某基層國土資源管理所工作制度匯編

精品文檔精心整理—PAGE2—精品文檔可編輯的精品文檔龍陵縣國土資源局基層國土資源管理所工作制度目錄一、總則二、基層國土資源管理所主要職責(zé)三、所長崗位職責(zé)四、工作人員崗位職責(zé)五、首問責(zé)任制度六、政務(wù)公開制度七、辦公制度八、執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度九、執(zhí)法監(jiān)察人員回避制度十、重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫仁?、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度十二、汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度十三、財(cái)務(wù)管理制度十四、過錯責(zé)任追究制度十五、廉潔自律規(guī)定十六、學(xué)習(xí)制度十七、日常值班制度十八、考勤請銷假制度十九、檔案管理工作規(guī)定總則一、為使國土資源局各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，努力提高工作效能，根據(jù)龍陵縣國土資源局基層國土資源管理工作需要，特制定本規(guī)則。二、國土資源局要堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策，切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的職能，認(rèn)真執(zhí)行縣人民政府和上級國土資源部門的決定和指示，保障政令暢通；要解放思想，實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事；要忠于職守、勤奮工作、講究實(shí)效，開拓創(chuàng)新；要深入實(shí)際，調(diào)查研究，清正廉潔，全心全意為人民服務(wù)。三、國土資源局機(jī)關(guān)各科室要嚴(yán)格依照法律法規(guī)行使職權(quán)。要各司其職，各負(fù)其責(zé)，在職權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作；要規(guī)范辦事程序，提高工作效率，保證工作質(zhì)量；要相互協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)貫徹落實(shí)局各項(xiàng)工作部署。基層國土資源管理所主要職責(zé)一、受理土地、礦產(chǎn)違法行為檢舉、控告；依法調(diào)查處理國土資源信訪案件；定期開展土地、礦產(chǎn)信訪傾向性、群體性事件的排查與處理，完成上級交辦的信訪案件；承擔(dān)國土資源調(diào)查工作，實(shí)施對轄區(qū)內(nèi)單位、個人遵守和執(zhí)行土地、礦產(chǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和處理違法行為；依法查處國土資源違法案件，承擔(dān)農(nóng)村個人建房違法案件的調(diào)查處理；切實(shí)履行國土資源重大違法案件、信訪事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒嘎毮?；開展基層國土資源法律法規(guī)貫徹實(shí)施政策調(diào)研，適時提出建議和意見；承擔(dān)有關(guān)國土資源的法律咨詢；調(diào)處土地權(quán)屬糾紛。二、負(fù)責(zé)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行、基本農(nóng)田保護(hù)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行與保護(hù)情況；協(xié)助編制、修訂轄區(qū)內(nèi)土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、土地開發(fā)規(guī)劃、土地整理規(guī)劃、土地復(fù)墾規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)基本農(nóng)田劃區(qū)定界的基礎(chǔ)工作；實(shí)施上級下達(dá)本轄區(qū)內(nèi)的土地利用年度計(jì)劃。三、組織轄區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、年度變更調(diào)查以及統(tǒng)計(jì)工作；承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審時的土地利用現(xiàn)狀分類、面積核算等相關(guān)工作；個人建房用地上報(bào)前的地類確認(rèn)工作；協(xié)助做好具體建設(shè)項(xiàng)目用地、個人建房用地、土地用途變更和他項(xiàng)權(quán)利登記申報(bào)以及地籍勘測工作；協(xié)助做好土地、礦山權(quán)屬糾紛。四、配合實(shí)施土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和改造中、低產(chǎn)田，整治閑散地、廢棄地；督促檢查土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾的耕地質(zhì)量、項(xiàng)目實(shí)施要求等。組織農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收征用、耕地占補(bǔ)方案的編制資料，并做好報(bào)批的初審工作。五、參與轄區(qū)內(nèi)協(xié)議征收征用土地的協(xié)商與洽談；實(shí)施和執(zhí)行好國務(wù)院、省政府規(guī)定的征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格履行征地程序，在征地依法報(bào)批前，做好擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑的告知，擬征土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)，依法執(zhí)行征地聽證制度；實(shí)施好被征地的公告、登記，落實(shí)好征地補(bǔ)償安置；監(jiān)督指導(dǎo)土地征收征用有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施和宣傳工作。