民訴法的理解與適用

蘭州大學(xué)法學(xué)院：楊雅妮新《民事訴訟法》的理解與適用民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!公益訴訟小額訴訟惡意訴訟司法確認(rèn)檢察監(jiān)督證據(jù)制度民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!如何理解“公益訴訟”？一、增加規(guī)定了公益訴訟制度原告是無直接利害關(guān)系的不特定主體原告起訴具有公益性訴訟中國家干預(yù)較強判決效力具有擴張性民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!（一）關(guān)于公益訴訟的受理條件根據(jù)體系解釋的原理，人民法院受理公益訴訟的條件，除了第55條有特別規(guī)定的外，應(yīng)當(dāng)適用起訴與受理條件的一般規(guī)定。新法第119條規(guī)定的積極條件、第124條規(guī)定的消極條件，在不與第55條規(guī)定沖突的情況下，可以適用。具體而言，除了第119條第（一）項關(guān)于“原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織”的規(guī)定不能完全適用于公益訴訟外，其他規(guī)定可以直接適用。理解與適用民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!（三）關(guān)于公益訴訟的請求類型

請求類型預(yù)防性請求排除妨礙停止侵害回復(fù)原狀賠償性請求賠償損失民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!法條：解析：修改后的《民事訴訟法》第162條規(guī)定：“基層人民法院和它派出的法庭審理符合本法百五十七條款規(guī)定的簡單的民事案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，實行一審終審。”1、適用條件：，必須是簡單的民事案件。第二，案件標(biāo)的額必須符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2、適用法院：僅限于基層人民法院以及它派出的人民法庭3、適用程序：“簡易程序”4、可以申請再審。二、增加規(guī)定了小額訴訟程序民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!（二）關(guān)于小額訴訟程序的審理規(guī)范。適用法院起訴方式庭審程序?qū)徖砥谙廾裨V法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!（一）法條依據(jù)：主要體現(xiàn)三個方面三、增加條文對惡意訴訟進行規(guī)范基本原則解析民事訴訟法第13條增加規(guī)定：“民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則?！闭\實信用原則要求包括當(dāng)事人在內(nèi)的參加訴訟的所有主體在為訴訟行為時要誠實、善意。惡意訴訟是典型的不誠信的訴訟行為，應(yīng)受其規(guī)制。民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!第三人撤銷之訴解析民事訴訟法第56條第三款規(guī)定“第三人，因不能歸責(zé)于本人的事由未參加訴訟，但有證據(jù)證明發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書的部分或者全部內(nèi)容錯誤，損害其民事權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到損害之日起六個月內(nèi)，向作出該判決、裁定、調(diào)解書的人民法院提起訴訟。人民法院經(jīng)審理，訴訟請求成立的，應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷原判決、裁定、調(diào)解書；訴訟請求不成立的，駁回訴訟請求?！?、對于惡意訴訟已經(jīng)結(jié)束，法院已無機會駁回訴訟請求或采取強制措施的，受侵害人可依據(jù)民事訴訟法規(guī)定提起關(guān)于第三人撤銷之訴。2、明確規(guī)定了第三人之訴提起的時間、受訴法院及法院審理后的裁判方式。民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!

首先，二者在主觀方面表現(xiàn)不同。多數(shù)人支持“獨立說”，理由在于以下五點：

惡意訴訟濫用訴權(quán)惡意訴訟的行為人主觀為惡意，表現(xiàn)為行為人明知其行為將侵害他人權(quán)益而故意為之，并以此達到自己的非法目的。濫用訴權(quán)的行為人主觀方面不僅包括故意，還包括重大過失。民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!第三，二者的表現(xiàn)形式也不相同。惡意訴訟濫用訴權(quán)惡意訴訟是指整個訴訟，包括從起訴、舉證、質(zhì)證、開庭審理、裁判的全過程，甚至還包括上訴、申請再審等；濫用訴權(quán)一般表現(xiàn)為訴訟過程中當(dāng)事人濫用某一項或幾項訴訟權(quán)利，如：濫用管轄異議、濫用財產(chǎn)保全、濫用交換證據(jù)的權(quán)利等。民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!

