快遞市場(chǎng)管理辦法相關(guān)解讀

《快遞市場(chǎng)管理辦法》相關(guān)解讀

銀川市郵政管理局

2015.07第一章

總

則

第五條

公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。要對(duì)公民的通信進(jìn)行檢查，須同時(shí)滿(mǎn)足以下三個(gè)條件：1、特定的事由。因國(guó)家安全或追查刑事犯罪2、專(zhuān)門(mén)的機(jī)關(guān)。公安、國(guó)安、檢察機(jī)關(guān)3、法定的程序。如《國(guó)家安全法》、《刑事訴訟法》等第二章

經(jīng)營(yíng)主體

第九條

國(guó)家對(duì)快遞業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定，向郵政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

第十條

郵政管理部門(mén)根據(jù)企業(yè)的服務(wù)能力審核經(jīng)營(yíng)許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍，對(duì)符合規(guī)定條件的，發(fā)放快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并注明經(jīng)營(yíng)許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)依法從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。第二章

經(jīng)營(yíng)主體

第十一條

任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、冒用、租借、倒賣(mài)和非法轉(zhuǎn)讓快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，不得以任何方式超越經(jīng)營(yíng)許可范圍委托經(jīng)營(yíng)。第十四條

以加盟方式經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，被加盟人與加盟人均應(yīng)當(dāng)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，加盟不得超越被加盟人的經(jīng)營(yíng)許可范圍。被加盟人與加盟人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議約定雙方的權(quán)利義務(wù)，明確用戶(hù)合法權(quán)益發(fā)生損害后的賠償責(zé)任。參與加盟經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守共同的服務(wù)約定，使用統(tǒng)一的商標(biāo)、商號(hào)、快遞服務(wù)運(yùn)單和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一提供跟蹤查詢(xún)和用戶(hù)投訴處理服務(wù)。第二章

經(jīng)營(yíng)主體需明確的幾個(gè)問(wèn)題：

1、僅取得國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)，不得經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)；反之亦然。

2、取得許可證的快遞企業(yè)，不得委托或者授權(quán)未經(jīng)許可的企業(yè)或個(gè)人經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

3、經(jīng)許可在A市經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，不得在B市委托或者授權(quán)其他企業(yè)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。違法行為法律條文法律責(zé)任處罰對(duì)象裁量基準(zhǔn)（指標(biāo)）無(wú)證經(jīng)營(yíng)第9條《郵政法》第72條無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法所得、業(yè)務(wù)量超范圍經(jīng)營(yíng)第10條第41條超范圍經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)點(diǎn)數(shù)量、營(yíng)業(yè)額、業(yè)務(wù)量、持續(xù)時(shí)間非法委托（非法代理）第11條第42條委托企業(yè)無(wú)證代理點(diǎn)數(shù)量、營(yíng)業(yè)額、業(yè)務(wù)量、持續(xù)時(shí)間無(wú)證代理企業(yè)（同無(wú)證經(jīng)營(yíng)）非法加盟第14條第43條被加盟人無(wú)證加盟點(diǎn)數(shù)量、營(yíng)業(yè)額、業(yè)務(wù)量、持續(xù)時(shí)間無(wú)證加盟企業(yè)（同無(wú)證經(jīng)營(yíng)）第二章

經(jīng)營(yíng)主體

第十二條

取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)設(shè)立分公司、營(yíng)業(yè)部等非法人分支機(jī)構(gòu)，憑企業(yè)法人快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（副本）及所附分支機(jī)構(gòu)名錄，到分支機(jī)構(gòu)所在地工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)到所在地郵政管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（副本）載明的股權(quán)關(guān)系、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍、地域范圍發(fā)生變更的，或者增設(shè)、撤銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)郵政管理部門(mén)辦理變更手續(xù)，并持變更后的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證辦理工商變更登記。

《郵政法》第五十四條：郵政企業(yè)以外的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下稱(chēng)快遞企業(yè)）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門(mén)備案。第二章

經(jīng)營(yíng)主體

企業(yè)分支機(jī)構(gòu)二十日內(nèi)到所在地郵政管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。

企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的流程：向許可審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)S可證的變更，換領(lǐng)許可證；持新的許可證（副本）及所附分支機(jī)構(gòu)名錄，到當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；第二章

