安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)課件

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(樊晶光)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(樊晶光)1目錄第一部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡介第二部分：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求第三部分：相關(guān)激勵(lì)政策第四部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作規(guī)則第五部分：工作初步成效第六部分：幾點(diǎn)工作體會(huì)2目錄第一部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡介2什么是安全？

A.多年來一直沒有發(fā)生事故B.生產(chǎn)經(jīng)營條件達(dá)到法律法規(guī)要求C.建立并保持了職業(yè)安全健康管理體系D.不可接受風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制3什么是安全？

A.多年來一直沒有發(fā)生事故31.事故accident造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。2.風(fēng)險(xiǎn)risk特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。3.風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)riskassessment評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。4.安全safety免遭不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害。5.可承受的風(fēng)險(xiǎn)tolerablerisk根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針，已降至用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。幾個(gè)基本概念

41.事故accident幾個(gè)基本概念

4第一部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡介一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在我國已經(jīng)歷了近30年的發(fā)展歷程。上世紀(jì)80年代，冶金、機(jī)械、煤礦等領(lǐng)域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，先后推行了設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和行為標(biāo)準(zhǔn)化。隨著人們對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)的提高，特別是在上世紀(jì)末，職業(yè)安全健康管理體系引入我國，風(fēng)險(xiǎn)管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受，從此使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為設(shè)備設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、行為動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化等方面。5第一部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡介一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程5總結(jié)發(fā)達(dá)國家安全生產(chǎn)績效優(yōu)良企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、回顧國內(nèi)外企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程，結(jié)合我國企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和需求，認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全監(jiān)管手段和監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新，是企業(yè)安全發(fā)展的必經(jīng)階段。

“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理”為核心的“標(biāo)準(zhǔn)化體系”6總結(jié)發(fā)達(dá)國家安全生產(chǎn)績效優(yōu)良企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、回顧國內(nèi)外企業(yè)安全生時(shí)間事故發(fā)生率技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)工程學(xué)進(jìn)步、硬件進(jìn)步、強(qiáng)化安全管理、環(huán)境和健康的達(dá)標(biāo)安全管理系整合、報(bào)告制度、管理層承諾、能力保證、危險(xiǎn)評估和管理健康、安全、環(huán)境管理制度文化的改變員工行為的改變、顯著的領(lǐng)導(dǎo)力及個(gè)體的責(zé)任、共同的目標(biāo)和信念、行為與承諾的一致性國外安全生產(chǎn)績效領(lǐng)先企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程7時(shí)間事故發(fā)生率技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)工程學(xué)進(jìn)步、硬件進(jìn)步、強(qiáng)化安全管理、國外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)事故發(fā)生率技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)+管理體系技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)+管理體系+企業(yè)文化8國外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)事故發(fā)生率技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段及發(fā)展趨勢自然本能法制監(jiān)督自我管理團(tuán)隊(duì)文化傷害發(fā)生率企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段及發(fā)展趨勢我國大部分企業(yè)安全管理位置9企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段及發(fā)展趨勢自然本能法制監(jiān)督自我二、目的、意義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)實(shí)意義：企業(yè)數(shù)量多，監(jiān)管需求大，采取分級監(jiān)管的必要性；推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)、落實(shí)主體責(zé)任、提升安全條件和提高科技支持貢獻(xiàn)率，產(chǎn)生綜合、系統(tǒng)合力作用。創(chuàng)新企業(yè)現(xiàn)代安全管理模式，不排除企業(yè)特色管理。10二、目的、意義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)實(shí)意義：101.是實(shí)踐“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)；2.是保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件；3.是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作；4.是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑；二、目的、意義111.是實(shí)踐“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和以人為本5.是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，保障企業(yè)從業(yè)人員的安全與健康，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展的需要；6.有助于實(shí)現(xiàn)對企業(yè)分級管理、分類指導(dǎo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)長治久安；7.有利于推動(dòng)安全監(jiān)管部門依法行政，提高安全監(jiān)管水平。二、目的、意義125.是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、三、定義企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，滿足職工安全健康、文明生產(chǎn)的愿望。13三、定義企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作，必☆全過程、全方位、全員、全天候☆人、機(jī)、環(huán)境、管理☆體現(xiàn)安全與生產(chǎn)、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性。☆體現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)管理、過程控制、持續(xù)改進(jìn)”的思想。三、定義14三、定義14四、內(nèi)涵1.企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是安全工作的職能部門，其工作質(zhì)量和績效關(guān)系到企業(yè)全體的安危興衰，“正人先正己”，必須首先使其工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，并做出表率。2.生產(chǎn)班組是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的基層細(xì)胞，保持班組安全、有序、文明、健康的活動(dòng)，整個(gè)車間才能生機(jī)勃勃，因而班組必須要有安全工作標(biāo)準(zhǔn)。3.從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的作業(yè)場所，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位，其作業(yè)現(xiàn)場和操作程序等，均可采用預(yù)先設(shè)定的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來加以控制。4.通過開展安全監(jiān)管部門、生產(chǎn)班組、作業(yè)現(xiàn)場三個(gè)方面的安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)全過程、全員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。15四、內(nèi)涵1.企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是安全工作的職能部5.以上各項(xiàng)工作的安全標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，達(dá)到國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。6.通過安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的生命安全、職業(yè)健康及其合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不因事故遭受損失。7.通過達(dá)標(biāo)活動(dòng)，創(chuàng)建安全文明單位，推動(dòng)社區(qū)安全文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國泰民安、安全發(fā)展！促進(jìn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。四、內(nèi)涵165.以上各項(xiàng)工作的安全標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家有關(guān)法律、法五、原則1.國家安全監(jiān)管部門引導(dǎo)、企業(yè)自愿、中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)；2.中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)按照國家安全監(jiān)管總局“協(xié)會(huì)組織、機(jī)構(gòu)評審、政府公告”的原則，負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等服務(wù)工作；實(shí)施主體是企業(yè)監(jiān)管主體是安監(jiān)部門服務(wù)主體是中介機(jī)構(gòu)17五、原則1.國家安全監(jiān)管部門引導(dǎo)、企業(yè)自愿、中介機(jī)構(gòu)提供技3.《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)或?qū)⒁园踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（AQ）的形式來發(fā)布的，我國《標(biāo)準(zhǔn)化法》第七條明確規(guī)定：保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；第十四條規(guī)定：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行?！栋踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)》就是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)性法規(guī)（AQ），是我國安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分，屬強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行，無論企業(yè)是否自愿申請考評。企業(yè)自愿申請考評標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行五、原則183.《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)或?qū)⒁园踩a(chǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的最終目標(biāo)降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)降低工作風(fēng)險(xiǎn)消除管理缺陷創(chuàng)造最優(yōu)工作條件創(chuàng)造最佳競爭環(huán)境獲得最大經(jīng)濟(jì)效益六、目標(biāo)19實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的最終目標(biāo)降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)降低工作風(fēng)險(xiǎn)消除管理缺陷七、核心內(nèi)容建立在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制基礎(chǔ)之上，涉及企業(yè)的所用人員、作業(yè)和活動(dòng)。主要包括:設(shè)備設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化；作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化；行為動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化；安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。20七、核心內(nèi)容建立在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制基礎(chǔ)計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)和看得見的承諾運(yùn)行管理與設(shè)計(jì)采購系統(tǒng)測量，監(jiān)視和審核應(yīng)急準(zhǔn)備職業(yè)健康系統(tǒng)檢查糾正和預(yù)防系統(tǒng)工作規(guī)程與操作許可能力,培訓(xùn),

