行政倫理學(xué)讀書筆記

篇一：讀書筆記】讀《行政倫理學(xué)：實(shí)現(xiàn)行政責(zé)任的途徑》有感在現(xiàn)代主義世界觀中，科學(xué)性原則被試圖運(yùn)用到生活的各個(gè)方面——科學(xué)應(yīng)用的廣博導(dǎo)致了人們對(duì)工具理性的強(qiáng)調(diào)，從而開始關(guān)注人與人之間交往與生產(chǎn)的效率問題。由科學(xué)提供的統(tǒng)一基礎(chǔ)假設(shè)取代了傳統(tǒng)、習(xí)俗、宗教?？茖W(xué)越來越被視為另一種社會(huì)建構(gòu)，塑造了人們對(duì)這個(gè)世界的觀念認(rèn)識(shí)。以這樣的觀念認(rèn)識(shí)作為唯一的基礎(chǔ)來設(shè)計(jì)和管理公共組織顯然是極不妥的。同樣，后現(xiàn)代主義思想中角色的多元化和差異性也使得角色群問題更加尖銳——它否定所有確定的關(guān)于人類存在的基礎(chǔ)假設(shè)，也不承認(rèn)周圍世界存在一個(gè)權(quán)威可以幫助我們決定哪些角色該有優(yōu)先權(quán)。于是在一系列的對(duì)抗性決賽中，我們被置于一種充滿矛盾和疑慮的狀態(tài)中。而伴隨著交通、信息技術(shù)的發(fā)展，工作與私人領(lǐng)域之間嚴(yán)格的界限在后現(xiàn)代社會(huì)又重趨模糊，空間的重要度正在不斷下降?，F(xiàn)代主義核心信念和普遍主義、終極觀念一樣受到質(zhì)疑，相對(duì)主義價(jià)值觀的盛行，大有摧毀一切對(duì)于義務(wù)與責(zé)任的信仰之勢。總的來說，正如書中提到的，社會(huì)的多元化成為這一切變化的背后推手。而現(xiàn)代化所帶來的影響表現(xiàn)在公共行政領(lǐng)域中，即標(biāo)準(zhǔn)化的政策和程序與多樣化的、敢于直言表述自己觀點(diǎn)的公民之間的關(guān)系越來越不相稱。具體來說主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是公共行政的政治特性；二是公共行政角色與市民角色的分離；三是管理者的差異性。面對(duì)這些變化，作者既然想重塑實(shí)用的行政倫理學(xué)，那么，對(duì)行政倫理學(xué)的關(guān)鍵——行政責(zé)任，也就必然少不了一番討論。書中，作者提出，行政責(zé)任有主觀與客觀之分，客觀責(zé)任與外部強(qiáng)加的可能事物相關(guān)。所有的客觀責(zé)任都包括對(duì)某人或某集體負(fù)責(zé)，也包括對(duì)某一任務(wù)，下屬員工人事管理和實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)負(fù)責(zé)。前者為職責(zé)，后者為義務(wù)；主觀責(zé)任則與那些我們自己認(rèn)為應(yīng)該為之負(fù)責(zé)的事物相關(guān)。它根植于我們對(duì)自己的忠誠、良知、認(rèn)同的信仰。主觀責(zé)任不僅僅是人類活動(dòng)的一個(gè)不可避免的方面，更是人類在社會(huì)化的過程和其他角色中產(chǎn)生出來的。兩者不應(yīng)被視為真實(shí)與虛假的區(qū)別，主觀責(zé)任作為對(duì)我們信仰個(gè)人職業(yè)價(jià)值觀以及性格特征的一種表達(dá)，和更為明確的客觀責(zé)任的表達(dá)意義同樣具有真實(shí)性。所以行政倫理學(xué)發(fā)展至現(xiàn)代面臨了避無可避的困境——責(zé)任的沖突。具體包括：權(quán)力的沖突；角色的沖突；利益的沖突三個(gè)方面。相對(duì)應(yīng)的，行政人員在行政行為中也就不得不時(shí)時(shí)刻刻面對(duì)履行自身職責(zé)、角色扮演和利益取舍的問題。于是，在書中的行政組織倫理學(xué)部分，作者就提出了維持公共組織中的負(fù)責(zé)任行為的兩種方法——內(nèi)部控制和外部控制。