北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定培訓(xùn)講義課件

北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定培訓(xùn)講義6、黃金時代是在我們的前面，而不在我們的后面。7、心急吃不了熱湯圓。8、你可以很有個性，但某些時候請收斂。9、只為成功找方法，不為失敗找借口(蹩腳的工人總是說工具不好)。10、只要下定決心克服恐懼，便幾乎能克服任何恐懼。因為，請記住，除了在腦海中，恐懼無處藏身。--戴爾．卡耐基。北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定培訓(xùn)講義北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定培訓(xùn)講義6、黃金時代是在我們的前面，而不在我們的后面。7、心急吃不了熱湯圓。8、你可以很有個性，但某些時候請收斂。9、只為成功找方法，不為失敗找借口(蹩腳的工人總是說工具不好)。10、只要下定決心克服恐懼，便幾乎能克服任何恐懼。因為，請記住，除了在腦海中，恐懼無處藏身。--戴爾．卡耐基。北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定培訓(xùn)講義

北京永旺嘉誠安全科技發(fā)展有限公司內(nèi)容提要第一部分總則一、政府要求二、基本概念三、目的意義四、工作程序第二部分標(biāo)準(zhǔn)一、適用范圍二、引用依據(jù)三、《評定標(biāo)準(zhǔn)》組成四、定級標(biāo)準(zhǔn)五、重點條款講解北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定培訓(xùn)講義6、黃金時代是在1北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定培訓(xùn)講義課件2北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定培訓(xùn)講義課件3北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定培訓(xùn)講義課件4北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定培訓(xùn)講義課件5一、政府要求北京市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見》（京政辦[2013]10號）：

“本市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作按照政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的原則推進(jìn)。非煤礦山和冶金、機械等行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機械等行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。”一、政府要求北京市人民政府辦公廳《關(guān)6一、政府要求

北京市市政市容管理委員會、北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（京政容函[2013]826號）：

“2015年底前，規(guī)模以上供熱單位應(yīng)完成二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評定工作，規(guī)模以下供熱單位應(yīng)完成三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評定工作。在規(guī)定時間內(nèi)，供熱單位未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的，將限期整改，整改期滿仍不符合法律法規(guī)規(guī)定的，視為不具備安全生產(chǎn)條件，將依法予以查處?！币弧⒄蟊本┦惺姓腥莨芾砦瘑T會、北京7二、基本概念所謂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，就是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，排查、治理事故隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，使生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，人、機、物和環(huán)境都處于良好的安全生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的過程。二、基本概念所謂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，就是通8三、目的和意義

1、打造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)：通過創(chuàng)建北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，打造供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)，并引領(lǐng)行業(yè)推行安全生產(chǎn)科學(xué)管理，提高安全生產(chǎn)管理水平。三、目的和意義1、打造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)：9三、目的和意義

2、培養(yǎng)安全生產(chǎn)專門人才：通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，培養(yǎng)一大批既熟知產(chǎn)線運作，又懂得安全生產(chǎn)科學(xué)管理，從而把安全生產(chǎn)工作自覺融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程的專業(yè)骨干，成為行業(yè)內(nèi)富擁安全生產(chǎn)專業(yè)人才的企業(yè)三、目的和意義2、培養(yǎng)安全生產(chǎn)專門人才：10三、目的和意義

3、健全安全生產(chǎn)職責(zé)體系：明確各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成橫向到邊、縱向到底，覆蓋全體人員和生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，使安全生產(chǎn)工作達(dá)到“事事有人管，人人有專責(zé)”。三、目的和意義3、健全安全生產(chǎn)職責(zé)體系：11三、目的和意義

4、規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作：識別國家、行業(yè)和北京地區(qū)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使之合乎安全生產(chǎn)法律、標(biāo)準(zhǔn)，做到“事先有依據(jù)，事后有證據(jù)，工作有標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量有考核”，避免發(fā)生責(zé)任事故，實現(xiàn)法制化、規(guī)范化安全生產(chǎn)管理。三、目的和意義4、規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作：12三、目的和意義

5、規(guī)范安全生產(chǎn)作業(yè)行為：對運行、維修等生產(chǎn)作業(yè)行為的風(fēng)險進(jìn)行評估，依據(jù)風(fēng)險，對現(xiàn)有安全操作規(guī)程進(jìn)行修訂，提高其針對性、完整性和可操作性，并在實踐中加以驗證，對運行人員進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，杜絕因操作不當(dāng)引發(fā)的事故

三、目的和意義5、規(guī)范安全生產(chǎn)作業(yè)行為：13三、目的和意義

6、排查治理事故隱患：按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及《北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)》，對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、崗位和環(huán)境的危險源進(jìn)行辨識，對其運行風(fēng)險進(jìn)行評價、調(diào)整和改進(jìn)，使之符合安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到本質(zhì)安全保障程度。

三、目的和意義6、排查治理事故隱患：14三、目的和意義

7、達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)目標(biāo)：通過企業(yè)自查、反復(fù)整改和自評，評審單位的現(xiàn)場咨詢和評審，及政府相關(guān)部門審核，獲得供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號。三、目的和意義7、達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)目標(biāo)：15三、目的和意義通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，還應(yīng)實現(xiàn)“四個認(rèn)識轉(zhuǎn)變”，即從控制事故指標(biāo)管理，變?yōu)槿^程管理；由事后的應(yīng)急式管理，變?yōu)槭孪鹊娘L(fēng)險管理；由經(jīng)驗管理、人盯人式的管理，變?yōu)榭糠珊蜆?biāo)準(zhǔn)的科學(xué)管理；由就事論事管理，變?yōu)樽ァ叭瑫r”的源頭管理。三、目的和意義通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，還16三、目的和意義提高“四個能力”，即通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)在建立安全生產(chǎn)法律、法規(guī)識別系統(tǒng)，推行危險源辨識和風(fēng)險管理，排查治理事故隱患，及持續(xù)改進(jìn)等方面的自我管理能力要有長足進(jìn)步。三、目的和意義提高“四個能力”，即通過開17四、工作程序

（一）啟動階段：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)會議：供熱單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)召開專題會議，學(xué)習(xí)政府、上級單位有關(guān)開展供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求；分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢，研究并做出開展供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作決定；確定工作任務(wù)、工作目標(biāo)、推進(jìn)方案和經(jīng)費預(yù)算；組成創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)部門和專業(yè)組，落實人員，明確分工與責(zé)任，制定績效考核辦法。四、工作程序（一）啟動階段：18四、工作程序2、成立組織機構(gòu)：：（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：供熱單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理任組長，主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理任副組長，成員為安保、生產(chǎn)運行、工程技術(shù)、人力資源、財務(wù)、供應(yīng)等部門、各所屬單位、各外委運行單位負(fù)責(zé)人等。四、工作程序2、成立組織機構(gòu)：：19四、工作程序（2）推進(jìn)部門：供熱單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作推進(jìn)辦公室，設(shè)在安保部門，部門負(fù)責(zé)人任主任，成員為部門內(nèi)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、消防等若干人員。四、工作程序（2）推進(jìn)部門：20四、工作程序（3）專業(yè)組：

1）“基礎(chǔ)管理”組：A安保部門（組長）：評審項目：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、危險源管理、相關(guān)方安全管理、事故隱患排查治理、應(yīng)急救援、工傷事故管理、安全生產(chǎn)管理檔案等。B各所屬單位或外委運行單位：評審項目：安全行為管理、勞動防護(hù)用品管理、危險作業(yè)管理等；四、工作程序（3）專業(yè)組：21四、工作程序

C人力資源部門：評審項目：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與人員、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、勞動合同、工傷社會保險、安全績效等。D財務(wù)部門：評審項目：安全生產(chǎn)資金投入等。E工會：評審項目：安全文化、班組安全建設(shè)等。四、工作程序C人力資源部門：22四、工作程序

2）“供熱與燃爆設(shè)施”組：A工程技術(shù)部門（組長單位）：評審項目：鍋爐與輔機、熱力管網(wǎng)、換熱站、燃?xì)庠O(shè)施（燃?xì)庹{(diào)壓設(shè)施、計量設(shè)施）、油庫與儲油設(shè)施、煤庫、危險化學(xué)品使用（鹽酸、水化驗藥品、工業(yè)鹽等）、工業(yè)管道（燃?xì)夤艿溃?；四、工作程?）“供熱與燃爆設(shè)施”組：23四、工作程序

B供應(yīng)部門：評審項目：危險化學(xué)品儲存、工業(yè)氣瓶（氧氣瓶、乙炔瓶、液化氣瓶等）；C安保部門：評審項目：消防設(shè)施、器材。四、工作程序B供應(yīng)部門：24四、工作程序