六、組織具體建設(shè)項(xiàng)目供地方案的編制資料，并做好報(bào)批初審工作；負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)農(nóng)村個人建房用地標(biāo)準(zhǔn)、建房資格條件，組織和審查農(nóng)村個人建房的有關(guān)報(bào)批資料等；公示擬報(bào)批農(nóng)村個人建房的名單、核定標(biāo)準(zhǔn)、座落位置等情況和批后結(jié)果。七、協(xié)助實(shí)施轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的監(jiān)督管理和采礦權(quán)市場建設(shè)工作；做好采礦權(quán)設(shè)置和工程性礦山選址的現(xiàn)場踏勘及初審工作；組織礦山企業(yè)年檢和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)年報(bào)，做好礦產(chǎn)儲量登記、統(tǒng)計(jì)工作；落實(shí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦山自然生成環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃的實(shí)施工作；依法對地質(zhì)災(zāi)害防治及礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工程實(shí)施和責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；承擔(dān)汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、巡查、速報(bào)和有關(guān)事項(xiàng)的處理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛、采礦權(quán)與土地、林業(yè)等糾紛。八、組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)國土資源法律法規(guī)宣傳與培訓(xùn)；負(fù)責(zé)征收國土資源各項(xiàng)規(guī)費(fèi)；組織開展國土資源調(diào)查研究；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)國土資源的綜合統(tǒng)計(jì)；加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，建立健全和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。九、完成上級交辦的其他工作。所長崗位職責(zé)一、實(shí)行所長負(fù)責(zé)制，主持國土資源所的全面工作。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和國土資源管理法律、法規(guī)。三、全面負(fù)責(zé)落實(shí)、研究、布置、檢查、督促、支持本所人員做好本職工作，圓滿地完成上級下達(dá)各項(xiàng)工作任務(wù)。四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。做好本所工作人員的思想政治工作，加強(qiáng)所內(nèi)精神文明建設(shè)和職業(yè)道德教育，組織安排政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建立和健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，提高工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。五、以身作則，帶領(lǐng)全所工作人員，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，勇于同違法亂紀(jì)行為作斗爭。六、關(guān)心干部職工的工作、學(xué)習(xí)和生活，認(rèn)真聽取干部職工的合理化建議，積極了解干部職工的思想工作狀況，努力改善干部職工的工作和生活條件。七、善于深入基層，調(diào)查研究，樹立求真務(wù)實(shí)、秉公辦事、實(shí)事求是、艱苦奮斗的工作作風(fēng)。八、承辦縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。工作人員崗位職責(zé)一、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于國土資源管理的法律、法規(guī)和方針、政策。二、負(fù)責(zé)本區(qū)域的土地調(diào)查、分等定級、土地登記、統(tǒng)計(jì)、建檔、核發(fā)土地使用證書等工作。三、會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣局調(diào)處土地權(quán)屬糾紛。四、協(xié)助做好單位及個人用地的竣工驗(yàn)收工作。五、負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)內(nèi)土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)資料，準(zhǔn)備好工作圖件、表格，并協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道擬編規(guī)劃上報(bào)審批。六、協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)擬編農(nóng)保規(guī)劃上報(bào)審批，并制定農(nóng)保管理措施，切實(shí)保護(hù)耕地。七、負(fù)責(zé)受理用地申請，組織辦理國家、集體建設(shè)用地、農(nóng)村個人建房用地等非農(nóng)建設(shè)用地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和具體項(xiàng)目的初審和報(bào)批手續(xù)，并做好“四到場”工作。參與征地協(xié)商與洽談。