交通港航消防安全培訓(xùn)

交通港航消防安全培訓(xùn)交通運(yùn)輸部公安局中國水上消防協(xié)會(huì)2009年3月第三節(jié)中華人民共和國消防法8個(gè)內(nèi)容：1、消防法的立法背景；2、消防工作的方針和原則；3、消防安全責(zé)任制和消防工作網(wǎng)絡(luò)；4、消防法的若干專項(xiàng)管理制度；5、消防監(jiān)督檢查、消防組織和滅火、應(yīng)急救援；6、消防行政強(qiáng)制措施和消防法律責(zé)任；7、農(nóng)村消防工作和火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；8、消防法和幾個(gè)有關(guān)的法律法規(guī)的關(guān)系。第一、消防法的立法背景

1978年12月18日至22日，黨的第十一屆三中全會(huì)在北京召開。從此拉開了中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放的大幕。1998年的情況:經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，火災(zāi)頻繁發(fā)生！深層原因:新體制沒有建立或者不完善，不適應(yīng)。建立適應(yīng)新情況的消防管理秩序、遏制火災(zāi)危害就成為當(dāng)時(shí)非常迫切的任務(wù)！

1998年4月29日，九屆人大常委會(huì)二次會(huì)議通過了《中華人民共和國消防法》，于當(dāng)年9月1日實(shí)施。

消防法自1998年9月1日施行以來，有力地推動(dòng)了我國消防法治建設(shè)、社會(huì)化消防管理、公共消防設(shè)施建設(shè)以及消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、提升政府應(yīng)急救援能力、火災(zāi)隱患整改等方面的工作，對(duì)預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，發(fā)揮了重要作用。1998---2008的10年,消防法不適應(yīng)：一責(zé)任主體不全面，責(zé)任不清晰；二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，消防機(jī)構(gòu)與有關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任界限不清楚；三是缺乏市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段；四是對(duì)違法行為規(guī)定不全、處罰力度不夠，缺乏必要的強(qiáng)制措施?！断婪ā沸抻啿莅赣?008年10月28日經(jīng)第十一屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過。新《消防法》的最主要變化：進(jìn)一步明確了消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)和改革了消防監(jiān)督管理制度，建立健全了防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)和社會(huì)服務(wù)機(jī)制?！断婪ā芬饬x：有利于保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；有利于全面落實(shí)消防安全責(zé)任制；有利于加強(qiáng)和改革消防工作制度；有利于推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；有利于加強(qiáng)應(yīng)急救援工作；有利于完善消防執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。新《消防防法法》共7章74條，，于于2009年5月1日起起施施行行。。第二二、、消消防防工工作作的的方方針針、、原原則則方針針：：““預(yù)預(yù)防防為為主主、、防防消消結(jié)結(jié)合合””消防防工工作作原原則則：：““政政府府統(tǒng)統(tǒng)一一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、、部部門門依依法法監(jiān)監(jiān)管管、、單單位位全全面面負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)、、公公民民積積極極參參與與””“預(yù)防為為主、、防消消結(jié)合合”：“防防”是是預(yù)防防火災(zāi)災(zāi)、““消””是火火災(zāi)發(fā)發(fā)生后后撲滅滅的過過程。?！胺馈笔恰跋钡南葲Q決條件件，“消”必須與與“防”緊密結(jié)結(jié)合。?！胺馈迸c“消”是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)消防防安全全的兩兩種必必要手手段，，互相相聯(lián)系系，互互相滲滲透，，相輔輔相成成，缺缺一不不可。。堅(jiān)持“防”“消”并舉，，將火火災(zāi)預(yù)預(yù)防和和火災(zāi)災(zāi)撲救救有機(jī)機(jī)地結(jié)結(jié)合起起來。。政府統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)：：各級(jí)政政府要要把消消防工工作納納入國國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)會(huì)發(fā)展展計(jì)劃劃之中中，保保障消消防工工作與與經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展展相適適應(yīng)。。部門依依法監(jiān)監(jiān)管：：具有行行政審審批和和執(zhí)法法職能能的部部門，，必須須依法法履行行職責(zé)責(zé)。涉涉及到到政府府有關(guān)關(guān)部門門自己己有系系統(tǒng)有有行業(yè)業(yè)的，，要依依據(jù)有有關(guān)規(guī)規(guī)定，，在部部署自自己系系統(tǒng)、、行業(yè)業(yè)工作作的同同時(shí)，，把消消防安安全工工作與與之同同部署署、同同檢查查、同同落實(shí)實(shí)、同同考評(píng)評(píng)，保保證自自己系系統(tǒng)行行業(yè)的的消防防安全全。單位全全面負(fù)負(fù)責(zé)：：火災(zāi)發(fā)發(fā)生的的主體體是單單位。。單位位著不不著火火，起起決定定作用用的是是單位位自身身，而而不是是政府府，也也不是是公安安消防防部門門。單單位著著不著著火，，關(guān)鍵鍵是靠靠平時(shí)時(shí)做好好消防防工作作。所所以新新《消防法法》對(duì)單位位作為為消防防安全全主體體的責(zé)責(zé)任作作了規(guī)規(guī)定，，特別別是規(guī)規(guī)定了了消防防安全全管理理人的的制度度。公民積積極參參與：：公民是是參與與者，，同時(shí)時(shí)也是是監(jiān)督督者。。