內(nèi)部控制注重的是使能在決策過程中起作用的價(jià)值觀在行政人員心中內(nèi)化，通過培訓(xùn)過程，使行政人員將私人利益和公共利益分開，從而避免利益沖突的出現(xiàn)，產(chǎn)生一個(gè)更為負(fù)責(zé)任的和更具有創(chuàng)新性的官僚制度。外部控制則主要是通過倫理立法和倫理規(guī)范的形式為公共行政人員面臨和解決倫理沖突和倫理困境設(shè)定一般性的限制，提供了一種幫助職業(yè)性團(tuán)體澄清和內(nèi)化自己的職業(yè)價(jià)值觀的機(jī)制。對(duì)超出由公民設(shè)立的權(quán)限范圍而進(jìn)行活動(dòng)的公務(wù)員實(shí)行制裁，給公共組織人員的行為設(shè)立了道德最低標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，使典型的職業(yè)問題趨向于更為簡化實(shí)用。對(duì)于這兩種方法，作者的觀點(diǎn)是應(yīng)保證二者的平衡，并使之達(dá)成和解。既施加充足的外部控制以防止個(gè)人沉溺于自私自利，又有充足的內(nèi)部控制來鼓勵(lì)更多的社會(huì)性建構(gòu)、理想主義、利他主義以及成功為導(dǎo)向的創(chuàng)新精神。在公共組織中，個(gè)人及其所任職的組織之間有一種固有的矛盾關(guān)系：個(gè)人試圖既在公民角色也在公務(wù)員角色中認(rèn)真地承擔(dān)自己的道德行為責(zé)任。要解決這一固有的矛盾關(guān)系，就得既保持一種理想的個(gè)人倫理自主性水平，同時(shí)又使公共組織的產(chǎn)生符合集體的目標(biāo)。即將這兩個(gè)方面結(jié)合起來，設(shè)計(jì)一個(gè)公共組織中的道德行為的完整模式——負(fù)責(zé)任的管理模式。以期于這種“負(fù)責(zé)任的管理模式”中履行個(gè)人負(fù)責(zé)任的行政行為。雖然這種維持行政人員負(fù)責(zé)任行為的模式是一種韋伯式的理想形態(tài)。它是一種在任何特定、具體的組織行為中都不會(huì)得到完全顯示的建構(gòu)。但無論如何，它揭示了保持負(fù)責(zé)任的行政行為的復(fù)雜性，也揭示了做一名負(fù)責(zé)任的行政人員的復(fù)雜性，而且它界定了組織生活領(lǐng)域，要求我們應(yīng)該對(duì)該領(lǐng)域進(jìn)行研究、分析、從事職業(yè)訓(xùn)練和制定組織發(fā)展戰(zhàn)略等。作者立足于行政管理實(shí)踐的角度探討行政倫理問題，關(guān)注的是行政人員在行政實(shí)踐中所面臨的倫理困境時(shí)的應(yīng)對(duì)和解決辦法。正如前文中提到的，作者強(qiáng)調(diào)行政責(zé)任是行政倫理的核心問題，認(rèn)為行政責(zé)

任沖突是造成行政倫理困境的根源。因此，為了解決新的挑戰(zhàn)和解決新的問題，使行政倫理得到實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該整合內(nèi)外控制機(jī)制，使行政人員和行政機(jī)關(guān)在面對(duì)內(nèi)外部壓力時(shí)，形成一個(gè)支持負(fù)責(zé)任行政行為的環(huán)境?！酒骸秾ふ夜残姓膫惱硪暯恰纷x書筆記】張康之的《尋找公共行政的倫理視角》以下簡稱《視角》一書發(fā)表后引起了強(qiáng)烈反響，有學(xué)者認(rèn)為它是一部行政倫理學(xué)和行政學(xué)著作，還有學(xué)者認(rèn)為它是一部哲學(xué)著作。該書的基本特性是反思性、開創(chuàng)性、可讀性和烏托邦性等。