最后，二者在危害后果上看，惡意訴訟比濫用訴權(quán)嚴(yán)重。惡意訴訟濫用訴權(quán)新民事訴訟法規(guī)定：“當(dāng)事人之間惡意串通，企圖通過訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其請求，并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”濫用訴權(quán)是不符合法律設(shè)置該項權(quán)利的目的，有可能構(gòu)成妨害民事訴訟的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況采取相應(yīng)措施予以制止。濫用訴權(quán)一般不會導(dǎo)致法院駁回訴訟請求。民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!《民事訴訟法》解析《民事訴訟法》第194條規(guī)定：申請司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議，由雙方當(dāng)事人依照人民調(diào)解法等法律，自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)，共同向調(diào)解組織所在地基層人民法院提出。”第195條規(guī)定：“人民法院受理申請后，經(jīng)審查，符合法律規(guī)定的，裁定調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行;不符合法律規(guī)定的，裁定駁回申請，當(dāng)事人可以通過調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。1、申請時間：調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)；2、申請方式：共同提出；3、可申請確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議范圍：僅限于根據(jù)《人民調(diào)解法》的規(guī)定調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，不包括行政、商事調(diào)解；4、申請的目的：賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力。民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!（二）確認(rèn)錯誤的救濟程序缺失。我國大陸相關(guān)規(guī)定臺灣地區(qū)規(guī)定《人民調(diào)解法》關(guān)于司法確認(rèn)程序的法律后果并不明確，對于當(dāng)事人是否可以上訴、另行起訴、確認(rèn)錯誤的救濟程序等均無明文規(guī)定?！端痉ù_認(rèn)若干規(guī)定》并未規(guī)定雙方當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)確認(rèn)結(jié)果存在錯誤時的救濟方式，而僅規(guī)定了案外人權(quán)利的救濟方式。即案外人可向作出確認(rèn)決定的人民法院申請撤銷確認(rèn)決定。臺灣地區(qū)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)市調(diào)解條例》規(guī)定,法院認(rèn)為調(diào)解書與法令無抵觸,法官簽名并蓋法院印信,送達當(dāng)事人,與民事判決具有同一效力,當(dāng)事人不得對同一事件再行起訴、告訴或自訴。如經(jīng)核定的民事調(diào)解有無效或可撤銷原因的,利害關(guān)系人可向原核定法院起訴。民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!（四）司法確認(rèn)的審查方式規(guī)定不明。審查方式：書面審查方式——庭審審查方式——以書面為主，當(dāng)面詢問為輔的方式審查范圍：形式審查——實體審查民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!擴大范圍增加方式理順關(guān)系強化手段五、修改完善了檢察機關(guān)的法律監(jiān)督民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!2、將調(diào)解書納入了檢察監(jiān)督的范圍。2007年民事訴訟法2012年民事訴訟法第187條：“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法百七十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。第208條:“……或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴?！暗胤礁骷壢嗣駲z察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴?！?/p>

民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!將檢察監(jiān)督方式規(guī)定為：抗訴+檢察建議

如新《民事訴訟法》第208條第2款規(guī)定：“地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。

（二）增加了檢察監(jiān)督的方式民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!2012年《民事訴訟法》第二百一十條：“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情況?！薄?guī)定了檢察機關(guān)的調(diào)查權(quán)（但調(diào)查方法和范圍沒有明確規(guī)定，也未進行限制，查閱、調(diào)卷等方法雖未寫入法律，但已在協(xié)調(diào)，并未禁止）（四）強化了檢察監(jiān)督的手段民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!法條：解析：《民事訴訟法》第65條：“當(dāng)事人對自己提出的主張應(yīng)當(dāng)及時提供證據(jù)?！薄叭嗣穹ㄔ焊鶕?jù)當(dāng)事人的主張和案件審理情況，確定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù)及其期限。當(dāng)事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的，可以向人民法院申請延長期限，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請適當(dāng)延長。當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說明理由;拒不說明理由或者理由不成立的，人民法院根據(jù)不同情形可以不予采納該證據(jù)，或者采納該證據(jù)但予以訓(xùn)誡、罰款。”1、設(shè)定了當(dāng)事人適時提出證據(jù)的義務(wù)。2、改變了《證據(jù)規(guī)定》中舉證期限的確定方式。3、規(guī)定了舉證期限的延長。4、規(guī)定了逾期舉證的法律后果。（二）修改完善了舉證時限制度民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!其一，擴大舉證時限的適用范圍。應(yīng)將其適用范圍擴大至當(dāng)事人的所有攻擊防御方法的提出，包括事實主張、否認(rèn)、抗辯、證據(jù)以及證據(jù)抗辯等。其二，增設(shè)逾期舉證的費用制裁。應(yīng)增加規(guī)定由逾期舉證的當(dāng)事人負擔(dān)由此使對方當(dāng)事人增加的訴訟費用，并賠償對方當(dāng)事人蒙受的損失。其三，完善對證據(jù)失權(quán)一方當(dāng)事人的程序保障。如法官在訴訟中對當(dāng)事人應(yīng)提供的證據(jù)進行了充分適時的釋明;對于可能認(rèn)定證據(jù)失權(quán)的當(dāng)事人預(yù)先告知失權(quán)的后果，并給予其發(fā)表意見的機會;法院在判決中就證據(jù)失權(quán)的認(rèn)定闡明理由等。立法完善民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!將原《民事訴訟法》第七十條改為三條，即第七十二、七十三、七十四條。

