寧夏回族自治區(qū)建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理及項目部

寧夏回族自治區(qū)建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理及項目部關(guān)鍵崗位人員管理若干規(guī)定第一條為加強全區(qū)建筑市場管理,建立工程項目經(jīng)理信用體系，充分運用市場和現(xiàn)場聯(lián)動機制，規(guī)范施工企業(yè)和項目經(jīng)理的市場和現(xiàn)場履職行為，促使我區(qū)建筑市場行為健康有序發(fā)展，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《寧夏建筑行業(yè)主體信用體系管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。第二條對在寧夏回族自治區(qū)進行建筑施工的企業(yè)項目經(jīng)理及項目部關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條按照屬地管理分級負責的原則，各級建設(shè)行政主管部門和其所屬的相關(guān)監(jiān)督管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的項目經(jīng)理及項目部關(guān)鍵崗位人員的檢查和監(jiān)管。本規(guī)定所稱建設(shè)施工企業(yè)項目經(jīng)理是指依法中標，并根據(jù)法定代表人授權(quán)的范圍和內(nèi)容履行管理職責，對工程項目實施全過程、全方位管理的項目管理者。項目部關(guān)鍵崗位是指項目技術(shù)負責人、施工員、安全員、質(zhì)檢員、實驗員（取樣員）、機械員、資料員。項目部關(guān)鍵崗位人員的配備數(shù)量見附件一第四條項目經(jīng)理是建設(shè)工程項目質(zhì)量、安全等管理的第一責任人。建設(shè)工程項目施工管理實行項目經(jīng)理責任制。全面履行受委托的施工合同，項目經(jīng)理按照國家、自治區(qū)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和本單位的各項規(guī)章制度，組織制定實施工程項目的各項管理制度，履行《項目管理目標責任書》的各項職責，建立質(zhì)量安全管理體系，按照工程建設(shè)強制性標準組織施工,保證項目的施工質(zhì)量安全，對違法違規(guī)行為及時制止、改正、報告。第五條施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂施工合同后，企業(yè)法人應(yīng)與中標項目經(jīng)理簽訂《項目管理目標責任書》，由施工企業(yè)法人代表出具委托書，授權(quán)項目經(jīng)理。按照國家有關(guān)規(guī)定的要求明確項目經(jīng)理的職責和權(quán)限范圍。項目部關(guān)鍵崗位人員由項目經(jīng)理授權(quán)管理。項目負責人和有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)與本企業(yè)有合法社會保險及合同用工關(guān)系，并提供社保證明。第六條施工企業(yè)應(yīng)在工地現(xiàn)場公示與中標人員一致的項目經(jīng)理和關(guān)鍵崗位人員照片,并注明其職稱、工作崗位。第七條項目經(jīng)理及項目部關(guān)鍵崗位人員不得同時擔任兩個及兩個以上建設(shè)工程的施工管理工作，發(fā)生下列情形之一的除外：（一）同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；（二）房屋建筑類主體結(jié)構(gòu)工程完工；（三）因非承包方原因致使工程項目停工超過3個月，經(jīng)建設(shè)單位同意的。第八條項目從開工到竣工，施工企業(yè)不得隨意更換項目經(jīng)理和撤換關(guān)鍵崗位人員。對擅自更換和撤離的，按騙取中標處理。當發(fā)生以下情形之一的，施工企業(yè)報相關(guān)招投標機構(gòu)審核同意后，于5個工作日內(nèi)更換項目經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員：（一）、因身體原因（應(yīng)有市級及以上醫(yī)院的住院證明）不能勝任項目管理工作的；（二）、項目經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員長期缺崗和缺位建設(shè)單位提出更換的。（三）、勞動合同到期不再續(xù)簽、勞動合同解除或中止的；因本條第（一）（二）項情形被更換的項目經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員，自更換之日起6個月內(nèi)不能參加建筑市場活動。招投標管理機構(gòu)應(yīng)在寧夏招投標網(wǎng)上進行公示。