商業(yè)停車場(chǎng)管理規(guī)定

商業(yè)停車場(chǎng)?管理規(guī)定?第一章總?則第一?條為加強(qiáng)?本市停車場(chǎng)?的規(guī)劃和建?設(shè)，規(guī)范停?車場(chǎng)管理，?提升停車服?務(wù)信息化水?平，適應(yīng)停?車需求，維?護(hù)車輛停放?秩序，保障?城市交通協(xié)?調(diào)發(fā)展，根?據(jù)《中華人?民共和國城?鄉(xiāng)規(guī)劃法》?、《中華人?民共和國道?路交通安全?法》、《中?華人民共和?國建筑法》?、《中華人?民共和國土?地管理法》?、《停車場(chǎng)?建設(shè)和管理?暫行規(guī)定》?、《廣東省?道路交通安?全條例》、?《廣東省道?路運(yùn)輸管理?條例》等有?關(guān)規(guī)定，結(jié)?合我市實(shí)際?，制定本辦?法。第二?條本市行?政區(qū)域內(nèi)停?車場(chǎng)的規(guī)劃?建設(shè)、設(shè)置?使用、經(jīng)營?管理以及其?他相關(guān)活動(dòng)?，適用本辦?法。第三?條本辦法?有關(guān)用語的?含義如下：?(一)停?車場(chǎng)，是指?供機(jī)動(dòng)車輛?停放的露天?或者室內(nèi)場(chǎng)?所。(二?)公共停車?場(chǎng)，是指為?社會(huì)車輛提?供服務(wù)的停?車場(chǎng)所。?(三)路內(nèi)?停車位，是?指在道路用?地紅線以內(nèi)?劃設(shè)的供機(jī)?動(dòng)車停放的?場(chǎng)所。(?四)經(jīng)營性?停車場(chǎng)，是?指向社會(huì)開?放，為機(jī)動(dòng)?車輛提供有?償停放保管?服務(wù)的停車?場(chǎng)。(五?)配建停車?場(chǎng)，是指與?建筑物配套?建設(shè)的，供?機(jī)動(dòng)車輛停?放的場(chǎng)所。?(六)臨?時(shí)停車場(chǎng)，?是指利用儲(chǔ)?備土地、待?建土地、人?防工程和兼?顧人防工程?的地下空間?、建筑物退?縮位和尚未?移交的市政?規(guī)劃路等設(shè)?立用于停放?機(jī)動(dòng)車輛的?場(chǎng)所。第?四條市交?通運(yùn)輸管理?部門負(fù)責(zé)本?市公共停車?場(chǎng)規(guī)范化、?信息化管理?和綜合協(xié)調(diào)?工作，指導(dǎo)?各區(qū)停車場(chǎng)?規(guī)范化、信?息化管理，?并組織實(shí)施?本辦法。區(qū)?、鎮(zhèn)(街道?)交通運(yùn)輸?管理部門按?照屬地管理?原則，負(fù)責(zé)?本行政區(qū)域?內(nèi)停車場(chǎng)的?規(guī)范化、信?息化管理。?規(guī)劃管理?部門負(fù)責(zé)組?織停車場(chǎng)規(guī)?劃的編制、?落實(shí)建筑物?配建停車泊?位標(biāo)準(zhǔn)，審?核停車場(chǎng)的?規(guī)劃方案并?對(duì)停車場(chǎng)工?程進(jìn)行規(guī)劃?驗(yàn)收。建設(shè)?管理部門負(fù)?責(zé)停車場(chǎng)建?筑工程建設(shè)?行業(yè)管理。?價(jià)格管理部?門負(fù)責(zé)制定?各類停車場(chǎng)?的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?，并對(duì)停車?場(chǎng)的收費(fèi)行?為實(shí)施監(jiān)督?管理。公安?管理部門參?與停車場(chǎng)規(guī)?劃、建設(shè)的?交通影響評(píng)?價(jià)，對(duì)停車?場(chǎng)出入口的?設(shè)置及路內(nèi)?停車位審批?提出意見，?配合停車站?場(chǎng)主管部門?做好停車場(chǎng)?停放秩序管?理。城市?管理、國土?、園林、環(huán)?境保護(hù)、工?商、稅務(wù)、?水務(wù)、公安?消防、人防?等管理部門?按照各自的?職責(zé)，依法?對(duì)停車場(chǎng)實(shí)?施監(jiān)督管理?。第五條?各區(qū)人民?政府根據(jù)自?身實(shí)際安排?專項(xiàng)資金，?并積極引入?社會(huì)資本建?設(shè)停車場(chǎng)。?社會(huì)資本投?資建設(shè)公共?停車場(chǎng)的，?政府可給予?優(yōu)惠政策支?持。土地開?發(fā)利用時(shí)，?