文化產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)課件

第四講

中國文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)第四講

中國文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)1文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系（一）文化（產(chǎn)業(yè)）法規(guī)體系的結(jié)構(gòu)政策法規(guī)體系是一個(gè)以憲法為核心，以文化法為主要內(nèi)容，橫跨行政法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法和訴訟法等多部門多層次的規(guī)范體系。（二）文化（產(chǎn)業(yè)）法規(guī)體系的立法程序我國立法程序主要包括以下幾方面：法律議案的提出審議表決公布法律（三）文化（產(chǎn)業(yè)）法規(guī)體系的立法原則（四）文化（產(chǎn)業(yè)）法規(guī)體系的立法意義文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系（一）文化（產(chǎn)業(yè)）法規(guī)體系的結(jié)構(gòu)2主要內(nèi)容第四章出版類法律法規(guī)第五章演出市場(chǎng)管理類法律法規(guī)第六章廣播影視類法律法規(guī)第七章文化娛樂與休閑服務(wù)類法律法規(guī)第八章網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理類法律法規(guī)第九章美術(shù)品市場(chǎng)管理及拍賣類法律法規(guī)第十章廣告類法律法規(guī)第十一章知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)類法律法規(guī)第十二章文物保護(hù)類法律法規(guī)主要內(nèi)容第四章出版類法律法規(guī)3第四章出版類法律法規(guī)第一節(jié)圖書和電子出版物現(xiàn)行政策法規(guī)第四章出版類法律法規(guī)第一節(jié)圖書和電子出版物4第一節(jié)圖書和電子出版物

現(xiàn)行政策法規(guī)一、圖書出版管理規(guī)定[關(guān)鍵字詞]圖書出版規(guī)定[文件類別]行政規(guī)章[發(fā)布機(jī)關(guān)]新聞出版總署（新聞出版署）[頒布日期]2008年2月21日[實(shí)施日期]2008年5月1日[效力狀態(tài)]有效[國家地區(qū)]中國大陸第一節(jié)圖書和電子出版物

現(xiàn)行政策法規(guī)一、圖書出版5圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則第二章

圖書出版單位的設(shè)立第三章圖書的出版第四章監(jiān)督管理第五章

法律責(zé)任第六章

附

則

圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則6大腸菌群及檢驗(yàn)大腸菌群并非細(xì)菌學(xué)分類命名，而是衛(wèi)生細(xì)菌領(lǐng)域的用語，它不代表某一個(gè)或某一屬細(xì)菌，而指的是具有某些特性的一組與糞便污染有關(guān)的細(xì)菌，這些細(xì)菌在生化及血清學(xué)方面并非完全一致，其定義為：需氧及兼性厭氧、在37℃能分解乳糖產(chǎn)酸產(chǎn)氣的革蘭氏陰性無芽胞桿菌。一般認(rèn)為該菌群細(xì)菌可包括大腸埃希氏菌、檸檬酸桿菌、產(chǎn)氣克雷白氏菌和陰溝腸桿菌等。大腸菌群分布較廣，在溫血?jiǎng)游锛S便和自然界廣泛存在。調(diào)查研究表明，大腸菌群細(xì)菌多存在于溫血?jiǎng)游锛S便、人類經(jīng)?；顒?dòng)的場(chǎng)所以及有糞便污染的地方，人、畜糞便對(duì)外界環(huán)境的污染是大腸菌群在自然界存在的主要原因。糞便中多以典型大腸桿菌為主，而外界環(huán)境中則以大腸菌群其他型別較多。

大腸菌群及檢驗(yàn)大腸菌群并非細(xì)菌學(xué)分類命名，而是衛(wèi)生細(xì)菌領(lǐng)域7大腸菌群檢驗(yàn)方法由于大腸菌群指的是具有某些特性的一組與糞便污染有關(guān)的細(xì)菌，即：需氧及兼性厭氧、在37℃能分解乳糖產(chǎn)酸產(chǎn)氣的革蘭氏陰性無芽胞桿菌。因此大腸菌群的檢測(cè)一般都是按照它的定義進(jìn)行。目前國內(nèi)采用的進(jìn)出口食品大腸菌群檢測(cè)方法主要有國家標(biāo)準(zhǔn)和原國家商檢局制訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)方法在檢測(cè)程序上略有不同。大腸菌群檢驗(yàn)方法由于大腸菌群指的是具有某些特性的一組與糞便8第一章

總

則第一條

為了規(guī)范圖書出版，加強(qiáng)對(duì)圖書出版的監(jiān)督管理，促進(jìn)圖書出版的發(fā)展和繁榮，根據(jù)國務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條

在中華人民共和國境內(nèi)從事圖書出版，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱圖書，是指書籍、地圖、年畫、圖片、畫冊(cè)，以及含有文字、圖畫內(nèi)容的年歷、月歷、日歷，以及由新聞出版總署認(rèn)定的其他內(nèi)容載體形式。第一章

總

則第一條

為了規(guī)范圖書出版，加強(qiáng)對(duì)圖書出版9第三條

圖書出版必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和出版方向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，傳播和積累有益于提高民族素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧與進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)國際文化交流，豐富人民群眾的精神文化生活。第三條

圖書出版必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，10圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則第二章

圖書出版單位的設(shè)立第三章圖書的出版第四章監(jiān)督管理第五章

法律責(zé)任第六章

附

則

圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則11第二章

圖書出版單位的設(shè)立第八條圖書由依法設(shè)立的圖書出版單位出版。設(shè)立圖書出版單位須經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，取得圖書出版許可證。本規(guī)定所稱圖書出版單位，是指依照國家有關(guān)法規(guī)設(shè)立，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)并履行登記注冊(cè)手續(xù)的圖書出版法人實(shí)體。第二章

圖書出版單位的設(shè)立第八條圖書由依法設(shè)立的圖書12第九條

設(shè)立圖書出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有圖書出版單位的名稱、章程；（二）有符合新聞出版總署認(rèn)定條件的主辦單位、主管單位；（三）有確定的圖書出版業(yè)務(wù)范圍；（四）有30萬元以上的注冊(cè)資本；（五）有適應(yīng)圖書出版需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國家規(guī)定資格條件的編輯出版專業(yè)人員；（六）有確定的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，該法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人必須是在境內(nèi)長久居住的具有完全行為能力的中國公民；（七）有與主辦單位在同一省級(jí)行政區(qū)域的固定工作場(chǎng)所；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立圖書出版單位，除前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于圖書出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。第九條

設(shè)立圖書出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：13第十一條

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立圖書出版單位，須提交以下材料：（一）按要求填寫的設(shè)立圖書出版單位申請(qǐng)表；（二）主管單位、主辦單位的有關(guān)資質(zhì)證明材料；（三）擬任圖書出版單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簡歷、身份證明文件；（四）編輯出版人員的出版專業(yè)職業(yè)資格證書；（五）由依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本驗(yàn)資證明；（六）圖書出版單位的章程；（七）工作場(chǎng)所使用證明；（八）設(shè)立圖書出版單位的可行性論證報(bào)告。第十一條