3）“機械設(shè)備”組：A工程技術(shù)部門（組長單位）：評審項目：起重設(shè)備、廠內(nèi)機動車輛（裝載機）、輸煤機械；B各所屬單位或外委運行單位：評審項目：其它機械（金屬加工機床、砂輪機、臺站等）。四、工作程序3）“機械設(shè)備”組：25四、工作程序

4）“電氣設(shè)施”組：A工程技術(shù)部門（組長）：評審項目：變配電站（柴油發(fā)動機組）、配電箱（柜）、低壓電氣線路、地網(wǎng)接地系統(tǒng)、防雷裝置、漏電保護(hù)、照明電器等；B各所屬單位或外委運行單位：評審項目：臨時電氣線路、移動用電設(shè)備（移動發(fā)動機、移動配電箱、移動風(fēng)機、移動照明燈等）、手持電動工具（潛水泵、手電鉆等）、電焊機等。四、工作程序4）“電氣設(shè)施”組：26四、工作程序

5）“作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康”組：A各所屬單位或外委運行單位：評審項目：廠區(qū)環(huán)境、站房環(huán)境、生產(chǎn)布局、物品碼放、安全標(biāo)識、工業(yè)梯臺、工業(yè)建筑等。B供應(yīng)部門：評審項目：庫房環(huán)境；C安保部門：評審項目：職業(yè)危害因素申報、檢測，職業(yè)健康檢查，職業(yè)危害防治設(shè)備等。四、工作程序5）“作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康”組：27四、工作程序

3、印發(fā)工作通知：印發(fā)《創(chuàng)建供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)工作決定》，傳達(dá)到各級人員和各所屬單位，并抄送評審單位。四、工作程序3、印發(fā)工作通知：28四、工作程序

4、組織全員培訓(xùn)：召集安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)辦和專業(yè)組人員，及評審單位負(fù)責(zé)人參加。學(xué)習(xí)政府有關(guān)開展供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，宣布創(chuàng)建供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)工作決定；領(lǐng)導(dǎo)小組組長做關(guān)于創(chuàng)建供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)動員；評審單位代表講解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審相關(guān)內(nèi)容

四、工作程序4、組織全員培訓(xùn)：29四、工作程序

5、準(zhǔn)備相關(guān)資料：準(zhǔn)備生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施臺賬、各種技術(shù)資料、使用說明書或安全操作規(guī)程；廠區(qū)、車間的平面布置圖；特種設(shè)備及使用登記，特種設(shè)備及其安全附件檢測、檢驗報告，運行、檢查記錄；特種作業(yè)人員管理檔案；電氣設(shè)施、設(shè)備檢測報告、記錄；《北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)》；相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。四、工作程序5、準(zhǔn)備相關(guān)資料：30四、工作程序

（二）咨詢階段：1、現(xiàn)場咨詢：供熱單位配合評審單位，組織專業(yè)組人員，分成“基礎(chǔ)管理”、“供熱與燃爆設(shè)施”、“機械設(shè)備”、“電氣設(shè)施”、“作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康”組，帶領(lǐng)評審單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審員，依照《北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)》，采取資料審核、現(xiàn)場查證的方法，進(jìn)行現(xiàn)場咨詢。

四、工作程序（二）咨詢階段：31四、工作程序

通過現(xiàn)場咨詢，達(dá)到以下目的：（1）對安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行評估，得出評估結(jié)論；（2）查找在安全生產(chǎn)管理、作業(yè)行為、生產(chǎn)運行和崗位環(huán)境中存在的不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及《北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)》的問題、管理缺陷和事故隱患，收集不符合項目清單；（3）分析其中的事故風(fēng)險，以引起思想重視；（4）結(jié)合實際，提出整改工作方案。四、工作程序通過現(xiàn)場咨詢，達(dá)到以下目的：32四、工作程序

2、專業(yè)培訓(xùn)：推進(jìn)部門組織各專業(yè)組人員，聘請評審單位的專業(yè)講師，分成“基礎(chǔ)管理”、“供熱與燃爆設(shè)施”、“機械設(shè)備”、“電氣設(shè)施”、“作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康”等專業(yè)組，結(jié)合存在的不符合問題，講解相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)，包括法規(guī)依據(jù)、判定方法。

四、工作程序2、專業(yè)培訓(xùn)：33四、工作程序

3、企業(yè)自查：在評審單位離場后，推進(jìn)部門組織各專業(yè)組人員，依照《北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)》，以現(xiàn)場咨詢中發(fā)現(xiàn)的不符合項目為線索，采取舉一反三的方法，對同類設(shè)備、設(shè)施、工具、原、輔料、文本資料和場所進(jìn)行評審，做到人員、設(shè)備、設(shè)施、崗位和場所全覆蓋，不留死角；自查完成后，把現(xiàn)場咨詢和自查中存在的不符合項目進(jìn)行匯總、登記造冊、建立原始考評檔案，作為下階段整改的依據(jù)

四、工作程序3、企業(yè)自查：34四、工作程序

通過自查，達(dá)到以下目的：（1）使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審范圍擴大到全部人員、設(shè)備、設(shè)施、崗位和場所，實現(xiàn)全覆蓋評審；（2）使在安全生產(chǎn)管理、作業(yè)行為、生產(chǎn)運行和崗位環(huán)境中存在的不符合問題、管理缺陷和事故隱患，暴露更充分，更全面；（3）使專業(yè)人員在實踐中，增強自身的安全意識，提高法規(guī)識別、危險源辨識和風(fēng)險評估等自我安全管理能力。四、工作程序通過自查，達(dá)到以下目的：35四、工作程序

（三）整改階段：1、整改籌備：推進(jìn)部門將不符合項目按照企業(yè)內(nèi)容職責(zé)分工，制定整改任務(wù)分解、承包工作方案，報請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；得到批準(zhǔn)后，將整改指令下達(dá)各責(zé)任單位；

職業(yè)健康管理四、工作程序（三）整改階段：職業(yè)健康管理36四、工作程序

各責(zé)任單位得到整改任務(wù)后，按照“不花錢、容易辦”、“花小錢（依靠自有辦公經(jīng)費、生產(chǎn)經(jīng)費、計劃內(nèi)技改費用就能解決）、不難辦”和“花大錢（需要專項投資）、不好辦”的項目進(jìn)行分類；針對“不花錢、容易辦”、“花小錢、不難辦”的項目，按照“五落實”（落實整改方案、責(zé)任、時限、資金和預(yù)案），制定整改工作計劃；對于“花大錢、不好辦”項目，通過推進(jìn)部門，向領(lǐng)導(dǎo)小組申請整改資金，或外委實施整改。四、工作程序各責(zé)任單位得到整改任務(wù)后，按照37四、工作程序

2、初次整改：各責(zé)任單位按照既定的整改工作計劃，對“不花錢、容易辦”、“花小錢、不難辦”的兩類不符合項目實施整改，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成任務(wù)；推進(jìn)部門將各責(zé)任單位上報“花大錢、不好辦”項目進(jìn)行匯總，制定整改方案，做出經(jīng)費預(yù)算，報請領(lǐng)導(dǎo)小組審批；一旦獲得批準(zhǔn)，專項整改資金撥付到位后，督促有關(guān)單位實施整改，或外委實施整改，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)。四、工作程序2、初次整改：38四、工作程序

制定計劃時，應(yīng)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不符合問題整改，與“計劃維修工程”、“老舊管線改造工程”、“煤改氣工程”、“分戶計量工程”等結(jié)合進(jìn)行，避免資金浪費和重復(fù)投入。整改期間，推進(jìn)部門應(yīng)定期召開專題會議，聽取各責(zé)任單位工作報告，及時通報工作情況，交流工作經(jīng)驗，督促相關(guān)責(zé)任單位抓緊進(jìn)度，把好工作質(zhì)量關(guān)。四、工作程序制定計劃時，應(yīng)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化39四、工作程序

3、回訪輔導(dǎo)：在供熱單位整改期間，評審單位應(yīng)來企業(yè)對整改工作進(jìn)行回訪輔導(dǎo)。及時確認(rèn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化整改工作取得的階段性成果，做到穩(wěn)扎穩(wěn)打，避免因重復(fù)整改造成工期延誤和不必要經(jīng)濟損失；解答整改工作存在的疑難問題，確保整改工作順利進(jìn)行；把握方向，明確下一階段安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化整改工作的重點，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷引向深入；督促責(zé)任單位抓緊工作進(jìn)度，確保按期完成工作任務(wù)。四、工作程序3、回訪輔導(dǎo)：40四、工作程序

（四）評審階段：1、企業(yè)自評：推進(jìn)部門在各責(zé)任單位完成整改任務(wù)，各專項投入項目也完成整改后，帶領(lǐng)專業(yè)組人員，進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評。四、工作程序（四）評審階段：41四、工作程序