其主要貢獻(xiàn)為：它為歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的行政實(shí)踐模式及理論給出了確切的歷史地位，并提出了未來公共行政的模式；深刻地揭示了現(xiàn)代公共行政的“思想模型”中的各種缺陷；提出了“在公共行政領(lǐng)域拒絕權(quán)利”的主張；建構(gòu)了公共行政的道德框架，為公共行政理論的發(fā)展尋找到了一個(gè)新的坐標(biāo)。該書引起的爭論問題主要是：如何超越官僚制；如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序的供給；“在公共行政領(lǐng)域中拒絕權(quán)利”值得商榷；道德能否制度化等。該書存在的問題主要有：存在反復(fù)重疊之處；行政權(quán)力道德化的提法有些偏頗；談及制度道德化時(shí)顯得有些底氣不足；對(duì)傳統(tǒng)倫理與現(xiàn)代倫理的區(qū)別沒有具體論述等。回顧了20世紀(jì)公共行政理論發(fā)展的歷史，并對(duì)這些理論以及在這些理論指導(dǎo)下的實(shí)踐進(jìn)行了深刻的剖析。又在反思的基礎(chǔ)上，提出了公共行政道德化的制度方案，即提出了服務(wù)行政新模式的構(gòu)想。這是對(duì)未來行政發(fā)展作出的學(xué)術(shù)理論暢想。從20世紀(jì)公共行政理論發(fā)展的歷史看，大致可以歸結(jié)為三類思想傾向。一是以威爾遜、韋伯等人為代表的主流行政學(xué)，它是以政治———行政二分原則為前提，以現(xiàn)代官僚制理論為主導(dǎo)的行政管理學(xué)派，強(qiáng)調(diào)公共行政管理的科學(xué)化、技術(shù)化，探討公共行政運(yùn)行的機(jī)制建設(shè)。這一理論學(xué)派由于回避公共行政的價(jià)值考量而變得工具化和實(shí)用化，并且隨著現(xiàn)代社會(huì)科技經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而暴露出了諸多缺陷和弊端，并日益走向末路。二是以韋伯、哈貝馬斯等人為代表的圍繞政府的政治合法性建設(shè)問題而展開的理論思考，這樣一條追求政治合法性的思路，將政府的公共政策以及行政行為引向了權(quán)謀化的方向。三是60年代以來，以布坎南為代表的公共選擇理論的出現(xiàn)，將經(jīng)濟(jì)學(xué)中“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)推廣應(yīng)用到了政治的和公共行政領(lǐng)域，主張政府以及整個(gè)公共領(lǐng)域，都按照市場經(jīng)濟(jì)的模式來加以改機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立競爭機(jī)制等等。這一理論試圖克服現(xiàn)代官僚制理論的造。比如把成本收益分析引進(jìn)政府工作的評(píng)價(jià)體系，在政府造。比如把成本收益分析引進(jìn)政府工作的評(píng)價(jià)體系，在政府弊端，并超越之。但是，畢竟公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域存在著質(zhì)的不同，公共領(lǐng)域的職能在于保障社會(huì)公正，“公共人”的使命在于保障社會(huì)正義；公共人首先是社會(huì)人，他既有“經(jīng)濟(jì)人”的一面，也有“道德人”的一面，好的理論應(yīng)該重在激活公共人身上潛在的善質(zhì)，而不是強(qiáng)化其自利性的一面。在“公共選擇”理論指導(dǎo)下的“重塑政府”改革，仍然是價(jià)值缺位的改革，結(jié)果必定是要失敗的。作者認(rèn)為，以上三條思路都不可取。公共行政理論發(fā)展的惟一一條正確的思路是將價(jià)值理念引入政府及其公共行政中，走公共行政道德化的路子。公共行政的道德化是當(dāng)代公共行政研究中一個(gè)極其重要的問題，也是行政改革和構(gòu)建新型公共行政模式的一個(gè)重要突破口。