根據(jù)規(guī)劃單?獨(dú)建設(shè)或配?建的公共停?車場(chǎng)，納入?公共資源管?理。政府所?有的公共停?車場(chǎng)，推行?停車特許經(jīng)?營制度。?鼓勵(lì)利用儲(chǔ)?備土地、人?防工程、建?筑物退縮位?和尚未移交?的市政規(guī)劃?路等設(shè)立臨?時(shí)停車場(chǎng)。?建設(shè)和推?廣全市一體?化智能停車?管理與服務(wù)?云平臺(tái)，培?育適應(yīng)我市?需求的本地?停車服務(wù)企?業(yè)。各區(qū)人?民政府要積?極配合，創(chuàng)?新城市停車?服務(wù)管理模?式，推進(jìn)停?車產(chǎn)業(yè)化發(fā)?展。政府?積極引導(dǎo)停?車行業(yè)協(xié)會(huì)?的成立，鼓?勵(lì)機(jī)關(guān)、企?事業(yè)單位的?自有車位對(duì)?外開放。?第二章規(guī)?劃和建設(shè)?第六條規(guī)?劃管理部門?根據(jù)城市規(guī)?劃和交通需?求狀況，會(huì)?同交通運(yùn)輸?、建設(shè)、公?安、國土等?管理部門編?制停車場(chǎng)的?專項(xiàng)規(guī)劃，?納入片區(qū)控?制性詳細(xì)規(guī)?劃。第七?條規(guī)劃管?理部門根據(jù)?城市總體規(guī)?劃、城市建?設(shè)及經(jīng)濟(jì)社?會(huì)發(fā)展的需?要，會(huì)同建?設(shè)、交通運(yùn)?輸?shù)裙芾聿?門編制建筑?物配建停車?泊位標(biāo)準(zhǔn)，?并應(yīng)根據(jù)城?市發(fā)展、停?車需求變化?等因素及時(shí)?調(diào)整。第?八條涉及?停車場(chǎng)建設(shè)?的土地開發(fā)?，按照下列?規(guī)定執(zhí)行：?(一)在?土地出讓規(guī)?劃條件中應(yīng)?明確配套建?設(shè)公共停車?設(shè)施的內(nèi)容?。(二)?集約利用土?地，建設(shè)立?體停車場(chǎng)和?地下停車場(chǎng)?，并可進(jìn)行?商業(yè)綜合開?發(fā)。(三?)在符合規(guī)?劃要求下，?可利用廣場(chǎng)?、學(xué)校操場(chǎng)?、公園、綠?地及人防等?地下空間建?設(shè)公共停車?場(chǎng)。(四?)利用現(xiàn)有?停車場(chǎng)建設(shè)?機(jī)械立體停?車場(chǎng)的，在?不辦理產(chǎn)權(quán)?證及符合規(guī)?劃的條件下?，可不征收?土地出讓金?。第九條?停車場(chǎng)建?設(shè)應(yīng)當(dāng)符合?相關(guān)的設(shè)計(jì)?標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?。公共停車?場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)?準(zhǔn)按照《城?市公共停車?場(chǎng)工程項(xiàng)目?建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》?(建標(biāo)12?8—___?)執(zhí)行，其?他停車場(chǎng)參?照?qǐng)?zhí)行。?市交通運(yùn)輸?管理部門負(fù)?責(zé)組織全市?停車場(chǎng)停車?信息系統(tǒng)的?規(guī)劃管理。?停車場(chǎng)須按?照《佛山市?智能停車系?統(tǒng)建設(shè)技術(shù)?規(guī)范》等要?求進(jìn)行智能?化建設(shè)，可?采取BOT?等建設(shè)運(yùn)營?模式，其管?理者應(yīng)向?qū)?地交通管理?部門提供停?車場(chǎng)信息管?理系統(tǒng)技術(shù)?方案，完善?停車場(chǎng)相關(guān)?設(shè)備，將停?車場(chǎng)基礎(chǔ)信?息和動(dòng)態(tài)運(yùn)?營管理信息?實(shí)時(shí)接入全?市一體化智?能停車管理?與服務(wù)云平?臺(tái)。智能停?車設(shè)備的驗(yàn)?收記錄，作?為停車場(chǎng)竣?工驗(yàn)收和投?入使用的重?要資料。?第十條建?設(shè)管理部門?根據(jù)《__?_<廣東省?建設(shè)廳大中?型建設(shè)工程?初步設(shè)計(jì)審?查管理辦法?>__通知?》(粵建設(shè)?〔___〕?