安全監(jiān)理管理體系

安全監(jiān)理管理體系安全監(jiān)理管理體系安全監(jiān)理管理體系xxx公司安全監(jiān)理管理體系文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度一、安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)方針：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。目標(biāo)：杜絕重、特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，杜絕安全責(zé)任事故。無坍塌、爆炸、火災(zāi)、管線破壞等社會影響較大事故，力爭傷亡事故為零，確保安全生產(chǎn)。二、總監(jiān)辦安全管理機構(gòu)為切實貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強監(jiān)理辦安全領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強全員安全意識，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程施工的安全，杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，建立長效安全管理機制，總監(jiān)辦成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：成員：2、總監(jiān)辦安全管理網(wǎng)絡(luò)框圖組長：組長：安保部：試驗室：副組長：副組長：辦公室：工程部：合同部：三、總監(jiān)辦安全生產(chǎn)責(zé)任制總監(jiān)理工程師安全職責(zé)1、認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、黨和國家的方針政策，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。2、全面負(fù)責(zé)總監(jiān)辦的安全監(jiān)理事務(wù)，為工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理的總負(fù)責(zé)人。3、組織制定安全監(jiān)理責(zé)任制度和各項安全監(jiān)理制度,建立安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，保證安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)的正常運行。4、主持編制安全監(jiān)理規(guī)劃，審批安全監(jiān)理實施細(xì)則。5、負(fù)責(zé)組織審核批準(zhǔn)施工單位《施工組織設(shè)計》中相關(guān)安全技術(shù)措施和專項安全施工方案。6、定期組織對監(jiān)理職責(zé)范圍內(nèi)各施工單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督。定期組織階段性的安全形勢分析，確定應(yīng)監(jiān)控的重大危險源。7、定期召開安全工作會議，研究解決安全監(jiān)理中的問題。8、審查、審批施工單位安全技術(shù)措施費用使用情況。9、積極組織監(jiān)理人員參加各種安全會議及培訓(xùn)教育，提升全體監(jiān)理人員的安全意識。10、重大安全隱患的處理與報告。11、事故發(fā)生時，及時組織保護(hù)現(xiàn)場的工作，負(fù)責(zé)組織或參與安全事故的調(diào)查處理。副總監(jiān)理工程師安全職責(zé)1、協(xié)助總監(jiān)理工程師做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。2、負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理計劃和安全監(jiān)理實施細(xì)則。3、負(fù)責(zé)制定安全監(jiān)理責(zé)任制度和各項安全監(jiān)理制度。4、編制安全檢查計劃及時間表。經(jīng)常組織有關(guān)部門檢查本項目的安全生產(chǎn)情況，組織開展定期和不定期的安全監(jiān)理檢查。5、經(jīng)常性進(jìn)行施工現(xiàn)場安全巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出整改通知，監(jiān)督施工單位落實“三定”整改措施，即定整改措施、定整改時間、定整改落實責(zé)任人。并做好整改復(fù)查工作。6、負(fù)責(zé)審核施工單位《施工組織設(shè)計》中相關(guān)安全技術(shù)措施和專項安全施工方案，使之符合安全施工的要求。7、對施工單位安全技術(shù)措施費用使用情況進(jìn)行審核，協(xié)作總監(jiān)做好安全技術(shù)措施費用審批工作。8、定期召開安全工作會議，階段性進(jìn)行安全形勢分析。9、事故發(fā)生時，協(xié)助有關(guān)部門及時組織保護(hù)現(xiàn)場工作，參與安全事故的調(diào)查處理。安全監(jiān)理工程師崗位職責(zé)1、負(fù)責(zé)落實總監(jiān)辦監(jiān)理安全責(zé)任的日常工作。2、負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)安全方面的施工組織設(shè)計及專項安全方案。3、每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視檢查工作，督促承包商建立和完善安全文明施工生產(chǎn)制度、安全技術(shù)措施及安全技術(shù)操作規(guī)程、特種作業(yè)持證上崗等，檢查承包商的安全措施落實情況。發(fā)現(xiàn)隱患及時簽發(fā)監(jiān)理指令予以處理、糾正。4、定期開展安全生產(chǎn)大檢查活動。5、主持或參加安全生產(chǎn)例會和各類會議。6、對施工單位《施工組織設(shè)計》中相關(guān)安全技術(shù)措施和專項安全施工方案進(jìn)行審核，提出初審意見。7、對施工單位安全技術(shù)措施費用使用情況進(jìn)行復(fù)查、掌握相關(guān)基礎(chǔ)資料，協(xié)作總監(jiān)做好安全技術(shù)措施費用審批工作。8、負(fù)責(zé)組織總監(jiān)辦的安全知識學(xué)習(xí)。9、定期向總監(jiān)匯報有關(guān)本工程的安全生產(chǎn)情況。10、負(fù)責(zé)總監(jiān)辦安全監(jiān)理日志記錄、整理工作；負(fù)責(zé)并落實監(jiān)理安全責(zé)任的資料記錄與整理工作。11、完成總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。12、事故發(fā)生時，協(xié)助有關(guān)部門及時組織保護(hù)現(xiàn)場工作，參與安全事故的調(diào)查處理。道路監(jiān)理工程師安全職責(zé)1、協(xié)助總監(jiān)理工程師編寫安全監(jiān)理實施細(xì)則；2、道路工程專業(yè)監(jiān)理工程師在審查道路工程分部分項施工方案時，對技術(shù)方案本身的安全可靠性進(jìn)行審查，并在審查涉及安全技術(shù)方面的內(nèi)容時與安全監(jiān)理工程師共同審查。3、熟悉道路工程專業(yè)施工中的安全監(jiān)理要點，以及安全保護(hù)措施和要求，監(jiān)督承包人落實有關(guān)安全措施和要求。4、檢查道路工程專業(yè)施工安全狀況，對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┲攸c巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患時及時要求施工單位整改，并向安全監(jiān)理工程師通報和總監(jiān)理工程師報告。5、做好安全管理工作的相關(guān)個人監(jiān)理日記、檢查記錄、安全隱患通知等，并定期將資料報送安全監(jiān)理工程師匯總。6、按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理。7、事故發(fā)生后，根據(jù)需要參與事故調(diào)查。結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師安全職責(zé)1、結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師應(yīng)承擔(dān)其分工負(fù)責(zé)施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，指導(dǎo)并檢查監(jiān)理員開展安全監(jiān)理工作。2、在安全監(jiān)理工程師指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的安全監(jiān)理日常工作，定期向總監(jiān)辦匯報工作。3、負(fù)責(zé)審核分部分項工程施工方案中技術(shù)方案本身的安全可行性，并與安全監(jiān)理工程師進(jìn)行溝通。4、按照監(jiān)理計劃、實施細(xì)則履行日常巡查現(xiàn)場安全監(jiān)理職責(zé)。在施工過程中，檢查并督促施工單位按照安全技術(shù)方案措施進(jìn)行實施。對發(fā)現(xiàn)的施工單位不安全行為、安全事故隱患，及時按有關(guān)監(jiān)理程序規(guī)定處置。5、參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)及文件的學(xué)習(xí)，提高安全監(jiān)理水平；6、協(xié)作安全監(jiān)理工程師做好安全技術(shù)措施費用使用、審批工作。7、完成總監(jiān)理工程師交辦的其他安全監(jiān)理工作。8、事故發(fā)生后，根據(jù)需要參與事故調(diào)查。。試驗工程師安全職責(zé)1、在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)試驗室安全生產(chǎn)管理工作；2、監(jiān)督工程材料和成品、半成品的試驗、檢測、科研分析及其現(xiàn)場抽檢見證取樣工作；