公民民應(yīng)當(dāng)當(dāng)做好好自己己身邊邊的消消防安安全工工作，，還要要監(jiān)督督自己己周邊邊所發(fā)發(fā)現(xiàn)的的違法法行為為，給給予制制止、、檢舉舉揭發(fā)發(fā)，以以共同同維護(hù)護(hù)消防防安全全?！罢?、、“部部門””、““單位位”、、“公公民””四者者都是是消防防工作作的主主體。。政府統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、、部門門依法法監(jiān)管管、單單位全全面負(fù)負(fù)責(zé)、、公民民積極極參與與，共共同構(gòu)構(gòu)筑消消防安安全工工作格格局，，任何何一方方都非非常重重要，，不可可偏廢廢，這這是《消防法法》確定的的消防防工作作的原原則。。第三、、消消防安安全責(zé)責(zé)任制制、消防工工作網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)2004年2月15日，吉吉林市市中百百商廈廈發(fā)生生特大大火災(zāi)災(zāi)事故故，54人在事事故中中喪生生，70多人受受傷。。吉林市市委副副書記記、市市長(zhǎng)剛剛占標(biāo)標(biāo)職務(wù)務(wù)。吉林市市副市市長(zhǎng)蔡蔡玉和和黨內(nèi)內(nèi)警告告和行行政記記大過過處分分。吉林市市商業(yè)業(yè)委員員會(huì)主主任、、黨委委書記記劉文文彬黨黨內(nèi)嚴(yán)嚴(yán)重警警告和和行政政降級(jí)級(jí)處分分。吉林市市商業(yè)業(yè)委員員會(huì)副副主任任、黨黨委常常委楊楊開寶寶，撤撤銷黨黨內(nèi)職職務(wù)和和行政政撤職職處分分。事故中中分別別涉嫌嫌失火火罪、、消防防責(zé)任任事故故罪、、重大大責(zé)任任事故故罪的的吉林林市中中百商商廈總總經(jīng)理理劉文文建等等5名直接接責(zé)任任人員員已移移交司司法機(jī)機(jī)關(guān)處處理。。其他他9名事故故責(zé)任任人，，也已已分別別受到到黨紀(jì)紀(jì)、政政紀(jì)處處分。。這起火火災(zāi)的的處理理真實(shí)實(shí)的反反映出出社會(huì)會(huì)各個(gè)個(gè)方面面在消消防管管理中中的責(zé)責(zé)任。。政府的的消防防工作作職責(zé)責(zé)中央政政府的的責(zé)任任：國務(wù)院院領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)全國國的消消防工工作。。國務(wù)務(wù)院作作為中中央人人民政政府、、最高高國家家權(quán)力力機(jī)關(guān)關(guān)的執(zhí)執(zhí)行機(jī)機(jī)關(guān)、、最高高國家家行政政機(jī)關(guān)關(guān)，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)全全國的的消防防工作作。政府的消消防工作作職責(zé)地方政府府的責(zé)任任:地方各級(jí)級(jí)人民政政府負(fù)責(zé)責(zé)本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)的消防防工作。。政府的消消防工作作職責(zé)地方政府府的責(zé)任任:6個(gè)方面。。1、宏觀規(guī)規(guī)劃方面面：應(yīng)當(dāng)當(dāng)將消防防工作納納入國民民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展計(jì)劃劃，保障障消防工工作與經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展相相適應(yīng)；；地方各各級(jí)人民民政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)將包包括消防防安全布布局、消消防站、、消防供供水、消消防通信信、消防防車通道道、消防防裝備等等內(nèi)容的的消防規(guī)規(guī)劃納入入城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃，并并負(fù)責(zé)組組織實(shí)施施。政府的消消防工作作職責(zé)地方政府府的責(zé)任任:6個(gè)方面。。2、火災(zāi)預(yù)預(yù)防方面面：組織織開展消消防宣傳傳教育，，提高公公民的消消防安全全意識(shí)；；對(duì)不符符合消防防法規(guī)定定的隱患患，組織織、協(xié)調(diào)調(diào)有關(guān)部部門、單單位限期期解決；；在農(nóng)業(yè)業(yè)收獲季季節(jié)、森森林和草草原防火火期間、、重大節(jié)節(jié)假日期期間以及及火災(zāi)多多發(fā)季節(jié)節(jié)，采取取防火措措施，進(jìn)進(jìn)行消防防安全檢檢查。政府的消消防工作作職責(zé)地方政府府的責(zé)任任:6個(gè)方面。。3、農(nóng)村消消防工作作：加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，加強(qiáng)強(qiáng)公共消消防設(shè)施施建設(shè)，，組織建建立和督督促落實(shí)實(shí)消防安安全責(zé)任任制。鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民民政府、、城市街街道辦事事處應(yīng)當(dāng)當(dāng)指導(dǎo)、、支持和和幫助村村民委員員會(huì)、居居民委員員會(huì)開展展群眾性性的消防防工作。。政府的消消防工作作職責(zé)地方政府府的責(zé)任任:6個(gè)方面。。4、消防組組織建設(shè)設(shè)方面：：建立多多種形式式的消防防組織，，加強(qiáng)消消防技術(shù)術(shù)人才培培養(yǎng)，增增強(qiáng)火災(zāi)災(zāi)預(yù)防、、撲救和和應(yīng)急救救援的能能力；組組織有關(guān)關(guān)部門制制定應(yīng)急急預(yù)案，，建立應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)和處置置機(jī)制，，為火災(zāi)災(zāi)撲救和和應(yīng)急救救援工作作提供人人員、裝裝備等保保障。政府的消消防工作作職責(zé)地方政府府的責(zé)任任:6個(gè)方面。。5、滅火救救援：公公安消防防隊(duì)、專專職消防防隊(duì)參加加火災(zāi)以以外的其其他重大大災(zāi)害或或者事故故的應(yīng)急急救援工工作，由由政府統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)；根據(jù)據(jù)撲救火火災(zāi)的緊緊急需要要，政府府應(yīng)當(dāng)組組織有關(guān)關(guān)人員、、調(diào)集所所需物資資支援滅滅火；對(duì)對(duì)單位專專職消防防隊(duì)、志志愿消防防隊(duì)參加加撲救外外單位火火災(zāi)所損損耗的燃燃料、滅滅火劑和和器材、、裝備等等，火災(zāi)災(zāi)發(fā)生地地的人民民政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)給予予補(bǔ)償。。