制造業(yè)質(zhì)量提升產(chǎn)業(yè)概況分析

制造業(yè)質(zhì)量提升產(chǎn)業(yè)概況分析強化企業(yè)質(zhì)量主體責任，推動企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量水平。深入實施三品戰(zhàn)略，著力提升質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè)和出口領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量，在重點領(lǐng)域加快建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量追溯制度。攻克一批制約產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)，強化先進質(zhì)量管理技術(shù)和方法應用推廣，推動新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理融合，推動質(zhì)量管理技術(shù)和工具創(chuàng)新。建立質(zhì)量分級制度及配套政策體系，推進重點領(lǐng)域示范應用。健全質(zhì)量評價體系，完善企業(yè)設(shè)計研發(fā)質(zhì)量管理和第二方質(zhì)量審核制度，鼓勵第三方開展質(zhì)量專業(yè)化評價。依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，建立基于風險和誠信的新型市場監(jiān)管體系，建立質(zhì)量黑名單制度，推動不合格產(chǎn)能出清，加大企業(yè)質(zhì)量違法成本。創(chuàng)建學習型企業(yè)彼得˙德魯克在1988年就指出：“我們正在進入變革的第三階段：從命令一控制型組織、分成許多部門與科室的組織，轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔榛A(chǔ)、由知識專家組成的組織……但是，我們還遠沒有做到真正建立起以信息為基礎(chǔ)的組織—這是將來會遇到的管理上的挑戰(zhàn)。”為迎接知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須以知識作為決策及決策之后的資源分配工作的根據(jù)和基礎(chǔ)。也就是說，企業(yè)要建立新的組織機制，使之懂得如何傾聽市場的條件信號，從所聽到的內(nèi)容及其經(jīng)驗中學習，然后在所學知識的基礎(chǔ)上提高其自身能力，以其創(chuàng)造并滿足顧客的產(chǎn)品和服務領(lǐng)先于他人。企業(yè)對傾聽、學習和領(lǐng)先這三項挑戰(zhàn)性工作做得如何，將決定其業(yè)務經(jīng)營的成功或失敗程度。（一）傾聽傾聽，或稱探察，是指企業(yè)感知外部世界的所有活動。企業(yè)傾聽有明確的目的性，就是建立知識基礎(chǔ)，以便作出面向市場的決策。市場調(diào)研一直是企業(yè)常用的感知手段。但過分依賴市場調(diào)研部門，乃至完全依賴營銷部門來傾聽，并不能保證企業(yè)通過有效的傾聽達到成功決策。通過相當狹小的感知渠道尋求眾多對象的反映，調(diào)研機構(gòu)和信息處理人員對信息的控制、保管和理解，都會成為企業(yè)有效傾聽的障礙。要克服這些障礙，企業(yè)需要建立跨職能決策體系，設(shè)計出能促進信任、共享信息、積累知識和建立學習制度的各種決策方法。有效傾聽必須保證企業(yè)能聽取多種聲音。這些聲音主要來自與企業(yè)決策休戚相關(guān)的三，組群體：顧客、社區(qū)和企業(yè)。其中，顧客包括消費者和相關(guān)銷售系統(tǒng)中的個人；社區(qū)包括政府有關(guān)部門、特殊利益集團和競爭者；企業(yè)除自身外，也包括供應商和投資者。傾聽多種聲音的目的是協(xié)調(diào)不同群體之間的利益關(guān)系。多種聲音往往會互相沖突，如洗衣粉生產(chǎn)商可能發(fā)現(xiàn)顧客想要含磷的洗衣粉洗出“更加潔白”的效果，而社區(qū)則要求禁止磷化物污染公共水源，使水“更加干凈”。這時，企業(yè)（股東和員工）則要求生產(chǎn)一種既令顧客滿意，又符合企業(yè)對環(huán)保的責任感，而且還能盈利的產(chǎn)品。企業(yè)的責任是，充分聽取三大群體的意見，了解和分析它們之間存在的進行合作和造成沖突的可能性和條件，以作出面向市場的決策。（二）學習通過傾聽取得的信息，需要轉(zhuǎn)化為進行決策所需要的情報、知識、理解和智慧，否則就不會使企業(yè)得到任何改善。解決問題的辦法就是建立企業(yè)的學習體系。企業(yè)欲在快速變化的復雜環(huán)境中獲得成功，必須要求其每一個成員不斷地學習、快速地學習，同時也必須要求這些個人學習有益于強化企業(yè)對內(nèi)部和外部環(huán)境所擁有的共同知識（即組織知識），促進個人行為與建立在組織知識之上的集體行動保持一致。組織知識是每一個組織成員在解決具體問題時，與集體相關(guān)的知識中得到一致認可、共同擁有的那部分知識。組織知識不是所有人知識的總和，而是相關(guān)的和共同的知識，是個人知識的有機綜合。它比任何個人知識豐富得多，而且為所有與之相關(guān)的人深刻理解和內(nèi)部化。企業(yè)學習系統(tǒng)不僅要重視解決將個人學習和建立的知識轉(zhuǎn)化為組織知識（共識）問題，而且要解決彼此獨立的職能部門的組織知識與其他組織成員的共享問題，亦即將部門相對福狹的各自“共識”，轉(zhuǎn)化為企業(yè)組織知識問題。為此，加強各職能部門的溝通和相互學習，就顯得十分重要。企業(yè)還必須將每一項業(yè)務程序視為學習過程，明確地將業(yè)務程序設(shè)計成鼓勵學習并從中獲得知識的程序。完成一項業(yè)務程序要求具備一定的知識狀態(tài)。例如，在開發(fā)和設(shè)計一種新型汽車時，來自銷售和服務、生產(chǎn)工藝、工程制造等部門和設(shè)計室的人需要有共同知識，以便能夠共同明確規(guī)定設(shè)計過程所需要的信息和要求。這個共享知識的過程應當使他們每個人都能充分利用各自的知識狀態(tài)，包括其根據(jù)經(jīng)驗獲得的信息。這些人一致同意共享的信息就是該業(yè)務程序的組織知識狀態(tài)。企業(yè)可以通過連續(xù)執(zhí)行共同業(yè)務過程，不斷地學習和更新組織知識狀態(tài)，提高適應市場的能力。