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立圖書出版單位，須提交以下材料：14第十二條

新聞出版總署應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立圖書出版單位申請(qǐng)之日起90日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并直接或者由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門書面通知主辦單位；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第十二條

新聞出版總署應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立圖書出版單位申請(qǐng)之日15第十三條

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立圖書出版單位的主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到新聞出版總署批準(zhǔn)文件之日起60日內(nèi)辦理如下注冊(cè)登記手續(xù)：（一）持批準(zhǔn)文件到所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門領(lǐng)取圖書出版單位登記表，經(jīng)主管單位審核簽章后，報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門；(二)圖書出版單位登記表一式五份，圖書出版單位、主辦單位、主管單位及省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門各存一份，另一份由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門在收到之日起15日內(nèi)，報(bào)送新聞出版總署備案；（三）新聞出版總署對(duì)圖書出版單位登記表審核后，在10日內(nèi)通過中國標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)中心分配其出版者號(hào)并通知省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門；（四）省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門對(duì)圖書出版單位登記表審核后，在10日內(nèi)向主辦單位發(fā)放圖書出版許可證；（五）圖書出版單位持圖書出版許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。第十三條

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立圖書出版單位的主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到新聞出版16第十四條

圖書出版單位的主辦單位自收到新聞出版總署批準(zhǔn)文件之日起60日內(nèi)未辦理注冊(cè)登記手續(xù)，批準(zhǔn)文件自行失效，登記機(jī)關(guān)不再受理登記，圖書出版單位的主辦單位須將有關(guān)批準(zhǔn)文件繳回新聞出版總署。圖書出版單位自登記之日起滿180日未從事圖書出版的，由原登記的新聞出版行政部門注銷登記，收回圖書出版許可證，并報(bào)新聞出版總署備案。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由發(fā)生前款所列情形的，圖書出版單位可以向原登記的新聞出版行政部門申請(qǐng)延期。第十四條

圖書出版單位的主辦單位自收到新聞出版總署批準(zhǔn)文件17圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則第二章

圖書出版單位的設(shè)立第三章圖書的出版第四章監(jiān)督管理第五章

法律責(zé)任第六章

附

則

圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則18第三章圖書的出版第二十條圖書出版實(shí)行編輯責(zé)任制度，保障圖書內(nèi)容符合國家法律規(guī)定。第二十一條

出版辭書、地圖、中小學(xué)教科書等類別的圖書，實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，出版單位須按照新聞出版總署批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍出版。具體辦法由新聞出版總署另行規(guī)定。第二十二條

圖書出版實(shí)行重大選題備案制度。涉及國家安全、社會(huì)安定等方面的重大選題，涉及重大革命題材和重大歷史題材的選題，應(yīng)當(dāng)按照新聞出版總署有關(guān)選題備案管理的規(guī)定辦理備案手續(xù)。未經(jīng)備案的重大選題，不得出版。第二十三條

圖書出版實(shí)行年度出版計(jì)劃備案制度。圖書出版單位的年度出版計(jì)劃，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核后報(bào)新聞出版總署備案。第三章圖書的出版第二十條圖書出版實(shí)行編輯責(zé)任制度，保障19第二十四條圖書出版單位實(shí)行選題論證制度、圖書稿件三審責(zé)任制度、責(zé)任編輯制度、責(zé)任校對(duì)制度、圖書重版前審讀制度、稿件及圖書資料歸檔制度等管理制度，保障圖書出版質(zhì)量。第二十六條圖書使用中國標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)或者全國統(tǒng)一書號(hào)、圖書條碼以及圖書在版編目數(shù)據(jù)須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。第三十條圖書出版單位與境外出版機(jī)構(gòu)在境內(nèi)開展合作出版，在合作出版的圖書上雙方共同署名，須經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)。

第三十四條

圖書出版單位在圖書出版30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館、新聞出版總署免費(fèi)送交樣書。第二十四條圖書出版單位實(shí)行選題論證制度、圖書稿件三審責(zé)任制20圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則第二章

圖書出版單位的設(shè)立第三章圖書的出版第四章監(jiān)督管理第五章

法律責(zé)任第六章

附

則

圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則21第四章監(jiān)督管理第三十五條

圖書出版的監(jiān)督管理實(shí)行屬地原則。省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的圖書出版進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)圖書出版單位的審核登記、年度核驗(yàn)及其出版圖書的審讀、質(zhì)量評(píng)估等管理工作。第三十六條

圖書出版管理實(shí)行審讀制度、質(zhì)量保障管理制度、出版單位分級(jí)管理制度、出版單位年度核驗(yàn)制度和出版從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度。第三十七條

新聞出版總署負(fù)責(zé)全國圖書審讀工作。省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)出版的圖書進(jìn)行審讀，并定期向新聞出版總署提交審讀報(bào)告。第四章監(jiān)督管理第三十五條

圖書出版的監(jiān)督管理實(shí)行屬地原22第四十條

圖書出版單位實(shí)行年度核驗(yàn)制度，年度核驗(yàn)每兩年進(jìn)行一次。年度核驗(yàn)按照以下程序進(jìn)行：（一）圖書出版單位提出年度自查報(bào)告，填寫由新聞出版總署統(tǒng)一印制的圖書出版年度核驗(yàn)表，經(jīng)圖書出版單位的主辦單位、主管單位審核蓋章后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門；（二）省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門在收到圖書出版單位自查報(bào)告、圖書出版年度核驗(yàn)表等年度核驗(yàn)材料30日內(nèi)予以審核查驗(yàn)、出具審核意見，報(bào)送新聞出版總署；（三）新聞出版總署在收到省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門報(bào)送的圖書出版單位年度核驗(yàn)材料和審核意見60日內(nèi)作出是否予以通過年度核驗(yàn)的批復(fù)；（四）圖書出版單位持新聞出版總署予以通過年度核驗(yàn)的批復(fù)文件、圖書出版許可證副本等相關(guān)材料，到所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門辦理登記手續(xù)。第四十條

圖書出版單位實(shí)行年度核驗(yàn)制度，年度核驗(yàn)每兩年進(jìn)行23圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則第二章

圖書出版單位的設(shè)立第三章圖書的出版第四章監(jiān)督管理第五章

法律責(zé)任第六章

附

則

圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則24第五章

法律責(zé)任第四十六條

圖書出版單位違反本規(guī)定的，新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門可以采取下列行政措施：（一）下達(dá)警示通知書；（二）通報(bào)批評(píng)；（三）責(zé)令公開檢討；（四）責(zé)令改正；（五）核減中國標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)數(shù)量；（六）責(zé)令停止印制、發(fā)行圖書；（七）責(zé)令收回圖書；（八）責(zé)成主辦單位、主管單位監(jiān)督圖書出版單位整改。警示通知書由新聞出版總署制定統(tǒng)一格式，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門下達(dá)給違法的圖書出版單位，并抄送違法圖書出版單位的主辦單位及其主管單位。本條所列行政措施可以并用。第五章