行為與溝通作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與變化管理監(jiān)管體制保障體制培訓(xùn)教育體制風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體制應(yīng)急救援體制監(jiān)測保護(hù)體制事故分析個(gè)人防護(hù)用品風(fēng)險(xiǎn)管理--基本構(gòu)成21計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)和看得見的承諾運(yùn)行管理與設(shè)計(jì)采購系統(tǒng)測量，監(jiān)視應(yīng)1234策劃實(shí)施與運(yùn)行檢查與評審評審與改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)八、創(chuàng)建步驟與內(nèi)容221234策劃實(shí)施與運(yùn)行檢查與評審評審與改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)八、（一）策劃1.各類人員分層次進(jìn)行培訓(xùn)，理解和掌握《考評標(biāo)準(zhǔn)》的要求和內(nèi)涵。2.依據(jù)《考評標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，做好職能分解。3.成立考評領(lǐng)導(dǎo)小組，提供人力、物資資源。4.全面開展排查，摸清企業(yè)現(xiàn)狀。5.在查清企業(yè)安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確認(rèn)目標(biāo)，即確定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的等級目標(biāo)。23（一）策劃1.各類人員分層次進(jìn)行培訓(xùn)，理解和掌握《考評標(biāo)準(zhǔn)（二）實(shí)施與運(yùn)行1.依據(jù)確認(rèn)的目標(biāo)，針對排查的問題，確定整改計(jì)劃。2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)并實(shí)施整改計(jì)劃，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。24（二）實(shí)施與運(yùn)行1.依據(jù)確認(rèn)的目標(biāo)，針對排查的問題，確定整（三）檢查與評審1.成立考評組，提供資源保障，做好自評準(zhǔn)備。2.企業(yè)自評，編寫自評報(bào)告。3.向考評機(jī)構(gòu)申請考評或復(fù)評。25（三）檢查與評審1.成立考評組，提供資源保障，做好自評準(zhǔn)備（四）評審改進(jìn)1.所建立的標(biāo)準(zhǔn)化體系的適宜性。2.控制事故，持續(xù)實(shí)施體系框架內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容。——證書保持3.不斷完善，提高水平，降低事故?！C書升級26（四）評審改進(jìn)26九、注意事項(xiàng)一是要切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)問題；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)安全管理現(xiàn)代化的有效途徑，也是安全監(jiān)管部門強(qiáng)制推動(dòng)的一項(xiàng)工作。二是要注重與企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)。企業(yè)要立足本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，合理評定企業(yè)的安全狀況，突出抓住制約本單位安全生產(chǎn)的主要矛盾，集中優(yōu)勢資源，有針對性地解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，合理的確立考評目標(biāo)。27九、注意事項(xiàng)一是要切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)問題；27第二部分：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求1.國務(wù)院2004年1月9日頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）?！稕Q定》明確指出：“開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)生產(chǎn)責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化”。28第二部分：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求1.國務(wù)院2004年1月9日2.《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》國家安監(jiān)總局（安監(jiān)管政法字[2004]62號）；3.《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)導(dǎo)則》（AQ2007—2006）；4.《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》（AQ2007.2）；5.《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南》（AQ2007.3）；6.《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范尾礦庫實(shí)施指南》（AQ2007.4）；第二部分：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求292.《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》國家安監(jiān)總局（安7.《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實(shí)施指南》（AQ2007.5）；8.《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)）9.《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》國家安監(jiān)總局10.《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》國家安監(jiān)總局11.《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》國家安監(jiān)總局第二部分：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求307.《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實(shí)施指南》12.《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）》國家安監(jiān)總局13.《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評標(biāo)準(zhǔn)》國家安監(jiān)總局14.《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化煉鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)》國家安監(jiān)總局15.《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化煉鐵單元考評標(biāo)準(zhǔn)》國家安監(jiān)總局16.《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）》國家安監(jiān)總局等17.《中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作規(guī)則（試行）》第二部分：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求3112.《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）》國家安監(jiān)總局第目前開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要行業(yè)金屬非金屬礦山；危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位；煙花爆竹；冶金；煤礦；機(jī)械制造企業(yè)；建筑工程施工等。32目前開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要行業(yè)金屬非金屬礦山；32第三部分：相關(guān)激勵(lì)政策1.國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法〔2008〕127號）中明確要求:

“要結(jié)合換證工作，積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對已經(jīng)取得《安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請時(shí)，可直接辦理延期換證手續(xù)”。33第三部分：相關(guān)激勵(lì)政策1.國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安2.安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知”(?；痆2008]51號)中明確要求：對已取得《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè)，其安全生產(chǎn)許可證有效期滿換證時(shí)可不再進(jìn)行安全評價(jià)，直接辦理換證手續(xù)；對正在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，可以將標(biāo)準(zhǔn)化考評工作與安全評價(jià)合并進(jìn)行，換證時(shí)由發(fā)證機(jī)關(guān)參照標(biāo)準(zhǔn)化考評報(bào)告審查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，做出是否予以換證的決定；第三部分：相關(guān)激勵(lì)政策342.安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知對尚未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，一律依法重新進(jìn)行安全評價(jià)，以確保煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證工作質(zhì)量。中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)正在研究《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)》等。第三部分：相關(guān)激勵(lì)政策35對尚未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，一律依法重新進(jìn)行第四部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作規(guī)則適用于中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級企業(yè)和冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)（以下簡稱：一級企業(yè)）考評工作。一、適用范圍36第四部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作規(guī)則適用于中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)負(fù)二、工作準(zhǔn)則安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作須在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行，考評工作應(yīng)堅(jiān)持公開、公正、公平、透明的原則。嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，客觀、獨(dú)立、公正地做出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)論。37二、工作準(zhǔn)則安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作須在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門的三、考評機(jī)構(gòu)申請認(rèn)定條件向協(xié)會(huì)申請認(rèn)定作為一級企業(yè)考評機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）有固定的辦公場所和必要的辦公條件；（三）有不少于10名經(jīng)過協(xié)會(huì)專門培訓(xùn)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評員資質(zhì)的人員，其中專職考評員不少于3名；有與其申請承擔(dān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級考評技術(shù)服務(wù)工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（四）有所承擔(dān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的過程控制文件和質(zhì)量保證體系。38三、考評機(jī)構(gòu)申請認(rèn)定條件向協(xié)會(huì)申請認(rèn)定作為一級企四、考評機(jī)構(gòu)申請程序向協(xié)會(huì)申請認(rèn)定為一級企業(yè)考評機(jī)構(gòu)的，按照下列程序辦理：（一）具備條件的申請人將《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)構(gòu)申請書》和本細(xì)則第四條規(guī)定的材料提交協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室；（二）協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室收到申請后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對申請進(jìn)行審查，提出審查意見，并書面通知申請者。經(jīng)審查符合要求的，與該申請人簽訂考評機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定協(xié)議書，并出具考評機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定證明。39四、考評機(jī)構(gòu)申請程序向協(xié)會(huì)申請認(rèn)定為一級企業(yè)考評