在下篇中作者著力構(gòu)建了公共行政道德化的理論框架。這一理論框架大致可以概括為以下五點(diǎn)。（一）公共行政道德化的兩個(gè)基本向度。一是制度和體制層面的道德化，即在制度安排上有著道德化的合理規(guī)范，包含著道德實(shí)現(xiàn)的保障機(jī)制，同時(shí)已經(jīng)確立的機(jī)制又有利于道德因素的生成和成長，能夠?qū)π姓藛T道德修養(yǎng)的提高有著激勵(lì)作用。二是行政人員個(gè)體層面的道德化，即要求行政人員以道德主體的面目出現(xiàn)，在他的行政行為中從道德的原則出發(fā)，貫穿著道德精神，時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持道德的價(jià)值取向，公正地處理行政人員與政府的關(guān)系、與同事的關(guān)系和與公眾的關(guān)系。這兩個(gè)層面的道德化是相互聯(lián)系、相互貫通和相互作用的，共同推動(dòng)著公共行政道德化實(shí)踐的發(fā)展。在張康之教授看來，沒有制度的道德化，行政人員個(gè)體的道德是不穩(wěn)定的，但如果沒有行政人員的道德化，那么制度道德就會(huì)因失去微觀層次上的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)而成為空洞的教條。（二）道德化的公共行政特別強(qiáng)調(diào)自身所承擔(dān)的道德責(zé)任。當(dāng)前，我們所處的是一個(gè)由交換關(guān)系占主導(dǎo)地位的社會(huì)，這個(gè)社會(huì)中的正義也就是交換正義，交換的正義是以一切交換主體的平等和自由為基本內(nèi)容的。近代以來，平等和自由是人們長期追求的目標(biāo)，但由于長期以來人們僅僅把它當(dāng)成一種政治學(xué)上的追求，失去了倫理價(jià)值的內(nèi)容，并且日益走上歧途。在張康之教授看來，自啟蒙思想家以降所強(qiáng)調(diào)的平等和自由不僅僅是一個(gè)政治問題，更主要的是一個(gè)倫理問題，只有對(duì)平等和自由作出倫理學(xué)的理解，才能在與政治學(xué)理解的綜合統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)真正的平等和自由。長期以來，公共行政由于沒有獲得對(duì)平等和自由的倫理學(xué)理解，所以它并沒有在其政治職能和經(jīng)濟(jì)職能之外找到其道德責(zé)任。公共行政若要保證其公共性的話，僅在政治和經(jīng)濟(jì)職能的實(shí)現(xiàn)中是不可能做到的，只有同時(shí)承擔(dān)起道德責(zé)任，才能保證自己是真正公正的行政。而在公共行政所有的道德責(zé)任中，維護(hù)和提供交換正義又是它的基本內(nèi)容。所以說，當(dāng)前健全公共行政的正確道路是要實(shí)現(xiàn)公共行政對(duì)平等和自由的道德自覺，促進(jìn)公共行政道德化，以保證它在維護(hù)和提供社會(huì)正義的過程中擔(dān)負(fù)其道德責(zé)任。（三）道德化的公共行政分析框架為未來的服務(wù)型公共行政模式提供了理論依據(jù)。張康之教授認(rèn)為，迄今為止，人類發(fā)明了兩種基本的行政模式，即統(tǒng)治行政模式和管理行政模式。統(tǒng)治型的行政模式與傳統(tǒng)社會(huì)相對(duì)應(yīng)，它附屬于階級(jí)統(tǒng)治，具有顯著的強(qiáng)制性特征。近代以來，隨著資產(chǎn)階級(jí)產(chǎn)業(yè)革命的完成，傳統(tǒng)的統(tǒng)治型行政逐漸被管理型行政模式所取代。這種模式趨向于采用民主和參與等方式，因而具有更多的公共性，它追求的是行政管理相對(duì)于政治統(tǒng)治的獨(dú)立性，把傳統(tǒng)的凌駕于社會(huì)之上的管理模式轉(zhuǎn)化為深入到社會(huì)之中的和滲透到社（四）公共行政道德化的分析框架，具有兩個(gè)比較明顯的優(yōu)勢。