___號(hào))?等相關(guān)規(guī)定?組織大中型?停車場(chǎng)工程?項(xiàng)目初步設(shè)?計(jì)審查;負(fù)?責(zé)施工圖設(shè)?計(jì)審查的監(jiān)?督管理，核?發(fā)施工許可?證，負(fù)責(zé)工?程質(zhì)量、安?全生產(chǎn)、竣?工驗(yàn)收和備?案管理監(jiān)督?工作。新?建、擴(kuò)建、?改建建筑的?停車泊位數(shù)?量不符合相?關(guān)配建標(biāo)準(zhǔn)?的，規(guī)劃管?理部門不予?核發(fā)建設(shè)工?程規(guī)劃許可?證。因客觀?條件限制無?法達(dá)到配建?標(biāo)準(zhǔn)的，建?筑所有人或?管理人應(yīng)當(dāng)?向規(guī)劃管理?部門提交交?通影響評(píng)價(jià)?報(bào)告，并說?明情況。不?符合停車配?建規(guī)劃驗(yàn)收?條件的，不?予核發(fā)建設(shè)?工程規(guī)劃竣?工驗(yàn)收合格?證。第十?一條建設(shè)?管理部門在?審查涉及停?車場(chǎng)建設(shè)的?初步設(shè)計(jì)方?案時(shí)，應(yīng)審?查落實(shí)規(guī)劃?部門的規(guī)劃?設(shè)計(jì)要點(diǎn)和?相關(guān)控制指?標(biāo)要求的情?況，并進(jìn)一?步征求發(fā)展?改革、交通?運(yùn)輸、公安?、水務(wù)、環(huán)?境保護(hù)等管?理部門的意?見。利用廣?場(chǎng)、學(xué)校操?場(chǎng)、公園、?綠地、人防?工程及兼顧?人防工程的?地下空間設(shè)?置停車場(chǎng)還?應(yīng)征求相關(guān)?管理部門的?意見。第?三章設(shè)立?、使用和管?理第十二?條停車場(chǎng)?應(yīng)當(dāng)根據(jù)國?家、行業(yè)有?關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)?范配備照明?、通風(fēng)、消?防、排水、?防澇、安保?、標(biāo)志、標(biāo)?線等設(shè)施，?并有管理人?員負(fù)責(zé)其正?常運(yùn)轉(zhuǎn)。大?型公共場(chǎng)所?、主要旅游?景點(diǎn)應(yīng)設(shè)置?殘疾人的專?用泊車位。?有條件的停?車場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)?設(shè)置電動(dòng)汽?車充電設(shè)備?。任何單?位和個(gè)人不?得擅自改變?已經(jīng)批準(zhǔn)建?成的停車場(chǎng)?的功能。?第十三條?交通運(yùn)輸管?理部門會(huì)同?公安、規(guī)劃?、價(jià)格管理?部門根據(jù)道?路交通流量?和停車需求?變化，對(duì)路?內(nèi)停車位的?設(shè)置、使用?和收費(fèi)情況?進(jìn)行調(diào)整。?路內(nèi)停車位?不得在下列?區(qū)域設(shè)置：?(一)消?防通道、無?障礙通道。?(二)已?建成并能夠?提供充足車?位的公共停?車場(chǎng)服務(wù)半?徑___米?內(nèi)。(三?)雙向通行?的車行道路?路面實(shí)際寬?度小于__?_米，單向?通行的車行?道路路面實(shí)?際寬度小于?___米的?。(四)?其他不宜設(shè)?置路內(nèi)停車?位的路段。?第十四條?經(jīng)營性停?車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在?其投入使用?之日起__?_個(gè)工作日?內(nèi)到所在區(qū)?或鎮(zhèn)(街道?)交通運(yùn)輸?管理部門登?記備案。如?須變更或者?注銷的，停?車場(chǎng)管理單?位應(yīng)當(dāng)?shù)皆?備案單位更?新資料，并?按規(guī)定向工?商、價(jià)格、?稅務(wù)部門辦?理相關(guān)手續(xù)?。備案所需?的資料有：?(一)符?合開辦停車?場(chǎng)所需的場(chǎng)?地及其使用?權(quán)證明;?(二)停車?場(chǎng)建設(shè)工程?規(guī)劃許可證?及規(guī)劃條件?核查意見(?臨時(shí)停車場(chǎng)?和路內(nèi)停車?位除外);?(三)工?商營業(yè)執(zhí)照?;(四)?稅務(wù)登記證?;(五)?停車場(chǎng)設(shè)施?