生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指引課件

應急救援預案的編制1廣西大學資源與冶金學院應急救援預案的編制1廣西大學資源與冶金學院2廣西大學資源與冶金學院2廣西大學資源與冶金學院應急救援演練的策劃與組織應急救援預案的規(guī)范編制安全生產(chǎn)應急救援相關(guān)法規(guī)內(nèi)容提要3廣西大學資源與冶金學院應急救援演練的策劃與組織應急救援預案的規(guī)范編制安全生產(chǎn)應急救1984年12月3日,美國聯(lián)合碳化物公司設在印度博帕爾市的農(nóng)藥廠甲基異氰酸酯（MIC）劇毒氣體外泄，使2500人死亡，20萬人受害，其中5萬人雙目失明,67萬人受到殘余毒氣的影響。4廣西大學資源與冶金學院1984年12月3日,美國聯(lián)合碳化物公司設在印度博帕爾市的農(nóng)2006.4.11坐落在徐州銅山縣三堡鎮(zhèn)的江蘇佳隆化工有限公司二甲苯儲存罐發(fā)生爆炸，造成大量二甲苯泄漏，鄰近的萬名村民緊急疏散，徐州消防部門出動18輛消防車營救，到中午2時許，災情得以控制。事故發(fā)生后，徐州市委市政府及銅山縣領導迅速趕到現(xiàn)場指揮，消防部門迅速搭云梯、接水閥、帶面具，切斷各裝置間的物料供應，半小時后高壓水槍強力撲滅，爆炸和火情得以控制。經(jīng)消防部門現(xiàn)場調(diào)查，僅事發(fā)車間便有大小原料存儲罐30個左右，原料的主要成分為苯類和烯烴類有機物。火災造成部分附屬設施起火，并有1液體罐發(fā)生爆炸。在農(nóng)藥廠圍墻外，爆炸的樓北側(cè)被炸了個缺口，樓外圍有大面積燒黑的痕跡。該公司位于連霍高速與206國道之間，事發(fā)時兩路段一度實施交通管制。爆炸發(fā)生時，徐州、銅山兩級領導十分重視，立即安排三堡鎮(zhèn)騰寨、三堡、新莊村及新區(qū)個別村莊村民緊急撤離。由于救援及時，未發(fā)現(xiàn)有人員傷亡。5廣西大學資源與冶金學院2006.4.11坐落在徐州銅山縣三堡鎮(zhèn)的江蘇佳1986年4月26日凌晨，前蘇聯(lián)烏克蘭境內(nèi)切爾諾貝利核電站發(fā)生事故。前后已有近萬人死于這起事故，數(shù)十萬人受到輻射傷害。造成直接經(jīng)濟損失數(shù)十億美元，間接經(jīng)濟損失數(shù)千億美元。其后患將會影響人類一百年，是已知的世界最大核事故。這次事故在世界上造成的巨大影響，使各國重新考慮核能的安全性并加強了這方面的國際合作。6廣西大學資源與冶金學院1986年4月26日凌晨，前蘇聯(lián)烏克蘭境內(nèi)切爾諾7廣西大學資源與冶金學院7廣西大學資源與冶金學院8廣西大學資源與冶金學院8廣西大學資源與冶金學院汶川5.12地震安縣桑棗中學位于震中區(qū)域?qū)W校以外的房子全部受損90多位教師的房子全部跨塌而桑棗中學2200名學生，133位老師在地震發(fā)生時：

1分32秒全部從教學樓撤離，無一人死亡，無一人受傷桑棗中學校長葉志平9廣西大學資源與冶金學院汶川5.12地震桑棗中學校長葉志平9廣西大學資源與冶金學院第一部分安全生產(chǎn)應急救援相關(guān)法規(guī)10廣西大學資源與冶金學院第一部分安全生產(chǎn)應急救援相關(guān)法規(guī)10廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)1、安全生產(chǎn)法（2002.11.1）2、中華人民共和國突發(fā)事件應對法（2007.11.1）3、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（2007.6.1）4、生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法（2009.7.1）5、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（2007.11.30）6、生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（2009.5.1）7、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）8、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）9、關(guān)于貫徹實施《安全事故應急預案管理辦法》的通知（桂安委【2009】44號）11廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)1、安全生產(chǎn)法（2002.11.1）應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；12廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》12廣西應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。13廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》13廣西應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十八條縣級以上地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。14廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》14廣西應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十九條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。15廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》15廣西應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》自2007年11月1日起施行。第十七條國家建立健全突發(fā)事件應急預案體系。國務院制定國家突發(fā)事件總體應急預案，組織制定國家突發(fā)事件專項應急預案；國務院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責和國務院相關(guān)應急預案，制定國家突發(fā)事件部門應急預案。16廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》16應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應急預案以及本地區(qū)的實際情況，制定相應的突發(fā)事件應急預案。應急預案制定機關(guān)應當根據(jù)實際需要和情勢變化，適時修訂應急預案。應急預案的制定、修訂程序由國務院規(guī)定。17廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》17應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法2009年3月20日通過2009年5月1日起施行。第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。18廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法18廣西生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故。責任事故：系指由于有關(guān)人員的過失所造成的傷害事故。非責任事故：系指由于自然界的因素造成，屬于未知領域的因素所引起的當前不可抗拒的傷害事故。19廣西大學資源與冶金學院生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。第十二條應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。20廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法20廣西應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法應急預案的評審

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。21廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法21廣西應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法應急預案的備案

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：（一）應急預案備案申請表；（二）應急預案評審或者論證意見；（三）應急預案文本及電子文檔。第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。22廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法22廣西應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法應急預案的實施

第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。23廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法23廣西應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法應急預案的演練

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。24廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法24廣西應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法獎勵與處罰第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。25廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法25廣西應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則2006-09-20發(fā)布2006-11-01實施是規(guī)范編制應急預案、預案評審的依據(jù)主要包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、預案體系、應急工作原則、危險性分析、生產(chǎn)經(jīng)營單位概況、組織機構(gòu)及職責、預防與預警、應急響應、信息發(fā)布、保障措施（通訊、應急隊伍、物資、經(jīng)費等）、培訓與演練、獎懲、附錄。26廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）一、評審方法應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。形式評審：主要用于備案時評審。根據(jù)導則、法律法規(guī)進行評審。要素評審：生產(chǎn)經(jīng)營單位組織評審。27廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）二、評審程序應急預案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應在廣泛征求意見的基礎上，對應急預案進行評審。（一）評審準備。成立應急預案評審工作組，將應急預案及有關(guān)資料在評審前送達參加評審的單位或人員。28廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）二、評審程序（二）組織評審。參加應急預案評審人員應符合《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》要求。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、人員少的單位，可以采取演練的方式對應急預案進行論證。29廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）二、評審程序（三）修訂完善。按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。（四）批準印發(fā)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽發(fā)。30廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）三、評審要點（七個方面）（一）合法性。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，以及有關(guān)部門和上級單位規(guī)范性文件要求。（二）完整性。具備《導則》所規(guī)定的各項要素。（三）針對性。緊密結(jié)合本單位危險源辨識與風險分析。（四）實用性。切合本單位工作實際，與生產(chǎn)安全事故應急處置能力相適應。（五）科學性。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學合理。（六）操作性。應急響應程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。（七）銜接性。綜合、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案形成體系，并與相關(guān)部門或單位應急預案相互銜接。

31廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于貫徹實施《安全事故應急預案管理辦法》的通知（桂安委【2009】44號）（一）各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門負責組織有關(guān)專家對本部門制定的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。（二）《辦法》規(guī)定必須評審和論證的生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責組織專家和有關(guān)人員對應急預案體系構(gòu)成和相關(guān)預案進行評審和論證。評審和論證應當形成書面紀要并附有專家名單。32廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于貫徹實施《安全事故應急預案管理辦應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于貫徹實施《安全事故應急預案管理辦法》的通知（桂安委【2009】44號）評審和論證的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。原則上不少于5人，其中應急管理方面的專家不少于3人。各市、縣安監(jiān)部門建立的安全生產(chǎn)專家?guī)鞈鋫鋺惫芾韺＜?。評審要求按照國家安全監(jiān)督總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）》執(zhí)行。33廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于貫徹實施《安全事故應急預案管理辦應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于貫徹實施《安全事故應急預案管理辦法》的通知（桂安委【2009】44號）（四）2010年1月1日起，對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)許可證申請材料僅需報送應急預案備案登記表。各地、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位對本部門、本單位的應急預案進行一次全面修訂，并于2009年12月31日前將修訂后的應急預案按上述有關(guān)規(guī)定報送有關(guān)部門備案。34廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于貫徹實施《安全事故應急預案管理辦非煤礦礦山企業(yè)申請領取安全生產(chǎn)許可證，應當提交下列文件、資料：（十二）事故應急救援預案，設立事故應急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協(xié)議；

35廣西大學資源與冶金學院非煤礦礦山企業(yè)申請領取安全生產(chǎn)許可證，應當提交下列文件、資料2003年12月23日重慶開縣

川東北氣礦發(fā)生井噴事故2003年12月23日，重慶開縣川東北氣礦發(fā)生井噴事故。這起事故在時隔不到24小時，死亡人數(shù)從最初的8人急增二十余倍，截止25日19時，已造成191人死亡，最終釀成243人因硫化氫中毒死亡、4000多人受傷，疏散轉(zhuǎn)移6.5萬多人，9.3萬多人受災的特別重大惡性事故。36廣西大學資源與冶金學院2003年12月23日重慶開縣

川東北氣礦發(fā)生井噴事2003年12月23日重慶開縣

川東北氣礦發(fā)生井噴事故這起事故也是中國石油天然氣行業(yè)類似事故傷亡人數(shù)最多的一次，中國石油天然氣集團公司總經(jīng)理馬富才因此次事故而辭去了總經(jīng)理的職務。四川石油管理局局長、川東鉆探公司經(jīng)理被撤職，班子成員也被給予相應的黨紀、行政處分。另外，鉆探公司機關(guān)、所屬地質(zhì)服務公司、鉆井二公司等部門15名責任人分別受到黨內(nèi)嚴重警告、行政降級、記大過、留用察看一年、撤職等處分。37廣西大學資源與冶金學院2003年12月23日重慶開縣

川東北氣礦發(fā)2003年12月23日重慶開縣

川東北氣礦發(fā)生井噴事故從事后的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：未制訂有效的應急預案和未組織有效的演練是造成事故擴大和惡化十分重要的原因。由于制度、預案上并沒有明確在井噴事故中，由誰決策點火、何時點火、如何點火，致使真正需要據(jù)此應急時，現(xiàn)場指揮者難以有明確的抉擇而延誤點火時機。而事實上，如果川東鉆探公司的現(xiàn)場應急決策者能審時度勢，盡快組織實施點火，將硫化氫有毒氣體充分燃燒，完全有可能避免這次事故的擴大和惡化。38廣西大學資源與冶金學院2003年12月23日重慶開縣

川東北氣礦2003年12月23日重慶開縣

川東北氣礦發(fā)生井噴事故另一方面，由于有關(guān)方面沒有充分了解井場周圍的居民住宅、學校、廠礦等詳細情況，從來沒有給氣井附近居住的農(nóng)民講解過井噴的危險和基本的安全防護知識，也沒有組織過相應的疏散演練，以致在井噴失控時，井場周圍居民安全意識差、缺乏逃生知識，不能迅速撤離危險區(qū)，造成巨大人員傷亡。從這個例子，我們可以得出這樣一個結(jié)論：制定科學合理的應急救援預案并不斷完善，加強演練，已經(jīng)成為當前提高我國突發(fā)事件應急救援水平的迫切需要。39廣西大學資源與冶金學院2003年12月23日重慶開縣

川東北氣礦第二部分應急預案的編制40廣西大學資源與冶金學院第二部分應急預案的編制40廣西大學資源與冶金學院內(nèi)容提要一、編制預案的目的及意義二、企業(yè)應急預案的體系構(gòu)成三、企業(yè)應急預案的編制程序四、企業(yè)應急預案的基本要求五、企業(yè)應急預案的常見問題41廣西大學資源與冶金學院內(nèi)容提要一、編制預案的目的及意義41廣西大學資源與冶金學院一、編制預案的目的及意義（一）目的

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案是國家安全生產(chǎn)應急預案體系的重要組成部分。制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。42廣西大學資源與冶金學院一、編制預案的目的及意義（一）目的42廣西大學資源與冶金學院一、編制導則的目的及意義（二）意義