經(jīng)營(yíng)主體

第十三條

快遞企業(yè)進(jìn)行合并、分立的，應(yīng)當(dāng)在合并、分立協(xié)議簽訂之日起二十日內(nèi)，向頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的郵政管理部門(mén)備案。

備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；

（二）合并、分立協(xié)議；

（三）上一年度快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告書(shū)。

合并、分立后新設(shè)立的企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。合并、分立涉及外商投資企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)外商投資快遞業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定。第三章

快遞服務(wù)

第十六條

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益，并應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）填寫(xiě)快遞運(yùn)單前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提醒寄件人閱讀快遞運(yùn)單的服務(wù)合同條款，并建議寄件人對(duì)貴重物品購(gòu)買(mǎi)保價(jià)或者保險(xiǎn)服務(wù)；

（二）企業(yè)分揀作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照快件（郵件）的種類(lèi)、時(shí)限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作，并及時(shí)錄入處理信息，上傳網(wǎng)絡(luò)，不得野蠻分揀，嚴(yán)禁拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件（郵件）損毀；

（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾的時(shí)限內(nèi)完成快件（郵件）的投遞；

（四）企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件（郵件）投遞到約定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人。

第三章

快遞服務(wù)第四十條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)違反反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p損害用戶(hù)利益，由郵政管管理部門(mén)責(zé)令改正，處五五千元以上三萬(wàn)元以下的的罰款。第四十四條違反本辦法第十六條第（（二）項(xiàng)規(guī)定的，由郵政政管理部門(mén)處一萬(wàn)元罰款款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰罰款?！恫昧炕鶞?zhǔn)》將一個(gè)月內(nèi)毀損、內(nèi)件短短少、丟失的快件量，以以及造成用戶(hù)的直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失，作為評(píng)價(jià)“違反反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p損害用戶(hù)利益”的指標(biāo)進(jìn)進(jìn)行了分階。促進(jìn)規(guī)范操作，杜絕“野野蠻分揀”，保護(hù)快件安安全。第三章

快遞服務(wù)第十七條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞遞快件（郵件），應(yīng)當(dāng)告告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收。快快件（郵件）外包裝完好好的，由收件人簽字確認(rèn)認(rèn)。投遞的快件（郵件））注明為易碎品及外包裝裝出現(xiàn)明顯破損的，企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗(yàn)收收內(nèi)件再簽收。企業(yè)與寄寄件人另有約定的除外。。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、、代收貨款以及與用戶(hù)有有特殊約定的其他快件（（郵件），企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄寄件人在合同中明確投遞遞驗(yàn)收的權(quán)利義務(wù)，并提提供符合約定的驗(yàn)收服務(wù)務(wù)，驗(yàn)收無(wú)異議后，由收收件人簽字確認(rèn)。關(guān)鍵詞：先驗(yàn)視，后簽收收。第三章

快遞服務(wù)第十九條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵循公平原則，以書(shū)面面合同確定企業(yè)與用戶(hù)雙雙方的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)對(duì)免除或者限制企業(yè)業(yè)責(zé)任及涉及快件（郵件件）損失賠償?shù)臈l款，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在快遞運(yùn)單上以醒目目的方式列出，并予以特特別說(shuō)明。第二十條在快遞服務(wù)過(guò)程中，快件件（郵件）發(fā)生延誤、丟丟失、損毀和內(nèi)件不符的的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶(hù)的約定定，依法予以賠償。企企業(yè)與用戶(hù)之間未對(duì)對(duì)賠償事項(xiàng)進(jìn)行約定的，，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)保價(jià)的快件（（郵件），應(yīng)當(dāng)按照保價(jià)價(jià)金額賠償。對(duì)于未購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)保價(jià)的快件（郵件），，按照《中華人民共和國(guó)郵政法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等相關(guān)法律規(guī)定賠償。根據(jù)《合同法》有關(guān)規(guī)定，第一，提供格格式條款一方有提示、說(shuō)說(shuō)明的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)對(duì)對(duì)方注意免除或者限制其其責(zé)任的條款；第二，免免除提供格式條款一方主主要義務(wù)、排除對(duì)方主要要權(quán)利的格式條款無(wú)效。。格式條款問(wèn)題例如：未報(bào)價(jià)的快件丟失失、損壞、內(nèi)件短少的，，按照實(shí)際損失賠償，但但最高不超過(guò)收取資費(fèi)的的三倍賠償。法院在什么情況下，可能能認(rèn)定該條款合法有效呢呢？其一，按照第19條的規(guī)定，企業(yè)在快遞運(yùn)運(yùn)單上以醒目的方式列出出了以上內(nèi)容；其二，按照第16條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，在在填寫(xiě)快遞運(yùn)單前，業(yè)務(wù)務(wù)員提醒了寄件人閱讀快快遞運(yùn)單的合同條款，并并建議其對(duì)貴重物品購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)保價(jià)或者保險(xiǎn)服務(wù)。第三章

