越秀區(qū)2023年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告(同名21679)

—PAGE16——PAGE17—越秀區(qū)2023年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展方案執(zhí)行情況報(bào)告——2008年8月12人大常委會(huì)第31次會(huì)議上越秀區(qū)開(kāi)展和改革局局長(zhǎng)鄭培鋼主任、各位副主任、各位委員：受區(qū)政府委托，由我向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告越秀區(qū)2023年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展方案執(zhí)行情況，請(qǐng)予審議。一、2023年上半年越秀區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展方案執(zhí)行情況今年以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)開(kāi)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，積極實(shí)施“中調(diào)〞戰(zhàn)略，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，以創(chuàng)新的觀(guān)念和措施促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快開(kāi)展；關(guān)注民生，努力把越秀區(qū)打造成為廣州市“首善之區(qū)〞的典范，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展方案執(zhí)行情況良好，根本實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半〞。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成614.14億元，增長(zhǎng)9.21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成294.34億元，增長(zhǎng)16.07%；商品銷(xiāo)售總額完成2182.97億元，增長(zhǎng)25.19%；財(cái)政一般預(yù)算收入完成16.32億元，增長(zhǎng)25.56%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總值31.57億美元，同比增長(zhǎng)6.19%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率為57.62%；人口自然增長(zhǎng)率為0.2‰?！惨弧辰?jīng)濟(jì)增幅略超預(yù)期，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。從總量看，我區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值在上半年穩(wěn)步增長(zhǎng)，一季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值298.72億元，同比增長(zhǎng)8.53%；上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成614.14億元，占全市總量1/6強(qiáng)，同比增長(zhǎng)9.21%，與年初預(yù)期增長(zhǎng)9%根本相符。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)依然成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值593.80億元，占全市總量近三成；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20.34億元，同比增長(zhǎng)6.06%，二、三產(chǎn)業(yè)比例為3.31∶96.69。從全市各區(qū)的開(kāi)展情況看，我區(qū)的多項(xiàng)指標(biāo)均居全市各區(qū)前列：商品銷(xiāo)售總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、稅收收入等指標(biāo)均排在首位，分別占全市的33.82%、19.57%和15.84%；第三產(chǎn)業(yè)增加值居于全市各區(qū)首位，成為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的一個(gè)重要支撐；財(cái)政一般預(yù)算收入、外貿(mào)出口總值等指標(biāo)，均列全市各區(qū)的第三位?！捕成藤Q(mào)流通業(yè)繼續(xù)保持龍頭地位，商貿(mào)強(qiáng)區(qū)優(yōu)勢(shì)彰顯。越秀區(qū)地處廣州市中心城區(qū)，商品流通市場(chǎng)供需兩旺。上半年實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總額2182.97億元，同比增長(zhǎng)25.19%，占全市的比重為1/3。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額294.34億元，同比增長(zhǎng)16.07%，占全市總量近兩成。商品交易市場(chǎng)成交增幅繼續(xù)擴(kuò)大。上半年全區(qū)289個(gè)商品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額160.94億元，同比增長(zhǎng)16.46%，比今年第一季度提高1.21個(gè)百分點(diǎn)。其中專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)233個(gè)，實(shí)現(xiàn)成交額156.69億元，同比增長(zhǎng)16.71%。