應急管理是一項系統(tǒng)工程，生產(chǎn)經(jīng)營單位的組織體系、管理模式、風險大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應急預案體系構(gòu)成不完全一樣。生產(chǎn)經(jīng)營單位應結(jié)合本單位的實際情況，從公司、企業(yè)（單位）到車間、崗位分別制訂相應的應急預案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門應急預案相銜接。43廣西大學資源與冶金學院一、編制導則的目的及意義（二）意義43廣西大學資源與冶金學院一、編制導則的目的及意義應急處置方案是應急預案體系的基礎，應做到事故類型和危害程度清楚，應急管理責任明確，應對措施正確有效，應急響應及時迅速，應急資源準備充分，立足自救。在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。44廣西大學資源與冶金學院一、編制導則的目的及意義應急處置方案是應急預案體系的基應急救援預案的作用規(guī)范應急救援工作，使應急準備和管理有章可循，有法可依降低事故的傷害程度是各類重大突發(fā)公共事件的應急基礎便于與上級應急部門的協(xié)調(diào)促進社會各方提高風險防范意識和能力45廣西大學資源與冶金學院應急救援預案的作用規(guī)范應急救援工作，使應急準備和管理有章可循應急救援預案的分類1、按時間分常備預案、臨時預案2、按事件的類別緊急情況分自然災難、事故災難、公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件3、按預案的功能分：綜合預案、專項預案、現(xiàn)場預案46廣西大學資源與冶金學院應急救援預案的分類1、按時間分46廣西大學資源與冶金學院應急救援預案的分級國家分五級結(jié)合實際情況分七級Ⅰ級企業(yè)級Ⅱ社區(qū)級Ⅲ鄉(xiāng)鎮(zhèn)級Ⅳ縣市城區(qū)級Ⅴ地市級Ⅵ省級Ⅶ國家級I級（紅色）Ⅱ級（橙色）Ⅲ級（黃色）Ⅳ級（藍色）47廣西大學資源與冶金學院應急救援預案的分級國家分五級I級Ⅱ級（橙色）Ⅲ級（黃色）二、企業(yè)應急預案體系（一）綜合應急預案

綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。(生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。)48廣西大學資源與冶金學院二、企業(yè)應急預案體系（一）綜合應急預案48廣西大學資源與冶金二、企業(yè)應急預案體系（二）專項應急預案專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案（包括自然災害應急預案、事故災害應急預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、突發(fā)社會安全事件應急預案），是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。49廣西大學資源與冶金學院二、企業(yè)應急預案體系（二）專項應急預案49廣西大學資源與冶金二、企業(yè)應急預案體系（二）專項應急預案部門應急救援預案（人民政府有關(guān)部門包括：部門牽頭處置的各類事件應急預案、本部門配合進行應急救援工作的行動方案）企業(yè)應急救援預案（處理企業(yè)突發(fā)事件的行動指南應包括：企業(yè)總體預案、專項應急預案、處置方案）50廣西大學資源與冶金學院二、企業(yè)應急預案體系（二）專項應急預案50廣西大學資源與冶金二、企業(yè)應急預案體系（三）現(xiàn)場處置預案現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。（如：氯氣處置方案、硫酸處置方案）51廣西大學資源與冶金學院二、企業(yè)應急預案體系（三）現(xiàn)場處置預案51廣西大學資源與冶金應急救援預案的結(jié)構(gòu)

及主要內(nèi)容應急救援的框架結(jié)構(gòu)應急救援預案的總則（編制目的、依據(jù)、分類分級、適用范圍、工作原則、應急預案體系）組織體系（領導機構(gòu)、辦事機構(gòu)、應急總指揮部、應急現(xiàn)場指揮部、專家組、應急工作機構(gòu)）運行機制（預測與預警、應急處置、恢復與重建、信息發(fā)布）52廣西大學資源與冶金學院應急救援預案的結(jié)構(gòu)

及主要內(nèi)容應急救援的框架結(jié)構(gòu)52廣西大學應急救援預案的結(jié)構(gòu)

及主要內(nèi)容應急保障（人力資源、財力資源、物資保障等）監(jiān)督管理（應急演練、宣傳教育和培訓、責任與獎懲）預案管理（制定、解釋、修訂和實施）附件（支持保障系統(tǒng)的描述性文件、基礎資料、聯(lián)系方式、附圖、附表）53廣西大學資源與冶金學院應急救援預案的結(jié)構(gòu)

及主要內(nèi)容應急保障（人力資源、財力資源、54廣西大學資源與冶金學院54廣西大學資源與冶金學院編制應急預案應做好以下準備工作a）全面分析本單位危險因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；b）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預測可能發(fā)生的事故類型及其危害程度；c）確定事故危險源，進行風險評估；d）針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施；e）客觀評價本單位應急能力；f）充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓及應急工作經(jīng)驗。55廣西大學資源與冶金學院編制應急預案應做好以下準備工作a）全面分析本單位危險因素、可56廣西大學資源與冶金學院56廣西大學資源與冶金學院57廣西大學資源與冶金學院57廣西大學資源與冶金學院1.預案編制工作組結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確編制任務、職責分工，制定工作計劃。編制小組應對編制的流程、工作細節(jié)進行充分的討論，應解決如下問題：（1）將會發(fā)生什么類型的突發(fā)事件？（2）事件的后果嚴重程度如何（要包括對現(xiàn)場內(nèi)外的影響）？58廣西大學資源與冶金學院1.預案編制工作組結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責1.預案編制工作組（3）這類事件是否可以預防？（4）如果不能預防，會產(chǎn)生什么級別的緊急情況？（5）會影響到哪些地區(qū)、哪些人群？（6）相關(guān)方或人員該如何報警？（7）由誰來評價所面臨的緊急情況，所依據(jù)的根據(jù)什么？（8）如何建立有效的通訊？（9）應急處置時，參與應急人員的職能分配，應急反應內(nèi)容是什么？59廣西大學資源與冶金學院1.預案編制工作組（3）這類事件是否可以預防？59廣西大學資1.預案編制工作組（10）現(xiàn)場指揮部的構(gòu)成？指揮長由誰擔任？（11）如何組織危險區(qū)域人群疏散？可征用的交通工具有哪些？（12）現(xiàn)有資源的種類、型號、數(shù)量、用途、儲存和保管單位？（13）應該具備何種類型和多少數(shù)量的資源？應急資源的來源處，是否有便捷的采購渠道？（14）如有可能，可得到什么樣的外部援助，怎樣得到？（15）應急結(jié)束的前提條件是什么？由誰來宣布應急結(jié)束？60廣西大學資源與冶金學院1.預案編制工作組（10）現(xiàn)場指揮部的構(gòu)成？指揮長由誰擔任？2.資料收集收集應急預案編制所需的各種資料（相關(guān)法律法規(guī)、應急預案、技術(shù)標準、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。如:（1）國家法律、法規(guī)、標準和本地區(qū)省、市的法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范；（2）有關(guān)安全方面的規(guī)章制度、臺帳、記錄及突發(fā)事件（事故）的發(fā)生、處理情況；61廣西大學資源與冶金學院2.資料收集收集應急預案編制所需的各種資料（相關(guān)法律法規(guī)、應2.資料收集（3）國內(nèi)外同類突發(fā)事件的處置情況資料；（4）本區(qū)域地理、環(huán)境、氣象資料；（5）相關(guān)設備、設施的基本情況資料和技術(shù)、圖紙資料；（6）相關(guān)的應急救援預案；（7）其他相關(guān)的參考資料。62廣西大學資源與冶金學院2.資料收集（3）國內(nèi)外同類突發(fā)事件的處置情況資料；62廣西3.危險源與風險分析在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本單位的危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進行事故風險分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結(jié)果作為應急預案的編制依據(jù)。