快遞服務(wù)第二十一條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立與用戶(hù)溝通的渠道道和制度，向用戶(hù)提供業(yè)業(yè)務(wù)咨詢(xún)、查詢(xún)等服務(wù)，，并及時(shí)處理用戶(hù)投訴。。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)郵郵政管理部門(mén)轉(zhuǎn)辦的用戶(hù)戶(hù)申訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善處處理，并按照國(guó)務(wù)院郵政政管理部門(mén)的規(guī)定給予答答復(fù)。第三十七條郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及及時(shí)處理用戶(hù)對(duì)經(jīng)營(yíng)快遞遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提出的申訴訴，并自接到申訴之日起三十日內(nèi)內(nèi)作出答復(fù)。

任何單位和個(gè)人人有權(quán)向郵政管理部門(mén)舉舉報(bào)違反本辦法的行為。。郵政管理部門(mén)接到舉報(bào)報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理理。第四十五條違反本辦法……第二十一條……規(guī)定的，由郵政管理部門(mén)門(mén)責(zé)令改正，處三千元以以上三萬(wàn)元以下的罰款。。第三章

快遞服務(wù)第二十二條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)發(fā)生重大服務(wù)阻斷、暫停?？爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在二十十四小時(shí)內(nèi)向郵政管理部部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告告，并向社會(huì)公告；以加加盟方式開(kāi)展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的，被加盟人、加盟盟人應(yīng)當(dāng)分別向所在地郵郵政管理部門(mén)報(bào)告。經(jīng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)業(yè)在事故處理過(guò)程中，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有與事故有關(guān)的的資料進(jìn)行記錄和保存。。相關(guān)資料和書(shū)面記錄至至少保存一年。重大事故報(bào)告制度。第三章

快遞服務(wù)第二十四條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)無(wú)無(wú)法投遞的快件（郵件）），應(yīng)當(dāng)退回寄件人。對(duì)對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法法退回寄件人的快件（郵郵件），企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠?，并按照?guó)務(wù)院郵政管理理部門(mén)的規(guī)定和快遞服務(wù)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)處理；其中無(wú)法投投遞又無(wú)法退回的進(jìn)境國(guó)國(guó)際快件（郵件），應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定交由有關(guān)關(guān)部門(mén)處理。第四十六條違反本辦法第二十四條第第二款規(guī)定，未按照國(guó)務(wù)務(wù)院郵政管理部門(mén)規(guī)定處處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回回寄件人的快件的，由郵郵政管理部門(mén)對(duì)快遞企業(yè)業(yè)處三千元以上一萬(wàn)元以以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元元以下的罰款。第三章

快遞服務(wù)1、應(yīng)進(jìn)行登記，并在全網(wǎng)網(wǎng)公布；2、保存6個(gè)月，6個(gè)月內(nèi)，不得開(kāi)拆或作其其他處理；3、企業(yè)應(yīng)制定《無(wú)著快件處理辦法》，6個(gè)月保存期滿(mǎn)后仍無(wú)人認(rèn)認(rèn)領(lǐng)的，按照既定辦法進(jìn)進(jìn)行處理。基本要求：第二十七條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得得實(shí)施下列行為：（（一）違反國(guó)家規(guī)定，，收寄禁止寄遞的物品，，或者未按規(guī)定收寄限制制寄遞的物品；（（二）相互串通操縱市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)快快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者用戶(hù)戶(hù)的合法權(quán)益；（（三）冒用他人名稱(chēng)、商商標(biāo)標(biāo)識(shí)和企業(yè)標(biāo)識(shí)，擾擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；（四）違法扣留用戶(hù)快件件（郵件）；（五）違法提供從事快遞遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶(hù)戶(hù)信息；

