注冊資本登記制度解讀課件

激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力《注冊資本登記制度改革方案》解讀城陽工商局激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力《注冊資本登記制度1目錄注冊資本登記制度改革怎么看注冊資本登記制度改革改什么放寬市場主體準(zhǔn)入條件之后怎么管目前改革進(jìn)程目錄2背景介紹注冊資本登記制改革涉及公司的基本制度。按照十八屆二中全會(huì)和十二屆全國人大一次會(huì)議依法推進(jìn)改革的精神，需要完善有關(guān)的法律制度。為此，《方案》要求加快完善市場主體準(zhǔn)入與監(jiān)管的法律法規(guī)，建立市場主體信用信息公示和管理制度。工商總局積極配合國務(wù)院法制辦提出了《公司法》（修正案），由國務(wù)院提請全國人大常委會(huì)審議。十二屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議于2013年12月28日審議通過并公布了《公司法》（修正案），為公司注冊資本登記制度改革從法律層面提供了依據(jù)。工商總局還會(huì)同國務(wù)院法制辦根據(jù)《公司法》（修正案）和《方案》的要求，提出了一攬子修訂《公司登記管理?xiàng)l例》等8部行政法規(guī)、廢止《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定》及補(bǔ)充規(guī)定的建議，已經(jīng)報(bào)送國務(wù)院審批，預(yù)計(jì)將于近日公布。工商總局還將依據(jù)修改后的《公司法》、行政法規(guī)和《方案》的要求，對改革舉措涉及的7部部門規(guī)章進(jìn)行同步修訂。上述舉措，為3月1日全面實(shí)施公司注冊資本登記制度改革提供了可靠的法制保障。背景介紹注冊資本登記制改革涉及公司的基本制度。按照十八屆二中3注冊資本登記制度改革怎么看《注冊資本登記制度改革方案》（簡稱《方案》）圍繞公司設(shè)立制度進(jìn)行了重大調(diào)整，大幅度降低了公司的設(shè)立門檻，還權(quán)于市場、還權(quán)于市場主體，一定程度上重新界定了政府與社會(huì)、政府與企業(yè)的權(quán)力（權(quán)利）邊界，對于加快政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新政府監(jiān)管方式、建立公平開放透明的市場規(guī)則、保障創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，具有重要意義。注冊資本登記制度改革怎么看《注冊資本登記制度改革方案》（4注冊資本登記制度改革怎么看新形勢下全面深化改革的一項(xiàng)重大舉措有利于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變有利于促進(jìn)信用體系建設(shè)

注冊資本登記制度改革怎么看有利于進(jìn)一步有利于促進(jìn)有利于促進(jìn)5有利于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

改革舉措進(jìn)一步放松了準(zhǔn)入條件的管制，創(chuàng)業(yè)成本大幅度降低，能夠有效激發(fā)投資熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)，尤其是對小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展有極大的推動(dòng)作用。這對鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢是非常有利的，也符合新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新興生產(chǎn)力發(fā)展的要求。注冊資本登記制度是政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的制度，從長遠(yuǎn)看，這項(xiàng)改革將進(jìn)一步促進(jìn)市場在資源配置中起決定性作用，是符合十八屆三中全會(huì)通過的《全面深化改革若干重大問題的決定》精神的。

有利于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

改革舉措進(jìn)一步放松了6注冊資本登記制度改革怎么看新形勢下全面深化改革的一項(xiàng)重大舉措有利于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變有利于促進(jìn)信用體系建設(shè)

注冊資本登記制度改革怎么看有利于進(jìn)一步有利于促進(jìn)有利于促進(jìn)7有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

改革舉措突出強(qiáng)調(diào)簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任等。改革要求從對企業(yè)微觀活動(dòng)的干預(yù)轉(zhuǎn)向?qū)κ袌鐾馏w行為、市場活動(dòng)的監(jiān)管，從傳統(tǒng)的“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩挏?zhǔn)人嚴(yán)監(jiān)管”，將推動(dòng)政府管理方式由事前審批為主向事中、事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，更加有利于形成寬松準(zhǔn)入、公平競爭的市場秩序。有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變改革舉措突出強(qiáng)調(diào)簡政放權(quán)，創(chuàng)新8注冊資本登記制度改革怎么看新形勢下全面深化改革的一項(xiàng)重大舉措有利于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變有利于促進(jìn)信用體系建設(shè)

注冊資本登記制度改革怎么看有利于進(jìn)一步有利于促進(jìn)有利于促進(jìn)9有利于促進(jìn)信用體系建設(shè)

從《方案》看，此次注冊資本登記制度改革，要求轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式，強(qiáng)化信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管和社會(huì)共治，更加注重運(yùn)用信息公示、信息共享、信用約束等手段，形成部門協(xié)同監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和主體自治相結(jié)合的市場監(jiān)管格局。強(qiáng)調(diào)企業(yè)在享有改革賦予更多便利條件的同時(shí)，也要依法承擔(dān)相應(yīng)的信息公示等義務(wù)和責(zé)任。這些措施的實(shí)施必將有力地推動(dòng)政務(wù)信息公開，從而促進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)；有力地增強(qiáng)市場土體經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)信息的透明度，保障交易安全，從而促進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)。有利于促進(jìn)信用體系建設(shè)從《方案》看，此次注冊資本登10注冊資本登記制度改革改什么放優(yōu)松化準(zhǔn)營入商管環(huán)制境

降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)熱情兼顧釋放企業(yè)住所資源和改進(jìn)城市管理的需求簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)將企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度注冊資本登記制度改革改什么放優(yōu)降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治11降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利