法律責(zé)任第四十六條

圖書出版單位違反本規(guī)定的，25第五十一條

圖書出版單位有下列行為之一的，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門給予警告，并處3萬元以下罰款：（一）未按規(guī)定使用中國標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)或者全國統(tǒng)一書號(hào)、圖書條碼、圖書在版編目數(shù)據(jù)的；（二）圖書出版單位違反本規(guī)定第二十八條的；（三）圖書出版單位擅自在境內(nèi)與境外出版機(jī)構(gòu)開展合作出版，在合作出版的圖書上雙方共同署名的；（四）未按規(guī)定載明圖書版本記錄事項(xiàng)的；（五）圖書出版單位委托非依法設(shè)立的出版物印刷單位印刷圖書的，或者未按照國家規(guī)定使用印刷委托書的。第五十一條

圖書出版單位有下列行為之一的，由新聞出版總署或26圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則第二章

圖書出版單位的設(shè)立第三章圖書的出版第四章監(jiān)督管理第五章

法律責(zé)任第六章

附

則

圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則27第六章

附

則第五十六條

本規(guī)定自2008年5月1日起施行。自本規(guī)定施行起，此前新聞出版行政部門對(duì)圖書出版的其他規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。第六章

附

則第五十六條

本規(guī)定自2008年5月1日起28第一節(jié)圖書和電子出版物

現(xiàn)行政策法規(guī)一、圖書出版管理規(guī)定二、電子出版物出版管理規(guī)定[關(guān)鍵字詞]電子出版物出版規(guī)定[文件類別]行政規(guī)章[發(fā)布機(jī)關(guān)]新聞出版總署（新聞出版署）[頒布日期]2008年2月21日[實(shí)施日期]2008年4月15日[效力狀態(tài)]有效[國家地區(qū)]中國大陸第一節(jié)圖書和電子出版物

現(xiàn)行政策法規(guī)一、圖書出版29電子出版物出版管理規(guī)定第一章總則第二章出版單位設(shè)立第三章出版管理第四章進(jìn)口管理第五章非賣品管理第六章委托復(fù)制管理第七章年度核驗(yàn)第八章法律責(zé)任第九章附則電子出版物出版管理規(guī)定第一章總則30第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)電子出版物出版活動(dòng)的管理，促進(jìn)電子出版事業(yè)的健康發(fā)展與繁榮，根據(jù)國務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事電子出版物的制作、出版、進(jìn)口活動(dòng)，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱電子出版物，是指以數(shù)字代碼方式，將有知識(shí)性、思想性內(nèi)容的信息編輯加工后存儲(chǔ)在固定物理形態(tài)的磁、光、電等介質(zhì)上，通過電子閱讀、顯示、播放設(shè)備讀取使用的大眾傳播媒體，包括只讀光盤（CD-ROM、DVD-ROM等）、一次寫入光盤(CD-R、DVD-R等)、可擦寫光盤(CD-RW、DVD-RW等)、軟磁盤、硬磁盤、集成電路卡等，以及新聞出版總署認(rèn)定的其他媒體形態(tài)。第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)電子出版物出版活動(dòng)的管理，促31第三條電子出版物不得含有《出版管理?xiàng)l例》第二十六條、第二十七條禁止的內(nèi)容。

第四條新聞出版總署負(fù)責(zé)全國電子出版物出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電子出版物出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第五條國家對(duì)電子出版物出版活動(dòng)實(shí)行許可制度；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事電子出版物的出版活動(dòng)。第三條電子出版物不得含有《出版管理?xiàng)l例》第二十六條、第二十32電子出版物出版管理規(guī)定第一章總則第二章出版單位設(shè)立第三章出版管理第四章進(jìn)口管理第五章非賣品管理第六章委托復(fù)制管理第七章年度核驗(yàn)第八章法律責(zé)任第九章附則電子出版物出版管理規(guī)定第一章總則33第二章出版單位設(shè)立第六條設(shè)立電子出版物出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有電子出版物出版單位的名稱、章程；（二）有符合新聞出版總署認(rèn)定條件的主管、主辦單位；（三）有確定的電子出版物出版業(yè)務(wù)范圍；（四）有200萬元以上的注冊(cè)資本；（五）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的設(shè)備和工作場(chǎng)所，其固定工作場(chǎng)所面積不得少于200平方米；（六）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)，有2人以上具有中級(jí)以上出版專業(yè)職業(yè)資格；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于電子出版物出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。第二章出版單位設(shè)立第六條設(shè)立電子出版物出版單位，應(yīng)當(dāng)具34第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子出版物出版單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）按要求填寫的申請(qǐng)表，應(yīng)當(dāng)載明出版單位的名稱、地址、資本結(jié)構(gòu)、資金來源及數(shù)額，出版單位的主管、主辦單位的名稱和地址等內(nèi)容；（二）主辦單位、主管單位的有關(guān)資質(zhì)證明材料；（三）出版單位章程；（四）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人及本規(guī)定第六條要求的有關(guān)人員的資格證明和身份證明；（五）可行性論證報(bào)告；（六）由依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本驗(yàn)資證明；（七）工作場(chǎng)所使用證明。第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子出版物出版單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：35第九條新聞出版總署自受理設(shè)立電子出版物出版單位的申請(qǐng)之日起90日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，直接或者由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門書面通知主辦單位；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十條設(shè)立電子出版物出版單位的主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)決定之日起60日內(nèi)，向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門登記，領(lǐng)取新聞出版總署頒發(fā)的《電子出版物出版許可證》。電子出版物出版單位持《電子出版物出版許可證》向所在地工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。第十一條電子出版物出版單位自登記之日起滿180日未從事出版活動(dòng)的，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門注銷登記，收回《電子出版物出版許可證》，并報(bào)新聞出版總署備案。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由發(fā)生前款所列情形的，電子出版物出版單位可以向省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門申請(qǐng)延期。第九條新聞出版總署自受理設(shè)立電子出版物出版單位的申請(qǐng)之日起36第十七條出版行政部門對(duì)從事電子出版物制作的單位實(shí)行備案制管理。電子出版物制作單位應(yīng)當(dāng)于單位設(shè)立登記以及有關(guān)變更登記之日起30日內(nèi)，將單位名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證明報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。本規(guī)定所稱電子出版物制作，是指通過創(chuàng)作、加工、設(shè)計(jì)等方式，提供用于出版、復(fù)制、發(fā)行的電子出版物節(jié)目源的經(jīng)營活動(dòng)。第十七條出版行政部門對(duì)從事電子出版物制作的單位實(shí)行備案制管37電子出版物出版管理規(guī)定第一章總則第二章出版單位設(shè)立第三章出版管理第四章進(jìn)口管理第五章非賣品管理第六章委托復(fù)制管理第七章年度核驗(yàn)第八章法律責(zé)任第九章附則電子出版物出版管理規(guī)定第一章總則38第三章出版管理第十八條電子出版物出版單位實(shí)行編輯責(zé)任制度，保障電子出版物的內(nèi)容符合有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。第十九條電子出版物出版單位應(yīng)于每年12月1日前將下一年度的出版計(jì)劃報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門，省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核同意后報(bào)新聞出版總署備案。第二十條電子出版物出版實(shí)行重大選題備案制度。涉及國家安全、社會(huì)安定等方面重大選題，涉及重大革命題材和重大歷史題材的選題，應(yīng)當(dāng)按照新聞出版總署有關(guān)選題備案的規(guī)定辦理備案手續(xù)；未經(jīng)備案的重大選題，不得出版。第二十一條出版電子出版物，必須按規(guī)定使用中國標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)。同一內(nèi)容，不同載體形態(tài)、格式的電子出版物，應(yīng)當(dāng)分別使用不同的中國標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)。出版連續(xù)型電子出版物，必須按規(guī)定使用國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)，不得使用中國標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)出版連續(xù)型電子出版物。第三章出版管理39第二十五條申請(qǐng)出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書，應(yīng)當(dāng)載明電子出版物名稱、內(nèi)容簡介、授權(quán)方名稱、授權(quán)方基本情況介紹等；（二）申請(qǐng)單位的審讀報(bào)告；（三）樣品及必要的內(nèi)容資料；（四）申請(qǐng)單位所在地省、自治區(qū)、直轄市著作權(quán)行政管理部門的著作權(quán)合同登記證明文件。出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子游戲出版物還須提交游戲主要人物和主要場(chǎng)景圖片資料、代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、發(fā)行合同及發(fā)行機(jī)構(gòu)批發(fā)許可證、游戲文字腳本全文等材料。第二十五條申請(qǐng)出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物，應(yīng)當(dāng)提交下40第二十六條新聞出版總署自受理出版境外著作權(quán)人授權(quán)電子出版物申請(qǐng)之日起，20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。審批出版境外著作權(quán)人授權(quán)電子出版物，應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審，并應(yīng)當(dāng)符合國家總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃。第二十七條境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物，須在電子出版物載體的印刷標(biāo)識(shí)面或其裝幀的顯著位置載明引進(jìn)出版批準(zhǔn)文號(hào)和著作權(quán)授權(quán)合同登記證號(hào)。第二十六條新聞出版總署自受理出版境外著作權(quán)人授權(quán)電子出版物41電子出版物出版管理規(guī)定第一章總則第二章出版單位設(shè)立第三章出版管理第四章進(jìn)口管理第五章非賣品管理第六章委托復(fù)制管理第七章年度核驗(yàn)第八章法律責(zé)任第九章附則電子出版物出版管理規(guī)定第一章總則42第四章進(jìn)口管理第三十八條進(jìn)口電子出版物成品，須由新聞出版總署批準(zhǔn)的電子出版物進(jìn)口經(jīng)營單位提出申請(qǐng)；所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核同意后，報(bào)新聞出版總署審批。第三十九條申請(qǐng)進(jìn)口電子出版物，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）申請(qǐng)書，應(yīng)當(dāng)載明進(jìn)口電子出版物的名稱、內(nèi)容簡介、出版者名稱、地址、進(jìn)口數(shù)量等；（二）主管單位審核意見；（三）申請(qǐng)單位關(guān)于進(jìn)口電子出版物的審讀報(bào)告；（四）進(jìn)口電子出版物的樣品及必要的內(nèi)容資料。第四十條新聞出版總署自受理進(jìn)口電子出版物申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。審批進(jìn)口電子出版物，應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審，并應(yīng)當(dāng)符合國家總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃。

