農(nóng)村發(fā)展與管理專題之以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展方法課件

農(nóng)村發(fā)展與管理專題

以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展途徑Rights-BasedApproachestoDevelopment

1農(nóng)村發(fā)展與管理專題

以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展途徑Rights-B１．背景Backgrounds慈善思想下的人道主義援助基本需求思想下的發(fā)展援助經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想下的反貧困行動貧困依然嚴(yán)重的反思：制度，方式和基本思想權(quán)利和義務(wù)平等與公平權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展方式CharitybasedapproachBasicneedbasedapproachEconomicdevelopmentbasedapproachWhythepoorstillstayinpoor?RethinkingaboutInstitution,approachRightsandobligationsEqualityandequityRight-baseddevelopmentapproach2１．背景Backgrounds慈善思想下的人道主義援助C人權(quán)與發(fā)展權(quán)什么是人權(quán)

人權(quán)是----保護(hù)個人和團(tuán)體----不受違反基本自由和人的尊嚴(yán)的行為侵害的----普遍法律規(guī)則。人權(quán)要求通過政府的行為與不行為得到保障3人權(quán)與發(fā)展權(quán)什么是人權(quán)3人權(quán)與發(fā)展權(quán)人權(quán)的特點具有普遍性受國際社會的保障受法律的保護(hù)重點是人的尊嚴(yán)保護(hù)個人和群體要求國家和國家行為者承擔(dān)義務(wù)完整性平等和相互聯(lián)系4人權(quán)與發(fā)展權(quán)人權(quán)的特點4人權(quán)與發(fā)展權(quán)人權(quán)的一些實例受到法律的平等保護(hù)權(quán)財產(chǎn)權(quán)選舉和參加權(quán)健康權(quán)參加文化生活權(quán)發(fā)展權(quán)生命權(quán)教育權(quán)5人權(quán)與發(fā)展權(quán)人權(quán)的一些實例5權(quán)利的內(nèi)容theContextofRights無歧視：公平－婦女，兒童生命權(quán)：死刑，戰(zhàn)爭死亡政治和自由權(quán)：獲得信息工作權(quán)：機(jī)會，安全，工資，工會健康權(quán)：機(jī)會，獲得，接受食物權(quán)：供給，獲得，安全安居權(quán)：物權(quán)，服務(wù)，適宜，獲得教育權(quán)：機(jī)會，獲得，接受少數(shù)民族：難民權(quán)：NondiscriminationRighttolifePoliticalrightandfreedomRighttoworkRighttohealthRighttofoodRighttohouseRighttoeducationRightsofminoritiesRightofrefugees6權(quán)利的內(nèi)容theContextofRights無歧視2.人權(quán)的基本原則

Theprinciplesofhumanrights普遍性不可剝奪性不可分割性依從性關(guān)聯(lián)性消除歧視平等參與與包容責(zé)任法律的程序UniversalityInalienabilityIndivisibilityInterdependenceInterrelatednessNon-discriminationEqualityParticipationandinclusionAccountabilityRuleoflaw72.人權(quán)的基本原則