此次注冊資本登記制度改革的核心，就是注冊資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬注冊資本登記條件。自1993年《公司法》頒布以來，公司制這種現(xiàn)代代企業(yè)制度形式在我國得到了快速發(fā)展，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的最主要形式。但制度設(shè)計(jì)中注重政府管控、準(zhǔn)入成本過高的弊端也日益顯現(xiàn)。按照新《公司法》和《方案》，推行注冊資本登記制度改革，較好地解決了現(xiàn)行注冊資本登記制度在實(shí)際操作中遇到的問題，最大限度地為投資主體松綁，釋放其投資創(chuàng)業(yè)活力。降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利此次注冊資本登記12降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利自主約定注冊資本總額自主約定出資方式和貨幣出資比例自主約定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的出資期限取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制，也就是說理論上可以“一元錢辦公司”。目前城陽區(qū)登記的公司中，注冊資本最低的達(dá)1000元。對于高科技、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)可以靈活出資，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)形式的出資比例，克服貨幣資金不足的困難。自主約定公司設(shè)立時(shí)全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例，也就是說理論上可以“零首付”

自主約定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的出資期限

不再限制兩年內(nèi)出資到位，提高公司股東（發(fā)起人）資金使用效率。在登記注冊環(huán)節(jié)，改革后，公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。在進(jìn)行公司登記日時(shí)，也無需提交驗(yàn)資報(bào)告。降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利自主約定注冊資本總額自主約13降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利

實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制是注冊資本登記制度改革的方向。但銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、直銷企業(yè)、對外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔(dān)保公司、募集設(shè)立的股份有限公司，以及勞務(wù)派遣企業(yè)、典當(dāng)行、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、小額貸款公司等27個(gè)行業(yè)仍保留注冊資本實(shí)繳登記。這主要是考慮到，一些特定行業(yè)由于行業(yè)自身和政府管理的特殊性，對其實(shí)繳注冊資本的要求較高，特別是從國際上看，世界各圍普遍對金融機(jī)構(gòu)實(shí)施審慎監(jiān)管，要求金融機(jī)構(gòu)具備相當(dāng)數(shù)量的實(shí)繳資本，以維護(hù)金融穩(wěn)定。降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利實(shí)行注冊資本14降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利

實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制并沒有改變公司股東以其認(rèn)繳的出資額承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定，也沒有改變承擔(dān)責(zé)任的形式。股東（發(fā)起人）要按照自主約定的期限向公司繳付出資，股東（發(fā)起人）未按約定實(shí)際繳付出資的，要根據(jù)法律和公司章程承擔(dān)民事責(zé)任。如果股東（發(fā)起人）沒有按約定繳付出資，已按時(shí)繳足出資的股東（發(fā)起人）或者公司本身可以追究該股東的責(zé)任。如果公司發(fā)生債務(wù)糾紛或依法解散清算，沒有繳足出資的股東（發(fā)起人）應(yīng)先繳足出資。

降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利15注冊資本登記制度改革改什么放優(yōu)松化準(zhǔn)營入商管環(huán)制境

降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)熱情兼顧釋放企業(yè)住所資源和改進(jìn)城市管理的需求簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)將企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度注冊資本登記制度改革改什么放優(yōu)降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治16降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利此次注冊資本登記制度改革的核心，就是注冊資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬注冊資本登記條件。自1993年《公司法》頒布以來，公司制這種現(xiàn)代代企業(yè)制度形式在我國得到了快速發(fā)展，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的最主要形式。但制度設(shè)計(jì)中注重政府管控、準(zhǔn)入成本過高的弊端也日益顯現(xiàn)。按照新《公司法》和《方案》，推行注冊資本登記制度改革，較好地解決了現(xiàn)行注冊資本登記制度在實(shí)際操作中遇到的問題，最大限度地為投資主體松綁，釋放其投資創(chuàng)業(yè)活力。降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利此次注冊資本登17降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利自主約定注冊資本總額自主約定公司設(shè)立時(shí)全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例

自主約定出資方式和貨幣出資比例

自主約定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的出資期限

取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制，也就是說理論上可以”一元錢辦公司”。目前城陽區(qū)公司的最低注冊資本達(dá)1000元理論上可以“零首付”。取消了一人有限公司不能分期繳付的規(guī)定對于高科技、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)可以靈活出資，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)形式的出資比例，克服貨幣資金不足的困難。不再限制兩年內(nèi)出資到位，提高公司股東（發(fā)起人）資金使用效率。在登記注冊環(huán)節(jié)，改革后，公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。在進(jìn)行公司登記日時(shí)，也無需提交驗(yàn)資報(bào)告。

降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利自主約定注冊資本總額自主約18注冊資本登記制度改革改什么放優(yōu)松化準(zhǔn)營入商管環(huán)制境

降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)熱情兼顧釋放企業(yè)住所資源和改進(jìn)城市管理的需求簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)將企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度注冊資本登記制度改革改什么放優(yōu)降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治19簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)原因

企業(yè)住所登記的功能主要是公示企業(yè)法定的送達(dá)地和確定企業(yè)司法和行政管轄地，而經(jīng)營場所是企業(yè)實(shí)際從事經(jīng)營活動(dòng)的機(jī)構(gòu)所在地。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)投資熱情高漲，住所（場所）資源日益成為投資創(chuàng)業(yè)的制約因素之一。意義

很多企業(yè)特別是小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)等，對住所（經(jīng)營場所）的要求很低。由各地根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，簡化登記手續(xù)，有利于釋放場地資源，方便市場土體準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和加快企業(yè)投資。

簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)原因20簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)方式

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對城市管理的要求也不同，因此，對住所（經(jīng)營場所）的條件不能“一刀切”，作出統(tǒng)一規(guī)定，而是由地方人民政府按照既方便注冊又要保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活規(guī)范有序的原則，作出具體規(guī)定。《方案》提出簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，由省級(jí)人民政府根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本地區(qū)管理的實(shí)際需要，自行或者授權(quán)下級(jí)人民政府作出具體規(guī)定，意在破解現(xiàn)階段制約投資創(chuàng)業(yè)的場地資源瓶頸，同時(shí)兼顧城市管理的特殊性。簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)方式21簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)分工《方案》中明確，賦予地方人民政府根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定以及本地區(qū)管理的實(shí)際需要，對住所登記條件作出具體規(guī)定，明確各職能部門的職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。根據(jù)投訴舉報(bào)，依法處理市場土體登記住所（經(jīng)營場所）與實(shí)際情況不符應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動(dòng)涉及許可審批事項(xiàng)的工商行政管理部門規(guī)劃、建設(shè)、國土、公安、房屋管理、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)分工根據(jù)投訴舉報(bào)，依法處22注冊資本登記制度改革改什么放優(yōu)松化準(zhǔn)營入商管環(huán)制境