企業(yè)咨詢獲取標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自評達(dá)到一級申請經(jīng)市、省級安全監(jiān)管部門蓋章中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織現(xiàn)場審核形成評審報(bào)告和備案表上報(bào)安全監(jiān)管總局安全監(jiān)管總局核準(zhǔn)頒發(fā)發(fā)證書和標(biāo)志牌上報(bào)中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織審查審查與審核核準(zhǔn)與發(fā)證請申與評自五、考評程序（考評程序框圖）40企業(yè)咨詢獲取標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自評達(dá)到一級申請經(jīng)市、省級安全監(jiān)管部1.企業(yè)自評企業(yè)向協(xié)會(huì)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)考評前，應(yīng)組織自評小組，對照適用的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自評，逐項(xiàng)給出自評分值，并形成自評報(bào)告。411.企業(yè)自評企業(yè)向協(xié)會(huì)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)2.自評報(bào)告內(nèi)容（一）企業(yè)簡介（企業(yè)性質(zhì)、地理位置和交通、生產(chǎn)能力和規(guī)模、就業(yè)人員、企業(yè)下屬產(chǎn)業(yè)單位情況、主要生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)方式和主要設(shè)備設(shè)施）；（二）安全管理機(jī)構(gòu)及人員（機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況）；（三）安全生產(chǎn)管理制度（安全生產(chǎn)責(zé)任制及主要管理制度建立情況）；（四）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（教育培訓(xùn)計(jì)劃和檔案、教育培訓(xùn)內(nèi)容）；422.自評報(bào)告內(nèi)容（一）企業(yè)簡介（企業(yè)性質(zhì)、地理位置和交通、（五）安全生產(chǎn)投入與安全設(shè)施“三同時(shí)”（安全生產(chǎn)投入、安全設(shè)施“三同時(shí)”履行情況）；（六）事故及應(yīng)急管理（機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案及演練等情況）；（七）安全生產(chǎn)績效（近三年事故傷亡人數(shù)、十萬人死亡率、事故起數(shù)、職業(yè)病發(fā)生等情況）；（八）自評結(jié)論及申請考評等級。2.自評報(bào)告內(nèi)容43（五）安全生產(chǎn)投入與安全設(shè)施“三同時(shí)”（安全生產(chǎn)投入、安全設(shè)自評結(jié)果達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)（以下稱申請企業(yè)），應(yīng)將《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評申請表》和《企業(yè)自評報(bào)告》報(bào)請省級安全監(jiān)管局進(jìn)行審核并簽署意見后，向協(xié)會(huì)提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)考評申請。3.企業(yè)申請44自評結(jié)果達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)（以下稱4.協(xié)會(huì)審查協(xié)會(huì)收到申請企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申請表和自評報(bào)告后，對申請材料的完備性進(jìn)行審查，對申請材料不完備的，通知企業(yè)補(bǔ)齊。審查通過后，做出受理決定，并通知考評機(jī)構(gòu)和申請企業(yè)。454.協(xié)會(huì)審查協(xié)會(huì)收到申請企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)5.簽訂考評委托書和技術(shù)服務(wù)合同申請企業(yè)收到協(xié)會(huì)的受理通知后，與考評機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)商，簽訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)考評委托書和技術(shù)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確定考評范圍、考評工作量等相關(guān)事項(xiàng)。465.簽訂考評委托書和技術(shù)服務(wù)合同申請企業(yè)6.考評專家組對自評報(bào)告進(jìn)行審查考評機(jī)構(gòu)在收到申請企業(yè)的考評委托書和協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)交的申請材料后，應(yīng)及時(shí)成立考評專家組，組織專家對申請企業(yè)自評報(bào)告的真實(shí)性和符合性進(jìn)行審查，審查通過后，做出啟動(dòng)現(xiàn)場考評的決定，并通知申請企業(yè)。現(xiàn)場考評工作由考評專家組組長全面負(fù)責(zé)，考評專家組成員應(yīng)滿足協(xié)會(huì)的有關(guān)要求，并報(bào)協(xié)會(huì)備案。476.考評專家組對自評報(bào)告進(jìn)行審查考評機(jī)構(gòu)7.制定考評計(jì)劃考評專家組根據(jù)申請企業(yè)提交的材料和自評報(bào)告制定考評計(jì)劃，并將考評專家組成員名單及考評專家組權(quán)限等內(nèi)容的考評計(jì)劃，在考評實(shí)施前通知申請企業(yè)，以取得申請企業(yè)對考評專家組成員、考評活動(dòng)、考評日程等安排的同意和確認(rèn)。487.制定考評計(jì)劃考評專家組根據(jù)申請企業(yè)提8.現(xiàn)場考評方法現(xiàn)場考評采取:提問交談查閱文件和記錄現(xiàn)場檢查與抽查等方式若有必要，可以進(jìn)行現(xiàn)場檢測與測量。498.現(xiàn)場考評方法現(xiàn)場考評采取:499.現(xiàn)場考評程序（一）考評首次會(huì)議首次會(huì)議由考評組長主持，考評組成員及企業(yè)有關(guān)人員參加。說明考評的目的、范圍和依據(jù)，確認(rèn)考評計(jì)劃及考評進(jìn)度表，簡要介紹考評的程序和方法。（二）實(shí)施考評考評組成員按照考評計(jì)劃和任務(wù)分工，實(shí)施現(xiàn)場考評，獲取客觀證據(jù)，給出公正客觀的評價(jià)和打分。509.現(xiàn)場考評程序（一）考評首次會(huì)議50（三）考評組內(nèi)部會(huì)議在末次會(huì)議前，考評組應(yīng)召開內(nèi)部溝通會(huì)議，對照適用的相關(guān)行業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定評價(jià)考評證據(jù)，對給分點(diǎn)、扣分點(diǎn)、不符合項(xiàng)及對應(yīng)的考評證據(jù)進(jìn)行匯總，形成一致的、公正客觀的評價(jià)和打分意見，并給出總體考評結(jié)論和等級結(jié)論推薦意見。9.現(xiàn)場考評程序51（三）考評組內(nèi)部會(huì)議9.現(xiàn)場考評程序51（四）匯報(bào)會(huì)議在末次會(huì)議前，考評組應(yīng)事先向申請企業(yè)最高管理層簡要匯報(bào)考評情況，通報(bào)總體考評結(jié)果和等級推薦意見，取得申請企業(yè)的理解。（五）考評末次會(huì)議末次會(huì)議由考評組長主持，考評組成員及企業(yè)有關(guān)人員參加，宣布考評結(jié)果，提出不符合項(xiàng)整改要求。9.現(xiàn)場考評程序52（四）匯報(bào)會(huì)議9.現(xiàn)場考評程序52（一）考評專家組組長及成員姓名、資格；（二）考評日期；（三）申請企業(yè)的名稱、地址和郵政編碼；（四）考評的目的、范圍和依據(jù)；（五）文件考評綜述；（六）現(xiàn)場考評綜述；（七）打分說明、不符合點(diǎn)、糾正措施要求、驗(yàn)證方式及綜述；（八）考評結(jié)果和等級推薦意見；（九）其他需說明的問題。10.考評報(bào)告內(nèi)容53（一）考評專家組組長及成員姓名、資格；10.考評報(bào)告內(nèi)容5考評機(jī)構(gòu)對考評專家組組長提交的考評報(bào)告等考評材料進(jìn)行全面復(fù)查，并填寫《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評備案表》，連同考評報(bào)告一起提交協(xié)會(huì)。11.考評備案54考評機(jī)構(gòu)對考評專家組組長提交的考評報(bào)告等考評材料同意給予所申請的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級的，報(bào)請國家安全監(jiān)管總局相關(guān)部門核準(zhǔn)，并予以公告；協(xié)會(huì)向申請企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一式樣的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾。12.公告、頒發(fā)證書和牌匾55同意給予所申請的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級的，報(bào)請國在3年有效期內(nèi)，申請企業(yè)發(fā)生死亡事故或具有重大影響的其它事故的，由協(xié)會(huì)收回證書和牌匾。一年后可重新申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的考評。13.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾56在3年有效期內(nèi)，申請企業(yè)發(fā)生死亡事故或具有重大影獲級企業(yè)可在證書有效期屆滿前3個(gè)月向協(xié)會(huì)提出換證的書面申請，由原考評機(jī)構(gòu)在證書有效期內(nèi)對申請企業(yè)進(jìn)行全面復(fù)評；復(fù)評通過后換發(fā)新等級證書；等級證書有效期滿后，未申請復(fù)評或復(fù)評未獲通過的企業(yè)不得繼續(xù)使用等級證書，并報(bào)請國家安全監(jiān)管總局向社會(huì)公告。14.復(fù)評與換發(fā)新證57獲級企業(yè)可在證書有效期屆滿前3個(gè)月向協(xié)會(huì)提出換證獲級企業(yè)應(yīng)對照適用的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定每年進(jìn)行一次自評，形成年度自評報(bào)告，并報(bào)送原考評機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。獲級企業(yè)1年內(nèi)未進(jìn)行自評，暫停其等級證書，可提出恢復(fù)等級證書的申請。15.證書保持58獲級企業(yè)應(yīng)對照適用的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)第五部分：工作初步成效（許多行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作效果明顯）1．全員的安全意識(shí)進(jìn)一步提高，使安全文化開花結(jié)果企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程，實(shí)際上是對全員進(jìn)行了強(qiáng)化安全意識(shí)、安全技能的教育，而安全意識(shí)提高所形成的無形資產(chǎn)和精神力量，則是提升安全工作的境界，形成企業(yè)安全文化的基本保障。同時(shí)，企業(yè)安全文化也借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式和辦法來支撐。59第五部分：工作初步成效（許多行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作效果明顯）2．按“分級管理，分線負(fù)責(zé)”的原則建立安全生產(chǎn)保障體系，使安全責(zé)任落實(shí)到位企業(yè)要成為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須形成“層層負(fù)責(zé)、事事負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)”的良好局面，而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所遵循的一個(gè)主要原則為“分級管理，分線負(fù)責(zé)”，建立起“橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，而這些原則和管理網(wǎng)絡(luò)的形成使安全責(zé)任有了牢固的基石。602．按“分級管理，分線負(fù)責(zé)”的原則建立安全生產(chǎn)保障體系，使安3．自覺執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，使安全法制落實(shí)到位《考評標(biāo)準(zhǔn)》主要依據(jù)國家或行業(yè)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)而制定的。企業(yè)按照《考評標(biāo)準(zhǔn)》開展工作，實(shí)際上是對照安全健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求尋找差距，依據(jù)安全健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求搞好整改。因此，其全過程是貫徹落實(shí)安全健康法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的具體體現(xiàn)。613．自覺執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，使安全法制落實(shí)到位《考評標(biāo)準(zhǔn)》4.加大隱患整改，使安全投入落實(shí)到位安全投入是保障企業(yè)實(shí)施綜合治理，進(jìn)行隱患整改，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)。在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的創(chuàng)建過程中，許多企業(yè)的各級管理者深刻認(rèn)識(shí)安全投入的重要意義，全面、準(zhǔn)確地把握安全投人的效益分析，真正加大了安全投人。624.加大隱患整改，使安全投入落實(shí)到位安全投入是5.應(yīng)用安全技術(shù)進(jìn)行實(shí)施整改，