3、定期檢查承包人工地試驗室的安全管理工作；4、按照監(jiān)理計劃、實施細(xì)則履行日常巡查現(xiàn)場安全監(jiān)理職責(zé)。在施工過程中，檢查并督促施工單位按照安全技術(shù)方案措施進(jìn)行實施。對發(fā)現(xiàn)的施工單位不安全行為、安全事故隱患，及時按有關(guān)監(jiān)理程序規(guī)定處置。5、參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)及文件的學(xué)習(xí)，提高安全監(jiān)理水平；6、協(xié)作安全監(jiān)理工程師做好安全技術(shù)措施費用使用、審批工作。7、完成總監(jiān)理工程師交辦的其他安全監(jiān)理工作。8、事故發(fā)生后，根據(jù)需要參與事故調(diào)查；。測量監(jiān)理工程師安全職責(zé)1、在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)測量安全生產(chǎn)管理工作；

2、參與設(shè)計單位或業(yè)主向承包人提供原始測量基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的交樁工作，審批承包人提交的復(fù)測成果；3、督促承包人嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求的精度進(jìn)行放線，審查承包人內(nèi)外業(yè)測量成果及結(jié)構(gòu)物的幾何尺寸、凈空標(biāo)高等；4、負(fù)責(zé)檢查測量儀器的保管、使用、保養(yǎng)和定期標(biāo)定工作，督促、檢查承包人測量儀器的精度，定期要求承包人進(jìn)行鑒定；5、掌握地下結(jié)構(gòu)的監(jiān)測理論、方法，熟悉各種監(jiān)測儀器的精度等級、性能特點、操作方法，以便于控制施工監(jiān)測工作；6、審查施工單位提交的施工監(jiān)測方案，提交業(yè)主、設(shè)計單位審定；7、整理、匯編完整的工程測量資料，及時、真實地向總監(jiān)提供動態(tài)測量信息，為安全監(jiān)理控制提供可靠的依據(jù)；8、協(xié)助總監(jiān)組織安全生產(chǎn)檢查工作；9、事故發(fā)生后，根據(jù)需要參與事故調(diào)查；10、完成總監(jiān)交辦的其它工作。合約工程師安全職責(zé)1、協(xié)助總監(jiān)理工程師完成計量、支付監(jiān)理工作；2、全面掌握安全法律中的條款，嚴(yán)格進(jìn)行安全，做到既對業(yè)主負(fù)責(zé)，又維護(hù)承包商的合法權(quán)益，對監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問題要及時、準(zhǔn)確地向總監(jiān)匯報；3、緊密與總監(jiān)聯(lián)系，監(jiān)督管理承包商的安全生產(chǎn)資金的撥付使用；4、根據(jù)內(nèi)業(yè)管理工作要求，做好收、發(fā)文件管理；5、發(fā)生事故后，根據(jù)需要參與事故調(diào)查；6、協(xié)助總監(jiān)理工程師組織安全生產(chǎn)檢查工作。監(jiān)理員安全職責(zé)1、嚴(yán)格執(zhí)行總監(jiān)辦有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。2、服從安全監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的安全管理。3、按照監(jiān)理計劃、實施細(xì)則履行日常巡查現(xiàn)場安全監(jiān)理職責(zé)。在施工過程中，檢查并督促施工單位按照安全技術(shù)方案措施進(jìn)行實施。對發(fā)現(xiàn)的施工單位不安全行為、安全事故隱患，及時按有關(guān)監(jiān)理程序規(guī)定處置。4、參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)及文件的學(xué)習(xí)，提高安全監(jiān)理水平。5、完成上級監(jiān)理交辦的其他安全監(jiān)理工作。6、事故發(fā)生后，根據(jù)需要參與事故調(diào)查。試驗員安全生產(chǎn)職責(zé)試驗員在試驗檢測工程師的領(lǐng)導(dǎo)下工作。1、認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針，勞動保護(hù)政策以及上級有關(guān)安全方面的指示。2、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家關(guān)于材料、試驗標(biāo)準(zhǔn)方法和技術(shù)規(guī)定。負(fù)責(zé)工程原材料砂漿、混凝土及原構(gòu)件的抽樣試驗，檢驗工作，以確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)安全無事故。3、做好混凝土，砂漿配合比的設(shè)計及試配工作，并經(jīng)常到工地查驗配合比使用情況，確保工程質(zhì)量，安全無事故。4、負(fù)責(zé)各種試驗報告的填定、整理、匯總，將試驗的結(jié)果及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。5、經(jīng)常深入工地了解情況，幫助工地掌握好混凝土、砂漿配合比，測定砂石含水率、含泥量，及時做好試塊的取樣編號，養(yǎng)護(hù)送壓等工作。6、維護(hù)好試驗機械設(shè)備，對試模、試驗儀器工具等擦拭干凈，整齊存放，妥善管理。7、按標(biāo)準(zhǔn)方法做好鋼材抽樣復(fù)試和各種焊接接頭的取樣檢驗。8、使用商品砼時，做好配合比監(jiān)測統(tǒng)計、記錄工作。9、運用數(shù)理統(tǒng)計法對砂漿、砼強度進(jìn)行評定，并進(jìn)行動態(tài)控制。10、送檢發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料砼及時向項目經(jīng)理報告試驗、檢測情況，以便及時糾正不合格產(chǎn)品的使用，將不安全因素扼殺在萌芽狀態(tài)。11、認(rèn)真整理各類檢驗資料備查。12、事故發(fā)生后，根據(jù)需要參與事故調(diào)查。三、安全生產(chǎn)管理制度1、安全監(jiān)理責(zé)任制度第一條為加強對總監(jiān)辦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確和落實各部門的安全責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系，切實把安全責(zé)任落實到每一個部門每一個崗位和每一個人，確保徐州市迎賓大道高架快速路工程項目安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、交通部令2007年第1號《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，結(jié)合總監(jiān)辦各部門的工作責(zé)任范圍，特制定總監(jiān)辦安全生產(chǎn)責(zé)任制度。