第七十二條：“凡是知道案件情況的單位和個人，都有義務(wù)出庭作證。有關(guān)單位的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持證人作證?！薄安荒苷_表達意思的人，不能作證。（四）完善了證人出庭作證制度民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!1、將“意志”改為“意思”，保留了“單位”的證人主體資格。2、明確規(guī)定了可以通過書面證言、視聽傳輸技術(shù)或者視聽資料等方式作證的法定情形。3、規(guī)定了證人出庭作證而支出費用的負擔(dān)主體。解析：民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!2、鑒定主體的變更2007年《民事訴訟法》2012年《民事訴訟法》《民事訴訟法》第72條第1款規(guī)定：“人民法院對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定?！薄睹袷略V訟法》第76條、第77條、第78條都采用了“鑒定人”這一術(shù)語而沒有將鑒定部門納入鑒定主體的范圍。民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!4、關(guān)于鑒定人的權(quán)利與義務(wù)修改后民訴法第77條規(guī)定:“鑒定人有權(quán)了解進行鑒定所需要的案件材料，必要時可以詢問當(dāng)事人、證人。鑒定人應(yīng)當(dāng)提出書面鑒定意見，在鑒定書上簽名或者蓋章。”權(quán)利：有權(quán)利進行勘驗、檢驗、分析和鑒別；義務(wù)：提出書面鑒定意見，在鑒定書上簽名或者蓋章，在庭審過程中進行證據(jù)開示。民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!6、關(guān)于專業(yè)人士（專家輔助人）出庭發(fā)表意見修改后民訴法第79條規(guī)定:“當(dāng)事人可以申請人民法院通知有專門知識的人出庭，就鑒定人作出的鑒定意見或者專業(yè)問題提出意見?！庇僧?dāng)事人向人民法院申請由具有專門知識的人員出庭就鑒定人作出的鑒定意見或者專業(yè)問題提出意見，一般是為了就專門性的問題在法庭上明確某些專業(yè)技術(shù)問題，是一種辯論主義在鑒定制度上的延伸與擴張。這種做法有助于改進和完善現(xiàn)行鑒定人制度。民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!2007年《民事訴訟法》2012年《民事訴訟法》第74條：“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據(jù)，人民法院也可以主動采取保全措施。”

第81條：“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以在訴訟過程中向人民法院申請保全證據(jù)，人民法院也可以主動采取保全措施。”

“因情況緊急，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，利害關(guān)系人可以在提起訴訟或者申請仲裁前向證據(jù)所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院申請保全證據(jù)。”

“證據(jù)保全的其他程序，參照適用本法第九章保全的有關(guān)規(guī)定?！保┻M一步完善了證據(jù)保全制度民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!法條解析：修改后的民事訴訟法第55條規(guī)定:“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟?！?、適用范圍：污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為。（注意：“等”字表示留有余地）2、適用主體：“法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織”。（目前，只有《海洋環(huán)境保護法》第90條第2款中明確規(guī)定了海洋行政主管部門可以就海洋環(huán)境污染事件提起損害賠償公益訴訟。）民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!（二）關(guān)于公益訴訟的起訴主體在理論上，關(guān)于哪些主體可以作為原告提起公益訴訟，有很大爭議。概括言之，大體涉及三大類主體：一是檢察機關(guān)和行政機關(guān)。二是社會團體。三是公民個人。民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!（四）公益訴訟越多越好嗎？