（三）領(lǐng)先傾聽和學習的結(jié)果，必須落實到做出更好的決策而實現(xiàn)“領(lǐng)先”上。這里的領(lǐng)先是指通過決策過程而比競爭對手做得更好。許多企業(yè)都有領(lǐng)先的追求。實踐證明，達到領(lǐng)先不易，保持領(lǐng)先更難。能持續(xù)領(lǐng)先的企業(yè)，大都具有下列共性。（1）系統(tǒng)地傾聽顧客和社區(qū)、競爭對手及企業(yè)內(nèi)部的聲音；（2）系統(tǒng)地學習上述聲音隨時間變化而變化的道理，以及把這些聲音綜合起來的方法；（3）擁有促進傾聽和學習以及對變化做出快速反應的共同業(yè)務程序；（4）企業(yè)要具備這些領(lǐng)先要素，就必須建立一個決策網(wǎng)絡，把組織的戰(zhàn)略方針同資源分配和許多為實行該方針必須做出的決策緊密地結(jié)合起來。企業(yè)的這種決策網(wǎng)絡的主要特征有下面兩點。（1）以資源分配來定義決策。即認為決策實質(zhì)上是決定如何分配資金、信息、人員、時間及其他企業(yè)資源。這一認識將有利于決策的執(zhí)行和分清責任。如提高市場占有率決策就是用具體的資源分配來降低價格、加強促銷、改進產(chǎn)品特性等。這樣定義決策，有利于經(jīng)理執(zhí)行并對其執(zhí)行結(jié)果負責。另外，也有利于決策者明確地解決相關(guān)的各種沖突。如決定提高市場份額，就意味著用于其他業(yè)務單位的資源有可能減少。決策者必須預先解決這些沖突，否則，決策的執(zhí)行就會受到干擾。（2）建立以市場為依據(jù)的決策方法。這種方法是組織負責做決策和負責執(zhí)行決策的兩組人員進行有條理的對話。這兩組人員共同學習、工作，建立起決策所依據(jù)的知識，在決策過程的四個階段（即確定問題、提出備選方案、分析和建立聯(lián)系）充分對話。企業(yè)決策網(wǎng)絡最終使組織知識得以不斷增加，并以此加強了部門之間的聯(lián)系與合作，保證了企業(yè)能更好地實施市場（顧客）導向的營銷觀念?；驹瓌t堅持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌發(fā)展。突出規(guī)劃引領(lǐng)重要性，加強頂層設(shè)計前瞻性、科學性、可操作性。以規(guī)劃引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動各地制造業(yè)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、共享共贏。以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來前沿產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。加快形成全省制造業(yè)一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實的發(fā)展格局。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展。著力構(gòu)建完善創(chuàng)新生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，以更完善的要素市場化配置體制機制支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力推進，為制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入強大動力和活力。著力推進數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展。著力推進制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展。堅持重點發(fā)力、集群發(fā)展。堅持以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推動各地特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快形成主業(yè)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。堅持以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，推進重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)配套協(xié)作、互惠共生，加快形成根植于地方特色的產(chǎn)業(yè)集群。堅持以提升全要素生產(chǎn)率為核心，加快培育產(chǎn)業(yè)競爭實力突出、協(xié)同創(chuàng)新能力強、開放包容程度高、治理能力現(xiàn)代化的先進制造業(yè)集群。堅持生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展。深入落實生態(tài)文明建設(shè)和碳達峰碳中和要求，完善源頭防控機制，筑牢生態(tài)環(huán)保底線。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極培育綠色發(fā)展新動能。嚴控高耗能、高排放、低附加值的行業(yè)產(chǎn)能總量，遏制兩高項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。全面推行清潔生產(chǎn)，深入開展節(jié)能降耗，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)化改造。加快構(gòu)建綠色制造體系，推動創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應鏈企業(yè)和綠色產(chǎn)品，推動綠色制造與綠色能源深度融合，打造綠色制造標桿。堅持內(nèi)外聯(lián)動、開放發(fā)展。堅持引進來與走出去并重，高水平承接中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極吸引發(fā)達省份與周邊國家生產(chǎn)要素在我省集聚，推動我省成為強大國內(nèi)市場與南亞東南亞國際市場間戰(zhàn)略紐帶。不斷拓寬我省制造業(yè)內(nèi)聯(lián)外通的渠道，著力打通堵點、痛點和難點，努力暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)。