第四十一條進(jìn)口電子出版物的外包裝上應(yīng)貼有標(biāo)識(shí)，載明批準(zhǔn)進(jìn)口文號(hào)及用中文注明的出版者名稱、地址、著作權(quán)人名稱、出版日期等有關(guān)事項(xiàng)。第四章進(jìn)口管理第三十八條進(jìn)口電子出版物成品，須由新聞出43第五章非賣品管理第四十二條委托復(fù)制電子出版物非賣品，須向委托方或受托方所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)書應(yīng)寫明電子出版物非賣品的使用目的、名稱、內(nèi)容、發(fā)送對(duì)象、復(fù)制數(shù)量、載體形式等，并附樣品。電子出版物非賣品內(nèi)容限于公益宣傳、企事業(yè)單位業(yè)務(wù)宣傳、交流、商品介紹等，不得定價(jià)，不得銷售、變相銷售或與其他商品搭配銷售。第四十三條省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)自受理委托復(fù)制電子出版物非賣品申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，批準(zhǔn)的，發(fā)給電子出版物復(fù)制委托書；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第四十四條電子出版物非賣品載體的印刷標(biāo)識(shí)面及其裝幀的顯著位置應(yīng)當(dāng)注明電子出版物非賣品統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)分為四段：第一段為方括號(hào)內(nèi)的各省、自治區(qū)、直轄市簡稱，第二段為“電子出版物非賣品”字樣，第三段為圓括號(hào)內(nèi)的年度，第四段為順序編號(hào)。第五章非賣品管理44第六章委托復(fù)制管理第四十五條電子出版物、電子出版物非賣品應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)設(shè)立的復(fù)制單位復(fù)制。

第四十六條委托復(fù)制電子出版物和電子出版物非賣品，必須使用復(fù)制委托書，并遵守國家關(guān)于復(fù)制委托書的管理規(guī)定。復(fù)制委托書由新聞出版總署統(tǒng)一印制。

第四十七條委托復(fù)制電子出版物、電子出版物非賣品的單位，應(yīng)當(dāng)保證開具的復(fù)制委托書內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并須將開具的復(fù)制委托書直接交送復(fù)制單位。委托復(fù)制電子出版物、電子出版物非賣品的單位不得以任何形式向任何單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓、出售本單位的復(fù)制委托書。第六章委托復(fù)制管理第四十五條電子出版物、電子出版物非賣45第四十八條委托復(fù)制電子出版物的單位，自電子出版物完成復(fù)制之日起30日內(nèi)，須向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門上交本單位及復(fù)制單位簽章的復(fù)制委托書第二聯(lián)及樣品。委托復(fù)制電子出版物的單位須將電子出版物復(fù)制委托書第四聯(lián)保存2年備查。

第四十九條委托復(fù)制電子出版物、電子出版物非賣品的單位，經(jīng)批準(zhǔn)獲得電子出版物復(fù)制委托書之日起90日內(nèi)未使用的，須向發(fā)放該委托書的省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門交回復(fù)制委托書。第四十八條委托復(fù)制電子出版物的單位，自電子出版物完成復(fù)制之46第七章年度核驗(yàn)第五十條電子出版物出版單位實(shí)行年度核驗(yàn)制度，年度核驗(yàn)每兩年進(jìn)行一次。省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的電子出版物出版單位實(shí)施年度核驗(yàn)。核驗(yàn)內(nèi)容包括電子出版物出版單位的登記項(xiàng)目、設(shè)立條件、出版經(jīng)營情況、遵紀(jì)守法情況、內(nèi)部管理情況等。第七章年度核驗(yàn)第五十條電子出版物出版單位實(shí)行年度核驗(yàn)47第五十二條電子出版物出版單位年度核驗(yàn)程序?yàn)椋?/p>