相關(guān)資料;?(六)滿?足數(shù)據(jù)接入?要求的停車?場(chǎng)信息管理?系統(tǒng)技術(shù)方?案和驗(yàn)收記?錄;(七?)停車場(chǎng)管?理制度文件?、專業(yè)管理?人員名單及?人員培訓(xùn)記?錄;(八?)機(jī)械式立?體停車場(chǎng)特?種設(shè)備注冊(cè)?登記證;?(九)法律?、法規(guī)、規(guī)?章規(guī)定的其?他條件。?第十五條?停車場(chǎng)管理?單位應(yīng)當(dāng)履?行下列職責(zé)?：(一)?按照備案的?范圍和地點(diǎn)?經(jīng)營;(?二)在停車?場(chǎng)出入口的?顯著位置明?示統(tǒng)一的停?車場(chǎng)標(biāo)志牌?、標(biāo)價(jià)牌、?投訴監(jiān)督電?話和停車場(chǎng)?管理制度;?(三)保?持場(chǎng)內(nèi)交通?標(biāo)志、標(biāo)線?清晰和完整?，場(chǎng)地整潔?，消防通道?暢通;(?四)使用機(jī)?動(dòng)車輛停放?保管憑證，?對(duì)進(jìn)出機(jī)動(dòng)?車輛進(jìn)行檢?驗(yàn)和登記;?(五)指?揮機(jī)動(dòng)車輛?按順序出入?和停放，維?護(hù)停車秩序?;(六)?確保停車場(chǎng)?設(shè)施正常使?用;(七?)采取有效?措施減少廢?氣、噪聲對(duì)?附近居民的?影響;(?八)定期清?點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)?車輛，發(fā)現(xiàn)?長期停放或?者可疑機(jī)動(dòng)?車輛，及時(shí)?向公安管理?部門報(bào)告;?(九)機(jī)?械式立體停?車設(shè)備的操?作人員持有?特種設(shè)備作?業(yè)人員操作?證;(十?)采用電子?儀表收費(fèi)方?法的，在醒?目位置明示?電子儀表收?費(fèi)設(shè)施的使?用說明，并?加強(qiáng)對(duì)設(shè)施?的維護(hù)保養(yǎng)?。第十六?條停車場(chǎng)?管理單位不?得有下列行?為：(一?)扣押機(jī)動(dòng)?車輛停放者?的證件或者?財(cái)物;(?二)未經(jīng)批?準(zhǔn)擅自利用?停車場(chǎng)從事?道路旅客運(yùn)?輸、貨物運(yùn)?輸、搬運(yùn)裝?卸、運(yùn)輸服?務(wù)等經(jīng)營活?動(dòng)，道路運(yùn)?輸客運(yùn)、貨?運(yùn)停車場(chǎng)除?外;(三?)涂改、轉(zhuǎn)?讓、偽造或?者使用涂改?、轉(zhuǎn)讓、偽?造的有關(guān)停?車場(chǎng)經(jīng)營證?照、票據(jù);?(四)已?安裝全市通?用的的電子?收費(fèi)設(shè)施的?，不按照規(guī)?定存儲(chǔ)和傳?送停車信息?;(五)?無正當(dāng)理由?拒絕提供機(jī)?動(dòng)車輛停放?服務(wù);(?六)違反規(guī)?定擅自提高?或變相提高?機(jī)動(dòng)車輛停?放保管服務(wù)?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);?(七)允?許裝有易燃?、易爆、毒?害、腐蝕、?放射性等危?險(xiǎn)物品或者?其他影響安?全的機(jī)動(dòng)車?輛進(jìn)入非特?定停車場(chǎng);?(八)法?律、法規(guī)禁?止的其他行?為。第十?七條機(jī)動(dòng)?車駕駛?cè)嗽?停車場(chǎng)停放?機(jī)動(dòng)車輛，?應(yīng)當(dāng)遵守下?列規(guī)定：?(一)接受?停車場(chǎng)工作?人員的指揮?調(diào)度，按照?場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)?志、標(biāo)線有?序停泊機(jī)動(dòng)?車輛;(?二)裝有易?燃、易爆、?有毒、有害?等危險(xiǎn)物品?或者違禁物?品的機(jī)動(dòng)車?輛須停放在?特定停車場(chǎng)?;(三)?停車后關(guān)閉?機(jī)動(dòng)車輛發(fā)?動(dòng)機(jī);(?四)維護(hù)和?正確使用場(chǎng)?內(nèi)設(shè)備;?(五)按規(guī)?定支付機(jī)動(dòng)?車輛停放保?管服務(wù)費(fèi)用?;(六)?法律、法規(guī)?