政府的消消防工作作職責(zé)地方政府府的責(zé)任任:6個(gè)方面。。6、執(zhí)法監(jiān)監(jiān)督方面面：落實(shí)實(shí)消防工工作責(zé)任任制，對(duì)對(duì)本級(jí)政政府有關(guān)關(guān)部門履履行消防防安全職職責(zé)的情情況進(jìn)行行監(jiān)督檢檢查；對(duì)對(duì)重大火火災(zāi)隱患患，及時(shí)時(shí)核實(shí)并并組織或或者責(zé)成成有關(guān)部部門、單單位采取取措施，，予以整整改；對(duì)對(duì)公安機(jī)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)請(qǐng)的對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)生活活影響較較大的責(zé)責(zé)令停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)意意見，依依法決定定并組織織有關(guān)部部門實(shí)施施。政府的消消防工作作職責(zé)有關(guān)行政政主管部部門的責(zé)責(zé)任政府其他他有關(guān)部部門在各各自的職職責(zé)范圍圍內(nèi)，依依照本法法和其他他相關(guān)法法律、法法規(guī)的規(guī)規(guī)定做好好消防安安全工作作”。政府的的消防防工作作職責(zé)責(zé)有關(guān)行行政主主管部部門的的責(zé)任任，4個(gè)規(guī)定定。一是規(guī)規(guī)定了了教育育、人人力資資源行行政主主管部部門和和學(xué)校校、有有關(guān)職職業(yè)培培訓(xùn)機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)將將消防防知識(shí)識(shí)納入入教育育、教教學(xué)、、培訓(xùn)訓(xùn)的內(nèi)內(nèi)容。。政府的的消防防工作作職責(zé)責(zé)有關(guān)行行政主主管部部門的的責(zé)任任，4個(gè)規(guī)定定。二是明明確了了建設(shè)設(shè)工程程的消消防設(shè)設(shè)計(jì)未未經(jīng)依依法審審核或或者審審核不不合格格的，，負(fù)責(zé)責(zé)審批批該工工程施施工許許可的的部門門不得得給予予施工工許可可。政府的的消防防工作作職責(zé)責(zé)有關(guān)行行政主主管部部門的的責(zé)任任，4個(gè)規(guī)定定。三是規(guī)規(guī)定了了產(chǎn)品品質(zhì)量量監(jiān)督督部門門、工工商行行政管管理部部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)按按照職職責(zé)加加強(qiáng)對(duì)對(duì)消防防產(chǎn)品品質(zhì)量量的監(jiān)監(jiān)督檢檢查；；對(duì)生生產(chǎn)、、銷售售不合合格的的消防防產(chǎn)品品或者者國家家明令令淘汰汰的消消防產(chǎn)產(chǎn)品的的，由由產(chǎn)品品質(zhì)量量監(jiān)督督部門門或者者工商商行政政管理理部門門依照照《中華人人民共共和國國產(chǎn)品品質(zhì)量量法》的規(guī)定定從重重處罰罰。政府的的消防防工作作職責(zé)責(zé)有關(guān)行行政主主管部部門的的責(zé)任任，4個(gè)規(guī)定定。四是規(guī)規(guī)定了了縣級(jí)級(jí)以上上地方方人民民政府府有關(guān)關(guān)部門門應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)據(jù)本系系統(tǒng)的的特點(diǎn)點(diǎn)，有有針對(duì)對(duì)性地地開展展消防防安全全檢查查，及及時(shí)督督促整整改火火災(zāi)隱隱患。。政府的的消防防工作作職責(zé)責(zé)有關(guān)行行政主主管部部門的的責(zé)任任。同時(shí)規(guī)規(guī)定責(zé)責(zé)任的的追究究，““建設(shè)設(shè)、產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督、、工商商行政政管理理等其其他有有關(guān)行行政主主管部部門的的工作作人員員在消消防工工作中中濫用用職權(quán)權(quán)、玩玩忽職職守、、徇私私舞弊弊，尚尚不構(gòu)構(gòu)成犯犯罪的的，依依法給給予處處分””。政府的的消防防工作作職責(zé)責(zé)公安消消防機(jī)機(jī)構(gòu)的的責(zé)任任公安部部對(duì)全全國的的消防防工作作實(shí)施施監(jiān)督督管理理，縣縣級(jí)以以上地地方人人民政政府公公安機(jī)機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)本行行政區(qū)區(qū)域內(nèi)內(nèi)的消消防工工作實(shí)實(shí)施監(jiān)監(jiān)督管管理，，并由由本級(jí)級(jí)人民民政府府公安安機(jī)關(guān)關(guān)消防防機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)實(shí)施施。政府的的消防防工作作職責(zé)責(zé)公安消消防機(jī)機(jī)構(gòu)的的責(zé)任任，5個(gè)方面面。一是宣宣傳教教育方方面，，規(guī)定定公安安機(jī)關(guān)關(guān)及其其消防防機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)加強(qiáng)強(qiáng)消防防法律律、法法規(guī)的的宣傳傳，并并督促促、指指導(dǎo)、、協(xié)助助有關(guān)關(guān)單位位做好好消防防宣傳傳教育育工作作。政府的的消防防工作作職責(zé)責(zé)公安消消防機(jī)機(jī)構(gòu)的的責(zé)任任，5個(gè)方面面。二是監(jiān)監(jiān)督執(zhí)執(zhí)法方方面，，依法法確定定消防防安全全重點(diǎn)點(diǎn)單位位，實(shí)實(shí)施建建設(shè)工工程消消防設(shè)設(shè)計(jì)審審核、、消防防驗(yàn)收收、公公眾聚聚集場(chǎng)場(chǎng)所投投入使使用（（營(yíng)業(yè)業(yè)）前前消防防安全全檢查查、消消防產(chǎn)產(chǎn)品監(jiān)監(jiān)督檢檢查、、消防防監(jiān)督督檢查查、火火災(zāi)事事故調(diào)調(diào)查、、消防防行政政處罰罰，并并依法法實(shí)施施臨時(shí)時(shí)查封封、傳傳喚等等措施施，依依法實(shí)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行；；對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)會(huì)生活活影響響較大大的責(zé)責(zé)令停停產(chǎn)停停業(yè)，，提出出意見見并由由公安安機(jī)關(guān)關(guān)報(bào)請(qǐng)請(qǐng)當(dāng)?shù)氐厝嗣衩裾婪ǚQ定定。