降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)熱情兼顧釋放企業(yè)住所資源和改進(jìn)城市管理的需求簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)將企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度注冊資本登記制度改革改什么放優(yōu)降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治23企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度企業(yè)年檢制度企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法按年度根據(jù)企業(yè)提交的年檢材料，對與企業(yè)登記事項(xiàng)有關(guān)的情況進(jìn)行定期檢查的監(jiān)督管理制度

企業(yè)年度報(bào)告制度企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年度規(guī)定的期限內(nèi)，通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告，并向社會(huì)公示，任何單位和個(gè)人均可查詢重大創(chuàng)新企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度企業(yè)年檢制度重大創(chuàng)新24企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度

意義充分借助信息化技術(shù)手段，采取網(wǎng)上申報(bào)的方式，便于企業(yè)按時(shí)申報(bào)強(qiáng)化企業(yè)的義務(wù)，要求其向社會(huì)公示年報(bào)信息，供社會(huì)公眾查詢，對企業(yè)的監(jiān)管更加有效。避免企業(yè)每年年檢跑工商部門，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)

增強(qiáng)了企業(yè)披露信息的主動(dòng)性，也就增強(qiáng)了企業(yè)對社會(huì)負(fù)責(zé)的意識(shí)。這會(huì)使社會(huì)公眾便于了解企業(yè)的情況，促進(jìn)企業(yè)自律和社會(huì)共治，維護(hù)良好的市場秩序

企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度意義25放寬市場主體準(zhǔn)入條件之后怎么管監(jiān)管構(gòu)建市場主體信用信息公示體系推進(jìn)信息公開和共享充分發(fā)揮社會(huì)組織作用促進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)共治完善信用約束機(jī)制促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治進(jìn)一步發(fā)揮司法權(quán)維護(hù)市場秩序的作用強(qiáng)化部門協(xié)同加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管放寬市場主體準(zhǔn)入條件之后怎么管監(jiān)管構(gòu)建市場主體充分發(fā)揮社會(huì)組26構(gòu)建市場主體信用信息公示體系

推進(jìn)信息公開和共享什么是市場主體信用信息公示體系

《方案》對市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示的內(nèi)容規(guī)定來看，市場主體登記機(jī)關(guān)通過系統(tǒng)公示各類市場主體的登記、備案、監(jiān)管等信息，市場主體通過系統(tǒng)公示其年度報(bào)告、股東出資情況、獲得資格資質(zhì)等信息。系統(tǒng)將通過數(shù)據(jù)共享，向有關(guān)政府部門或國家有關(guān)信息系統(tǒng)開放數(shù)據(jù)接口，各政府管理部門通過系統(tǒng)可以獲取市場主體公示信息，作為其實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理的重要依據(jù)。市場主體信用信息公示系統(tǒng)有效地?cái)U(kuò)大了市場主體信息的公示范圍，方便了社會(huì)各方對市場主體信息的需求和查詢，真正實(shí)現(xiàn)了信息資源的社會(huì)共享，進(jìn)而將對市場主體單一部門監(jiān)管擴(kuò)大為全社會(huì)共同監(jiān)管。構(gòu)建市場主體信用信息公示體系作為“嚴(yán)格市場主體監(jiān)管”的一條重要措施，正是適應(yīng)了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展的新趨勢和新要求，也適應(yīng)了社會(huì)公眾對信息公開和信息共享的新期望構(gòu)建市場主體信用信息公示體系

推進(jìn)信息公開和共享什么是市場主27構(gòu)建市場主體信用信息公示體系

推進(jìn)信息公開和共享

市場主體信用信息體系完善市場主體信用信息公示制度

建設(shè)市場主體信用信息公示系統(tǒng)

在發(fā)揮市場機(jī)制決定性作用，賦予市場主體更大權(quán)利的同時(shí)，強(qiáng)化市場主體主動(dòng)公開相關(guān)信息的義務(wù)，以盡量減少交易、管理中信息不對稱問題。在制度層面為信息公開和信息共享提供了法制保障。市場主體信用信息公示系統(tǒng)系統(tǒng)運(yùn)行，既立足于對市場主體信息的公示，又由于市場主體信用信息通過系統(tǒng)向全社會(huì)公示，起到了對主體披露信息的監(jiān)督作用，為信息公開和信息共享提供了最便捷的實(shí)現(xiàn)途徑。因此，市場主體信用信息公示系統(tǒng)是落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”最為重要的技術(shù)措施和保障手段，對于注冊資本登記制度改革以至于整個(gè)工商登記制度改革來說至關(guān)重要。構(gòu)建市場主體信用信息公示體系

推進(jìn)信息公開和共享

市場主體信28放寬市場主體準(zhǔn)入條件之后怎么管監(jiān)管構(gòu)建市場主體信用信息公示體系推進(jìn)信息公開和共享充分發(fā)揮社會(huì)組織作用促進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)共治完善信用約束機(jī)制促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治進(jìn)一步發(fā)揮司法權(quán)維護(hù)市場秩序的作用強(qiáng)化部門協(xié)同加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管放寬市場主體準(zhǔn)入條件之后怎么管監(jiān)管構(gòu)建市場主體充分發(fā)揮社會(huì)組29完善信用約束機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)