第一，它可以為從根本上提升政府能力指出正確的道路。應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)機(jī)構(gòu)精簡、職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整為政府能力的提升提供了基本框架之后，政府能力在何種程度上才能得以進(jìn)一步的提升，就取決于行政道德。行政道德可以實(shí)現(xiàn)對(duì)行政關(guān)系的充分整合，消除行政關(guān)系中的各種各樣的沖突和不和諧因素，促成統(tǒng)一和諧的行政關(guān)系，使整個(gè)行政體系成為具有充滿活力的對(duì)一切社會(huì)要求都能作出及時(shí)反映的有機(jī)整體。這樣以來，政府能力也就會(huì)達(dá)到最佳狀態(tài)。第二，它能夠?yàn)樯鐣?huì)秩序的供給指出合理的方式。政府存在的要義首先在于社會(huì)秩序的供給。從歷史的縱向視角來看，政府的社會(huì)秩序供給大致有三條途徑，即專制集權(quán)型、法律制度化和倫理道德化的途徑。專制集權(quán)的秩序供給所獲得的是封閉僵化了的秩序，而在這種秩序下，社會(huì)的活力受到壓制，社會(huì)的發(fā)展趨于停滯。法律制度化的社會(huì)秩序供給所獲得的是一種形式化的秩序，這種形式化的秩序由于具有科學(xué)技術(shù)化的可操作性，有著社會(huì)矛盾和沖突程序化的解決機(jī)制，有著社會(huì)壓力的舒緩機(jī)制和社會(huì)動(dòng)蕩的減壓防震機(jī)制，因而成了人們較為推崇的社會(huì)秩序供給途徑。但是，法律制度化的社會(huì)秩序供給由于過分注重形式化和程式化而大大降低了政府在社會(huì)整合中的實(shí)質(zhì)作用。在這種程式化的背后，行政人員在具體的應(yīng)用權(quán)力的過程中，除了按照制度的要求而執(zhí)行權(quán)力的功能外，也在權(quán)力應(yīng)用中表現(xiàn)出了嚴(yán)重的官僚主義，甚至對(duì)法律制度陽奉陰違，用權(quán)力謀取個(gè)人私利，這樣一來，權(quán)力的濫用和腐敗反過來成為破壞社會(huì)秩序的潛在因素。所以，政府社會(huì)秩序供給的理想形式是在法律制度的框架下實(shí)現(xiàn)倫理道德化的供給。如果政府能夠真正成為社會(huì)公平和正義實(shí)現(xiàn)的主體，就必然會(huì)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)道德水平的大幅度提升，就會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的道德整合，并獲得穩(wěn)定的社會(huì)秩序。（五）公共行政道德化的分析框架能夠?yàn)楫?dāng)前中國的行政改革提出正確的方向。按照這一框架，中國行政體制改革與發(fā)展應(yīng)當(dāng)走“以德治國”的道路，這也是對(duì)中華民族優(yōu)秀德治傳統(tǒng)的回歸與超越。一是在中國傳統(tǒng)文化中包含著一個(gè)值得注意的倫理假設(shè)，那就是“人皆可以為圣人”，即人具有“善”的道德本性。正是有了這一倫理設(shè)定，才為“德治”提供了理論根據(jù)，才能夠設(shè)計(jì)出“內(nèi)圣”與“外王”的治國理念，即以圣人之德施王者之政。二是在國家治理的問題上，中國傳統(tǒng)的治國理論稱作民本思想，把國家安危和社稷興衰看作是民心向背的結(jié)果，而民心向背又取決于仁政和德政，即君以仁施政，臣以德治國。