村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理概述課件

村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理公主嶺市農(nóng)村經(jīng)濟管理局張貴村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理公主嶺市農(nóng)村經(jīng)濟管理局張貴1第一章村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理基礎(chǔ)知識

第一節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理概述一、村集體經(jīng)濟組織的概念

1、什么是村集體經(jīng)濟組織以村組行政區(qū)域和自然區(qū)域為單位而設(shè)置的勞動群眾集體所有制經(jīng)濟組織。包括村和村民小組兩級集體經(jīng)濟組織，以及村、組所有的集體企業(yè)。*經(jīng)營體制

；所有制形式；從事行業(yè)；居住區(qū)域。2、村集體經(jīng)濟組織和村民委員會的關(guān)系

3、村集體經(jīng)濟組織的職能第一章村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理基礎(chǔ)知識第一節(jié)村集體經(jīng)濟2第一節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理概述二、加強農(nóng)村財務(wù)管理的重要性（一）村級財務(wù)管理存在的主要問題

（二）加強村級財務(wù)管理的重要意義第一節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理概述二、加強農(nóng)村財務(wù)管理的重3第一節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理概述三、村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理的主要任務(wù)1、建立健全財務(wù)會計制度。

2、規(guī)范財務(wù)工作流程。3、規(guī)范會計核算。4、保持收支平衡。5、實行財務(wù)監(jiān)督。第一節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理概述三、村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管4第一節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理概述四、村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理體制

（一）村財務(wù)管理機構(gòu)分財務(wù)管理機構(gòu)和會計管理機構(gòu)。

財務(wù)和會計的聯(lián)系與區(qū)別

（二）財務(wù)管理人員（三）財務(wù)管理模式1、“村帳委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”模式。2、“村帳村管”模式。3、“農(nóng)村會計委派制”模式。4、“村級財務(wù)委托中介機構(gòu)代理”模式。第一節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理概述四、村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管5第一節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理概述“村帳委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”模式：1、什么是“村帳委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理”2、實行“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理”的政策依據(jù)3、“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理”的基本原則“四權(quán)”不變的原則代理原則民主自愿原則4、實施“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理”的重要意義第一節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理概述“村帳委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”6第二節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度建設(shè)一、村財務(wù)管理制度的構(gòu)成

1、執(zhí)行統(tǒng)一的財務(wù)制度2、村內(nèi)部財務(wù)管理制度二、村內(nèi)部財務(wù)管理制度的組成

1、現(xiàn)金及銀行存款管理制度2、財務(wù)開支審批制度3、資產(chǎn)臺帳制度4、債權(quán)債務(wù)管理制度第二節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度建設(shè)一、村財務(wù)管理制度的7第二節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度建設(shè)二、村內(nèi)部財務(wù)管理制度的組成

5、票據(jù)管理制度6、會計檔案管理制度7、一事一議籌資籌勞制度8、土地補償費監(jiān)督管理制度9、轉(zhuǎn)移性資金收支審批制度第二節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度建設(shè)二、村內(nèi)部財務(wù)管理制8第三節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)內(nèi)部控制一、內(nèi)部控制的基本原則（一）相互牽制原則（二）廣泛約束原則（三）堅持適用原則第三節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)內(nèi)部控制一、內(nèi)部控制的基本原則9第三節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)內(nèi)部控制二、財務(wù)內(nèi)部控制的方法（一）不相容職務(wù)分離控制（二）授權(quán)批準(zhǔn)控制（三）會計系統(tǒng)控制（四）全面預(yù)算控制（五）財產(chǎn)保全控制第三節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)內(nèi)部控制二、財務(wù)內(nèi)部控制的方法10第三節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)內(nèi)部控制三、財務(wù)內(nèi)部控制的范圍1、貨幣資金類2、庫存物資和農(nóng)業(yè)資產(chǎn)類3、預(yù)算控制類4、對外投資控制類。第三節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)內(nèi)部控制三、財務(wù)內(nèi)部控制的范圍11第三節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)內(nèi)部控制四、財務(wù)內(nèi)部控制的重點（一）土地補償費（二）一事一議籌資籌勞（三）村級債務(wù)（四）轉(zhuǎn)移性資金收支第三節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)內(nèi)部控制四、財務(wù)內(nèi)部控制的重點12第四節(jié)村集體經(jīng)濟組織民主監(jiān)督與審計監(jiān)督一、民主理財與財務(wù)公開1、民主理財涵義