高層次推進產(chǎn)能合作，充分利用兩個市場、兩種資源支持企業(yè)走出去，深度參與國內(nèi)國際分工。取得成效1、規(guī)?？偭砍掷m(xù)增長全省工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長，全部工業(yè)增加值從2015年的4044．54億元增長至2020年的5457．96億元，工業(yè)增加值總量全國排名從第23位上升至第19位。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達到7．8%，位列全國第一梯隊，有力支撐了全省經(jīng)濟社會快速發(fā)展。其中規(guī)模以上制造業(yè)增加值從十二五末的2919．81億元增長至十三五末的4012．91億元，年均增速達到6．6%。規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從十二五末的7899．42億元增長至十三五末的11816．90億元，年均增速達到8．4%。2、綜合效益日益向好全省規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入從十二五末的9829．69億元增長至十三五末的14548．80億元，年均增長8．2%，其中規(guī)模以上制造業(yè)主營業(yè)務收入從十二五末的7722．75億元增長至十三五末的11836．65億元，年均增長8．9%。全省規(guī)模以上工業(yè)利潤總額從十二五末的465．53億元增長至十三五末的1005．44億元，年均增長16．6%。其中規(guī)模以上制造業(yè)利潤總額從十二五末的322．91億元增長至十三五末的820．86億元，年均增長20．5%。規(guī)模以上制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率從十二五末的41．96萬元/人增長至十三五末的66．73萬元/人，年均增長9．7%。規(guī)模以上制造業(yè)虧損企業(yè)虧損總額由2015年的211．03億元下降至2020年的89．28億元，虧損企業(yè)數(shù)量占比下降4．7個百分點，企業(yè)虧損面及虧損總額逐漸收窄。3、工業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，三大工業(yè)門類比由十二五末的8．1∶77．8∶14．1調(diào)整為十三五末的6．5∶80．5∶13．0，制造業(yè)占比提高2．7個百分點。非煙制造業(yè)增加值占規(guī)模以上制造業(yè)增加值比重從54．2%提高到63．5%，占比明顯提高。石油化工產(chǎn)業(yè)取得突破，中石油云南煉油項目建成投產(chǎn)，填補省內(nèi)成品油生產(chǎn)空白。電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增長，智能終端、平板電腦、柔性顯示器、機器人等實現(xiàn)云南造，航天科工、浪潮等國產(chǎn)計算機相繼在云南下線，國產(chǎn)計算機總產(chǎn)能突破百萬臺。裝備制造業(yè)快速發(fā)展，新能源乘用車實現(xiàn)從無到有的標志性突破。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，疫苗批簽量達到全國的15%，位居全國第一，現(xiàn)代中藥及化學藥領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批國內(nèi)市場占有率前三位的產(chǎn)品。綠色制造取得積極進展，綠色鋁、綠色硅工業(yè)總產(chǎn)值突破900億元，逐步成為云南制造新優(yōu)勢。4、園區(qū)實力穩(wěn)步提升全省新增國家級高新區(qū)1個、省級高新區(qū)13個，累計建成國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地9個，省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地21個。全省158個開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升為64個，其中，國家級開發(fā)區(qū)16個，省級開發(fā)區(qū)48個。全省工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入從十二五末的9078．43億元增長至十三五末的17961．31億元，年均增長11%。其中，五華科技產(chǎn)業(yè)園、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)等5個園區(qū)突破1000億元，昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)突破2000億元。5、創(chuàng)新能力不斷增強全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)中建有研發(fā)機構(gòu)企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值，分別從2016年的462家、343家、1645．81億元、465．03億元，增至2020年的539家、540家、2587．71億元、1008．86億元，年均增速分別達到3．9%、12%、12%、21．4%。截至2020年，全省建成省級企業(yè)技術(shù)中心464個、國家企業(yè)技術(shù)中心20個，省級工程技術(shù)研究中心123個、國家工程技術(shù)研究中心4個，省級重點實驗室105個、國家重點試驗室6個，省級制造業(yè)創(chuàng)新中心4個，國家級專精特新小巨人企業(yè)35家，國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)5家，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)3家。云內(nèi)動力柴油機缸體缸蓋智能制造項目榮獲第五屆中國工業(yè)大獎，中國鐵建高新裝備TX—100鐵路道床吸污車榮獲西南地區(qū)首個中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎金獎。