風(fēng)能新能源企業(yè)全場(chǎng)停電急預(yù)案

全場(chǎng)停電急預(yù)案2015-01-30發(fā)布2015-02-05實(shí)施 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14職責(zé)與權(quán)限 14.1風(fēng)電場(chǎng) 15管理內(nèi)容與方法 25.1應(yīng)急處置基本原則 25.2事件類型和危害程度分析 25.3事件分級(jí) 25.4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 25.5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé) 35.6預(yù)防與預(yù)警 45.7信息報(bào)告 55.8應(yīng)急響應(yīng) 55.9應(yīng)急處置 55.10后期處置 65.11應(yīng)急保障 65.12培訓(xùn)和演練 65.13預(yù)案修訂 66檢查與考核 6表1考核內(nèi)容 67報(bào)告與記錄 7附錄A（規(guī)范性附錄）流程圖 8附錄B（規(guī)范性附錄）應(yīng)急聯(lián)系單 9防寒、防凍應(yīng)急預(yù)案范圍為及時(shí)、有效、迅速地處理全場(chǎng)停電對(duì)我風(fēng)電場(chǎng)造成的危害，避免和降低全場(chǎng)停電對(duì)我風(fēng)場(chǎng)人身、設(shè)備安全的影響，對(duì)全場(chǎng)停電事故盡快組織實(shí)施搶救，認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于XX新能源(XX)風(fēng)能有限公司（簡(jiǎn)稱“公司”，下同）具有寒冷、冰凍風(fēng)電場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則Q/XY201.003文件管理控制程序Q/XY202.002危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制程序Q/XY202.011環(huán)境/職業(yè)健康安全績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)Q/XY202.012應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)Q/XY202.013生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)Q/XY212.001生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。全場(chǎng)停電指由于電網(wǎng)故障或風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)部電氣設(shè)備故障等原因，導(dǎo)致輸出線路失電、風(fēng)電場(chǎng)主變高壓側(cè)或低壓側(cè)斷路器跳閘，最終使得全部電氣設(shè)備失電的狀態(tài)。職責(zé)與權(quán)限風(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)預(yù)案的培訓(xùn)、演練及評(píng)審。負(fù)責(zé)編制應(yīng)急物資計(jì)劃。做好應(yīng)急物資等檢查工作。負(fù)責(zé)確定本預(yù)案的“應(yīng)急聯(lián)系單”。負(fù)責(zé)預(yù)案的啟動(dòng)、響應(yīng)。負(fù)責(zé)提出預(yù)案的修訂建議。管理內(nèi)容與方法應(yīng)急處置基本原則以人為本，預(yù)防為主應(yīng)對(duì)全場(chǎng)停電事故時(shí)，要把人身安全放在第一位，及時(shí)有效安全地開(kāi)展故障設(shè)備搶修工作，最大限度地減少停電事故造成的人員傷害和設(shè)備停運(yùn)時(shí)間。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在風(fēng)電場(chǎng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開(kāi)展事故處理、現(xiàn)場(chǎng)救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。事件類型和危害程度分析風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、特性及事件類型風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、特性及事件類型如下：因自然災(zāi)害引起全場(chǎng)停電事件；因電網(wǎng)事故引起全場(chǎng)停電事件；因本場(chǎng)設(shè)備故障引起全場(chǎng)停電事件。事件影響范圍及后果全場(chǎng)突然的失電，可能會(huì)造成風(fēng)機(jī)組變流系統(tǒng)組件、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組機(jī)械系統(tǒng)等損壞；全場(chǎng)失電后，如不能及時(shí)恢復(fù)供電，將造成風(fēng)機(jī)組、監(jiān)控室監(jiān)控平臺(tái)通信中斷。事件分級(jí)按《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行分級(jí)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)成立應(yīng)急指揮小組，構(gòu)成如下：組長(zhǎng)：場(chǎng)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：運(yùn)行主值值班長(zhǎng)應(yīng)急辦公室：設(shè)在集控室，運(yùn)行主值班長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理。應(yīng)急救援組：運(yùn)行副值人員、點(diǎn)檢維護(hù)工程師組成。醫(yī)療保障組：綜合管理員、值班員。物資保障組：綜合管理員、值班員。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)指揮小組組長(zhǎng)場(chǎng)長(zhǎng)或其委托代理人是應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)總指揮，全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援，批準(zhǔn)和簽發(fā)對(duì)外發(fā)布的救援信息，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全過(guò)程行使最高指揮及決定權(quán)。對(duì)發(fā)生的事件、事故向上一級(jí)報(bào)告。貫徹落實(shí)國(guó)家、XX集團(tuán)及XX新能源(XX)風(fēng)能有限公司有關(guān)應(yīng)急工作的法律法規(guī)和要求；接受XX新能源(XX)風(fēng)能有限公司和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求和提供應(yīng)急救援。