服裝類(lèi)、汽配類(lèi)、玩具精品等商品仍然是市場(chǎng)成交的熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)成交額分別為122.03億元、12.65億元和14.27億元，分別占全區(qū)交易市場(chǎng)成交額的75.83%、7.86%和8.87%。流花—礦泉服裝市場(chǎng)園區(qū)和永福汽配市場(chǎng)園區(qū)顯示了較強(qiáng)的集聚效應(yīng)：流花—礦泉服裝市場(chǎng)園區(qū)有服裝類(lèi)市場(chǎng)40個(gè)，實(shí)現(xiàn)成交額106.63億元，占全區(qū)商品交易市場(chǎng)的66.25%；永福汽配市場(chǎng)園區(qū)有汽配類(lèi)市場(chǎng)11個(gè)，實(shí)現(xiàn)成交額12.46億元，占全區(qū)商品交易市場(chǎng)的7.74%。大企業(yè)的成交量繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。上半年，限額以上批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額1820.32億元，同比增長(zhǎng)32.28%，比第一季度增長(zhǎng)28.16%，高出4.12個(gè)百分點(diǎn)。其中超億元企業(yè)148家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額1678.60億元，占全區(qū)銷(xiāo)售總額的76.90%?！踩超F(xiàn)代效勞業(yè)比重高，以效勞經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成?，F(xiàn)代效勞業(yè)主導(dǎo)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著中心城區(qū)功能定位的日漸清晰，近年來(lái)，我區(qū)現(xiàn)代效勞業(yè)開(kāi)展勢(shì)頭迅猛。8900多家現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1409.70億元，比去年同期增長(zhǎng)11.00%，占全區(qū)的比重為50.70%；實(shí)現(xiàn)增加值417.12億元，增長(zhǎng)10.00%，占全區(qū)的67.92%?，F(xiàn)代效勞業(yè)的增速高于我區(qū)GDP的增長(zhǎng)速度，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力之一。其中計(jì)算機(jī)效勞業(yè)、軟件業(yè)、租賃業(yè)、商務(wù)效勞業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)效勞業(yè)、新聞出版業(yè)等行業(yè)開(kāi)展勢(shì)頭迅猛，局部行業(yè)也成為外資進(jìn)入我區(qū)現(xiàn)代效勞業(yè)領(lǐng)域的主要流向。總部經(jīng)濟(jì)占據(jù)城區(qū)經(jīng)濟(jì)半壁江山。經(jīng)過(guò)幾年的摸索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)不斷開(kāi)展壯大，輻射帶動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的推動(dòng)力。今年認(rèn)定的318家總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額1595.11億元，占全區(qū)總量的57.37%，同比增長(zhǎng)13.10%；實(shí)現(xiàn)增加值326.11億元，占全區(qū)總量53.10%，同比增長(zhǎng)11.20%。現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè)是我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量，其營(yíng)業(yè)收入占全區(qū)總部企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重接近50%。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的亮點(diǎn)。我區(qū)搶占開(kāi)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的先機(jī)，開(kāi)辟了全市第一個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，引入了有“國(guó)內(nèi)原創(chuàng)漫畫(huà)家最正確孵化平臺(tái)〞之稱(chēng)的漫友文化傳播機(jī)構(gòu)等一批具有行業(yè)影響力的企業(yè)，通過(guò)舉辦被稱(chēng)為華語(yǔ)動(dòng)漫第一獎(jiǎng)的“金龍獎(jiǎng)〞，并促使其永久落戶(hù)越秀區(qū)，聚集了一批創(chuàng)意人才，形成了良好的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展氣氛，今年初啟動(dòng)創(chuàng)意大道核心區(qū)建設(shè)，以提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚度。目前，已初步完成“創(chuàng)意大道〞前期規(guī)劃設(shè)計(jì)。我區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快開(kāi)展的趨勢(shì)。上半年，我區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)到達(dá)4300多家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入247.13億元，同比增長(zhǎng)13.00%，占全區(qū)營(yíng)業(yè)收入總額的8.89%。其中廣告業(yè)、新聞出版業(yè)等行業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的領(lǐng)頭羊。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步開(kāi)展。