63廣西大學資源與冶金學院3.危險源與風險分析在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎3.危險源與風險分析風險分析包括：1）發(fā)生突發(fā)事件和環(huán)境異常的可能性，同時發(fā)生多種突發(fā)事件的可能性。2）對人造成的傷害類型（急性、延時或慢性的傷害）和相關(guān)的高危人群。3）對財產(chǎn)造成的破壞類型（暫時、可修復或永久的）。4）對生態(tài)環(huán)境造成的破壞類型（可恢復或永久的）。64廣西大學資源與冶金學院3.危險源與風險分析風險分析包括：64廣西大學資源與冶金學院4.應急能力評估

對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估，并結(jié)合本單位實際，加強應急能力建設。

65廣西大學資源與冶金學院4.應急能力評估對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評5.應急預案編制

針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中，應注重全體人員的參與和培訓，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預案相銜接。

66廣西大學資源與冶金學院5.應急預案編制針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制6.應急預案評審與發(fā)布

應急預案編制完成后，應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后，按規(guī)定報有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布。

67廣西大學資源與冶金學院6.應急預案評審與發(fā)布應急預案編制完成后，應進行評審。評68廣西大學資源與冶金學院68廣西大學資源與冶金學院69廣西大學資源與冶金學院69廣西大學資源與冶金學院70廣西大學資源與冶金學院70廣西大學資源與冶金學院71廣西大學資源與冶金學院71廣西大學資源與冶金學院72廣西大學資源與冶金學院72廣西大學資源與冶金學院73廣西大學資源與冶金學院73廣西大學資源與冶金學院74廣西大學資源與冶金學院74廣西大學資源與冶金學院75廣西大學資源與冶金學院75廣西大學資源與冶金學院76廣西大學資源與冶金學院76廣西大學資源與冶金學院77廣西大學資源與冶金學院77廣西大學資源與冶金學院78廣西大學資源與冶金學院78廣西大學資源與冶金學院79廣西大學資源與冶金學院79廣西大學資源與冶金學院80廣西大學資源與冶金學院80廣西大學資源與冶金學院當前企業(yè)預案

存在的主要問題問題一：內(nèi)容不完整；問題二：可操作性差；問題三：預案銜接不暢；問題四：缺乏演練；問題五：缺乏動態(tài)管理。81廣西大學資源與冶金學院當前企業(yè)預案

存在的主要問題問題一：內(nèi)容不完整；81廣西大學82廣西大學資源與冶金學院82廣西大學資源與冶金學院83廣西大學資源與冶金學院83廣西大學資源與冶金學院84廣西大學資源與冶金學院84廣西大學資源與冶金學院85廣西大學資源與冶金學院85廣西大學資源與冶金學院86廣西大學資源與冶金學院86廣西大學資源與冶金學院87廣西大學資源與冶金學院87廣西大學資源與冶金學院88廣西大學資源與冶金學院88廣西大學資源與冶金學院89廣西大學資源與冶金學院89廣西大學資源與冶金學院90廣西大學資源與冶金學院90廣西大學資源與冶金學院91廣西大學資源與冶金學院91廣西大學資源與冶金學院92廣西大學資源與冶金學院92廣西大學資源與冶金學院93廣西大學資源與冶金學院93廣西大學資源與冶金學院94廣西大學資源與冶金學院94廣西大學資源與冶金學院95廣西大學資源與冶金學院95廣西大學資源與冶金學院96廣西大學資源與冶金學院96廣西大學資源與冶金學院97廣西大學資源與冶金學院97廣西大學資源與冶金學院98廣西大學資源與冶金學院98廣西大學資源與冶金學院99廣西大學資源與冶金學院99廣西大學資源與冶金學院100廣西大學資源與冶金學院100廣西大學資源與冶金學院應急救援預案編制的案例實解一、應急管理領導機構(gòu)組成組長：政府、企業(yè)主要負責人職責：定期召開應急管理工作會議作出改善重大應急管理工作的決策審查各項應急救援預案101廣西大學資源與冶金學院應急救援預案編制的案例實解一、應急管理領導機構(gòu)101廣西大學應急救援預案編制的案例實解職責：審查應急救援運行機制確定、調(diào)整相關(guān)部門的應急職責與分工審查確定本地區(qū)突發(fā)應急事件救援法規(guī)、標準或本企業(yè)應急管理規(guī)章制度和應急程序?qū)彾ù_定本地區(qū)本單位應急救援工作規(guī)劃和支撐體系建設方案和重點建設項目102廣西大學資源與冶金學院應急救援預案編制的案例實解職責：102廣西大學資源與冶金學院應急救援預案編制的案例實解二、辦事機構(gòu)三、應急總指揮部的設置及職責明確總指揮長、副總指揮長的設定應急總指揮部的成員組成應急總指揮部的職責103廣西大學資源與冶金學院應急救援預案編制的案例實解二、辦事機構(gòu)103廣西大學資源與冶應急救援預案編制的案例實解指揮部主要職責：p218（1）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（2）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；（4）組織制定并實施安全事故應急預案；（5）負責現(xiàn)場急救的指揮工作；（6）及時、準確報告生產(chǎn)安全事故。104廣西大學資源與冶金學院應急救援預案編制的案例實解指揮部主要職責：p218104廣西應急救援預案編制的案例實解各類應急工作機構(gòu)的設置與職責確定指揮協(xié)調(diào)組；搶險救援組；醫(yī)療救護組；動態(tài)監(jiān)控組；技術(shù)組、專家組；善后組（工會、辦公室、人事科）；后勤保障組；物資保障組；（通訊電力保障）；事故調(diào)查組（初步調(diào)查、保護現(xiàn)場）；安全包圍警戒組。105廣西大學資源與冶金學院應急救援預案編制的案例實解各類應急工作機構(gòu)的設置與職責確定1應急救援預案編制的案例實解應急信息的處置與程序設置預測與報警P45預測與預警，無論是在政府或者企業(yè)的應急總體預案中，內(nèi)容常常比較含糊，是一項薄弱環(huán)節(jié)。各級政府、有關(guān)部門、企業(yè)應當聯(lián)合政府、部門和企事業(yè)單位的語境檢測信息資源，依托相關(guān)辦公業(yè)務網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)絡，建立健全突發(fā)事件預測預警系統(tǒng)。預測與預警編制，關(guān)鍵是對預警的條件予以明確。106廣西大學資源與冶金學院應急救援預案編制的案例實解應急信息的處置與程序設置106廣西應急救援預案編制的案例實解預警或響應分級與信息發(fā)布預警或響應分級紅色預警橙色預警黃色預警藍色預警預警信息發(fā)布P48107廣西大學資源與冶金學院應急救援預案編制的案例實解預警或響應分級與信息發(fā)布107廣西應急救援預案編制的案例實解應急聯(lián)動與應急處置要求P481、先期處置的原則2、預案的啟動和應急響應3、現(xiàn)場應急處置108廣西大學資源與冶金學院應急救援預案編制的案例實解應急聯(lián)動與應急處置要求P48108應急救援預案編制的案例實解應急指揮系統(tǒng)的運行與程序的設定1、報告、通報、通知2、指揮調(diào)度權(quán)限3、應急指揮和協(xié)調(diào)的運行機制和有關(guān)程序4、各應急工作機構(gòu)與應急職能工作組應急指揮程序的原則規(guī)定應急保障內(nèi)容的編制與要求P52109廣西大學資源與冶金學院應急救援預案編制的案例實解應急指揮系統(tǒng)的運行與程序的設定10應急救援預案編制的案例實解編制預案的其他注意事項1、附件的設計和編排選擇2、預案管理的有關(guān)規(guī)定3、應急預案的銜接與實用性設計110廣西大學資源與冶金學院應急救援預案編制的案例實解編制預案的其他注意事項110廣西大第三部分