自評方法：依照《北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)》，對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工具、原、輔料、文本資料和場所進(jìn)行全覆蓋評審；對確已完成整改的項目，按照評定標(biāo)準(zhǔn)賦以分?jǐn)?shù)，得出自評得分和自評結(jié)論，同時把自評中存在的不符合項目進(jìn)行匯總，為再次整改做好準(zhǔn)備；推進(jìn)部門匯總各專業(yè)組得分，申請二級的，自評得分應(yīng)達(dá)到800分；申請三級的，自評得分應(yīng)達(dá)到600分，自評得分達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)得分后，通知評審單位進(jìn)行評審。四、工作程序自評方法：依照《北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)42四、工作程序

2、登記備案：供熱單位持《評審委托協(xié)議》和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請表》，申請二級的供熱單位到北京市供熱協(xié)會，申請三級的供熱單位到所在區(qū)縣行業(yè)主管部門，辦理登記備案手續(xù)。四、工作程序2、登記備案：43四、工作程序

3、現(xiàn)場評審：評審單位派出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審核員，分成“基礎(chǔ)管理”、“供熱與燃爆設(shè)施”、“機械設(shè)備”、“電氣設(shè)施”、“作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康”等專業(yè)組，分別帶領(lǐng)供熱單位專業(yè)組人員，依照《北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)》，一般經(jīng)過會議評審、資料審核、現(xiàn)場按比例抽樣查證、安全知識測試、專業(yè)交流、與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對話、會議總結(jié)等過程，打出評審得分，得出評審結(jié)論，提出評審工作報告，在總結(jié)企業(yè)創(chuàng)建過程中取得的成績、典型做法的同時，再次指出在安全生產(chǎn)管理、作業(yè)行為、生產(chǎn)運行和崗位環(huán)境中遺留的不符合問題，提出改進(jìn)建議。四、工作程序3、現(xiàn)場評審：44四、工作程序

抽樣原則為：1）組織安全知識測試，采取口試或筆試的方法進(jìn)行，測試人數(shù)按照現(xiàn)場（或在冊）人數(shù)的10%，但不得少于10人。2）設(shè)備、設(shè)施考評，根據(jù)設(shè)備、設(shè)施的擁有量，10臺（套）以下的，全部選?。?0臺（套）及以上的，抽取10臺（套）。四、工作程序抽樣原則為：45四、工作程序

評審單位在完成現(xiàn)場評審，離開供熱單位之前，應(yīng)召集企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各部門和所屬單位負(fù)責(zé)人，或外委運行單位負(fù)責(zé)人，及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組人員召開末次會議。評審組長做安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評工作報告；評審組長就下一階段安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程序性工作進(jìn)行說明；供熱單位主要負(fù)責(zé)人針對評審報告進(jìn)行表態(tài)，并部署下階段工作。四、工作程序評審單位在完成現(xiàn)場評審，離開供46四、工作程序

4、再次整改：推進(jìn)部門將評審單位提出的遺留不符合項目進(jìn)行匯總、分析，制定整改任務(wù)分解、承包工作方案并上報，得到批準(zhǔn)后，將整改指令下達(dá)各責(zé)任單位；各責(zé)任單位重復(fù)前次整改的工作步驟，組織對不符合項目進(jìn)行再次整改，并在整改任務(wù)完成后，報告推進(jìn)部門，做好準(zhǔn)備，迎接政府審核。四、工作程序4、再次整改：47四、工作程序

（五）復(fù)核階段：1、報請復(fù)核：評審單位在獲悉企業(yè)完成遺留不符合問題整改任務(wù)后，將跟蹤對相關(guān)問題進(jìn)行驗證；確認(rèn)整改到位后，按照評審規(guī)定的格式，填報政府核準(zhǔn)申請表格，申請二級的,報請北京市供熱協(xié)會，申請三級的,報請所在區(qū)縣行業(yè)主管部門實施政府審核。四、工作程序（五）復(fù)核階段：48四、工作程序

2、政府審核：申請二級的，由北京市供熱協(xié)會抽調(diào)部分評審專家，組成專家評審組；申請三級的，由所在區(qū)縣行業(yè)主管部門組成專家評審組，對供熱單位進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政府審核。評審專家將依照《北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)》，抽取一部分評審項目進(jìn)行現(xiàn)場評審，查證評審單位在評審原則、程序、方法、工作質(zhì)量、執(zhí)行紀(jì)律等方面的評審情況，提出復(fù)核意見。四、工作程序2、政府審核：49四、工作程序

3、對外公布：申請二級的，由北京市市政市容管理委員會在政府官方網(wǎng)站上對外公布；申請三級的，由所在區(qū)縣市政市容管理委員會在政府官方網(wǎng)站上對外公布，分別授予供熱單位“供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)”和“供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)”稱號。四、工作程序3、對外公布：50四、工作程序

北京市供熱協(xié)會和所有區(qū)縣行業(yè)主管部門在獲悉政府公告后，授權(quán)向供熱單位頒發(fā)供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級或三級企業(yè)牌匾和證書。供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級或三級企業(yè)牌匾和證書的有效期為三年，其有效期到期前3個月，供熱單位應(yīng)組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化周期性自評，委托評審單位進(jìn)行周期性復(fù)評，以重新獲得相關(guān)政府公告、牌匾和證書。四、工作程序北京市供熱協(xié)會和所有區(qū)縣行業(yè)主51四、工作程序

（六）總結(jié)階段供熱單位的推進(jìn)部門組織各責(zé)任單位，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)；按照績效考核方案，提出獎懲意見，報請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，對各責(zé)任單位進(jìn)行表彰、獎勵和處罰；繼續(xù)整改遺留不符合問題；完成經(jīng)費結(jié)算等后續(xù)工作；制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作成果保證措施等。四、工作程序（六）總結(jié)階段52第二部分標(biāo)準(zhǔn)

一、適用范圍《北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《評定標(biāo)準(zhǔn)》）適用于我市行政區(qū)域內(nèi)依靠穩(wěn)定熱源，通過管道系統(tǒng)有償為用戶提供采暖用熱服務(wù)的供熱單位開展二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定工作。企事業(yè)單位內(nèi)部從事集中供熱運行且未承擔(dān)社會有償供熱服務(wù)的單位，按照所屬行業(yè)管理部門的要求，參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作。鼓勵其按照《北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)》，參加供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作。第二部分標(biāo)準(zhǔn)一、適用范圍53第二部分標(biāo)準(zhǔn)

二、引用依據(jù)（一）國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)：1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；2、《中華人民共和國消防法》；3、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；4、《中華人民共和國企業(yè)法》；5、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等。第二部分標(biāo)準(zhǔn)二、引用依據(jù)54第二部分標(biāo)準(zhǔn)

（二）國務(wù)院令：1、國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》；2、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》；3、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》；4、國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等。第二部分標(biāo)準(zhǔn)（二）國務(wù)院令：55第二部分標(biāo)準(zhǔn)

（三）部門規(guī)章；1、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》；2、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》；3、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《工業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》；4、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》；5、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等；第二部分標(biāo)準(zhǔn)（三）部門規(guī)章；56第二部分標(biāo)準(zhǔn)

（四）地方法規(guī)：1、《北京市安全生產(chǎn)條例》；2、《北京市消防條例》等。第二部分標(biāo)準(zhǔn)（四）地方法規(guī)：57第二部分標(biāo)準(zhǔn)

（五）國家標(biāo)準(zhǔn)：1、GB18218-2009《危險化學(xué)品重大危險源辨識》；2、GB/T29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》；3、GB12268-2005《危險貨物品名表》；4、GB50074-2002《石油庫設(shè)計規(guī)范》；5、GB50028-2006《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》；6、GB50494-2009《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》等；第二部分標(biāo)準(zhǔn)（五）國家標(biāo)準(zhǔn)：58第二部分標(biāo)準(zhǔn)

（六）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1、AQ9006-2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》；2、TSG0001-2012《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》；3、TSGQ7015-2008《起重機械定期檢驗規(guī)則》；4、DB11/527—2008《變配電室安全管理規(guī)范》；5、CJJ34-2010《城市熱力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》；6、CJJ/T88-2000《城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)安全運行技術(shù)規(guī)程》；7、DB11/854—2012《占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)》。第二部分標(biāo)準(zhǔn)（六）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：59第二部分標(biāo)準(zhǔn)

三、《評定標(biāo)準(zhǔn)》組成（一）基本條款：《評定標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置了“評定項目”、“評定內(nèi)容”、“參照依據(jù)”、“查證實物和打分方法”、“扣分理由”、“應(yīng)得分”和“實得分”等欄目，由“資質(zhì)許可”、“基礎(chǔ)管理”、“設(shè)備設(shè)施”和“作業(yè)環(huán)境”等四個部分組成，設(shè)置53項評定項目，182條評定內(nèi)容，943條評定標(biāo)準(zhǔn)，評定滿分為1000分。第二部分標(biāo)準(zhǔn)三、《評定標(biāo)準(zhǔn)》組成60第二部分標(biāo)準(zhǔn)