第二條安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)徐州市迎賓大道高架快速路工程項目所轄標(biāo)段的安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對總監(jiān)辦的安全工作及工程的安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各施工單位開展各項安全生產(chǎn)管理工作和活動，對安全工作的各項制度、措施、方案等作出審查，敦促總監(jiān)辦各部門安全責(zé)任的落實。負(fù)責(zé)對徐州市迎賓大道高架快速路工程項目施工標(biāo)段的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：羅景偉副組長：崔寶明劉波成員：王天明、陳永健、呼日勒、趙樹海、翟楊、楊建偉第三條總監(jiān)辦的安全責(zé)任和義務(wù)（一）總監(jiān)辦按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（二）總監(jiān)辦建立各種安全監(jiān)理制度、安全監(jiān)理細(xì)則、安全控制程序和安全監(jiān)理措施。（三）總監(jiān)辦編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強巡視檢查。（四）總監(jiān)辦審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)?？偙O(jiān)辦在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時，可下達(dá)施工暫停指令并向指揮部和有關(guān)部門報告。（五）督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作、落實施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施；定期不定期的對施工工地及工程實體進(jìn)行安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知單，要求進(jìn)行限期整改。每月至少進(jìn)行一次對所監(jiān)理標(biāo)段安全大檢查，并召開安全總結(jié)會。（六）總監(jiān)辦應(yīng)做好監(jiān)理日志和監(jiān)理月報制度。2、安全監(jiān)理會議制度第一條為提高全體監(jiān)理人員的安全監(jiān)理意識，研究分析所轄標(biāo)段安全形勢，確保工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)，特制定本制度。第二條總監(jiān)辦據(jù)施工進(jìn)展情況每月至少召開1次安全會議，遇有特殊情況可增加會議次數(shù)。會議由總監(jiān)理工程師主持，施工單位主要負(fù)責(zé)人參加，必要時邀請指揮部代表參加。安全生產(chǎn)會議的主要內(nèi)容：（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級安全會議精神。（二）分析、總結(jié)上階段安全生產(chǎn)情況，研究布置下階段安全生產(chǎn)計劃。（三）分析研究近期發(fā)生事故的特點和規(guī)律，制定落實防范措施。（四）研究施工生產(chǎn)中安全管理工作薄弱環(huán)節(jié)，制定落實整改措施。對安全工作進(jìn)行總結(jié)和表彰。（五）通報本月各級安全檢查情況，并制定整改落實防范措施。3、安全監(jiān)理教育培訓(xùn)制度第一條為提高全體監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識，掌握和了解相關(guān)安全生產(chǎn)知識，確保工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)，特制定本制度。第二條總監(jiān)辦針對工程特點、工程進(jìn)度，同時要結(jié)合特定季節(jié)，節(jié)假日定期或不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，集中組織全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。安全教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：（一）傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件和指示精神。（二）學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）學(xué)習(xí)各項安全技術(shù)操作規(guī)程及施工現(xiàn)場各項規(guī)章制度，學(xué)習(xí)施工現(xiàn)場消防知識，接受應(yīng)知教育，現(xiàn)場安全教育。（四）學(xué)習(xí)施工生產(chǎn)中危險區(qū)域和安全工作中的經(jīng)驗，教訓(xùn)及預(yù)防措施，正確使用勞動保護(hù)用品，提高自我安全保護(hù)意識。（五）崗前教育，對職工進(jìn)行該工種的安全技術(shù)教育。（六）學(xué)習(xí)監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；指揮部有關(guān)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定；以及指揮部實施的有關(guān)安全技術(shù)要求、技術(shù)規(guī)范。4、特種設(shè)備審核制度一、為進(jìn)一步規(guī)范特種設(shè)備及關(guān)鍵設(shè)備的施工審查管理制度,加強設(shè)備進(jìn)場管理及日常檢修工作,確保施工過程控制,特制定本制度。二、本項目投入的特種設(shè)備及關(guān)鍵設(shè)備主要有：起重機械(龍門吊、汽車吊、履帶吊等)、壓力容器(氧氣乙炔氣瓶等)、樁工機械(回旋鉆機、旋挖鉆機等)、危險性較大的設(shè)備(發(fā)電機、空壓機、電焊機、張拉設(shè)備等)。三、總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時對項目經(jīng)理部上報的特種設(shè)各進(jìn)行審查。申查內(nèi)容：檢測合格證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、設(shè)備安全性能等.四、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)結(jié)合已審批的專項方案對關(guān)鍵設(shè)備的安全使用性能進(jìn)行審查。五、安全監(jiān)理工程師應(yīng)對特種及關(guān)鍵設(shè)備實行動態(tài)管理,嚴(yán)格按照以上程序履行審查職責(zé),審查合格后履行相關(guān)簽認(rèn)手續(xù),總監(jiān)辦審查特種及關(guān)鍵設(shè)備時應(yīng)留存設(shè)備檢測合格證或驗收記錄復(fù)印件,六、對各項目部未履行簽認(rèn)手續(xù)的特種及關(guān)鍵設(shè)備不得投入使用并清除出施工現(xiàn)場。