工程監(jiān)理緒論

課程導(dǎo)入講課人：XXX2015年7月5日工程監(jiān)理

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理項(xiàng)目概述建筑工程監(jiān)理制度的實(shí)行是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域管理體制的重大改革，建筑工程監(jiān)理制是一種增值服務(wù)工作，其核心任務(wù)是為工程建設(shè)和使用增值。建筑工程監(jiān)理制自實(shí)行至今，為提高我國(guó)工程項(xiàng)目投資效益和建設(shè)水平做出了突出的貢獻(xiàn)。

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理項(xiàng)目概述

本項(xiàng)目主要介紹建筑工程監(jiān)理課程的定位，與本課程相對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位，本課程教學(xué)的方法、評(píng)價(jià)考核的方式方法，以及建筑工程監(jiān)理的概述及發(fā)展，監(jiān)理的工作內(nèi)容與目標(biāo)控制等內(nèi)容。4

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX目錄工程監(jiān)理0.1

課程定位0.2

對(duì)應(yīng)崗位0.3考證介紹0.4課程內(nèi)容及目標(biāo)0.5課程的考核方法5

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX目錄工程監(jiān)理0.6課程教育學(xué)的方法0.7建筑工程監(jiān)理的概述0.8建筑工程監(jiān)理的形成發(fā)展0.9我國(guó)建筑工程監(jiān)理的實(shí)施原則、程序和任務(wù)

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.2對(duì)應(yīng)崗位建筑施工現(xiàn)場(chǎng)常見的崗位有：施工員、材料員、試驗(yàn)員、質(zhì)檢員、預(yù)算員、測(cè)量員、監(jiān)理員等。以上崗位中與建筑工程監(jiān)理相關(guān)的是監(jiān)理員。監(jiān)理員是經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，從事具體監(jiān)理工作的人員。監(jiān)理員分為工業(yè)與民用建筑、給排水及其設(shè)備安裝工程、暖通及其設(shè)備安裝工程、電氣安裝工程、道路與橋梁工程5個(gè)專業(yè)。監(jiān)理工程師是指根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)的監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)。

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.3考證介紹建筑工程監(jiān)理課程對(duì)應(yīng)的崗位資格證及上崗證主要有監(jiān)理員、監(jiān)理工程師，其崗位職責(zé)、報(bào)考條件、考證內(nèi)容等。(見表0.2)監(jiān)理工程師是指經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格，取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊(cè)登記的建筑工程監(jiān)理人員。持有監(jiān)理工程師資格證書的監(jiān)理工程師經(jīng)注冊(cè)后取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書。該證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。監(jiān)理工程師注冊(cè)有效期為5年。有效期滿前3個(gè)月，持證者須按規(guī)定到注冊(cè)機(jī)構(gòu)辦理再次注冊(cè)手續(xù)。

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.1課程定位

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.1課程定位

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.1課程定位*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.4課課程程內(nèi)內(nèi)容容及及目目標(biāo)標(biāo)本教教材材共共設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)了了8個(gè)個(gè)教教學(xué)學(xué)項(xiàng)項(xiàng)目目，，其其教教學(xué)學(xué)內(nèi)內(nèi)容容如如下下。。項(xiàng)目目1監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師與與工工程程監(jiān)監(jiān)理理企企業(yè)業(yè)項(xiàng)目目2建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的組組織織與與協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)項(xiàng)目目3建建筑筑工工程程質(zhì)質(zhì)量量控控制制項(xiàng)目目4建建筑筑工工程程造造價(jià)價(jià)控控制制項(xiàng)目目5建建筑筑工工程程進(jìn)進(jìn)度度控控制制項(xiàng)目目6建建筑筑工工程程安安全全監(jiān)監(jiān)理理項(xiàng)目目7建建筑筑工工程程合合同同管管理理項(xiàng)目目8建建筑筑工工程程信信息息檔檔案案管管理理*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.4課課程程內(nèi)內(nèi)容容及及目目標(biāo)標(biāo)0.4.2課課程程目目標(biāo)標(biāo)學(xué)生生通通過過學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理這這門門課課程程以以后后，，應(yīng)應(yīng)具具有有以以下下三三方方面面能能力力。。（1））專專業(yè)業(yè)能能力力①能能夠夠掌掌握握建建筑筑工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目監(jiān)監(jiān)理理規(guī)規(guī)劃劃編編制制方方法法。。②能能夠夠掌掌握握建建筑筑工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目造造價(jià)價(jià)控控制制方方法法。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.4課課程程內(nèi)內(nèi)容容及及目目標(biāo)標(biāo)（2））方方法法能能力力①能能夠夠熟熟練練選選擇擇并并運(yùn)運(yùn)用用各各種種方方法法進(jìn)進(jìn)行行造造價(jià)價(jià)控控制制、、進(jìn)進(jìn)度度控控制制和和質(zhì)質(zhì)量量控控制制。。②能能編編制制監(jiān)監(jiān)理理規(guī)規(guī)劃劃。。（3））社社會(huì)會(huì)能能力力①具具備備良良好好的的職職業(yè)業(yè)道道德德修修養(yǎng)養(yǎng)，，能能遵遵守守職職業(yè)業(yè)道道德德規(guī)規(guī)范范。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.5課課程程的的考考核核方方法法本教材對(duì)對(duì)各項(xiàng)目目都規(guī)定定了具體體的考核核要求，，按了解解、理解解和掌握握三個(gè)層層次說明明學(xué)生應(yīng)應(yīng)達(dá)到的的考核標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。了了解是最最低層次次的要求求，凡是是屬于了了解的內(nèi)內(nèi)容，要要求對(duì)它它們的概概念、理理論有基基本的認(rèn)認(rèn)識(shí)。理理解是較較高層次次的要求求，凡是是屬于熟熟悉的內(nèi)內(nèi)容，要要求對(duì)它它們的內(nèi)內(nèi)涵、原原理及應(yīng)應(yīng)用條件件有一定定的認(rèn)識(shí)識(shí)，能運(yùn)運(yùn)用這一一部分內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行行正確的的判斷和和說明。。掌握是是最高層層次的要要求，凡凡是需要要掌握的的內(nèi)容，，要求對(duì)對(duì)它們重重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)，熟練練應(yīng)用，，能夠用用所學(xué)的的知識(shí)進(jìn)進(jìn)行分析析、計(jì)算算和應(yīng)用用。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.5課課程的考考核方法法課程考核核方法為為實(shí)踐考考核與筆筆試相結(jié)結(jié)合，成成績(jī)?cè)u(píng)定定按照實(shí)實(shí)踐考核核（40%）與與筆試（（60%）的比比例進(jìn)行行核定。?？