（六）法法律、法規(guī)禁止的其他行行為。第二十八條快遞從業(yè)人員不得實(shí)施下下列行為：

（一））扣留、倒賣(mài)、盜竊快件（郵件）；（二）違法提供從事快遞遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶(hù)戶(hù)信息；

（三）法法律、法規(guī)禁止的其他行行為。第四章

快遞安全第三十條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)郵政法》、《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦辦法》等相關(guān)規(guī)定，建立并嚴(yán)格格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，加加強(qiáng)生產(chǎn)安全和應(yīng)急管理理。第三十一條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)不不能確定安全性的可疑物物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶(hù)出具具相關(guān)部門(mén)的安全證明。。用戶(hù)不能出具安全證明明的，不予收寄。經(jīng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收收寄已出具安全證明的物物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄收收寄物品的名稱(chēng)、規(guī)格、、數(shù)量、重量、收寄時(shí)間間、寄件人和收件人名址址等內(nèi)容。記錄保存期限限不少于一年。第四十五條違反本辦法……第三十一條規(guī)定的，由郵郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，，處三千元以上三萬(wàn)元以以下的罰款。第四章

快遞安全第三十二條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)接受受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和和郵購(gòu)等經(jīng)營(yíng)者委托提供供快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守守郵政管理部門(mén)的規(guī)定，，與委托方簽訂安全保障障協(xié)議，并向頒發(fā)快遞業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的郵政管管理部門(mén)備案。2012年4月，省郵政管理局與省食食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合合印發(fā)《關(guān)于做好收寄環(huán)節(jié)藥品安安全驗(yàn)視工作的通知》（粵郵管聯(lián)〔2012〕2號(hào)），配合開(kāi)展全國(guó)范圍圍的打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法法收售藥品行為的專(zhuān)項(xiàng)行行動(dòng)。2012年5月，深圳市公安局偵破的的特大販賣(mài)高仿真槍支案案，就屬于網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售行為為，購(gòu)槍者通過(guò)QQ向李某購(gòu)買(mǎi)高仿真槍支或或配件，李某通過(guò)鑫鵬中中通公司將貨物寄出，嚴(yán)嚴(yán)重危害社會(huì)安全和公共共安全。有關(guān)行政處罰案由1.超業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)（《《快遞市場(chǎng)管理辦法》第第十條、第四十一條）第十條郵政管理部門(mén)根根據(jù)企業(yè)的服務(wù)能力審核核經(jīng)營(yíng)許可的業(yè)務(wù)范圍和和地域范圍，對(duì)符合規(guī)定定條件的，發(fā)放快遞業(yè)務(wù)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并注明經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可的業(yè)務(wù)范圍和地地域范圍。(第四十一條違反本辦辦法第十條規(guī)定的，由郵郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，，處五千元以上三萬(wàn)元以以下的罰款。)2.超地域范圍經(jīng)營(yíng)（《《快遞市場(chǎng)管理辦法》第第十條、第四十一條第十十條郵政管理部門(mén)根據(jù)據(jù)企業(yè)的服務(wù)能力審核經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可的業(yè)務(wù)范圍和地地域范圍，對(duì)符合規(guī)定條條件的，發(fā)放快遞業(yè)務(wù)經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可證，并注明經(jīng)營(yíng)營(yíng)許可的業(yè)務(wù)范圍和地域域范圍。(第四十一條違反本辦辦法第十條規(guī)定的，由郵郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，，處五千元以上三萬(wàn)元以以下的罰款。)3.委托未經(jīng)許可企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)（《快遞市場(chǎng)管理辦辦法》第十一條第二款、、第四十二條第十一條任何單位和個(gè)個(gè)人不得偽造、涂改、冒冒用、租借、倒賣(mài)和非法法轉(zhuǎn)讓快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可可證。取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的的企業(yè)不得以任何方式將將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企企業(yè)經(jīng)營(yíng)，不得以任何方方式超越經(jīng)營(yíng)許可范圍委委托經(jīng)營(yíng)。