地理：5.2《百萬(wàn)移民及其安置》課件(大綱版選修2)課件

第二節(jié)百萬(wàn)移民及其安置一、移民安置任務(wù)的艱巨性項(xiàng)目艱巨性的表現(xiàn)庫(kù)區(qū)受淹特點(diǎn)和移民規(guī)模淹沒涉及范圍廣（湖北、重慶的21個(gè)縣市區(qū)）淹沒損失大、移民人數(shù)多（1992年84萬(wàn)，2009年達(dá)113萬(wàn)）、搬遷規(guī)模大生態(tài)環(huán)境條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)貧困落后，特別是人多地少，產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力容量低，使得移民環(huán)境容量不足。這是移民問(wèn)題的最大困難文化、風(fēng)俗和鄉(xiāng)土觀念三峽地區(qū)教育、科技落后，人口文化素質(zhì)較低，加上人們的風(fēng)俗習(xí)慣和鄉(xiāng)土觀念，給移民安置增加了一定的難度和障礙以往庫(kù)區(qū)移民后遺癥影響以往曾有部分庫(kù)區(qū)移民因沒有得到妥善安置而鬧返遷，留下后遺癥，成為影響地區(qū)社會(huì)安定的不穩(wěn)定因素一、移民安置任務(wù)的艱巨性1、三峽資源豐富，潛在的環(huán)境容量大二、移民安置的有利條件（1）資源有旅游資源、水能資源、生物資源（野生動(dòng)植物、藥材資源）、勞動(dòng)力資源等。（2）潛在的環(huán)境容量：隨著庫(kù)區(qū)資源的開發(fā)和移民開發(fā)及三峽工程的興建，所帶動(dòng)的各種產(chǎn)業(yè)可吸納部分移民安置就業(yè)。庫(kù)區(qū)后備土地資源開發(fā)潛力較大，可安置部分農(nóng)村移民。三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民安置根本出路是通過(guò)發(fā)展大農(nóng)業(yè)來(lái)解決耕地不足，不應(yīng)盲目開墾荒坡地，防止產(chǎn)生新的水土流失，盡量避免生態(tài)環(huán)境惡化。移民安置的有利條件項(xiàng)目淹沒狀況資源和環(huán)境容量宏觀角度三峽水庫(kù)淹沒的陸地面積僅占庫(kù)區(qū)總面積的1℅隨著庫(kù)區(qū)資源開發(fā)和移民開發(fā)，以及由于興建三峽工程所帶動(dòng)的各種產(chǎn)業(yè)（如加工業(yè)、建筑建材業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)）的發(fā)展，可拓展足夠的環(huán)境容量安置庫(kù)區(qū)移民，并吸納農(nóng)村移民轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。移民結(jié)構(gòu)搬遷人口中57℅屬非農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)業(yè)人口移民隨著城鎮(zhèn)興建、工廠搬遷仍可各就其業(yè)，一般不存在重新安置問(wèn)題；移民環(huán)境容量實(shí)質(zhì)上是指庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民能否得到妥善安置的問(wèn)題，其核心是耕地問(wèn)題。土地資源三峽工程共淹耕地、園地2．8萬(wàn)公頃。三峽庫(kù)區(qū)有荒山草坡地130多萬(wàn)公頃，水庫(kù)還有可供養(yǎng)殖的水面7萬(wàn)多公頃；此外，庫(kù)區(qū)現(xiàn)有耕地中有60℅約50多萬(wàn)公頃屬中低產(chǎn)坡耕地。因此，農(nóng)村移民安置應(yīng)立足調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)大農(nóng)業(yè)，通過(guò)改造部分低產(chǎn)坡耕地，并適當(dāng)開墾條件較好的荒坡地，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)水平梯田和經(jīng)濟(jì)林園，防止產(chǎn)生新的水土流失，避免生態(tài)環(huán)境惡化。2、就地后靠，就近安置模式三峽庫(kù)區(qū)淹沒區(qū)線狀分布的受淹特點(diǎn)有別于一般水庫(kù)淹沒區(qū)的片狀分布，使得庫(kù)區(qū)移民具有相對(duì)分散的特點(diǎn)，且淹沒涉及的356個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一個(gè)被全淹，甚至全淹的村也很少，這有利于移民在本縣甚至本鄉(xiāng)就近后靠安置，避免了水庫(kù)移民大量外遷、遠(yuǎn)遷所造成的種種困難和后遺癥。三峽移民搬遷大多可以就地后靠，就近安置，這是三峽移民的一大特色。就近后靠安置的優(yōu)點(diǎn)是不離本鄉(xiāng)本土，移民容易接受，且避免了移民大量外遷、遠(yuǎn)遷所造成的困難和后遺癥；缺點(diǎn)是容易對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成過(guò)大的壓力，如過(guò)度開墾坡地、破壞植被、加劇水土流失等。3、工程周期長(zhǎng)，可從容安置移民三峽工程建設(shè)周期長(zhǎng)（1994年～2009年，共17年），使得移民安置能夠及早進(jìn)行，可以從容安置移民的生產(chǎn)和生活。4、政府重視，全國(guó)支援。2、開發(fā)性生態(tài)農(nóng)業(yè)移民模式（后靠式移民安置模式）移民安置立足于就地后靠，成功地創(chuàng)造了“線上一條路，路邊兩排房，房后一片園”的后靠安置模式。桐樹灣村后靠安置模式模式