八、協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)編制標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和建設(shè)用地復(fù)墾，配合縣局實(shí)地踏勘論證，簽訂標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和建設(shè)用地復(fù)墾，配合縣局實(shí)地踏勘論證，簽訂標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和建設(shè)用地復(fù)墾合同，并檢查督促幫助做好工作。九、搞好國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查，受理違法用地舉報(bào)，依法負(fù)責(zé)開展對涉嫌國土資源違法案件的調(diào)查、取證、立案，并按規(guī)定做出處理建議。十、擔(dān)負(fù)各項(xiàng)國土資源規(guī)費(fèi)的收繳管理，按時結(jié)算，并做到收繳分離，收支兩條線。十一、協(xié)助實(shí)施轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理和采礦權(quán)市場建設(shè)，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查、開采的正常秩序。承擔(dān)汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、巡查、速報(bào)和有關(guān)事項(xiàng)的處理。十二、承辦縣局和本所領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。首問責(zé)任制度為進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，提高服務(wù)水平，切實(shí)方便群眾辦事，國土資源所實(shí)行“首問責(zé)任制度”，具體規(guī)定如下：一、群眾來國土所辦事，接受詢問工作人員即為首問責(zé)任人。二、首問責(zé)任人要熱情接待來辦事的群眾，不可不理不睬，視而不見，聽而不聞。1、屬首問責(zé)任人所在業(yè)務(wù)線職責(zé)范圍的事，要按有關(guān)規(guī)定及時辦理。不能當(dāng)場辦理的，要落實(shí)“一次性告知”制度，即向當(dāng)事人一次性解釋清楚有關(guān)辦理的事項(xiàng)，需補(bǔ)充或攜帶的材料，以及如何辦理等。2、不屬于首問責(zé)任人所在業(yè)務(wù)線職責(zé)范圍的事，首問責(zé)任人要明確告知或引導(dǎo)來辦事的群眾到承辦的業(yè)務(wù)辦公室，并交由承辦的分線領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人員。該業(yè)務(wù)線的分線領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人員即為首問責(zé)任人。3、屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責(zé)任人不清楚承辦業(yè)務(wù)辦公室的，首問責(zé)任人要及時請示領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助有關(guān)業(yè)務(wù)線共同解決。4、對進(jìn)行一般性咨詢的群眾，要做好全面、細(xì)致的解釋工作，讓群眾確實(shí)聽明白，感到滿意。5、來辦理的事項(xiàng)不屬于國土資源管理業(yè)務(wù)的，首問責(zé)任人要給予耐心說明，并盡可能告知其辦理的部門。三、屬電話咨詢或舉報(bào)的，接聽電話的工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人除應(yīng)將來電反映的事項(xiàng)、來電人的姓名、聯(lián)系電話等詳細(xì)記錄，還應(yīng)明確告知辦理的單位等。四、違反本制度的將按有關(guān)規(guī)定處理。政務(wù)公開制度一、為進(jìn)一步提高國土資源依法行政、秉公辦事，切實(shí)促進(jìn)政務(wù)公開和廉政建設(shè)，強(qiáng)化社會監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度，特制定本制度。二、所內(nèi)政務(wù)公開的形式主要是政務(wù)公開欄或張貼公告。政務(wù)公開的內(nèi)容包括辦事程序、辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和重大事項(xiàng)公開。三、下列程序必須公開：（一）土地利用總體規(guī)劃審查報(bào)批程序；（二）土地利用年度計(jì)劃編制程序；（三）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審程序；（四）單位建設(shè)用地審查報(bào)批程序；（五）村(居)民住宅建設(shè)用地審批程序；（六）國有土地使用權(quán)出讓審批程序；（七）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序；（八）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和變更調(diào)查程序；（九）土地登記和變更登記程序；（十）變更采礦名稱、轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的審批程序；（十一）礦產(chǎn)資源開采登記的審批程序。四、公開辦事結(jié)果。其內(nèi)容：(一)建設(shè)用地審批；(二)土地申報(bào)登記發(fā)證；(三)開墾耕地立項(xiàng)報(bào)批；(四)礦產(chǎn)資源勘查的登記和開采的審批。五、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。包括公開收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)依據(jù)，收費(fèi)許可證號，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。