6、智能制造深入推進全省以（工業(yè)化和信息化融合）貫標、智能制造、服務型制造等國家級、省級試點示范項目為引領(lǐng)，推動制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級取得成效。全省參與評估診斷和對標引導的企業(yè)從75家增至2629家，排名從全國第31位躍至第16位。全省制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達到40．8%，實現(xiàn)網(wǎng)絡化協(xié)同制造的企業(yè)比例達到7．7%，智能制造就緒率達到4．9%，企業(yè)智能融合發(fā)展步伐逐步加快。昆鋼全流程智能化煉鋼、龍津藥業(yè)注射用凍干粉針劑智能工廠建設(shè)等73個項目取得省級智能制造試點示范項目認定，云內(nèi)動力柴油機缸體缸蓋智能制造、昆藥集團天然植物藥提取智能制造等項目取得國家智能制造試點示范項目認定。7、綠色集約成效顯現(xiàn)全省單位工業(yè)增加值能耗累計下降13%，單位工業(yè)增加值用水量較2015年下降54．5%。培育形成云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)66家，成功創(chuàng)建國家級綠色設(shè)計產(chǎn)品42個、綠色供應鏈示范企業(yè)3家、綠色工廠25家、綠色園區(qū)5個；神威施普瑞等5家企業(yè)取得國家綠色制造系統(tǒng)集成項目支持，馳宏鋅鍺等10家企業(yè)入選全國重點用能行業(yè)能效領(lǐng)跑者企業(yè)名單。昆明經(jīng)開區(qū)列入國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，安寧、東川、蘭坪、個舊列入國家工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地。以水電、風電、太陽能等為主的綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全省綠色能源裝機占比達到84%、綠色發(fā)電量占比達到92%、清潔能源交易電量占比達到97%、非化石能源消費占比達到46%，4項指標均居全國第一。存在問題十三五以來，全省制造業(yè)發(fā)展雖然取得較大成效，但對標高質(zhì)量發(fā)展要求仍然有不小差距，主要體現(xiàn)在以下5個方面。1、規(guī)模體量小工業(yè)經(jīng)濟總量處于全國中下游水平，整體規(guī)模偏小。工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重偏低且逐年下滑，由2015年的27%降至2020年的22．3%，低于全國平均水平近10個百分點，低于江蘇省14．4個百分點，低于廣東省12．8個百分點。其中制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重，由2015年的21．3%降至2020年的16．4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量僅有4447家，位列全國第21位，約為浙江省的9．54%、福建省的23．91%、湖南省的25．34%，較重慶市少2392家，較貴州省少344家。工業(yè)對經(jīng)濟社會的支撐日漸弱化，做大規(guī)模總量迫在眉睫。2、產(chǎn)業(yè)層級低制造業(yè)仍以資源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，煙草、有色金屬、食品、鋼鐵、建材五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比65．93%，新材料、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然較快，但占比僅有15%左右，對制造業(yè)增長尚未形成有力支撐。除煙草制品業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條外，其他制造業(yè)主要集中于產(chǎn)業(yè)鏈上游粗加工環(huán)節(jié)，資源依附型、原料輸出型的發(fā)展模式仍未根本改變，產(chǎn)業(yè)層次低、精深加工能力不足、產(chǎn)品附加值低的問題仍然突出。3、創(chuàng)新能力弱制造業(yè)科技活動主要指標處于全國中下游水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比28．5%、有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)占比12．3%、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度0．91%，分別低于全國平均水平5．7、12．9、0．41個百分點。有研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)平均值4．55項、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費支出平均值0．1億元、新產(chǎn)品銷售收入平均值0．76億元，分別為全國平均水平的87．6%、75．1%、46．1%。規(guī)模以上制造業(yè)每億元主營業(yè)務收入發(fā)明專利數(shù)僅為全國平均水平1．2件的48．5%。企業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)生動力不夠，人才資源不足，研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化水平不高的問題較為突出。4、集聚水平不高制造業(yè)整體功能布局不盡合理，園區(qū)承載能力不足，專業(yè)化集聚水平不高，集群化進程緩慢，營業(yè)收入超千億元園區(qū)數(shù)量不多，小散弱問題仍然突出。園區(qū)管理體制機制不暢，投融資模式單一，管理運營水平不高。園區(qū)之間缺乏錯位發(fā)展和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，同質(zhì)化競爭問題突出。園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動作用不明顯，企業(yè)間分工協(xié)作不多，大中小企業(yè)融通發(fā)展水平較低。