（一）電子出版物出版單位應(yīng)于核驗(yàn)?zāi)甓鹊?月15日前向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提交年度核驗(yàn)材料；（二）各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電子出版物出版單位的設(shè)立條件、開展業(yè)務(wù)及執(zhí)行法規(guī)等情況進(jìn)行全面審核，并于該年度的2月底前完成年度核驗(yàn)工作；對(duì)符合年度核驗(yàn)要求的單位予以登記，并換發(fā)《電子出版物出版許可證》；（三）各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門應(yīng)于核驗(yàn)?zāi)甓鹊?月20日前將年度核驗(yàn)情況及有關(guān)書面材料報(bào)新聞出版總署備案。第五十二條電子出版物出版單位年度核驗(yàn)程序?yàn)椋?8第八章法律責(zé)任第五十六條電子出版物出版單位違反本規(guī)定的，新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門可以采取下列行政措施：（一）下達(dá)警示通知書；（二）通報(bào)批評(píng)；（三）責(zé)令公開檢討；（四）責(zé)令改正；（五）責(zé)令停止復(fù)制、發(fā)行電子出版物；（六）責(zé)令收回電子出版物；（七）責(zé)成主辦單位、主管單位監(jiān)督電子出版物出版單位整改。警示通知書由新聞出版總署制定統(tǒng)一格式，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門下達(dá)給違法的電子出版物出版單位，并抄送違法電子出版物出版單位的主辦單位及其主管單位。本條所列行政措施可以并用。第八章法律責(zé)任第五十六條電子出版物出版單位違反本規(guī)定的49第六十二條有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責(zé)令改正，給予警告，可并處三萬元以下罰款：

（一）電子出版物制作單位違反本規(guī)定第十七條，未辦理備案手續(xù)的；（二）電子出版物出版單位違反本規(guī)定第二十一條，未按規(guī)定使用中國標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)或者國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)的；（三）電子出版物出版單位出版的電子出版物不符合國家的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，或者未按本規(guī)定第二十三條載明有關(guān)事項(xiàng)的；（四）電子出版物出版單位出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物，違反本規(guī)定第二十四條、第二十七條、第二十八條、第二十九條有關(guān)規(guī)定的；（五）電子出版物出版單位與境外機(jī)構(gòu)合作出版電子出版物，未按本規(guī)定第三十條辦理選題審批手續(xù)的，未按本規(guī)定第三十二條將樣盤報(bào)送備案的；（六）電子出版物進(jìn)口經(jīng)營單位違反本規(guī)定第四十一條的；（七）委托復(fù)制電子出版物非賣品違反本規(guī)定第四十二條的有關(guān)規(guī)定，或者未按第四十四條標(biāo)明電子出版物非賣品統(tǒng)一編號(hào)的；（八）電子出版物出版單位及其他委托復(fù)制單位違反本規(guī)定第四十五條至第四十九條的規(guī)定，委托未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的復(fù)制單位復(fù)制，或者未遵守有關(guān)復(fù)制委托書的管理制度的。第六十二條有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責(zé)令改正，給50第九章附則第六十三條本規(guī)定自2008年4月15日起施行，新聞出版署1997年12月30日頒布的《電子出版物管理規(guī)定》同時(shí)廢止，此前新聞出版行政部門對(duì)電子出版物制作、出版、進(jìn)口活動(dòng)的其他規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。第九章附則第六十三條本規(guī)定自2008年4月15日起施行51第四講

中國文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)第四講

中國文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)52文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系（一）文化（產(chǎn)業(yè)）法規(guī)體系的結(jié)構(gòu)政策法規(guī)體系是一個(gè)以憲法為核心，以文化法為主要內(nèi)容，橫跨行政法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法和訴訟法等多部門多層次的規(guī)范體系。（二）文化（產(chǎn)業(yè)）法規(guī)體系的立法程序我國立法程序主要包括以下幾方面：法律議案的提出審議表決公布法律（三）文化（產(chǎn)業(yè)）法規(guī)體系的立法原則（四）文化（產(chǎn)業(yè)）法規(guī)體系的立法意義文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系（一）文化（產(chǎn)業(yè)）法規(guī)體系的結(jié)構(gòu)53主要內(nèi)容第四章出版類法律法規(guī)第五章演出市場(chǎng)管理類法律法規(guī)第六章廣播影視類法律法規(guī)第七章文化娛樂與休閑服務(wù)類法律法規(guī)第八章網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理類法律法規(guī)第九章美術(shù)品市場(chǎng)管理及拍賣類法律法規(guī)第十章廣告類法律法規(guī)第十一章知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)類法律法規(guī)第十二章文物保護(hù)類法律法規(guī)主要內(nèi)容第四章出版類法律法規(guī)54第四章出版類法律法規(guī)第一節(jié)圖書和電子出版物現(xiàn)行政策法規(guī)第四章出版類法律法規(guī)第一節(jié)圖書和電子出版物55第一節(jié)圖書和電子出版物

現(xiàn)行政策法規(guī)一、圖書出版管理規(guī)定[關(guān)鍵字詞]圖書出版規(guī)定[文件類別]行政規(guī)章[發(fā)布機(jī)關(guān)]新聞出版總署（新聞出版署）[頒布日期]2008年2月21日[實(shí)施日期]2008年5月1日[效力狀態(tài)]有效[國家地區(qū)]中國大陸第一節(jié)圖書和電子出版物

現(xiàn)行政策法規(guī)一、圖書出版56圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則第二章

圖書出版單位的設(shè)立第三章圖書的出版第四章監(jiān)督管理第五章

法律責(zé)任第六章

附

則

圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則57大腸菌群及檢驗(yàn)大腸菌群并非細(xì)菌學(xué)分類命名，而是衛(wèi)生細(xì)菌領(lǐng)域的用語，它不代表某一個(gè)或某一屬細(xì)菌，而指的是具有某些特性的一組與糞便污染有關(guān)的細(xì)菌，這些細(xì)菌在生化及血清學(xué)方面并非完全一致，其定義為：需氧及兼性厭氧、在37℃能分解乳糖產(chǎn)酸產(chǎn)氣的革蘭氏陰性無芽胞桿菌。一般認(rèn)為該菌群細(xì)菌可包括大腸埃希氏菌、檸檬酸桿菌、產(chǎn)氣克雷白氏菌和陰溝腸桿菌等。大腸菌群分布較廣，在溫血?jiǎng)游锛S便和自然界廣泛存在。調(diào)查研究表明，大腸菌群細(xì)菌多存在于溫血?jiǎng)游锛S便、人類經(jīng)?；顒?dòng)的場(chǎng)所以及有糞便污染的地方，人、畜糞便對(duì)外界環(huán)境的污染是大腸菌群在自然界存在的主要原因。糞便中多以典型大腸桿菌為主，而外界環(huán)境中則以大腸菌群其他型別較多。