2、民主理財組織

3、財務(wù)公開的內(nèi)容和程序二、財務(wù)審計監(jiān)督第四節(jié)村集體經(jīng)濟組織民主監(jiān)督與審計監(jiān)督一、民主理財與財務(wù)13第二章村集體經(jīng)濟組織“三資”管理第一節(jié)農(nóng)村集體“三資”的概述一、什么是農(nóng)村集體“三資”

二、農(nóng)村集體“三資”的范圍

三、農(nóng)村集體“三資”管理目標(biāo)

四、農(nóng)村集體“三資”管理原則

第一、堅持民主的原則第二、堅持公開的原則第三、堅持成員受益的原則第二章村集體經(jīng)濟組織“三資”管理第一節(jié)農(nóng)村集體“三資”14第二節(jié)農(nóng)村集體“三資”管理制度一、農(nóng)村集體資金管理制度1、財務(wù)收入管理制度

2、財務(wù)支出審批制度

3、財務(wù)預(yù)決算制度

4、資金管理崗位責(zé)任制度

5、財務(wù)公開制度第二節(jié)農(nóng)村集體“三資”管理制度一、農(nóng)村集體資金管理制度15第二節(jié)農(nóng)村集體“三資”管理制度二、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度1、資產(chǎn)清查制度

2、資產(chǎn)臺帳制度

3、資產(chǎn)評估制度

4、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度

5、資產(chǎn)經(jīng)營制度三、農(nóng)村集體資源管理制度1、資源登記制度

2、資源經(jīng)營制度

3、集體建設(shè)用地收益專項管理制度第二節(jié)農(nóng)村集體“三資”管理制度二、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度16第三節(jié)農(nóng)村集體“三資”管理操作實踐一、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的收入和支出管理二、農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的經(jīng)營處置管理（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的評估

1、評估機構(gòu)2、評估目的3、評估的原則

4、評估的范圍5、評估的條件6、評估程序第三節(jié)農(nóng)村集體“三資”管理操作實踐一、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的17第三節(jié)農(nóng)村集體“三資”管理操作實踐（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源經(jīng)營處置程序1、農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源經(jīng)營處置條件（1）處置方應(yīng)具備的條件（2）受讓方應(yīng)具備的條件2、農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源經(jīng)營處置的委托申報第三節(jié)農(nóng)村集體“三資”管理操作實踐（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)、資18第四節(jié)農(nóng)村集體經(jīng)濟合同的管理一、農(nóng)村集體經(jīng)濟合同應(yīng)遵循的總體原則二、農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理的主要范圍1、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地經(jīng)營承包。包括耕地、機動地、“四荒”、林地、果園、水面等資源的承包的租賃。2、集體經(jīng)濟組織的廠（場）房、場地以及其他建筑物的承包和租賃。3、集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)的出租、出售。4、大宗商品采購。5、集體經(jīng)濟組織投資興建中小型建設(shè)項目、依法開發(fā)的建設(shè)項目以及合作開發(fā)的建設(shè)項目。三、農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理的監(jiān)管措施第四節(jié)農(nóng)村集體經(jīng)濟合同的管理一、農(nóng)村集體經(jīng)濟合同應(yīng)遵循的19第五節(jié)征地補償費的管理一、征地補償費相關(guān)的法律法規(guī)和政策依據(jù)