己朔椒ǚㄅc標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)見表0.3、、表0.4和表表0.5。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.5課課程的考考核方法法*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.5課課程的考考核方法法*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.6課課程教與與學(xué)的方方法本課程具具有很強(qiáng)強(qiáng)的專業(yè)業(yè)性、綜綜合性，，在建筑筑工程技技術(shù)專業(yè)業(yè)中它是是一門專專業(yè)必修修課程。。它以本本專業(yè)的的項(xiàng)目管管理、施施工組織織、施工工技術(shù)、、工程計(jì)計(jì)量與計(jì)計(jì)價(jià)等專專業(yè)課的的有關(guān)知知識(shí)為基基礎(chǔ)。在遵循學(xué)學(xué)以致用用的指導(dǎo)導(dǎo)原則的的基礎(chǔ)上上，課程程教學(xué)應(yīng)應(yīng)突出理理論聯(lián)系系實(shí)際的的教學(xué)理理念，以以人為本本，從關(guān)關(guān)注教向向關(guān)注學(xué)學(xué)轉(zhuǎn)變，，突出學(xué)學(xué)生的主主體地位位，著重重培養(yǎng)學(xué)學(xué)生運(yùn)用用知識(shí)的的能力。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.6課課程教與與學(xué)的方方法建議課程程教學(xué)以以邊講邊邊做、講講做結(jié)合合的“教教—學(xué)——做””一體化化方法為為主，注注重引導(dǎo)導(dǎo)學(xué)生積積極思考考，協(xié)作作解決問問題，并并適時(shí)引引導(dǎo)和組組織學(xué)生生就與課課程相關(guān)關(guān)的熱點(diǎn)點(diǎn)與難點(diǎn)點(diǎn)問題進(jìn)進(jìn)行討論論。教學(xué)方法法上以啟啟發(fā)和引引導(dǎo)式教教學(xué)為主主，主要要采取多多媒體教教學(xué)、任任務(wù)驅(qū)動(dòng)動(dòng)教學(xué)、、討論式式教學(xué)、、案例式式教學(xué)等等方法。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.6課課程教與與學(xué)的方方法學(xué)習(xí)方法法上要將將學(xué)習(xí)過過程與工工作生產(chǎn)產(chǎn)過程結(jié)結(jié)合，突突出工學(xué)學(xué)結(jié)合。。通過理理論知識(shí)識(shí)強(qiáng)化和和應(yīng)用，，學(xué)生應(yīng)應(yīng)學(xué)會(huì)怎怎么工作作，怎樣樣運(yùn)用理理論知識(shí)識(shí)將工作作做得更更好。理理論學(xué)習(xí)習(xí)與實(shí)踐踐學(xué)習(xí)相相結(jié)合形形成學(xué)、、做一體體的工作作過程學(xué)學(xué)習(xí)方法法，將知知識(shí)點(diǎn)與與技能點(diǎn)點(diǎn)有機(jī)結(jié)結(jié)合，這這樣才能能學(xué)得更更快。理論學(xué)習(xí)習(xí)：課前前復(fù)習(xí)與與檢驗(yàn)，，課堂討討論與練練習(xí)，課課后習(xí)題題作業(yè)與與學(xué)習(xí)。。實(shí)踐學(xué)習(xí)習(xí)：根據(jù)據(jù)任務(wù)提提出問題題，思考考問題，，探究問問題，解解決問題題，完成成任務(wù)。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述0.7.1建筑筑工程監(jiān)監(jiān)理的概概念建筑工程程監(jiān)理是是指具有有相應(yīng)資資質(zhì)的工工程監(jiān)理理企業(yè)，，接受建建設(shè)單位位的委托托，承擔(dān)擔(dān)其項(xiàng)目目管理工工作，并并代表建建設(shè)單位位對(duì)承建建單位的的建設(shè)行行為進(jìn)行行監(jiān)控的的專業(yè)化化服務(wù)活活動(dòng)。其其特性主主要表現(xiàn)現(xiàn)為監(jiān)理理的服務(wù)務(wù)性、科科學(xué)性、、獨(dú)立性性和公正正性。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述《工程建建設(shè)監(jiān)理理規(guī)定》》（建監(jiān)監(jiān)\[1995\]第第737號(hào)文））第三條條明確提提出：建建設(shè)工程程監(jiān)理是是指監(jiān)理理單位受受項(xiàng)目法法人的委委托，依依據(jù)國(guó)家家批準(zhǔn)的的工程項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)文件，，有關(guān)工工程建設(shè)設(shè)的法律律、法規(guī)規(guī)和工程程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理合同同及其他他工程建建設(shè)合同同，對(duì)工工程建設(shè)設(shè)實(shí)施的的監(jiān)督管管理。建筑工程程監(jiān)理可可以是建建筑工程程項(xiàng)目活活動(dòng)的全全過程監(jiān)監(jiān)理，也也可以是是建筑工工程項(xiàng)目目某一實(shí)實(shí)施階段段的監(jiān)理理，如設(shè)設(shè)計(jì)階段段監(jiān)理、、施工階階段監(jiān)理理等。我我國(guó)目前前應(yīng)用最最多的是是施工階階段監(jiān)理理。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述0.7.2建筑筑工程監(jiān)監(jiān)理的性性質(zhì)《工程建建設(shè)監(jiān)理理規(guī)定》》中明確確說明：：“監(jiān)理理單位是是建筑市市場(chǎng)的主主體之一一，建設(shè)設(shè)監(jiān)理是是一種高高智能的的有償技技術(shù)服務(wù)務(wù)?！痹谠趪?guó)際際上把這這類服務(wù)務(wù)歸為工工程咨詢?cè)?工程程顧問)服務(wù)。?！吨腥A人人民共和和國(guó)建筑筑法》規(guī)規(guī)定：““工程監(jiān)監(jiān)理單位位不按照照委托監(jiān)監(jiān)理合同同的約定定履行監(jiān)監(jiān)理義務(wù)務(wù)，對(duì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督督檢查的的項(xiàng)目不不檢查或或者不按按照規(guī)定定檢查，，給建設(shè)設(shè)單位造造成損失失的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的的賠償責(zé)責(zé)任。工工程監(jiān)理理單位與與承包單單位串通通，為承承包單位位謀取非非法利益益，給建建設(shè)單位位造成損損失的，，應(yīng)當(dāng)與與承包單單位承擔(dān)擔(dān)連帶賠賠償責(zé)任任?！?XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述0.7.2建筑筑工程監(jiān)監(jiān)理的性性質(zhì)1.服務(wù)務(wù)性2.科學(xué)學(xué)性3.公正正性4.獨(dú)立立性*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述1.服務(wù)務(wù)性建筑工程程監(jiān)理是是一種高高智能、、有償技技術(shù)服務(wù)務(wù)活動(dòng)。。它是監(jiān)監(jiān)理人員員利用自自己的工工程建設(shè)設(shè)知識(shí)、、技能和和經(jīng)驗(yàn)為為建設(shè)單單位提供供的管理理服務(wù)。。它既不不同于承承建商的的直接生生產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)，也不不同于建建設(shè)單位位的直接接投資活活動(dòng)，它它不向建建設(shè)單位位承包工工程造價(jià)價(jià)，不參參與承包包單位的的利益分分成，它它獲得的的是技術(shù)術(shù)服務(wù)性性的報(bào)酬酬。工工程建筑筑監(jiān)理的的服務(wù)客客體是建建設(shè)單位位的工程程項(xiàng)目，，服務(wù)對(duì)對(duì)象是建建設(shè)單位位。這種種服務(wù)性性的活動(dòng)動(dòng)是嚴(yán)格格按照監(jiān)監(jiān)理合同同和其他他有關(guān)工工程建設(shè)設(shè)合同來來實(shí)施的的，是受受法律約約束和保保護(hù)的。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述2.科學(xué)學(xué)性建筑工程程監(jiān)理應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循循科學(xué)性性準(zhǔn)則。。監(jiān)理的的科學(xué)性性體現(xiàn)為為其工作作的內(nèi)涵涵,是為為工程管管理與工工程技術(shù)術(shù)提供知知識(shí)的服服務(wù)。