目前，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)到達(dá)1.5萬(wàn)多家，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)七成以上。上半年，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1029.12億元，同比增長(zhǎng)10.40%，占全區(qū)營(yíng)業(yè)收入的37.01%，實(shí)現(xiàn)增加值178.10億元，同比增長(zhǎng)9.00%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的29.00%。民營(yíng)企業(yè)涉足的行業(yè)相當(dāng)廣泛，從傳統(tǒng)的商貿(mào)業(yè)、效勞業(yè)到新興的現(xiàn)代效勞業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等都有民營(yíng)企業(yè)的參與。民營(yíng)企業(yè)也逐漸做大做強(qiáng)，今年我區(qū)認(rèn)定的318家總部企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)就有61家。新型業(yè)態(tài)開(kāi)展規(guī)模持續(xù)壯大。注入現(xiàn)代管理要素的傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)取得喜人成績(jī)，上半年，廣百、友誼、王府井、新大新、東百等大型百貨商場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入45.62億元，同比增長(zhǎng)21.77%；連鎖企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入310.65億元，增長(zhǎng)31.44%，均實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)?！菜摹池?cái)稅收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，財(cái)政收入任務(wù)過(guò)半。上半年，全區(qū)稅收完成192.84億元，同比增長(zhǎng)19.87%。其中國(guó)稅完成112.61億元，同比增長(zhǎng)10.93%；地稅完成80.23億元，同比增長(zhǎng)35.14%。財(cái)政一般預(yù)算收入完成16.32億元，1-6月，區(qū)財(cái)政收入完成年度方案的58.80%，同比增長(zhǎng)25.56%，比正常時(shí)序進(jìn)度超出8.8個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近年來(lái)同期最好水平；財(cái)政一般預(yù)算支出完成16.51億元，同比增長(zhǎng)4.14%?！参濉掣自O(shè)施不斷完善，城區(qū)環(huán)境日益優(yōu)化。城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施將軍東等車(chē)行道、內(nèi)街路面改造工程40宗，面積6.45萬(wàn)平方米；完成了朝天路等人行道改造工程18宗，面積6.99萬(wàn)平方米；對(duì)同文坊等15個(gè)地段的排水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，總長(zhǎng)1800米。以創(chuàng)立國(guó)家園林城市為目標(biāo)，建成了東山大街綠化廣場(chǎng)等一批綠化景點(diǎn)，全區(qū)增加綠化面積3.75萬(wàn)平方米。全面推進(jìn)111個(gè)社區(qū)環(huán)境整治和創(chuàng)立達(dá)標(biāo)工作。至2008年5月30日止，共完成2023年在冊(cè)危破房改造25.2萬(wàn)平方米，提前一年半時(shí)間順利完成市政府下達(dá)的2023年在冊(cè)危破房改造工作任務(wù)。將“城中村〞納入中心城區(qū)“大城管〞一體化管理，進(jìn)展順利。城市管理全面加強(qiáng)。大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合治理，創(chuàng)文明城市工作順利推進(jìn)。有方案、有步驟、全方位地開(kāi)展深入細(xì)致的“六亂〞整治工作。上半年共開(kāi)展各類(lèi)“六亂〞整治行動(dòng)24次，查處“六亂〞現(xiàn)象5800余宗。目前，區(qū)內(nèi)“六亂〞現(xiàn)象明顯減少，根本實(shí)現(xiàn)“主干道管好，次干道管?chē)?yán)，內(nèi)街巷管住〞的預(yù)期目標(biāo)，城區(qū)市容環(huán)境得到有效凈化。大力查處違法建設(shè)，共清拆違法建設(shè)378宗共計(jì)24136平方米，超額完成了上半年清拆違法建設(shè)17500平方米的工作任務(wù)。對(duì)新出現(xiàn)的違法建設(shè)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)制止，新違法建設(shè)查處率到達(dá)100%。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)工地管理，轄區(qū)建設(shè)工程文明施工達(dá)標(biāo)率到達(dá)100%。〔六〕惠民政策成效顯著，和諧社區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。擴(kuò)大就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截止至今年6月底，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員總數(shù)為38613人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)22247人，就業(yè)率為57.62%，比去年同期提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，“4050”人員12427人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)6389人，就業(yè)率為51.41%；“社會(huì)保障體系日趨完善。