高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治8.2法治政府 課件

法治政府第八課法治中國建設國家網(wǎng)信辦：嚴厲打擊引發(fā)粉絲非理性應援等行為“清朗·未成年人網(wǎng)絡環(huán)境整治”專項行動，著力為未成年人營造健康安全干凈的網(wǎng)絡環(huán)境，集中整治影響青少年身心健康、妨礙青少年上網(wǎng)學習的不良信息。重點打擊“軟色情”圖文、視頻，嚴厲打擊涉及未成年人的不良網(wǎng)絡社交行為，深入清理QQ群組、互動社區(qū)、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)文小說、視頻直播等環(huán)節(jié)存在的不良亞文化信息，深入整治網(wǎng)課平臺推送低俗娛樂等與學習無關(guān)的信息問題。思考：國家網(wǎng)信辦為什么有要開展未成年人網(wǎng)絡環(huán)境整治活動？有什么作用？一、法治政府的內(nèi)涵

法治政府就是職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的政府。（一）職能科學的政府內(nèi)涵

基本職能政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關(guān)系的配置必須科學合理。宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護設備齊全的兒童福利院藍天

保衛(wèi)戰(zhàn)公共服務環(huán)境保護法治政府的基本職能我國政府努力加強社會福利機構(gòu)、教育機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)、公共文化服務機構(gòu)等社會公共服務機構(gòu)的建設和管理，更好滿足人民群眾的生存和發(fā)展的需要，另外，公共服務還包括基礎(chǔ)公共服務、經(jīng)濟公共服務、公共安全服務等堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染、水污染、土壤污染防治行動以及在自然保護區(qū)監(jiān)督檢查等生態(tài)保護專項行動，大力推進生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。法治政府的基本職能中國人民銀行國家市場監(jiān)督管理總局大數(shù)據(jù)為政府管理服務宏觀調(diào)控市場監(jiān)管社會管理為加強銀行體系流動性管理，引導貨幣信貸合理增長，中國人民銀行適時調(diào)整存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率。國家市場監(jiān)督管理總

局負責市場綜合監(jiān)督管理，市場主體登記、反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法、監(jiān)管市場秩序、宏觀質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、食品安全監(jiān)管等

加強社會治理的制度建設，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效治理體系，努力提升政府便民服務水平和行政管理效能。（二）權(quán)責法定的政府原因

要求如果政府權(quán)力沒有嚴格的法律界定，就會出現(xiàn)權(quán)力行使的錯位、缺位、越位等現(xiàn)象。完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。法無授權(quán)不可為；法無禁止皆可為；法定職責必須為①錯位：“該管的不會管”,是指政府部門對于自己該管的事情,卻沒有能力去管好,亂用權(quán)力、亂搞一通,也就是“亂權(quán)”。②缺位：“該管的不去管”,是指政府部門沒有認真履行自己的職責,沒有管理好屬于本部門的事務,也就是“失權(quán)”。③越位：“不該管的也去管”,是指政府部門超越了本部門的職權(quán)范圍,管了別的部門該管的事情,也就是“越權(quán)”。拓展延伸（三）執(zhí)法嚴明的政府意義

要求執(zhí)法嚴明重在有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，要求行政機關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。只有執(zhí)法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施。（四）公開公正的政府要求

意義全面推進政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領(lǐng)域。通過公開公正執(zhí)法，能夠增強政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。知識拓展：政務公開的形式發(fā)布政府公報；建設政府網(wǎng)站；召開新聞發(fā)布會，設立信息公告欄；政府文件閱覽室和電子政務信息屏。從對突發(fā)公共事件的應對來看：完善突發(fā)公共事件輿情的引導應對機制，健全新聞發(fā)布工作機制，包括專家信息發(fā)布和解讀機制、輿情回應機制、新聞發(fā)布評估機制、新聞發(fā)布考核問責機制等。（五）廉潔高效的政府要求

政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團體利益；政府必須高效運行，通過優(yōu)化流程、運用現(xiàn)代科技手段，不斷提高行政效率和水平。（六）守法誠信的政府表現(xiàn)要求政府要帶頭遵守法律、嚴格依法辦事，做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信。要建立健全守信踐諾機制，準確記錄并客觀評價各級人民政府和公務員對職權(quán)范圍內(nèi)行政事項以及行政服務質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。圖1圖2圖3圖4圖5圖6探究任務：上述漫畫主要體現(xiàn)或違背了法治政府的什么標準？體現(xiàn)了“職能科學”體現(xiàn)了“執(zhí)法嚴明”體現(xiàn)了“公開公正”體現(xiàn)了“守法誠信”體現(xiàn)了“權(quán)責法定”體現(xiàn)了“廉潔高效”探究問題：結(jié)合視頻內(nèi)容以及你對法治政府的認識，你認為法治政府建設應從哪些方面著力？具體要采取哪些舉措?二、建設法治政府的措施

建設法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運行。各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。1.總要求：二、建設法治政府的措施2．建設法治政府的具體措施【拓寬思路】∶還可以結(jié)合法治政府內(nèi)涵來補充建設法治政府的措施。如∶政府還可以堅持政務公開、守法誠信等(1)依法全面履行政府職能（執(zhí)行方面）(2)完善依法行政制度體系(制度建設方面）(3)推進行政決策科學化、民主化、法治化（決策方面）(4)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法（執(zhí)行方面）(5)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督（監(jiān)督方面）(6)全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力（執(zhí)行方面）

2020年是《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》的收官之年，涌現(xiàn)出一批法治政府建設先進典型。材料一

某市取消行政許可事項9項，下放17項；清理45項“零辦件”事項；推行“只進一門”“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”改革；完成百余件市政府重大行政決策事項、行政規(guī)范性文件和相關(guān)協(xié)議的合法性審查，建立了重大決策合法性審查機制，組建了政府法律顧問團。材料二

某區(qū)向市人大常委會報告專項工作23項，法律法規(guī)實施情況檢查3項；向市政協(xié)通報工作12項；主動公開信息70余萬條；政府常務會研究涉及民生重要議題時，邀請市民代表列席參加并進行微博直播，網(wǎng)民可隨時留言，工作人員會對相關(guān)提問做出答復。材料三某區(qū)設立“朝我說”平臺，線上線下全面融合，負責接收有關(guān)政府服務問題線索,兼顧民意征詢與投訴受理功能。組織多層次法治教育培訓，針對領(lǐng)導干部、法治機構(gòu)負責人等多主體舉辦依法行政培訓班，制定普法責任清單，明確普法責任。

材料中的做法對建設法治政府有何啟示？小試牛刀：轉(zhuǎn)變政府職能，職能科學推進行政決策科學化、民主化、法治化嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法政務公開，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力3．建設法治政府的意義(1)對政府自身：通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現(xiàn)善政。(2)對社會：通過建設法治政府，能夠更好地