監(jiān)監(jiān)理的任任務(wù)決定定了它應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用用科學(xué)的的思想、、理論、、方法和和手段；；監(jiān)理的的社會(huì)化化、專業(yè)業(yè)化特點(diǎn)點(diǎn)要求監(jiān)監(jiān)理單位位按照高高智能原原則組建建；監(jiān)理理的服務(wù)務(wù)性質(zhì)決決定了它它應(yīng)當(dāng)提提供科技技含量高高的管理理服務(wù)；；工程建建設(shè)監(jiān)理理維護(hù)社社會(huì)公眾眾利益和和國(guó)家利利益的使使命決定定了它必必須提供供科學(xué)性性服務(wù)。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述按照工程程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理科學(xué)學(xué)性要求求，監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)擁有有足夠數(shù)數(shù)量的、、業(yè)務(wù)素素質(zhì)合格格的監(jiān)理理工程師師，要有有一套科科學(xué)的管管理制度度，要掌掌握先進(jìn)進(jìn)的監(jiān)理理理論、、方法，，要積累累足夠的的技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)資資料和數(shù)數(shù)據(jù),要要擁有現(xiàn)現(xiàn)代化的的監(jiān)理手手段。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述3.公正正性監(jiān)理單位位不僅是是為建設(shè)設(shè)單位提提供技術(shù)術(shù)服務(wù)的的一方，，它還應(yīng)應(yīng)當(dāng)成為為建設(shè)單單位與承承建商之之間的公公正的第第三方。。在任何何時(shí)候，，監(jiān)理方方都應(yīng)依依據(jù)國(guó)家家法律、、法規(guī)、、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范、規(guī)規(guī)程和合合同文件件,站在在公正的的立場(chǎng)上上進(jìn)行判判斷、證證明和行行使自己己的處理理權(quán)，要要維護(hù)建建設(shè)單位位和不損損害被監(jiān)監(jiān)理單位位雙方的的合法權(quán)權(quán)益。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述4.獨(dú)立立性從事建筑筑工程監(jiān)監(jiān)理活動(dòng)動(dòng)的監(jiān)理理單位是是直接參參與工程程項(xiàng)目建建設(shè)的““三方當(dāng)當(dāng)事人””之一，，它與項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)單位、、承建商商之間是是一種平平等主體體關(guān)系。。監(jiān)理單單位是作作為獨(dú)立立的專業(yè)業(yè)公司根根據(jù)監(jiān)理理合同履履行自己己權(quán)利和和義務(wù)的的服務(wù)方方，為維維護(hù)監(jiān)理理的公正正性，它它應(yīng)當(dāng)按按照獨(dú)立立自主的的原則開開展監(jiān)理理活動(dòng)。。在監(jiān)理理過程中中，監(jiān)理理單位要要建立自自己的組組織，要要確定自自己的工工作準(zhǔn)則則，要運(yùn)運(yùn)用自己己的理論論、方法法、手段段，根據(jù)據(jù)監(jiān)理合合同和自自己的判判斷，獨(dú)獨(dú)立地開開展工作作。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述按照我國(guó)國(guó)工程建建設(shè)監(jiān)理理的有關(guān)關(guān)規(guī)定，，建筑工工程監(jiān)理理的依據(jù)據(jù)是國(guó)家家批準(zhǔn)的的工程項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)文件,有關(guān)工工程建設(shè)設(shè)的法律律、法規(guī)規(guī)和工程程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理合同同及其他他工程建建設(shè)合同同。①法律主主要是指指與工程程建設(shè)活活動(dòng)有關(guān)關(guān)的法律律。如《《中華人人民共和和國(guó)建筑筑法》。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.7建筑筑工程程監(jiān)理理的概概述②法規(guī)規(guī)主要要包括括以下下內(nèi)容容。a.國(guó)國(guó)務(wù)院院制定定的行行政法法規(guī)，，如《《建設(shè)設(shè)工程程質(zhì)量量管理理?xiàng)l例例》等等。b.地地方性性法規(guī)規(guī)，由由省級(jí)級(jí)人大大及其其常委委會(huì)、、省所所在市市人大大及其其常委委會(huì)，，國(guó)務(wù)務(wù)院批批準(zhǔn)的的較大大的市市人大大及其其常委委會(huì)制制定。。③國(guó)家家批準(zhǔn)準(zhǔn)的工工程項(xiàng)項(xiàng)目建建設(shè)文文件，，主要要包括括建設(shè)設(shè)計(jì)劃劃、規(guī)規(guī)劃、、設(shè)計(jì)計(jì)文件件等。。這既既是政政府有有關(guān)部部門對(duì)對(duì)工程程建設(shè)設(shè)進(jìn)行行審查查、控控制的的結(jié)果果，是是一種種許可可，也也是工工程實(shí)實(shí)施的的依據(jù)據(jù)。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.7建筑筑工程程監(jiān)理理的概概述④依法法簽訂訂的工工程建建設(shè)合合同，，是工工程建建設(shè)監(jiān)監(jiān)理工工作具具體控控制工工程造造價(jià)、、質(zhì)量量、進(jìn)進(jìn)度的的主要要依據(jù)據(jù)。監(jiān)監(jiān)理工工程師師以此此為尺尺度嚴(yán)嚴(yán)格監(jiān)監(jiān)理，，并努努力達(dá)達(dá)到工工程實(shí)實(shí)施的的依據(jù)據(jù)。監(jiān)監(jiān)理單單位必必須依依據(jù)監(jiān)監(jiān)理委委托合合同中中的授授權(quán)行行事。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.7建筑筑工程程監(jiān)理理的概概述0.7.4建筑筑工程程監(jiān)理理的范范圍為了確確定必必須實(shí)實(shí)施監(jiān)監(jiān)理的的建筑筑工程程項(xiàng)目目具體體范圍圍和規(guī)規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，規(guī)范范建筑筑工程程監(jiān)理理活動(dòng)動(dòng)，根根據(jù)《《建設(shè)設(shè)工程程質(zhì)量量管理理?xiàng)l例例》的的規(guī)定定,下下列建建設(shè)工工程必必須實(shí)實(shí)行監(jiān)監(jiān)理：：國(guó)家家重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)設(shè)工程程、大大中型型公共共事業(yè)業(yè)工程程、成成片開開發(fā)建建設(shè)的的住宅宅小區(qū)區(qū)工程程、利利用外外國(guó)政政府或或者國(guó)國(guó)際組組織貸貸款、、援助助資金金的工工程、、國(guó)家家規(guī)定定必須須實(shí)施施監(jiān)理理的其其他工工程。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.7建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的概概述述(1））國(guó)國(guó)家家重重點(diǎn)點(diǎn)建建設(shè)設(shè)工工程程是是指指對(duì)對(duì)國(guó)國(guó)民民經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和和社社會(huì)會(huì)發(fā)發(fā)展展有有重重大大影影響響的的骨骨干干項(xiàng)項(xiàng)目目。。(2））大大中中型型公公共共事事業(yè)業(yè)工工程程是是指指項(xiàng)項(xiàng)目目總總投投資資在在3000萬萬元元以以上上的的下下列列工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目。。①供供水水、、供供電電、、供供氣氣、、供供熱熱等等市市政政工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目。。②科科技技、、教教育育、、文文化化等等項(xiàng)項(xiàng)目目。。③體體育育、、旅旅游游、、商商業(yè)業(yè)等等項(xiàng)項(xiàng)目目。。④衛(wèi)衛(wèi)生生、、社社會(huì)會(huì)福福利利等等項(xiàng)項(xiàng)目目。。⑤其其他他公公用用事事業(yè)業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目目。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.7建筑筑工程監(jiān)理理的概述(3）成片片開發(fā)建設(shè)設(shè)的住宅小小區(qū)工程，，建筑面積積在5萬平平方米以上上的住宅建建設(shè)工程必必須實(shí)行監(jiān)監(jiān)理；5萬萬平方米以以下的住宅宅建設(shè)工程程，可以實(shí)實(shí)行監(jiān)理，，具體范圍圍和規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由省、、自治區(qū)、、直轄市人人民政府建建設(shè)行政主主管部門規(guī)規(guī)定。