5、發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化營商環(huán)境競爭優(yōu)勢不足，在軟環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務等方面存在明顯差距。民營經(jīng)濟支撐不足，全省常住人口每千人擁有企業(yè)數(shù)、民營制造業(yè)占規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比重等指標較全國平均水平存在明顯差距。融資渠道單一，企業(yè)融資難、融資貴等問題仍然突出。物流運輸成本高，貨物運輸環(huán)節(jié)的物流成本明顯高于內(nèi)陸平原地區(qū)。人才、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素基礎(chǔ)薄弱。指導思想堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以主動服務和融入新發(fā)展格局、著力構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)體系、全力支撐打造三張牌為主要方向，以加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為核心，著力培育壯大市場主體，大力提升創(chuàng)新能力，全鏈條打造特色產(chǎn)業(yè)，深入推進綠色低碳發(fā)展，加快數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級，努力提升云南制造業(yè)品牌影響力，不斷擴大開放合作水平和成效，持續(xù)推進支柱產(chǎn)業(yè)強鏈提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈突破、新興產(chǎn)業(yè)補鏈發(fā)展、前沿產(chǎn)業(yè)建鏈融合，加快形成特色鮮明、技術(shù)先進、綠色安全、動態(tài)迭代的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚力打造百億級龍頭企業(yè)引領(lǐng)、千億級主導產(chǎn)業(yè)帶動、萬億級規(guī)?？偭恐蔚南冗M制造業(yè)新高地，不斷提升云南制造業(yè)在大循環(huán)、雙循環(huán)中的嵌入度、貢獻度和價值鏈地位，助推全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。培育壯大制造業(yè)市場主體（一）激發(fā)制造業(yè)市場主體活力堅決破除制約我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，全面推動各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展，大力培育更多充滿活力的市場主體。深化行政審批制度改革，對所有涉企經(jīng)營許可事項實行證照分離改革，大力推進照后減證，持續(xù)開展減證便民，全面推行證明事項告知承諾制。優(yōu)化企業(yè)開辦服務，全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦、企業(yè)住所自主申報承諾制、企業(yè)名稱自主申報便利化、電子營業(yè)執(zhí)照等改革事項。深入實施工程建設(shè)項目審批制度改革。深化投資審批制度改革，簡化投資項目報建手續(xù)，推進投資項目承諾制改革。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。全面落實放寬民營企業(yè)準入的政策措施，在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標等方面一視同仁。完善中小企業(yè)政策支撐體系，加大對中小微企業(yè)政策傾斜和要素保障。建立清理和防止拖欠賬款的長效機制。在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面，建立和完善一批中小企業(yè)公共服務示范平臺，完善中小企業(yè)公共服務體系，強化對企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐和服務保障。推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，充分激發(fā)民營經(jīng)濟市場主體活力和創(chuàng)造力，推動民營企業(yè)在新發(fā)展格局中開拓新局面，引導民營企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展的道路。樹牢抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場主體培育的鮮明導向，以保存量、擴增量、提質(zhì)量為重點，以各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重要載體，實施市場主體培育計劃。健全完善市場主體培育引進機制，大力引進外地企業(yè)，著力培育本土企業(yè)，充分激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，不斷提高市場主體活躍度和存活率，讓市場主體多起來、活起來、大起來、強起來，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)、增添活力。（二）大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)認真落實產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)的工作部署，圍繞著力構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)體系，加快推進實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育計劃，推動全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)量質(zhì)齊升。通過重點項目投產(chǎn)納規(guī)新建一批、促進小微企業(yè)成長小升規(guī)新增一批、招商引資儲備一批、紓困解難穩(wěn)住一批，加大財政資金、融資、稅費支持力度，大幅提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，做大工業(yè)經(jīng)濟總量。