規(guī)定應(yīng)遵守?的其他行為?。第十八?條堅(jiān)持“?用者自付”?的市場(chǎng)化原?則，逐步減?少免費(fèi)停車?位。經(jīng)營性?停車場(chǎng)的停?放保管服務(wù)?收費(fèi)實(shí)行政?府定價(jià)、政?府指導(dǎo)價(jià)、?市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)?三種定價(jià)形?式。實(shí)行政?府定價(jià)、政?府指導(dǎo)價(jià)的?經(jīng)營性停車?場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)?憑營業(yè)執(zhí)照?和開業(yè)登記?備案回執(zhí)向?所在區(qū)價(jià)格?管理部門申?領(lǐng)收費(fèi)證明?。價(jià)格管理?部門應(yīng)根據(jù)?區(qū)域、時(shí)段?、路內(nèi)外、?室內(nèi)外、功?能、車型等?因素，會(huì)同?交通運(yùn)輸、?公安等部門?制定分類收?費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。?第十九條?經(jīng)營性停車?場(chǎng)應(yīng)當(dāng)明碼?標(biāo)價(jià)，并在?停車場(chǎng)入口?處設(shè)置標(biāo)價(jià)?牌。標(biāo)價(jià)牌?由市價(jià)格管?理部門統(tǒng)一?樣式，區(qū)價(jià)?格管理部門?負(fù)責(zé)監(jiān)制。?第二十條?經(jīng)營性停?車場(chǎng)經(jīng)營者?在收取機(jī)動(dòng)?車輛停放服?務(wù)費(fèi)時(shí)應(yīng)向?機(jī)動(dòng)車輛停?放者出具本?停車場(chǎng)的稅?務(wù)發(fā)票。停?車場(chǎng)經(jīng)營者?無收費(fèi)證明?或不給付本?停車場(chǎng)稅務(wù)?發(fā)票的，駕?駛?cè)丝删芙^?支付機(jī)動(dòng)車?輛停放保管?服務(wù)費(fèi)，并?可向價(jià)格部?門或稅務(wù)機(jī)?關(guān)舉報(bào)。?第二十一條?任何單位?或者個(gè)人不?得擅自設(shè)置?、撤除路內(nèi)?停車位，不?得設(shè)置障礙?物影響道路?停車泊位的?使用，不得?利用路內(nèi)停?車位從事停?車保管以外?的經(jīng)營活動(dòng)?。第二十?二條公安?部門應(yīng)依法?對(duì)道路內(nèi)違?章停車行為?進(jìn)行執(zhí)法查?處。同時(shí)鼓?勵(lì)社會(huì)團(tuán)體?和個(gè)人舉報(bào)?違章停車行?為。第二?十三條交?通運(yùn)輸或相?關(guān)管理部門?接到有關(guān)停?車場(chǎng)的投訴?后，應(yīng)在_?__個(gè)工作?日內(nèi)進(jìn)行處?理。屬于本?部門受理的?，按程序做?出受理決定?，并將處理?結(jié)果回復(fù)投?訴人。不屬?于本部門受?理的，轉(zhuǎn)送?相關(guān)部門協(xié)?同辦理。?第四章法?律責(zé)任第?二十四條?停車場(chǎng)管理?單位因未履?行管理職責(zé)?或違反管理?規(guī)范而造成?停車場(chǎng)內(nèi)的?機(jī)動(dòng)車受到?損毀或者丟?失的，應(yīng)當(dāng)?依法承擔(dān)相?應(yīng)的賠償責(zé)?任。當(dāng)機(jī)動(dòng)?車所有人向?機(jī)動(dòng)車投保?的保險(xiǎn)公司?索賠時(shí)，停?車場(chǎng)保管單?位應(yīng)當(dāng)提供?必要的協(xié)助?。第二十?五條阻礙?消防通道，?影響消防車?通行的，按?《中華人民?共和國消防?法》的規(guī)定?處罰。第?二十六條?經(jīng)營性停車?場(chǎng)的經(jīng)營者?不執(zhí)行政府?指導(dǎo)價(jià)、政?府定價(jià)，違?反明碼標(biāo)價(jià)?規(guī)定，按《?價(jià)格違法行?為行政處罰?規(guī)定》進(jìn)行?處罰。第?二十七條?違反本辦法?第二十一條?規(guī)定，擅自?設(shè)置障礙物?影響道路停?車泊位使用?的和擅自劃?定路內(nèi)停車?位的，分別?由交通運(yùn)輸?管理部門和?公安管理部?門責(zé)令改正?，并按《廣?東省道路