六、下列事項(xiàng)，必須以公告形式予以公開：(一)農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征收土地、項(xiàng)目建設(shè)用地審批結(jié)果與征地補(bǔ)償方案；(二)國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓年度計(jì)劃、擬招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓宗地情況以及協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓結(jié)果；(三)成片開發(fā)用地、劃撥土地轉(zhuǎn)讓審批結(jié)果；(四)基準(zhǔn)地價；(五)土地利用總體規(guī)劃與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)查；(六)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查有關(guān)數(shù)據(jù)；(七)土地登記注銷和重大變更；(八)開采礦山申報(bào)結(jié)果；(九)地質(zhì)災(zāi)害勘查結(jié)果；(十)其他需要公告的內(nèi)容。七、違反本制度規(guī)定，該公開而不公開的事項(xiàng)，造成過錯的，按過錯責(zé)任追究制追究辦事人員及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。辦公制度為切實(shí)提高工作效率，提高辦事水平，方便群眾辦事，加強(qiáng)監(jiān)督，特制定本制度。（一）工作崗位AB崗制度一、每個工作崗位須有兩個或兩個以上的工作人員在崗，A崗為主負(fù)責(zé)，受理服務(wù)對象的申請報(bào)批和辦理各項(xiàng)審核手續(xù)。但該責(zé)任人應(yīng)視情況，將自己受理的報(bào)批申請情況，告知自己的同事B崗。二、當(dāng)A角因臨時或較長時間離崗時，B崗應(yīng)自覺主動地?fù)?dān)當(dāng)起A崗的工作，繼續(xù)做好受理和審核工作，及時解答服務(wù)對象所提出的有關(guān)問題。三、作為B崗的人員，不得以任何理由拒絕A崗的情況告知，也不得在A崗離崗時，拒絕接受A崗的相應(yīng)工作。四、B崗確實(shí)對A崗告知的有關(guān)事宜了解不夠，也必須細(xì)致地查閱有關(guān)資料，或盡快與A崗取得聯(lián)系，圓滿地解答服務(wù)對象所提出的問題。五、每個崗位的工作人員要定期輪換擔(dān)任A、B崗。所有工作人員應(yīng)堅(jiān)持一切為了企業(yè)和群眾，方便、快捷、高效地為社會服務(wù)的宗旨，樹立“人人都是投資環(huán)境、事事都關(guān)政府形象”的思想意識，切實(shí)做好本職工作。AB崗具體分工應(yīng)公開告知。（二）一次性告知制度一、適用范圍一次性告知制度適用于在本所職能范圍內(nèi)發(fā)生的所有業(yè)務(wù)工作，分一次性口頭告知和一次性書面告知。其中一次性書面告知適用于辦文相對人主動要求或相對復(fù)雜的辦文要求告知，凡碰到辦文相對人要求書面告知辦文要求的，無論告知內(nèi)容簡單與否，一律實(shí)行一次性書面告知。二、適用規(guī)定業(yè)務(wù)經(jīng)辦人如碰到有關(guān)業(yè)務(wù)要求相對簡單，相對人又愿意接受口頭告知的，經(jīng)辦人要將有關(guān)辦文要求明確具體告知相對人，并使相對人明白、滿意。業(yè)務(wù)經(jīng)辦人如碰到要一次性書面告知的，要將有關(guān)辦文要求（包括報(bào)件目錄），一次性以書面形式告知相對人，所表述的內(nèi)容力求具體、簡捷。碰到相對人有疑問的，要耐心解釋好，不準(zhǔn)怕麻煩、鬧情緒或推諉、搪塞。三、監(jiān)督規(guī)定1、凡發(fā)現(xiàn)辦文相對人具備一次性書面告知的所有要求而又無法辦文，或經(jīng)辦人在一次性告知中漏告、缺告、錯告而需補(bǔ)、改件的一律由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)落實(shí)。2、一次性告知制度執(zhí)行情況列入年度工作目標(biāo)考核。3、一次性告知制度的執(zhí)行情況作為年終工作質(zhì)量反饋中的重要組成部分。（三）集體辦案制度一、確定所內(nèi)集體辦案日。二、集體辦案由分線所長提出，所長召集有關(guān)人員共同參加。三、經(jīng)辦人員把提請研究的案件逐件內(nèi)容打印成表格。四、先由辦案人員匯報(bào)案情，提出初步處理建議，再由與會人員各抒己見，集體討論，依法定案；遵循民主集中的原則，最后由局長確定處理意見。五、集體辦案會議應(yīng)制作會議紀(jì)要，由所長簽名，并附入案卷。執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度為切實(shí)保護(hù)耕地，規(guī)范國土資源市場秩序，落實(shí)“查防結(jié)合，以防為主”的國土執(zhí)法監(jiān)察工作方針，結(jié)合國土資源所實(shí)際，特制定執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度。一、動態(tài)巡查是指國土資源所對轄區(qū)范圍內(nèi)國土資源情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)察，動態(tài)管理，促進(jìn)土地法律法規(guī)有效實(shí)施與落實(shí)的執(zhí)法行為。二、根據(jù)國土資源所規(guī)定的任務(wù)要求，對巡查要進(jìn)行明確分工，責(zé)任到人，做到誰分管，誰負(fù)責(zé)，誰落實(shí)。三、每月初根據(jù)工作需要，排好巡查安排表，對轄區(qū)內(nèi)的國土資源堅(jiān)持進(jìn)行日常巡查，做到天天有人巡查，同時對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地過程做到“四到場”管理。四、做到文明巡查。巡查人員在巡查時，要使用文明用語，亮證執(zhí)法，依法檢查。做到既宣傳國土資源法律法規(guī)知識，又嚴(yán)格執(zhí)行國土資源法律法規(guī)。五、依法檢查。巡查人員在巡查中，發(fā)現(xiàn)違法行為，要認(rèn)真勘測，依法取證，及時采取相應(yīng)措施。