政府的的消防防工作作職責(zé)責(zé)公安消消防機(jī)機(jī)構(gòu)的的責(zé)任任，5個(gè)方面面。三是滅滅火救救援方方面，，規(guī)定定公安安消防防隊(duì)承承擔(dān)火火災(zāi)撲撲救工工作，，依照照國家家規(guī)定定承擔(dān)擔(dān)重大大災(zāi)害害事故故和其其他以以搶救救人員員生命命為主主的應(yīng)應(yīng)急救救援工工作；；統(tǒng)一一組織織和指指揮火火災(zāi)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)撲撲救，，優(yōu)先先保障障遇險(xiǎn)險(xiǎn)人員員的生生命安安全；；根據(jù)據(jù)撲救救火災(zāi)災(zāi)的需需要，，調(diào)動(dòng)動(dòng)指揮揮專職職消防防隊(duì)參參加火火災(zāi)撲撲救工工作。。政府的的消防防工作作職責(zé)責(zé)公安消防防機(jī)構(gòu)的的責(zé)任，，5個(gè)方面。。四是隊(duì)伍伍建設(shè)方方面，規(guī)規(guī)定公安安消防隊(duì)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按按照國家家規(guī)定，，組織實(shí)實(shí)施專業(yè)業(yè)技能訓(xùn)訓(xùn)練，配配備并維維護(hù)保養(yǎng)養(yǎng)裝備器器材，提提高火災(zāi)災(zāi)撲救和和應(yīng)急救救援實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)能力；；對(duì)新建建立的專專職消防防隊(duì)予以以驗(yàn)收，，對(duì)專職職消防隊(duì)隊(duì)、志愿愿消防隊(duì)隊(duì)等消防防組織進(jìn)進(jìn)行業(yè)務(wù)務(wù)指導(dǎo)。。政府的消消防工作作職責(zé)公安消防防機(jī)構(gòu)的的責(zé)任，，5個(gè)方面。。五是廉政政建設(shè)方方面，《消防法》規(guī)定，公公安機(jī)關(guān)關(guān)消防機(jī)機(jī)構(gòu)及其其工作人人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照法法定的職職權(quán)和程程序進(jìn)行行消防設(shè)設(shè)計(jì)審核核、消防防驗(yàn)收和和消防安安全檢查查，做到到公正、、嚴(yán)格、、文明、、高效；；不得收收取費(fèi)用用，不得得利用消消防設(shè)計(jì)計(jì)審核、、消防驗(yàn)驗(yàn)收和消消防安全全檢查謀謀取利益益，不得得利用職職務(wù)為用用戶、建建設(shè)單位位指定或或者變相相指定消消防產(chǎn)品品的銷售售單位、、品牌或或者消防防技術(shù)服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)、消防防設(shè)施施施工單位位。政府的消消防工作作職責(zé)公安消防防機(jī)構(gòu)的的責(zé)任同時(shí)，規(guī)規(guī)定公安安機(jī)關(guān)消消防機(jī)構(gòu)構(gòu)及其工工作人員員執(zhí)行職職務(wù)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)自覺覺接受社社會(huì)和公公民的監(jiān)監(jiān)督；公公安機(jī)關(guān)關(guān)消防機(jī)機(jī)構(gòu)的工工作人員員在消防防工作中中濫用職職權(quán)、玩玩忽職守守、徇私私舞弊，，尚不構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的，依依法給予予處分。。政府的消消防工作作職責(zé)公安消防防機(jī)構(gòu)的的責(zé)任。。特殊單位位消防工工作的監(jiān)監(jiān)督管理理主體的的例外規(guī)規(guī)定，““軍事事設(shè)施的的消防工工作，由由其主管管單位監(jiān)監(jiān)督管理理，公安安機(jī)關(guān)消消防機(jī)構(gòu)構(gòu)協(xié)助；；礦井地地下部分分、核電電廠、海海上石油油天然氣氣設(shè)施的的消防工工作，由由其主管管單位監(jiān)監(jiān)督管理理”。針針對(duì)森林林、草原原消防工工作的特特殊性，，規(guī)定““法律、、行政法法規(guī)對(duì)森森林、草草原的消消防工作作另有規(guī)規(guī)定的，，從其規(guī)規(guī)定”。。單位的消消防安全全責(zé)任單位是社社會(huì)消防防管理的的基本單單元，單單位的管管理能力力，反映映了社會(huì)會(huì)消防安安全管理理水平，，在很大大程度上上決定了了一個(gè)城城市、一一個(gè)地區(qū)區(qū)的消防防安全形形勢(shì)。修修訂后的的《消防法》進(jìn)一步強(qiáng)強(qiáng)化了機(jī)機(jī)關(guān)、團(tuán)團(tuán)體、企企業(yè)、事事業(yè)等單單位在保保障消防防安全方方面的消消防安全全職責(zé)，，明確單單位的主主要負(fù)責(zé)責(zé)人是本本單位的的消防安安全責(zé)任任人單位的消消防安全全責(zé)任7個(gè)：一是在總總則中規(guī)規(guī)定，任任何單位位都有維維護(hù)消防防安全、、保護(hù)消消防設(shè)施施、預(yù)防防火災(zāi)、、報(bào)告火火警的義義務(wù)；任任何單位位都有參參加有組組織的滅滅火工作作的義務(wù)務(wù)；機(jī)關(guān)關(guān)、團(tuán)體體、企業(yè)業(yè)、事業(yè)業(yè)等單位位應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)對(duì)本本單位人人員的消消防宣傳傳教育。。單位的消消防安全全責(zé)任，，7個(gè)：二是規(guī)定定了機(jī)關(guān)關(guān)、團(tuán)體體、企業(yè)業(yè)、事業(yè)業(yè)等單位位的消防防安全職職責(zé)，具具體是：：（1）落實(shí)責(zé)責(zé)任制，，制定本本單位的的制度、、操作規(guī)規(guī)程，滅滅火和應(yīng)應(yīng)急疏散散預(yù)案；；（2）標(biāo)準(zhǔn)配配置消防防設(shè)施、、器材，，設(shè)置消消防安全全標(biāo)志，，并定期期組織檢檢驗(yàn)、維維修，確確保完好好有效；；單位的消消防安全全責(zé)任，，7個(gè)：二是規(guī)定定了機(jī)關(guān)關(guān)、團(tuán)體體、企業(yè)業(yè)、事業(yè)業(yè)等單位位的消防防安全職職責(zé)，具具體是：：（3）對(duì)建筑筑消防設(shè)設(shè)施每年年至少進(jìn)進(jìn)行一次次全面檢檢測(cè)，確確保完好好有效，，檢測(cè)記記錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)完整準(zhǔn)準(zhǔn)確，存存檔備查查；（4）保障疏疏散通道道、安全全出口、、消防車車通道暢暢通，保保證防火火防煙分分區(qū)、防防火間距距符合消消防技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；；單位的消消防安全全責(zé)任，，7個(gè)：二是規(guī)定定了機(jī)關(guān)關(guān)、團(tuán)體體、企業(yè)業(yè)、事業(yè)業(yè)等單位位的消防防安全職職責(zé)，具具體是：：（5）組織防防火檢查查，及時(shí)時(shí)消除火火災(zāi)隱患患；（6）組織進(jìn)進(jìn)行有針針對(duì)性的的消防演演練；（7）其他。。