應急演練的策劃與組織實施111廣西大學資源與冶金學院第三部分應急演練的策劃與組織實施111廣西大學資源與冶金學應急演練實例2006年10月20日，南寧市人民政府、廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在南寧糖業(yè)股份公司蒲廟造紙廠舉行2006年服務“三會一節(jié)”危險化學品重大事故應急救援聯(lián)合演練。演練由自治區(qū)安監(jiān)局局長陳鴻起任演練總策劃，市人民政府副市長錢學明任演練總指揮長，南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔具體策劃并牽頭組織實施。此次演練從演練準備到演練實戰(zhàn)，前后僅用了一個多月的時間。112廣西大學資源與冶金學院應急演練實例2006年10月20日，南寧市人民政府、廣西壯族應急演練實例參與演練的政府、部門、企事業(yè)單位主要有南寧市人民政府、廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，南寧市政府辦公廳、安監(jiān)、聯(lián)動中心、公安、消防、環(huán)保、氣象、市政、民政、教育、供電、供水、電信、移動通訊、當?shù)爻菂^(qū)政府、派出所、鎮(zhèn)政府、社區(qū)、學校等約31個單位，共投入2500多人、出動170多臺應急車輛，調(diào)動了110、119、122、120等四類常規(guī)處警警種和9支主要專業(yè)應急力量，調(diào)動了自治區(qū)、南寧市、事發(fā)城區(qū)的專家組成員。113廣西大學資源與冶金學院應急演練實例參與演練的政府、部門、企事業(yè)單位主要有南寧市人民應急演練實例該次演練充分利用了國家“十五”科技攻關(guān)項目子項目——城市重大危險源安全管理系統(tǒng)、危險化學品應急救援預案、事故風險評估、危險分析及事態(tài)發(fā)展狀況模擬演示、重大危險源GPS定位、數(shù)據(jù)地理圖層多重數(shù)據(jù)演示等多項科研成果，在應急聯(lián)動平臺上，調(diào)集了應急通訊指揮車、消防指揮車、環(huán)保監(jiān)測車等各種南寧市當時較為先進的應急救援裝備，在演練中采用了事故現(xiàn)場狀況視頻、音頻實時傳輸，交通管制、保衛(wèi)警戒、人員疏散范圍實時跟蹤確定等多項技術(shù)，采取了與實戰(zhàn)相近的演練方式。114廣西大學資源與冶金學院應急演練實例該次演練充分利用了國家“十五”科技攻關(guān)項目子項目應急演練實例此次演練是一次基于應急聯(lián)動平臺而進行的全方位、全系統(tǒng)的演練，不僅完成了危險化學品專項應急演練的預定項目，還對交通管制、警戒、環(huán)保監(jiān)測、醫(yī)療救護、洗消搶險、人員疏散、供水供電、工程搶險等多個環(huán)節(jié)進行了檢驗，應急演練面覆蓋到企業(yè)、社區(qū)、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)。整個演練過程有條不紊，充分檢驗了應急預案的各項內(nèi)容。演練中，各個單位行動迅速，處置有序，達到了體現(xiàn)實戰(zhàn)、煅練隊伍、提高水平的目的。115廣西大學資源與冶金學院應急演練實例此次演練是一次基于應急聯(lián)動平臺而進行的全方位、全應急預案演練的目的明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。（1）測試預案和程序的充分程度；（2）測試應急指揮、決策系統(tǒng)的有效程度；（3）測試應急力量的快速響應和應急處置能力；116廣西大學資源與冶金學院應急預案演練的目的明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍應急預案演練的目的（4）測試應急裝備、設施及應急物資等應急資源的保障程度；（5）測試各應急組織應急行動以及整個應急系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度；（6）提高現(xiàn)場內(nèi)、外應急工作的協(xié)同性；（7）判別和改正預案的缺陷；（8）提高公眾應急意識。117廣西大學資源與冶金學院應急預案演練的目的（4）測試應急裝備、設施及應急物資等應急資應急預案演練的作用（1）評估應急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時修改應急救援預案、執(zhí)行程序、行動核查表中的缺陷和不足；（2）評估較大級別以上突發(fā)公共事件的應急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；118廣西大學資源與冶金學院應急預案演練的作用（1）評估應急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時修改應急應急預案演練的作用（3）檢驗應急響應人員對應急救援預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，評估應急培訓效果，分析培訓需求。同時，作為一種培訓手段，通過調(diào)整演練難度，進一步提高應急響應人員的業(yè)務素質(zhì)和能力；（4）促進公眾、媒體對應急救援預案的理解，爭取他們對突發(fā)事件應急工作的支持。119廣西大學資源與冶金學院應急預案演練的作用（3）檢驗應急響應人員對應急救援預案、執(zhí)行應急預案演練的要求應急救援演練類型有多種，不同類型的應急救援演練雖有不同特點，但在策劃演練內(nèi)容、演練步驟、演練評價方法上，在組織實施過程中，其基本要求都是大致相同的。即都要按照“領導重視、科學計劃、結(jié)合實際、突出重點、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實施、講究實效”的基本原則組織開展。應急演練共同性要求主要包括以下幾方面：120廣西大學資源與冶金學院應急預案演練的要求應急救援演練類型有多種，不同類型的應急救應急預案演練的要求（1）符合相關(guān)法律、法規(guī)、標準的要求和應急救援預案的規(guī)定。（2）領導重視、科學計劃。開展應急演練工作，必須得到有關(guān)領導的重視，得到財政、人力、裝備和物質(zhì)等方面的相應支持。必要時有關(guān)領導應參與演練過程并扮演與其職責相當?shù)慕巧?。應急演練策劃必須科學、合理，符合客觀實際。應急救援演練策劃人員應事先確定演練要達到的目標，對演練內(nèi)容、步驟等事項進行精心策劃。121廣西大學資源與冶金學院應急預案演練的要求（1）符合相關(guān)法律、法規(guī)、標準的要求和應急應急預案演練的要求（3）結(jié)合實際、突出重點。應急演練應結(jié)合當?shù)乜赡馨l(fā)生的突發(fā)公共事件類別、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況進行。演練應重點解決應急過程中的組織指揮和協(xié)同配合問題，解決應急各項工作的到位問題，以提高應急行動的整體效能。（4）周密組織、統(tǒng)一指揮。應急演練策劃人員應當制定并落實演練的具體方案和保證演練實施的具體工作措施。各項演練活動應當在統(tǒng)一指揮下實施，參演人員要嚴格遵守演練規(guī)則，確保演練過程的安全。演練不得影響生產(chǎn)經(jīng)營單位的運行安全，不得使各類人員承受不必要的風險。122廣西大學資源與冶金學院應急預案演練的要求（3）結(jié)合實際、突出重點。應急演練應結(jié)合當應急預案演練的要求（5）由淺入深、分步實施。應急演練應遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則，綜合性的應急演練應以若干次分練為基礎。（6）講究實效、注重質(zhì)量。應急演練指揮機構(gòu)應精干，工作程序要簡明，各類演練文件要實用，避免形式主義的安排，以取得實效為檢驗演練質(zhì)量的唯一標準。（7）應急演練原則上應避免驚動公眾，要做好事前告知工作，避免引發(fā)公眾恐慌事件。如必須參與較大數(shù)量的公眾，則應在公眾教育得到普及、條件比較成熟時相機進行。123廣西大學資源與冶金學院應急預案演練的要求（5）由淺入深、分步實施。應急演練應遵循由應急預案演練的類型應急救援演練大致可分為三類。即桌面演練、功能演練和全面演練。1、桌面演練是指應急行動單位組織者組織關(guān)鍵崗位應急人員，按照應急救援預案及其標準運作程序，針對模擬設計的應急事件，討論某種或多種緊急情況下，應執(zhí)行的應急程序和所采取的具體行動方案的演練活動。桌面演練的主要特點是對演練情景進行口頭演練，一般是在會議室內(nèi)舉行的非正式活動。124廣西大學資源與冶金學院應急預案演練的類型應急救援演練大致可分為三類。即桌面演練、功應急預案演練的類型2、功能演練是指針對某個專項領域（如電力事故、特種設備事故、交通事故、火災、食物中毒、恐怖事件等）、特定事件級別（特大事故級別以下）、某項應急響應功能或其中某些應急響應活動舉行的演練活動。125廣西大學資源與冶金學院應急預案演練的類型2、功能演練是指針對某個專項領域（如電力事應急預案演練的類型3、全面演練是指針對應急救援預案中全部或大部分應急響應功能，檢驗、評價應急組織應急運行能力的演練活動。全面演練一般采取交互方式進行，演練過程要求盡量真實，預案規(guī)定參加應急救援工作的部門大部分都要參加，應急響應人員和資源一般都要全面調(diào)動，演練通常采取近似實戰(zhàn)的方式，協(xié)調(diào)性要求很高，其目的主要是檢驗整個應急救援體系的適應性，整體應急行動的協(xié)調(diào)性，檢驗各應急響應組織、人員的相互協(xié)調(diào)能力。這種演練方式也就是我們通常所說的聯(lián)合演練。126廣西大學資源與冶金學院應急預案演練的類型3、全面演練是指針對應急救援預案中全部或大應急演練的三個階段