如發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)予以制止，并及時向違法單位或個人發(fā)出《責(zé)令停止土地（礦產(chǎn)）違法行為通知書》責(zé)令停止違法行為，把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)；對已經(jīng)停止的違法行為，需立案調(diào)查處理的，要嚴(yán)格按照法律程序和期限，依法查處；對違法用地繼續(xù)施工的，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對建筑物和其他設(shè)施依法予以拆除，用于違法用地施工的工具、設(shè)備、材料進(jìn)行查封。六、搞好登記與報(bào)告。各巡查人員必須做好巡查情況記錄，及時載入《巡查登記簿》，對違法情況及時向市局報(bào)告。七、嚴(yán)守紀(jì)律。巡查人員在巡查工作中，要認(rèn)真履行職責(zé)，遵守紀(jì)律，廉潔奉公，依法巡查，否則，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。執(zhí)法監(jiān)察人員回避制度在國土資源管理執(zhí)法工作當(dāng)中，為保證公平、公正，遇到如下情況時，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也可以要求其回避。執(zhí)法人員既不自行回避，當(dāng)事人也不申請其回避的，所長可以指定其回避。1、是當(dāng)事人或者與當(dāng)事人近親屬的；2、本人或其近親屬與本案有利害關(guān)系的；3、與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的；4、執(zhí)法人員的回避由局長決定，局長的回避由市局分管領(lǐng)導(dǎo)決定；5、當(dāng)事人申請執(zhí)法人員回避的，應(yīng)當(dāng)說明理由并提供依據(jù)，所長不同意其回避申請，應(yīng)當(dāng)告知理由。重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫纫?、原則和要求國土資源重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳎罁?jù)工作的進(jìn)展、發(fā)生的問題、出現(xiàn)的跡象等，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，真實(shí)全面，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向縣局報(bào)告?zhèn)浒?。二、?bào)告?zhèn)浒竷?nèi)容（一）、本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施具體協(xié)議征收征用土地的結(jié)果，征收征用土地補(bǔ)償安置落實(shí)，依法履行征地程序等情況。（二）、國土資源重大違法案件，主要包括：1、涉及對有關(guān)責(zé)任人提出行政處分建議的；2、涉嫌犯罪依法需要向司法機(jī)關(guān)移送的；3、經(jīng)過行政復(fù)議或訴訟程序，需要重新作出具體行政行為的；4、涉及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道、各類指揮部，違法占地、非法批準(zhǔn)土地和礦產(chǎn)行為，以及不履行耕地保護(hù)責(zé)任，縱容放任違法案件發(fā)生的；5、本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的群體性違法占地、采礦事件，亂占土地?fù)尳ㄋ椒康模?、省、市國土資源部門交辦的違法案件。（三）、發(fā)生國土資源重大信訪案件。主要包括：1、征用土地補(bǔ)償安置不落實(shí)、依法履行征地程序未到位，而強(qiáng)行使用被征土地引發(fā)的群體性事件；2、因違法用地、土地整理、非法采礦等引發(fā)的群體性事件；3、有跡象組織到國家、省、市集體上訪的；4、上級黨委、政府及其部門督辦的信訪案件，需要報(bào)告的。（四）、因開發(fā)建設(shè)、自然現(xiàn)象造成易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害區(qū)塊的動態(tài)監(jiān)測和出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等情況。（五）、其他需要報(bào)告?zhèn)浒傅闹卮笫马?xiàng)。地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度一、地質(zhì)災(zāi)害分級地質(zhì)災(zāi)害分為一般級、較大級、重大級和特大級。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）一般級因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下，社會影響不大者；（二）較大級因?yàn)?zāi)死亡3人（含3人）以上、10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下，社會影響較大者；（三）重大級因?yàn)?zāi)死亡10人（含10人）以上、30人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下，造成嚴(yán)重的社會影響者；（四）特大級因?yàn)?zāi)死亡30人（含30人）以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，社會影響極大者；二、速報(bào)原則速報(bào)原由：情況準(zhǔn)確、上報(bào)迅速。三、速報(bào)內(nèi)容（一）、在24小時內(nèi)提交的速報(bào)報(bào)告，應(yīng)根據(jù)已獲得信息，說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時間、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型，并盡可能說明災(zāi)害體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢等。同時提出采取的對策和措施。