七、日常檢查中發(fā)現(xiàn)未能通過審核而正在使用的特種及關(guān)鍵設(shè)備，立即清除出場，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。5、專項安全方案審查、審批制度第一條為加強徐州市迎賓大道高架快速路工程項目的安全技術(shù)管理，建立對危險性較大工程安全保障方案（措施）編制、論證及審查管理體系，確保安全專項施工方案實施，積極防范和遏制施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合徐州市迎賓大道高架快速路工程實際，特制定本制度。第二條總監(jiān)辦負(fù)責(zé)所監(jiān)理標(biāo)段內(nèi)危險性較大工程安全專項施工方案審查、審批工作。第三條危險性較大工程按危險等級不同實行分級管理。要求施工單位按照，徐州市迎賓大道高架快速路危險性較大工程危險性等級進(jìn)行劃分。詳見《徐州市迎賓大道高架快速路危險性較大工程等級劃分表》。危險等級1的交通建設(shè)危險性較大工程，應(yīng)當(dāng)編制安全專項施工方案，并組織專家論證。危險等級2的交通建設(shè)危險性較大工程，應(yīng)當(dāng)編制安全專項施工方案，是否組織論證應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工條件、施工管理水平等因素綜合考慮。危險等級3的交通建設(shè)危險性較大工程，應(yīng)當(dāng)編制安全專項施工方案。第四條危險性較大工程應(yīng)當(dāng)以分部分項工程為單位編制安全專項施工方案，并按要求組織論證審查程序。同一類型的分部分項工程，如果施工條件、工程環(huán)境類似，施工工藝一致，可以統(tǒng)一編制安全專項施工方案并執(zhí)行相應(yīng)的論證審查程序。規(guī)模較小并且危險性較大分部分項工程集中的單位工程，可以該單位工程為對象編制安全專項施工方案并執(zhí)行相應(yīng)的論證審查程序。危險性較大的分部分項工程詳見《徐州市迎賓大道高架快速路危險性較大的分部分項工程一覽表》（附表2）第五條總監(jiān)辦負(fù)責(zé)安全專項施工方案的審查，并對安全專項施工方案的編制、論證工作進(jìn)行監(jiān)理。施工單位上報的安全專項施工方案，安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)予以審查，并將審查合格的安全專項施工方案由總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)實施。施工單位未按規(guī)定履行安全專項施工方案編制、論證職責(zé)，或未按規(guī)定落實安全生產(chǎn)條件，總監(jiān)辦不得對該工程發(fā)出開工許可，且應(yīng)責(zé)令施工單位落實整改，拒不整改的，應(yīng)及時上報指揮部相關(guān)部門。第六條總監(jiān)辦督促、配合施工單位做好危險性較大工程安全專項施工方案編制、論證、審查的各項工作。第七條總監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)將危險性較大的分部分項工程及其他關(guān)鍵節(jié)點列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。第八條總監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)對安全專項施工方案實施情況加強巡視檢查；對不按安全專項施工方案實施的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時，可下達(dá)施工暫停指令并向指揮部報告。危險性較大的工程等級劃分表附表一：序號類別危險性較大的工程及工作內(nèi)容危險等級1路基構(gòu)筑物基坑開挖深度3m及以上或雖未達(dá)到3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的22粉噴樁、濕噴樁、打入（靜壓）樁、強夯等軟基處理工程23滑坡地質(zhì)病害處治工程24不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖工程25石質(zhì)邊坡高度30m及以上、土質(zhì)邊坡高度15m及以上的邊坡防護(hù)工程26大型或復(fù)雜的邊坡防護(hù)工程（錨固防護(hù)、抗滑樁等）17爆破工程18路面瀝青拌合樓安裝、拆除29交通組織210橋梁基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程開挖深度3m及以上或雖未達(dá)到3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的211開挖深度5m及以上，或開挖深度雖未達(dá)到5m但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的112深水基礎(chǔ)及圍堰工程水深小于5m的213水深5m及以上的114樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)15人工挖孔樁工程開挖深度小于16m的216開挖深度16m及以上的117工具式模板工程（爬模、翻模、大型模板等）、移動模架工程118支架現(xiàn)澆混凝土工程支撐高度8m以下、或者跨度18m以下、或者施工總荷載15kN/m2以下、或者集中線荷載20kN/m2以下的219支撐高度8m及以上、或者跨度18m及以上、或者施工總荷載15kN/m2及以上、或者集中線荷載20kN/m2及以上的120承受單點集中荷載700kg以下的2用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂承重支撐體系21承受單點集中荷載700kg及以上的122柱、墩、塔工程高度20m以下的223高度20m及以上的124梁（板）預(yù)制、安裝工程梁（板）預(yù)制及重量150噸以下或梁長50m以下225重量150噸及以上或梁長50m126拱肋預(yù)制（加工）、吊裝工程127懸澆、懸拼、轉(zhuǎn)體、頂推施工工程128預(yù)應(yīng)力工程229跨線施工工程跨一級以下公路、=4\*ROMANIV級以下航道施工230跨鐵路、一級及以上公路、=4\*ROMANIV級及以上航道施工131起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸工程232水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)等233水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等234拆除一般拆除工程235拆除拱、梁等較易墜落、坍塌的工程，可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程，采用爆破拆除的工程136其他邊通車邊施工工程13730m及以上高空作業(yè)的工程138采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的危險性較大工程視具體情況定39其他危險性較大工程視具體情況定注：1列入本表的工程項目必須編制安全專項方案；2危險等級1的必須進(jìn)行專家論證。