應急救援演練過程一般劃分為演練準備、演練實施和演練總結(jié)三個階段。1、演練準備：是指在正式演練開始前，進行各項準備工作的階段。這一階段的工作主要包括演練策劃和落實演練各項準備工作。

127廣西大學資源與冶金學院應急演練的三個階段應急救援演練過程一般劃分為演練準備、演練應急演練的三個階段2、演練實施：是指正式演練的全程時段（從開始演練到宣布演練結(jié)束止）。這一階段的工作主要是演練過程控制、演練評價和演練紀實。3、演練總結(jié)：是指正式演練結(jié)束以后的階段。這一階段通常又分為兩個時期。正式演練結(jié)束后，出席演練的主要領導對演練情況進行總結(jié)評價到當天演練活動結(jié)束為一個時期；當天演練活動結(jié)束到提交正式演練報告為另一時期，這一時期的主要工作是整理演練情況記錄，根據(jù)記錄分析演練全程情況，找出存在的問題，提出相應的改進建議。128廣西大學資源與冶金學院應急演練的三個階段2、演練實施：是指正式演練的全程時段（從開應急演練的十二個步驟第一步：進行應急演練調(diào)研，收集有關(guān)資料；第二步：根據(jù)應急救援預案和調(diào)研情況編制應急演練初步總體方案；第三步：召開應急演練動員會，部署演練相關(guān)事項；第四步：參加演練單位編制本單位具體行動方案，同時部署本單位演練相關(guān)事宜；129廣西大學資源與冶金學院應急演練的十二個步驟第一步：進行應急演練調(diào)研，收集有關(guān)資料；應急演練的十二個步驟第五步：召開演練總體方案協(xié)調(diào)會議，討論、修改、確定應急演練總體方案；第六步：按照確定的演練總體方案初步編制演練總腳本；第七步：參加演練單位按照初步演練總腳本編制本單位應急演練腳本；第八步：召開應急演練總腳本協(xié)調(diào)會議，討論、修改、確定應急演練總腳本；130廣西大學資源與冶金學院應急演練的十二個步驟第五步：召開演練總體方案協(xié)調(diào)會議，討論、應急演練的十二個步驟第九步：召開應急演練實施協(xié)調(diào)會議，檢查演練各項準備工作的落實情況，協(xié)調(diào)解決正式演練前還存在的問題，部署正式演練的相關(guān)事宜；第十步：各參演單位按照演練總體方案、腳本要求自行組織本單位預演；第十一步：牽頭單位組織聯(lián)合預演；第十二步：正式演練。131廣西大學資源與冶金學院應急演練的十二個步驟第九步：召開應急演練實施協(xié)調(diào)會議，檢查演應急演練的八項主要工作

（1）演練前期準備；（2）應急演練策劃；（3）應急演練動員；（4）應急演練分工；132廣西大學資源與冶金學院應急演練的八項主要工作（1）演練前期準備；132廣西大學資應急演練的八項主要工作（5）演練籌備工作；（6）演練組織實施；（7）演練總結(jié)評價；（8）資料整理歸檔。133廣西大學資源與冶金學院應急演練的八項主要工作（5）演練籌備工作；133廣西大學資源應急演練策劃的主要內(nèi)容1、事件概況。2、初期應急處置。3、報警與接警。4、報告與通知。5、應急場所。6、應急響應。7、事態(tài)評估和監(jiān)測、監(jiān)控。134廣西大學資源與冶金學院應急演練策劃的主要內(nèi)容1、事件概況。134廣西大學資源與冶應急演練策劃的主要內(nèi)容8、應急指揮。9、應急行動的實施。10、事件的發(fā)展與應對建議。11、應對措施的實施。12、應急結(jié)束的確認及善后。135廣西大學資源與冶金學院應急演練策劃的主要內(nèi)容8、應急指揮。135廣西大學資源與冶應急演練總結(jié)與追蹤