Theprinciplesofh人權(quán)與發(fā)展權(quán)發(fā)展權(quán)是人權(quán)的一部分發(fā)展權(quán)的含義“每個人都有權(quán)參與和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化和政治發(fā)展，并享受它們的成果”發(fā)展權(quán)的內(nèi)容包括：對自然資源的永久主權(quán)；自決；人民參與；機(jī)會平等；為享受其他公民、文化、經(jīng)濟(jì)、政治和社會權(quán)利爭取適當(dāng)?shù)臈l件8人權(quán)與發(fā)展權(quán)發(fā)展權(quán)是人權(quán)的一部分8發(fā)展權(quán)利宣言第1條1.發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán)，由于這種權(quán)利，每個人和所有各國人民均有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實現(xiàn)。第2條1.人是發(fā)展的主體，因此，人應(yīng)成為發(fā)展權(quán)利的積極參與者和受益者。2.鑒于有必要充分尊重所有人的人權(quán)和基本自由以及他們對社會的義務(wù)，因此，所有的人單獨地和集體地都對發(fā)展負(fù)有責(zé)任，這種責(zé)任本身就可確保人的愿望得到自由和充分的實現(xiàn)，他們因而還應(yīng)增進(jìn)和保護(hù)一個適當(dāng)?shù)恼巍⑸鐣徒?jīng)濟(jì)秩序以利發(fā)展。3.國家有權(quán)利和義務(wù)制定適當(dāng)?shù)膰野l(fā)展政策，其目的是在全體人民和所有個人積極、自由和有意義地參與發(fā)展及其帶來的利益的公平分配的基礎(chǔ)上，不斷改善全體人民和所有個人的福利。第8條1.各國應(yīng)在國家一級采取一切必要措施實現(xiàn)發(fā)展權(quán)利，并確保除其他事項外所有人在獲得基本資源、教育、保健服務(wù)、糧食、住房、就業(yè)、收入公平分配等方面機(jī)會均等。應(yīng)采取有效措施確保婦女在發(fā)展過程中發(fā)揮積極作用。應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)和社會改革以根除所有的社會不公正現(xiàn)象。2.各國應(yīng)鼓勵民眾在各個領(lǐng)域的參與，這是發(fā)展和充分實現(xiàn)所有人權(quán)的重要因素。9發(fā)展權(quán)利宣言第1條1.發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán)，由于人權(quán)與發(fā)展權(quán)發(fā)展權(quán)的收益主體是個人和群體，人人都有資格要求享受發(fā)展權(quán)。國家有義務(wù)確保人們平等地、充分地獲得必要的資源。國際社會有義務(wù)促進(jìn)公平發(fā)展政策和有效的國際合作。10人權(quán)與發(fā)展權(quán)發(fā)展權(quán)的收益主體是個人和群體，人人都有資格要求享人權(quán)與發(fā)展權(quán)人權(quán)與發(fā)展權(quán)的歷史性人權(quán)與發(fā)展權(quán)的不同層次應(yīng)然權(quán)法然權(quán)實然權(quán)“權(quán)-利”關(guān)系11人權(quán)與發(fā)展權(quán)人權(quán)與發(fā)展權(quán)的歷史性11人權(quán)視角的發(fā)展觀人的發(fā)展，不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，而且重視公平分配、增強(qiáng)人的能力和擴(kuò)大人的選擇。高度重視消除貧困。重視所有人包括婦女參與發(fā)展進(jìn)程。重視人民和政府自力更生和自決權(quán)，以及土著人民權(quán)利。重視人的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)在和未來時代的生活機(jī)會，尊重一切生命賴以存在的自然環(huán)境。12人權(quán)視角的發(fā)展觀人的發(fā)展，不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，而且重視公平分配人權(quán)視角的發(fā)展觀馬克思：人類社會發(fā)展是從必然王國向自由王國的飛躍以人為本的科學(xué)的發(fā)展觀13人權(quán)視角的發(fā)展觀馬克思：人類社會發(fā)展是從必然王國向自由王國的權(quán)利與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系人的發(fā)展人的生計資本資產(chǎn)及其組合獲得資產(chǎn)的途徑獲得資產(chǎn)的機(jī)會人的基本權(quán)利個人和社會發(fā)展水平的提高會增強(qiáng)人的生計資本個人和社會發(fā)展水平的提高會擴(kuò)大人的權(quán)利的保障能力14權(quán)利與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系人的發(fā)展人的生計資本人的個人和社會發(fā)展水權(quán)利與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系人的生計資本資產(chǎn)及其組合獲得資產(chǎn)的途徑獲得資產(chǎn)的機(jī)會人力資本社會資本政治資本金融資本自然資本物質(zhì)資本權(quán)利體系：公民政治權(quán)社會經(jīng)濟(jì)與文化權(quán)發(fā)展權(quán)具體權(quán)利，例如：自然資源的利用公平的城鄉(xiāng)關(guān)系獲得基本社會服務(wù)參與政策制定參與資源分配能維護(hù)自己的權(quán)益15權(quán)利與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系人的生計資本人力資本社會資本政治資本金融人權(quán)方法的起源16人權(quán)方法的起源16以權(quán)利為基礎(chǔ)的途徑的歷史演變17以權(quán)利為基礎(chǔ)的途徑的歷史演變17什么是以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展途徑一個以促進(jìn)人類發(fā)展的概念框架，它以規(guī)范的國際人權(quán)法規(guī)為基礎(chǔ)，并直接以促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)為目標(biāo)。它把國際人權(quán)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和原則綜合到發(fā)展的計劃、政策和過程中。這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)一般包含在國際公約和宣言中。明確發(fā)展權(quán)---行使發(fā)展權(quán)---實現(xiàn)發(fā)展權(quán)18什么是以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展途徑一個以促進(jìn)人類發(fā)展的概念框架，它權(quán)利為基礎(chǔ)發(fā)展方式的含義

TheImplicationofRBA確認(rèn)權(quán)利和義務(wù)主體,兩者不同發(fā)育兩個不同的主體的能力,對權(quán)利的獲得和義務(wù)責(zé)任的履行進(jìn)行監(jiān)測國際人權(quán)機(jī)構(gòu)的參與IdentifytherightclaimsandobligationsCapacitiesofrightholderstoclaim,duty-bearerstofulfillM&EoftheprogressandoutcomesInternationalhumanrightbodiesgetinformed19權(quán)利為基礎(chǔ)發(fā)展方式的含義