附表2：徐州市迎賓大道高架快速路建設(shè)工程危險性較大的分部分項工程一覽表序號施工單位監(jiān)理單位工程項目部位（樁號、地段）1中國中鐵四局集團(tuán)有限公司北京逸群工程咨詢有限公司臨時用電施工現(xiàn)場、項目部2預(yù)應(yīng)力張拉板梁預(yù)制場、預(yù)應(yīng)力高架現(xiàn)澆橋梁3高空作業(yè)主線橋：K0+000-K2+060段，全長;K2+060-K3+段，全長4支架的架設(shè)與拆除主線橋：K0+000-K2+060段，全長;K2+060-K3+段，全長5鋼箱梁運輸、安裝平山北路互通立交匝道橋6樁基礎(chǔ)、立柱、蓋梁等主線橋：K0+000-K2+060段，全長;K2+060-K3+段，全長7現(xiàn)澆箱梁主線橋：K0+000-K2+060段，全長;K2+060-K3+段，全長8交通組織★迎賓大道施工現(xiàn)場9地道橋深大基坑施工★昆侖大道地道：全長540米，其中敞開段長380米，暗埋段160米；彭祖大道地道：全長670米，其中敞開段長590米，暗埋段80米。備注：1、★表示要組織專家論證；2、其他是否組織論證應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工條件、施工管理水平等因素綜合考慮，總監(jiān)辦應(yīng)綜合考慮上報指揮部。備注：1、★表示要組織專家論證；2、其他是否組織論證應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工條件、施工管理水平等因素綜合考慮，總監(jiān)辦應(yīng)綜合考慮上報指揮部。6、安全生產(chǎn)檢查制度為規(guī)范工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，對施工單位內(nèi)業(yè)、外業(yè)進(jìn)行安全檢查?？偙O(jiān)辦每月對徐州市迎賓大道高架快速路工程進(jìn)行一次施工現(xiàn)場、安全內(nèi)業(yè)資料檢查，安全監(jiān)理堅持日常安全現(xiàn)場巡查。針對特殊工種持證上崗、特種機具管理、安全隱患督促整改等為總監(jiān)辦檢查重點。特殊工種人員持證上崗檢查要求第一條為規(guī)范工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，對檢查中發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全管理和安全隱患問題，預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特制定本要求。第二條安全生產(chǎn)檢查時間安排：在每月由總監(jiān)辦相關(guān)人員對徐州市迎賓大道高架快速路工程進(jìn)行一次施工現(xiàn)場、安全內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查同時應(yīng)單獨對特殊工種持證上崗人員進(jìn)行檢查。主要針對新進(jìn)場特殊工種人員。第三條檢查主要依據(jù)（一）交通部2007年1號令《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（二）交通運輸部《關(guān)于印發(fā)＜公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法＞的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)［2008］52號）第四條檢查內(nèi)容項目部專職安全員、特種作業(yè)人員是否做到持證上崗。并做好檢查記錄。第五條檢查存在問題的處理：（一）對管理人員證書有效性、時效性不符合要求的立即下發(fā)整改通知書，立即限期整改。（二）對特種操作人員證書有效性、時效性，與作業(yè)內(nèi)設(shè)備不對應(yīng)的立即下發(fā)整改通知書，立即限期整改。施工機具管理檢查要求第一條為規(guī)范工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，對檢查中發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全管理和安全隱患問題，預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特制定本要求。第二條安全生產(chǎn)檢查時間安排：每月由總監(jiān)辦相關(guān)部門對徐州市迎賓大道高架快速路工程進(jìn)行一次施工現(xiàn)場、安全內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查同時應(yīng)強調(diào)對施工機具管理進(jìn)行檢查。第三條檢查主要依據(jù)（一）交通部2007年1號令《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（二）交通運輸部《關(guān)于印發(fā)＜公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法＞的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)［2008］52號）第四條檢查內(nèi)容施工機具管理情況：是否制定機械設(shè)備管理制度；特種設(shè)備是否具有安檢部門的檢測證書；設(shè)備進(jìn)出場時間；是否使用國家禁止和淘汰的機具等。并做好記錄。第五條檢查存在問題的處理：（一）總監(jiān)辦有關(guān)安全檢查人員應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場機械設(shè)備情況進(jìn)行管理，對檢查中存在問題，要對相關(guān)施工單位下發(fā)現(xiàn)場問題整改通知書，要求立即整改，并跟蹤檢查整改落實情況，如整改不到位，應(yīng)立即采取措施，必要時下發(fā)停工指令。（二）對使用國家禁止和淘汰的機具，嚴(yán)重危及職工生命及國家財產(chǎn)安全的隱患，檢查人員應(yīng)立即下發(fā)整改通知書，限期清除出場。附件：《現(xiàn)場問題通知單》、《現(xiàn)場問題整改回復(fù)單》7、“平安工地”考核評價制度1、為強化安全管理，規(guī)范安全行為，落實安全責(zé)任，深入推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，建立安全監(jiān)管長效機制，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)江蘇省公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)》（2016年版）文件精神，特制定本制度。2、本項目工程“平安工地”的考核評價，將依據(jù)《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)》（2016年版）文件精神執(zhí)行。