二、征地補償費分配管理的有關(guān)規(guī)定（一）統(tǒng)一明確征地補償費的分配比例（二）合理確定征地補償費的分配范圍和對象（三）準(zhǔn)確界定征地補償費的分配資格（四）嚴格規(guī)范征地補償費分配程序（五）妥善處理征地補償費分配糾紛第五節(jié)征地補償費的管理一、征地補償費相關(guān)的法律法規(guī)和政策20第六節(jié)三資管理工作中容易出現(xiàn)的問題和應(yīng)當(dāng)注意哪些

一、會計委托代理制度方面二、收支管理方面三、往來款項的管理方面四、債權(quán)債務(wù)的管理方面五、重大工程項目的管理方面第六節(jié)三資管理工作中容易出現(xiàn)的問題和應(yīng)當(dāng)注意哪些

一、會21第六節(jié)三資管理工作中容易出現(xiàn)的問題和應(yīng)當(dāng)注意哪些

六、集體資產(chǎn)、資源發(fā)包的管理方面（一）發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負責(zé)人和承包方代表的姓名、住所；（二）承包集體資產(chǎn)的名稱、坐落、面積；（三）承包期限和起止日期；（四）承包集體資產(chǎn)的用途；（五）承包金額、交款方式、交款時限；（六）發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)；（七）違約責(zé)任。第六節(jié)三資管理工作中容易出現(xiàn)的問題和應(yīng)當(dāng)注意哪些

六、集22第六節(jié)三資管理工作中容易出現(xiàn)的問題和應(yīng)當(dāng)注意哪些

七、集體資產(chǎn)、資源處置管理方面八、其他方面（一）冊外地、承包人放棄承包交還回集體的土地、原公益事業(yè)等單位交還回集體的土地、復(fù)墾地等所有農(nóng)村新增土地，全部按照機動地的方式管理。（二）林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中，必須約定林地承包期限。（三）所有集體資產(chǎn)發(fā)包合同，本輪合同未履行到期，不準(zhǔn)提前發(fā)包。第六節(jié)三資管理工作中容易出現(xiàn)的問題和應(yīng)當(dāng)注意哪些

七、集23第三章

村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

一、村級報帳員報帳程序1、報帳員收集發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)的原始憑證

2、對取得的原始憑證進行審核

3、關(guān)于審批程序

4、重大事項需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批

5、到村財鄉(xiāng)代管辦公室報帳

第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理一、村級報帳員報24第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

二、村級報帳員報帳業(yè)務(wù)處理（一）一般業(yè)務(wù)的報帳1、往來款項業(yè)務(wù)的報帳

應(yīng)收款業(yè)務(wù)的報帳

應(yīng)付款業(yè)務(wù)的報帳

內(nèi)部往來業(yè)務(wù)的報帳

2、日常收入業(yè)務(wù)的報帳

補助收入的報帳

其他收入的報帳

承包和租賃收入的報帳

注意事項：收入業(yè)務(wù)的報帳，應(yīng)正確區(qū)分補助收入、其他收入、應(yīng)付福利費、一事一議資金、專項應(yīng)付款及公積公益金的界限，根據(jù)資金的性質(zhì)和資金來源確定報帳的方法。第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理二、村級報帳員報25第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理26第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理27第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理28第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理29第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理30第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理31第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

二、村級報帳員報帳業(yè)務(wù)處理（一）一般業(yè)務(wù)的報帳3、日常支出業(yè)務(wù)的報帳

管理費用業(yè)務(wù)的報帳

其他支出業(yè)務(wù)的報帳

注意事項：村集體經(jīng)濟組織日常支出報帳時，要根據(jù)資金的性質(zhì)、資金來源，正確區(qū)分管理費用、其他支出及應(yīng)付福利費的界限。第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理二、村級報帳員報32第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