建立經(jīng)營異常名錄制度將未按照規(guī)定期限履行年度報(bào)告和公示義務(wù)的、通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的市場主體載入經(jīng)營異常名錄，并在市場主體信用信息公示系統(tǒng)上向社會(huì)公示，警醒市場主體，促進(jìn)市場主體改過自新的同時(shí)，提醒社會(huì)對其警戒。建立聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制完善以企業(yè)法人法定代表人任職限制為核心內(nèi)容的失信懲戒機(jī)制，加大企業(yè)失信成本，促進(jìn)企業(yè)誠信守法。對被載入經(jīng)營異常名錄或“黑名單”、有違法記錄的市場主體及其相關(guān)責(zé)任人，各有關(guān)部門要采取有針對性的信用約束措施，形成失信企業(yè)“一處違法，處處受限”的局面。建立健全境外追償保障機(jī)制將違反認(rèn)繳義務(wù)、有欺詐和違規(guī)行為的境外投資者及其實(shí)際控制人列入“重點(diǎn)監(jiān)控名單”，并嚴(yán)格審查或限制其未來可能采取的各種方式的對華投資。信用約束機(jī)制完善信用約束機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)

建立經(jīng)營異常名錄制度建30放寬市場主體準(zhǔn)入條件之后怎么管監(jiān)管構(gòu)建市場主體信用信息公示體系推進(jìn)信息公開和共享充分發(fā)揮社會(huì)組織作用促進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)共治完善信用約束機(jī)制促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治進(jìn)一步發(fā)揮司法權(quán)維護(hù)市場秩序的作用強(qiáng)化部門協(xié)同加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管放寬市場主體準(zhǔn)入條件之后怎么管監(jiān)管構(gòu)建市場主體充分發(fā)揮社會(huì)組31強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治

進(jìn)一步發(fā)揮司法權(quán)維護(hù)市場秩序的作用

意義

司法機(jī)關(guān)的民事救濟(jì)和刑事懲治是對合法民事權(quán)利的保護(hù)和對嚴(yán)重違法行為的懲罰，對維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性的作用。方式要明確行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的職責(zé)分工，切實(shí)保障當(dāng)事人或利害關(guān)系人的司法救濟(jì)。因工商登記爭議引發(fā)的民事糾紛，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依照人民法院生效裁判文書或者協(xié)助執(zhí)行通知書提出工商登記申請的，只要是符合法定登記條件的，工商行政管理部門都應(yīng)當(dāng)依法辦理。工商行政管理部門對于登記環(huán)節(jié)中申請材料的審查要堅(jiān)持形式審查的原則，以尊重市場主體的意思自治。依法懲處各種擾亂社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，是有效維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)不可或缺的手段。工商等有關(guān)行政管理部門在監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)市場主體違法行為涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案查處。各相關(guān)行政管理部門要積極配合公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院履行職責(zé)，嚴(yán)厲懲治各種違法犯罪行為。強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治

進(jìn)一步發(fā)揮司法權(quán)維護(hù)市場秩序的作用

32放寬市場主體準(zhǔn)入條件之后怎么管監(jiān)管構(gòu)建市場主體信用信息公示體系推進(jìn)信息公開和共享充分發(fā)揮社會(huì)組織作用促進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)共治完善信用約束機(jī)制促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治進(jìn)一步發(fā)揮司法權(quán)維護(hù)市場秩序的作用強(qiáng)化部門協(xié)同加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管放寬市場主體準(zhǔn)入條件之后怎么管監(jiān)管構(gòu)建市場主體充分發(fā)揮社會(huì)組33充分發(fā)揮社會(huì)組織作用

促進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)共治重要性

《方案》要求發(fā)揮社會(huì)組織的監(jiān)督自律作用。行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織貼近市場主體，具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，對維護(hù)相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營環(huán)境有主動(dòng)作為的積極性，是加強(qiáng)對市場專門領(lǐng)域監(jiān)管的重要力量。目前，介于市場主體與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的各類行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)著越來越多的社會(huì)服務(wù)和社會(huì)自治事務(wù)，發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是政府職能由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變所留下的監(jiān)管空間，需要行業(yè)自律組織及時(shí)進(jìn)行填補(bǔ)。充分發(fā)揮社會(huì)組織作用

促進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)共治重要性34充分發(fā)揮社會(huì)組織作用

促進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)共治

怎么做提升社會(huì)組織參與市場監(jiān)管的能力，積極引導(dǎo)、創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)管理、監(jiān)督、約束和職業(yè)道德建設(shè)等方面的作用，督促本行業(yè)成員企業(yè)履行出資義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮其所具有的專門知識(shí)和專業(yè)技能來對市場主體及其行為進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督作用。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)通過調(diào)解、仲裁解決股東之間、公司與股東之間股權(quán)糾紛、公司治理事務(wù)糾紛。鼓勵(lì)發(fā)展和支持信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)開展對市場主體信用評(píng)級(jí)，為政府和相關(guān)公眾了解市場主體提供參考。充分發(fā)揮社會(huì)組織作用

促進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)共治35落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)自治企業(yè)責(zé)任主體競爭主體落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)自治企業(yè)責(zé)任主體競爭主體36落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)自治加強(qiáng)主體自律加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管加強(qiáng)行業(yè)自律將市場可以解決的問題交還給市場

誠信經(jīng)營的市場體系

改革目的落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)自治加強(qiáng)主體自律加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管加強(qiáng)行37放寬市場主體準(zhǔn)入條件之后怎么管監(jiān)管構(gòu)建市場主體信用信息公示體系推進(jìn)信息公開和共享充分發(fā)揮社會(huì)組織作用促進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)共治完善信用約束機(jī)制促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治進(jìn)一步發(fā)揮司法權(quán)維護(hù)市場秩序的作用強(qiáng)化部門協(xié)同加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管放寬市場主體準(zhǔn)入條件之后怎么管監(jiān)管構(gòu)建市場主體充分發(fā)揮社會(huì)組38強(qiáng)化部門協(xié)同