“資質(zhì)許可”部分，設(shè)置了“資質(zhì)許可”1項評定項目，有“企業(yè)資質(zhì)”和“行政許可”等2項評定內(nèi)容，評定滿分為0分，但是整體否決條款；第二部分標(biāo)準(zhǔn)“資質(zhì)許可”部分，設(shè)置61第二部分標(biāo)準(zhǔn)

“基礎(chǔ)管理”部分，設(shè)置19項評定項目，有46條評定內(nèi)容，評定滿分為280分；評定項目包括“安全生產(chǎn)責(zé)任制”、“安全生產(chǎn)規(guī)章制度”、“安全行為管理”、“安全生產(chǎn)機構(gòu)人員”、“安全生產(chǎn)投入”、“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)”、“勞動防護(hù)用品”、“事故隱患排查治理”、“危險作業(yè)安全管理”、“相關(guān)方安全管理”、“勞動合同與工傷保險”、“生產(chǎn)安全事故管理”、“應(yīng)急救援”、“安全設(shè)施管理”、“危險源管理”、“特種設(shè)備安全管理”、“消防安全管理”、“職業(yè)衛(wèi)生”和“安全績效”。第二部分標(biāo)準(zhǔn)“基礎(chǔ)管理”部分，設(shè)置62第二部分標(biāo)準(zhǔn)

“設(shè)備設(shè)施”部分，設(shè)置了26項評定項目，有110條評定內(nèi)容，評定滿分為600分；評定項目包括“危險化學(xué)品”、“油庫與儲油設(shè)施”、“燃?xì)庠O(shè)施”、“煤庫”、“鍋爐與輔機”、“熱力網(wǎng)”、“換熱站”、“工業(yè)管道”、“工業(yè)建筑”、“工業(yè)氣瓶”、“工業(yè)車輛”、“起重機械”、“電梯”、“輸送機械”、“炊事機械”、“其它機械”、“變配電站”、“低壓電氣線路”、“臨時電氣線路”、“電氣箱柜”、“保護(hù)接地”、“防雷裝置”、“漏電保護(hù)”、“電焊機”、“手持式、移動式電氣”和“照明電氣”。第二部分標(biāo)準(zhǔn)“設(shè)備設(shè)施”部分，設(shè)置63第二部分標(biāo)準(zhǔn)

“作業(yè)環(huán)境”部分，設(shè)置了7項評定項目，有24條評定內(nèi)容，評定滿分為120分；評定項目包括“廠區(qū)環(huán)境”、“車間環(huán)境”、“庫房環(huán)境”、“工業(yè)梯臺”、“熱力網(wǎng)通道平臺”、“安全標(biāo)志”和“職業(yè)危害防治”等。第二部分標(biāo)準(zhǔn)“作業(yè)環(huán)境”部分，設(shè)置了764第二部分標(biāo)準(zhǔn)

（二）否決條款：1、無營業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)經(jīng)營活動與營業(yè)執(zhí)照不符，或超過營業(yè)執(zhí)照有效期從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；2、考核年度發(fā)生死亡及以上事故的；3、2011年2月1日以后工業(yè)建設(shè)項目，未進(jìn)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”，未向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；4、已構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源，未上報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的。第二部分標(biāo)準(zhǔn)（二）否決條款：65第二部分標(biāo)準(zhǔn)

（三）加分條款：1、通過OHSMS18000國際或與供熱行業(yè)相關(guān)的職業(yè)健康安全體系認(rèn)證的；2、配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，且配備比例達(dá)到安全生產(chǎn)管理人員的25%的；3、采用目視化、事故樹等現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理手段，且運用效果顯著的；4、在評審年度市級、區(qū)級安全生產(chǎn)活動中獲得獎項的。第二部分標(biāo)準(zhǔn)（三）加分條款：66第二部分標(biāo)準(zhǔn)

四、定級標(biāo)準(zhǔn)二級企業(yè)定級標(biāo)準(zhǔn)是：（1）經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位，按照《評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評審，未觸及否決條款；（2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審得分不得低于800分。第二部分標(biāo)準(zhǔn)四、定級標(biāo)準(zhǔn)67第二部分標(biāo)準(zhǔn)

三級企業(yè)定級標(biāo)準(zhǔn)是：（1）經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位，按照《評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評審，無否決條款；（2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審得分不得低于600分。第二部分標(biāo)準(zhǔn)三級企業(yè)定級標(biāo)準(zhǔn)是：68第二部分標(biāo)準(zhǔn)

五、重點條款講解（一）基礎(chǔ)管理部分1、安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)：1）規(guī)定完整，明確對供熱單位的主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),并負(fù)有以下安全生產(chǎn)職責(zé)：第二部分標(biāo)準(zhǔn)五、重點條款講解69第二部分標(biāo)準(zhǔn)

A建立健全并督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；B組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；C保證安全生產(chǎn)投入；D定期研究安全生產(chǎn)問題；E監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；F組織實施本單位從業(yè)人員職業(yè)健康工作；G組織制訂并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；H及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；I每年向職工代表大會或職工大會報告本單位安全情況。第二部分標(biāo)準(zhǔn)A建立健全并督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；70第二部分標(biāo)準(zhǔn)

2）有具體的保證措施規(guī)定，包括簽發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案；主持或參加安全生產(chǎn)會議；批復(fù)安全生產(chǎn)工作報告；批準(zhǔn)安全生產(chǎn)資金投入；簽報事故隱患排查治理報告；簽報生產(chǎn)安全事故等。第二部分標(biāo)準(zhǔn)2）有具體的保證措施規(guī)定，包括簽發(fā)安全71第二部分標(biāo)準(zhǔn)（2）安全生產(chǎn)管理部門或安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)：規(guī)定完整，明確以下職責(zé)：A提出安全生產(chǎn)工作計劃并組織實施；B組織開展安全生產(chǎn)檢查，督促消除事故隱患；C組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練；D督促各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)考核，提出安全生產(chǎn)獎罰意見；E依法組織本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。第二部分標(biāo)準(zhǔn)（2）安全生產(chǎn)管理部門或安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)72第二部分標(biāo)準(zhǔn)

（3）崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各級崗位人員、各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋全部生產(chǎn)崗位和生產(chǎn)全過程的安全生產(chǎn)職責(zé)體系。第二部分標(biāo)準(zhǔn)（3）崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制：73第二部分標(biāo)準(zhǔn)

2、安全生產(chǎn)管理制度A安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；B安全生產(chǎn)檢查或事故隱患排查治理制度；C具有較大危險因素生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施安全管理制度；D危險作業(yè)管理制度；E特種作業(yè)人員管理制度；F勞動防護(hù)用品配備和管理制度；G安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度；H生產(chǎn)安全事故報告和處理制度。第二部分標(biāo)準(zhǔn)2、安全生產(chǎn)管理制度74第二部分標(biāo)準(zhǔn)

I消防安全制度；J存在職業(yè)危害的，應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)危害防治制度；K使用危險化學(xué)品，必須建立、健全危險化學(xué)品使用安全管理規(guī)章制度；L特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度；M供熱設(shè)備設(shè)施維護(hù)制度；N應(yīng)急值守制度；Q安全生產(chǎn)形勢分析制度。第二部分標(biāo)準(zhǔn)I消防安全制度；75第二部分標(biāo)準(zhǔn)

3、安全行為管理（1）具有一定危險性的生產(chǎn)作業(yè)行為都應(yīng)制定安全操作規(guī)程；（2）內(nèi)容完整，一般包括危險源種類、安全設(shè)計或安全裝置、勞動防護(hù)要求、安全操作規(guī)定、嚴(yán)禁事項和應(yīng)急處置方法等；（3）各種危險作業(yè)應(yīng)納入審批管理。第二部分標(biāo)準(zhǔn)3、安全行為管理76第二部分標(biāo)準(zhǔn)

4、應(yīng)急救援（1）文本齊全，應(yīng)包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，其中專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，應(yīng)覆蓋主要危險源；（2）內(nèi)容符合GB/T29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》相關(guān)規(guī)定，且表述簡潔，步驟清晰、合理，操作性強，便于員工掌握。（3）定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練，綜合預(yù)案每年演練一次，專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案每半年演練一次，且記錄完整，有應(yīng)急演練效果評價記錄。第二部分標(biāo)準(zhǔn)4、應(yīng)急救援77第二部分標(biāo)準(zhǔn)

5、安全生產(chǎn)管理檔案（1）安全生產(chǎn)會議記錄：定期召開安全生產(chǎn)會議，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主持或參加；會議記錄完整，應(yīng)有對以往部署的安全生產(chǎn)工作追溯內(nèi)容。第二部分標(biāo)準(zhǔn)5、安全生產(chǎn)管理檔案78第二部分標(biāo)準(zhǔn)