TheImplicationo權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展的框架要點參與：渠道，時間和資源，能力建設(shè)責(zé)任：目標(biāo)，能力，公民社會，風(fēng)險消除歧視：確認(rèn)目標(biāo)群體，建立數(shù)據(jù)系統(tǒng)賦權(quán)：信息，能力采用人權(quán)準(zhǔn)則Participation:Createchannelsforparticipation,active,free-timeandresources,adequatecapacitiesAccountability:Objectiveandresponsibilities,capacitydevelopment,civilsocietyNon-discrimination:IdentifytargetgroupEmpowerment:DevelopdatadesegregationsHumanrightstandards20權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展的框架要點參與：渠道，時間和資源，能力建設(shè)以權(quán)利為基礎(chǔ)的途徑的要素

權(quán)利：

責(zé)任：

賦權(quán)：

參與：

非歧視和關(guān)注弱勢群體包括公民權(quán)、政治權(quán)、文化權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)、社會權(quán)和發(fā)展權(quán)權(quán)力所有者的表達(dá)和責(zé)任承擔(dān)者的回應(yīng)以人為中心，讓人們具有能夠改變自己生活、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的權(quán)利、能力和機(jī)會社區(qū)、公民社會、少數(shù)民族、婦女、土著人、婦女和其他群體的“積極、自由有目的”的參與平等和公平21以權(quán)利為基礎(chǔ)的途徑的要素包括公民權(quán)、政治權(quán)、文化權(quán)、經(jīng)以權(quán)利為基礎(chǔ)的方法的相關(guān)者權(quán)利的擁有者（人民，right-holders）和責(zé)任的承擔(dān)者（政府，duty-bearers）

關(guān)系增強(qiáng)責(zé)任承擔(dān)者的責(zé)任感促進(jìn)平等、寬容和反歧視鼓勵人們表達(dá)權(quán)利需求責(zé)任承擔(dān)者權(quán)利表達(dá)義務(wù)履行權(quán)利擁有者22以權(quán)利為基礎(chǔ)的方法的相關(guān)者權(quán)利的擁有者（人民，right-h以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展方法的相關(guān)者權(quán)利—責(zé)任—表達(dá)責(zé)任承擔(dān)者（尊重、保護(hù)和履行權(quán)利）人權(quán)（普遍的，不可分割的，不可變動的）權(quán)利擁有者責(zé)任參與23以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展方法的相關(guān)者權(quán)利—責(zé)任—表達(dá)責(zé)任承擔(dān)者人權(quán)以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展途徑的基本框架變化：-政策-制度-態(tài)度-參與-平等權(quán)利擁有者向責(zé)任承擔(dān)者提出權(quán)利要求生活發(fā)生變化責(zé)任承擔(dān)者向權(quán)利擁有者履行其義務(wù)以權(quán)利為基礎(chǔ)的組織增強(qiáng)義務(wù)承擔(dān)者的責(zé)任感支持權(quán)利擁有者要求實現(xiàn)權(quán)利24以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展途徑的基本框架變化：權(quán)利擁有者以權(quán)利為基礎(chǔ)參與,分權(quán)與責(zé)任25參與,分權(quán)與責(zé)任25以權(quán)利為基礎(chǔ)的途徑與需求為基礎(chǔ)的途徑的區(qū)別對發(fā)展的理解不同：

以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展認(rèn)為發(fā)展是一項權(quán)利，政府及其代理人應(yīng)該向人民負(fù)責(zé)，履行這些義務(wù)。而基于需求的發(fā)展則更傾向于將發(fā)展看作是一種慈善事業(yè)和福利對人在發(fā)展的角色認(rèn)定不同：