當(dāng)然，中國傳統(tǒng)政治文化中的德治就其實(shí)質(zhì)來講，只不過是統(tǒng)治行政的德治，除了其“德”的標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)代意義的道德標(biāo)準(zhǔn)大不相同以外，它在強(qiáng)調(diào)“治”者道德的時(shí)候，并沒有考慮相應(yīng)的制度保障，所以最終必然走上不道德的“人治”之路。今天，我們搞行政體制改革，應(yīng)該在繼承傳統(tǒng)政治文化中的積極因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)代公共行政的特殊性加以創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)換。我們所倡導(dǎo)的“以德治國”應(yīng)該是在制度、程序和行政人員這三方面相互作用的總體化進(jìn)程中得以實(shí)現(xiàn)的。張康之教授認(rèn)為，“以德治國”的關(guān)鍵是以德行政，以德行政是一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，需要從公共行政領(lǐng)域的道德建設(shè)開始。首先，要突出制度道德的內(nèi)容，即在制度設(shè)計(jì)、體制轉(zhuǎn)型和政府再造的過程中，充分體現(xiàn)道德的因素，使制度和體制包含道德化的內(nèi)容，為行政人員道德意識(shí)的成長提供充分的空間。其次，要加強(qiáng)對(duì)行政人員道德素質(zhì)的培養(yǎng)和督察，在行政人員的選拔、使用、晉升等各個(gè)環(huán)節(jié)上都引進(jìn)道德評(píng)價(jià)的手段，建立起一整套行政道德評(píng)價(jià)體系，以求通過幾年的努力，使行政人員的總體道德素質(zhì)實(shí)現(xiàn)全面的提升。最后，把法制建設(shè)與道德建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，通過行政法制來促進(jìn)行政道德的生成，同時(shí)讓行政道德促進(jìn)法制的完善和有效地發(fā)揮其功能?！耙缘轮螄贝砹巳祟愇拿鞯陌l(fā)展方向，同時(shí)也必將是一個(gè)漫漫長途。但是，只要我們不懈地追求，就必定能夠爭取這個(gè)時(shí)代的盡快到來?！酒骸缎姓惱韺W(xué)》課程實(shí)施方案】《行政倫理學(xué)》課程實(shí)施方案一、課程基本情況說明1、方案制定依據(jù)（教學(xué)大綱）本方案依據(jù)課程教學(xué)大綱制定。2、課程主要內(nèi)容本課程的教學(xué)主要內(nèi)容有：行政倫理學(xué)概述（行政倫理學(xué)的研究對(duì)象和研究方法）；行政倫理學(xué)關(guān)于效率、法治、權(quán)力、倫理、正義、公平、民主的基本觀點(diǎn)；行政理想、態(tài)度和作風(fēng)；行政良心、良知與良能；行政責(zé)任、行政紀(jì)律、行政榮譽(yù)、行政人格、行政倫理規(guī)范、政府信任關(guān)系、行政道德評(píng)價(jià)和行政倫理監(jiān)督等。3、課程的特點(diǎn)課程全面系統(tǒng)地介紹了行政倫理學(xué)的理論與實(shí)踐，每一章的分析都包括理論和實(shí)踐分析兩大塊。理論分析部分闡述相關(guān)的行政倫理學(xué)基本理論，揭示行政倫理學(xué)發(fā)展的基本規(guī)律，在實(shí)踐研究方面，以大量的具體資料揭示了行政倫理學(xué)的運(yùn)行發(fā)展軌跡，產(chǎn)生的主要問題，針對(duì)當(dāng)前行政倫理學(xué)中的重大問題提出解決的思路。4、課程學(xué)時(shí)和學(xué)分：本課程課內(nèi)學(xué)時(shí)72，4個(gè)學(xué)分，第4學(xué)期開設(shè)。二、教學(xué)模式或教學(xué)流程圖以學(xué)生自學(xué)為主，以教師的面授輔導(dǎo)為補(bǔ)充，再輔以錄像、網(wǎng)絡(luò)資料等資源。