加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管

工商行政管理部門在依法加強(qiáng)對市場主體準(zhǔn)入行為和退出行為監(jiān)管的同時(shí)，要強(qiáng)化市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，大力推進(jìn)反不正當(dāng)競爭和反壟斷執(zhí)法，加強(qiáng)對各類商品市場（包括網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)）的規(guī)范管理，強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)和銷售假冒偽劣商品違法行為，嚴(yán)肅查處虛假違法廣告，嚴(yán)厲打擊傳銷，嚴(yán)格規(guī)范直銷，維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益。各行業(yè)主管部門、許可審批部門與綜合監(jiān)管部門都要依法履行各自職能范圍內(nèi)的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對市場主體及其行為的監(jiān)管。同時(shí)，各部門間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，理順監(jiān)管執(zhí)法部門職責(zé)關(guān)系，形成各部門各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制，共同維護(hù)統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序的市場秩序。強(qiáng)化部門協(xié)同

加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管39改革進(jìn)程目前注冊資本登記制度改革中注冊資本實(shí)繳改認(rèn)繳、取消最低注冊資本限制已實(shí)行，年檢驗(yàn)照改為年報(bào)、簡化住所申報(bào)條件尚未開始。市工商局將于4月上旬完成工商登記改革市級(jí)方案，4月下旬全市推廣。工商登記改革市級(jí)方案出臺(tái)后，我們將在區(qū)委區(qū)政府的部署下，以城陽區(qū)市場主體發(fā)展的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，制定工商登記改革區(qū)級(jí)方案。改革進(jìn)程目前注冊資本登記制度改革中注冊資本實(shí)繳改認(rèn)繳、取消最40改革進(jìn)程

注冊資本登記制度改革中的“實(shí)繳變認(rèn)繳”及最低注冊資本限制的取消，將注冊公司“門檻”和創(chuàng)業(yè)成本極大限度地降低，促進(jìn)了社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情的激增。登記制度改革實(shí)施一個(gè)月內(nèi)，新登記市場主體1227戶，同比增長69.94%，新登記注冊資本12.44億元，同比增長551.3%，審核通過企業(yè)名稱1256戶，同比增長279.46%改革進(jìn)程注冊資本登記制度改革中的“實(shí)繳變認(rèn)繳”41改革進(jìn)程2014年各月份新登記市場主體數(shù)量改革進(jìn)程2014年各月份新登記市場主體數(shù)量42改革進(jìn)程注冊資本登記制度實(shí)施后新增市場主體數(shù)量折線圖改革進(jìn)程注冊資本登記制度實(shí)施后新增市場主體數(shù)量折線圖43改革進(jìn)程加強(qiáng)人員配備，保證服務(wù)到位

提高硬件設(shè)備配置，保證服務(wù)暢通

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證服務(wù)高效

擴(kuò)大宣傳范圍，保證服務(wù)便捷

業(yè)務(wù)量激增確保改革的穩(wěn)步進(jìn)行改革進(jìn)程加強(qiáng)人員配備，保證服務(wù)到位提高硬件設(shè)備配置，保證服44講解完畢謝謝注冊資本登記制度解讀課件45激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力《注冊資本登記制度改革方案》解讀城陽工商局激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力《注冊資本登記制度46目錄注冊資本登記制度改革怎么看注冊資本登記制度改革改什么放寬市場主體準(zhǔn)入條件之后怎么管目前改革進(jìn)程目錄47背景介紹注冊資本登記制改革涉及公司的基本制度。按照十八屆二中全會(huì)和十二屆全國人大一次會(huì)議依法推進(jìn)改革的精神，需要完善有關(guān)的法律制度。為此，《方案》要求加快完善市場主體準(zhǔn)入與監(jiān)管的法律法規(guī)，建立市場主體信用信息公示和管理制度。工商總局積極配合國務(wù)院法制辦提出了《公司法》（修正案），由國務(wù)院提請全國人大常委會(huì)審議。十二屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議于2013年12月28日審議通過并公布了《公司法》（修正案），為公司注冊資本登記制度改革從法律層面提供了依據(jù)。工商總局還會(huì)同國務(wù)院法制辦根據(jù)《公司法》（修正案）和《方案》的要求，提出了一攬子修訂《公司登記管理?xiàng)l例》等8部行政法規(guī)、廢止《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定》及補(bǔ)充規(guī)定的建議，已經(jīng)報(bào)送國務(wù)院審批，預(yù)計(jì)將于近日公布。工商總局還將依據(jù)修改后的《公司法》、行政法規(guī)和《方案》的要求，對改革舉措涉及的7部部門規(guī)章進(jìn)行同步修訂。上述舉措，為3月1日全面實(shí)施公司注冊資本登記制度改革提供了可靠的法制保障。背景介紹注冊資本登記制改革涉及公司的基本制度。按照十八屆二中48注冊資本登記制度改革怎么看《注冊資本登記制度改革方案》（簡稱《方案》）圍繞公司設(shè)立制度進(jìn)行了重大調(diào)整，大幅度降低了公司的設(shè)立門檻，還權(quán)于市場、還權(quán)于市場主體，一定程度上重新界定了政府與社會(huì)、政府與企業(yè)的權(quán)力（權(quán)利）邊界，對于加快政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新政府監(jiān)管方式、建立公平開放透明的市場規(guī)則、保障創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，具有重要意義。注冊資本登記制度改革怎么看《注冊資本登記制度改革方案》（49注冊資本登記制度改革怎么看新形勢下全面深化改革的一項(xiàng)重大舉措有利于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變有利于促進(jìn)信用體系建設(shè)

注冊資本登記制度改革怎么看有利于進(jìn)一步有利于促進(jìn)有利于促進(jìn)50有利于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

改革舉措進(jìn)一步放松了準(zhǔn)入條件的管制，創(chuàng)業(yè)成本大幅度降低，能夠有效激發(fā)投資熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)，尤其是對小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展有極大的推動(dòng)作用。這對鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢是非常有利的，也符合新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新興生產(chǎn)力發(fā)展的要求。注冊資本登記制度是政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的制度，從長遠(yuǎn)看，這項(xiàng)改革將進(jìn)一步促進(jìn)市場在資源配置中起決定性作用，是符合十八屆三中全會(huì)通過的《全面深化改革若干重大問題的決定》精神的。