（二）、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：1、發(fā)生具體位置；2、發(fā)生時間、傷亡人數(shù)；3、已造成直接經(jīng)濟(jì)損失，可能的間接經(jīng)濟(jì)損失；4、地質(zhì)災(zāi)害類型；5、地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模；6、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因，包括地質(zhì)條件和誘發(fā)因素（人為因素和自然因素）；7、發(fā)展趨勢；8、已經(jīng)采取的防范對策、措施；9、今后的防治工作建議。汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度為及時掌握汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，對發(fā)生的險(xiǎn)情做到上情下達(dá)、下情上傳，組織專業(yè)隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查和搶險(xiǎn)救災(zāi)，使地質(zhì)災(zāi)害的損失降到最低程度，特制定本制度。

一、在汛期期間，無特殊情況至少保證有一名領(lǐng)導(dǎo)在單位負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。二、汛期時各工作人員手機(jī)必須保證24小時開機(jī)。建立輪流值班制度，遇有災(zāi)情發(fā)生，迅速報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)或縣局領(lǐng)導(dǎo)。并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示，妥善處理日常事務(wù)。三、值班人員對上報(bào)災(zāi)情、險(xiǎn)情及上級下達(dá)指示及明傳電報(bào)等內(nèi)容認(rèn)真做好記錄，并及時傳達(dá)到位。四、汛期所內(nèi)工作人員實(shí)行24小時值班，其它人員應(yīng)保證24小時處于待命狀態(tài)。五、值班期間遇到嚴(yán)重的災(zāi)情、險(xiǎn)情或遇到職權(quán)范圍內(nèi)不能處理的事，必須逐級向上級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)。六、安排好值班車輛，保障汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)用車。財(cái)務(wù)管理制度一、各所的財(cái)務(wù)由局財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理，并設(shè)報(bào)帳員1名。二、各所辦公經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額包干（附各所辦公經(jīng)費(fèi)核定表）。各所的經(jīng)費(fèi)支出不得超出核定的范圍和數(shù)額，如有特殊情況須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批方可報(bào)銷。嚴(yán)禁以任何理由截留資金、私設(shè)小金庫。三、全體工作人員的節(jié)日福利，由局里統(tǒng)一安排。四、各所要本著節(jié)約的原則，合理安排開支，及時結(jié)算，避免拖欠、防止發(fā)生歷史遺留問題。各所辦公經(jīng)費(fèi)必須于每月25日至27日前到財(cái)務(wù)室結(jié)算。結(jié)算節(jié)余資金轉(zhuǎn)下月開支。五、各所的支出單據(jù)必須按照名稱、規(guī)格、金額等填寫清楚，經(jīng)辦人、所負(fù)責(zé)人簽字，由辦公室財(cái)務(wù)審核把關(guān)后報(bào)銷。六、各所購買大件物品需寫出申請，經(jīng)辦公室報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，由辦公室統(tǒng)一購買。各所必須建立固定資產(chǎn)及低值易耗品明細(xì)簿，由專人進(jìn)行登記管理。對丟失或損壞公共財(cái)物的，按購買價的50%賠償；對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挪用、外借、變賣、公用物品的，一經(jīng)查實(shí)，照價賠償。七、各所的固定資產(chǎn)維修（如房屋），應(yīng)寫出書面報(bào)告，報(bào)經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由局安排有關(guān)人員在規(guī)定的期限內(nèi)監(jiān)修，并統(tǒng)一結(jié)算費(fèi)用。八、要建立規(guī)費(fèi)收繳詳細(xì)臺帳，載明戶主姓名、座落、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額，并一一相符。過錯責(zé)任追究制度一、為了進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)國土資源管理工作，正確履行工作職責(zé)，端正行業(yè)風(fēng)氣，嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員獎懲暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合國土資源所工作實(shí)際，制定本規(guī)定。二、責(zé)任追究是指本所工作人員在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。三、責(zé)任追究的對象指本所全體工作人員。四、在轄區(qū)內(nèi)國土資源管理工作中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：(一)不按規(guī)定變更土地用途、征收土地、進(jìn)行土地預(yù)審、審核農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、審核建設(shè)用地的；(二)不按規(guī)定進(jìn)行土地使用權(quán)的審核、注冊、登記發(fā)證的；(三)不按規(guī)定辦理采礦許可證的；(四)不按規(guī)定進(jìn)行土地、礦產(chǎn)資源招、拍、掛工作的；(五)在查處違法用地案件中，瞞案不報(bào)、壓案不辦的；(六)在工作中不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重事故或國家、集體財(cái)物損失的；(七)擅自涂改資料或不按規(guī)定移交、保管資料，造成一定后果的；(八)其他失職、瀆職行為的。