第四十二條違反本辦法法第十一條第二款規(guī)定的的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令令改正，處一萬(wàn)元以下的的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下下的罰款。4.超許可范圍委托經(jīng)營(yíng)營(yíng)（《快遞市場(chǎng)管理辦法法》第十一條第二款、第第四十二條）款、第四十十二條第十一條任何單位和個(gè)個(gè)人不得偽造、涂改、冒冒用、租借、倒賣(mài)和非法法轉(zhuǎn)讓快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可可證。取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的的企業(yè)不得以任何方式將將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企企業(yè)經(jīng)營(yíng)，不得以任何方方式超越經(jīng)營(yíng)許可范圍委委托經(jīng)營(yíng)。第四十二條違反本辦法法第十一條第二款規(guī)定的的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令令改正，處一萬(wàn)元以下的的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下下的罰款。5.企業(yè)違法提供用戶(hù)使使用寄遞服務(wù)信息（《郵郵政法》第七十六條第一一款；《快遞市場(chǎng)管理辦辦法》第二十七條第五項(xiàng)項(xiàng)、第四十七條第一款））第七十六條第一款郵郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違法法提供用戶(hù)使用郵政服務(wù)務(wù)或者快遞服務(wù)的信息，，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，，沒(méi)收違法所得，并處一一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的的罰款；對(duì)郵政企業(yè)直接接負(fù)責(zé)的主管人員和其他他直接責(zé)任人員給予處分分；對(duì)快遞企業(yè)，郵政管管理部門(mén)還可以責(zé)令停業(yè)業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。6.從業(yè)人員違法提供用用戶(hù)使用寄遞服務(wù)信息（（《郵政法》第七十六條條第二款；《快遞市場(chǎng)管管理辦法》第二十八條第第二項(xiàng)，第四十八條）第第七十六條第二款郵郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)業(yè)人員有前款規(guī)定的違法法行為，尚不構(gòu)成犯罪的的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令令改正，沒(méi)收違法所得，，并處五千元以上一萬(wàn)元元以下的罰款。7.未按規(guī)定建立突發(fā)事事件應(yīng)急機(jī)制（《快遞市市場(chǎng)管理辦法》第二十二二條第一款、第四十五條條）第二十二條第一款經(jīng)營(yíng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立突突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生生重大服務(wù)阻斷、暫?？炜爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，經(jīng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在二十四四小時(shí)內(nèi)向郵政管理部門(mén)門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告，，并向社會(huì)公告；以加盟盟方式開(kāi)展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的，被加盟人、加盟人人應(yīng)當(dāng)分別向所在地郵政政管理部門(mén)報(bào)告。第四十五條違反本辦法法第十八條、第二十一條條、第二十二條、第三十十一條規(guī)定的，由郵政管管理部門(mén)責(zé)令改正，處三三千元以上三萬(wàn)元以下的的罰款。8.發(fā)生重大服務(wù)阻斷未未按規(guī)定報(bào)告（《快遞市市場(chǎng)管理辦法》第二十二二條第一款、第四十五條條）第二十二條第一款經(jīng)營(yíng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立突突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生生重大服務(wù)阻斷、暫?？炜爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，經(jīng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在二十四四小時(shí)內(nèi)向郵政管理部門(mén)門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告，，并向社會(huì)公告；以加盟盟方式開(kāi)展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的，被加盟人、加盟人人應(yīng)當(dāng)分別向所在地郵政政管理部門(mén)報(bào)告。第四十五條違反本辦法法第十八條、第二十一條條、第二十二條、第三十十一條規(guī)定的，由郵政管管理部門(mén)責(zé)令改正，處三三千元以上三萬(wàn)元以下的的罰款。9.發(fā)生重大服務(wù)阻斷未未按規(guī)定公告（《快遞市市場(chǎng)管理辦法》第二十二二條第一款、第四十五條條）第二十二條第一款經(jīng)營(yíng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立突突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生生重大服務(wù)阻斷、暫?？