前者認(rèn)為人是發(fā)展的主體后者認(rèn)為人是發(fā)展的客體和目標(biāo)26以權(quán)利為基礎(chǔ)的途徑與需求為基礎(chǔ)的途徑的區(qū)別對發(fā)展的理解不同：以權(quán)利為基礎(chǔ)的方法的優(yōu)點更有效、更可持續(xù)、更合理、更符合發(fā)展通過發(fā)展責(zé)任、責(zé)任者的明確，強(qiáng)化責(zé)任體制提高了賦權(quán)、擁有、自由、和參與的水平關(guān)于發(fā)展目標(biāo)和內(nèi)容更為規(guī)范、明確和具體更容易形成共識、透明性更高更為全面和合理的發(fā)展框架避免一些項目的無意識傷害在發(fā)展資源獲得方面更具權(quán)威27以權(quán)利為基礎(chǔ)的方法的優(yōu)點更有效、更可持續(xù)、更合理、更符合發(fā)展以權(quán)利為基礎(chǔ)的途徑基本步驟通過權(quán)利擁有者和責(zé)任承擔(dān)者的共同努力明確發(fā)展權(quán)（法律意識建設(shè)）履行發(fā)展權(quán)（民主政治制度建設(shè)）實現(xiàn)發(fā)展權(quán)（公平的經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)）發(fā)展發(fā)展權(quán)（人類發(fā)展哲學(xué)的創(chuàng)新）28以權(quán)利為基礎(chǔ)的途徑基本步驟通過權(quán)利擁有者和責(zé)任承擔(dān)者的共同努權(quán)力為基礎(chǔ)的發(fā)展項目的過程評價與分析Assessmentandanalysis確認(rèn)權(quán)力的擁有者,claim-holder有關(guān)權(quán)力的問題，因果分析Rightsconcerned責(zé)任分析accountabilityanalysis賦權(quán)分析empowermentanalysis成因分析underlyingcauses29權(quán)力為基礎(chǔ)的發(fā)展項目的過程評價與分析確認(rèn)權(quán)力的擁有者,claAssessmentandanalysis

ＲＢＡ的評價和分析Threestages三個階段Causalityanalysis因果分析Accountabilityanalysis問責(zé)分析Empowermentanalysis賦權(quán)分析30Assessmentandanalysis

ＲＢＡ的評價Causalityanalysis

因果分析 a)Identificationofclaim-holders: 權(quán)利擁有者的確認(rèn)：Whoarethevulnerablegroupsinthissituation？這種情形下誰是弱勢群體？Whichgroupslackaccesstopowerandresources?哪些群體缺乏獲得權(quán)力和資源的渠道？b)Whatarethespecifichumanrightsconcerns?具體有關(guān)人權(quán)的考慮是什么？31Causalityanalysis

因果分Accountabilityanalysis

問責(zé)分析Whoaretheduty-bearers?(specifyatdifferentlevels)誰是責(zé)任者？（請在不同層次上具體確認(rèn)）Whataretheduties?什么是責(zé)任？AssesscapacityusingSWOT(Strengths,Weaknesses,OpportunitiesandThreats)analysis用優(yōu)勢，劣勢，機(jī)會和威脅分析來評價能力32Accountabilityanalysis

問責(zé)分析WEmpowermentanalysis

賦權(quán)分析Whatcapacitiesareneededtoclaimandexerciserights(formostvulnerablegroups)？（對最弱勢群體來說）需要什么樣的能力來要求和實施權(quán)利?CarryoutaSWOTanalysistoassessexistingcapacity用SWOT(即優(yōu)勢，不足，機(jī)會和風(fēng)險）分析來評價現(xiàn)存能力33Empowermentanalysis

賦權(quán)分析What目標(biāo)的建立和能力開發(fā)戰(zhàn)略的規(guī)劃

Settingobjectivesanddesigningacapacitydevelopmentstrategy

Objectivesetting(generalobjective,outcomes)目標(biāo)建立（總目標(biāo)，結(jié)果）Immediateobjective,outputs（近期目標(biāo)，產(chǎn)出）Activities（活動）Processindicators（過程指標(biāo)）34目標(biāo)的建立和能力開發(fā)戰(zhàn)略的規(guī)劃

Settingobject目標(biāo)建立

ObjectivesettingDesiredchangesinlivesofclaims-holdersinrelationtoparticularrights權(quán)利擁有者生活中對有關(guān)權(quán)利變化的希望Outcomeindicators產(chǎn)出指標(biāo)35目標(biāo)建立

ObjectivesettingDesired近期目標(biāo)和產(chǎn)出

ImmediateobjectivesandoutputsAtwhichlevelsisactionrequired?在哪個層次上需要進(jìn)行行動？Actionisrequiredforwhichcapacityproblems?(basedonearlieranalysis)就前面的分析，哪些能力問題需要進(jìn)行改善？Whatresults(outputs)?那些結(jié)果？Whatindicators(tomeasureresults)?那些指標(biāo)可以測量結(jié)果？36近期目標(biāo)和產(chǎn)出

Immediateobjectivesa那些活動可以達(dá)到近期目標(biāo)

ActivitiestoachieveimmediateobjectivesWhichactivities?那些活動？Theseshouldinclude:包括：Strategiesforempowerment賦權(quán)戰(zhàn)略Guaranteesofaccesstoinformationandinstitutions信息和機(jī)構(gòu)的保障Mechanismsforaccountabilityandredress問責(zé)喝矯正錯誤的機(jī)制Avoidingsetbacks避免挫折37那些活動可以達(dá)到近期目標(biāo)

Activitiestoach過程指標(biāo)