大腸菌群及檢驗(yàn)大腸菌群并非細(xì)菌學(xué)分類命名，而是衛(wèi)生細(xì)菌領(lǐng)域58大腸菌群檢驗(yàn)方法由于大腸菌群指的是具有某些特性的一組與糞便污染有關(guān)的細(xì)菌，即：需氧及兼性厭氧、在37℃能分解乳糖產(chǎn)酸產(chǎn)氣的革蘭氏陰性無芽胞桿菌。因此大腸菌群的檢測(cè)一般都是按照它的定義進(jìn)行。目前國內(nèi)采用的進(jìn)出口食品大腸菌群檢測(cè)方法主要有國家標(biāo)準(zhǔn)和原國家商檢局制訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)方法在檢測(cè)程序上略有不同。大腸菌群檢驗(yàn)方法由于大腸菌群指的是具有某些特性的一組與糞便59第一章

總

則第一條

為了規(guī)范圖書出版，加強(qiáng)對(duì)圖書出版的監(jiān)督管理，促進(jìn)圖書出版的發(fā)展和繁榮，根據(jù)國務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條

在中華人民共和國境內(nèi)從事圖書出版，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱圖書，是指書籍、地圖、年畫、圖片、畫冊(cè)，以及含有文字、圖畫內(nèi)容的年歷、月歷、日歷，以及由新聞出版總署認(rèn)定的其他內(nèi)容載體形式。第一章

總

則第一條

為了規(guī)范圖書出版，加強(qiáng)對(duì)圖書出版60第三條

圖書出版必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和出版方向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，傳播和積累有益于提高民族素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧與進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)國際文化交流，豐富人民群眾的精神文化生活。第三條

圖書出版必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，61圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則第二章

圖書出版單位的設(shè)立第三章圖書的出版第四章監(jiān)督管理第五章

法律責(zé)任第六章

附

則

圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則62第二章

圖書出版單位的設(shè)立第八條圖書由依法設(shè)立的圖書出版單位出版。設(shè)立圖書出版單位須經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，取得圖書出版許可證。本規(guī)定所稱圖書出版單位，是指依照國家有關(guān)法規(guī)設(shè)立，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)并履行登記注冊(cè)手續(xù)的圖書出版法人實(shí)體。第二章

圖書出版單位的設(shè)立第八條圖書由依法設(shè)立的圖書63第九條

設(shè)立圖書出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有圖書出版單位的名稱、章程；（二）有符合新聞出版總署認(rèn)定條件的主辦單位、主管單位；（三）有確定的圖書出版業(yè)務(wù)范圍；（四）有30萬元以上的注冊(cè)資本；（五）有適應(yīng)圖書出版需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國家規(guī)定資格條件的編輯出版專業(yè)人員；（六）有確定的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，該法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人必須是在境內(nèi)長久居住的具有完全行為能力的中國公民；（七）有與主辦單位在同一省級(jí)行政區(qū)域的固定工作場(chǎng)所；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立圖書出版單位，除前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于圖書出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。第九條

設(shè)立圖書出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：64第十一條

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立圖書出版單位，須提交以下材料：（一）按要求填寫的設(shè)立圖書出版單位申請(qǐng)表；（二）主管單位、主辦單位的有關(guān)資質(zhì)證明材料；（三）擬任圖書出版單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簡歷、身份證明文件；（四）編輯出版人員的出版專業(yè)職業(yè)資格證書；（五）由依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本驗(yàn)資證明；（六）圖書出版單位的章程；（七）工作場(chǎng)所使用證明；（八）設(shè)立圖書出版單位的可行性論證報(bào)告。第十一條

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立圖書出版單位，須提交以下材料：65第十二條

新聞出版總署應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立圖書出版單位申請(qǐng)之日起90日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并直接或者由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門書面通知主辦單位；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第十二條

新聞出版總署應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立圖書出版單位申請(qǐng)之日66第十三條

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立圖書出版單位的主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到新聞出版總署批準(zhǔn)文件之日起60日內(nèi)辦理如下注冊(cè)登記手續(xù)：（一）持批準(zhǔn)文件到所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門領(lǐng)取圖書出版單位登記表，經(jīng)主管單位審核簽章后，報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門；(二)圖書出版單位登記表一式五份，圖書出版單位、主辦單位、主管單位及省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門各存一份，另一份由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門在收到之日起15日內(nèi)，報(bào)送新聞出版總署備案；（三）新聞出版總署對(duì)圖書出版單位登記表審核后，在10日內(nèi)通過中國標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)中心分配其出版者號(hào)并通知省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門；（四）省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門對(duì)圖書出版單位登記表審核后，在10日內(nèi)向主辦單位發(fā)放圖書出版許可證；（五）圖書出版單位持圖書出版許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。第十三條

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立圖書出版單位的主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到新聞出版67第十四條

圖書出版單位的主辦單位自收到新聞出版總署批準(zhǔn)文件之日起60日內(nèi)未辦理注冊(cè)登記手續(xù)，批準(zhǔn)文件自行失效，登記機(jī)關(guān)不再受理登記，圖書出版單位的主辦單位須將有關(guān)批準(zhǔn)文件繳回新聞出版總署。圖書出版單位自登記之日起滿180日未從事圖書出版的，由原登記的新聞出版行政部門注銷登記，收回圖書出版許可證，并報(bào)新聞出版總署備案。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由發(fā)生前款所列情形的，圖書出版單位可以向原登記的新聞出版行政部門申請(qǐng)延期。第十四條

圖書出版單位的主辦單位自收到新聞出版總署批準(zhǔn)文件68圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則第二章

圖書出版單位的設(shè)立第三章圖書的出版第四章監(jiān)督管理第五章

法律責(zé)任第六章

附

則

圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則69第三章圖書的出版第二十條圖書出版實(shí)行編輯責(zé)任制度，保障圖書內(nèi)容符合國家法律規(guī)定。第二十一條

出版辭書、地圖、中小學(xué)教科書等類別的圖書，實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，出版單位須按照新聞出版總署批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍出版。具體辦法由新聞出版總署另行規(guī)定。第二十二條

圖書出版實(shí)行重大選題備案制度。涉及國家安全、社會(huì)安定等方面的重大選題，涉及重大革命題材和重大歷史題材的選題，應(yīng)當(dāng)按照新聞出版總署有關(guān)選題備案管理的規(guī)定辦理備案手續(xù)。未經(jīng)備案的重大選題，不得出版。第二十三條

圖書出版實(shí)行年度出版計(jì)劃備案制度。圖書出版單位的年度出版計(jì)劃，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核后報(bào)新聞出版總署備案。第三章圖書的出版第二十條圖書出版實(shí)行編輯責(zé)任制度，保障70第二十四條圖書出版單位實(shí)行選題論證制度、圖書稿件三審責(zé)任制度、責(zé)任編輯制度、責(zé)任校對(duì)制度、圖書重版前審讀制度、稿件及圖書資料歸檔制度等管理制度，保障圖書出版質(zhì)量。第二十六條圖書使用中國標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)或者全國統(tǒng)一書號(hào)、圖書條碼以及圖書在版編目數(shù)據(jù)須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。第三十條圖書出版單位與境外出版機(jī)構(gòu)在境內(nèi)開展合作出版，在合作出版的圖書上雙方共同署名，須經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)。

