3.通運貨物：指從境外起運，不通過我國境內(nèi)陸路運輸，運進境后由原運輸工具載運出境的貨物2.轉(zhuǎn)運貨物1.貨樣、廣告品貨樣是指專供訂貨參考的進出口貨物樣品；廣告品是指用以宣傳有關(guān)商品的進出口廣告宣傳品。2.租賃貨物租賃是指所有權(quán)和使用權(quán)之間的一種借貸關(guān)系，即由資產(chǎn)所有者（出租人）按契約規(guī)定，將租賃物件租給使用人（承租人），使用人在規(guī)定期限內(nèi)支付租金并享有租賃物件使用權(quán)的一種經(jīng)濟行為?？缭絿ǖ貐^(qū)）境的租賃就是國際租賃，而以國際租賃方式進出境的貨物，即為租賃進出口貨物八、其他進出境貨物的報關(guān)程序1.貨樣、廣告品八、其他進出境貨物的報關(guān)程序3.加工貿(mào)易不作價設(shè)備指與加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)開展加工貿(mào)易（包括來料加工、進料加工及外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同）的境外廠商，免費（不需境內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)付匯，也不需用加工費或差價償還）向經(jīng)營單位提供的加工生產(chǎn)所需設(shè)備。4.出料加工貨物我國境內(nèi)企業(yè)運到境外進行技術(shù)加工后復運進境的貨物。出料加工貨物自運出境之日起6個月內(nèi)應(yīng)當復運進境，經(jīng)海關(guān)批準可以延期，延長的期限最長不得超過3個月5.無代價抵償貨物指進出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符，由進出口貨物的發(fā)貨人、承運人或者保險公司免費補償或者更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物3.加工貿(mào)易不作價設(shè)備6.進出境修理貨物進境修理貨物是指運進境進行維護修理后復運出境的機械器具、運輸工具或者其他貨物，以及為維修這些貨物需要進口的原材料、零部件。出境修理貨物是指運出境進行維護修理后復運進境的機械器具、運輸工具或者其他貨物，以及為維修這些貨物需要出口的原材料、零部件。7.集裝箱箱體集裝箱箱體既是一種運輸設(shè)備，又是一種貨物集裝箱箱體作為貨物進出口是一次性的，而在通常情況下，是作為運輸設(shè)備暫準進出境的8.溢卸貨物和誤卸貨物溢卸貨物是指未列入進口載貨清單、提單或運單的貨物，或者多于進口載貨清單、提單或運單所列數(shù)量的貨物。誤卸貨物是指將指運境外港口、車站或境內(nèi)其他港口、車站而在本港（站）卸下的貨物。6.進出境修理貨物9.退運貨物一般退運貨物是指已辦理申報手續(xù)且海關(guān)已放行出口或進口，因各種原因造成退運進口或退運出口的貨物直接退運貨物是指在進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，進口貨物收發(fā)貨人、原運輸工具負責人或者其代理人（以下統(tǒng)稱當事人）申請直接退運境外，或者海關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定責令直接退運境外的全部或者部分貨物10.退關(guān)貨物又稱出口退關(guān)貨物，是指向海關(guān)申報出口并獲準放行，但因故未能裝上運輸工具，經(jīng)發(fā)貨單位請求，退運出海關(guān)監(jiān)管區(qū)域不再出口的貨物11.放棄貨物:

又稱放棄進口貨物，是指進口貨物的收貨人或其所有人聲明放棄，由海關(guān)提取依法變賣處理的貨物12.超期未報關(guān)貨物:指在規(guī)定的期限內(nèi)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物9.退運貨物1.含義轉(zhuǎn)關(guān)是指海關(guān)監(jiān)管貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個海關(guān)運至另一個海關(guān)辦理某項海關(guān)手續(xù)的行為，包括貨物由進境地入境，向海關(guān)申請轉(zhuǎn)關(guān)，運往另一個設(shè)關(guān)地點進口報關(guān)；貨物在起運地出口報關(guān)運往出境地，由出境地海關(guān)監(jiān)管出境；已經(jīng)辦理入境手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物從境內(nèi)一個設(shè)關(guān)地點運往境內(nèi)另一個設(shè)關(guān)地點報關(guān)。九、轉(zhuǎn)關(guān)運輸1.含義九、轉(zhuǎn)關(guān)運輸2.轉(zhuǎn)關(guān)方式（1）提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)：指進口貨物在指運地先申報，再到進境地辦理進口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，出口貨物在未運抵起運地監(jiān)管場所前先申報，貨物運抵監(jiān)管場所后再辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的轉(zhuǎn)關(guān)（2）直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)進口直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)指進口貨物在進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運抵指運地再在指運地海關(guān)辦理申報手續(xù)的轉(zhuǎn)關(guān)。出口直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)是指出口貨物在運抵起運地海關(guān)監(jiān)管場所申報后，在起運地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)再到出境地海關(guān)辦理出境手續(xù)的轉(zhuǎn)關(guān)2.轉(zhuǎn)關(guān)方式（3）中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)進口中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)是指持全程提運單需換裝境內(nèi)運輸工具的進口中轉(zhuǎn)貨物由收貨人或其代理人先向指運地海關(guān)辦理進口申報手續(xù)，再由境內(nèi)承運人或其代理人批