城鎮(zhèn)居民參加根本醫(yī)療保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)。退休人員社區(qū)管理率達(dá)100%。上半年，共為256人次發(fā)放救助達(dá)40多萬(wàn)元。在全市率先打造10個(gè)“十分鐘〞為老效勞圈，全區(qū)“救濟(jì)孤老〞、“優(yōu)撫孤老〞和獨(dú)居老人、社會(huì)化退休老人在“10分鐘〞為老效勞圈中得到實(shí)惠。到目前為止，在為老效勞圈中獲得相應(yīng)效勞的老人達(dá)5.7萬(wàn)人。社區(qū)建設(shè)取得新成效。全區(qū)264個(gè)社區(qū)依法依規(guī)開(kāi)展第三屆社區(qū)居委會(huì)的換屆改選工作，順利選出了新一屆的社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子；根據(jù)?越秀區(qū)推廣社區(qū)“兩委一站〞運(yùn)作模式指導(dǎo)意見(jiàn)?的要求，目前全區(qū)已有92個(gè)社區(qū)實(shí)施了“兩委一站〞運(yùn)作模式；抓好第二批“廣東省六好平安和諧社區(qū)〞的創(chuàng)立工作，制定?越秀區(qū)創(chuàng)立廣東省“六好〞平安和諧社區(qū)示范點(diǎn)實(shí)施方案?，把廣東省“六好〞平安和諧社區(qū)的根本標(biāo)準(zhǔn)融入到小區(qū)環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容之中，結(jié)合打造花園社區(qū)工作，開(kāi)展示范社區(qū)建設(shè)，建設(shè)街的建設(shè)新村、東湖街的新河浦、六榕街的舊南海縣等社區(qū)面貌發(fā)生很大變化，對(duì)全區(qū)的社區(qū)建設(shè)起到示范帶動(dòng)作用。治安工作卓有成效。上半年，我區(qū)共立刑事案件4370宗，與去年同期相比下降3.3%。其中“兩搶〞案件500宗，同比下降20%?！皟杀I〞案件820宗，同比下降12.9%。繼續(xù)加大視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的力度，在全區(qū)22條街道全面開(kāi)展社區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。教育綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。教育綜改二期工程中期方案調(diào)整工作初步完成，局部學(xué)校，特別是區(qū)劃調(diào)整后納入我區(qū)管理的、位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的多家學(xué)校改造工作根本完成；局部工程的改造方案、改造內(nèi)容得到進(jìn)一步細(xì)化；教育信息化建設(shè)順利推進(jìn)。2023年高考中，我區(qū)重本、本A、本B、專(zhuān)A、專(zhuān)B等五項(xiàng)指標(biāo)均列在全市12區(qū)縣之首；中考整體水平繼續(xù)保持全市領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，各項(xiàng)指標(biāo)大幅超過(guò)全市平均水平。社區(qū)衛(wèi)生效勞工作取得新突破。業(yè)務(wù)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)中，多個(gè)原來(lái)房源匱乏的社區(qū)衛(wèi)生效勞中心在選址方面取得突破，如流花街、洪橋街都在轄內(nèi)找到了各方面條件相對(duì)適宜的房源；安排了6917萬(wàn)元，用于社區(qū)衛(wèi)生效勞中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)；確定白云街和詩(shī)書(shū)街2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生效勞中心為我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)，按“四統(tǒng)一〞的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；以東風(fēng)街、黃花崗街社區(qū)衛(wèi)生效勞中心作為試點(diǎn)單位，穩(wěn)步開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)；加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)設(shè)備配置和更新的力度，已落實(shí)資金798萬(wàn)元。華樂(lè)街社區(qū)衛(wèi)生效勞中心與街轄內(nèi)12個(gè)社區(qū)簽署協(xié)議書(shū)，安排全科醫(yī)生作為社區(qū)的“健康管家〞；全區(qū)22個(gè)社區(qū)衛(wèi)生效勞中心均設(shè)有平安鐘醫(yī)生，根據(jù)需求為安裝了星光平安鐘的老人上門(mén)提供根本醫(yī)療、保健效勞。文化事業(yè)成績(jī)斐然。共組織各類(lèi)文化活動(dòng)500多場(chǎng)次，豐富了社區(qū)居民的文化生活；區(qū)圖書(shū)館上半年共接待讀者38.6萬(wàn)人次，新增4.3萬(wàn)冊(cè)〔件〕新書(shū)及光盤(pán)。區(qū)文化局舉辦各類(lèi)大型展覽20多個(gè)，接待參觀(guān)群眾約10萬(wàn)人次，其中“廣州好·花市百花開(kāi)〞越秀迎春花市圖片展、“大地震大救援〞汶川地震救援圖片展，在社會(huì)上引起廣泛反響。進(jìn)一步加大掃黃打非工作力度。