第九條當發(fā)生以下情形之一的，施工企業(yè)書面征得建設(shè)單位同意，并經(jīng)相應(yīng)招標機構(gòu)審核后報建設(shè)行政主管部門，項目經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員可先辦理暫停本項目執(zhí)業(yè)，參加下一個工程項目的投標；若新項目中標的，則施工企業(yè)應(yīng)于原項目開工（復(fù)工）前更換原項目經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員。（一）工程中標通知書發(fā)出3個月后，工程仍未開工的；（二）因非承包方原因致使工程項目停工超過3個月的。第十條變更后的項目經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員專業(yè)須與變更前人員資格專業(yè)相同，執(zhí)業(yè)資格等級不得低于變更前人員執(zhí)業(yè)資格等級。原則上更換人員數(shù)量不得高于中標通知書人員的30%。人員變更完成后，施工企業(yè)應(yīng)及時向工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)備案，并負責做好移交銜接工作。在移交期間，工程項目不能出現(xiàn)管理缺位狀況。第十一條項目經(jīng)理應(yīng)按《注冊建造師施工管理簽章文件目錄》和配套表格要求，在建筑工程施工管理相關(guān)文件上簽字，并在簽章完整的工程施工管理文件方為有效執(zhí)業(yè)印章。分包工程施工管理文件應(yīng)當由分包企業(yè)項目經(jīng)理簽章。分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件上，必須由擔任總包項目負責人的項目經(jīng)理簽章。注冊建造師及關(guān)鍵崗位人員有權(quán)拒絕在不合格或者有弄虛作假內(nèi)容的建設(shè)工程管理文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。第十二條各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)委托其所屬的建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)具體負責項目經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員施工現(xiàn)場履職情況的檢查，檢查頻率不得低于《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則》、《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督巡查辦法》的要求，并將檢查結(jié)果按照誰檢查誰負責誰審批誰錄入的原則及時錄入寧夏建設(shè)工程質(zhì)量安全總站網(wǎng)。對項目經(jīng)理及企業(yè)從市場行為,質(zhì)量管理,安全管理，現(xiàn)場文明施工管理四個方面進行檢查。并對其履行崗位職責情況進行量化考核（見附表二）。第十三條在項目實施期間，建設(shè)單位和監(jiān)理企業(yè)應(yīng)充分運用項目管理機制，加強對施工企業(yè)和項目經(jīng)理的考核管理，建設(shè)單位（也可委托監(jiān)理單位）定期對項目經(jīng)理的到崗率及履職情況進行檢查，并做好書面記錄，項目經(jīng)理不到崗或不履行崗位職責，建設(shè)單位和監(jiān)理企業(yè)應(yīng)督促施工企業(yè)整改，拒不整改的應(yīng)及時報告相應(yīng)的監(jiān)管部門。建設(shè)單位在基礎(chǔ)驗收、主體結(jié)構(gòu)驗收、節(jié)能驗收通知書中對項目經(jīng)理的履職情況給予評價，并報建設(shè)工程質(zhì)量安全機構(gòu)備案。第十四條實行項目經(jīng)理信用記分管理制度。項目經(jīng)理不良信用信息記分納入《寧夏建筑行業(yè)信用體系管理辦法》管理。第十五條實施項目經(jīng)理和施工企業(yè)聯(lián)動信用管理。凡項目經(jīng)理因履行工作職責被扣信用分的，所在施工企業(yè)按同等分值予以扣減。第十六條項目經(jīng)理的考核周期為一年（從當年的1月1日至12月31日）總分3000分，在一個周期內(nèi)記分不低于2400分，記分予以清除，同時將扣分情況通知招投標機構(gòu)和項目建設(shè)單位。一個周期內(nèi)記分低于2400分的由工程所在地建設(shè)主管部門通知給該項目經(jīng)理(建造師)所在單位，責令該項目經(jīng)理(建造師)按時參加由建設(shè)主管部門組織的強化培訓班學習，對其承擔的工程項目實施較高頻率的檢查，約談其企業(yè)負責人，項目經(jīng)理強化培訓期間，施工企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求做好工程項目現(xiàn)場各項管理工作。一個記分周期內(nèi)項目經(jīng)理(建造師)累計記分值低于1800分的，由工程所在地建設(shè)主管部門責成其所在施工企業(yè)更換項目經(jīng)理(建造師)，該項目經(jīng)理(建造師)在更換后1年內(nèi)不得在寧夏區(qū)內(nèi)擔任項目經(jīng)理(建造師)職務(wù)。