為了了保證住宅宅質(zhì)量，對(duì)對(duì)高層住宅宅及地基、、結(jié)構(gòu)復(fù)雜雜的多層住住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)實(shí)行監(jiān)理。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.7建筑筑工程監(jiān)理理的概述(4）利用用外國(guó)政府府或者國(guó)際際組織貸款款、援助資資金的工程程包括下列列項(xiàng)目。①使用世界界銀行、亞亞洲開發(fā)銀銀行等國(guó)際際組織貸款款資金的項(xiàng)項(xiàng)目。②使用國(guó)外外政府及其其機(jī)構(gòu)貸款款資金的項(xiàng)項(xiàng)目。③使用國(guó)際際組織或者者國(guó)外政府府援助資金金的項(xiàng)目。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.7建筑筑工程監(jiān)理理的概述（5）國(guó)家家規(guī)定必須須實(shí)施監(jiān)理理的其他工工程是指如如下兩大類類項(xiàng)目。①項(xiàng)目總投投資額在3000萬元以上上關(guān)系社會(huì)會(huì)公共利益益、公眾安安全的下列列基礎(chǔ)設(shè)施施項(xiàng)目。a.煤炭、、石油、化化工、天然然氣、電力力、新能源源等項(xiàng)目。。b.鐵路、、公路、管管道、水運(yùn)運(yùn)、民航以以及其他交交通運(yùn)輸業(yè)業(yè)等項(xiàng)目。。c.郵政、、電信樞紐紐、通信、、信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)等項(xiàng)目。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.7建筑筑工程監(jiān)理理的概述d.防洪、、灌溉、排排澇、發(fā)電電、引(供供)水、灘灘涂治理、、水資源保保護(hù)、水土土保持等水水利建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。e.道路、、橋梁、地地鐵和輕軌軌交通、污污水排放及及處理、垃垃圾處理、、地下管道道、公共停停車場(chǎng)等城城市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施項(xiàng)目。。f.生態(tài)環(huán)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)項(xiàng)目。g.其他基基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)項(xiàng)目。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.7建筑筑工程監(jiān)理理的概述②學(xué)校、影影劇院、體體育場(chǎng)館項(xiàng)項(xiàng)目。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.7建筑筑工程監(jiān)理理的概述0.7.5建筑工程程監(jiān)理的作作用（1）有利利于提高建建筑工程投投資決策科科學(xué)化水平平（2）有利利于規(guī)范工工程建設(shè)參參與各方的的建設(shè)行為為（3）有利利于促使承承建單位保保證建設(shè)工工程質(zhì)量和和使用安全全（4）有利利于實(shí)現(xiàn)建建筑工程投投資效益最最大化*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.8建筑筑工程監(jiān)理理的形成發(fā)發(fā)展建筑監(jiān)理制制度起源于于16世紀(jì)紀(jì)的歐洲。。此后，隨隨著社會(huì)對(duì)對(duì)房屋建造造技術(shù)的要要求不斷提提高，傳統(tǒng)統(tǒng)的建筑業(yè)業(yè)開始出現(xiàn)現(xiàn)專業(yè)化的的分工，社社會(huì)對(duì)建筑筑監(jiān)理的需需求逐漸產(chǎn)產(chǎn)生。18世紀(jì)60年代的英英國(guó)產(chǎn)業(yè)革革命，大大大促進(jìn)了整整個(gè)歐洲大大陸工業(yè)化化的發(fā)展進(jìn)進(jìn)程。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.8建筑筑工程監(jiān)理理的形成發(fā)發(fā)展0.8.1建筑工程程監(jiān)理在國(guó)國(guó)外的形成成與發(fā)展第二次世界界大戰(zhàn)以后后歐美在恢恢復(fù)建設(shè)中中加快了速速度，20世紀(jì)50年代末期期，由于科科學(xué)技術(shù)、、工業(yè)和國(guó)國(guó)防建設(shè)的的發(fā)展以及及人們生活活水平不斷斷提高，需需要建設(shè)一一些大型、、巨型工程程，如航天天工程、大大型水電工工程、核電電站、大型型鋼鐵企業(yè)業(yè)、石油化化工企業(yè)和和新型城市市建設(shè)等。。在工程的的建設(shè)施工工階段，還還要進(jìn)行全全面的監(jiān)理理，這樣建建筑工程監(jiān)監(jiān)理就逐步步貫穿于建建設(shè)活動(dòng)的的全過程。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.8建筑筑工程監(jiān)理理的形成發(fā)發(fā)展第二次世界界大戰(zhàn)以后后歐美在恢恢復(fù)建設(shè)中中加快了速速度，20世紀(jì)50年代末期期，由于科科學(xué)技術(shù)、、工業(yè)和國(guó)國(guó)防建設(shè)的的發(fā)展以及及人們生活活水平不斷斷提高，需需要建設(shè)一一些大型、、巨型工程程，如航天天工程、大大型水電工工程、核電電站、大型型鋼鐵企業(yè)業(yè)、石油化化工企業(yè)和和新型城市市建設(shè)等。。在工程的的建設(shè)施工工階段，還還要進(jìn)行全全面的監(jiān)理理，這樣建建筑工程監(jiān)監(jiān)理就逐步步貫穿于建建設(shè)活動(dòng)的的全過程。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.8建筑筑工程監(jiān)理理的形成發(fā)發(fā)展隨著建建筑監(jiān)監(jiān)理需需求的的發(fā)展展，西西方工工業(yè)發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家把把建筑筑監(jiān)理理逐步步推向向法律律化、、制度度化、、程序序軌道道化。。20世紀(jì)紀(jì)80年代代建筑筑監(jiān)理理在國(guó)國(guó)際上上得到到了較較大的的發(fā)展展，一一些發(fā)發(fā)展中中國(guó)家家也開開始效效仿發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家的的做法法，結(jié)結(jié)合本本國(guó)實(shí)實(shí)際確確立或或引進(jìn)進(jìn)社會(huì)會(huì)監(jiān)理理機(jī)制制，對(duì)對(duì)工程程建設(shè)設(shè)實(shí)施施監(jiān)理理。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.8建筑筑工程程監(jiān)理理的形形成發(fā)發(fā)展0.8.2建筑筑工程程監(jiān)理理在我我國(guó)的的形成成與發(fā)發(fā)展1.試試點(diǎn)起起步階階段1988年年8月月12—13日日，原原建設(shè)設(shè)部在在北京京召開開建設(shè)設(shè)監(jiān)理理試點(diǎn)點(diǎn)工作作會(huì)議議（即即第一一次全全國(guó)建建筑監(jiān)監(jiān)理工工作會(huì)會(huì)議）），研研究落落實(shí)《《通知知》的的要求求，商商討監(jiān)監(jiān)理試試點(diǎn)工工作的的目的的、要要求，，確定定監(jiān)理理試點(diǎn)點(diǎn)單位位的條條件等等事宜宜。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.8建筑筑工程程監(jiān)理理的形形成發(fā)發(fā)展0.8.2建筑筑工程程監(jiān)理理在我我國(guó)的的形成成與發(fā)發(fā)展1.試試點(diǎn)起起步階階段1988年年10月11——13日，，原建建設(shè)部部在上上海召召開第第二次次全國(guó)國(guó)建設(shè)設(shè)監(jiān)理理工作作會(huì)議議，進(jìn)進(jìn)一步步商討討選擇擇哪些些城市市作為為建設(shè)設(shè)監(jiān)理理制度度的試試點(diǎn)，，經(jīng)討討論后后確定定了作作為試試點(diǎn)的的8市市2部部，即即將北北京、、天津津、上上海、、哈爾爾濱、、沈陽陽、南南京、、寧波波、深深圳市市和原原能源源部的的水電電系統(tǒng)統(tǒng)、原原交通通部的的公路路系統(tǒng)統(tǒng)作為為監(jiān)理理試點(diǎn)點(diǎn)。根根據(jù)會(huì)會(huì)議精精神，，原建建設(shè)部部于1988年年11月12日日制定定印發(fā)發(fā)了《《關(guān)于于開展展建筑筑監(jiān)理理試點(diǎn)點(diǎn)工作作的若若干意意見》》。