（2）安全生產(chǎn)教育記錄：1）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)有安全監(jiān)管部門培訓(xùn)證明；2）特種作業(yè)人員（包括特種設(shè)備操作人員、特種設(shè)備管理人員）應(yīng)有主管部門頒發(fā)的證書，且有供熱單位組織的內(nèi)部培訓(xùn)記錄；3）新員工崗前“三級安全教育”的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時應(yīng)符合規(guī)定，有教育培訓(xùn)人、受訓(xùn)人簽字，有安全知識考核試卷，并有考核評分；4）全員、轉(zhuǎn)換工種、離崗復(fù)工、接觸“四新”人員等安全生產(chǎn)教育記錄完整，學(xué)時符合規(guī)定。第二部分標(biāo)準(zhǔn)（2）安全生產(chǎn)教育記錄：79第二部分標(biāo)準(zhǔn)（3）安全生產(chǎn)檢查或事故隱患排查記錄：1）安全生產(chǎn)檢查或事故隱患排查記錄應(yīng)完整，有檢查日期、檢查人簽字；2）事故隱患治理記錄應(yīng)符合“五到位、一評價”的規(guī)定，應(yīng)有整改措施、責(zé)任人、完成期限、整改資金和預(yù)案等內(nèi)容，并有整改效果評價記錄。第二部分標(biāo)準(zhǔn)（3）安全生產(chǎn)檢查或事故隱患排查記錄：80第二部分標(biāo)準(zhǔn)

（4）勞動防護(hù)用品記錄：1）應(yīng)根據(jù)不同崗位制定勞動防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；2）勞動防護(hù)用品發(fā)放應(yīng)有領(lǐng)用記錄，特種防護(hù)用品應(yīng)有領(lǐng)用人簽字；3）勞動防護(hù)用品應(yīng)有產(chǎn)品合格證，特種防護(hù)用品應(yīng)有安全標(biāo)識。第二部分標(biāo)準(zhǔn)（4）勞動防護(hù)用品記錄：81第二部分標(biāo)準(zhǔn)6、安全技術(shù)檢測、檢驗報告、記錄：（1）外部檢驗：1）特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器、承壓管道、起重設(shè)備、裝載機等）應(yīng)有使用登記、安全檢驗報告；2）特種設(shè)備安全附件的檢驗報告；3）特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄；4）建筑消防設(shè)施檢測報告；5）有毒氣體檢測儀、燃?xì)庑孤稒z測儀檢驗報告；6）高壓電氣設(shè)施預(yù)防性試驗報告；7）地網(wǎng)接地檢測報告；8）高壓絕緣工具檢驗報告；9）防雷接地裝置檢測報告；10）職業(yè)危害因素（包括粉塵、噪聲等）檢測報告；11）職業(yè)健康檢查報告等。第二部分標(biāo)準(zhǔn)6、安全技術(shù)檢測、檢驗報告、記錄：82第二部分標(biāo)準(zhǔn)（2）內(nèi)部檢測：1）特種設(shè)備檢查記錄；2）燃?xì)恻c火裝置維保、檢測記錄；3）電焊機檢測記錄；4）移動電氣設(shè)備、手持電動工具檢測記錄；5）漏電保護(hù)器檢測記錄等。第二部分標(biāo)準(zhǔn)（2）內(nèi)部檢測：83第二部分標(biāo)準(zhǔn)（二）供熱與燃爆設(shè)施部分1、鍋爐與輔機：（1）鍋爐使用登記證、安全檢驗證明、司爐人員操作證應(yīng)置于鍋爐房的顯著位置；（2）鍋爐壓力容器應(yīng)在安全檢驗有效期內(nèi)；（3）司爐人員、水處理化驗工必須持證上崗；（4）鍋爐安全八項制度、應(yīng)急救援預(yù)案等上墻公示；（5）傳動機械做到軸有套，輪有罩；第二部分標(biāo)準(zhǔn)（二）供熱與燃爆設(shè)施部分84第二部分標(biāo)準(zhǔn)

（6）安全閥應(yīng)鉛直安裝，裝設(shè)排放管，排放管應(yīng)直通安全地點；每年進(jìn)行安全檢驗，每周做手動排放試驗；（7）爐體上的壓力表每半年進(jìn)行安全檢驗，鉛封完好；表盤直徑不小于100毫米；在壓力表表盤上最高工作壓力處劃有明顯的紅線；設(shè)置存水彎管；壓力表與存水彎管之間應(yīng)裝有三通旋塞。（8）水位計應(yīng)指示有最高、最低安全水位線和正常水位線的明顯標(biāo)志；玻璃管式水位表應(yīng)加裝防護(hù)裝置；（9）高、低水位報警裝置應(yīng)進(jìn)行測試。第二部分標(biāo)準(zhǔn)（6）安全閥應(yīng)鉛直安裝，裝設(shè)排放管，排放管85第二部分標(biāo)準(zhǔn)

2、熱力管網(wǎng)：（1）公示安全運行圖表，便于操作人員掌握系統(tǒng)運行狀況，及時處置故障和應(yīng)急事件；（2）管溝、井室應(yīng)進(jìn)行危險源識別、分析，進(jìn)入滲入污水、存在有毒氣體、缺氧的井室、管溝作業(yè)，應(yīng)納入有限空間作業(yè)審批管理，遵循安全操作規(guī)程，在作業(yè)前進(jìn)行通風(fēng)和檢測。第二部分標(biāo)準(zhǔn)2、熱力管網(wǎng)：86第二部分標(biāo)準(zhǔn)

3、換熱站（1）公示安全運行圖表，便于操作人員掌握系統(tǒng)運行狀況，及時處置故障和應(yīng)急事件；（2）熱力管道應(yīng)有介質(zhì)名稱和流動標(biāo)識；（3）保溫層完整，防止人員觸及燙傷；（4）站內(nèi)設(shè)施安全附件靈敏、有效；板式換熱器應(yīng)加裝防護(hù)；在循環(huán)泵廠水管路與回水管路之間設(shè)有防水擊保護(hù)裝置，防止因突然停電停泵，發(fā)生設(shè)備損壞；（5）站房內(nèi)有良好的通風(fēng)，足夠的照明，安全通道通暢平整；（6）分汽缸設(shè)有銘牌和編號，安全附件齊全、有效，保溫層完好；（7）除污器設(shè)有銘牌和編號，安全附件齊全、有效；保溫層完好。第二部分標(biāo)準(zhǔn)3、換熱站87第二部分標(biāo)準(zhǔn)

4、危險化學(xué)品：（1）危險化學(xué)品應(yīng)分區(qū)、分類、分庫儲存，貯存量及貯存條件符合要求；（2）存放現(xiàn)場應(yīng)有《危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書》；分裝容器應(yīng)粘貼安全標(biāo)簽；（3）有可燃?xì)怏w大量泄漏可能的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置可燃?xì)怏w報警儀；（4）爆炸危險場所必須有良好的通風(fēng)設(shè)施；（5）可燃?xì)怏w檢測報警儀靈敏可靠，定期校驗，并與排風(fēng)裝置聯(lián)動。第二部分標(biāo)準(zhǔn)4、危險化學(xué)品：88第二部分標(biāo)準(zhǔn)

5、煤庫（1）煤庫與其它建筑的防火距離不得小于12米；道路暢通；采光或照明充分，通風(fēng)良好；設(shè)置防火安全標(biāo)志，嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品；（2）電氣應(yīng)選用防塵防爆型；（3）庫區(qū)內(nèi)應(yīng)合理配備消防設(shè)施和器材。第二部分標(biāo)準(zhǔn)5、煤庫89第二部分標(biāo)準(zhǔn)（三）機械設(shè)備部分1、輸送機械：（1）2m以下的傳動部位應(yīng)安裝防護(hù)裝置，防護(hù)裝置的強度應(yīng)符合要求。（2）驅(qū)動裝置（減速機電機）應(yīng)安裝過載保護(hù)，上坡和下坡處應(yīng)安裝防停車及斷鏈時發(fā)生掉料、撕帶堵塞事故的止退器。升降過程應(yīng)安裝限位裝置；（3）安全通道的寬度不應(yīng)小于1m，輸送線下方的通道凈空高度不應(yīng)低于1.9m；（4）輸送線超過2m或從人行道上方穿越須安裝防護(hù)網(wǎng)；（5）“預(yù)警信號”指在較長的輸送線，應(yīng)安裝音響和指示燈具，以便于操作人員觀察。第二部分標(biāo)準(zhǔn)（三）機械設(shè)備部分90第二部分標(biāo)準(zhǔn)