二、村級報帳員報帳業(yè)務(wù)處理（一）一般業(yè)務(wù)的報帳4、專項資金籌集業(yè)務(wù)的報帳

一事一議籌資籌勞業(yè)務(wù)的報帳

一事一議財政獎補資金業(yè)務(wù)的報帳

專項應(yīng)付款業(yè)務(wù)的報帳

征地補償費、拍賣集體“四荒”使用權(quán)收入業(yè)務(wù)的報帳

接受捐贈收到的款項和其他資產(chǎn)的報帳

第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理二、村級報帳員報33第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

二、村級報帳員報帳業(yè)務(wù)處理（一）一般業(yè)務(wù)的報帳5、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的報帳

購買固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的報帳

建造固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的報帳

投資者投入固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的報帳

固定資產(chǎn)減少業(yè)務(wù)的報帳固定資產(chǎn)折舊業(yè)務(wù)的報帳

固定資產(chǎn)修理業(yè)務(wù)的報帳

6、收益分配業(yè)務(wù)的報帳

收益分配的報帳

公積公益金的報帳

第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理二、村級報帳員報34第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理35第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)填制報帳單小結(jié)：1、不涉及現(xiàn)金和銀行存款收付的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，就是我們通常所說的轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)，如各項往來，填制“備案資料報帳單”。2、現(xiàn)金收入業(yè)務(wù)，填制“現(xiàn)金收入報帳單”；現(xiàn)金支出業(yè)務(wù)，填制“備用金支出報帳單”，同時填制“補充備用金申請書”補充備用金。3、銀行存款收入業(yè)務(wù)，填制“銀行收款通知單”；銀行存款支出業(yè)務(wù)，填制“大額（轉(zhuǎn)帳）支出報帳單”，同時填制“大額（轉(zhuǎn)帳）支出申請書”。4、固定資產(chǎn)增加業(yè)務(wù)，填制“固定資產(chǎn)增加報帳單”，固定資產(chǎn)減少業(yè)務(wù)，填制“固定資產(chǎn)處置報帳單”第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)填制36第四章村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督內(nèi)容和程序一、監(jiān)督內(nèi)容和方法1、對村務(wù)決策情況進行監(jiān)督2、對村務(wù)公開情況進行監(jiān)督3、對村級“三資”管理情況進行監(jiān)督。4、對村工程建設(shè)項目進行監(jiān)督。二、監(jiān)督程序1、收集民意2、調(diào)查分析。3、監(jiān)督落實。4、通報反饋。第四章村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督內(nèi)容和程序一、監(jiān)督內(nèi)容和方法37第四章村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督內(nèi)容和程序第四章村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督內(nèi)容和程序38第五章“四議兩公開”工作制度

公開內(nèi)容：1、新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和年度工作計劃；2、村集體土地的承包、租賃情況；3、公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施與管理情況；4、集體經(jīng)濟項目的立項、承包等的建設(shè)情況；5、集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；6、村級建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補償分配、宅基地審報；7、計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實；8、重大救災(zāi)救濟款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項。第五章“四議兩公開”工作制度公開內(nèi)容：39第五章“四議兩公開”工作制度

工作程序：1、村黨支部提議2、村“兩委”會商議3、黨員大會審議4、村民代表會議或村民會議決議5、決議公開6、實施結(jié)果公開第五章“四議兩公開”工作制度工作程序：40第五章“四議兩公開”工作制度

第五章“四議兩公開”工作制度41村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理公主嶺市農(nóng)村經(jīng)濟管理局張貴村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理公主嶺市農(nóng)村經(jīng)濟管理局張貴42第一章村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理基礎(chǔ)知識

第一節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理概述一、村集體經(jīng)濟組織的概念

1、什么是村集體經(jīng)濟組織以村組行政區(qū)域和自然區(qū)域為單位而設(shè)置的勞動群眾集體所有制經(jīng)濟組織。包括村和村民小組兩級集體經(jīng)濟組織，以及村、組所有的集體企業(yè)。*經(jīng)營體制