到2025年，力爭全省工業(yè)企業(yè)達9．8萬家，年均增長14%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到7500家，年均增長11%。先進制造、電子信息制造、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源、綠色食品、消費品等行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量明顯增加。（三）加快培育制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)圍繞全省制造業(yè)主導產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，遵循企業(yè)成長基本規(guī)律，按照制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)—隱形冠軍—省級單項冠軍—行業(yè)單項冠軍—行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展路徑，推動構(gòu)建云南省制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，構(gòu)建從支持對象遴選、入庫培育、成長扶持到成熟壯大的制造業(yè)企業(yè)梯度培育機制。面向全省開展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，組織各地定期梳理企業(yè)發(fā)展情況，統(tǒng)一建立梯度培育儲備庫，推動規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)加快成長升規(guī)入統(tǒng)，引導規(guī)模以上企業(yè)做精主業(yè)成為隱形冠軍，支持隱形冠軍做強主導產(chǎn)品成為省級單項冠軍，支持省級單項冠軍進一步完善主導產(chǎn)品、開拓市場、擴產(chǎn)提能成為行業(yè)細分領(lǐng)域單項冠軍，支持單項冠軍整合資源、完善鏈條、擴大市場成為領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞全省制造業(yè)，加快形成中小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地、專精特新小巨人企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)快速涌現(xiàn)的發(fā)展格局，不斷提升云南制造業(yè)增長動力。（四）推進制造業(yè)大中小企業(yè)融通發(fā)展引導大企業(yè)與中小企業(yè)深度融合，推動大中小企業(yè)在工業(yè)設(shè)計、定制化服務、共享制造、供應鏈管理、生產(chǎn)性金融服務等方面加強合作，形成大中小企業(yè)協(xié)同共贏格局。推進大中小企業(yè)融通特色載體建設(shè)，引導行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮資本、品牌和產(chǎn)供銷體系等方面的資源優(yōu)勢，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺，開放共享資源，帶動全行業(yè)創(chuàng)新、制造、服務能力提升。全鏈條打造特色優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)（一）加快制造業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級以高端化、綠色化、智能化改造為方向，以加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和綠色集約安全水平為重點，深入推動煙草、食品、有色金屬、鋼鐵、化工、建材、特色消費品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施技術(shù)改造。加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備轉(zhuǎn)化應用，積極利用新一代信息技術(shù)對各個產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造，推動產(chǎn)業(yè)由資源優(yōu)勢向研發(fā)、設(shè)計、服務等綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。推進危險化學品全程追溯和城市人口密集區(qū)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型或搬遷改造，加快化工、造紙等重點行業(yè)企業(yè)搬遷入園，發(fā)展綠色建材和部品部件，擴大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，大力發(fā)展新一代智能終端、智能家電、可穿戴設(shè)備等滿足消費升級需求的新型消費品。深入開展安全應急裝備應用試點示范工程建設(shè)，加快實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)專項行動，加大食品企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工典型模式培育和推廣力度，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢食品和地方特色食品發(fā)展。加強產(chǎn)能動態(tài)監(jiān)測分析和信息發(fā)布，強化能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法規(guī)標準實施，健全化解過剩產(chǎn)能的長效機制。（二）推進制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展立足云南省現(xiàn)有資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和部分領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢，加強重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應用，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，著力打造新能源電池、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息制造、先進裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)鏈。