2016至2020年服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

2016至2020年服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展程度是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，對(duì)于緩解就業(yè)壓力、提高居民收入、增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要而深遠(yuǎn)的意義。依據(jù)《XX縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》的統(tǒng)一部署，特制定服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。一、服務(wù)業(yè)發(fā)展基本概況2000年以來(lái)，全縣服務(wù)業(yè)開(kāi)始走向規(guī)范有序發(fā)展軌道，特別是在“十二五”期間，第三產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，第三產(chǎn)業(yè)所占比重在逐年上升，優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯，為“十三五”期間服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1.服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀⑴經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增加，占GDP的比重不斷上升。服務(wù)增加值從2015年底的XXX億元增加到2015年的XXXX億元，增長(zhǎng)了132.8%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2015年的31.2:34.6:34.2調(diào)整為2015年的26.3:37.7:36.0，2015年服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)41.9%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.1個(gè)百分點(diǎn)。⑵內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，并顯示出良好的成長(zhǎng)性。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，新興行業(yè)特別是旅游業(yè)、房地產(chǎn)、信息、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步繁榮發(fā)展，在第三產(chǎn)業(yè)中的比重不斷提高，2015年達(dá)到了25.2%以上。旅游業(yè)飛速發(fā)展。作為生態(tài)旅游名縣，全縣共有3A景區(qū)1個(gè)，國(guó)家森林公園1個(gè)（XX），國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)（XX山），省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)1個(gè)（XX湖），XX水庫(kù)正在申報(bào)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，XX山正在申報(bào)省級(jí)森林公園和市級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，XX園藝場(chǎng)正在創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。全縣現(xiàn)已形成成熟景區(qū)2個(gè)（XX、XX山），成熟景點(diǎn)5個(gè)（XXX.XXX.XXX、博物館、XXX），已發(fā)展省級(jí)休閑農(nóng)莊1個(gè)（XX），已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)30家（其中市級(jí)授牌2家），新增旅行社1家，正在申報(bào)的旅行社1家，目前全縣旅行社數(shù)量已達(dá)5家。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，XX園藝場(chǎng)、XX山的采桔游、采茶游深受游客青睞。商貿(mào)流通業(yè)不斷壯大。2015年，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額XX.X億元，與2010年的XX.X億元增長(zhǎng)了119.8%，其中批發(fā)零售業(yè)完成XX.X億元，與2010年相比增長(zhǎng)了121.8%;住宿餐飲業(yè)完成X.X億元，與2010年相比增長(zhǎng)187.1%，商貿(mào)流通業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中支撐地位進(jìn)一步增強(qiáng)。房地產(chǎn)業(yè)迅速崛起。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨躍式發(fā)展及空間區(qū)位的改善，生態(tài)人居環(huán)境與城鄉(xiāng)居民生活水平的日益提高。房地產(chǎn)市場(chǎng)興旺，2015年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額X.XX億元，與2010年相比增長(zhǎng)39.5%。商品房銷(xiāo)售面積XX.XX萬(wàn)平方米，其中住宅面積XX.XX萬(wàn)平方米，與2010年相比增長(zhǎng)了12.8%;商品房銷(xiāo)售額達(dá)X.XX億元，增長(zhǎng)48.9%。交通、郵電業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2015年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值X.XX億元。交通快速增長(zhǎng)。全縣公路線路總里程XXXX公里;民用汽車(chē)保有量X.X萬(wàn)輛，其中私人汽年保有量X.X萬(wàn)輛，私人轎車(chē)保有量0.XX萬(wàn)輛。完成全社會(huì)貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量XX.XX億噸公里;旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量XX.XX億人公里。郵電穩(wěn)步發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量X.XX億元，與2010年的X.XX億相比增長(zhǎng)80.4%;其中郵政業(yè)務(wù)總量0.XX億元，增長(zhǎng)154.5%;電信業(yè)務(wù)總量X.XX億元，增長(zhǎng)73.2%。年末局用交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到XX.X萬(wàn)門(mén)，全縣電話普及率為XX.X部/百人，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶X.XX萬(wàn)戶。金融保險(xiǎn)業(yè)全面開(kāi)花。金融運(yùn)行安全穩(wěn)定。2015年全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額XX.XX億元，比2010年增長(zhǎng)112.9%。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)。年末有XX家商業(yè)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)，其中從事壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的有X家。全年完成保費(fèi)收入X.XX億元，比2010年增長(zhǎng)182.2%。賠款和給付0.XX億元，比2010年增長(zhǎng)400%。⑶多元化進(jìn)程不斷加快。