ProcessindicatorsReflect:反思：Participation參與Non-discriminationandattentionto關(guān)注vulnerablegroups非歧視和對弱勢群體的 關(guān)注Accountabilityinprojectimplementation 項目實施中的問責(zé)38過程指標(biāo)

ProcessindicatorsReflectRiskmanagementWhatstrategiestomanagenegativereactionsandresistancetoempowermentofvulnerablegroups?39RiskmanagementWhatstrategiesMonitoringHowtoestablishdisaggregatedbaselines(forsituationsofvulnerablegroups)foroutcomes,outputandprocessindicators?Howtoestablishaccountabilitiesforreporting(onoutcomes,outputs,process,activitycompletion,financialreporting)Mechanismsfortransparencyandparticipationofclaims-holdersandduty-bearersinmonitoring40MonitoringHowtoestablishdis練習(xí)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展為例，具體討論權(quán)利與發(fā)展之間的聯(lián)系人的生計資本資產(chǎn)及其組合獲得資產(chǎn)的途徑獲得資產(chǎn)的機(jī)會人力資本社會資本政治資本金融資本自然資本物質(zhì)資本權(quán)利體系：公民政治權(quán)社會經(jīng)濟(jì)與文化權(quán)發(fā)展權(quán)具體權(quán)利如：自然資源的利用公平的城鄉(xiāng)關(guān)系獲得基本社會服務(wù)參與政策制定參與資源分配能維護(hù)自己的權(quán)益41練習(xí)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展為例，具體討論權(quán)利與發(fā)展之間的聯(lián)系人的生計謝謝！42謝謝！42農(nóng)村發(fā)展與管理專題

以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展途徑Rights-BasedApproachestoDevelopment

43農(nóng)村發(fā)展與管理專題

以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展途徑Rights-B１．背景Backgrounds慈善思想下的人道主義援助基本需求思想下的發(fā)展援助經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想下的反貧困行動貧困依然嚴(yán)重的反思：制度，方式和基本思想權(quán)利和義務(wù)平等與公平權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展方式CharitybasedapproachBasicneedbasedapproachEconomicdevelopmentbasedapproachWhythepoorstillstayinpoor?RethinkingaboutInstitution,approachRightsandobligationsEqualityandequityRight-baseddevelopmentapproach44１．背景Backgrounds慈善思想下的人道主義援助C人權(quán)與發(fā)展權(quán)什么是人權(quán)

人權(quán)是----保護(hù)個人和團(tuán)體----不受違反基本自由和人的尊嚴(yán)的行為侵害的----普遍法律規(guī)則。人權(quán)要求通過政府的行為與不行為得到保障45人權(quán)與發(fā)展權(quán)什么是人權(quán)3人權(quán)與發(fā)展權(quán)人權(quán)的特點具有普遍性受國際社會的保障受法律的保護(hù)重點是人的尊嚴(yán)保護(hù)個人和群體要求國家和國家行為者承擔(dān)義務(wù)完整性平等和相互聯(lián)系46人權(quán)與發(fā)展權(quán)人權(quán)的特點4人權(quán)與發(fā)展權(quán)人權(quán)的一些實例受到法律的平等保護(hù)權(quán)財產(chǎn)權(quán)選舉和參加權(quán)健康權(quán)參加文化生活權(quán)發(fā)展權(quán)生命權(quán)教育權(quán)47人權(quán)與發(fā)展權(quán)人權(quán)的一些實例5權(quán)利的內(nèi)容theContextofRights無歧視：公平－婦女，兒童生命權(quán)：死刑，戰(zhàn)爭死亡政治和自由權(quán)：獲得信息工作權(quán)：機(jī)會，安全，工資，工會健康權(quán)：機(jī)會，獲得，接受食物權(quán)：供給，獲得，安全安居權(quán)：物權(quán)，服務(wù)，適宜，獲得教育權(quán)：機(jī)會，獲得，接受少數(shù)民族：難民權(quán)：NondiscriminationRighttolifePoliticalrightandfreedomRighttoworkRighttohealthRighttofoodRighttohouseRighttoeducationRightsofminoritiesRightofrefugees48權(quán)利的內(nèi)容theContextofRights無歧視2.人權(quán)的基本原則

Theprinciplesofhumanrights普遍性不可剝奪性不可分割性依從性關(guān)聯(lián)性消除歧視平等參與與包容責(zé)任法律的程序UniversalityInalienabilityIndivisibilityInterdependenceInterrelatednessNon-discriminationEqualityParticipationandinclusionAccountabilityRuleoflaw492.人權(quán)的基本原則