演練活動結(jié)束后進行演練總結(jié)與講評，是全面評價演練是否達到演練目標、應急準備水平是否需要改進的一個重要步驟，也是演練人員進行自我評價的機會。演練總結(jié)與講評可以采取訪談、匯報、協(xié)商、自我評價、公開會議和通報等形式。應急演練結(jié)束后的總結(jié)、追蹤。主要是針對應急演練所達到的效果，以及在應急演練過程發(fā)現(xiàn)的問題進行評估、評價，并對存在問題（如報告程序不對、預警接警判斷失誤、應急處置緩慢、部門銜接不上或存在盲區(qū)、應急響應不及時等）進行總結(jié)，督促有關(guān)方面進行整改。136廣西大學資源與冶金學院應急演練總結(jié)與追蹤演練活動結(jié)束后進行演練總結(jié)與講評，是全面案例：2008年8月26日廣西宜州

維尼綸集團公司爆炸事故2008年8月26日6時45分，位于廣西宜州市郊的廣西維尼綸集團有限責任公司有機車間發(fā)生一起爆炸事故。爆炸事故共造成20人死亡，醫(yī)院收治傷員60人。成功疏散轉(zhuǎn)移群眾1.15萬多人。大火經(jīng)過一天全部撲滅，救援人員安全轉(zhuǎn)移危險區(qū)的5罐液氯。經(jīng)過180多名消防官兵、170多名防化部隊官兵、120多名武警等專業(yè)救援人員及公安干警、預備役人員和河池市、宜州市搶險救援人員的共同努力，目前，搜救人員已完成搜救、搶險任務。137廣西大學資源與冶金學院案例：2008年8月26日廣西宜州

維尼綸集團公司爆炸事故2案例：2008年8月26日廣西宜州

維尼綸集團公司爆炸事故廣西維尼綸集團有限責任公司是由原廣西維尼綸廠整體改制而成的有機化工企業(yè)，地處歌仙劉三姐的故鄉(xiāng)宜州市市郊。公司現(xiàn)有資產(chǎn)總值3.4億元，年生產(chǎn)總值3億元以上，以生產(chǎn)經(jīng)營化工產(chǎn)品為主，主要產(chǎn)品有聚乙烯醇、電石、醋酸乙烯。138廣西大學資源與冶金學院案例：2008年8月26日廣西宜州

維尼綸集團公司爆炸事故廣案例：2008年8月26日廣西宜州

維尼綸集團公司爆炸事故爆炸事故現(xiàn)場139廣西大學資源與冶金學院案例：2008年8月26日廣西宜州

維尼綸集團公司爆炸事故爆案例：2008年8月26日廣西宜州

維尼綸集團公司爆炸事故火災撲救現(xiàn)場140廣西大學資源與冶金學院案例：2008年8月26日廣西宜州

維尼綸集團公司爆炸事故火案例：2008年8月26日廣西宜州

維尼綸集團公司爆炸事故141廣西大學資源與冶金學院案例：2008年8月26日廣西宜州

維尼綸集團公司爆炸事故1案例：2008年8月26日廣西宜州

維尼綸集團公司爆炸事故爆炸后現(xiàn)場142廣西大學資源與冶金學院案例：2008年8月26日廣西宜州

維尼綸集團公司爆炸事故爆案例：2008年8月26日廣西宜州

維尼綸集團公司爆炸事故爆炸現(xiàn)場143廣西大學資源與冶金學院案例：2008年8月26日廣西宜州

維尼綸集團公司爆炸事故爆案例：2008年8月26日廣西宜州

維尼綸集團公司爆炸事故救援現(xiàn)場144廣西大學資源與冶金學院案例：2008年8月26日廣西宜州

維尼綸集團公司爆炸事故救案例：2008年8月26日廣西宜州

維尼綸集團公司爆炸事故救援現(xiàn)場145廣西大學資源與冶金學院案例：2008年8月26日廣西宜州

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維尼綸集團公司爆炸事故搜救現(xiàn)場146廣西大學資源與冶金學院案例：2008年8月26日廣西宜州

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維尼綸集團公司爆炸事故搜救現(xiàn)場147廣西大學資源與冶金學院案例：2008年8月26日廣西宜州

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維尼綸集團公司爆炸事故搜救現(xiàn)場148廣西大學資源與冶金學院案例：2008年8月26日廣西宜州

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維尼綸集團公司爆炸事故距離現(xiàn)場150米的貨車車頭受到爆炸氣浪沖擊嚴重變形。149廣西大學資源與冶金學院案例：2008年8月26日廣西宜州

維尼綸集團公司爆炸事故距山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫“9·8”潰壩事故截至16日20時，共摸排遇難或失蹤人員共270人（男135人、女135人）。截止到17日17時，260具尸體已確認身份214人（男104人、女110人），46具尸體身份尚待確認。據(jù)初步分析，事故直接原因是非法礦主違法生產(chǎn)、尾礦庫超儲導致潰壩引起的。150廣西大學資源與冶金學院山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故山西襄汾新塔礦山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故

發(fā)生事故的新塔礦業(yè)有限公司礦主和相關(guān)責任人等9人已被公安機關(guān)控制。襄汾縣有關(guān)部門做出決定，對安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、排查安全隱患不嚴的有關(guān)責任人給予撤職處分，其中，襄汾縣陶寺鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長，襄汾縣安監(jiān)局局長、襄汾縣安監(jiān)局總工程師被撤職。山西省襄汾縣新塔礦業(yè)公司尾礦庫發(fā)生特大潰壩事故，事故的泄容量有26.8萬立方米，過泥面積30.2公頃，波及下游500米左右的礦區(qū)辦公樓、集貿(mào)市場和部分民宅，造成建筑毀壞，人員傷亡。151廣西大學資源與冶金學院山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故

發(fā)生事故的新山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故事故的傷亡人數(shù)在7天之內(nèi)9次更新，已經(jīng)從最初的“1死1傷”攀升到9月14日18時的“254死34傷”。在9月14日下午召開的山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議上，王君被任命為山西省副省長、代省長，同時接受孟學農(nóng)辭去山西省省長的請求，免去張建民山西省副省長職務。截至目前，事故善后已賠付1105萬元人民幣。參照山西省關(guān)于煤礦事故的賠償標準，確定了對每名死亡人員賠償20萬元，對省內(nèi)省外及不同身份的遇難者統(tǒng)一賠償標準。152廣西大學資源與冶金學院山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故事故的傷亡人數(shù)山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故153廣西大學資源與冶金學院山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