隨著全縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷拓寬，私營(yíng)個(gè)體、外資等非公有經(jīng)濟(jì)單位紛紛進(jìn)入服務(wù)行業(yè)，服務(wù)業(yè)的資本結(jié)構(gòu)日趨多元化。2015年第三產(chǎn)業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值XX.X億元，占全縣第三產(chǎn)業(yè)的64.0%。⑷投資力度不斷增強(qiáng)。全社會(huì)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不斷加大，2015年全縣固定資產(chǎn)投資額中，第三產(chǎn)業(yè)投資達(dá)XX.X億元，比重達(dá)到XX.X%。其中投資額較大的有交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)達(dá)5.5億、房地產(chǎn)業(yè)達(dá)3.5億、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)達(dá)X.X億、環(huán)保達(dá)0.X億元、衛(wèi)生達(dá)0.X億元、教育達(dá)0.X億元。資本結(jié)構(gòu)的多元化和投資力度的不斷增強(qiáng)，極大地加強(qiáng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2.存在問(wèn)題⑴第三產(chǎn)業(yè)總量不大。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值在全縣國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重還是不高，2015年三產(chǎn)業(yè)增加值僅占36.0%，在全市僅占第7位。⑵發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題，已成為制約全縣第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的一大瓶頸。硬環(huán)境，如道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題就嚴(yán)重影響了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致旅游業(yè)曾一度低迷，幾乎處于停滯狀態(tài)。軟環(huán)境，如第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與其他兄弟縣市相比也有較大的差距，尤其是餐飲、住宿、客運(yùn)出租、消閑娛樂(lè)等行業(yè)價(jià)高質(zhì)次，消費(fèi)者對(duì)此反映強(qiáng)烈，也在一定程度上影響了全縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。⑶內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步提升。第三產(chǎn)業(yè)中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)郵政、批零貿(mào)易、住宿餐飲為主體的傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)比重偏大，超過(guò)42%，金融業(yè)僅占4.3%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比較滯后，新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度還不夠快，服務(wù)態(tài)度層次和水平還有待進(jìn)一步提高。二、服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件當(dāng)前，隨著“兩加快一維護(hù)”戰(zhàn)略的實(shí)施，縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)期。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高其整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、擴(kuò)大財(cái)源，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，具有十分重要的意義。從目前情況看，全縣發(fā)展服務(wù)業(yè)面臨著良好的環(huán)境和現(xiàn)實(shí)條件。1.國(guó)際環(huán)境。從國(guó)際上看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展由以生產(chǎn)制造為主向以服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別“十二五”期內(nèi)，隨著服務(wù)領(lǐng)域的逐步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)層次的不斷提高，跨國(guó)公司通過(guò)項(xiàng)目外包、業(yè)務(wù)離岸化、外商直接投資等形式，開(kāi)始了新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加快了服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的步伐。隨著我國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步對(duì)外資開(kāi)放，推動(dòng)了國(guó)際服務(wù)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興重要領(lǐng)域。2.國(guó)內(nèi)環(huán)境。從國(guó)內(nèi)看，國(guó)家把拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)擺到重要的戰(zhàn)略位置，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。特別是隨著人民生活水平的逐步提高，將促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造多層次的市場(chǎng)需求和內(nèi)在動(dòng)力。城市化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)體系的逐步建立與完善，也將推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展。走新型工業(yè)化道路，將極大地拓展相關(guān)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新型工業(yè)化中的作用將明顯增強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Ω?。金融危機(jī)促進(jìn)了沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地加速轉(zhuǎn)移，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展各類(lèi)貿(mào)易帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)遇。加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐，將有利于服務(wù)業(yè)供給的增加，為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間和良好的環(huán)境。三、服務(wù)業(yè)發(fā)展工作思路指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)全國(guó)服務(wù)業(yè)工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院《加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化舉措。