炜爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，經(jīng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在二十四四小時(shí)內(nèi)向郵政管理部門(mén)門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告，，并向社會(huì)公告；以加盟盟方式開(kāi)展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的，被加盟人、加盟人人應(yīng)當(dāng)分別向所在地郵政政管理部門(mén)報(bào)告。第四十五條違反本辦法法第十八條、第二十一條條、第二十二條、第三十十一條規(guī)定的，由郵政管管理部門(mén)責(zé)令改正，處三三千元以上三萬(wàn)元以下的的罰款。10.暫?？爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)未按規(guī)定報(bào)告（《《快遞市場(chǎng)管理辦法》第第二十二條第一款、第四四十五條）第二十二條第一款經(jīng)營(yíng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立突突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生生重大服務(wù)阻斷、暫?？炜爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，經(jīng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在二十四四小時(shí)內(nèi)向郵政管理部門(mén)門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告，，并向社會(huì)公告；以加盟盟方式開(kāi)展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的，被加盟人、加盟人人應(yīng)當(dāng)分別向所在地郵政政管理部門(mén)報(bào)告。第四十五條違反本辦法法第十八條、第二十一條條、第二十二條、第三十十一條規(guī)定的，由郵政管管理部門(mén)責(zé)令改正，處三三千元以上三萬(wàn)元以下的的罰款。11.暫?？爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)未按規(guī)定公告（《《快遞市場(chǎng)管理辦法》第第二十二條第一款、第四四十五條）第二十二條第一款經(jīng)營(yíng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立突突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生生重大服務(wù)阻斷、暫停快快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，經(jīng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在二十四四小時(shí)內(nèi)向郵政管理部門(mén)門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告，，并向社會(huì)公告；以加盟盟方式開(kāi)展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的，被加盟人、加盟人人應(yīng)當(dāng)分別向所在地郵政政管理部門(mén)報(bào)告。第四十五條違反本辦法法第十八條、第二十一條條、第二十二條、第三十十一條規(guī)定的，由郵政管管理部門(mén)責(zé)令改正，處三三千元以上三萬(wàn)元以下的的罰款。12.未按規(guī)定記錄和保保存事故資料（《快遞市市場(chǎng)管理辦法》第二十二二條第二款、第四十五條條）第二十二條第二款經(jīng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在事事故處理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)所有與事故有關(guān)的資料料進(jìn)行記錄和保存。相關(guān)關(guān)資料和書(shū)面記錄至少保保存一年。第四十五條違反本辦法法第十八條、第二十一條條、第二十二條、第三十十一條規(guī)定的，由郵政管管理部門(mén)責(zé)令改正，處三三千元以上三萬(wàn)元以下的的罰款。13.違規(guī)收寄不能確定定安全性的物品（《快遞遞市場(chǎng)管理辦法》第三十十一條第一款、第四十五五條）第三十一條第一款經(jīng)營(yíng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)不能能確定安全性的可疑物品品，應(yīng)當(dāng)要求用戶(hù)出具相相關(guān)部門(mén)的安全證明。用用戶(hù)不能出具安全證明的的，不予收寄。第四十五條違反本辦法法第十八條、第二十一條條、第二十二條、第三十十一條規(guī)定的，由郵政管管理部門(mén)責(zé)令改正，處三三千元以上三萬(wàn)元以下的的罰款。14.未按規(guī)定記錄和保保存寄遞服務(wù)信息（《快快遞市場(chǎng)管理辦法》第三三十一條第二款、第四十十五條）第三十一條第二款經(jīng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)業(yè)收寄已出具安全證明的的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄錄收寄物品的名稱(chēng)、規(guī)格格、數(shù)量、重量、收寄時(shí)時(shí)間、寄件人和收件人名名址等內(nèi)容。記錄保存期期限不少于一年。第四十五條違反本辦法法第十八條、第二十一條條、第二十二條、第三十十一條規(guī)定的，由郵政管管理部門(mén)責(zé)令改正，處三三千元以上三萬(wàn)元以下的的罰款。15.違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（《快遞市場(chǎng)管理辦法法》第四十條）第四十條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)務(wù)的企業(yè)違反快遞服務(wù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害用戶(hù)利益益，由郵政管理部門(mén)責(zé)令令改正，處五千元以上三三萬(wàn)元以下的罰款。