2、工業(yè)車輛：（1）裝載機應(yīng)掛有所在地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備檢測部門頒發(fā)的廠內(nèi)機動車牌照；（2）充氣輪胎胎面中心花紋深度不得小于2㎜，輪胎胎面和胎壁不得有長度超過3㎝，深度達(dá)輪胎簾布層的破裂和割傷；（3）各種燈光、音響等完好、有效。第二部分標(biāo)準(zhǔn)2、工業(yè)車輛：91第二部分標(biāo)準(zhǔn)

3、起重設(shè)備：（1）鋼絲繩末端固定壓板應(yīng)≥2個；（2）滑輪出現(xiàn)裂紋、輪槽不均勻磨損達(dá)3㎜、輪槽壁厚磨損達(dá)20%、輪槽底部因磨損直徑減少達(dá)鋼絲直徑的50%時，應(yīng)報廢；（3）吊鉤表面應(yīng)光潔無銳角、毛刺，無嚴(yán)重磨損，防脫鉤裝置完好；第二部分標(biāo)準(zhǔn)3、起重設(shè)備：92第二部分標(biāo)準(zhǔn)

（4）1噸以上起重設(shè)備應(yīng)設(shè)有上升限位器，一般電動葫蘆極限間距應(yīng)﹥0.3m；雙樑起重機應(yīng)﹥0.5m；下降限位器應(yīng)保證吊具下降到極限位置時可自動切斷電源；大車軌道終端限位撞尺，應(yīng)保證起重機在距極限端0.5m至3m處切斷電源；起重機軌道終端應(yīng)安裝緩沖器和止擋器；（5）起重機主滑線應(yīng)安裝亮度明顯的黃、紅、綠三色指示燈，當(dāng)軌道長度﹥50m時，滑線兩端均應(yīng)安裝指示燈；（6）露天起重機主梁上的配電控制盤、電機電阻器、接線柱和小車整體均應(yīng)安裝防雨罩；夾軌鉗能牢固夾住同側(cè)的大車軌道，并同時切斷控制電源；并設(shè)有錨定裝置；（7）吊索具應(yīng)注有載重量標(biāo)識，統(tǒng)一懸掛在專用架子上，報廢的吊素具不應(yīng)存放在現(xiàn)場。第二部分標(biāo)準(zhǔn)（4）1噸以上起重設(shè)備應(yīng)設(shè)有上升限位器93第二部分標(biāo)準(zhǔn)（四）電氣設(shè)施部分1、變配電系統(tǒng)（1）必須設(shè)置消防通道，配置應(yīng)急照明，及適合電氣的滅火器材；（2）變配電站門向外開，高壓向低壓開；長度超過7M的配電室應(yīng)有兩個安全出口；（3）門窗及孔洞設(shè)置小于10x10mm護(hù)網(wǎng)（金屬）；（4）變壓器、發(fā)電機絕緣良好，應(yīng)每隔3年做一次耐壓試驗（預(yù)防性試驗）；第二部分標(biāo)準(zhǔn)（四）電氣設(shè)施部分94第二部分標(biāo)準(zhǔn)（5）變壓器間或露天變壓器遮欄外應(yīng)有變壓器編號或名稱，電壓等級的標(biāo)牌和電力警示標(biāo)志；當(dāng)高壓母線排距地小于1.8m應(yīng)設(shè)遮欄封閉，變壓器固定式金屬遮欄必須做接地保護(hù)；（6）各級開關(guān)標(biāo)示清晰，高低壓設(shè)備開關(guān)有編號和控制標(biāo)識且與模擬盤供電系統(tǒng)圖相符，因故障、檢修退出運行的開關(guān)必須掛相應(yīng)標(biāo)識牌；（7）新建或更新高壓柜應(yīng)符合“五防”聯(lián)鎖要求，少油斷路器應(yīng)逐步淘汰；（8）高壓絕緣靴子、手套、驗電器的檢測周期為6個月，絕緣桿、絕緣墊、檢測周期為一年；絕緣用具上應(yīng)有檢測標(biāo)志；（9）執(zhí)行操作票制度（倒閘、檢修），有完整的運行值班（巡視）記錄。第二部分標(biāo)準(zhǔn)（5）變壓器間或露天變壓器遮欄外應(yīng)有變壓器編95第二部分標(biāo)準(zhǔn)

2、低壓電氣線路（1)水平敷設(shè)與地面應(yīng)大于2.5m，垂直敷設(shè)應(yīng)大于1.8m。與熱力管道、設(shè)備水平敷設(shè)間距大于1m；（2）應(yīng)裝設(shè)能通、斷最大負(fù)荷電流和短路，接地故障電流及過負(fù)荷保護(hù)裝置；（3）線路無機械損傷、絕緣破損，無過熱絕緣老化，電纜無滲漏油，易觸電的裸導(dǎo)體有屏護(hù)，金屬屏護(hù)有PE線；（4）線路相色符合標(biāo)準(zhǔn)，A相為黃色，N相為黑色，B相為綠色，C相為紅色，保護(hù)地線為黃綠相間色。第二部分標(biāo)準(zhǔn)2、低壓電氣線路96第二部分標(biāo)準(zhǔn)

3、電氣箱柜（1）易燃易爆危險作業(yè)場所，必須采用密閉式或防爆型電氣；（2）元器件及線路排列整齊、牢固、操作方便，帶電裸體不得外露、無積塵、積水和雜物；（3）開關(guān)應(yīng)有控制回路標(biāo)識；（4）落地安裝的柜體室內(nèi)應(yīng)高出地面50—100mm，室外應(yīng)高出地面200mm，底座四周應(yīng)封閉，戶外電氣箱、柜應(yīng)有防雨設(shè)施；第二部分標(biāo)準(zhǔn)3、電氣箱柜97第二部分標(biāo)準(zhǔn)

（5）箱柜體前1.2M范圍為操作、檢修安全距離，不得占用，如有困難不得小于0.8M；（6）動力、照明電氣箱柜體的正常情況下不帶電的金屬構(gòu)件及殼體必須與供電系統(tǒng)的保護(hù)零（地）線做可靠連接；（7）所有插座的電源開關(guān)（安全電壓除外）必須安裝剩余電流保護(hù)器，有限空間作業(yè)和潮濕作業(yè)場所使用的剩余電流保護(hù)器動作電流應(yīng)不大于15MA.0.1S；剩余電流保護(hù)器應(yīng)處于完好狀態(tài)，經(jīng)常使用的插座應(yīng)每月至少檢測一次，不經(jīng)常使用的在每次使用前應(yīng)檢測一次，要有記錄。第二部分標(biāo)準(zhǔn)（5）箱柜體前1.2M范圍為操作、檢修98第二部分標(biāo)準(zhǔn)

4、電焊機（1）電焊機一、二線接線端子不得裸露，應(yīng)有防護(hù)罩；（2）電焊機一次線絕緣不得破損，不得有接頭，長度不超過5米；（3）電焊機外殼必須接PE線；（4）經(jīng)常使用的電焊機應(yīng)每6個月至少檢測一次，不經(jīng)常使用的在每次使用前應(yīng)檢測一次，要有記錄。第二部分標(biāo)準(zhǔn)4、電焊機99第二部分標(biāo)準(zhǔn)

5、手持式、移動式電氣（1）供熱單位使用手持電動工具、移動式電氣設(shè)備較多，如移動發(fā)動機、移動配電箱、移動風(fēng)機、移動照明、潛水泵、手電鉆等，都應(yīng)統(tǒng)一編號，建立設(shè)備臺賬，納入考評；（2）手持電動工具移動式電氣設(shè)備每季度檢測一次，不常使用的，使用前檢測，Ⅰ類工具不小于2MΩ，Ⅱ類工具不小于7MΩ，III類工具不小于1MΩ。（3）電源線必須用橡膠套軟線，長度不超過6M，無接頭及破損，且有專用PE線。第二部分標(biāo)準(zhǔn)5、手持式、移動式電氣100第二部分標(biāo)準(zhǔn)6、防雷裝置（1）易燃易爆場所應(yīng)設(shè)置獨立的防雷裝置；（2）其它建筑物、構(gòu)建物在防雷保護(hù)范圍；（3）建筑物上各檢測點應(yīng)有標(biāo)識和編號，并與檢測報告對應(yīng)。第二部分標(biāo)準(zhǔn)6、防雷裝置101第二部分標(biāo)準(zhǔn)

（五）作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康部分1、職業(yè)危害因素：供熱行業(yè)在熱源生產(chǎn)、輸配送、熱交換等過程，及設(shè)備操作、巡查、維修等作業(yè)中，存在高溫、噪聲、粉塵（只燃煤鍋爐）、有毒氣體（鹽酸等）、焊接弧光和煙塵（電、氣焊作業(yè)）、缺氧等（管網(wǎng)巡檢作業(yè)）等多種職業(yè)危害因素，如不加以治理，可導(dǎo)致接觸人員受到職業(yè)危害，嚴(yán)重的可導(dǎo)致職業(yè)病。第二部分標(biāo)準(zhǔn)（五）作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康部分102第二部分標(biāo)準(zhǔn)