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣服務(wù)業(yè)，提高人民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極拓寬新的服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，不斷增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力?？傮w要求⑴發(fā)展目標(biāo)“十三五”未全縣服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到XX億元，年均增長(zhǎng)15%;占GPD比重達(dá)40.3%;對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)XX億元，年均增長(zhǎng)13%。⑵基本原則堅(jiān)持以人為本，注重改善民生。把解決貧困問(wèn)題和提高人民群眾生活水平作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最切身的民生問(wèn)題。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。以生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)為前提，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，協(xié)調(diào)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。鞏固和提升糧食、能源原材料、現(xiàn)代裝備制造和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地地位，培育形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，發(fā)展壯大整體實(shí)力。堅(jiān)持改革開(kāi)放，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)。加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，著力構(gòu)建富有活力、透明高效、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。創(chuàng)新合作機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。四、服務(wù)業(yè)發(fā)展工作重點(diǎn)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化方向，拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能、規(guī)范市場(chǎng)，兼顧發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)⑴商貿(mào)流通業(yè)。積極運(yùn)用現(xiàn)代流通組織形式，新型經(jīng)營(yíng)方式，整合商貿(mào)流通資源，全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新，同時(shí)，結(jié)合縣情適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)走農(nóng)工商聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，共同發(fā)展的新路子，培育發(fā)展X-X家大型流通骨干企業(yè)，X家大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，改善和完善XX家集貿(mào)市場(chǎng)，配套城鄉(xiāng)一體化銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)、“家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)”為抓手，著力擴(kuò)大內(nèi)需，全面激活全縣農(nóng)村市場(chǎng)，著力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送，著力打造以XX城區(qū)為中心的XXX物流中心，初步構(gòu)成以XXX超市為中心的日用消費(fèi)品物流板塊、以XX農(nóng)副土特產(chǎn)品超市為中心的農(nóng)副土特產(chǎn)品板塊、以XX綜合批發(fā)城為中心的建材裝飾物流板塊、以XX物流園為中心的家具、家電、水果物流板塊，初步構(gòu)建城區(qū)區(qū)域性商貿(mào)物流中心框架。⑵改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。新建XX、XX2家星級(jí)賓館;配套建設(shè)XX旅游專(zhuān)線農(nóng)家樂(lè)，利用XX水庫(kù)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，在XX、XX、XX集鎮(zhèn)新建高標(biāo)準(zhǔn)的休閑農(nóng)莊;大力發(fā)展文化創(chuàng)意、營(yíng)銷(xiāo)與策劃、禮儀司儀、商務(wù)會(huì)展、金融小額融資代理、勞務(wù)輸出培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)型產(chǎn)業(yè);規(guī)劃整頓休閑業(yè)，著力規(guī)范沐浴、按摩、足浴等服務(wù)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。⑶著力搞好外貿(mào)自營(yíng)出口。在調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的前提下，“十三五”期間，新增外貿(mào)出口企業(yè)X家，培育扶持龍頭出口企業(yè)X-X家，工作重點(diǎn)著力于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展加工貿(mào)易;組織、鼓勵(lì)縣域出口企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，督促、幫助進(jìn)出口企業(yè)積極參加廣交會(huì)、華交會(huì)等國(guó)內(nèi)知名展會(huì)以及各種境外展會(huì)，特別是我縣農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)要認(rèn)真分析國(guó)際市場(chǎng)的不同特點(diǎn)，制定不同的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，在傳統(tǒng)市場(chǎng)的開(kāi)拓上加大深度，大力開(kāi)發(fā)東盟、獨(dú)聯(lián)體、拉美、和非洲市場(chǎng)，積極打造我縣XX、XX品牌，創(chuàng)造我縣外貿(mào)出口特色，培植行業(yè)出口龍頭企業(yè)，提高我縣地產(chǎn)品發(fā)展于競(jìng)爭(zhēng)能力，力爭(zhēng)“十三五”期間，我縣外貿(mào)出口突破XXXX萬(wàn)美元。⑷生態(tài)旅游業(yè)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，把旅游業(yè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)XX、XX山，XXX、XX水庫(kù)等景區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)配套設(shè)施。擴(kuò)大溫泉度假、XXX文化、X鄉(xiāng)文化、自然風(fēng)光等旅游品牌效應(yīng)。不斷整合旅游資源，同周邊省份聯(lián)合包裝推介，力爭(zhēng)打造一批能夠在XX市、XX省乃至全國(guó)都叫得響的景點(diǎn)和景區(qū)。⑸房地產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，我縣進(jìn)一步推進(jìn)以商品房為主體，保障性住房為補(bǔ)充的住房供應(yīng)體系，引導(dǎo)市場(chǎng)理性消費(fèi)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量控制在XX萬(wàn)平方米左右，隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增加以及換房群體的擴(kuò)大，每年開(kāi)發(fā)量需控制在XX萬(wàn)平方米左右，提供約XXXX套居民用房，以保證城區(qū)居民的正常需求。