使安全科技落實(shí)到位實(shí)施隱患整改，必須依托安全技術(shù)。在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的創(chuàng)建過程中，許多企業(yè)大量引進(jìn)和應(yīng)用了多種安全技術(shù)，并進(jìn)行了改進(jìn)，如果把這些技術(shù)匯編成冊，將是一本極好的技術(shù)財(cái)富。正是這些安全技術(shù)的應(yīng)用，使安全科技在企業(yè)中落到了實(shí)處。635.應(yīng)用安全技術(shù)進(jìn)行實(shí)施整改，

使安全科技落實(shí)到位第六部分：幾點(diǎn)工作體會(huì)1.領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及到企業(yè)的全員、全過程和全方位，因此，只有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，才能確定創(chuàng)建一級企業(yè)的日標(biāo)，才能在人、財(cái)、物等方面給予支持和投人，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2．責(zé)任落實(shí)是核心安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及部門眾多，且《考評標(biāo)準(zhǔn)》覆蓋了與安全生產(chǎn)相關(guān)的所有內(nèi)容，為此，落實(shí)各級安全生產(chǎn)職責(zé)，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)尤為重要。64第六部分：幾點(diǎn)工作體會(huì)1.領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵643．教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)企業(yè)的實(shí)踐證明，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，準(zhǔn)確理解《考評辦法》和《考評標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)質(zhì)含義，對于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作具有重要的積極意義，而要達(dá)到目的，必須采用教育培訓(xùn)這一有效方法。4．綜合治理是途徑企業(yè)在對照《考評標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施整改的過程中，必須采取多種途徑，實(shí)行綜合治理，才能取得事半功倍的效果。第六部分：幾點(diǎn)工作體會(huì)653．教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)第六部分：幾點(diǎn)工作體會(huì)655．長效機(jī)制是方向企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的創(chuàng)建工作是過程，而鞏固其成果，形成安全生產(chǎn)的長效機(jī)制則是根本目的，這是企業(yè)的共識(shí)。第六部分：幾點(diǎn)工作體會(huì)665．長效機(jī)制是方向第六部分：幾點(diǎn)工作體會(huì)66結(jié)語：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開了，中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)將按照總局的部署和要求，做好組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的相關(guān)服務(wù)工作。中央企業(yè)是各行業(yè)的排頭兵，應(yīng)該在全國率先推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)揮好表率和輻射帶動(dòng)作用。希望中央企業(yè)全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，盡快使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用，為促進(jìn)我國安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。67結(jié)語：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開了，中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)將謝謝觀賞謝謝觀賞68安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(樊晶光)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(樊晶光)69目錄第一部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡介第二部分：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求第三部分：相關(guān)激勵(lì)政策第四部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作規(guī)則第五部分：工作初步成效第六部分：幾點(diǎn)工作體會(huì)70目錄第一部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡介2什么是安全？

A.多年來一直沒有發(fā)生事故B.生產(chǎn)經(jīng)營條件達(dá)到法律法規(guī)要求C.建立并保持了職業(yè)安全健康管理體系D.不可接受風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制71什么是安全？

A.多年來一直沒有發(fā)生事故31.事故accident造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。2.風(fēng)險(xiǎn)risk特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。3.風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)riskassessment評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。4.安全safety免遭不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害。5.可承受的風(fēng)險(xiǎn)tolerablerisk根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針，已降至用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。幾個(gè)基本概念

721.事故accident幾個(gè)基本概念

4第一部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡介一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在我國已經(jīng)歷了近30年的發(fā)展歷程。上世紀(jì)80年代，冶金、機(jī)械、煤礦等領(lǐng)域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，先后推行了設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和行為標(biāo)準(zhǔn)化。隨著人們對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)的提高，特別是在上世紀(jì)末，職業(yè)安全健康管理體系引入我國，風(fēng)險(xiǎn)管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受，從此使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為設(shè)備設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、行為動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化等方面。73第一部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡介一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程5總結(jié)發(fā)達(dá)國家安全生產(chǎn)績效優(yōu)良企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、回顧國內(nèi)外企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程，結(jié)合我國企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和需求，認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全監(jiān)管手段和監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新，是企業(yè)安全發(fā)展的必經(jīng)階段。