思考：《民事訴訟法》規(guī)定了公益訴訟，是否意味著公益訴訟越多，公共利益的保護越到位？

如何理解公益訴訟的“雙重謙抑性”？民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!（一）小額訴訟程序的適用范圍問題適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣?，必須符合以下兩個條件:

，必須是簡單的民事案件。小額訴訟程序僅適用于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的民事案件。第二，案件標(biāo)的額必須符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。理解與適用：民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!（三）關(guān)于小額訴訟程序當(dāng)事人的救濟權(quán)。1、是否可以上訴？2、是否可以申請再審？民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!對惡意訴訟和規(guī)避執(zhí)行行為的制裁解析《民事訴訟法》第112條規(guī)定：“當(dāng)事人之間惡意串通，企圖通過訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其請求，并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

第113條規(guī)定：“被執(zhí)行人與他人惡意串通，通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式逃避履行法律文書確定的義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?、惡意訴訟的形態(tài)既可能存在與審判程序中，也可能存在于執(zhí)行程序中。2、人民法院應(yīng)依法甄別惡意訴訟和規(guī)避執(zhí)行的行為，并做出有針對性的處理。3、人民法院的處理方式包括：駁回訴訟請求；罰款；拘留以及依法追求刑事責(zé)任。民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!惡意訴訟與濫用訴權(quán)的界限：理解與適用：觀點一獨立說觀點二包容說觀點三內(nèi)含說民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!

其次，二者在主體是否享有訴權(quán)方面不同。惡意訴訟濫用訴權(quán)惡意訴訟主要是行為人為了追求不法目的啟動訴訟程序，其有可能享有訴權(quán)，也可能不享有訴權(quán)。例如原告起訴主張的實體權(quán)利屬案外第三人所有，其訴訟的真實目的是與被告串通將其據(jù)為己有，原告本無勝訴權(quán)，但因與被告串通則可能獲得勝訴。濫用訴權(quán)，是當(dāng)事人享有某種權(quán)利而不合理的使用，享有訴權(quán)是濫用的前提。民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!

第四，二者在主體及其所追求的目的方面不同。惡意訴訟濫用訴權(quán)惡意訴訟是行為人為了自身的不法利益而與他人串通，惡意訴訟的主體是本案件的原告和被告。濫用訴權(quán)的目的多為拖延訴訟，且濫用訴權(quán)的行為是單方面進行的，濫用訴權(quán)的主體不限于本案的原被告，還包括有獨立請求權(quán)的第三人。民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!主要規(guī)范依據(jù)：2009年出臺的《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》；2010年8月28日通過的《人民調(diào)解法》；2011年3月21日最高人民法院的《最高人民法院關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定》；2011年4月12日最高人民法院的《司法確認(rèn)相關(guān)法律文書格式》；

2012年年8月31日通過的《民事訴訟法》。四、增加規(guī)定了司法確認(rèn)制度（特別程序）民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!（一）申請司法確認(rèn)主體要件苛刻。《人民調(diào)解法》第33條規(guī)定，司法確認(rèn)程序的進行需要雙方當(dāng)事人共同申請，也就是任何一方均無權(quán)單方申請人民法院司法確認(rèn)。《司法確認(rèn)若干規(guī)定》第1條規(guī)定：當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》第三十三條的規(guī)定共同向人民法院申請確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！睹袷略V訟法》第194條規(guī)定：申請司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議，由雙方當(dāng)事人依照人民調(diào)解法等法律，自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)，共同向調(diào)解組織所在地基層人民法院提出。理解與適用：民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!（三）可確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議的范圍過窄。