單位的消消防安全全責(zé)任，，7個(gè)：三是規(guī)定定重點(diǎn)單單位除的的特殊的的消防安安全職責(zé)責(zé)：（1）確定消消防安全全管理人人，組織織實(shí)施本本單位的的消防安安全管理理工作；；（2）建立消消防檔案案，確定定消防安安全重點(diǎn)點(diǎn)部位，，設(shè)置防防火標(biāo)志志，實(shí)行行嚴(yán)格管管理；（3）實(shí)行每每日防火火巡查，，并建立立巡查記記錄；（4）對(duì)職職工進(jìn)進(jìn)行崗崗前消消防安安全培培訓(xùn)，，定期期組織織消防防安全全培訓(xùn)訓(xùn)和消消防演演練。。單位的的消防防安全全責(zé)任任，7個(gè)：四是規(guī)規(guī)定同同一建建筑物物由兩兩個(gè)以以上單單位管管理或或者使使用的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)明明確各各方的的消防防安全全責(zé)任任，并并確定定責(zé)任任人對(duì)對(duì)共用用的疏疏散通通道、、安全全出口口、建建筑消消防設(shè)設(shè)施和和消防防車通通道進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)統(tǒng)一管管理。。單位的的消防防安全全責(zé)任任，7個(gè)：五是規(guī)規(guī)定任任何單單位不不得損損壞、、挪用用或者者擅自自拆除除、停停用消消防設(shè)設(shè)施、、器材材，不不得埋埋壓、、圈占占、遮遮擋消消火栓栓或者者占用用防火火間距距，不不得占占用、、堵塞塞、封封閉疏疏散通通道、、安全全出口口、消消防車車通道道。單位的的消防防安全全責(zé)任任，7個(gè)：六是規(guī)規(guī)定任任何單單位都都應(yīng)當(dāng)當(dāng)無償償為報(bào)報(bào)警提提供便便利，，不得得阻攔攔報(bào)警警，嚴(yán)嚴(yán)禁謊謊報(bào)火火警；；發(fā)生生火災(zāi)災(zāi)，必必須立立即組組織力力量撲撲救，，鄰近近單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)給予予支援援；火火災(zāi)撲撲滅后后，發(fā)發(fā)生火火災(zāi)的的單位位和相相關(guān)人人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)按按照公公安機(jī)機(jī)關(guān)消消防機(jī)機(jī)構(gòu)的的要求求保護(hù)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，接接受事事故調(diào)調(diào)查，，如實(shí)實(shí)提供供與火火災(zāi)有有關(guān)的的情況況。單位的消防防安全責(zé)任任，7個(gè)：七是規(guī)定被被責(zé)令停止止施工、停停止使用、、停產(chǎn)停業(yè)業(yè)的單位，，應(yīng)當(dāng)在整整改后向公公安機(jī)關(guān)消消防機(jī)構(gòu)報(bào)報(bào)告，經(jīng)公公安機(jī)關(guān)消消防機(jī)構(gòu)檢檢查合格，，方可恢復(fù)復(fù)施工、使使用、生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。。同時(shí)，《消防法》還規(guī)定，任任何單位都都有權(quán)對(duì)公公安機(jī)關(guān)消消防機(jī)構(gòu)及及其工作人人員在執(zhí)法法中的違法法行為進(jìn)行行檢舉、控控告。公民在消防防工作中的的權(quán)利和義義務(wù)公民是消防防工作重要要的參與者者和監(jiān)督者者。任何個(gè)人都都有維護(hù)消消防安全、、保護(hù)消防防設(shè)施、預(yù)預(yù)防火災(zāi)、、報(bào)告火警警的義務(wù)。。任何單位和和成年人都都有參加有有組織的滅滅火工作的的義務(wù)?；馂?zāi)撲滅后后，相關(guān)人人員應(yīng)當(dāng)按按照公安機(jī)機(jī)關(guān)消防機(jī)機(jī)構(gòu)的要求求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，接受事事故調(diào)查，，如實(shí)提供供與火災(zāi)有有關(guān)的情況況。對(duì)公安機(jī)關(guān)關(guān)消防機(jī)構(gòu)構(gòu)及其工作作人員在執(zhí)執(zhí)法中的違違法行為進(jìn)進(jìn)行檢舉、、控告。第四、若干干專項(xiàng)管理理制度6個(gè)管理制度度專項(xiàng)：工工程建設(shè)消消防管理制制度、公眾眾聚集場(chǎng)所所消防管理理制度、大大型群眾性性活動(dòng)的消消防安全管管理、用火火安全管理理制度、危危險(xiǎn)化學(xué)品品安全管理理制度、消消防產(chǎn)品和和消防設(shè)施施管理。第四、若干干專項(xiàng)管理理制度，6個(gè)。1、工程建設(shè)設(shè)消防管理理制度建設(shè)工程消消防設(shè)計(jì)是是建筑消防防安全的源源頭，對(duì)建建設(shè)工程進(jìn)進(jìn)行消防設(shè)設(shè)計(jì)審核、、消防驗(yàn)收收和備案抽抽查，是保保證建筑消消防安全的的重要措施施。為減少少行政許可可事項(xiàng)，適適應(yīng)便民利利民要求，，修訂后的的《消防法》改革了建設(shè)設(shè)工程消防防監(jiān)督管理理制度，明明確了建設(shè)設(shè)工程消防防設(shè)計(jì)審核核、消防驗(yàn)驗(yàn)收和備案案抽查制度度。第四、若干干專項(xiàng)管理理制度，6個(gè)。1、工程建設(shè)設(shè)消防管理理制度一是明確了了消防設(shè)計(jì)計(jì)審核、消消防驗(yàn)收的的范圍。大大型的人員員密集場(chǎng)所所和其他特特殊建設(shè)工工程，由公公安機(jī)關(guān)消消防機(jī)構(gòu)實(shí)實(shí)行建設(shè)工工程消防設(shè)設(shè)計(jì)審核、、消防驗(yàn)收收。