第三十四條

圖書出版單位在圖書出版30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館、新聞出版總署免費(fèi)送交樣書。第二十四條圖書出版單位實(shí)行選題論證制度、圖書稿件三審責(zé)任制71圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則第二章

圖書出版單位的設(shè)立第三章圖書的出版第四章監(jiān)督管理第五章

法律責(zé)任第六章

附

則

圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則72第四章監(jiān)督管理第三十五條

圖書出版的監(jiān)督管理實(shí)行屬地原則。省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的圖書出版進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)圖書出版單位的審核登記、年度核驗(yàn)及其出版圖書的審讀、質(zhì)量評(píng)估等管理工作。第三十六條

圖書出版管理實(shí)行審讀制度、質(zhì)量保障管理制度、出版單位分級(jí)管理制度、出版單位年度核驗(yàn)制度和出版從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度。第三十七條

新聞出版總署負(fù)責(zé)全國圖書審讀工作。省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)出版的圖書進(jìn)行審讀，并定期向新聞出版總署提交審讀報(bào)告。第四章監(jiān)督管理第三十五條

圖書出版的監(jiān)督管理實(shí)行屬地原73第四十條

圖書出版單位實(shí)行年度核驗(yàn)制度，年度核驗(yàn)每兩年進(jìn)行一次。年度核驗(yàn)按照以下程序進(jìn)行：（一）圖書出版單位提出年度自查報(bào)告，填寫由新聞出版總署統(tǒng)一印制的圖書出版年度核驗(yàn)表，經(jīng)圖書出版單位的主辦單位、主管單位審核蓋章后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門；（二）省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門在收到圖書出版單位自查報(bào)告、圖書出版年度核驗(yàn)表等年度核驗(yàn)材料30日內(nèi)予以審核查驗(yàn)、出具審核意見，報(bào)送新聞出版總署；（三）新聞出版總署在收到省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門報(bào)送的圖書出版單位年度核驗(yàn)材料和審核意見60日內(nèi)作出是否予以通過年度核驗(yàn)的批復(fù)；（四）圖書出版單位持新聞出版總署予以通過年度核驗(yàn)的批復(fù)文件、圖書出版許可證副本等相關(guān)材料，到所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門辦理登記手續(xù)。第四十條

圖書出版單位實(shí)行年度核驗(yàn)制度，年度核驗(yàn)每兩年進(jìn)行74圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則第二章

圖書出版單位的設(shè)立第三章圖書的出版第四章監(jiān)督管理第五章

法律責(zé)任第六章

附

則

圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則75第五章

法律責(zé)任第四十六條

圖書出版單位違反本規(guī)定的，新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門可以采取下列行政措施：（一）下達(dá)警示通知書；（二）通報(bào)批評(píng)；（三）責(zé)令公開檢討；（四）責(zé)令改正；（五）核減中國標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)數(shù)量；（六）責(zé)令停止印制、發(fā)行圖書；（七）責(zé)令收回圖書；（八）責(zé)成主辦單位、主管單位監(jiān)督圖書出版單位整改。警示通知書由新聞出版總署制定統(tǒng)一格式，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門下達(dá)給違法的圖書出版單位，并抄送違法圖書出版單位的主辦單位及其主管單位。本條所列行政措施可以并用。第五章

法律責(zé)任第四十六條

圖書出版單位違反本規(guī)定的，76第五十一條

圖書出版單位有下列行為之一的，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門給予警告，并處3萬元以下罰款：（一）未按規(guī)定使用中國標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)或者全國統(tǒng)一書號(hào)、圖書條碼、圖書在版編目數(shù)據(jù)的；（二）圖書出版單位違反本規(guī)定第二十八條的；（三）圖書出版單位擅自在境內(nèi)與境外出版機(jī)構(gòu)開展合作出版，在合作出版的圖書上雙方共同署名的；（四）未按規(guī)定載明圖書版本記錄事項(xiàng)的；（五）圖書出版單位委托非依法設(shè)立的出版物印刷單位印刷圖書的，或者未按照國家規(guī)定使用印刷委托書的。第五十一條

圖書出版單位有下列行為之一的，由新聞出版總署或77圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則第二章

圖書出版單位的設(shè)立第三章圖書的出版第四章監(jiān)督管理第五章

法律責(zé)任第六章

附

則

圖書出版管理規(guī)定第一章

總

則78第六章

附

則第五十六條

本規(guī)定自2008年5月1日起施行。自本規(guī)定施行起，此前新聞出版行政部門對(duì)圖書出版的其他規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。第六章

附

則第五十六條

本規(guī)定自2008年5月1日起79第一節(jié)圖書和電子出版物

現(xiàn)行政策法規(guī)一、圖書出版管理規(guī)定二、電子出版物出版管理規(guī)定[關(guān)鍵字詞]電子出版物出版規(guī)定[文件類別]行政規(guī)章[發(fā)布機(jī)關(guān)]新聞出版總署（新聞出版署）[頒布日期]2008年2月21日[實(shí)施日期]2008年4月15日[效力狀態(tài)]有效[國家地區(qū)]中國大陸第一節(jié)圖書和電子出版物

現(xiàn)行政策法規(guī)一、圖書出版80電子出版物出版管理規(guī)定第一章總則第二章出版單位設(shè)立第三章出版管理第四章進(jìn)口管理第五章非賣品管理第六章委托復(fù)制管理第七章年度核驗(yàn)第八章法律責(zé)任第九章附則電子出版物出版管理規(guī)定第一章總則81第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)電子出版物出版活動(dòng)的管理，促進(jìn)電子出版事業(yè)的健康發(fā)展與繁榮，根據(jù)國務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事電子出版物的制作、出版、進(jìn)口活動(dòng)，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱電子出版物，是指以數(shù)字代碼方式，將有知識(shí)性、思想性內(nèi)容的信息編輯加工后存儲(chǔ)在固定物理形態(tài)的磁、光、電等介質(zhì)上，通過電子閱讀、顯示、播放設(shè)備讀取使用的大眾傳播媒體，包括只讀光盤（CD-ROM、DVD-ROM等）、一次寫入光盤(CD-R、DVD-R等)、可擦寫光盤(CD-RW、DVD-RW等)、軟磁盤、硬磁盤、集成電路卡等，以及新聞出版總署認(rèn)定的其他媒體形態(tài)。第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)電子出版物出版活動(dòng)的管理，促82第三條電子出版物不得含有《出版管理?xiàng)l例》第二十六條、第二十七條禁止的內(nèi)容。