16.違反加盟管理規(guī)定定（《快遞市場(chǎng)管理辦法法》第十四條、第四十三三條）第十四條以加盟方式經(jīng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，被加盟盟人與加盟人均應(yīng)當(dāng)取得得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，加加盟不得超越被加盟人的的經(jīng)營(yíng)許可范圍。被加盟盟人與加盟人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)書(shū)面協(xié)議約定雙方的權(quán)利利義務(wù)，明確用戶(hù)合法權(quán)權(quán)益發(fā)生損害后的賠償責(zé)責(zé)任。參與加盟經(jīng)營(yíng)的企企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守共同的服服務(wù)約定，使用統(tǒng)一的商商標(biāo)、商號(hào)、快遞服務(wù)運(yùn)運(yùn)單和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一提提供跟蹤查詢(xún)和用戶(hù)投訴訴處理服務(wù)。第四十三條違反本辦法法第十四條規(guī)定的，由郵郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，，處五千元以上三萬(wàn)元以以下的罰款。17.未按規(guī)定分揀作業(yè)業(yè)（《快遞市場(chǎng)管理辦法法》第十六條第二項(xiàng)、第第四十四條）第十六條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范快遞業(yè)務(wù)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障服務(wù)質(zhì)質(zhì)量，維護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益益，并應(yīng)當(dāng)符合下列要求求：（二）企業(yè)分揀作業(yè)時(shí)，，應(yīng)當(dāng)按照快件（郵件））的種類(lèi)、時(shí)限分別處理理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作作，并及時(shí)錄入處理信息息，上傳網(wǎng)絡(luò)，不得野蠻蠻分揀，嚴(yán)禁拋扔、踩踏踏或者以其他方式造成快快件（郵件）損毀；第四十四條違反本辦法法第十六條第（二）項(xiàng)規(guī)規(guī)定的，由郵政管理部門(mén)門(mén)處一萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三三萬(wàn)元以下的罰款。18.未按規(guī)定公示服務(wù)務(wù)承諾（《快遞市場(chǎng)管理理辦法》第十八條、第四四十五條）第十八條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所公示或者以其他方式向向社會(huì)公布其服務(wù)種類(lèi)、、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)價(jià)格、、損失賠償、投訴處理等等服務(wù)承諾事項(xiàng)。服務(wù)承承諾事項(xiàng)發(fā)生變更的，企企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布服務(wù)提提示公告。第四十五條違反本辦法法第十八條、第二十一條條、第二十二條、第三十十一條規(guī)定的，由郵政管管理部門(mén)責(zé)令改正，處三三千元以上三萬(wàn)元以下的的罰款。19.未建立與用戶(hù)溝通通渠道和制度（《快遞市市場(chǎng)管理辦法》第二十一一條、第四十五條）第二十一條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與用用戶(hù)溝通的渠道和制度，，向用戶(hù)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、、查詢(xún)等服務(wù)，并及時(shí)處處理用戶(hù)投訴。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)郵郵政管理部門(mén)轉(zhuǎn)辦的用戶(hù)戶(hù)申訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善處處理，并按照國(guó)務(wù)院郵政政管理部門(mén)的規(guī)定給予答答復(fù)。第四十五條違反本辦法法第十八條、第二十一條條、第二十二條、第三十十一條規(guī)定的，由郵政管管理部門(mén)責(zé)令改正，處三三千元以上三萬(wàn)元以下的的罰款。20.未及時(shí)處理用戶(hù)投投訴（《快遞市場(chǎng)管理辦辦法》第二十一條、第四四十五條）第二十一條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與用用戶(hù)溝通的渠道和制度，，向用戶(hù)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、、查詢(xún)等服務(wù)，并及時(shí)處處理用戶(hù)投訴。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)郵郵政管理部門(mén)轉(zhuǎn)辦的用戶(hù)戶(hù)申訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善處處理，并按照國(guó)務(wù)院郵政政管理部門(mén)的規(guī)定給予答答復(fù)。第四十五條違反本辦法法第十八條、第二十一條條、第二十二條、第三十十一條規(guī)定的，由郵政管管理部門(mén)責(zé)令改正，處三三千元以上三萬(wàn)元以下的的罰款。21.未按規(guī)定處理用戶(hù)戶(hù)申訴（《快遞市場(chǎng)管理理辦法》第二十一條、第第四十五條）第二十一條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與用用戶(hù)溝通的渠道和制