第四、若干干專項(xiàng)管理理制度，6個(gè)。1、工程建設(shè)設(shè)消防管理理制度二是明確了了其他工程程實(shí)行備案案抽查制度度。其他建建設(shè)工程，，建設(shè)單位位在施工許許可之日起起七日內(nèi)，，報(bào)公安機(jī)機(jī)關(guān)消防機(jī)機(jī)構(gòu)備案，，公安機(jī)關(guān)關(guān)消防機(jī)構(gòu)構(gòu)抽查；抽抽查不合格格的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)停止施工工。工程驗(yàn)驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)機(jī)關(guān)消防機(jī)機(jī)構(gòu)備案，，公安機(jī)關(guān)關(guān)消防機(jī)構(gòu)構(gòu)抽查；不不合格的，，應(yīng)當(dāng)停止止使用。第四、若干干專項(xiàng)管理理制度，6個(gè)。1、工程建設(shè)設(shè)消防管理理制度三是規(guī)定未未經(jīng)審核或或者不合格格的，不得得給予施工工許可，建建設(shè)單位、、施工單位位不得施工工；消防防驗(yàn)收或者者驗(yàn)收不合合格的，禁禁止投入使使用；對(duì)違違反規(guī)定的的，規(guī)定了了責(zé)令停止止施工、停停止使用、、停產(chǎn)停業(yè)業(yè)和罰款的的行政處罰罰。近年，造成成重大人員員傷亡的重重、特大火火災(zāi)事故往往往就是因因?yàn)榻ㄖ?nèi)內(nèi)部的不恰恰當(dāng)裝修造造成的。消消防法規(guī)定定：建筑構(gòu)構(gòu)件、建筑筑材料和室室內(nèi)裝修、、裝飾材料料的防火性性能必須符符合國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；國家標(biāo)準(zhǔn)GB50222——95《建筑內(nèi)部裝裝修設(shè)計(jì)防防火規(guī)范（（2001年修訂版））》對(duì)建筑內(nèi)部部裝修做了了詳細(xì)的規(guī)規(guī)定，應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格按照該該規(guī)范設(shè)計(jì)計(jì)、施工。。第四、若干干專項(xiàng)管理理制度，6個(gè)。2、公眾聚集集場(chǎng)所消防防管理制度度公眾聚集場(chǎng)場(chǎng)所的消防防安全，歷歷來是消防防監(jiān)督管理理的重點(diǎn)。。公眾聚集集場(chǎng)所一旦旦發(fā)生火災(zāi)災(zāi)，易造成成重大人員員傷亡和財(cái)財(cái)產(chǎn)損失。。新《消防法》完善有關(guān)的的的規(guī)定。。第四、若干干專項(xiàng)管理理制度，6個(gè)。2、公眾聚集集場(chǎng)所消防防管理制度度一是規(guī)定公公眾聚集場(chǎng)場(chǎng)所在投入入使用、營(yíng)營(yíng)業(yè)前，建建設(shè)單位或或者使用單單位應(yīng)當(dāng)向向場(chǎng)所主管管公安機(jī)關(guān)關(guān)消防機(jī)構(gòu)構(gòu)申請(qǐng)消防防安全檢查查。第四、若干干專項(xiàng)管理理制度，6個(gè)。2、公眾聚集集場(chǎng)所消防防管理制度度二是明確了了公安機(jī)關(guān)關(guān)消防機(jī)構(gòu)構(gòu)檢查的時(shí)時(shí)限和要求求。受理申申請(qǐng)之日起起十日內(nèi)，，根據(jù)消防防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和管理規(guī)規(guī)定，進(jìn)行行安全檢查查。未經(jīng)檢檢查或者經(jīng)經(jīng)檢查不符符合消防安安全要求的的，不得投投入使用、、營(yíng)業(yè)。第四、若干干專項(xiàng)管理理制度，6個(gè)。2、公眾聚集集場(chǎng)所消防防管理制度度三是取消了了未經(jīng)消防防安全檢查查或者經(jīng)檢檢查不符合合消防安全全要求擅自自投入使用用、營(yíng)業(yè)的的行政處罰罰中限期改改正的前置置條件，對(duì)對(duì)存在上述述違法行為為的，直接接給予責(zé)令令停止施工工、停止使使用、停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)和罰罰款等行政政處罰。第四、若干干專項(xiàng)管理理制度，6個(gè)。3、大型群眾眾性活動(dòng)的的消防安全全管理《消防法》將大型群眾眾性活動(dòng)的的消防安全全納入《大型群眾性性活動(dòng)安全全管理?xiàng)l例例》規(guī)定的治安安行政許可可審查內(nèi)容容，但規(guī)定定必須符合合消防安全全條件。第四、若干干專項(xiàng)管理理制度，6個(gè)。4、用火安全全管理制度度用火不慎、、違章用火火是多發(fā)性性火災(zāi)原因因。消防法規(guī)定定：禁止在在具有火災(zāi)災(zāi)、爆炸危危險(xiǎn)的場(chǎng)所所吸煙、使使用明火。。因施工等特特殊情況需需要使用明明火作業(yè)的的，應(yīng)當(dāng)按按照規(guī)定事先辦理審審批手續(xù)，采取相應(yīng)的的消防安全全措施；作作業(yè)人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵守消消防安全規(guī)規(guī)定。進(jìn)行電焊、、氣焊等具具有火災(zāi)危危險(xiǎn)作業(yè)的的人員和自自動(dòng)消防系系統(tǒng)的操作作人員，必必須持證上上崗，并遵遵守消防安安全操作規(guī)規(guī)程。2005年2月5日凌晨4時(shí)35分的大連新新港海濱北北罐區(qū)罐基基礎(chǔ)火災(zāi)情情況用火管理值值得注意的的一個(gè)問題題：在一些港口口原來實(shí)行行由港口公公安機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)明火作業(yè)業(yè)進(jìn)行審批批。2001年公安部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、企業(yè)業(yè)、事業(yè)單單位消防安安全管理規(guī)規(guī)定》明確要求應(yīng)應(yīng)由本單位位對(duì)自己的的明火作業(yè)業(yè)進(jìn)行審批批。不再由由公安機(jī)關(guān)關(guān)審批。這就要求有有關(guān)單位建建立健全明明火作業(yè)有有關(guān)管理規(guī)規(guī)定、制度度，切實(shí)負(fù)負(fù)起明火作作業(yè)安全管管理責(zé)任。。公安消防防機(jī)構(gòu)對(duì)此此要做好監(jiān)監(jiān)督管理，，防止事故故發(fā)生。第四、若干干專項(xiàng)管理理制度，6個(gè)。