上半年，我區(qū)文化部門(mén)共檢查經(jīng)營(yíng)店檔1537間次，查處有證違規(guī)經(jīng)營(yíng)店檔319間，查處、取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)店檔397檔〔次〕，立案調(diào)查的案件30宗；共收繳非法音像制品401.1萬(wàn)張，非法電子出版物3614張，非法書(shū)刊80316冊(cè)，其中5月20日在登峰街查獲涉嫌非法音像制品總計(jì)達(dá)353.14萬(wàn)張，成為2023年全國(guó)一次性收繳非法音像制品數(shù)目最多的一宗大案。低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定。上半年，全區(qū)戶(hù)籍人口出生4377人，出生率3.79‰，自然增長(zhǎng)率0.2‰，出生人口性別比為105.88，政策生育率99.93%,政策外多孩率為0。二、影響當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展中的主要因素上半年，我區(qū)努力克服了一系列的困難，消除了一系列的不利因素影響，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持良好的開(kāi)展勢(shì)頭。但是，我們也應(yīng)看到，上半年，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展也存在著不利因素：首先，是經(jīng)濟(jì)增速放緩，上半年我區(qū)的GDP增幅出現(xiàn)回落。第一季度，我區(qū)的GDP同比增長(zhǎng)8.53%，比去年同期下降了1.17個(gè)百分點(diǎn)；上半年，我區(qū)的GDP同比增長(zhǎng)9.21%，比去年同期下降了0.75個(gè)百分點(diǎn)。第二，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)降幅增大，社會(huì)投資拉動(dòng)減弱。上半年，我區(qū)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資175.36億元，同比增長(zhǎng)6.13%，增幅比去年同期下降11.98%。其中根本建設(shè)投資97.59億元，增長(zhǎng)40.17%；更新改造投資13.56億元，增長(zhǎng)16.69%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)今年上半年出現(xiàn)了較大幅度的下降，完成投資64.21億元，同比下降23.55%，商品房銷(xiāo)售面積82.12萬(wàn)平方米，同比下降27.75%，商品房銷(xiāo)售合同金額83.71億元，同比下降30.32%。投資拉動(dòng)更多依靠政府投入。第三，對(duì)外貿(mào)易受人民幣升值影響增幅下挫。2023年上半年，外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)48.25億美元，同比增長(zhǎng)5.06%，其中外貿(mào)出口總值31.57億美元，同比增長(zhǎng)6.19%，比去年同期增長(zhǎng)15.32%大幅下降9.13個(gè)百分點(diǎn)；合同利用外資雖比去年同期增長(zhǎng)208.85%；但實(shí)際利用外資與去年同期相比下降2.10%，增幅與去年同期增長(zhǎng)2.86%相比，下降4.96個(gè)百分點(diǎn)。這些不利因素的存在，在不同程度增加了我區(qū)下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步開(kāi)展的壓力，對(duì)此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展的緊迫感和危機(jī)感，積極采取有效的應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快開(kāi)展。展望下半年，我們所面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻：一是美國(guó)次貸危機(jī)的影響持續(xù)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的不利因素增加，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的趨勢(shì)未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化；二是據(jù)有關(guān)研究分析，下半年我國(guó)所面臨的通脹壓力依然較大，從緊的貨幣政策估計(jì)不會(huì)有太大的改變；三是外貿(mào)出口的回落，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多地依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，外部需求缺乏必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。但是，就我區(qū)而言，下半年有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的積極因素仍然存在：我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)增幅回落與全國(guó)宏觀(guān)調(diào)控加強(qiáng)有著密切的聯(lián)系，而我區(qū)第二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落的幅度已明顯收窄；在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境偏緊的形勢(shì)下，我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，這得益于我區(qū)以現(xiàn)代效勞業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的抗波動(dòng)能力；隨著上半年我區(qū)啟動(dòng)的多個(gè)建設(shè)工程在下半年逐步顯現(xiàn)成效，我區(qū)的投資環(huán)境與開(kāi)展空間將會(huì)逐步發(fā)生改觀(guān)，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在一定程度上抵消外貿(mào)出口增幅回落帶來(lái)的不利影響。