2、職業(yè)危害防治制度：供熱單位應(yīng)依照《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定或完善職業(yè)危害防治責(zé)任制、操作規(guī)程（可納入安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程），及職業(yè)危害防治制度：第二部分標(biāo)準(zhǔn)2、職業(yè)危害防治制度：103第二部分標(biāo)準(zhǔn)

3、職業(yè)危害告知、培訓(xùn)：（1）與職業(yè)危害接觸人員簽訂職業(yè)危害告知書，告知其職業(yè)危害的種類、后果、防護(hù)措施和待遇等內(nèi)容；（2）每年組織職業(yè)健康培訓(xùn)；（3）在職業(yè)危害場所設(shè)置公告欄，公告職業(yè)危害防治制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施、職業(yè)危害檢測結(jié)果等；（4）在職業(yè)危害嚴(yán)重（如職業(yè)危害檢測超標(biāo)）的崗位或場所，設(shè)置職業(yè)危害警示標(biāo)志；（5）設(shè)立職業(yè)健康管理員，參加安全監(jiān)管部門培訓(xùn)和考核，持證上崗。第二部分標(biāo)準(zhǔn)3、職業(yè)危害告知、培訓(xùn)：104第二部分標(biāo)準(zhǔn)

4、職業(yè)危害治理：（1）職業(yè)危害申報：應(yīng)依法向安全監(jiān)管部門申報職業(yè)危害因素；當(dāng)職業(yè)危害因素發(fā)生變化時，應(yīng)再次進(jìn)行職業(yè)危害因素申報。（2）生產(chǎn)布局：應(yīng)采取有毒有害與無毒無害生產(chǎn)區(qū)域隔離分開的原則，進(jìn)行生產(chǎn)布局。鍋爐房、換熱站的值班、辦公區(qū)域，應(yīng)有隔熱、隔聲等防護(hù)措施。（3）職業(yè)危害治理：使用燃煤鍋爐的供熱單位，在人員操作、巡檢等崗位應(yīng)安裝除塵、通風(fēng)等防護(hù)措施。第二部分標(biāo)準(zhǔn)4、職業(yè)危害治理：105第二部分標(biāo)準(zhǔn)

（4）職業(yè)危害檢測：應(yīng)每年委托有資質(zhì)的單位，對存在的職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測，對超過國家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害因素進(jìn)行治理，確保其強度或濃度符合標(biāo)準(zhǔn)。（5）個人防護(hù)：供熱單位應(yīng)為接觸職業(yè)危害人員根據(jù)崗位不同，配備并督促員工佩戴耳塞、耳罩、防塵口罩等個人勞動防護(hù)用品，有效防止職業(yè)危害。第二部分標(biāo)準(zhǔn)（4）職業(yè)危害檢測：106第二部分標(biāo)準(zhǔn)

5、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)：供熱單位應(yīng)為接觸職業(yè)危害人員做好以下職業(yè)危害監(jiān)護(hù)工作：（1）職業(yè)健康檢查：應(yīng)委托有資質(zhì)的單位，為接觸職業(yè)危害人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。如檢查發(fā)現(xiàn)有崗位“禁忌癥”人員，人力資源部門應(yīng)立即下調(diào)令，遠(yuǎn)離有職業(yè)危害的崗位或環(huán)境。（2）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案：應(yīng)為接觸職業(yè)危害人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。第二部分標(biāo)準(zhǔn)5、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)：107

以上內(nèi)容僅供參考，如有不到，甚至錯誤之處，敬請批評指正。謝謝收看！以上內(nèi)容僅供參考，如有不到，甚至錯誤之處，108END16、業(yè)余生活要有意義，不要越軌?！A盛頓

17、一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息?！_素·貝克

18、最大的挑戰(zhàn)和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人?！R云

19、自己活著，就是為了使別人過得更美好?！卒h

20、要掌握書，莫被書掌握；要為生而讀，莫為讀而生。——布爾沃END16、業(yè)余生活要有意義，不要越軌。——華盛頓109北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定培訓(xùn)講義6、黃金時代是在我們的前面，而不在我們的后面。7、心急吃不了熱湯圓。8、你可以很有個性，但某些時候請收斂。9、只為成功找方法，不為失敗找借口(蹩腳的工人總是說工具不好)。10、只要下定決心克服恐懼，便幾乎能克服任何恐懼。因為，請記住，除了在腦海中，恐懼無處藏身。--戴爾．卡耐基。北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定培訓(xùn)講義北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定培訓(xùn)講義6、黃金時代是在我們的前面，而不在我們的后面。7、心急吃不了熱湯圓。8、你可以很有個性，但某些時候請收斂。9、只為成功找方法，不為失敗找借口(蹩腳的工人總是說工具不好)。10、只要下定決心克服恐懼，便幾乎能克服任何恐懼。因為，請記住，除了在腦海中，恐懼無處藏身。--戴爾．卡耐基。北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定培訓(xùn)講義

北京永旺嘉誠安全科技發(fā)展有限公司內(nèi)容提要第一部分總則一、政府要求二、基本概念三、目的意義四、工作程序第二部分標(biāo)準(zhǔn)一、適用范圍二、引用依據(jù)三、《評定標(biāo)準(zhǔn)》組成四、定級標(biāo)準(zhǔn)五、重點條款講解北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定培訓(xùn)講義6、黃金時代是在110北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定培訓(xùn)講義課件111北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定培訓(xùn)講義課件112北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定培訓(xùn)講義課件113北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定培訓(xùn)講義課件114一、政府要求北京市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見》（京政辦[2013]10號）：

“本市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作按照政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的原則推進(jìn)。非煤礦山和冶金、機械等行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機械等行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達(dá)標(biāo)?！币弧⒄蟊本┦腥嗣裾k公廳《關(guān)115一、政府要求

北京市市政市容管理委員會、北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（京政容函[2013]826號）：

“2015年底前，規(guī)模以上供熱單位應(yīng)完成二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評定工作，規(guī)模以下供熱單位應(yīng)完成三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評定工作。在規(guī)定時間內(nèi)，供熱單位未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的，將限期整改，整改期滿仍不符合法律法規(guī)規(guī)定的，視為不具備安全生產(chǎn)條件，將依法予以查處?！币?、政府要求北京市市政市容管理委員會、北京116二、基本概念所謂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，就是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，排查、治理事故隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，使生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，人、機、物和環(huán)境都處于良好的安全生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的過程。二、基本概念所謂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，就是通117三、目的和意義

1、打造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)：通過創(chuàng)建北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，打造供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)，并引領(lǐng)行業(yè)推行安全生產(chǎn)科學(xué)管理，提高安全生產(chǎn)管理水平。三、目的和意義1、打造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)：118三、目的和意義

2、培養(yǎng)安全生產(chǎn)專門人才：通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，培養(yǎng)一大批既熟知產(chǎn)線運作，又懂得安全生產(chǎn)科學(xué)管理，從而把安全生產(chǎn)工作自覺融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程的專業(yè)骨干，成為行業(yè)內(nèi)富擁安全生產(chǎn)專業(yè)人才的企業(yè)三、目的和意義2、培養(yǎng)安全生產(chǎn)專門人才：119三、目的和意義

3、健全安全生產(chǎn)職責(zé)體系：明確各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成橫向到邊、縱向到底，覆蓋全體人員和生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，使安全生產(chǎn)工作達(dá)到“事事有人管，人人有專責(zé)”。三、目的和意義3、健全安全生產(chǎn)職責(zé)體系：120三、目的和意義

4、規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作：識別國家、行業(yè)和北京地區(qū)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使之合乎安全生產(chǎn)法律、標(biāo)準(zhǔn)，做到“事先有依據(jù)，事后有證據(jù)，工作有標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量有考核”，避免發(fā)生責(zé)任事故，實現(xiàn)法制化、規(guī)范化安全生產(chǎn)管理。三、目的和意義4、規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作：121三、目的和意義

5、規(guī)范安全生產(chǎn)作業(yè)行為：對運行、維修等生產(chǎn)作業(yè)行為的風(fēng)險進(jìn)行評估，依據(jù)風(fēng)險，對現(xiàn)有安全操作規(guī)程進(jìn)行修訂，提高其針對性、完整性和可操作性，并在實踐中加以驗證，對運行人員進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，杜絕因操作不當(dāng)引發(fā)的事故

三、目的和意義5、規(guī)范安全生產(chǎn)作業(yè)行為：122三、目的和意義

6、排查治理事故隱患：按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及《北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)》，對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、崗位和環(huán)境的危險源進(jìn)行辨識，對其運行風(fēng)險進(jìn)行評價、調(diào)整和改進(jìn)，使之符合安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到本質(zhì)安全保障程度。