據(jù)據(jù)此，，試點(diǎn)點(diǎn)地區(qū)區(qū)和部部門開開始組組建監(jiān)監(jiān)理單單位，，建設(shè)設(shè)行政政主管管部門門幫助助監(jiān)理理單位位選擇擇監(jiān)理理工程程項(xiàng)目目，逐逐步開開始實(shí)實(shí)施建建筑監(jiān)監(jiān)理制制度。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.8建筑筑工程程監(jiān)理理的形形成發(fā)發(fā)展1989年年5月月10—17日日，原原建設(shè)設(shè)部建建設(shè)監(jiān)監(jiān)理司司在安安徽合合肥舉舉辦建建設(shè)監(jiān)監(jiān)理研研討班班，就就建筑筑監(jiān)理理試點(diǎn)點(diǎn)各階階段的的理論論、政政策和和工作作中的的具體體問題題進(jìn)行行了研研究和和論證證，尤尤其是是對(duì)監(jiān)監(jiān)理單單位的的組織織模式式、監(jiān)監(jiān)理人人員的的稱謂謂和監(jiān)監(jiān)理方方法，，跨地地區(qū)承承攬監(jiān)監(jiān)理任任務(wù)的的管理理，以以及與與質(zhì)量量監(jiān)督督的關(guān)關(guān)系等等問題題進(jìn)行行了深深入探探討，，從而而初步步理清清了建建筑監(jiān)監(jiān)理工工作的的思路路。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.8建筑筑工程程監(jiān)理理的形形成發(fā)發(fā)展1989年年7月月28日，，原建建設(shè)部部頒發(fā)發(fā)了《《建設(shè)設(shè)監(jiān)理理試行行規(guī)定定》。。這是是我國(guó)國(guó)開展展建筑筑監(jiān)理理工作作的第第一個(gè)個(gè)法規(guī)規(guī)性文文件，，它全全面地地規(guī)范范了參參與建建筑監(jiān)監(jiān)理各各方的的行為為。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.8建筑筑工程程監(jiān)理理的形形成發(fā)發(fā)展1989年年10月23——26日，，原建建設(shè)部部在上上海召召開了了第三三次全全國(guó)建建設(shè)監(jiān)監(jiān)理工工作會(huì)會(huì)議，，總結(jié)結(jié)了八八市二二部監(jiān)監(jiān)理試試點(diǎn)的的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)。試試點(diǎn)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)歸歸納為為：實(shí)實(shí)行監(jiān)監(jiān)理制制度的的工程程在工工期、、質(zhì)量量、造造價(jià)等等方面面與以以前相相比均均取得得了更更好的的效果果；試試點(diǎn)工工作充充分證證明，，實(shí)行行這項(xiàng)項(xiàng)改革革，有有助于于完善善我國(guó)國(guó)工程程建設(shè)設(shè)管理理體制制；有有助于于促進(jìn)進(jìn)我國(guó)國(guó)工程程的整整體水水平和和投資資效益益；要要組建建一支支高水水準(zhǔn)的的工程程建設(shè)設(shè)監(jiān)理理隊(duì)伍伍，把把工程程監(jiān)理理制度度穩(wěn)定定下來來。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.8建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的形形成成發(fā)發(fā)展展2.建建筑筑監(jiān)監(jiān)理理制制度度穩(wěn)穩(wěn)步步發(fā)發(fā)展展階階段段1993年年5月月，，第第五五次次全全國(guó)國(guó)建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理工工作作會(huì)會(huì)議議召召開開，，標(biāo)標(biāo)志志著著我我國(guó)國(guó)建建筑筑監(jiān)監(jiān)理理制制度度走走向向穩(wěn)穩(wěn)步步發(fā)發(fā)展展的的新新階階段段。。第五五次次全全國(guó)國(guó)建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理工工作作會(huì)會(huì)議議總總結(jié)結(jié)了了我我國(guó)國(guó)四四年年多多來來監(jiān)監(jiān)理理試試點(diǎn)點(diǎn)的的工工作作經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，，宣宣布布結(jié)結(jié)束束試試點(diǎn)點(diǎn)工工作作，，進(jìn)進(jìn)入入穩(wěn)穩(wěn)步步發(fā)發(fā)展展的的新新階階段段。。會(huì)會(huì)議議提提出出新新的的發(fā)發(fā)展展目目標(biāo)標(biāo)：：從從1993年年起起，，用用三三年年左左右右的的時(shí)時(shí)間間完完成成穩(wěn)穩(wěn)步步發(fā)發(fā)展展階階段段的的各各項(xiàng)項(xiàng)任任務(wù)務(wù)；；*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.8建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的形形成成發(fā)發(fā)展展從1996年年開開始始，，建建筑筑監(jiān)監(jiān)理理制制度度走走向向全全面面實(shí)實(shí)施施階階段段；；到到20世世紀(jì)紀(jì)末末，，我我國(guó)國(guó)的的建建筑筑監(jiān)監(jiān)理理事事業(yè)業(yè)爭(zhēng)爭(zhēng)取取達(dá)達(dá)到到產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化、、規(guī)規(guī)范范化化和和國(guó)國(guó)際際化化的的程程度度。。會(huì)會(huì)議議同同時(shí)時(shí)提提出出穩(wěn)穩(wěn)步步發(fā)發(fā)展展階階段段的的主主要要任任務(wù)務(wù)是是：：健健全全監(jiān)監(jiān)理理法法規(guī)規(guī)和和行行政政管管理理制制度度；；大大中中型型工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目和和重重點(diǎn)點(diǎn)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目都都要要實(shí)實(shí)行行監(jiān)監(jiān)理理制制；；監(jiān)監(jiān)理理隊(duì)隊(duì)伍伍的的規(guī)規(guī)模模要要和和基基本本建建設(shè)設(shè)的的發(fā)發(fā)展展水水平平相相適適應(yīng)應(yīng)，，基基本本滿滿足足監(jiān)監(jiān)理理市市場(chǎng)場(chǎng)的的需需要要；；要要有有相相當(dāng)當(dāng)一一部部分分監(jiān)監(jiān)理理單單位位和和監(jiān)監(jiān)理理人人員員獲獲得得國(guó)國(guó)際際同同行行的的認(rèn)認(rèn)可可，，并并進(jìn)進(jìn)入入國(guó)國(guó)際際建建筑筑市市場(chǎng)場(chǎng)。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.8建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的形形成成發(fā)發(fā)展展1993年年，，全全國(guó)國(guó)已已注注冊(cè)冊(cè)的的監(jiān)監(jiān)理理單單位位達(dá)達(dá)886家家，，從從業(yè)業(yè)者者約約4.2萬萬人人。。在在監(jiān)監(jiān)理理隊(duì)隊(duì)伍伍中中，，還還涌涌現(xiàn)現(xiàn)出出一一批批甲甲級(jí)級(jí)資資質(zhì)質(zhì)的的監(jiān)監(jiān)理理單單位位。。兼兼職職承承擔(dān)擔(dān)監(jiān)監(jiān)理理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的單單位位逐逐漸漸減減少少，，專專職職承承擔(dān)擔(dān)監(jiān)監(jiān)理理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的單單位位不不斷斷增增多多。。1993年年上上半半年年中中國(guó)國(guó)建建筑筑監(jiān)監(jiān)理理協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)經(jīng)經(jīng)原原建建設(shè)設(shè)部部、、民民政政部部批批準(zhǔn)準(zhǔn)正正式式成成立立，，并并于于同同年年7月月在在北北京京召召開開成成立立大大會(huì)會(huì)。。中中國(guó)國(guó)建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)的的成成立立標(biāo)標(biāo)志志著著我我國(guó)國(guó)建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理行行業(yè)業(yè)基基本本成成形形，，并并走走上上自自我我約約束束、、自自我我發(fā)發(fā)展展的的道道路路。