因此，只要國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不出現(xiàn)大的逆轉(zhuǎn)，下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境將好于上半年，我區(qū)整體經(jīng)濟(jì)將呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，完全可以實(shí)現(xiàn)年初確定的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。三、下一階段工作重點(diǎn)下半年，要圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的現(xiàn)代效勞業(yè)核心功能區(qū)、歷史文化休閑旅游區(qū)、宜居花園城區(qū)、公共效勞示范區(qū)“四區(qū)〞融合開(kāi)展的目標(biāo)，緊緊抓住我市實(shí)施“中調(diào)〞開(kāi)展戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，以增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力為主線(xiàn)，從構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和更新改造老城區(qū)空間兩大方面入手，一方面加大對(duì)城區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的投入，通過(guò)改善環(huán)境吸引社會(huì)投資，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，另一方面，加大惠民措施的落實(shí)力度，通過(guò)建設(shè)宜居花園城區(qū)，讓居民更多地享受到社會(huì)開(kāi)展成果。重點(diǎn)抓好以下工作:〔一〕以“打造現(xiàn)代效勞業(yè)核心功能區(qū)〞為目標(biāo)，著力構(gòu)建以現(xiàn)代效勞業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。從區(qū)級(jí)政府職能出發(fā)，加大對(duì)現(xiàn)代效勞業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)與改造力度，引導(dǎo)社會(huì)資金投向我區(qū)的現(xiàn)代效勞業(yè)：一是完成創(chuàng)意大道核心區(qū)的建設(shè)。該工程作為我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地工程建設(shè)的一個(gè)內(nèi)容已納入了我市今年的重點(diǎn)建設(shè)工程方案，力爭(zhēng)在今年內(nèi)完成該區(qū)域的改造。在加大對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開(kāi)展空間更新改造的同時(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的開(kāi)展氣氛：在今年9月底舉辦的首屆中國(guó)國(guó)際漫畫(huà)節(jié)上，打響“創(chuàng)意越秀〞品牌，提高具有深厚歷史文體底蘊(yùn)的越秀區(qū)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的吸引力和集聚力。二是積極推動(dòng)花園城市廣場(chǎng)盡快啟動(dòng)建設(shè)?；I劃已久的花園城市廣場(chǎng)工程最近再度引起了市政府的高度重視。目前該工程的建設(shè)已作為我市現(xiàn)代效勞業(yè)開(kāi)展的一個(gè)重要工程納入了市政府的議事日程。該工程的建設(shè)將極大地改善環(huán)市東中央商務(wù)區(qū)的商務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的聯(lián)系，增強(qiáng)環(huán)市東國(guó)際中央商務(wù)區(qū)的集聚效應(yīng)，并帶動(dòng)以環(huán)市東國(guó)際中央商務(wù)區(qū)為內(nèi)核、以東風(fēng)路沿線(xiàn)為延伸的現(xiàn)代效勞業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成與提升。三是推動(dòng)沿江商務(wù)帶的復(fù)興。依托海珠廣場(chǎng)、沿江路一帶的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，盤(pán)活沿江路一帶的爛尾地塊，打造一批總部大廈，引導(dǎo)一批國(guó)際金融效勞企業(yè)、國(guó)際品牌代理商等商貿(mào)效勞業(yè)總部進(jìn)駐，引導(dǎo)一批動(dòng)漫產(chǎn)品衍生品、服裝皮具設(shè)計(jì)等創(chuàng)意總部集聚。四是啟動(dòng)文德路文化旅游街區(qū)建設(shè)。該街區(qū)內(nèi)的龍頭工程——文德文化廣場(chǎng)已于今年7月初啟動(dòng)；依托北京路上的大型商貿(mào)工程，啟動(dòng)禺山路美食街、惠福東飲食專(zhuān)業(yè)街建設(shè)，增強(qiáng)北京路商業(yè)步行街的功能。五是實(shí)施專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)園區(qū)化改造。以永福路汽車(chē)用品市場(chǎng)和流花服裝市場(chǎng)為試點(diǎn)實(shí)施的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)園區(qū)化改造已經(jīng)啟動(dòng)。下半年，我區(qū)將牽頭復(fù)辦已停辦多年的流花服裝節(jié)，并舉辦“廣州永福汽車(chē)用品配件展銷(xiāo)會(huì)〞，推廣地區(qū)品牌，不斷提高園區(qū)的知名度和影響力。在試點(diǎn)根底上，逐步推進(jìn)全區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群的園區(qū)化改造工作。