使學(xué)生在一學(xué)期的時(shí)間內(nèi)能掌握本課程的主要內(nèi)容，并能學(xué)以致用。三、教學(xué)媒體資源1、文字教材：主教材：《行政倫理學(xué)》張康之主編、李傳軍副主編出版單位：中央廣播電視大學(xué)出版社出版文字教材系統(tǒng)地體現(xiàn)了本課程教學(xué)大綱的具體教學(xué)內(nèi)容，是組織教學(xué)與考試的主要依據(jù)。2、音像教材：主講教師：中國人民大學(xué)教授張康之、副教授李傳軍音像教材課時(shí)：11學(xué)時(shí)錄像課教授方式：重點(diǎn)講授型，主要是提綱挈領(lǐng)講授文字教材內(nèi)容的重難點(diǎn)，平均每章一講。中央電視臺(tái)同一首歌廣告公司2005年3月錄制。3、直播課堂4、網(wǎng)上教學(xué)輔導(dǎo)：在電大在線（?cn）平臺(tái)上，提供課程實(shí)施方案、課程說明、各章主要教學(xué)內(nèi)容輔導(dǎo)、直播課堂與錄像教材講稿、作業(yè)講評(píng)、案例、綜合練習(xí)題、自測題等內(nèi)容。各地方電大輔導(dǎo)教師和學(xué)生可以隨教學(xué)進(jìn)度和學(xué)習(xí)計(jì)劃上網(wǎng)游覽；同時(shí)結(jié)合本課程特點(diǎn)每學(xué)期安排4或2次實(shí)時(shí)答疑活動(dòng)，具體時(shí)間和手段請(qǐng)見電大在線網(wǎng)上的安排表），非實(shí)時(shí)答疑每天進(jìn)行，歡迎各位老師、同學(xué)積極交流。另外本課程還將不定期安排教研活動(dòng)，歡迎各地電大輔導(dǎo)教師積極參加（具體時(shí)間和手段請(qǐng)見電大在線網(wǎng)上的安排表）。四、課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)1、 指導(dǎo)思想：積極探索遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)的新思路、新方法，組建有利于課程教學(xué)質(zhì)量提高的課程教師團(tuán)隊(duì)，切實(shí)提高我校的課程教學(xué)質(zhì)量。2、 組建原則：①承擔(dān)教學(xué)任務(wù)原則。團(tuán)隊(duì)組建以課程教學(xué)為基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)本門課程的建設(shè)管理、教學(xué)和質(zhì)量保證；②源整合原則。課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組建，原則上在學(xué)院（部）內(nèi)組織，也可以組織跨學(xué)院的課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)。3、 團(tuán)隊(duì)建設(shè)的具體辦法：①提高現(xiàn)有教師的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平：通過參加學(xué)術(shù)會(huì)議、教學(xué)研討會(huì)等方式擴(kuò)大教師眼界，了解外界科研、教學(xué)改革信息，及時(shí)獲得教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)與最新研究成果，不斷充實(shí)自己，提高科研工作能力和教學(xué)質(zhì)量。積極申報(bào)科研、教研課題：要不斷提高學(xué)術(shù)水平，提高教學(xué)質(zhì)量,必須經(jīng)常開展科研、教學(xué)研究。通過課題的研究使全體教師在學(xué)術(shù)水平和教學(xué)水平得到大的提高。教學(xué)團(tuán)隊(duì)