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全場(chǎng)停電事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。發(fā)布全場(chǎng)停電事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令和終止命令；指揮協(xié)調(diào)全場(chǎng)停電事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。指揮小組副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)指揮應(yīng)急工作，在組長(zhǎng)未到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)行使組長(zhǎng)職責(zé)。在組長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之后，將指揮權(quán)移交給最高職務(wù)者，并向其報(bào)告當(dāng)前險(xiǎn)情。在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的運(yùn)行，減小事故影響和后果。掌握應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理過(guò)程中的重大問(wèn)題。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和修訂。應(yīng)急辦公室全場(chǎng)停電事件發(fā)生后，提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)、實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)在發(fā)生全場(chǎng)停電情況下，負(fù)責(zé)向上級(jí)調(diào)度及公司運(yùn)營(yíng)部和分公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況和處理進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)在發(fā)生全場(chǎng)停電情況后，及時(shí)通知應(yīng)急救援組等相關(guān)部門進(jìn)行相關(guān)檢查救援工作；協(xié)助應(yīng)急副組長(zhǎng)全場(chǎng)停電事故調(diào)查工作。組織制定全場(chǎng)停電事件應(yīng)急預(yù)案、管理制度等并定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和修訂；應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)在應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，恢復(fù)備用站用電源。對(duì)事故應(yīng)急救援提出具體方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)事故搶修恢復(fù)工作提供技術(shù)咨詢，并開(kāi)展事故搶修工作。醫(yī)療保障小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療，以及生活服務(wù)協(xié)調(diào)工作等。物資保障小組負(fù)責(zé)全場(chǎng)停電事故搶修所需資金、物資、設(shè)備等。按照應(yīng)急辦公室的要求，購(gòu)置、儲(chǔ)存事故搶修物資并負(fù)責(zé)公司內(nèi)物資設(shè)備調(diào)用工作。運(yùn)行主值值班長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)度各工作組人員，組織應(yīng)急管理。預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)檢工程師、值班員應(yīng)對(duì)相關(guān)設(shè)備、線路接地情等進(jìn)行檢查，執(zhí)行《環(huán)境/職業(yè)健康安全績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)》。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)預(yù)警發(fā)布按《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行預(yù)警分級(jí)。應(yīng)對(duì)程序和措施危險(xiǎn)源監(jiān)控對(duì)升壓站母線及線路運(yùn)行參數(shù)的監(jiān)控；對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害的監(jiān)控；對(duì)升壓站繼電保護(hù)裝置及安全自動(dòng)裝置運(yùn)行狀況的監(jiān)控；對(duì)升壓站線路潮流、電壓的監(jiān)控。預(yù)防措施高度重視升壓站特殊運(yùn)行方式下的安全措施，認(rèn)真執(zhí)行巡回檢查制度，發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)處理，異常天氣要增加檢查次數(shù)。運(yùn)行人員要按照特巡規(guī)定認(rèn)真逐項(xiàng)檢查設(shè)備運(yùn)行狀況。檢修人員在處理缺陷時(shí)要認(rèn)真分析危險(xiǎn)點(diǎn)，做到安全可靠。特別是二次回路、保護(hù)及自動(dòng)裝置上的工作，一定要做好安全防范措施，防止保護(hù)誤動(dòng)，造成機(jī)組、線路掉閘，發(fā)生對(duì)外停電事故。母線、線路或系統(tǒng)檢修時(shí)合理調(diào)整公司用電運(yùn)行方式，確保升壓站的穩(wěn)定和公司用電源的安全。運(yùn)行人員保證不發(fā)生錯(cuò)走間隔、誤操作事件,并加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行開(kāi)關(guān)、刀閘及電抗器的檢查維護(hù)工作。運(yùn)行人員必須嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)操作票制度和電氣操作全過(guò)程錄音制度。預(yù)警行動(dòng)當(dāng)系統(tǒng)設(shè)備發(fā)生一次設(shè)備或母線保護(hù)裝置異常情況時(shí),電氣二次專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)故障現(xiàn)象進(jìn)行分析，并立即采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，造成全站停電。升壓站、運(yùn)行值班員應(yīng)密切監(jiān)視系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)異常變化時(shí)立即匯報(bào)值長(zhǎng)，保護(hù)人員應(yīng)密切監(jiān)視母線保護(hù)及自動(dòng)裝置的運(yùn)行情況，進(jìn)行故障處理時(shí)必須做好相應(yīng)的安全措施。