有利于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

改革舉措進(jìn)一步放松了51注冊資本登記制度改革怎么看新形勢下全面深化改革的一項(xiàng)重大舉措有利于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變有利于促進(jìn)信用體系建設(shè)

注冊資本登記制度改革怎么看有利于進(jìn)一步有利于促進(jìn)有利于促進(jìn)52有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

改革舉措突出強(qiáng)調(diào)簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任等。改革要求從對企業(yè)微觀活動(dòng)的干預(yù)轉(zhuǎn)向?qū)κ袌鐾馏w行為、市場活動(dòng)的監(jiān)管，從傳統(tǒng)的“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩挏?zhǔn)人嚴(yán)監(jiān)管”，將推動(dòng)政府管理方式由事前審批為主向事中、事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，更加有利于形成寬松準(zhǔn)入、公平競爭的市場秩序。有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變改革舉措突出強(qiáng)調(diào)簡政放權(quán)，創(chuàng)新53注冊資本登記制度改革怎么看新形勢下全面深化改革的一項(xiàng)重大舉措有利于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變有利于促進(jìn)信用體系建設(shè)

注冊資本登記制度改革怎么看有利于進(jìn)一步有利于促進(jìn)有利于促進(jìn)54有利于促進(jìn)信用體系建設(shè)

從《方案》看，此次注冊資本登記制度改革，要求轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式，強(qiáng)化信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管和社會(huì)共治，更加注重運(yùn)用信息公示、信息共享、信用約束等手段，形成部門協(xié)同監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和主體自治相結(jié)合的市場監(jiān)管格局。強(qiáng)調(diào)企業(yè)在享有改革賦予更多便利條件的同時(shí)，也要依法承擔(dān)相應(yīng)的信息公示等義務(wù)和責(zé)任。這些措施的實(shí)施必將有力地推動(dòng)政務(wù)信息公開，從而促進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)；有力地增強(qiáng)市場土體經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)信息的透明度，保障交易安全，從而促進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)。有利于促進(jìn)信用體系建設(shè)從《方案》看，此次注冊資本登55注冊資本登記制度改革改什么放優(yōu)松化準(zhǔn)營入商管環(huán)制境

降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)熱情兼顧釋放企業(yè)住所資源和改進(jìn)城市管理的需求簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)將企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度注冊資本登記制度改革改什么放優(yōu)降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治56降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利

此次注冊資本登記制度改革的核心，就是注冊資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬注冊資本登記條件。自1993年《公司法》頒布以來，公司制這種現(xiàn)代代企業(yè)制度形式在我國得到了快速發(fā)展，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的最主要形式。但制度設(shè)計(jì)中注重政府管控、準(zhǔn)入成本過高的弊端也日益顯現(xiàn)。按照新《公司法》和《方案》，推行注冊資本登記制度改革，較好地解決了現(xiàn)行注冊資本登記制度在實(shí)際操作中遇到的問題，最大限度地為投資主體松綁，釋放其投資創(chuàng)業(yè)活力。降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利此次注冊資本登記57降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利自主約定注冊資本總額自主約定出資方式和貨幣出資比例自主約定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的出資期限取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制，也就是說理論上可以“一元錢辦公司”。目前城陽區(qū)登記的公司中，注冊資本最低的達(dá)1000元。對于高科技、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)可以靈活出資，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)形式的出資比例，克服貨幣資金不足的困難。自主約定公司設(shè)立時(shí)全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例，也就是說理論上可以“零首付”

自主約定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的出資期限

不再限制兩年內(nèi)出資到位，提高公司股東（發(fā)起人）資金使用效率。在登記注冊環(huán)節(jié)，改革后，公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。在進(jìn)行公司登記日時(shí)，也無需提交驗(yàn)資報(bào)告。降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利自主約定注冊資本總額自主約58降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利

實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制是注冊資本登記制度改革的方向。但銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、直銷企業(yè)、對外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔(dān)保公司、募集設(shè)立的股份有限公司，以及勞務(wù)派遣企業(yè)、典當(dāng)行、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、小額貸款公司等27個(gè)行業(yè)仍保留注冊資本實(shí)繳登記。這主要是考慮到，一些特定行業(yè)由于行業(yè)自身和政府管理的特殊性，對其實(shí)繳注冊資本的要求較高，特別是從國際上看，世界各圍普遍對金融機(jī)構(gòu)實(shí)施審慎監(jiān)管，要求金融機(jī)構(gòu)具備相當(dāng)數(shù)量的實(shí)繳資本，以維護(hù)金融穩(wěn)定。降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利實(shí)行注冊資本59降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利

實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制并沒有改變公司股東以其認(rèn)繳的出資額承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定，也沒有改變承擔(dān)責(zé)任的形式。股東（發(fā)起人）要按照自主約定的期限向公司繳付出資，股東（發(fā)起人）未按約定實(shí)際繳付出資的，要根據(jù)法律和公司章程承擔(dān)民事責(zé)任。如果股東（發(fā)起人）沒有按約定繳付出資，已按時(shí)繳足出資的股東（發(fā)起人）或者公司本身可以追究該股東的責(zé)任。如果公司發(fā)生債務(wù)糾紛或依法解散清算，沒有繳足出資的股東（發(fā)起人）應(yīng)先繳足出資。

降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利60注冊資本登記制度改革改什么放優(yōu)松化準(zhǔn)營入商管環(huán)制境

降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)熱情兼顧釋放企業(yè)住所資源和改進(jìn)城市管理的需求簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)將企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度注冊資本登記制度改革改什么放優(yōu)降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治61降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利此次注冊資本登記制度改革的核心，就是注冊資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬注冊資本登記條件。自1993年《公司法》頒布以來，公司制這種現(xiàn)代代企業(yè)制度形式在我國得到了快速發(fā)展，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的最主要形式。但制度設(shè)計(jì)中注重政府管控、準(zhǔn)入成本過高的弊端也日益顯現(xiàn)。按照新《公司法》和《方案》，推行注冊資本登記制度改革，較好地解決了現(xiàn)行注冊資本登記制度在實(shí)際操作中遇到的問題，最大限度地為投資主體松綁，釋放其投資創(chuàng)業(yè)活力。降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利此次注冊資本登62降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利自主約定注冊資本總額自主約定公司設(shè)立時(shí)全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例