三、目的和意義6、排查治理事故隱患：123三、目的和意義

7、達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)目標(biāo)：通過企業(yè)自查、反復(fù)整改和自評，評審單位的現(xiàn)場咨詢和評審，及政府相關(guān)部門審核，獲得供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號。三、目的和意義7、達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)目標(biāo)：124三、目的和意義通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，還應(yīng)實現(xiàn)“四個認(rèn)識轉(zhuǎn)變”，即從控制事故指標(biāo)管理，變?yōu)槿^程管理；由事后的應(yīng)急式管理，變?yōu)槭孪鹊娘L(fēng)險管理；由經(jīng)驗管理、人盯人式的管理，變?yōu)榭糠珊蜆?biāo)準(zhǔn)的科學(xué)管理；由就事論事管理，變?yōu)樽ァ叭瑫r”的源頭管理。三、目的和意義通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，還125三、目的和意義提高“四個能力”，即通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)在建立安全生產(chǎn)法律、法規(guī)識別系統(tǒng)，推行危險源辨識和風(fēng)險管理，排查治理事故隱患，及持續(xù)改進(jìn)等方面的自我管理能力要有長足進(jìn)步。三、目的和意義提高“四個能力”，即通過開126四、工作程序

（一）啟動階段：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)會議：供熱單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)召開專題會議，學(xué)習(xí)政府、上級單位有關(guān)開展供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求；分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢，研究并做出開展供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作決定；確定工作任務(wù)、工作目標(biāo)、推進(jìn)方案和經(jīng)費預(yù)算；組成創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)部門和專業(yè)組，落實人員，明確分工與責(zé)任，制定績效考核辦法。四、工作程序（一）啟動階段：127四、工作程序2、成立組織機構(gòu)：：（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：供熱單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理任組長，主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理任副組長，成員為安保、生產(chǎn)運行、工程技術(shù)、人力資源、財務(wù)、供應(yīng)等部門、各所屬單位、各外委運行單位負(fù)責(zé)人等。四、工作程序2、成立組織機構(gòu)：：128四、工作程序（2）推進(jìn)部門：供熱單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作推進(jìn)辦公室，設(shè)在安保部門，部門負(fù)責(zé)人任主任，成員為部門內(nèi)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、消防等若干人員。四、工作程序（2）推進(jìn)部門：129四、工作程序（3）專業(yè)組：

1）“基礎(chǔ)管理”組：A安保部門（組長）：評審項目：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、危險源管理、相關(guān)方安全管理、事故隱患排查治理、應(yīng)急救援、工傷事故管理、安全生產(chǎn)管理檔案等。B各所屬單位或外委運行單位：評審項目：安全行為管理、勞動防護(hù)用品管理、危險作業(yè)管理等；四、工作程序（3）專業(yè)組：130四、工作程序

C人力資源部門：評審項目：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與人員、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、勞動合同、工傷社會保險、安全績效等。D財務(wù)部門：評審項目：安全生產(chǎn)資金投入等。E工會：評審項目：安全文化、班組安全建設(shè)等。四、工作程序C人力資源部門：131四、工作程序

2）“供熱與燃爆設(shè)施”組：A工程技術(shù)部門（組長單位）：評審項目：鍋爐與輔機、熱力管網(wǎng)、換熱站、燃?xì)庠O(shè)施（燃?xì)庹{(diào)壓設(shè)施、計量設(shè)施）、油庫與儲油設(shè)施、煤庫、危險化學(xué)品使用（鹽酸、水化驗藥品、工業(yè)鹽等）、工業(yè)管道（燃?xì)夤艿溃?；四、工作程?）“供熱與燃爆設(shè)施”組：132四、工作程序

B供應(yīng)部門：評審項目：危險化學(xué)品儲存、工業(yè)氣瓶（氧氣瓶、乙炔瓶、液化氣瓶等）；C安保部門：評審項目：消防設(shè)施、器材。四、工作程序B供應(yīng)部門：133四、工作程序

3）“機械設(shè)備”組：A工程技術(shù)部門（組長單位）：評審項目：起重設(shè)備、廠內(nèi)機動車輛（裝載機）、輸煤機械；B各所屬單位或外委運行單位：評審項目：其它機械（金屬加工機床、砂輪機、臺站等）。四、工作程序3）“機械設(shè)備”組：134四、工作程序

4）“電氣設(shè)施”組：A工程技術(shù)部門（組長）：評審項目：變配電站（柴油發(fā)動機組）、配電箱（柜）、低壓電氣線路、地網(wǎng)接地系統(tǒng)、防雷裝置、漏電保護(hù)、照明電器等；B各所屬單位或外委運行單位：評審項目：臨時電氣線路、移動用電設(shè)備（移動發(fā)動機、移動配電箱、移動風(fēng)機、移動照明燈等）、手持電動工具（潛水泵、手電鉆等）、電焊機等。四、工作程序4）“電氣設(shè)施”組：135四、工作程序

5）“作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康”組：A各所屬單位或外委運行單位：評審項目：廠區(qū)環(huán)境、站房環(huán)境、生產(chǎn)布局、物品碼放、安全標(biāo)識、工業(yè)梯臺、工業(yè)建筑等。B供應(yīng)部門：評審項目：庫房環(huán)境；C安保部門：評審項目：職業(yè)危害因素申報、檢測，職業(yè)健康檢查，職業(yè)危害防治設(shè)備等。四、工作程序5）“作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康”組：136四、工作程序

3、印發(fā)工作通知：印發(fā)《創(chuàng)建供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)工作決定》，傳達(dá)到各級人員和各所屬單位，并抄送評審單位。四、工作程序3、印發(fā)工作通知：137四、工作程序

4、組織全員培訓(xùn)：召集安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)辦和專業(yè)組人員，及評審單位負(fù)責(zé)人參加。學(xué)習(xí)政府有關(guān)開展供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，宣布創(chuàng)建供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)工作決定；領(lǐng)導(dǎo)小組組長做關(guān)于創(chuàng)建供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)動員；評審單位代表講解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審相關(guān)內(nèi)容

四、工作程序4、組織全員培訓(xùn)：138四、工作程序

5、準(zhǔn)備相關(guān)資料：準(zhǔn)備生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施臺賬、各種技術(shù)資料、使用說明書或安全操作規(guī)程；廠區(qū)、車間的平面布置圖；特種設(shè)備及使用登記，特種設(shè)備及其安全附件檢測、檢驗報告，運行、檢查記錄；特種作業(yè)人員管理檔案；電氣設(shè)施、設(shè)備檢測報告、記錄；《北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)》；相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。四、工作程序5、準(zhǔn)備相關(guān)資料：139四、工作程序

（二）咨詢階段：1、現(xiàn)場咨詢：供熱單位配合評審單位，組織專業(yè)組人員，分成“基礎(chǔ)管理”、“供熱與燃爆設(shè)施”、“機械設(shè)備”、“電氣設(shè)施”、“作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康”組，帶領(lǐng)評審單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審員，依照《北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)》，采取資料審核、現(xiàn)場查證的方法，進(jìn)行現(xiàn)場咨詢。

四、工作程序（二）咨詢階段：140四、工作程序

通過現(xiàn)場咨詢，達(dá)到以下目的：（1）對安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行評估，得出評估結(jié)論；（2）查找在安全生產(chǎn)管理、作業(yè)行為、生產(chǎn)運行和崗位環(huán)境中存在的不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及《北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)》的問題、管理缺陷和事故隱患，收集不符合項目清單；（3）分析其中的事故風(fēng)險，以引起思想重視；（4）結(jié)合實際，提出整改工作方案。四、工作程序通過現(xiàn)場咨詢，達(dá)到以下目的：141四、工作程序

2、專業(yè)培訓(xùn)：推進(jìn)部門組織各專業(yè)組人員，聘請評審單位的專業(yè)講師，分成“基礎(chǔ)管理”、“供熱與燃爆設(shè)施”、“機械設(shè)備”、“電氣設(shè)施”、“作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康”等專業(yè)組，結(jié)合存在的不符合問題，講解相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)，包括法規(guī)依據(jù)、判定方法。

四、工作程序2、專業(yè)培訓(xùn)：142四、工作程序

3、企業(yè)自查：在評審單位離場后，推進(jìn)部門組織各專業(yè)組人員，依照《北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)》，以現(xiàn)場咨詢中發(fā)現(xiàn)的不符合項目為線索，采取舉一反三的方法，對同類設(shè)備、設(shè)施、工具、原、輔料、文本資料和場所進(jìn)行評審，做到人員、設(shè)備、設(shè)施、崗位和場所全覆蓋，不留死角；自查完成后，把現(xiàn)場咨詢和自查中存在的不符合項