規(guī)范物業(yè)管理，不斷推進(jìn)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理，改善人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品味。積極創(chuàng)造條件推進(jìn)城區(qū)老舊住宅小區(qū)、零散住宅及機(jī)關(guān)等物業(yè)管理工作，努力擴(kuò)大市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理覆蓋面，力爭(zhēng)到“十三五”期末，管理面積達(dá)到社會(huì)房屋總面積的60%，新建住宅小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理達(dá)到100%。進(jìn)一步健全實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的廉租房住房制度，推進(jìn)城區(qū)棚戶區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)、農(nóng)、林、墾棚區(qū)改造，完善相關(guān)土地、財(cái)稅和信貸支持政策。爭(zhēng)取到“十三五”期末新增廉租房XXXX套、新增租賃補(bǔ)貼XXXX戶，新增公共租賃住房XXX套，改造棚戶區(qū)（危舊房）XXXX套，基本解決現(xiàn)有城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭和“夾心層”家庭的住房問(wèn)題。2.突出發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)⑴現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設(shè)區(qū)域性物流中心，構(gòu)筑以XX物流中心為依托、以第三方物流為主體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，按照“倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)”的功能定位完成第一期項(xiàng)目投資，在此基礎(chǔ)上，圍繞把XX物流中心“建成集國(guó)際展覽、全球化采購(gòu)、連鎖銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、電子商務(wù)等服務(wù)功能于一體的立體型現(xiàn)代物流平臺(tái)”。⑵科技服務(wù)業(yè)。圍繞促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技信息及咨詢等科技服務(wù)業(yè)。以提高完善工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，形成設(shè)施先進(jìn)、功能完備的科技研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，努力在綠色新材料、鋁及鋁加工等重點(diǎn)領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破，發(fā)展一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)群體，培植一批國(guó)內(nèi)外知名高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。積極興辦各類(lèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技資源共享，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。⑶中介服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展審計(jì)、會(huì)計(jì)、法律、公證、仲裁、計(jì)量、技術(shù)和咨詢等現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)，為政府、企業(yè)和家庭提供決策咨詢、投資論證、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)代理、市場(chǎng)調(diào)查、公證鑒定、工程招投標(biāo)、法律服務(wù)、家庭理財(cái)?shù)雀哔|(zhì)量、全方位的服務(wù)。加快組建行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷完善社會(huì)中介行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范社會(huì)中介組織的執(zhí)業(yè)行為，提高商務(wù)服務(wù)水平。⑷金融保險(xiǎn)業(yè)。優(yōu)化空間發(fā)展布局，進(jìn)一步提升以濟(jì)源路、登封路為中心的傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)的功能。合理優(yōu)化金融網(wǎng)點(diǎn)布局，按照新的城市總體規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展城鄉(xiāng)金融網(wǎng)點(diǎn)。完善金融組織體系，積極吸引國(guó)內(nèi)外各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)來(lái)上擴(kuò)展業(yè)務(wù)，大力發(fā)展保險(xiǎn)、金融租賃、融資擔(dān)保等非銀行金融機(jī)構(gòu)，拓展綜合服務(wù)功能。穩(wěn)步發(fā)展民生服務(wù)業(yè)⑴社區(qū)服務(wù)業(yè)。建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)化、制度規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、設(shè)施配套化的社區(qū)服務(wù)體系。支持民間資本全面進(jìn)入社區(qū)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持興辦多種所有制的社區(qū)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展家庭醫(yī)療保健、養(yǎng)老托幼、超市、便民店、標(biāo)準(zhǔn)化菜店、餐飲店、洗衣店、美發(fā)店、家政保潔、商品配送等社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿足居民收入增加、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)居住環(huán)境、文化娛樂(lè)、衛(wèi)生保健和生活消費(fèi)的需求;不斷拓寬社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)空間。⑵教育事業(yè)。以素質(zhì)教育為重點(diǎn)，鞏固加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)步發(fā)展高等教育和成人教育，增加教育投入，加快大學(xué)項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)步伐;加速發(fā)展非義務(wù)教育，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量辦教育，擴(kuò)大民辦教育和職業(yè)教育轉(zhuǎn)換，盡快形成以政府辦學(xué)為主，社會(huì)各界參與的多元化辦學(xué)體制。⑶文化體育事業(yè)。建立健全城鄉(xiāng)體育網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)5年努力，使100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村有體育場(chǎng)地設(shè)施。全縣經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?8%以上。全縣人均體育用地面積達(dá)到X平方米。新增健身路徑XX條。全縣成立單項(xiàng)體