“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理”為核心的“標(biāo)準(zhǔn)化體系”74總結(jié)發(fā)達(dá)國家安全生產(chǎn)績效優(yōu)良企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、回顧國內(nèi)外企業(yè)安全生時(shí)間事故發(fā)生率技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)工程學(xué)進(jìn)步、硬件進(jìn)步、強(qiáng)化安全管理、環(huán)境和健康的達(dá)標(biāo)安全管理系整合、報(bào)告制度、管理層承諾、能力保證、危險(xiǎn)評估和管理健康、安全、環(huán)境管理制度文化的改變員工行為的改變、顯著的領(lǐng)導(dǎo)力及個(gè)體的責(zé)任、共同的目標(biāo)和信念、行為與承諾的一致性國外安全生產(chǎn)績效領(lǐng)先企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程75時(shí)間事故發(fā)生率技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)工程學(xué)進(jìn)步、硬件進(jìn)步、強(qiáng)化安全管理、國外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)事故發(fā)生率技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)+管理體系技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)+管理體系+企業(yè)文化76國外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)事故發(fā)生率技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段及發(fā)展趨勢自然本能法制監(jiān)督自我管理團(tuán)隊(duì)文化傷害發(fā)生率企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段及發(fā)展趨勢我國大部分企業(yè)安全管理位置77企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段及發(fā)展趨勢自然本能法制監(jiān)督自我二、目的、意義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)實(shí)意義：企業(yè)數(shù)量多，監(jiān)管需求大，采取分級監(jiān)管的必要性；推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)、落實(shí)主體責(zé)任、提升安全條件和提高科技支持貢獻(xiàn)率，產(chǎn)生綜合、系統(tǒng)合力作用。創(chuàng)新企業(yè)現(xiàn)代安全管理模式，不排除企業(yè)特色管理。78二、目的、意義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)實(shí)意義：101.是實(shí)踐“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)；2.是保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件；3.是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作；4.是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑；二、目的、意義791.是實(shí)踐“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和以人為本5.是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，保障企業(yè)從業(yè)人員的安全與健康，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展的需要；6.有助于實(shí)現(xiàn)對企業(yè)分級管理、分類指導(dǎo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)長治久安；7.有利于推動(dòng)安全監(jiān)管部門依法行政，提高安全監(jiān)管水平。二、目的、意義805.是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、三、定義企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，滿足職工安全健康、文明生產(chǎn)的愿望。81三、定義企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作，必☆全過程、全方位、全員、全天候☆人、機(jī)、環(huán)境、管理☆體現(xiàn)安全與生產(chǎn)、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性?！铙w現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)管理、過程控制、持續(xù)改進(jìn)”的思想。三、定義82三、定義14四、內(nèi)涵1.企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是安全工作的職能部門，其工作質(zhì)量和績效關(guān)系到企業(yè)全體的安危興衰，“正人先正己”，必須首先使其工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，并做出表率。2.生產(chǎn)班組是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的基層細(xì)胞，保持班組安全、有序、文明、健康的活動(dòng)，整個(gè)車間才能生機(jī)勃勃，因而班組必須要有安全工作標(biāo)準(zhǔn)。3.從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的作業(yè)場所，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位，其作業(yè)現(xiàn)場和操作程序等，均可采用預(yù)先設(shè)定的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來加以控制。4.通過開展安全監(jiān)管部門、生產(chǎn)班組、作業(yè)現(xiàn)場三個(gè)方面的安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)全過程、全員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。83四、內(nèi)涵1.企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是安全工作的職能部5.以上各項(xiàng)工作的安全標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，達(dá)到國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。6.通過安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的生命安全、職業(yè)健康及其合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不因事故遭受損失。7.通過達(dá)標(biāo)活動(dòng)，創(chuàng)建安全文明單位，推動(dòng)社區(qū)安全文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國泰民安、安全發(fā)展！促進(jìn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。四、內(nèi)涵845.以上各項(xiàng)工作的安全標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家有關(guān)法律、法五、原則1.國家安全監(jiān)管部門引導(dǎo)、企業(yè)自愿、中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)；2.中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)按照國家安全監(jiān)管總局“協(xié)會(huì)組織、機(jī)構(gòu)評審、政府公告”的原則，負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等服務(wù)工作；實(shí)施主體是企業(yè)監(jiān)管主體是安監(jiān)部門服務(wù)主體是中介機(jī)構(gòu)85五、原則1.國家安全監(jiān)管部門引導(dǎo)、企業(yè)自愿、中介機(jī)構(gòu)提供技3.《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)或?qū)⒁园踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（AQ）的形式來發(fā)布的，我國《標(biāo)準(zhǔn)化法》第七條明確規(guī)定：保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；第十四條規(guī)定：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行?！栋踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)》就是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)性法規(guī)（AQ），是我國安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分，屬強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行，無論企業(yè)是否自愿申請考評。企業(yè)自愿申請考評標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行五、原則863.《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)或?qū)⒁园踩a(chǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的最終目標(biāo)降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)降低工作風(fēng)險(xiǎn)消除管理缺陷創(chuàng)造最優(yōu)工作條件創(chuàng)造最佳競爭環(huán)境獲得最大經(jīng)濟(jì)效益六、目標(biāo)87實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的最終目標(biāo)降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)降低工作風(fēng)險(xiǎn)消除管理缺陷七、核心內(nèi)容建立在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制基礎(chǔ)之上，涉及企業(yè)的所用人員、作業(yè)和活動(dòng)。主要包括:設(shè)備設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化；作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化；行為動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化；安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。88七、核心內(nèi)容建立在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制基礎(chǔ)計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)和看得見的承諾運(yùn)行管理與設(shè)計(jì)采購系統(tǒng)測量，監(jiān)視和審核應(yīng)急準(zhǔn)備職業(yè)健康系統(tǒng)檢查糾正和預(yù)防系統(tǒng)工作規(guī)程與操作許可能力,培訓(xùn),