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.8建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的形形成成發(fā)發(fā)展展到1994年年年年底底，，全全國(guó)國(guó)已已有有29個(gè)個(gè)省省、、自自治治區(qū)區(qū)、、直直轄轄市市和和國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院所所屬屬的的36個(gè)個(gè)工工業(yè)業(yè)交交通通原原材材料料等等部部門門在在推推行行監(jiān)監(jiān)理理制制度度。。其其中中，，北北京京、、天天津津、、上上海海及及遼遼寧寧、、湖湖北北、、河河南南、、海海南南、、江江蘇蘇等等省省的的地地級(jí)級(jí)以以上上城城市市全全部部推推行行了了監(jiān)監(jiān)理理制制度度。。全全國(guó)國(guó)推推行行監(jiān)監(jiān)理理制制度度的的地地級(jí)級(jí)以以上上城城市市153個(gè)個(gè)，，約約占占全全國(guó)國(guó)196個(gè)個(gè)地地級(jí)級(jí)城城市市的的76%。。全全國(guó)國(guó)大大中中型型水水電電工工程程、、大大部部分分國(guó)國(guó)道道和和高高等等級(jí)級(jí)公公路路工工程程都都實(shí)實(shí)行行了了工工程程監(jiān)監(jiān)理理，，建建筑筑市市場(chǎng)場(chǎng)初初步步形形成成了了由由業(yè)業(yè)主主、、監(jiān)監(jiān)理理和和承承建建三三方方組組成成的的三三元元主主體體結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.8建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的形形成成發(fā)發(fā)展展3.建建筑筑監(jiān)監(jiān)理理制制度度全全面面推推行行階階段段1995年年12月月15日日，，原原建建設(shè)設(shè)部部和和原原國(guó)國(guó)家家計(jì)計(jì)委委印印發(fā)發(fā)了了《《工工程程建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理規(guī)規(guī)定定》》的的通通知知，，自自1996年年1月月1日日起起實(shí)實(shí)施施，，同同時(shí)時(shí)廢廢止止原原建建設(shè)設(shè)部部1989年年7月月28日日發(fā)發(fā)布布的的《《建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理試試行行規(guī)規(guī)定定》》。。1997年年《《中中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)建建筑筑法法》》規(guī)規(guī)定定，，國(guó)國(guó)家家推推行行建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理制制度度，，從從而而使使建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理制制度度進(jìn)進(jìn)入入全全面面推推行行階階段段。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.8建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的形形成成發(fā)發(fā)展展截至至1996年年年年底底，，全全國(guó)國(guó)共共有有工工程程建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理單單位位2100多多家家，，其其中中甲甲級(jí)級(jí)資資質(zhì)質(zhì)的的監(jiān)監(jiān)理理單單位位123家家。。全全國(guó)國(guó)從從事事監(jiān)監(jiān)理理工工作作的的人人員員共共10.2萬萬余余人人，，其其中中具具有有中中級(jí)級(jí)及及其其以以上上技技術(shù)術(shù)職職稱稱的的人人員員有有7.54萬萬余余人人；；全全國(guó)國(guó)約約4.3萬萬人人參參加加了了原原建建設(shè)設(shè)部部指指定定院院校校的的監(jiān)監(jiān)理理培培訓(xùn)訓(xùn)。。當(dāng)當(dāng)時(shí)時(shí)，，取取得得原原建建設(shè)設(shè)部部、、原原人人事事部部確確認(rèn)認(rèn)資資格格的的監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師的的人人數(shù)數(shù)達(dá)達(dá)2963人人，，經(jīng)經(jīng)過過注注冊(cè)冊(cè)的的監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師有有1865人人。。在在一一些些外外資資、、合合資資項(xiàng)項(xiàng)目目的的監(jiān)監(jiān)理理工工作作中中，，我我國(guó)國(guó)監(jiān)監(jiān)理理人人員員已已經(jīng)經(jīng)成成為為主主力力。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.8建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的形形成成發(fā)發(fā)展展1996年年全全國(guó)國(guó)開開展展監(jiān)監(jiān)理理工工作作的的地地級(jí)級(jí)市市達(dá)達(dá)到到238個(gè)個(gè)，，占占全全國(guó)國(guó)269個(gè)個(gè)地地級(jí)級(jí)市市的的88.4%，，地地級(jí)級(jí)城城市市已已經(jīng)經(jīng)普普遍遍推推行行建建筑筑監(jiān)監(jiān)理理制制。。1997年年度度我我國(guó)國(guó)工工程程建建設(shè)設(shè)的的總總投投資資額額為為2.46萬萬億億元元，，實(shí)實(shí)行行監(jiān)監(jiān)理理制制度度的的項(xiàng)項(xiàng)目目投投資資超超過過1.02萬萬億億元元，，監(jiān)監(jiān)理理制制度度覆覆蓋蓋面面達(dá)達(dá)41.7%。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.8建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的形形成成發(fā)發(fā)展展1999年年5月月13——14日日，，原原建建設(shè)設(shè)部部與與原原人人事事部部舉舉行行了了全全國(guó)國(guó)監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)資資格格考考試試，，這這是是繼繼1997年年首首次次全全國(guó)國(guó)監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師考考試試以以來來的的第第三三次次全全國(guó)國(guó)性性監(jiān)監(jiān)理理考考試試，，共共有有3萬萬多多人人報(bào)報(bào)名名參參加加考考試試，，約約有有6000人人通通過過考考試試取取得得了了監(jiān)監(jiān)理理執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)資資格格，，使使全全國(guó)國(guó)具具有有監(jiān)監(jiān)理理執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)資資格格的的人人數(shù)數(shù)達(dá)達(dá)到到3.06萬萬以以上上。。2000年年7月月，，原原建建設(shè)設(shè)部部與與中中國(guó)國(guó)建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)共共同同組組織織召召開開了了監(jiān)監(jiān)理理企企業(yè)業(yè)改改制制工工作作研研討討會(huì)會(huì)，，與與監(jiān)監(jiān)理理企企業(yè)業(yè)及及各各方方人人士士共共同同研研討討了了監(jiān)監(jiān)理理企企業(yè)業(yè)改改制制的的有有關(guān)關(guān)問問題題，，還還著著手手修修改改了了《《工工程程建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理單單位位資資質(zhì)質(zhì)管管理理辦辦法法》》。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.8建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的形形成成發(fā)發(fā)展展4.建建筑筑監(jiān)監(jiān)理理制制度度逐逐步步完完善善階階段段目前前，，雖雖然然建建筑筑監(jiān)監(jiān)理理制制度度已已經(jīng)經(jīng)在在全全國(guó)國(guó)范范圍圍內(nèi)內(nèi)推推行行，，但但業(yè)業(yè)主主、、施施工工單單位位和和質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)對(duì)實(shí)實(shí)行行工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的意意義義及及其其重重要要性性還還是是缺缺乏乏認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)，，對(duì)對(duì)監(jiān)監(jiān)理理人人員員的的地地位位及及與與各各方方的的關(guān)關(guān)系系也也不不甚甚了了解解。。