3、“平安工地”的考核評價的內(nèi)容，按照《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)》（2016年版）所列內(nèi)容執(zhí)行。4、總監(jiān)辦成立“平安工地”考核評價小組，由總監(jiān)、專職安全工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員組成，負(fù)責(zé)按照《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)》（2016年版）對各施工單位進(jìn)行考核評價，考核評價記錄及結(jié)果將進(jìn)行存檔，對檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)安全生產(chǎn)問題及時提出處理、整改意見，并監(jiān)督檢查整改措施的落實情況。5、總監(jiān)辦考核評價小組每季度對施工單位“平安工地”創(chuàng)建活動進(jìn)行考核，必要時每月考核一次。對施工單位開展“平安工地”創(chuàng)建活動進(jìn)行評價，找出薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)施工單位的創(chuàng)建活動不斷完善和提高；6、評價結(jié)果的運用：

1）“平安工地”考核評價結(jié)果將納入到各施工單位質(zhì)量安全考核評價體系，并與年度考評相掛鉤。2）考核工作必須達(dá)到“兩個達(dá)標(biāo)”，即安全達(dá)標(biāo)、文明達(dá)標(biāo)。對不達(dá)標(biāo)的和未按要求及時進(jìn)行整改的單位，總監(jiān)辦將根據(jù)管理辦法進(jìn)行一定處罰。8、安全隱患督促整改檢查制度第一條為規(guī)范工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，對檢查中發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全管理和安全隱患問題，進(jìn)行督促整改。預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特制定本要求。第二條安全隱患檢查時間安排：總監(jiān)辦每月對徐州市迎賓大道高架快速路工程進(jìn)行一次施工現(xiàn)場全面大檢查，安全監(jiān)理堅持日常安全現(xiàn)場巡查。第三條檢查主要依據(jù)（一）交通部2007年1號令《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（二）交通運輸部《關(guān)于印發(fā)＜公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法＞的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)［2008］52號）第四條檢查、巡查內(nèi)容A施工現(xiàn)場各種警示牌、指示牌、公告牌和各種禁止標(biāo)志是否按要求設(shè)置，施工便道、便橋養(yǎng)護(hù)是否進(jìn)行正常養(yǎng)護(hù)及管理，泥漿池、取土坑、基坑、挖（鉆）孔樁周圍是否采取有效防護(hù)措施等。B工程現(xiàn)場臨時用電管理情況：是否編制臨時用電方案；有無用電保護(hù)措施；電線架設(shè)、配電箱設(shè)置是否符合要求等。C現(xiàn)場施工作業(yè)情況：是否佩戴安全帽及防護(hù)用品，是否知曉操作規(guī)程；高空等作業(yè)是否按要求佩戴安全帶。D消防安全工作情況：重點防火部位責(zé)任人是否落實到位；是否有可靠的安全保障措施等。E應(yīng)急救援方案及落實人員、器材、設(shè)備等情況。F特殊季節(jié)施工安全保證措施是否到位。第五條安全隱患檢查存在問題督促整改：（一）總監(jiān)辦有關(guān)安全檢查人員應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場安全隱患情況，對相關(guān)施工單位下發(fā)現(xiàn)場問題整改通知書，要求立即整改，并跟蹤檢查整改落實情況，如整改不到位，應(yīng)立即采取措施，必要時下發(fā)停工指令。（二）對嚴(yán)重危及職工生命及國家財產(chǎn)安全的隱患，檢查人員應(yīng)立即下發(fā)整改通知書，立即限期整改。（三）對有些限于物質(zhì)、技術(shù)等條件不能及時徹底整改的隱患，可要求施工單位先采取有效的防護(hù)措施，然后再明確整改計劃，限期進(jìn)行整改。（四）各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視對安全事故隱患的整改，要組織好人力、物力及財力，及時落實整改措施。（五）安全事故隱患整改后，施工單位要及時以書面形式將整改結(jié)果反饋給總監(jiān)辦，保證整改工作真正得到落實。（六）對于已經(jīng)整改過的安全事故隱患，施工單位要認(rèn)真對待，高度重視，不得再重復(fù)出現(xiàn)。9、安全專項經(jīng)費審查、審批制度第一條為加強徐州市迎賓大道高架快速路工程安全生產(chǎn)專項經(jīng)費管理，保證安全生產(chǎn)所需費用投入，確實保障施工作業(yè)人員人身安全，改善施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)環(huán)境，減少施工傷亡事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》及徐州市迎賓大道高架快速路招標(biāo)文件規(guī)定制定本辦法。第二條本制度規(guī)定所稱建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(以下簡稱安全生產(chǎn)專項經(jīng)費)是指按照國家有關(guān)規(guī)定和施工安全標(biāo)準(zhǔn)，購置施工安全防護(hù)用具、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。第三條安全生產(chǎn)專項經(jīng)費審查應(yīng)當(dāng)按照“確保需要、實事求是、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。第四條施工單位依法將工程分包給其他單位的，施工單位應(yīng)當(dāng)與分包單位在分包合同中明確由分包單位實施的安全措施及分包工程安全生產(chǎn)專項經(jīng)費。第五條安全生產(chǎn)專項經(jīng)費在以下范圍內(nèi)使用：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)，檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出。（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出。（三）安全資料的編印、安全施工標(biāo)志的購置及宣傳欄的設(shè)置（包括報刊、宣傳書籍、標(biāo)語的購置）費用。（四）安全培訓(xùn)、教育費用及應(yīng)急救援演練支出。（五）施工現(xiàn)場入口、沿線交叉路口、危險部位及臨邊防護(hù)的費用。（六）施工安全用電的費用，包括：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)措施等。