行為與溝通作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與變化管理監(jiān)管體制保障體制培訓(xùn)教育體制風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體制應(yīng)急救援體制監(jiān)測保護(hù)體制事故分析個(gè)人防護(hù)用品風(fēng)險(xiǎn)管理--基本構(gòu)成89計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)和看得見的承諾運(yùn)行管理與設(shè)計(jì)采購系統(tǒng)測量，監(jiān)視應(yīng)1234策劃實(shí)施與運(yùn)行檢查與評審評審與改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)八、創(chuàng)建步驟與內(nèi)容901234策劃實(shí)施與運(yùn)行檢查與評審評審與改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)八、（一）策劃1.各類人員分層次進(jìn)行培訓(xùn)，理解和掌握《考評標(biāo)準(zhǔn)》的要求和內(nèi)涵。2.依據(jù)《考評標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，做好職能分解。3.成立考評領(lǐng)導(dǎo)小組，提供人力、物資資源。4.全面開展排查，摸清企業(yè)現(xiàn)狀。5.在查清企業(yè)安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確認(rèn)目標(biāo)，即確定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的等級目標(biāo)。91（一）策劃1.各類人員分層次進(jìn)行培訓(xùn)，理解和掌握《考評標(biāo)準(zhǔn)（二）實(shí)施與運(yùn)行1.依據(jù)確認(rèn)的目標(biāo)，針對排查的問題，確定整改計(jì)劃。2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)并實(shí)施整改計(jì)劃，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。92（二）實(shí)施與運(yùn)行1.依據(jù)確認(rèn)的目標(biāo)，針對排查的問題，確定整（三）檢查與評審1.成立考評組，提供資源保障，做好自評準(zhǔn)備。2.企業(yè)自評，編寫自評報(bào)告。3.向考評機(jī)構(gòu)申請考評或復(fù)評。93（三）檢查與評審1.成立考評組，提供資源保障，做好自評準(zhǔn)備（四）評審改進(jìn)1.所建立的標(biāo)準(zhǔn)化體系的適宜性。2.控制事故，持續(xù)實(shí)施體系框架內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容?！C書保持3.不斷完善，提高水平，降低事故?！C書升級94（四）評審改進(jìn)26九、注意事項(xiàng)一是要切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)問題；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)安全管理現(xiàn)代化的有效途徑，也是安全監(jiān)管部門強(qiáng)制推動(dòng)的一項(xiàng)工作。二是要注重與企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)。企業(yè)要立足本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，合理評定企業(yè)的安全狀況，突出抓住制約本單位安全生產(chǎn)的主要矛盾，集中優(yōu)勢資源，有針對性地解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，合理的確立考評目標(biāo)。95九、注意事項(xiàng)一是要切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)問題；27第二部分：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求1.國務(wù)院2004年1月9日頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）?！稕Q定》明確指出：“開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)生產(chǎn)責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化”。96第二部分：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求1.國務(wù)院2004年1月9日2.《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》國家安監(jiān)總局（安監(jiān)管政法字[2004]62號）；3.《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)導(dǎo)則》（AQ2007—2006）；4.《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》（AQ2007.2）；5.《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南》（AQ2007.3）；6.《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范尾礦庫實(shí)施指南》（AQ2007.4）；第二部分：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求972.《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》國家安監(jiān)總局（安7.《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實(shí)施指南》（AQ2007.5）；8.《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)）9.《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》國家安監(jiān)總局10.《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》國家安監(jiān)總局11.《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》國家安監(jiān)總局第二部分：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求987.《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實(shí)施指南》12.《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）》國家安監(jiān)總局13.《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評標(biāo)準(zhǔn)》國家安監(jiān)總局14.《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化煉鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)》國家安監(jiān)總局15.《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化煉鐵單元考評標(biāo)準(zhǔn)》國家安監(jiān)總局16.《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）》國家安監(jiān)總局等17.《中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作規(guī)則（試行）》第二部分：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求9912.《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）》國家安監(jiān)總局第目前開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要行業(yè)金屬非金屬礦山；危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位；煙花爆竹；冶金；煤礦；機(jī)械制造企業(yè)；建筑工程施工等。100目前開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要行業(yè)金屬非金屬礦山；32第三部分：相關(guān)激勵(lì)政策1.國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法〔2008〕127號）中明確要求:

“要結(jié)合換證工作，積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對已經(jīng)取得《安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請時(shí)，可直接辦理延期換證手續(xù)”。101第三部分：相關(guān)激勵(lì)政策1.國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安2.安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知”(危化函[2008]51號)中明確要求：對已取得《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè)，其安全生產(chǎn)許可證有效期滿換證時(shí)可不再進(jìn)行安全評價(jià)，直接辦理換證手續(xù)；對正在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，可以將標(biāo)準(zhǔn)化考評工作與安全評價(jià)合并進(jìn)行，換證時(shí)由發(fā)證機(jī)關(guān)參照標(biāo)準(zhǔn)化考評報(bào)告審查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，做出是否予以換證的決定；第三部分：相關(guān)激勵(lì)政策1022.安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知對尚未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，一律依法重新進(jìn)行安全評價(jià)，以確保煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證工作質(zhì)量。中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)正在研究《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)》等。第三部分：相關(guān)激勵(lì)政策103對尚未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，一律依法重新進(jìn)行第四部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作規(guī)則適用于中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級企業(yè)和冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)（以下簡稱：一級企業(yè)）考評工作。一、適用范圍104第四部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作規(guī)則適用于中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)負(fù)二、工作準(zhǔn)則安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作須在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行，考評工作應(yīng)堅(jiān)持公開、公正、公平、透明的原則。嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，客觀、獨(dú)立、公正地做出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)論。105二、工作準(zhǔn)則安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作須在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門的三、考評機(jī)構(gòu)申請認(rèn)定條件向協(xié)會(huì)申請認(rèn)定作為一級企業(yè)考評機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）有固定的辦公場所和必要的辦公條件；（三）有不少于10名經(jīng)過協(xié)會(huì)專門培訓(xùn)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評員資質(zhì)的人員，其中專職考評員不少于3名；有與其申請承擔(dān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級考評技術(shù)服務(wù)工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（四）有所承擔(dān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的過程控制文件和質(zhì)量保證體系。106三、考評機(jī)構(gòu)申請認(rèn)定條件向協(xié)會(huì)申請認(rèn)定作為一級企四、考評機(jī)構(gòu)申請程序向協(xié)會(huì)申請認(rèn)定為一級企業(yè)考評機(jī)構(gòu)的，按照下列程序辦理：（一）具備條件的申請人將《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)構(gòu)申請書》和本細(xì)則第四條規(guī)定的材料提交協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室；（二）協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室收到申請后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對申請進(jìn)行審查，提出審查意見，并書面通知申請者。經(jīng)審查符合要求的，與該申請人簽訂考評機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定協(xié)議書，并出具考評機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定證明。107四、考評機(jī)構(gòu)申請程序向協(xié)會(huì)申請認(rèn)定為一級企業(yè)考評