六是開(kāi)展調(diào)研，研究相關(guān)政策，在大力引進(jìn)、開(kāi)展總部企業(yè)的同時(shí)，也注重鼓勵(lì)我區(qū)的總部企業(yè)走出越秀區(qū)拓展開(kāi)展空間，提升我區(qū)總部企業(yè)實(shí)力?！捕骋越ㄔO(shè)“宜居花園城區(qū)〞為目標(biāo)，建設(shè)城區(qū)美好家園。加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃研究。繼續(xù)深化?廣州市東濠涌?jī)砂堆鼐€(xiàn)舊城改造規(guī)劃?方案；完成?文德路文化街區(qū)北段城市設(shè)計(jì)?方案組織編制工作，對(duì)初步方案進(jìn)行可行性研究；繼續(xù)做好城區(qū)根底設(shè)施規(guī)劃，建設(shè)宜居城區(qū)；開(kāi)展?廣州市越秀區(qū)公共效勞設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃?的組織編制工作。加大市政根底設(shè)施改造力度。積極協(xié)調(diào)市相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)城建固定資產(chǎn)投資方案建設(shè)工程；多渠道增加城區(qū)園林綠化面積，重點(diǎn)做好東風(fēng)中萬(wàn)安南綠地、應(yīng)元路31號(hào)、金貴村山頭綠地等工程的實(shí)施；加大拆違復(fù)綠工作力度，改善社區(qū)環(huán)境，爭(zhēng)取到今年底增加10萬(wàn)平方米的綠地。抓好水系建設(shè)工程，切實(shí)推進(jìn)河涌的綜合整治工程的各項(xiàng)工作，改善河涌?jī)砂毒坝^(guān)。加快城區(qū)更新改造步伐。力爭(zhēng)在8月全面完成解放中舊城改造工程；力爭(zhēng)年底前正式啟動(dòng)?xùn)|濠涌越秀南地塊及東濠涌沿線(xiàn)工程改造；按市2023年100%完成舊城社區(qū)環(huán)境綜合管理創(chuàng)立達(dá)標(biāo)任務(wù)的要求，完成最后45個(gè)社區(qū)創(chuàng)立達(dá)標(biāo)的任務(wù)；制定創(chuàng)立花園社區(qū)工作方案，樹(shù)立起越秀區(qū)社區(qū)品牌，推動(dòng)花園城區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新工作方法、突破城市管理難題。以我市城市管理體制改革為契機(jī)，加大屬地管理力度，圍繞權(quán)限下放、管理重心下移的具體要求，重體制構(gòu)建，抓管理效益。一是繼續(xù)推進(jìn)引入ISO管理方式，全面標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部管理；二是因地制宜推廣有關(guān)街道成功的管理方式，如廣衛(wèi)街的“三網(wǎng)互動(dòng)〞，黃花崗街的“五個(gè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)〞聯(lián)動(dòng)，大東、東湖、洪橋、北京、農(nóng)林、光塔街的網(wǎng)格化管理、社區(qū)力量整合聯(lián)動(dòng)等做法；三是發(fā)揮“數(shù)字〞化城市管理的效能，提高城市管理的快速反響能力；四是理順街道環(huán)衛(wèi)站的管理體制，開(kāi)展環(huán)衛(wèi)工人社會(huì)化管理工作，探索政府環(huán)衛(wèi)工作“管干別離〞的路子，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。完善具有越秀特色的社會(huì)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作，力爭(zhēng)我區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民參加根本醫(yī)療保險(xiǎn)完成率到達(dá)100%；利用現(xiàn)有信息資源和系統(tǒng)，對(duì)退管各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)錄入，實(shí)現(xiàn)退管效勞信息化管理；開(kāi)展退休老人醫(yī)療特色效勞，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，聯(lián)手開(kāi)展“健康快車(chē)進(jìn)社區(qū)〞活動(dòng)，開(kāi)通就醫(yī)〔診〕“綠色通道〞；進(jìn)一步完善“平安鐘〞呼援效勞；開(kāi)展“家庭病床〞等送醫(yī)送藥上門(mén)效勞，努力實(shí)現(xiàn)老有所醫(yī)的工作目標(biāo)。推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)完善街道綜合救助中心建設(shè)，全面應(yīng)用綜合救助信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，全面實(shí)施“一口上下〞的救助效勞；深入開(kāi)展“六好〞平安和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)立活動(dòng)，確保全區(qū)第二批51個(gè)社區(qū)順利通過(guò)驗(yàn)收。〔三〕以構(gòu)建“公共效勞示范區(qū)〞為目標(biāo)，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的開(kāi)展。在白云街和詩(shī)書(shū)街社區(qū)衛(wèi)生效勞中心進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)的根底上，分階段對(duì)全區(qū)各中心的外在形象和工作流程進(jìn)行改造。繼續(xù)貫徹落實(shí)?越秀區(qū)促進(jìn)中醫(yī)開(kāi)展工作方案?，開(kāi)展廣東省中醫(yī)特色預(yù)防保健體系建設(shè)示范試點(diǎn)區(qū)創(chuàng)立工作。加大社區(qū)衛(wèi)生管理人員及全科醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)