5、危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品安全管管理制度危險(xiǎn)化學(xué)品品因?yàn)槠湫孕再|(zhì)極易發(fā)發(fā)生火災(zāi)、、爆炸及其其它嚴(yán)重災(zāi)災(zāi)害事故。。經(jīng)濟(jì)迅猛猛發(fā)展，危危險(xiǎn)化學(xué)品品事故日益益增多。在在水上運(yùn)輸輸中危險(xiǎn)化化學(xué)品火災(zāi)災(zāi)、爆炸事事故多有發(fā)發(fā)生。消防法對(duì)危危險(xiǎn)品做了了一系列的的原則規(guī)定定。國務(wù)院院《危險(xiǎn)險(xiǎn)化化學(xué)學(xué)品品安安全全管管理理?xiàng)l條例例》對(duì)危危險(xiǎn)險(xiǎn)化化學(xué)學(xué)品品安安全全管管理理做做了了詳詳細(xì)細(xì)的的規(guī)規(guī)定定，，須須嚴(yán)嚴(yán)格格按按規(guī)規(guī)定定做做好好安安全全管管理理。。公公安安消消防防部部門門要要做做好好監(jiān)監(jiān)督督管管理理。。2005年5月2日寶華輪火災(zāi)災(zāi)交通港航系統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)注意以下下問題：禁止載運(yùn)危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品的車車輛通過船舶舶滾裝運(yùn)輸。。有關(guān)港口客運(yùn)運(yùn)、船舶運(yùn)輸輸單位應(yīng)完善善客貨運(yùn)輸安安全檢查設(shè)施施，嚴(yán)格做好好安全檢查。。對(duì)違反規(guī)定夾夾帶危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品或者將危危險(xiǎn)化學(xué)品匿匿報(bào)、謊報(bào)為為普通貨物托托運(yùn)的，公安安部門將依法法予以處罰。。對(duì)安全檢查中中存在的疑難難問題要及時(shí)時(shí)與公安消防防機(jī)構(gòu)取得聯(lián)聯(lián)系，依法處處理。第四、若干專專項(xiàng)管理制度度（6項(xiàng)）6、消防產(chǎn)品和和消防設(shè)施管管理消防產(chǎn)品屬于于安全類產(chǎn)品品，其質(zhì)量好好壞直接關(guān)系系到在發(fā)生火火災(zāi)后消防產(chǎn)產(chǎn)品能否有效效地發(fā)揮作用用。新《消防法》進(jìn)一步明確了了消防產(chǎn)品監(jiān)監(jiān)督管理制度度。第四、若干專專項(xiàng)管理制度度（6項(xiàng)）6、消防產(chǎn)品和和消防設(shè)施管管理一必須符合國國家標(biāo)準(zhǔn)；二依法實(shí)行產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證制度度；三監(jiān)督檢查主主體：產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督部門門、工商行政政管理部門、、公安機(jī)關(guān)消消防機(jī)構(gòu)。四對(duì)違法生產(chǎn)產(chǎn)、銷售和使使用消防產(chǎn)品品行為的處罰罰主體和具體體處罰內(nèi)容作作了規(guī)定。五規(guī)定了消防防產(chǎn)品監(jiān)督管管理中的部門門協(xié)作制度第四、若干專專項(xiàng)管理制度度（6項(xiàng)）6、消防產(chǎn)品和和消防設(shè)施管管理消防設(shè)施對(duì)防防止火災(zāi)發(fā)生生、有效處置置火災(zāi)事故有有著極為重要要的意義。消消防法規(guī)定：：任何單位、個(gè)個(gè)人不得損壞壞、挪用或者者擅自拆除、、停用消防設(shè)設(shè)施、器材，，不得埋壓、、圈占、遮擋擋消火栓或者者占用防火間間距，不得占占用、堵塞、、封閉疏散通通道、安全出出口、消防車車通道。人員員密集場(chǎng)所的的門窗不得設(shè)設(shè)置影響逃生生和滅火救援援的障礙物。。第四、若干專專項(xiàng)管理制度度（6項(xiàng)）6、消防產(chǎn)品和和消防設(shè)施管管理負(fù)責(zé)公共消防防設(shè)施維護(hù)管管理的單位，，應(yīng)當(dāng)保持消消防供水、消消防通信、消消防車通道等等公共消防設(shè)設(shè)施的完好有有效。在修建建道路以及停停電、停水、、截?cái)嗤ㄐ啪€線路時(shí)有可能能影響消防隊(duì)隊(duì)滅火救援的的，有關(guān)單位位必須事先通通知當(dāng)?shù)毓舶矙C(jī)關(guān)消防機(jī)機(jī)構(gòu)。注意事項(xiàng)：對(duì)建筑物、船船舶的消防設(shè)設(shè)施，有關(guān)單單位都應(yīng)該建建立健全管理理制度、落實(shí)實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)強(qiáng)管理，確保保這些設(shè)施隨隨時(shí)處于完好好狀態(tài)。近年來，因?yàn)闉橹卮蟀踩率鹿暑l發(fā)，國國家對(duì)安全事事故責(zé)任追究究制度日趨完完善。在事故故調(diào)查中，安安全設(shè)施管理理是其中一項(xiàng)項(xiàng)重要內(nèi)容。。因?yàn)榘踩O(shè)設(shè)施維護(hù)不善善被追究責(zé)任任的實(shí)例也多多有出現(xiàn)。第五、消防監(jiān)監(jiān)督檢查、消消防組織和滅滅火、應(yīng)急救救援消防監(jiān)督檢查查新《消防法》專門增加了“監(jiān)督檢查”一章，著力規(guī)規(guī)范和約束政政府及其各部部門，特別是是公安機(jī)關(guān)消消防機(jī)構(gòu)權(quán)力力的行使，強(qiáng)強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)對(duì)公安機(jī)關(guān)消消防機(jī)構(gòu)提出出更高、更更嚴(yán)的要求。。具體是：一是明確了政政府及其有關(guān)關(guān)部門的監(jiān)督督檢查職責(zé)；；二是明確了公公安機(jī)關(guān)消防防機(jī)構(gòu)及公安安派出所的監(jiān)監(jiān)督檢查職責(zé)責(zé)；三是規(guī)定公安安機(jī)關(guān)消防機(jī)機(jī)構(gòu)及其工作作人員應(yīng)當(dāng)按按照法定的職職權(quán)和程序開開展消防監(jiān)督督工作；四是規(guī)定公安安機(jī)關(guān)消防機(jī)機(jī)構(gòu)及其工作作人員執(zhí)行職職務(wù)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)自覺接接受社會(huì)和公公民的監(jiān)督。。消防組織消防力量是消消防安全的保保障。多種形形式的消防力力量具有重要要作用。消防工作實(shí)踐踐證明，建立立多種形式消消防力量，是是由我國國情情決定的。新《消防法》繼承并發(fā)展了了現(xiàn)行《消防法》中有關(guān)建設(shè)多多種形式消防防力量的規(guī)定定。