五、在內(nèi)部管理活動中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：(一)不認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國家的法律、法規(guī)，不完成職責(zé)范圍內(nèi)工作，貽誤工作，造成不良影響或損失的；(二)在工作中作風(fēng)拖拉、辦事不力，推諉扯皮，造成國家、集體和個人經(jīng)濟(jì)損失及不良影響的；(三)利用職權(quán)吃、拿、卡、要的；(四)不制止、不查處、不上報(bào)單位發(fā)生的違法違紀(jì)行為的；(五)違犯內(nèi)部管理各項(xiàng)制度的。六、責(zé)任追究的方式：(一)責(zé)令整改、書面檢查。(二)通報(bào)批評，扣發(fā)年度獎金400元。(三)誡勉談話，扣發(fā)年度獎金1200元。(四)建議縣局另將其調(diào)離崗位或者是待崗或扣發(fā)3-6個月獎金，并取消當(dāng)年評先資格。(五)受政紀(jì)處分，扣發(fā)全年獎金。(六)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。廉潔自律規(guī)定為確保國土資源所人員在工作過程中做到廉潔自律，防止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，根據(jù)各級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國土資源所工作特點(diǎn)，特確定以下“十堅(jiān)持、十不準(zhǔn)”為國土資源所工作人員廉潔從政行為規(guī)范：一、堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決策制度。凡重大事項(xiàng)必須經(jīng)集體研究決定，不準(zhǔn)個人說了算。二、堅(jiān)持辦公用品和物資政府采購制度。辦公用品和各類物資，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購，不準(zhǔn)個人擅自采購。三、堅(jiān)持工程招投標(biāo)制度。凡工程項(xiàng)目，都必須按縣局統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)入向社會公開招投標(biāo)，較大項(xiàng)目承包也須集體研究后，盡可能通過競標(biāo)或比較選優(yōu)方式確定。不準(zhǔn)以決策者的個人感情和喜好來擅自確定承包商。四、堅(jiān)持收費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。凡上級規(guī)定取消的收費(fèi)項(xiàng)目必須堅(jiān)決取消。不準(zhǔn)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。五、堅(jiān)持接待工作管理制度。對各類人員的接待嚴(yán)格按照縣局規(guī)定辦理，不準(zhǔn)擅自提高接待標(biāo)準(zhǔn)。六、堅(jiān)持用市場杠桿調(diào)節(jié)國土資源的供求關(guān)系。除政策、法律另有規(guī)定外，土地使用權(quán)和礦產(chǎn)開采權(quán)都要進(jìn)行公開出讓。不準(zhǔn)瀆職將應(yīng)有償出讓的土地使用權(quán)和礦產(chǎn)開采權(quán)進(jìn)行行政劃撥或行政賦予。七、堅(jiān)持按審批程序、審批的前置條件辦理各類審批手續(xù)。不準(zhǔn)擅自放寬條件或隱瞞事實(shí)真相幫助他人騙取批準(zhǔn)。八、堅(jiān)持按照有關(guān)規(guī)定及時為群眾辦妥各類證件。不準(zhǔn)以弄虛作假等形式幫助他人辦證或?yàn)樗颂峁┨摷僮C明。九、堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，以誠相待，以禮待人，盡快辦事，不準(zhǔn)在辦事過程中吃、拿、卡、要、報(bào)。十、堅(jiān)持廉潔自律十條規(guī)定。依法辦事，執(zhí)行承諾制和有關(guān)制度，不感情用事，不接受禮金、禮券、禮卡，不參與賭博、迷信活動等。凡違反“十堅(jiān)持、十不準(zhǔn)”行為規(guī)范的，按照黨紀(jì)政紀(jì)及有關(guān)規(guī)定，作相應(yīng)處理。學(xué)習(xí)制度為了加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一支政治素質(zhì)強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平高，辦事能力強(qiáng)的基層國土資源管理隊(duì)伍，更好地依法行政、依法法辦理、為民服務(wù)，特制定本學(xué)習(xí)制度。一、學(xué)習(xí)內(nèi)容1、政治學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；黨中央、國務(wù)院的重要文件、黨的路線方針政策；收看電化教育警示片等。2、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國土地管理法》、《土地管理法實(shí)施辦法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《行政許可證》、《行政訴訟法》、《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》、《礦產(chǎn)資源法》、《云南省土地監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及市局各科室有關(guān)的業(yè)務(wù)知識。二、學(xué)習(xí)要求：1、所長：設(shè)立固定學(xué)習(xí)日，并做好學(xué)習(xí)記錄；全年每人作二次中心發(fā)言，寫一篇學(xué)習(xí)體會。2、工作人員：集中學(xué)習(xí)，做好記錄，全年每人寫一篇心得體會。3、黨支部組織黨員每月學(xué)習(xí)一次，及時組織收看電化教育警示片或上黨課。三、學(xué)習(xí)檢查與考核：1、學(xué)習(xí)實(shí)行簽到制，不得無故遲到、早退、請假。2、全體人員的學(xué)習(xí)情況列入年度崗位責(zé)任考核。