當(dāng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)酒泉境內(nèi)存在大面積嚴(yán)重自然災(zāi)害的隱患時(shí)，做好升壓站全停的應(yīng)急準(zhǔn)備；電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事故，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)恢復(fù)正常前或恢復(fù)過(guò)程中進(jìn)行應(yīng)急處理。預(yù)警結(jié)束當(dāng)全場(chǎng)停電事件已解決，風(fēng)電場(chǎng)綜合分析判斷后發(fā)布預(yù)警結(jié)束通報(bào)。信息報(bào)告值班室為24小時(shí)應(yīng)急值班電話，設(shè)在中控室。全場(chǎng)停電信息報(bào)告程序:值班人員→當(dāng)值值長(zhǎng)→應(yīng)急副組長(zhǎng)→組長(zhǎng)。信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生時(shí)間，地點(diǎn)，人員情況，設(shè)備損壞情況，現(xiàn)場(chǎng)搶修情況，直接經(jīng)濟(jì)損失，采取的應(yīng)急救援措施等。發(fā)生全場(chǎng)停電時(shí)，值班長(zhǎng)應(yīng)立即向管轄調(diào)度、分公司、運(yùn)營(yíng)中心報(bào)告。場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)在處理過(guò)程中向全體員工通報(bào)，并向分公司、運(yùn)營(yíng)管理中心報(bào)告。外求援的方式：醫(yī)療救治：當(dāng)?shù)?20。突發(fā)事件：當(dāng)?shù)?10。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)按《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)程序風(fēng)電場(chǎng)人員在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下全部到位，做好搶救、搶修準(zhǔn)備。當(dāng)班值班長(zhǎng)加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告設(shè)備運(yùn)行異常、事故現(xiàn)象。當(dāng)造成人員或設(shè)備事故時(shí)，場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)向運(yùn)營(yíng)管理中心上報(bào)，執(zhí)行《事件事故調(diào)查報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)》的應(yīng)急處置當(dāng)發(fā)生全場(chǎng)停電事故后，公司所屬各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急救援工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。當(dāng)發(fā)生全場(chǎng)停電事故后，在明確故障原因后，應(yīng)盡快恢復(fù)備用電源，保證監(jiān)控、通信等系統(tǒng)、設(shè)備供電。如因電網(wǎng)外部原因停電，則應(yīng)按照調(diào)度指揮進(jìn)行恢復(fù)供電工作。如因本場(chǎng)原因造成的全場(chǎng)停電則需盡快查找故障點(diǎn)，消除故障后恢復(fù)供電。全場(chǎng)停電事故發(fā)生后幾點(diǎn)應(yīng)急處置重點(diǎn)要求：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施，切斷或隔離危險(xiǎn)源，設(shè)置安全在遮攔或警戒線，防止救援過(guò)程中發(fā)生次生災(zāi)害。切斷或隔離危險(xiǎn)源后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶修工作，同時(shí)請(qǐng)求應(yīng)急救援，并為事故調(diào)查提供真實(shí)有效的信息。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)全場(chǎng)停電事件得到有效控制時(shí)，指揮機(jī)構(gòu)可視情，宣布應(yīng)急結(jié)束。后期處置應(yīng)急預(yù)案結(jié)束后，各級(jí)人員要充分做好各項(xiàng)工作，使生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。風(fēng)電場(chǎng)核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險(xiǎn)和理賠等工作。風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)、準(zhǔn)確查明事件、事故的設(shè)計(jì)、管理原因，需要時(shí)應(yīng)制定防范措施，落實(shí)責(zé)任制，防止類似事件發(fā)生。場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，執(zhí)行《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)》，并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。應(yīng)急保障應(yīng)急隊(duì)伍風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行搶修知識(shí)的培訓(xùn)。應(yīng)急物資與裝備風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)配備以下物資，按《生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的要求填寫“應(yīng)急物資儲(chǔ)備登記表”：物資：安全工器具、萬(wàn)用表、搖表等用于搶修的工具及材料、手電筒、應(yīng)急照明燈、藥品等；交通工具：車輛、備用油料；通訊裝備：移動(dòng)電話、廠內(nèi)電話、對(duì)講機(jī)。通信與信息風(fēng)電場(chǎng)主要通過(guò)移動(dòng)電話、固定電話向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、求助機(jī)構(gòu)和單位、人員傳遞相關(guān)信息。經(jīng)費(fèi)風(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)保障本預(yù)案所需應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)此經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理，保障專款專用，在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時(shí)到位。培訓(xùn)和演練執(zhí)行《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)》要求。預(yù)案修訂每次演練或發(fā)生事故、事件后，應(yīng)對(duì)預(yù)案情況進(jìn)行評(píng)審，如果預(yù)案需要修訂時(shí)，應(yīng)《文件管理控制程序》的要求進(jìn)行修訂。檢查與考核表1給出檢查與考核的要求，相