自主約定出資方式和貨幣出資比例

自主約定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的出資期限

取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制，也就是說理論上可以”一元錢辦公司”。目前城陽區(qū)公司的最低注冊資本達(dá)1000元理論上可以“零首付”。取消了一人有限公司不能分期繳付的規(guī)定對于高科技、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)可以靈活出資，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)形式的出資比例，克服貨幣資金不足的困難。不再限制兩年內(nèi)出資到位，提高公司股東（發(fā)起人）資金使用效率。在登記注冊環(huán)節(jié)，改革后，公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。在進(jìn)行公司登記日時(shí)，也無需提交驗(yàn)資報(bào)告。

降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利自主約定注冊資本總額自主約63注冊資本登記制度改革改什么放優(yōu)松化準(zhǔn)營入商管環(huán)制境

降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)熱情兼顧釋放企業(yè)住所資源和改進(jìn)城市管理的需求簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)將企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度注冊資本登記制度改革改什么放優(yōu)降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治64簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)原因

企業(yè)住所登記的功能主要是公示企業(yè)法定的送達(dá)地和確定企業(yè)司法和行政管轄地，而經(jīng)營場所是企業(yè)實(shí)際從事經(jīng)營活動(dòng)的機(jī)構(gòu)所在地。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)投資熱情高漲，住所（場所）資源日益成為投資創(chuàng)業(yè)的制約因素之一。意義

很多企業(yè)特別是小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)等，對住所（經(jīng)營場所）的要求很低。由各地根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，簡化登記手續(xù)，有利于釋放場地資源，方便市場土體準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和加快企業(yè)投資。

簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)原因65簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)方式

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對城市管理的要求也不同，因此，對住所（經(jīng)營場所）的條件不能“一刀切”，作出統(tǒng)一規(guī)定，而是由地方人民政府按照既方便注冊又要保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活規(guī)范有序的原則，作出具體規(guī)定。《方案》提出簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，由省級(jí)人民政府根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本地區(qū)管理的實(shí)際需要，自行或者授權(quán)下級(jí)人民政府作出具體規(guī)定，意在破解現(xiàn)階段制約投資創(chuàng)業(yè)的場地資源瓶頸，同時(shí)兼顧城市管理的特殊性。簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)方式66簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)分工《方案》中明確，賦予地方人民政府根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定以及本地區(qū)管理的實(shí)際需要，對住所登記條件作出具體規(guī)定，明確各職能部門的職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。根據(jù)投訴舉報(bào)，依法處理市場土體登記住所（經(jīng)營場所）與實(shí)際情況不符應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動(dòng)涉及許可審批事項(xiàng)的工商行政管理部門規(guī)劃、建設(shè)、國土、公安、房屋管理、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)分工根據(jù)投訴舉報(bào)，依法處67注冊資本登記制度改革改什么放優(yōu)松化準(zhǔn)營入商管環(huán)制境

降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治權(quán)利激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)熱情兼顧釋放企業(yè)住所資源和改進(jìn)城市管理的需求簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)將企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度注冊資本登記制度改革改什么放優(yōu)降低市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大企業(yè)自治68企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度企業(yè)年檢制度企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法按年度根據(jù)企業(yè)提交的年檢材料，對與企業(yè)登記事項(xiàng)有關(guān)的情況進(jìn)行定期檢查的監(jiān)督管理制度

企業(yè)年度報(bào)告制度企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年度規(guī)定的期限內(nèi)，通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告，并向社會(huì)公示，任何單位和個(gè)人均可查詢重大創(chuàng)新企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度企業(yè)年檢制度重大創(chuàng)新69企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度

意義充分借助信息化技術(shù)手段，采取網(wǎng)上申報(bào)的方式，便于企業(yè)按時(shí)申報(bào)強(qiáng)化企業(yè)的義務(wù)，要求其向社會(huì)公示年報(bào)信息，供社會(huì)公眾查詢，對企業(yè)的監(jiān)管更加有效。避免企業(yè)每年年檢跑工商部門，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)

增強(qiáng)了企業(yè)披露信息的主動(dòng)性，也就增強(qiáng)了企業(yè)對社會(huì)負(fù)責(zé)的意識(shí)。這會(huì)使社會(huì)公眾便于了解企業(yè)的情況，促進(jìn)企業(yè)自律和社會(huì)共治，維護(hù)良好的市場秩序

企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度意義70放寬市場主體準(zhǔn)入條件之后怎么管監(jiān)管構(gòu)建市場主體信用信息公示體系推進(jìn)信息公開和共享充分發(fā)揮社會(huì)組織作用促進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)共治完善信用約束機(jī)制促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治進(jìn)一步發(fā)揮司法權(quán)維護(hù)市場秩序的作用強(qiáng)化部門協(xié)同加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管放寬市場主體準(zhǔn)入條件之后怎么管監(jiān)管構(gòu)建市場主體充分發(fā)揮社會(huì)組71構(gòu)建市場主體信用信息公示體系