；所有制形式；從事行業(yè)；居住區(qū)域。2、村集體經(jīng)濟組織和村民委員會的關(guān)系

3、村集體經(jīng)濟組織的職能第一章村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理基礎(chǔ)知識第一節(jié)村集體經(jīng)濟43第一節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理概述二、加強農(nóng)村財務(wù)管理的重要性（一）村級財務(wù)管理存在的主要問題

（二）加強村級財務(wù)管理的重要意義第一節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理概述二、加強農(nóng)村財務(wù)管理的重44第一節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理概述三、村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理的主要任務(wù)1、建立健全財務(wù)會計制度。

2、規(guī)范財務(wù)工作流程。3、規(guī)范會計核算。4、保持收支平衡。5、實行財務(wù)監(jiān)督。第一節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理概述三、村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管45第一節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理概述四、村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理體制

（一）村財務(wù)管理機構(gòu)分財務(wù)管理機構(gòu)和會計管理機構(gòu)。

財務(wù)和會計的聯(lián)系與區(qū)別

（二）財務(wù)管理人員（三）財務(wù)管理模式1、“村帳委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”模式。2、“村帳村管”模式。3、“農(nóng)村會計委派制”模式。4、“村級財務(wù)委托中介機構(gòu)代理”模式。第一節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理概述四、村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管46第一節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理概述“村帳委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”模式：1、什么是“村帳委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理”2、實行“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理”的政策依據(jù)3、“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理”的基本原則“四權(quán)”不變的原則代理原則民主自愿原則4、實施“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理”的重要意義第一節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理概述“村帳委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”47第二節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度建設(shè)一、村財務(wù)管理制度的構(gòu)成

1、執(zhí)行統(tǒng)一的財務(wù)制度2、村內(nèi)部財務(wù)管理制度二、村內(nèi)部財務(wù)管理制度的組成

1、現(xiàn)金及銀行存款管理制度2、財務(wù)開支審批制度3、資產(chǎn)臺帳制度4、債權(quán)債務(wù)管理制度第二節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度建設(shè)一、村財務(wù)管理制度的48第二節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度建設(shè)二、村內(nèi)部財務(wù)管理制度的組成

5、票據(jù)管理制度6、會計檔案管理制度7、一事一議籌資籌勞制度8、土地補償費監(jiān)督管理制度9、轉(zhuǎn)移性資金收支審批制度第二節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度建設(shè)二、村內(nèi)部財務(wù)管理制49第三節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)內(nèi)部控制一、內(nèi)部控制的基本原則（一）相互牽制原則（二）廣泛約束原則（三）堅持適用原則第三節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)內(nèi)部控制一、內(nèi)部控制的基本原則50第三節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)內(nèi)部控制二、財務(wù)內(nèi)部控制的方法（一）不相容職務(wù)分離控制（二）授權(quán)批準(zhǔn)控制（三）會計系統(tǒng)控制（四）全面預(yù)算控制（五）財產(chǎn)保全控制第三節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)內(nèi)部控制二、財務(wù)內(nèi)部控制的方法51第三節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)內(nèi)部控制三、財務(wù)內(nèi)部控制的范圍1、貨幣資金類2、庫存物資和農(nóng)業(yè)資產(chǎn)類3、預(yù)算控制類4、對外投資控制類。第三節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)內(nèi)部控制三、財務(wù)內(nèi)部控制的范圍52第三節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)內(nèi)部控制四、財務(wù)內(nèi)部控制的重點（一）土地補償費（二）一事一議籌資籌勞（三）村級債務(wù)（四）轉(zhuǎn)移性資金收支第三節(jié)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)內(nèi)部控制四、財務(wù)內(nèi)部控制的重點53第四節(jié)村集體經(jīng)濟組織民主監(jiān)督與審計監(jiān)督一、民主理財與財務(wù)公開1、民主理財涵義