（七）起重設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施（警示標(biāo)志）費用、及卸料平臺的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費用。（八）施工機具防護(hù)棚及其圍欄的安全保護(hù)設(shè)施費用。（九）水上、水下作業(yè)的救生設(shè)備、器材及臨邊防護(hù)、警示設(shè)施費用。（十）交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費用。（十一）消防設(shè)施與消防器材的配置及應(yīng)急救援措施費用。（十二）安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等現(xiàn)場作業(yè)人員防護(hù)物品支出。（十三）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。（十四）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。（十五）其他與安全檢查直接相關(guān)支出。第六條施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險等所需費用，不在安全經(jīng)費列出。第七條工程項目開工時，施工單位應(yīng)根據(jù)總體安全生產(chǎn)工作計劃編制安全生產(chǎn)專項經(jīng)費年度計劃，報總監(jiān)辦審核、指揮部審批后實施。第八條施工過程中，施工單位項目部根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作計劃，編制安全生產(chǎn)年度計劃，報總監(jiān)辦審批。第九條施工過程中，施工單位應(yīng)根據(jù)安全費用計劃使用安全生產(chǎn)專項經(jīng)費時，要及時收集整理好相關(guān)證明材料，并及時向監(jiān)理單位報驗確認(rèn)，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)專項經(jīng)費臺賬。第十條施工單位項目部根據(jù)實際發(fā)生費用填報《安全生產(chǎn)專項經(jīng)費支付申報表》，隨本期財務(wù)支付月報一并報監(jiān)理單位審查。第十一條安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用情況證明材料包括：（一）施工單位《過程項目安全生產(chǎn)專項經(jīng)費投入及使用明細(xì)表》。（二）實物臺賬。（三）發(fā)票憑證。（四）現(xiàn)場驗證。第十二條凡安全施工考核評價出現(xiàn)以下情況之一，總監(jiān)辦暫緩安全生產(chǎn)費用審查，并督促整改，直至整改合格。（一）施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩桨肝窗匆?guī)定報審。（二）施工中未嚴(yán)格按方案或措施組織實施。（三）施工現(xiàn)場存在安全隱患的，已責(zé)令整改，施工單位拒不整改或整改不到位。（四）施工現(xiàn)場達(dá)不到安全作業(yè)環(huán)境要求和施工安全標(biāo)準(zhǔn)的。（五）施工現(xiàn)場落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費情況與憑證不符的。10、安全事故報告和處理制度第一條為確保發(fā)生安全生產(chǎn)事故時能及時準(zhǔn)確上報，及時采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少和降低事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本制度。第二條事故報告原則：安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員及發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)迅速組織搶救，并撥打120急救電話，防止事故擴大，同時按照國家和省有關(guān)規(guī)定立即進(jìn)行上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。第三條事故報告程序：（一）發(fā)生重、特大和較大生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)向監(jiān)理單位、指揮部匯報，由指揮部向徐州市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門快報，12小時內(nèi)進(jìn)行第一次續(xù)報。必要時施工單位可直接越級上報。第四條事故快報應(yīng)采用統(tǒng)一格式（見附件），報告以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況、預(yù)估的直接經(jīng)濟(jì)損失；（二）事故中的施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，施工單位安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機構(gòu)，施工單位“三類人員”的姓名及崗位證書情況，監(jiān)理單位監(jiān)理人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；（三）項目基本概況；（四）事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，事故原因的初步分析；（五）采取的措施情況；（六）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。（五）事故發(fā)生后的應(yīng)急救援措施及其他采取的相應(yīng)處理措施。第五條事故在第一次續(xù)報后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)報告。在事故發(fā)生后30日內(nèi)，傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時補報。交通運輸建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故快報表表號：交質(zhì)監(jiān)31表制表機關(guān)：交通運輸部批準(zhǔn)機關(guān)：國家統(tǒng)計局填報單位：有效期至：2012年09月事故基本情況事故發(fā)生時間年月日時分天氣氣候□□工程分類及等級、建設(shè)類型□□□□工程名稱及所在地事故發(fā)生部位□□事故類別□□工程概況事故簡要經(jīng)過和搶險救援情況原因初步分析預(yù)估直接經(jīng)濟(jì)損失（萬元）人員傷亡情況死亡人員數(shù)量（人）死亡人員類型□□失蹤人員數(shù)量（人）失蹤人員類型□□重傷人員數(shù)量（人）重傷人員類型□□從業(yè)單位基本信息建設(shè)單位設(shè)計單位承包商總監(jiān)辦單位負(fù)責(zé)人：制表人：聯(lián)系電話：填報時間：201年月日時分11、安全獎罰管理制度一、目的：