企業(yè)咨詢獲取標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自評達(dá)到一級申請經(jīng)市、省級安全監(jiān)管部門蓋章中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織現(xiàn)場審核形成評審報(bào)告和備案表上報(bào)安全監(jiān)管總局安全監(jiān)管總局核準(zhǔn)頒發(fā)發(fā)證書和標(biāo)志牌上報(bào)中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織審查審查與審核核準(zhǔn)與發(fā)證請申與評自五、考評程序（考評程序框圖）108企業(yè)咨詢獲取標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自評達(dá)到一級申請經(jīng)市、省級安全監(jiān)管部1.企業(yè)自評企業(yè)向協(xié)會(huì)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)考評前，應(yīng)組織自評小組，對照適用的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自評，逐項(xiàng)給出自評分值，并形成自評報(bào)告。1091.企業(yè)自評企業(yè)向協(xié)會(huì)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)2.自評報(bào)告內(nèi)容（一）企業(yè)簡介（企業(yè)性質(zhì)、地理位置和交通、生產(chǎn)能力和規(guī)模、就業(yè)人員、企業(yè)下屬產(chǎn)業(yè)單位情況、主要生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)方式和主要設(shè)備設(shè)施）；（二）安全管理機(jī)構(gòu)及人員（機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況）；（三）安全生產(chǎn)管理制度（安全生產(chǎn)責(zé)任制及主要管理制度建立情況）；（四）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（教育培訓(xùn)計(jì)劃和檔案、教育培訓(xùn)內(nèi)容）；1102.自評報(bào)告內(nèi)容（一）企業(yè)簡介（企業(yè)性質(zhì)、地理位置和交通、（五）安全生產(chǎn)投入與安全設(shè)施“三同時(shí)”（安全生產(chǎn)投入、安全設(shè)施“三同時(shí)”履行情況）；（六）事故及應(yīng)急管理（機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案及演練等情況）；（七）安全生產(chǎn)績效（近三年事故傷亡人數(shù)、十萬人死亡率、事故起數(shù)、職業(yè)病發(fā)生等情況）；（八）自評結(jié)論及申請考評等級。2.自評報(bào)告內(nèi)容111（五）安全生產(chǎn)投入與安全設(shè)施“三同時(shí)”（安全生產(chǎn)投入、安全設(shè)自評結(jié)果達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)（以下稱申請企業(yè)），應(yīng)將《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評申請表》和《企業(yè)自評報(bào)告》報(bào)請省級安全監(jiān)管局進(jìn)行審核并簽署意見后，向協(xié)會(huì)提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)考評申請。3.企業(yè)申請112自評結(jié)果達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)（以下稱4.協(xié)會(huì)審查協(xié)會(huì)收到申請企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申請表和自評報(bào)告后，對申請材料的完備性進(jìn)行審查，對申請材料不完備的，通知企業(yè)補(bǔ)齊。審查通過后，做出受理決定，并通知考評機(jī)構(gòu)和申請企業(yè)。1134.協(xié)會(huì)審查協(xié)會(huì)收到申請企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)5.簽訂考評委托書和技術(shù)服務(wù)合同申請企業(yè)收到協(xié)會(huì)的受理通知后，與考評機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)商，簽訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)考評委托書和技術(shù)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確定考評范圍、考評工作量等相關(guān)事項(xiàng)。1145.簽訂考評委托書和技術(shù)服務(wù)合同申請企業(yè)6.考評專家組對自評報(bào)告進(jìn)行審查考評機(jī)構(gòu)在收到申請企業(yè)的考評委托書和協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)交的申請材料后，應(yīng)及時(shí)成立考評專家組，組織專家對申請企業(yè)自評報(bào)告的真實(shí)性和符合性進(jìn)行審查，審查通過后，做出啟動(dòng)現(xiàn)場考評的決定，并通知申請企業(yè)?，F(xiàn)場考評工作由考評專家組組長全面負(fù)責(zé)，考評專家組成員應(yīng)滿足協(xié)會(huì)的有關(guān)要求，并報(bào)協(xié)會(huì)備案。1156.考評專家組對自評報(bào)告進(jìn)行審查考評機(jī)構(gòu)7.制定考評計(jì)劃考評專家組根據(jù)申請企業(yè)提交的材料和自評報(bào)告制定考評計(jì)劃，并將考評專家組成員名單及考評專家組權(quán)限等內(nèi)容的考評計(jì)劃，在考評實(shí)施前通知申請企業(yè)，以取得申請企業(yè)對考評專家組成員、考評活動(dòng)、考評日程等安排的同意和確認(rèn)。1167.制定考評計(jì)劃考評專家組根據(jù)申請企業(yè)提8.現(xiàn)場考評方法現(xiàn)場考評采取:提問交談查閱文件和記錄現(xiàn)場檢查與抽查等方式若有必要，可以進(jìn)行現(xiàn)場檢測與測量。1178.現(xiàn)場考評方法現(xiàn)場考評采取:499.現(xiàn)場考評程序（一）考評首次會(huì)議首次會(huì)議由考評組長主持，考評組成員及企業(yè)有關(guān)人員參加。說明考評的目的、范圍和依據(jù)，確認(rèn)考評計(jì)劃及考評進(jìn)度表，簡要介紹考評的程序和方法。（二）實(shí)施考評考評組成員按照考評計(jì)劃和任務(wù)分工，實(shí)施現(xiàn)場考評，獲取客觀證據(jù)，給出公正客觀的評價(jià)和打分。1189.現(xiàn)場考評程序（一）考評首次會(huì)議50（三）考評組內(nèi)部會(huì)議在末次會(huì)議前，考評組應(yīng)召開內(nèi)部溝通會(huì)議，對照適用的相關(guān)行業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定評價(jià)考評證據(jù)，對給分點(diǎn)、扣分點(diǎn)、不符合項(xiàng)及對應(yīng)的考評證據(jù)進(jìn)行匯總，形成一致的、公正客觀的評價(jià)和打分意見，并給出總體考評結(jié)論和等級結(jié)論推薦意見。9.現(xiàn)場考評程序119（三）考評組內(nèi)部會(huì)議9.現(xiàn)場考評程序51（四）匯報(bào)會(huì)議在末次會(huì)議前，考評組應(yīng)事先向申請企業(yè)最高管理層簡要匯報(bào)考評情況，通報(bào)總體考評結(jié)果和等級推薦意見，取得申請企業(yè)的理解。（五）考評末次會(huì)議末次會(huì)議由考評組長主持，考評組成員及企業(yè)有關(guān)人員參加，宣布考評結(jié)果，提出不符合項(xiàng)整改要求。9.現(xiàn)場考評程序120（四）匯報(bào)會(huì)議9.現(xiàn)場考評程序52（一）考評專家組組長及成員姓名、資格；（二）考評日期；（三）申請企業(yè)的名稱、地址和郵政編碼；（四）考評的目的、范圍和依據(jù)；（五）文件考評綜述；（六）現(xiàn)場考評綜述；（七）打分說明、不符合點(diǎn)、糾正措施要求、驗(yàn)證方式及綜述；（八）考評結(jié)果和等級推薦意見；（九）其他需說明的問題。10.考評報(bào)告內(nèi)容121（一）考評專家組組長及成員姓名、資格；10.考評報(bào)告內(nèi)容5考評機(jī)構(gòu)對考評專家組組長提交的考評報(bào)告等考評材料進(jìn)行全面復(fù)查，并填寫《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評備案表》，連同考評報(bào)告一起提交協(xié)會(huì)。11.考評備案122考評機(jī)構(gòu)對考評專家組組長提交的考評報(bào)告等考評材料同意給予所