根據(jù)《人民調(diào)解法》規(guī)定，當(dāng)事人可以申請法院確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議，這一點沒有疑義。但是，對于商事調(diào)解協(xié)議、行政調(diào)解協(xié)議（針對民事糾紛），是否應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人申請司法確認(rèn)的問題，卻存在較大爭議。民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!（五）確認(rèn)期限不合理?！度嗣裾{(diào)解法》：應(yīng)當(dāng)及時《司法確認(rèn)若干規(guī)定》：15日，有特殊情況，經(jīng)院長批準(zhǔn)，可延長10日《民事訴法法》：未規(guī)定民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!1、明確規(guī)定人民檢察院對執(zhí)行活動的法律監(jiān)督?！懊袷聦徟小薄懊袷略V訟”（包括民事執(zhí)行）（一）關(guān)于檢察監(jiān)督的范圍2007年民事訴訟法2012年民事訴訟法第14條：“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督?！钡?4條：“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督?！泵裨V法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!3、增加規(guī)定各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中的法律監(jiān)督?！獌H限于檢察建議2012年《民事訴訟法》第208條第3款規(guī)定：“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議?！泵裨V法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!法條：解析：新《民事訴訟法》第二百零九條規(guī)定：“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴：

(一)人民法院駁回再審申請的；

(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的；(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。

人民檢察院對當(dāng)事人的申請應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)進行審查，作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。”

1、當(dāng)事人先向法院申請再審；2、檢察機關(guān)應(yīng)三個月內(nèi)作出決定；3、申請法院再審、申請檢察院抗訴或提出檢察建議，均只能一次。（即不服法院再審判決、裁定的，只能向檢察院申請，不能再向上一級法院申請）4、申請一次≠只能抗訴一次（三）理順檢察監(jiān)督與當(dāng)事人申請再審的關(guān)系民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁!（一）增加規(guī)定了證據(jù)類型六、關(guān)于證據(jù)制度2007年《民事訴訟法》2012年《民事訴訟法》第六十三條證據(jù)有下列幾種：（一）書證；（二）物證；（三）視聽資料；（四）證人證言；（五）當(dāng)事人的陳述；（六）鑒定結(jié)論；（七）勘驗筆錄。以上證據(jù)必須查證屬實，才能作為認(rèn)定事實的根據(jù)。第六十三條證據(jù)包括：（一）當(dāng)事人的陳述；（二）書證；（三）物證；（四）視聽資料；（五）電子數(shù)據(jù)；（六）證人證言；（七）鑒定意見；（八）勘驗筆錄。證據(jù)必須查證屬實，才能作為認(rèn)定事實的根據(jù)。

民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁!如何認(rèn)定逾期舉證的理由如何選擇逾期舉證的法律后果如何認(rèn)識證據(jù)失權(quán)的構(gòu)成要件適用中的問題民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁!第六十六條：“人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，寫明證據(jù)名稱、頁數(shù)、份數(shù)、原件或者復(fù)印件以及收到時間等，并由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章?！保ㄈ┮?guī)定了人民法院接收當(dāng)事人提交證據(jù)應(yīng)遵循的程序民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁!

第七十三條：“經(jīng)人民法院通知，證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。有下列情形之一的，經(jīng)人民法院許可，可以通過書面證言、視聽傳輸技術(shù)或者視聽資料等方式作證:

(一)因健康原因不能出庭的;

(二)因路途遙遠，交通不便不能出庭的;(三)因自然災(zāi)害等不可抗力不能出庭的;(四)其他有正當(dāng)理由不能出庭的?！?/p>

第七十四條：“證人因履行出庭作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等必要費用以及誤工損失，由敗訴一方當(dāng)事人負擔(dān)。當(dāng)事人申請證人作證的，由該當(dāng)事人先行墊付;當(dāng)事人沒有申請，人民法院通知證人作證的，由人民法院先行墊付。”

民訴法》的理解與適用共52頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁!1、關(guān)于鑒定程序的啟動（五）完善了鑒定制度2007年《民事訴訟法》2012年《民事訴訟法》《民事訴訟法》第72條規(guī)定：“人民法院對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定?！薄蹲C據(jù)規(guī)定》第二十六條規(guī)定：“當(dāng)事人申請鑒定經(jīng)人民法院同意后，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定有鑒定資格的鑒定機構(gòu)、鑒定人員，協(xié)商不成的，由人民法院指定?！薄睹袷略V訟法》第76條：“當(dāng)事人可以就查明事實的專門性問題向人民