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“9·8”潰壩事故154廣西大學資源與冶金學院山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故154廣西大學山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

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“9·8”潰壩事故156廣西大學資源與冶金學院山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

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“9·8”潰壩事故157廣西大學資源與冶金學院山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故157廣西大學山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故158廣西大學資源與冶金學院山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故158廣西大學山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故159廣西大學資源與冶金學院山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故159廣西大學山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故160廣西大學資源與冶金學院山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故160廣西大學山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故161廣西大學資源與冶金學院山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故161廣西大學山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故162廣西大學資源與冶金學院山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故162廣西大學山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故163廣西大學資源與冶金學院山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故163廣西大學山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故164廣西大學資源與冶金學院山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故164廣西大學山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故165廣西大學資源與冶金學院山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫

“9·8”潰壩事故165廣西大學謝謝166廣西大學資源與冶金學院謝謝166廣西大學資源與冶金學院應急救援預案的編制167廣西大學資源與冶金學院應急救援預案的編制1廣西大學資源與冶金學院168廣西大學資源與冶金學院2廣西大學資源與冶金學院應急救援演練的策劃與組織應急救援預案的規(guī)范編制安全生產(chǎn)應急救援相關(guān)法規(guī)內(nèi)容提要169廣西大學資源與冶金學院應急救援演練的策劃與組織應急救援預案的規(guī)范編制安全生產(chǎn)應急救1984年12月3日,美國聯(lián)合碳化物公司設在印度博帕爾市的農(nóng)藥廠甲基異氰酸酯（MIC）劇毒氣體外泄，使2500人死亡，20萬人受害，其中5萬人雙目失明,67萬人受到殘余毒氣的影響。170廣西大學資源與冶金學院1984年12月3日,美國聯(lián)合碳化物公司設在印度博帕爾市的農(nóng)2006.4.11坐落在徐州銅山縣三堡鎮(zhèn)的江蘇佳隆化工有限公司二甲苯儲存罐發(fā)生爆炸，造成大量二甲苯泄漏，鄰近的萬名村民緊急疏散，徐州消防部門出動18輛消防車營救，到中午2時許，災情得以控制。事故發(fā)生后，徐州市委市政府及銅山縣領導迅速趕到現(xiàn)場指揮，消防部門迅速搭云梯、接水閥、帶面具，切斷各裝置間的物料供應，半小時后高壓水槍強力撲滅，爆炸和火情得以控制。經(jīng)消防部門現(xiàn)場調(diào)查，僅事發(fā)車間便有大小原料存儲罐30個左右，原料的主要成分為苯類和烯烴類有機物。火災造成部分附屬設施起火，并有1液體罐發(fā)生爆炸。在農(nóng)藥廠圍墻外，爆炸的樓北側(cè)被炸了個缺口，樓外圍有大面積燒黑的痕跡。該公司位于連霍高速與206國道之間，事發(fā)時兩路段一度實施交通管制。爆炸發(fā)生時，徐州、銅山兩級領導十分重視，立即安排三堡鎮(zhèn)騰寨、三堡、新莊村及新區(qū)個別村莊村民緊急撤離。由于救援及時，未發(fā)現(xiàn)有人員傷亡。171廣西大學資源與冶金學院2006.4.11坐落在徐州銅山縣三堡鎮(zhèn)的江蘇佳1986年4月26日凌晨，前蘇聯(lián)烏克蘭境內(nèi)切爾諾貝利核電站發(fā)生事故。前后已有近萬人死于這起事故，數(shù)十萬人受到輻射傷害。造成直接經(jīng)濟損失數(shù)十億美元，間接經(jīng)濟損失數(shù)千億美元。其后患將會影響人類一百年，是已知的世界最大核事故。這次事故在世界上造成的巨大影響，使各國重新考慮核能的安全性并加強了這方面的國際合作。172廣西大學資源與冶金學院1986年4月26日凌晨，前蘇聯(lián)烏克蘭境內(nèi)切爾諾173廣西大學資源與冶金學院7廣西大學資源與冶金學院174廣西大學資源與冶金學院8廣西大學資源與冶金學院汶川5.12地震安縣桑棗中學位于震中區(qū)域?qū)W校以外的房子全部受損90多位教師的房子全部跨塌而桑棗中學2200名學生，133位老師在地震發(fā)生時：

1分32秒全部從教學樓撤離，無一人死亡，無一人受傷桑棗中學校長葉志平175廣西大學資源與冶金學院汶川5.12地震桑棗中學校長葉志平9廣西大學資源與冶金學院第一部分安全生產(chǎn)應急救援相關(guān)法規(guī)176廣西大學資源與冶金學院第一部分安全生產(chǎn)應急救援相關(guān)法規(guī)10廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)1、安全生產(chǎn)法（2002.11.1）2、中華人民共和國突發(fā)事件應對法（2007.11.1）3、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（2007.6.1）4、生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法（2009.7.1）5、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（2007.11.30）6、生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（2009.5.1）7、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）8、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）9、關(guān)于貫徹實施《安全事故應急預案管理辦法》的通知（桂安委【2009】44號）177廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)1、安全生產(chǎn)法（2002.11.1）應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；178廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》12廣西應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。179廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》13廣西應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十八條縣級以上地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。180廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》14廣西應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十九條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。181廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》15廣西應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》自2007年11月1日起施行。第十七條國家建立健全突發(fā)事件應急預案體系。國務院制定國家突發(fā)事件總體應急預案，組織制定國家突發(fā)事件專項應急預案；國務院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責和國務院相關(guān)應急預案，制定國家突發(fā)事件部門應急預案。182廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》16應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應急預案以及本地區(qū)的實際情況，制定相應的突發(fā)事件應急預案。應急預案制定機關(guān)應當根據(jù)實際需要和情勢變化，適時修訂應急預案。應急預案的制定、修訂程序由國務院規(guī)定。183廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》17應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法2009年3月20日通過2009年5月1日起施行。第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。184廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法18廣西生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故。責任事故：系指由于有關(guān)人員的過失所造成的傷害事故。非責任事故：系指由于自然界的因素造成，屬于未知領域的因素所引起的當前不可抗拒的傷害事故。185廣西大學資源與冶金學院生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。第十二條應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。186廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法20廣西應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法應急預案的評審

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。187廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法21廣西應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法應急預案的備案

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：（一）應急預案備案申請表；（二）應急預案評審或者論證意見；（三）應急預案文本及電子文檔。第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。188廣西大學資源與冶金學院應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法22廣西應急救援預案相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法應急預案的實施

第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織