Theprinciplesofh人權(quán)與發(fā)展權(quán)發(fā)展權(quán)是人權(quán)的一部分發(fā)展權(quán)的含義“每個人都有權(quán)參與和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化和政治發(fā)展，并享受它們的成果”發(fā)展權(quán)的內(nèi)容包括：對自然資源的永久主權(quán)；自決；人民參與；機(jī)會平等；為享受其他公民、文化、經(jīng)濟(jì)、政治和社會權(quán)利爭取適當(dāng)?shù)臈l件50人權(quán)與發(fā)展權(quán)發(fā)展權(quán)是人權(quán)的一部分8發(fā)展權(quán)利宣言第1條1.發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán)，由于這種權(quán)利，每個人和所有各國人民均有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實現(xiàn)。第2條1.人是發(fā)展的主體，因此，人應(yīng)成為發(fā)展權(quán)利的積極參與者和受益者。2.鑒于有必要充分尊重所有人的人權(quán)和基本自由以及他們對社會的義務(wù)，因此，所有的人單獨地和集體地都對發(fā)展負(fù)有責(zé)任，這種責(zé)任本身就可確保人的愿望得到自由和充分的實現(xiàn)，他們因而還應(yīng)增進(jìn)和保護(hù)一個適當(dāng)?shù)恼?、社會和?jīng)濟(jì)秩序以利發(fā)展。3.國家有權(quán)利和義務(wù)制定適當(dāng)?shù)膰野l(fā)展政策，其目的是在全體人民和所有個人積極、自由和有意義地參與發(fā)展及其帶來的利益的公平分配的基礎(chǔ)上，不斷改善全體人民和所有個人的福利。第8條1.各國應(yīng)在國家一級采取一切必要措施實現(xiàn)發(fā)展權(quán)利，并確保除其他事項外所有人在獲得基本資源、教育、保健服務(wù)、糧食、住房、就業(yè)、收入公平分配等方面機(jī)會均等。應(yīng)采取有效措施確保婦女在發(fā)展過程中發(fā)揮積極作用。應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)和社會改革以根除所有的社會不公正現(xiàn)象。2.各國應(yīng)鼓勵民眾在各個領(lǐng)域的參與，這是發(fā)展和充分實現(xiàn)所有人權(quán)的重要因素。51發(fā)展權(quán)利宣言第1條1.發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán)，由于人權(quán)與發(fā)展權(quán)發(fā)展權(quán)的收益主體是個人和群體，人人都有資格要求享受發(fā)展權(quán)。國家有義務(wù)確保人們平等地、充分地獲得必要的資源。國際社會有義務(wù)促進(jìn)公平發(fā)展政策和有效的國際合作。52人權(quán)與發(fā)展權(quán)發(fā)展權(quán)的收益主體是個人和群體，人人都有資格要求享人權(quán)與發(fā)展權(quán)人權(quán)與發(fā)展權(quán)的歷史性人權(quán)與發(fā)展權(quán)的不同層次應(yīng)然權(quán)法然權(quán)實然權(quán)“權(quán)-利”關(guān)系53人權(quán)與發(fā)展權(quán)人權(quán)與發(fā)展權(quán)的歷史性11人權(quán)視角的發(fā)展觀人的發(fā)展，不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，而且重視公平分配、增強(qiáng)人的能力和擴(kuò)大人的選擇。高度重視消除貧困。重視所有人包括婦女參與發(fā)展進(jìn)程。重視人民和政府自力更生和自決權(quán)，以及土著人民權(quán)利。重視人的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)在和未來時代的生活機(jī)會，尊重一切生命賴以存在的自然環(huán)境。54人權(quán)視角的發(fā)展觀人的發(fā)展，不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，而且重視公平分配人權(quán)視角的發(fā)展觀馬克思：人類社會發(fā)展是從必然王國向自由王國的飛躍以人為本的科學(xué)的發(fā)展觀55人權(quán)視角的發(fā)展觀馬克思：人類社會發(fā)展是從必然王國向自由王國的權(quán)利與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系人的發(fā)展人的生計資本資產(chǎn)及其組合獲得資產(chǎn)的途徑獲得資產(chǎn)的機(jī)會人的基本權(quán)利個人和社會發(fā)展水平的提高會增強(qiáng)人的生計資本個人和社會發(fā)展水平的提高會擴(kuò)大人的權(quán)利的保障能力56權(quán)利與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系人的發(fā)展人的生計資本人的個人和社會發(fā)展水權(quán)利與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系人的生計資本資產(chǎn)及其組合獲得資產(chǎn)的途徑獲得資產(chǎn)的機(jī)會人力資本社會資本政治資本金融資本自然資本物質(zhì)資本權(quán)利體系：公民政治權(quán)社會經(jīng)濟(jì)與文化權(quán)發(fā)展權(quán)具體權(quán)利，例如：自然資源的利用公平的城鄉(xiāng)關(guān)系獲得基本社會服務(wù)參與政策制定參與資源分配能維護(hù)自己的權(quán)益57權(quán)利與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系人的生計資本人力資本社會資本政治資本金融人權(quán)方法的起源58人權(quán)方法的起源16以權(quán)利為基礎(chǔ)的途徑的歷史演變59以權(quán)利為基礎(chǔ)的途徑的歷史演變17什么是以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展途徑一個以促進(jìn)人類發(fā)展的概念框架，它以規(guī)范的國際人權(quán)法規(guī)為基礎(chǔ)，并直接以促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)為目標(biāo)。它把國際人權(quán)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和原則綜合到發(fā)展的計劃、政策和過程中。這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)一般包含在國際公約和宣言中。明確發(fā)展權(quán)---行使發(fā)展權(quán)---實現(xiàn)發(fā)展權(quán)60什么是以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展途徑一個以促進(jìn)人類發(fā)展的概念框架，它權(quán)利為基礎(chǔ)發(fā)展方式的含義