推進(jìn)信息公開和共享什么是市場主體信用信息公示體系

《方案》對市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示的內(nèi)容規(guī)定來看，市場主體登記機(jī)關(guān)通過系統(tǒng)公示各類市場主體的登記、備案、監(jiān)管等信息，市場主體通過系統(tǒng)公示其年度報(bào)告、股東出資情況、獲得資格資質(zhì)等信息。系統(tǒng)將通過數(shù)據(jù)共享，向有關(guān)政府部門或國家有關(guān)信息系統(tǒng)開放數(shù)據(jù)接口，各政府管理部門通過系統(tǒng)可以獲取市場主體公示信息，作為其實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理的重要依據(jù)。市場主體信用信息公示系統(tǒng)有效地?cái)U(kuò)大了市場主體信息的公示范圍，方便了社會(huì)各方對市場主體信息的需求和查詢，真正實(shí)現(xiàn)了信息資源的社會(huì)共享，進(jìn)而將對市場主體單一部門監(jiān)管擴(kuò)大為全社會(huì)共同監(jiān)管。構(gòu)建市場主體信用信息公示體系作為“嚴(yán)格市場主體監(jiān)管”的一條重要措施，正是適應(yīng)了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展的新趨勢和新要求，也適應(yīng)了社會(huì)公眾對信息公開和信息共享的新期望構(gòu)建市場主體信用信息公示體系

推進(jìn)信息公開和共享什么是市場主72構(gòu)建市場主體信用信息公示體系

推進(jìn)信息公開和共享

市場主體信用信息體系完善市場主體信用信息公示制度

建設(shè)市場主體信用信息公示系統(tǒng)

在發(fā)揮市場機(jī)制決定性作用，賦予市場主體更大權(quán)利的同時(shí)，強(qiáng)化市場主體主動(dòng)公開相關(guān)信息的義務(wù)，以盡量減少交易、管理中信息不對稱問題。在制度層面為信息公開和信息共享提供了法制保障。市場主體信用信息公示系統(tǒng)系統(tǒng)運(yùn)行，既立足于對市場主體信息的公示，又由于市場主體信用信息通過系統(tǒng)向全社會(huì)公示，起到了對主體披露信息的監(jiān)督作用，為信息公開和信息共享提供了最便捷的實(shí)現(xiàn)途徑。因此，市場主體信用信息公示系統(tǒng)是落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”最為重要的技術(shù)措施和保障手段，對于注冊資本登記制度改革以至于整個(gè)工商登記制度改革來說至關(guān)重要。構(gòu)建市場主體信用信息公示體系

推進(jìn)信息公開和共享

市場主體信73放寬市場主體準(zhǔn)入條件之后怎么管監(jiān)管構(gòu)建市場主體信用信息公示體系推進(jìn)信息公開和共享充分發(fā)揮社會(huì)組織作用促進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)共治完善信用約束機(jī)制促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治進(jìn)一步發(fā)揮司法權(quán)維護(hù)市場秩序的作用強(qiáng)化部門協(xié)同加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管放寬市場主體準(zhǔn)入條件之后怎么管監(jiān)管構(gòu)建市場主體充分發(fā)揮社會(huì)組74完善信用約束機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)

建立經(jīng)營異常名錄制度將未按照規(guī)定期限履行年度報(bào)告和公示義務(wù)的、通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的市場主體載入經(jīng)營異常名錄，并在市場主體信用信息公示系統(tǒng)上向社會(huì)公示，警醒市場主體，促進(jìn)市場主體改過自新的同時(shí)，提醒社會(huì)對其警戒。建立聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制完善以企業(yè)法人法定代表人任職限制為核心內(nèi)容的失信懲戒機(jī)制，加大企業(yè)失信成本，促進(jìn)企業(yè)誠信守法。對被載入經(jīng)營異常名錄或“黑名單”、有違法記錄的市場主體及其相關(guān)責(zé)任人，各有關(guān)部門要采取有針對性的信用約束措施，形成失信企業(yè)“一處違法，處處受限”的局面。建立健全境外追償保障機(jī)制將違反認(rèn)繳義務(wù)、有欺詐和違規(guī)行為的境外投資者及其實(shí)際控制人列入“重點(diǎn)監(jiān)控名單”，并嚴(yán)格審查或限制其未來可能采取的各種方式的對華投資。信用約束機(jī)制完善信用約束機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)

建立經(jīng)營異常名錄制度建75放寬市場主體準(zhǔn)入條件之后怎么管監(jiān)管構(gòu)建市場主體信用信息公示體系推進(jìn)信息公開和共享充分發(fā)揮社會(huì)組織作用促進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)共治完善信用約束機(jī)制促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治進(jìn)一步發(fā)揮司法權(quán)維護(hù)市場秩序的作用強(qiáng)化部門協(xié)同加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管放寬市場主體準(zhǔn)入條件之后怎么管監(jiān)管構(gòu)建市場主體充分發(fā)揮社會(huì)組76強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治

進(jìn)一步發(fā)揮司法權(quán)維護(hù)市場秩序的作用

意義

司法機(jī)關(guān)的民事救濟(jì)和刑事懲治是對合法民事權(quán)利的保護(hù)和對嚴(yán)重違法行為的懲罰，對維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性的作用。方式要明確行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的職責(zé)分工，切實(shí)保障當(dāng)事人或利害關(guān)系人的司法救濟(jì)。因工商登記爭議引發(fā)的民事糾紛，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依照人民法院生效裁判文書或者協(xié)助執(zhí)行通知書提出工商登記申請的，只要是符合法定登記條件的，工商行政管理部門都應(yīng)當(dāng)依法辦理。工商行政管理部門對于登記環(huán)節(jié)中申請材料的審查要堅(jiān)持形式審查的原則，以尊重市場主體的意思自治。依法懲處各種擾亂社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，是有效維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)不可或缺的手段。工商等有關(guān)行政管理部門在監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)市場主體違法行為涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案查處。各相關(guān)行政管理部門要積極配合公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院履行職責(zé)，嚴(yán)厲懲治各種違法犯罪行為。強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治

進(jìn)一步發(fā)揮司法權(quán)維護(hù)市場秩序的作用

77放寬市場主體準(zhǔn)入條件之后怎么管監(jiān)管構(gòu)建市場主體信用信息公示體系推進(jìn)信息公開和共享充分發(fā)揮社會(huì)組織作用促進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)共治完善信用約束機(jī)制促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治進(jìn)一步發(fā)揮司法權(quán)維護(hù)市場秩序的作用強(qiáng)化部門協(xié)同加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管放寬