確?？偙O(jiān)辦所轄項目的順利施工，提高安全管理水平，實現(xiàn)安全目標(biāo)，杜絕違章作業(yè)行為。

二、受獎條件：

A、為安全監(jiān)理做出重要貢獻(xiàn)的有關(guān)監(jiān)理人員。

B、消除事故隱患，避免了重大事故的監(jiān)理人員。

C、在安全監(jiān)理方面提出重要建議，成績顯著的。

三、獎勵辦法：

A、對監(jiān)理人員每年度發(fā)放一次獎金。

B、獎勵金額：個人：50元至500元

C、獎勵應(yīng)拉開檔次，重獎在安全監(jiān)理工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員，嚴(yán)禁平均分配。

四、獎金來源：

A、從監(jiān)理費總額中予留一定比例，作為獎勵基金。

B、從優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬（如果有）一定比例，作為獎勵基金。

C、安全獎勵基金由辦公室設(shè)立并建帳，由總監(jiān)統(tǒng)一掌握使用。五、安全管理中的處罰規(guī)定A、監(jiān)理人員未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查、巡查的，處以50元至200元罰款；

B、監(jiān)理人員未按總監(jiān)辦要求進(jìn)行記錄、健全安全臺帳并認(rèn)真填寫的，處以50元至100元罰款；

C、發(fā)現(xiàn)安全隱患未進(jìn)行有效跟蹤整改的，處以100元至300元罰款；D、對出現(xiàn)安全事故標(biāo)段相關(guān)責(zé)任人給予300-500罰款。12、安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、建立以總監(jiān)理工程師為首的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實安全責(zé)任制。二、認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的文件和指示,落實具體防范措施。三、定期對施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢査,對存在的安全隱患,及時提出并限期改正。四、安全不達(dá)標(biāo)的工程不允許開工,存在安全隱患的工程應(yīng)立即停止施工。五、將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到各部門及監(jiān)理人員,并將安全生產(chǎn)作為全體監(jiān)理人員年度考核的重要指標(biāo)。六、對工作不負(fù)責(zé)任造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的個人，將按規(guī)定給予嚴(yán)肅處理直至清退。13、安全生產(chǎn)預(yù)警提示及事故應(yīng)急救援制度第一條為了加強徐州市迎賓大道高架快速路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防特定時限內(nèi)突發(fā)的生產(chǎn)安全事故及其他傷亡事故，提高應(yīng)急救援能力，降低生命和財產(chǎn)損失，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條在徐州市迎賓大道高架快速路工程建設(shè)的特定時限內(nèi)，有針對性的對施工單位進(jìn)行預(yù)警提示。特定時限是指“重大節(jié)日、重要會議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來、施工高峰期之前等”。重大節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”重要會議：國家、省、市召開黨代會、人大、政協(xié)會議等特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴(yán)寒、春運惡劣天氣，是指大風(fēng)、大雨、大雪、冰雹等天氣可以根據(jù)工程施工實際情況確定其他時段為特定時限。第三條作好預(yù)警提示的基礎(chǔ)工作?？偙O(jiān)辦及時了解、收集上級有關(guān)政策、文件精神，搜集、整理有關(guān)天氣、氣象、地質(zhì)、水文、工程建設(shè)等方面情報，通報安全檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題。第四條在上述特定時限內(nèi)，總監(jiān)辦、施工單位要根據(jù)本標(biāo)段實際情況，按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，制定有針對性的預(yù)警提示措施，并以網(wǎng)絡(luò)、書面文件、電話或其他方式及時通知各施工現(xiàn)場。第五條總監(jiān)辦、施工單位要將特定時限的安全生產(chǎn)做為監(jiān)管重點，在日常安全監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，增加檢查的數(shù)量、頻率，確保預(yù)警提示制度有效執(zhí)行。第六條施工單位應(yīng)完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施，定期組織演練。第七條為提高徐州市迎賓大道高架快速路工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)和處置能力，確?？茖W(xué)、及時有效地應(yīng)對建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)穩(wěn)定，保證建設(shè)工程順利進(jìn)行。第八條工作原則（一）以人為本，安全第一在應(yīng)急工作中要首先保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，以最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，施工單位和總監(jiān)辦具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。施工單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制，服從現(xiàn)場指揮，配合事故救援和調(diào)查處理工作。（三）居安思危，預(yù)防為主重大生產(chǎn)安全事故堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，以預(yù)防為主，做好應(yīng)對建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故的各項準(zhǔn)備工作。平時加強培訓(xùn)和演練，采用科學(xué)的預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)測預(yù)防水平。（四）快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置工作應(yīng)快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。施工單位與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門密切協(xié)作，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮地方有關(guān)部門在預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置中的重要支持作用。第九條工作機制總監(jiān)辦與施工單位，根據(jù)交通主管部門應(yīng)急預(yù)案的原則和要求，結(jié)合工程特點，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員。定期組織演練，開展事故應(yīng)急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。應(yīng)急管理職責(zé)第十條施工單位認(rèn)真分析施工作業(yè)環(huán)境危害因素，充分考慮各類自然災(zāi)害影響，因地制宜制定有針對性和時效性的應(yīng)急預(yù)案；結(jié)合工程特點建立本項目應(yīng)急救援組織，應(yīng)急處理措施方案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練；編制本項目年度應(yīng)急工作資金預(yù)算；對本承包商人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育；對施工過程中重大生產(chǎn)安全技術(shù)問題組織專家進(jìn)行專項研究；組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)、教育和宣傳工作，必要時可向交通主管部門申請幫助；及時向指揮部、總監(jiān)辦、當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和安全監(jiān)管部門報告事故情況。第十條總監(jiān)辦根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和交通主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案，建立本單位應(yīng)急救援組織，明確應(yīng)急救援的責(zé)任人，明確相應(yīng)的工作程序、內(nèi)容，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備。對現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育，配備必要的安全防護(hù)用品。核查施工單位的應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督安全專項施工方案或安全技術(shù)措施的實施；對危險性較大的分部分項工程進(jìn)行重點巡查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時責(zé)令改正；嚴(yán)格安全防護(hù)措施費和應(yīng)急措施費的月度計量支付管理，及時報告事故情況，配合事故調(diào)查，分析和處理工作。預(yù)防預(yù)測第十一條按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，應(yīng)急管理要突出預(yù)防預(yù)測。通過對工程施工作業(yè)環(huán)境風(fēng)險分析，做出相應(yīng)判斷，向施工單位發(fā)布預(yù)測信息，督促采取預(yù)防措施，防止造成重大生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備。（一）預(yù)警預(yù)測預(yù)測預(yù)警是對自然災(zāi)害（臺汛、風(fēng)暴潮、冰雹、暴雨、雪等惡劣氣象以及地震、滑坡、軟基等不良地質(zhì)）、施工管理以及其他可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息進(jìn)行風(fēng)險分析，推測可能造成重大生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險程度，發(fā)布預(yù)警信息。自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警由當(dāng)?shù)厝嗣裾袑I(yè)機構(gòu)組織實施和發(fā)布，各單位應(yīng)及時掌握專業(yè)機構(gòu)發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)預(yù)警。其它預(yù)測預(yù)警由施工單位根據(jù)工程危險源分析和重大危險性工程施工方案論證情況作出相應(yīng)預(yù)測。（二）事故預(yù)防總監(jiān)辦得到的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息，及時向施工單位發(fā)布預(yù)警信息，負(fù)責(zé)組織施工單位根據(jù)預(yù)測信息采取相應(yīng)措施進(jìn)行預(yù)防。項目施工、總監(jiān)辦應(yīng)結(jié)合工程特點，調(diào)整施工計劃，提前進(jìn)行必要的人員培訓(xùn)和預(yù)案演練，增設(shè)必要的安全防護(hù)設(shè)施，做好各項預(yù)防工作，安全監(jiān)理工程師應(yīng)給予相應(yīng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。讓事故處理變?yōu)槭鹿暑A(yù)防，隨時發(fā)現(xiàn)隱患，隨時排除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，掌握企業(yè)安全管理的主動權(quán)，實現(xiàn)保障安全的目的。應(yīng)急響應(yīng)第十二條事故報告（一）報告原則事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)單位安全負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時間上報建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故情況。（二）報告程序1、發(fā)生重、特大和較大安全生產(chǎn)事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)向總監(jiān)辦、指揮部和徐州市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門快報、12小時內(nèi)進(jìn)行第一次續(xù)報。2、發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向指揮部、總監(jiān)辦和徐州市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門快報、24小時內(nèi)進(jìn)行第一次續(xù)報。（三）報告內(nèi)容1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3、事故的簡要經(jīng)過；4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；5、已經(jīng)采取的措施；6、其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。第十三條應(yīng)急處置（一）處置原則各單位應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)調(diào)配合”的原則，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。（二）現(xiàn)場處理1、總監(jiān)辦協(xié)助對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實；支持協(xié)助地方人民政府做好搶險救援和事故技術(shù)調(diào)查工作，及時將有關(guān)情況向廳應(yīng)急中心報告。2、總監(jiān)辦和施工單位，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，全力開展事故