第四條新聞出版總署負(fù)責(zé)全國電子出版物出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電子出版物出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第五條國家對(duì)電子出版物出版活動(dòng)實(shí)行許可制度；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事電子出版物的出版活動(dòng)。第三條電子出版物不得含有《出版管理?xiàng)l例》第二十六條、第二十83電子出版物出版管理規(guī)定第一章總則第二章出版單位設(shè)立第三章出版管理第四章進(jìn)口管理第五章非賣品管理第六章委托復(fù)制管理第七章年度核驗(yàn)第八章法律責(zé)任第九章附則電子出版物出版管理規(guī)定第一章總則84第二章出版單位設(shè)立第六條設(shè)立電子出版物出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有電子出版物出版單位的名稱、章程；（二）有符合新聞出版總署認(rèn)定條件的主管、主辦單位；（三）有確定的電子出版物出版業(yè)務(wù)范圍；（四）有200萬元以上的注冊(cè)資本；（五）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的設(shè)備和工作場(chǎng)所，其固定工作場(chǎng)所面積不得少于200平方米；（六）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)，有2人以上具有中級(jí)以上出版專業(yè)職業(yè)資格；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于電子出版物出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。第二章出版單位設(shè)立第六條設(shè)立電子出版物出版單位，應(yīng)當(dāng)具85第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子出版物出版單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）按要求填寫的申請(qǐng)表，應(yīng)當(dāng)載明出版單位的名稱、地址、資本結(jié)構(gòu)、資金來源及數(shù)額，出版單位的主管、主辦單位的名稱和地址等內(nèi)容；（二）主辦單位、主管單位的有關(guān)資質(zhì)證明材料；（三）出版單位章程；（四）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人及本規(guī)定第六條要求的有關(guān)人員的資格證明和身份證明；（五）可行性論證報(bào)告；（六）由依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本驗(yàn)資證明；（七）工作場(chǎng)所使用證明。第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子出版物出版單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：86第九條新聞出版總署自受理設(shè)立電子出版物出版單位的申請(qǐng)之日起90日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，直接或者由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門書面通知主辦單位；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十條設(shè)立電子出版物出版單位的主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)決定之日起60日內(nèi)，向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門登記，領(lǐng)取新聞出版總署頒發(fā)的《電子出版物出版許可證》。電子出版物出版單位持《電子出版物出版許可證》向所在地工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。第十一條電子出版物出版單位自登記之日起滿180日未從事出版活動(dòng)的，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門注銷登記，收回《電子出版物出版許可證》，并報(bào)新聞出版總署備案。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由發(fā)生前款所列情形的，電子出版物出版單位可以向省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門申請(qǐng)延期。第九條新聞出版總署自受理設(shè)立電子出版物出版單位的申請(qǐng)之日起87第十七條出版行政部門對(duì)從事電子出版物制作的單位實(shí)行備案制管理。電子出版物制作單位應(yīng)當(dāng)于單位設(shè)立登記以及有關(guān)變更登記之日起30日內(nèi)，將單位名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證明報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。本規(guī)定所稱電子出版物制作，是指通過創(chuàng)作、加工、設(shè)計(jì)等方式，提供用于出版、復(fù)制、發(fā)行的電子出版物節(jié)目源的經(jīng)營活動(dòng)。第十七條出版行政部門對(duì)從事電子出版物制作的單位實(shí)行備案制管88電子出版物出版管理規(guī)定第一章總則第二章出版單位設(shè)立第三章出版管理第四章進(jìn)口管理第五章非賣品管理第六章委托復(fù)制管理第七章年度核驗(yàn)第八章法律責(zé)任第九章附則電子出版物出版管理規(guī)定第一章總則89第三章出版管理第十八條電子出版物出版單位實(shí)行編輯責(zé)任制度，保障電子出版物的內(nèi)容符合有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。第十九條電子出版物出版單位應(yīng)于每年12月1日前將下一年度的出版計(jì)劃報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門，省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核同意后報(bào)新聞出版總署備案。第二十條電子出版物出版實(shí)行重大選題備案制度。涉及國家安全、社會(huì)安定等方面重大選題，涉及重大革命題材和重大歷史題材的選題，應(yīng)當(dāng)按照新聞出版總署有關(guān)選題備案的規(guī)定辦理備案手續(xù)；未經(jīng)備案的重大選題，不得出版。第二十一條出版電子出版物，必須按規(guī)定使用中國標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)。同一內(nèi)容，不同載體形態(tài)、格式的電子出版物，應(yīng)當(dāng)分別使用不同的中國標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)。出版連續(xù)型電子出版物，必須按規(guī)定使用國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)，不得使用中國標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)出版連續(xù)型電子出版物。第三章出版管理90第二十五條申請(qǐng)出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書，應(yīng)當(dāng)載明電子出版物名稱、內(nèi)容簡介、授權(quán)方名稱、授權(quán)方基本情況介紹等；（二）申請(qǐng)單位的審讀報(bào)告；（三）樣品及必要的內(nèi)容資料；（四）申請(qǐng)單位所在地省、自治區(qū)、直轄市著作權(quán)行政管理部門的著作權(quán)合同登記證明文件。出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子游戲出版物還須提交游戲主要人物和主要場(chǎng)景圖片資料、代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、發(fā)行合同及發(fā)行機(jī)構(gòu)批發(fā)許可證、游戲文字腳本全文等材料。第二十五條申請(qǐng)出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物，應(yīng)當(dāng)提交下91第二十六條新聞出版總署自受理出版境外著作權(quán)人授權(quán)電子出版物申請(qǐng)之日起，20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。審批出版境外著作權(quán)人授權(quán)電子出版物，應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審，并應(yīng)當(dāng)符合國家總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃。第二十七條境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物，須在電子出版物載體的印刷標(biāo)識(shí)面或其裝幀的顯著位置載明引進(jìn)出版批準(zhǔn)文號(hào)和著作權(quán)授權(quán)合同登記證號(hào)。第二十六條新聞出版總署自受理出版境外著作權(quán)人授權(quán)電子出版物92電子出版物出版管理規(guī)定第一章總則第二章出版單位設(shè)立第三章出版管理第四章進(jìn)口管理第五章非賣品管理第六章委托復(fù)制管理第七章年度核驗(yàn)第八章法律責(zé)任第九章附則電子出版物出版管理規(guī)定第一章總則93第四章進(jìn)口管理第三十八條進(jìn)口電子出版物成品，須由新聞出版總署批準(zhǔn)的電子出版物進(jìn)口經(jīng)營單位提出申請(qǐng)；所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核同意后，報(bào)新聞出版總署審批。第三十九條申請(qǐng)進(jìn)口電子出版物，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）申請(qǐng)書，應(yīng)當(dāng)載明進(jìn)口電子出版物的名稱、內(nèi)容簡介、出版者名稱、地址、進(jìn)口數(shù)量等；（二）主管單位審核意見；（三）申請(qǐng)單位關(guān)于進(jìn)口電子出版物的審讀報(bào)告；（四）進(jìn)口電子出版物的樣品及必要的內(nèi)容資料。第四十條新聞出版總署自受理進(jìn)口電子出版物申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。審批進(jìn)口電子出版物，應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審，并應(yīng)當(dāng)符合國家總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃。

第四十一條進(jìn)口電子出版物的外包裝上應(yīng)貼有標(biāo)識(shí)，載明批準(zhǔn)進(jìn)口文號(hào)及用中文注明的出版者名稱、地址、著作權(quán)人名稱、出版日期等有關(guān)事項(xiàng)。第四章進(jìn)口管理第三十八條進(jìn)口電子出版物成品，須由新聞出94第五章非賣