有有些些業(yè)業(yè)主主認(rèn)認(rèn)為為監(jiān)監(jiān)理理人人員員是是自自己己的的雇雇員員，，必必須須為為自自己己的的利利益益著著想想，，按按自自己己的的要要求求辦辦事事。。質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)認(rèn)認(rèn)為為監(jiān)監(jiān)理理人人員員代代替替了了自自己己的的職職能能，，因因而而忽忽視視了了對(duì)對(duì)工工程程質(zhì)質(zhì)量量的的監(jiān)監(jiān)管管。。由由于于對(duì)對(duì)監(jiān)監(jiān)理理人人員員工工作作的的模模糊糊認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)，，使使工工程程建建設(shè)設(shè)各各方方在在關(guān)關(guān)系系的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)上上不不順順暢暢，，監(jiān)監(jiān)理理人人員員的的決決定定不不能能實(shí)實(shí)施施，，監(jiān)監(jiān)理理效效果果不不夠夠理理想想，，工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督工工作作出出現(xiàn)現(xiàn)漏漏洞洞。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.8建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的形形成成發(fā)發(fā)展展目前前，，雖雖然然建建筑筑監(jiān)監(jiān)理理制制度度已已經(jīng)經(jīng)在在全全國(guó)國(guó)范范圍圍內(nèi)內(nèi)推推行行，，但但業(yè)業(yè)主主、、施施工工單單位位和和質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)對(duì)實(shí)實(shí)行行工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的意意義義及及其其重重要要性性還還是是缺缺乏乏認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)，，對(duì)對(duì)監(jiān)監(jiān)理理人人員員的的地地位位及及與與各各方方的的關(guān)關(guān)系系也也不不甚甚了了解解。。有有些些業(yè)業(yè)主主認(rèn)認(rèn)為為監(jiān)監(jiān)理理人人員員是是自自己己的的雇雇員員，，必必須須為為自自己己的的利利益益著著想想，，按按自自己己的的要要求求辦辦事事。。質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)認(rèn)認(rèn)為為監(jiān)監(jiān)理理人人員員代代替替了了自自己己的的職職能能，，因因而而忽忽視視了了對(duì)對(duì)工工程程質(zhì)質(zhì)量量的的監(jiān)監(jiān)管管。。由由于于對(duì)對(duì)監(jiān)監(jiān)理理人人員員工工作作的的模模糊糊認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)，，使使工工程程建建設(shè)設(shè)各各方方在在關(guān)關(guān)系系的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)上上不不順順暢暢，，監(jiān)監(jiān)理理人人員員的的決決定定不不能能實(shí)實(shí)施施，，監(jiān)監(jiān)理理效效果果不不夠夠理理想想，，工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督工工作作出出現(xiàn)現(xiàn)漏漏洞洞。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.8建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的形形成成發(fā)發(fā)展展為了了解解決決上上述述問問題題，，從從1992年年2月月1日日施施行行《《工工程程建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理單單位位資資質(zhì)質(zhì)管管理理試試行行辦辦法法》》開開始始，，到到2008年年5月月，，中中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)住住房房和和城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建設(shè)設(shè)部部、、國(guó)國(guó)家家工工商商行行政政管管理理總總局局聯(lián)聯(lián)合合發(fā)發(fā)布布《《建建設(shè)設(shè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理合合同同示示范范文文本本（（征征求求意意見見稿稿））》》。。政政府府及及相相關(guān)關(guān)部部門門也也相相繼繼出出臺(tái)臺(tái)了了許許多多與與建建設(shè)設(shè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理關(guān)關(guān)系系密密切切的的法法律律、、法法規(guī)規(guī)、、規(guī)規(guī)章章、、規(guī)規(guī)范范。。如如《《建建筑筑法法》》《《建建筑筑工工程程質(zhì)質(zhì)量量管管理理?xiàng)l條例例》》《《工工程程監(jiān)監(jiān)理理企企業(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì)管管理理規(guī)規(guī)定定》》《《建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理規(guī)規(guī)范范》》和和《《房房屋屋建建筑筑工工程程旁旁站站監(jiān)監(jiān)理理管管理理辦辦法法(試試行行)》》等等。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.8建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的形形成成發(fā)發(fā)展展實(shí)行行建建筑筑監(jiān)監(jiān)理理制制度度是是我我國(guó)國(guó)建建設(shè)設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域域的的一一項(xiàng)項(xiàng)重重大大改改革革，，是是我我國(guó)國(guó)對(duì)對(duì)外外開開放放、、國(guó)國(guó)際際交交往往日日益益擴(kuò)擴(kuò)大大的的結(jié)結(jié)果果。。通通過過實(shí)實(shí)行行建建筑筑監(jiān)監(jiān)理理制制度度，，我我國(guó)國(guó)建建筑筑工工程程的的管管理理體體制制開開始始向向社社會(huì)會(huì)化化、、專專業(yè)業(yè)化化、、規(guī)規(guī)范范化化的的先先進(jìn)進(jìn)管管理理模模式式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變。。經(jīng)過過二二十十多多年年的的發(fā)發(fā)展展歷歷程程，，建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理制制度度已已逐逐步步走走向向成成熟熟，，在在我我國(guó)國(guó)國(guó)國(guó)民民經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)建建設(shè)設(shè)中中發(fā)發(fā)揮揮著著重重要要作作用用。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.9我我國(guó)國(guó)建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的實(shí)實(shí)施施原原則則、、程程序序和和任任務(wù)務(wù)0.9.1我我國(guó)國(guó)建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的實(shí)實(shí)施施原原則則建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的實(shí)實(shí)施施應(yīng)應(yīng)遵遵循循以以下下五五大大原原則則:1.公公平平、、獨(dú)獨(dú)立立、、自自主主的的原原則則2.權(quán)權(quán)責(zé)責(zé)一一致致的的原原則則3.總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)制制的的原原則則4.嚴(yán)嚴(yán)格格監(jiān)監(jiān)理理、、熱熱情情服服務(wù)務(wù)的的原原則則5.綜綜合合效效益益的的原原則則*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.9我我國(guó)建筑筑工程監(jiān)監(jiān)理的實(shí)實(shí)施原則則、程序序和任務(wù)務(wù)0.9.1我國(guó)國(guó)建筑工工程監(jiān)理理的實(shí)施施原則1.公平平、獨(dú)立立、自主主的原則則監(jiān)理工程程師在建建筑工程程監(jiān)理中中必須尊尊重科學(xué)學(xué)，尊重重事實(shí)，，組織各各方協(xié)同同配合，，維護(hù)有有關(guān)各方方的合法法利益，，為此，，必須堅(jiān)堅(jiān)持公正正、獨(dú)立立、自主主的原則則。