2、民主理財組織

3、財務(wù)公開的內(nèi)容和程序二、財務(wù)審計監(jiān)督第四節(jié)村集體經(jīng)濟組織民主監(jiān)督與審計監(jiān)督一、民主理財與財務(wù)54第二章村集體經(jīng)濟組織“三資”管理第一節(jié)農(nóng)村集體“三資”的概述一、什么是農(nóng)村集體“三資”

二、農(nóng)村集體“三資”的范圍

三、農(nóng)村集體“三資”管理目標(biāo)

四、農(nóng)村集體“三資”管理原則

第一、堅持民主的原則第二、堅持公開的原則第三、堅持成員受益的原則第二章村集體經(jīng)濟組織“三資”管理第一節(jié)農(nóng)村集體“三資”55第二節(jié)農(nóng)村集體“三資”管理制度一、農(nóng)村集體資金管理制度1、財務(wù)收入管理制度

2、財務(wù)支出審批制度

3、財務(wù)預(yù)決算制度

4、資金管理崗位責(zé)任制度

5、財務(wù)公開制度第二節(jié)農(nóng)村集體“三資”管理制度一、農(nóng)村集體資金管理制度56第二節(jié)農(nóng)村集體“三資”管理制度二、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度1、資產(chǎn)清查制度

2、資產(chǎn)臺帳制度

3、資產(chǎn)評估制度

4、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度

5、資產(chǎn)經(jīng)營制度三、農(nóng)村集體資源管理制度1、資源登記制度

2、資源經(jīng)營制度

3、集體建設(shè)用地收益專項管理制度第二節(jié)農(nóng)村集體“三資”管理制度二、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度57第三節(jié)農(nóng)村集體“三資”管理操作實踐一、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的收入和支出管理二、農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的經(jīng)營處置管理（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的評估

1、評估機構(gòu)2、評估目的3、評估的原則

4、評估的范圍5、評估的條件6、評估程序第三節(jié)農(nóng)村集體“三資”管理操作實踐一、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的58第三節(jié)農(nóng)村集體“三資”管理操作實踐（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源經(jīng)營處置程序1、農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源經(jīng)營處置條件（1）處置方應(yīng)具備的條件（2）受讓方應(yīng)具備的條件2、農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源經(jīng)營處置的委托申報第三節(jié)農(nóng)村集體“三資”管理操作實踐（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)、資59第四節(jié)農(nóng)村集體經(jīng)濟合同的管理一、農(nóng)村集體經(jīng)濟合同應(yīng)遵循的總體原則二、農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理的主要范圍1、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地經(jīng)營承包。包括耕地、機動地、“四荒”、林地、果園、水面等資源的承包的租賃。2、集體經(jīng)濟組織的廠（場）房、場地以及其他建筑物的承包和租賃。3、集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)的出租、出售。4、大宗商品采購。5、集體經(jīng)濟組織投資興建中小型建設(shè)項目、依法開發(fā)的建設(shè)項目以及合作開發(fā)的建設(shè)項目。三、農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理的監(jiān)管措施第四節(jié)農(nóng)村集體經(jīng)濟合同的管理一、農(nóng)村集體經(jīng)濟合同應(yīng)遵循的60第五節(jié)征地補償費的管理一、征地補償費相關(guān)的法律法規(guī)和政策依據(jù)

二、征地補償費分配管理的有關(guān)規(guī)定（一）統(tǒng)一明確征地補償費的分配比例（二）合理確定征地補償費的分配范圍和對象（三）準(zhǔn)確界定征地補償費的分配資格（四）嚴格規(guī)范征地補償費分配程序（五）妥善處理征地補償費分配糾紛第五節(jié)征地補償費的管理一、征地補償費相關(guān)的法律法規(guī)和政策61第六節(jié)三資管理工作中容易出現(xiàn)的問題和應(yīng)當(dāng)注意哪些