日常值班制度一、值班職責(zé)1、負(fù)責(zé)接收上級文件、通知的會議、活動等工作，將情況及時報(bào)告所長。2、做好各種應(yīng)急和突發(fā)事件的報(bào)告、處理和記錄等工作。3、認(rèn)真做好群眾來訪，并做好記錄。4、負(fù)責(zé)來電接聽，遇有舉報(bào)及時通知在外巡查人員。5、做好安全保衛(wèi)工作，預(yù)防災(zāi)害、盜竊及其他事故。6、發(fā)現(xiàn)問題第一時間內(nèi)向所長匯報(bào)。二、值班要求1、按時上崗，舉止文明，禮貌待人，不遲到、不早退、不擅自離崗。2、按值班表順序做好值班交接工作，對交接不清造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任。3、無特殊情況不得請假或自行調(diào)整值班日期。如確需請假或調(diào)整的，事先向所長提出申請，對無故空崗的作曠工一天處理。4、認(rèn)真填定《值班登記簿》并做好交接。5、愛護(hù)值班室公物，保持室內(nèi)衛(wèi)生。6、所長要不定期對值班情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。考勤請銷假制度為進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員的組織、工作紀(jì)律，杜絕懶、散、慢現(xiàn)象，自加壓力，不斷提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)肅上、下班紀(jì)律、獎勤罰懶，維護(hù)國土資源管理隊(duì)伍形象，特制訂本考勤、請銷假制度，具體規(guī)定如下：一、考勤1、國土資源所工作人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定的作息時間按時上下班，參加學(xué)習(xí)，不得無故缺勤、遲到、早退。2、考勤實(shí)行簽到制，如遇到事假、病假或公差等原因不能堅(jiān)持正常上班的應(yīng)及時填寫請假表。3、上班期間因事外出應(yīng)及時做好外出登記。對既無到崗時間或離崗時間，對無確切去向的人員，按遲到、早退或缺勤曠工處理。二、請銷假因事因病不能上班、參加學(xué)習(xí)的，均應(yīng)填寫請假條辦理請假手續(xù)。（一）請假種類及期限1、事假：工作人員如因家庭或本人有特殊情況，又不能在公休日或其他假期內(nèi)安排處理的，可請事假，但必須從嚴(yán)控制請假時間。2、病假：工作人員因病不能堅(jiān)持工作，可以請病假，但須有醫(yī)院證明。3、婚假：按法律規(guī)定批準(zhǔn)結(jié)婚的工作人員，可享受婚假三天。若男女雙方都符合晚婚年齡（男25周歲，女23周歲），婚假可增加十二天。4、喪假：直系親屬和岳父母或公婆死亡時，可享受喪假三天。5、產(chǎn)假：凡符合計(jì)劃生育規(guī)定的，其產(chǎn)假標(biāo)準(zhǔn)為：⑴正常分娩者，產(chǎn)假九十天，若產(chǎn)前要求安排適當(dāng)時間休息的，其產(chǎn)前休息天數(shù)計(jì)算在九十天之內(nèi)；⑵難產(chǎn)者，增加產(chǎn)假十五天（須有醫(yī)院證明）；⑶多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加產(chǎn)假十五天；⑷在產(chǎn)假期間領(lǐng)取獨(dú)生子證的增加產(chǎn)假十五天；⑸妊娠三個月內(nèi)自然（人工）流產(chǎn)者，產(chǎn)假二十至三十天；三個月以上七個月以自然流產(chǎn)或人工引產(chǎn)者，產(chǎn)假五十天；七個月以上早產(chǎn)的按正常產(chǎn)假處理（已領(lǐng)獨(dú)生子女證，未采取可靠節(jié)育措施而懷孕流產(chǎn)需休息的按病假處理）。不符合計(jì)劃生育規(guī)定的，其正常產(chǎn)假為五十六天，小產(chǎn)后需休息的按病假處理。6、護(hù)理假：符合晚育條件的，在女方產(chǎn)假期間，男方可享受護(hù)理假五至七天。7、探親假：條件：⑴連續(xù)工作滿一年的固定職工，與配偶不住在一起，又不能在公休日、節(jié)假日團(tuán)聚的，可以享受探望配偶的待遇。⑵與父母不住在一起的，又不能在公休日、節(jié)假日團(tuán)聚的，可以享受探望父母的待遇，職工與父親或母親一方能夠在公休、節(jié)假日團(tuán)聚的，不能享受探望父、母的待遇。假期：⑴探望配偶的，每年一次，假期三十天。⑵未婚職工探望父母的，一年一次，假期二十天或兩年一次假期四十五天。⑶已婚職工探望父母的，四年一次，假期二十天。8、年休假⑴參加工作時間滿一年不滿五年的，每年休假三天；參加工作時間滿五年不滿十年的，每年休假七天；參加工作時間滿十年不滿二十年的，每年休假十天；參加工作時間滿二十年不滿三十年，每年休假十五天；參加工作時間滿三十年以上，每年休假二十天。⑵下列情況之一者，當(dāng)年不再享受年休假；A、當(dāng)年請病假或療養(yǎng)累計(jì)超過45天；B、當(dāng)年請事假累計(jì)超過20天；C、當(dāng)年病假、事假相加超過45天；D、當(dāng)年產(chǎn)假超過90天。⑶當(dāng)年享受探親假的，其年休假時間減半；當(dāng)年請年休假后再請事假，其事假天數(shù)累計(jì)超過20天，則下一年度不再享受年休假。⑷年休假要合理安排，若與工作有沖突，應(yīng)首先服從工作安排；當(dāng)年假期當(dāng)年使用，不能跨年使用。⑸年休假期遇到元旦、春節(jié)、“五一”、“國慶”等法定節(jié)假日，則上述法定節(jié)日天數(shù)增加在年休假內(nèi)。9、婚假、探親假、喪假需赴外地的，按往返實(shí)際所需時間適當(dāng)給予路程假。（二）請假手續(xù)及審批1、請假手續(xù)工作人員因故需離開崗位半天以上（含半天），一天以內(nèi)必須由本人事先如實(shí)詳細(xì)填寫請假條，經(jīng)所長批準(zhǔn)后，方可離崗；若確屬情況特殊，事先無法填寫請假條，以電話請假或其他方式，事后必須書面說明理由，補(bǔ)辦請假手續(xù)，返崗后，須及時辦理銷假手續(xù)，需續(xù)假的，按請假手續(xù)辦理。2、審批⑴事假。基層所工作人員請假1天以內(nèi)，由所長審批，1天以上，3天以內(nèi)（含3天）的，由所長簽署意見后，報(bào)縣局聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；3天以上經(jīng)聯(lián)系局領(lǐng)導(dǎo)簽署