業(yè)主主與承建建單位雖雖然都是是獨(dú)立運(yùn)運(yùn)行的經(jīng)經(jīng)濟(jì)主體體，但他他們追求求的經(jīng)濟(jì)濟(jì)目標(biāo)有有差異，，監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)在按合合同約定定的權(quán)、、責(zé)、利利關(guān)系的的基礎(chǔ)上上，協(xié)調(diào)調(diào)雙方的的一致性性。只有有按合同同的約定定建成工工程，業(yè)業(yè)主才能能實(shí)現(xiàn)投投資的目目的，承承建單位位也才能能實(shí)現(xiàn)自自己生產(chǎn)產(chǎn)的價(jià)值值，取得得工程款款并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)盈利。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.9我我國(guó)建筑筑工程監(jiān)監(jiān)理的實(shí)實(shí)施原則則、程序序和任務(wù)務(wù)2.權(quán)責(zé)責(zé)一致的的原則監(jiān)理工程程師承擔(dān)擔(dān)的職責(zé)責(zé)應(yīng)與業(yè)業(yè)主授予予的權(quán)限限相一致致。監(jiān)理理工程師師的監(jiān)理理職權(quán)，，依賴于于業(yè)主的的授權(quán)。。這種權(quán)權(quán)力的授授予，除除體現(xiàn)在在業(yè)主與與監(jiān)理單單位之間間簽訂的的委托監(jiān)監(jiān)理合同同之中，，還應(yīng)作作為業(yè)主主與承建建單位之之間建設(shè)設(shè)工程合合同的合合同條件件。因此此，監(jiān)理理工程師師在明確確業(yè)主提提出的監(jiān)監(jiān)理目標(biāo)標(biāo)和監(jiān)理理工作內(nèi)內(nèi)容要求求后，應(yīng)應(yīng)與業(yè)主主協(xié)商，，明確相相應(yīng)的授授權(quán)，達(dá)達(dá)成共識(shí)識(shí)后明確確反映在在委托監(jiān)監(jiān)理合同同中及建建設(shè)工程程合同中中。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.9我我國(guó)建筑筑工程監(jiān)監(jiān)理的實(shí)實(shí)施原則則、程序序和任務(wù)務(wù)3.總監(jiān)監(jiān)理工程程師負(fù)責(zé)責(zé)制的原原則總監(jiān)理工工程師是是工程監(jiān)監(jiān)理全部部工作的的負(fù)責(zé)人人。要建建立和健健全總監(jiān)監(jiān)理工程程師負(fù)責(zé)責(zé)制，就就要明確確權(quán)、責(zé)責(zé)、利關(guān)關(guān)系，健健全項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)，具具有科學(xué)學(xué)的運(yùn)行行制度、、現(xiàn)代化化的管理理手段，，形成以以總監(jiān)理理工程師師為首的的高效能能的決策策指揮體體系?？偙O(jiān)理工工程師負(fù)負(fù)責(zé)制的的內(nèi)涵包包括以下下兩方面面:①總監(jiān)理理工程師師是工程程監(jiān)理的的責(zé)任主主體。②總監(jiān)理理工程師師是工程程監(jiān)理的的權(quán)利主主體。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.9我我國(guó)建筑筑工程監(jiān)監(jiān)理的實(shí)實(shí)施原則則、程序序和任務(wù)務(wù)4.嚴(yán)格格監(jiān)理、、熱情服服務(wù)的原原則嚴(yán)格監(jiān)理理，就是是各級(jí)監(jiān)監(jiān)理人員員嚴(yán)格按按照國(guó)家家政策、、法規(guī)、、規(guī)范、、標(biāo)準(zhǔn)和和合同控控制建筑筑工程的的目標(biāo)，，認(rèn)真履履行職責(zé)責(zé)，對(duì)承承建單位位進(jìn)行嚴(yán)嚴(yán)格監(jiān)理理。監(jiān)理工程程師還應(yīng)應(yīng)為業(yè)主主提供熱熱情的服服務(wù)。由由于業(yè)主主一般不不熟悉建建筑工程程管理與與技術(shù)業(yè)業(yè)務(wù)，監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)按按照委托托監(jiān)理合合同的要要求多方方位、多多層次地地為業(yè)主主提供良良好的服服務(wù)，維維護(hù)業(yè)主主的正當(dāng)當(dāng)權(quán)益。。但是，，不能因因此而一一味向各各承建單單位轉(zhuǎn)嫁嫁風(fēng)險(xiǎn)，，從而損損害承建建單位的的正當(dāng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益益。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.9我國(guó)國(guó)建筑筑工程程監(jiān)理理的實(shí)實(shí)施原原則、、程序序和任任務(wù)5.綜綜合效效益的的原則則建筑工工程監(jiān)監(jiān)理活活動(dòng)既既要考考慮業(yè)業(yè)主的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益，也也必須須考慮慮與社社會(huì)效效益和和環(huán)境境的有有機(jī)統(tǒng)統(tǒng)一。。建筑筑工程程監(jiān)理理活動(dòng)動(dòng)雖經(jīng)經(jīng)業(yè)主主的委委托和和授權(quán)權(quán)才得得以進(jìn)進(jìn)行，，但監(jiān)監(jiān)理工工程師師應(yīng)首首先嚴(yán)嚴(yán)格遵遵守國(guó)國(guó)家的的建筑筑管理理法律律、法法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等，，以高高度負(fù)負(fù)責(zé)的的態(tài)度度和責(zé)責(zé)任感感，既既對(duì)業(yè)業(yè)主負(fù)負(fù)責(zé)，，謀求求最大大的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效效益，，又要要對(duì)國(guó)國(guó)家和和社會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)，取取得最最佳的的綜合合效益益。只只有在在符合合宏觀觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益、社社會(huì)效效益和和環(huán)境境效益益的條條件下下，業(yè)業(yè)主投投資項(xiàng)項(xiàng)目的的微觀觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益才能能得以以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.9我國(guó)國(guó)建筑筑工程程監(jiān)理理的實(shí)實(shí)施原原則、、程序序和任任務(wù)0.9.2我國(guó)國(guó)建筑筑工程程監(jiān)理理的實(shí)實(shí)施程程序建筑工工程監(jiān)監(jiān)理一一般按按照如如下程程序開開展組組織實(shí)實(shí)施。。（1））確立立項(xiàng)目目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)構(gòu)，確確定總總監(jiān)理理工程程師監(jiān)理單單位應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)建筑筑工程程的規(guī)規(guī)模、、性質(zhì)質(zhì)、業(yè)業(yè)主對(duì)對(duì)監(jiān)理理的要要求，，委派派稱職職的人人員擔(dān)擔(dān)任項(xiàng)項(xiàng)目總總監(jiān)理理工程程師，，總監(jiān)監(jiān)理工工程師師是一一個(gè)建建筑工工程監(jiān)監(jiān)理工工作的的總負(fù)負(fù)責(zé)人人，他他對(duì)內(nèi)內(nèi)向監(jiān)監(jiān)理單單位負(fù)負(fù)責(zé)，，對(duì)外外向業(yè)業(yè)主負(fù)負(fù)責(zé)。?？偙O(jiān)理理工程程師在在組建建項(xiàng)目目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)構(gòu)時(shí)，，應(yīng)根根據(jù)監(jiān)監(jiān)理大大綱內(nèi)內(nèi)容和和簽訂訂的委委托監(jiān)監(jiān)理合合同內(nèi)內(nèi)容組組建，，并在在監(jiān)理理規(guī)劃劃和具具體實(shí)實(shí)施計(jì)計(jì)劃執(zhí)執(zhí)行中中進(jìn)行行及時(shí)時(shí)的調(diào)調(diào)整。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.9我國(guó)國(guó)建筑筑工程程監(jiān)理理的實(shí)實(shí)施原原則、、程序序和任任務(wù)（2））按照照中標(biāo)標(biāo)監(jiān)理理大綱綱編制制建筑筑工程程監(jiān)理理規(guī)劃劃建筑工工程監(jiān)監(jiān)理規(guī)規(guī)劃是