一、會計委托代理制度方面二、收支管理方面三、往來款項的管理方面四、債權(quán)債務(wù)的管理方面五、重大工程項目的管理方面第六節(jié)三資管理工作中容易出現(xiàn)的問題和應(yīng)當(dāng)注意哪些

一、會62第六節(jié)三資管理工作中容易出現(xiàn)的問題和應(yīng)當(dāng)注意哪些

六、集體資產(chǎn)、資源發(fā)包的管理方面（一）發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負責(zé)人和承包方代表的姓名、住所；（二）承包集體資產(chǎn)的名稱、坐落、面積；（三）承包期限和起止日期；（四）承包集體資產(chǎn)的用途；（五）承包金額、交款方式、交款時限；（六）發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)；（七）違約責(zé)任。第六節(jié)三資管理工作中容易出現(xiàn)的問題和應(yīng)當(dāng)注意哪些

六、集63第六節(jié)三資管理工作中容易出現(xiàn)的問題和應(yīng)當(dāng)注意哪些

七、集體資產(chǎn)、資源處置管理方面八、其他方面（一）冊外地、承包人放棄承包交還回集體的土地、原公益事業(yè)等單位交還回集體的土地、復(fù)墾地等所有農(nóng)村新增土地，全部按照機動地的方式管理。（二）林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中，必須約定林地承包期限。（三）所有集體資產(chǎn)發(fā)包合同，本輪合同未履行到期，不準(zhǔn)提前發(fā)包。第六節(jié)三資管理工作中容易出現(xiàn)的問題和應(yīng)當(dāng)注意哪些

七、集64第三章

村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

一、村級報帳員報帳程序1、報帳員收集發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)的原始憑證

2、對取得的原始憑證進行審核

3、關(guān)于審批程序

4、重大事項需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批

5、到村財鄉(xiāng)代管辦公室報帳

第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理一、村級報帳員報65第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

二、村級報帳員報帳業(yè)務(wù)處理（一）一般業(yè)務(wù)的報帳1、往來款項業(yè)務(wù)的報帳

應(yīng)收款業(yè)務(wù)的報帳

應(yīng)付款業(yè)務(wù)的報帳

內(nèi)部往來業(yè)務(wù)的報帳

2、日常收入業(yè)務(wù)的報帳

補助收入的報帳

其他收入的報帳

承包和租賃收入的報帳

注意事項：收入業(yè)務(wù)的報帳，應(yīng)正確區(qū)分補助收入、其他收入、應(yīng)付福利費、一事一議資金、專項應(yīng)付款及公積公益金的界限，根據(jù)資金的性質(zhì)和資金來源確定報帳的方法。第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理二、村級報帳員報66第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理67第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理68第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理69第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理70第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理71第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理72第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

二、村級報帳員報帳業(yè)務(wù)處理（一）一般業(yè)務(wù)的報帳3、日常支出業(yè)務(wù)的報帳

管理費用業(yè)務(wù)的報帳

其他支出業(yè)務(wù)的報帳

注意事項：村集體經(jīng)濟組織日常支出報帳時，要根據(jù)資金的性質(zhì)、資金來源，正確區(qū)分管理費用、其他支出及應(yīng)付福利費的界限。第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理二、村級報帳員報73第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理

二、村級報帳員報帳業(yè)務(wù)處理（一）一般業(yè)務(wù)的報帳4、專項資金籌集業(yè)務(wù)的報帳

一事一議籌資籌勞業(yè)務(wù)的報帳

一事一議財政獎補資金業(yè)務(wù)的報帳

專項應(yīng)付款業(yè)務(wù)的報帳

征地補償費、拍賣集體“四荒”使用權(quán)收入業(yè)務(wù)的報帳

接受捐贈收到的款項和其他資產(chǎn)的報帳

第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處理二、村級報帳員報74第三章村級報帳員報帳程序及報帳業(yè)務(wù)處