TheImplicationofRBA確認(rèn)權(quán)利和義務(wù)主體,兩者不同發(fā)育兩個不同的主體的能力,對權(quán)利的獲得和義務(wù)責(zé)任的履行進(jìn)行監(jiān)測國際人權(quán)機(jī)構(gòu)的參與IdentifytherightclaimsandobligationsCapacitiesofrightholderstoclaim,duty-bearerstofulfillM&EoftheprogressandoutcomesInternationalhumanrightbodiesgetinformed61權(quán)利為基礎(chǔ)發(fā)展方式的含義

TheImplicationo權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展的框架要點參與：渠道，時間和資源，能力建設(shè)責(zé)任：目標(biāo)，能力，公民社會，風(fēng)險消除歧視：確認(rèn)目標(biāo)群體，建立數(shù)據(jù)系統(tǒng)賦權(quán)：信息，能力采用人權(quán)準(zhǔn)則Participation:Createchannelsforparticipation,active,free-timeandresources,adequatecapacitiesAccountability:Objectiveandresponsibilities,capacitydevelopment,civilsocietyNon-discrimination:IdentifytargetgroupEmpowerment:DevelopdatadesegregationsHumanrightstandards62權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展的框架要點參與：渠道，時間和資源，能力建設(shè)以權(quán)利為基礎(chǔ)的途徑的要素

權(quán)利：

責(zé)任：

賦權(quán)：

參與：

非歧視和關(guān)注弱勢群體包括公民權(quán)、政治權(quán)、文化權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)、社會權(quán)和發(fā)展權(quán)權(quán)力所有者的表達(dá)和責(zé)任承擔(dān)者的回應(yīng)以人為中心，讓人們具有能夠改變自己生活、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的權(quán)利、能力和機(jī)會社區(qū)、公民社會、少數(shù)民族、婦女、土著人、婦女和其他群體的“積極、自由有目的”的參與平等和公平63以權(quán)利為基礎(chǔ)的途徑的要素包括公民權(quán)、政治權(quán)、文化權(quán)、經(jīng)以權(quán)利為基礎(chǔ)的方法的相關(guān)者權(quán)利的擁有者（人民，right-holders）和責(zé)任的承擔(dān)者（政府，duty-bearers）

關(guān)系增強(qiáng)責(zé)任承擔(dān)者的責(zé)任感促進(jìn)平等、寬容和反歧視鼓勵人們表達(dá)權(quán)利需求責(zé)任承擔(dān)者權(quán)利表達(dá)義務(wù)履行權(quán)利擁有者64以權(quán)利為基礎(chǔ)的方法的相關(guān)者權(quán)利的擁有者（人民，right-h以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展方法的相關(guān)者權(quán)利—責(zé)任—表達(dá)責(zé)任承擔(dān)者（尊重、保護(hù)和履行權(quán)利）人權(quán)（普遍的，不可分割的，不可變動的）權(quán)利擁有者責(zé)任參與65以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展方法的相關(guān)者權(quán)利—責(zé)任—表達(dá)責(zé)任承擔(dān)者人權(quán)以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展途徑的基本框架變化：-政策-制度-態(tài)度-參與-平等權(quán)利擁有者向責(zé)任承擔(dān)者提出權(quán)利要求生活發(fā)生變化責(zé)任承擔(dān)者向權(quán)利擁有者履行其義務(wù)以權(quán)利為基礎(chǔ)的組織增強(qiáng)義務(wù)承擔(dān)者的責(zé)任感支持權(quán)利擁有者要求實現(xiàn)權(quán)利66以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展途徑的基本框架變化：權(quán)利擁有者以權(quán)利為基礎(chǔ)參與,分權(quán)與責(zé)任67參與,分權(quán)與責(zé)任25以權(quán)利為基礎(chǔ)的途徑與需求為基礎(chǔ)的途徑的區(qū)別對發(fā)展的理解不同：