外地進寧施工企業(yè)項目經(jīng)理(建造師)，同樣采用累計記分制，一年內(nèi)記分低于1800分，由工程所在地建設(shè)主管部門更換項目經(jīng)理（建造師），在更換后1年內(nèi)取消在寧夏區(qū)內(nèi)承接工程資格,由寧夏住房建設(shè)廳將信息情況函告當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。一個項目經(jīng)理連續(xù)2次以上低于2400分，由工程所在地建設(shè)主管部門責成其施工企業(yè)更換項目經(jīng)理(建造師)，該項目經(jīng)理(建造師)1年內(nèi)不得在寧夏區(qū)內(nèi)擔任項目經(jīng)理(建造師)職務(wù)。第十七條對全年未被扣分的項目經(jīng)理(建造師)實施相應(yīng)的獎勵，1、獲得國家、自治區(qū)、市、縣表彰的分別加400分、300分、200分、100分；2、獲得國家、自治區(qū)、市、縣優(yōu)質(zhì)工程和標準化工地分別加400分、300分、200分、100分；3、評定為國家、自治區(qū)、市、縣科學進步獎和工法的加400分、300分、200分、100分；同時作為各級優(yōu)秀項目經(jīng)理(建造師)評選的重要依據(jù)。通報表揚并記良好記錄，在投標評標中，在其它條件相同的情況下，建議優(yōu)先考慮。第十八條信用分扣分由各相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)和職能部門執(zhí)行。實施不良行為扣分時，由監(jiān)督人員將《不良行為扣分通知書》送達給施工企業(yè)及項目經(jīng)理(建造師)，如無異議須給予確認同時生效。被扣分的項目經(jīng)理(建造師)如果對扣分有異議，可在收到通知書2個工作日內(nèi)向工程所在地建設(shè)主管部門提交書面申訴，相關(guān)部門接到申訴材料后應(yīng)及時復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，情況屬實，則駁回申訴，若不良行為扣分有誤，應(yīng)及時糾正。被扣分的項目經(jīng)理(建造師)在收到《不良行為扣分通知書》后，既不給予確認，又不在2個工作日內(nèi)向相關(guān)部門提出書面申訴的，扣分自然生效?？鄯钟涗浬Ш?，執(zhí)行扣分部門須及時將《不良行為扣分通知書》送至工程所在地建設(shè)及上級主管部門備案，同時在寧夏建設(shè)質(zhì)量安全信息網(wǎng)進行公示，并提供查詢方式，供項目經(jīng)理(建造師)查詢。第十九條各相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)和職能部門監(jiān)督人員對項目經(jīng)理(建造師)不良行為進行調(diào)查和扣分時，不得少于2人，并應(yīng)當向當事人出示行政執(zhí)法證，表明身份，對濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的，執(zhí)法人員由其上級主管部門給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十條各地建設(shè)主管部門應(yīng)設(shè)立舉報電話，受理群眾舉報和投訴，并及時調(diào)查核實，反饋處理結(jié)果。附件1：施工項目部關(guān)鍵崗位人員配備標準工程類別工程規(guī)模總?cè)藬?shù)崗位及人數(shù)備注建筑工程、裝修工程建筑面積≤1萬平方米7項目負責人1人、項目技術(shù)負責人1人、施工員1人、安全員1人、質(zhì)量員1人、資料員1人、實驗（取樣）員1人。1、其它崗位職責可兼任。2、建筑面積小于2000平方米的工程，崗位人員總?cè)藬?shù)可減少至3人，即項目負責人1人、施工員1人、安全員1人，其它崗位職責可兼任。1萬平方米＜建筑面積≤3萬平方米11項目負責人1人、項目技術(shù)負責人1人、施工員2人、安全員2人、質(zhì)量員1人、機械員1人、材料員1人、資料員1人、實驗（取樣）員1人。建筑面積＞315項目負責人1人、項目技術(shù)負責人1人、施工員3人、安全員3人、質(zhì)量員2人、實驗（取樣）員1人、機械員2人、材料員1人、資料員1人。建筑面積在3萬平方米以上時，每增加2萬平方米，施工員、安全員、質(zhì)量員應(yīng)各增加1人。土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程工程合同價≤5000萬元5項目負責人1人、項目技術(shù)負責人1人、施工員1人、安全員1人、質(zhì)量員1人。1、其它崗位職責可以兼任。2、造價低于100萬元的工程，崗位人員總?cè)藬?shù)可減少至3人，即項目負責人1人、施工員1人、安全員1人，其它崗位職責可兼任。5000萬＜工程合同價≤1億元11項目負責人1人、項目技術(shù)負責人1人、施工員2人、安全員2人、質(zhì)量員1人、標準員1人、機械員1人、材料員1人、資料員1人。城市橋梁、地下交通中的隧道工程、輕軌交通中的橋涵工程，應(yīng)適當增加施工員、質(zhì)量員、安全員人數(shù)。工程合同價＞1億元15項目負責人1人、項目技術(shù)負責人1人、施工員3人、安全員3人、質(zhì)量員2人、標準員1人、機械員2人、材料員1人、資料員1人。1、工程合同價在1億元以上時，每增加5000萬元，施工員、安全員、質(zhì)量員各增加1人。2、城市橋梁、地下交通中的隧道工程、輕軌