一、各級(jí)政府府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消消防組織建設(shè)設(shè)，建立多種種形式的消防防組織，增強(qiáng)強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、、撲救和應(yīng)急急救援的能力力。二、縣級(jí)以上上地方人民政政府應(yīng)當(dāng)按照照國家規(guī)定建建立公安消防防隊(duì)、專職消消防隊(duì)，并按按照國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)配備消防裝裝備，承擔(dān)火火災(zāi)撲救工作作。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民民政府根據(jù)當(dāng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展展和消防工作作的需要，建建立專職消防防隊(duì)、志愿消消防隊(duì)，承擔(dān)擔(dān)火災(zāi)撲救工工作。四、特殊的單單位自建消防防隊(duì)承擔(dān)本單單位的火災(zāi)撲撲救工作：（1）大型核設(shè)施施單位、大型型發(fā)電廠、民民用機(jī)場(chǎng)、主主要港口；（2）生產(chǎn)、儲(chǔ)存存易燃易爆危危險(xiǎn)品的大型型企業(yè)；（3）儲(chǔ)備可燃的的重要物資的的大型倉庫、、基地；（4）火災(zāi)危險(xiǎn)性性較大、距離離公安消防隊(duì)隊(duì)較遠(yuǎn)的其他他大型企業(yè)；；（5）距離消防隊(duì)隊(duì)較遠(yuǎn)、全國國重點(diǎn)文物保保護(hù)單位的古古建筑群的管管理單位”。。五、機(jī)機(jī)關(guān)、、團(tuán)體體、企企業(yè)、、事業(yè)業(yè)等單單位以以及村村民委委員會(huì)會(huì)、居居民委委員會(huì)會(huì)根據(jù)據(jù)需要要，建建立志志愿消消防隊(duì)隊(duì)等多多種形形式的的消防防組織織，開開展群群眾性性自防防自救救工作作。滅火、、應(yīng)急急救援援公安消消防隊(duì)隊(duì)伍承承擔(dān)應(yīng)應(yīng)急救救援工工作這這是世世界各各國的的通行行做法法。根據(jù)我我國實(shí)實(shí)際需需要，，加強(qiáng)強(qiáng)應(yīng)急急救援援工作作、加加強(qiáng)公公安消消防隊(duì)隊(duì)和政政府專專職消消防隊(duì)隊(duì)的應(yīng)應(yīng)急救救援能能力建建設(shè)和和保障障措施施。第六、、消防防行政政強(qiáng)制制措施施和消消防法法律責(zé)責(zé)任消防行行政強(qiáng)強(qiáng)制措措施這樣新新《消防法法》關(guān)于消消防行行政強(qiáng)強(qiáng)制措措施的的規(guī)定定主要要有：：一規(guī)定定公安安消防防機(jī)構(gòu)構(gòu)在監(jiān)監(jiān)督檢檢查中中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)火災(zāi)災(zāi)隱患患的，，通知知有關(guān)關(guān)單位位或者者個(gè)人人消除除隱患患；不不及時(shí)時(shí)消除除隱患患可能能嚴(yán)重重威脅脅公共共安全全的，，依規(guī)規(guī)定采采取臨臨時(shí)查查封措措施。。二規(guī)定定對(duì)下下列行行為，，經(jīng)責(zé)責(zé)令改改正拒拒不改改正的的，強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行，，所需需費(fèi)用用由違違法行行為人人承擔(dān)擔(dān)：（1）占用用、堵堵塞、、封閉閉疏散散通道道、安安全出出口或或者有有其他他妨礙礙安全全疏散散行為為的；；（2）埋壓壓、圈圈占、、遮擋擋消火火栓或或者占占用防防火間間距的的；（3）占用用、堵堵塞、、封閉閉消防防車通通道或或者有有其他他妨礙礙消防防車通通行行行為的的；（4）人員密密集場(chǎng)所所在門窗窗上設(shè)置置影響逃逃生和滅滅火救援援的障礙礙物的。三規(guī)定對(duì)對(duì)逾期不不執(zhí)行公公安機(jī)關(guān)關(guān)消防機(jī)機(jī)構(gòu)作出出的停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)、、停止使使用、停停止施工工決定的的，由作作出決定定的公安安機(jī)關(guān)消消防機(jī)構(gòu)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行。法律責(zé)任任新《消防法》加大消防防行政處處罰力度度，補(bǔ)充充完善了了消防行行政處罰罰制度。。一是加大大了消防防行政處處罰力度度。二是調(diào)整整了行政政處罰的的種類。。增加了了責(zé)令停停止執(zhí)業(yè)業(yè)（吊銷銷相應(yīng)資資質(zhì)、資資格）行行政處罰罰。三是進(jìn)一一步明確確了行政政處罰的的主體。。四是取消消了一些些消防行行政處罰罰責(zé)令限限期改正正的前置置條件。。五是具體體規(guī)定了了消防行行政處罰罰的罰款款數(shù)額。。（二）、、增加的的消防違違法行為為新《消防法》新增了15種消防違違法行為為：工程建設(shè)設(shè)方面的的6項(xiàng)：（1）消防設(shè)設(shè)計(jì)不合合格，不不停止施施工的；；（2）使用后后經(jīng)抽查查不合格格，不停停止使用用的；（3）未報(bào)消消防機(jī)構(gòu)構(gòu)備案的的；（4）建設(shè)單單位要求求設(shè)計(jì)單單位、施施工企業(yè)業(yè)降低標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（5）設(shè)計(jì)單單位不按按照標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的的；（6）監(jiān)理、、建設(shè)、、施工單單位串通通，弄虛虛作假，，降低消消防施工工質(zhì)量的的;（二）、、增加的的消防違違法行為為新《消防法》新增了15種消防違違法行為為：人員密集集場(chǎng)所的的2項(xiàng)：（1）人員密密集場(chǎng)所所在門窗窗上設(shè)置置影響逃逃生和滅滅火救援援的障礙礙物的；；（2）人員密密集場(chǎng)所所使用不不合格的的消防產(chǎn)產(chǎn)品或者者國家明明令淘汰汰的消防防產(chǎn)品的的；（二）、、增加的的消防違違法行為為新《消防法》新增了15種消防違違法行為為：涉及危險(xiǎn)險(xiǎn)物品的的3項(xiàng)：（1）生產(chǎn)、、儲(chǔ)存、、經(jīng)營(yíng)易易燃易爆爆危險(xiǎn)品品的場(chǎng)所所與居住住場(chǎng)所設(shè)設(shè)置在同同一建筑筑物內(nèi)，，或者未未與居住住場(chǎng)所保保持安全全距離的的；（