以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展認(rèn)為發(fā)展是一項權(quán)利，政府及其代理人應(yīng)該向人民負(fù)責(zé)，履行這些義務(wù)。而基于需求的發(fā)展則更傾向于將發(fā)展看作是一種慈善事業(yè)和福利對人在發(fā)展的角色認(rèn)定不同：

前者認(rèn)為人是發(fā)展的主體后者認(rèn)為人是發(fā)展的客體和目標(biāo)68以權(quán)利為基礎(chǔ)的途徑與需求為基礎(chǔ)的途徑的區(qū)別對發(fā)展的理解不同：以權(quán)利為基礎(chǔ)的方法的優(yōu)點更有效、更可持續(xù)、更合理、更符合發(fā)展通過發(fā)展責(zé)任、責(zé)任者的明確，強(qiáng)化責(zé)任體制提高了賦權(quán)、擁有、自由、和參與的水平關(guān)于發(fā)展目標(biāo)和內(nèi)容更為規(guī)范、明確和具體更容易形成共識、透明性更高更為全面和合理的發(fā)展框架避免一些項目的無意識傷害在發(fā)展資源獲得方面更具權(quán)威69以權(quán)利為基礎(chǔ)的方法的優(yōu)點更有效、更可持續(xù)、更合理、更符合發(fā)展以權(quán)利為基礎(chǔ)的途徑基本步驟通過權(quán)利擁有者和責(zé)任承擔(dān)者的共同努力明確發(fā)展權(quán)（法律意識建設(shè)）履行發(fā)展權(quán)（民主政治制度建設(shè)）實現(xiàn)發(fā)展權(quán)（公平的經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)）發(fā)展發(fā)展權(quán)（人類發(fā)展哲學(xué)的創(chuàng)新）70以權(quán)利為基礎(chǔ)的途徑基本步驟通過權(quán)利擁有者和責(zé)任承擔(dān)者的共同努權(quán)力為基礎(chǔ)的發(fā)展項目的過程評價與分析Assessmentandanalysis確認(rèn)權(quán)力的擁有者,claim-holder有關(guān)權(quán)力的問題，因果分析Rightsconcerned責(zé)任分析accountabilityanalysis賦權(quán)分析empowermentanalysis成因分析underlyingcauses71權(quán)力為基礎(chǔ)的發(fā)展項目的過程評價與分析確認(rèn)權(quán)力的擁有者,claAssessmentandanalysis

ＲＢＡ的評價和分析Threestages三個階段Causalityanalysis因果分析Accountabilityanalysis問責(zé)分析Empowermentanalysis賦權(quán)分析72Assessmentandanalysis

ＲＢＡ的評價Causalityanalysis

因果分析 a)Identificationofclaim-holders: 權(quán)利擁有者的確認(rèn)：Whoarethevulnerablegroupsinthissituation？這種情形下誰是弱勢群體？Whichgroupslackaccesstopowerandresources?哪些群體缺乏獲得權(quán)力和資源的渠道？b)Whatarethespecifichumanrightsconcerns?具體有關(guān)人權(quán)的考慮是什么？73Causalityanalysis

因果分Accountabilityanalysis

問責(zé)分析Whoaretheduty-bearers?(specifyatdifferentlevels)誰是責(zé)任者？（請在不同層次上具體確認(rèn)）Whataretheduties?什么是責(zé)任？AssesscapacityusingSWOT(Strengths,Weaknesses,OpportunitiesandThreats)analysis用優(yōu)勢，劣勢，機(jī)會和威脅分析來評價能力74Accountabilityanalysis

問責(zé)分析WEmpowermentanalysis

賦權(quán)分析Whatcapacitiesareneededtoclaimandexerciserights(formostvulnerablegroups)？（對最弱勢群體來說）需要什么樣的能力來要求和實施權(quán)利?CarryoutaSWOTanalysistoassessexistingcapacity用SWOT(即優(yōu)勢，不足，機(jī)會和風(fēng)險）分析來評價現(xiàn)存能力75Empowermentanalysis

賦權(quán)分析What目標(biāo)的建立和能力開發(fā)戰(zhàn)略的規(guī)劃

Settingobjectivesanddesigningacapacitydevelopmentstrategy

Objectivesetting(generalobjective,outcomes)目標(biāo)建立（總目標(biāo)，結(jié)果）Immediateobjective,outputs（近期目標(biāo)，產(chǎn)出）Activities（活動）Processindicators（過程指標(biāo)）76目標(biāo)的建立和能力開發(fā)戰(zhàn)略的規(guī)劃

Settingobject目標(biāo)建立

ObjectivesettingDesiredchangesinlivesofclaims-holdersinr