強化市場機制作用，豐富和擴大智能+、服務+、綠色+新興產(chǎn)業(yè)應用場景，帶動技術(shù)突破和應用迭代發(fā)展，大力培育智能化產(chǎn)品、個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、共享化生產(chǎn)、服務化延伸、數(shù)字化管理等新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)。強化統(tǒng)籌規(guī)劃，引導開發(fā)區(qū)和企業(yè)理性投資，推動建設(shè)主體集中和區(qū)域布局優(yōu)化，避免同質(zhì)化無序競爭和低水平重復建設(shè)。（三）實施制造業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈行動圍繞全省制造業(yè)重點領(lǐng)域，以新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為主要載體，著力解決供應鏈、信息鏈、采購鏈、服務鏈、人才鏈、資金鏈等多個鏈條環(huán)節(jié)中的困難問題，集中力量培育壯大一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，重塑制造業(yè)發(fā)展新動能。引導園區(qū)特色化、差異化和協(xié)同化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展為主線謀劃園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，著力構(gòu)建主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。全面系統(tǒng)梳理全省制造業(yè)發(fā)展情況，摸清重點產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱缺環(huán)節(jié)，開展延鏈補鏈強鏈，培育一批標志性產(chǎn)業(yè)鏈，深化產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。聚焦主導產(chǎn)業(yè)的缺鏈環(huán)節(jié)，加強與發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，加大招商引資工作力度，著力引進帶動作用強、綜合效益好的項目，加快補斷點、通堵點，多措并舉推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展與沿鏈升級。以應用為牽引，加快基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)業(yè)工程化攻關(guān)，培育一批具有生態(tài)主導力的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主。加強產(chǎn)業(yè)鏈配套本地化，推動供應鏈多元化，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈抗風險能力。加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，持續(xù)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（四）全面優(yōu)化提升制造業(yè)供應鏈體系聚焦新能源汽車、食品加工、鋼鐵、新材料、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)，開展供應鏈協(xié)同性、安全性、穩(wěn)定性、競爭力等評估。引進和培育一批專業(yè)化供應鏈服務企業(yè)，面向中小企業(yè)建設(shè)線上一體化供應鏈管理與服務平臺，促進各環(huán)節(jié)高效銜接和全流程協(xié)同。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)搭建供應鏈協(xié)作平臺，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展集中采購、供應鏈管理庫存、精益供應鏈等模式和服務，引導有實力的中小企業(yè)進入供應鏈，構(gòu)建上下游供應關(guān)系穩(wěn)定、質(zhì)量標準統(tǒng)一、多方共贏的供應體系。加大供應鏈金融發(fā)展政策扶持，鼓勵金融機構(gòu)開展供應鏈金融服務，提升供應鏈核心企業(yè)及上下游企業(yè)融資能力。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展技術(shù)適配攻關(guān)、業(yè)務數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，鼓勵開展合作研發(fā)、委托研發(fā)等合作模式，實現(xiàn)供應鏈資源共享和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。（五）推進先進制造業(yè)集群發(fā)展以國家先進制造業(yè)集群創(chuàng)建和省級先進制造業(yè)集群培育為抓手，引領(lǐng)各州、市及開發(fā)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展，建立完善集群發(fā)展政策保障體系，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和治理機制，推進集群高水平寬領(lǐng)域跨界融合，加快形成根植于地方特色的先進制造業(yè)集群。面向全省制造業(yè)重點領(lǐng)域，遴選一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競爭力強的先進制造業(yè)集群，納入省級先進制造業(yè)集群培育計劃，打造不少于10個產(chǎn)業(yè)競爭實力突出、協(xié)同創(chuàng)新能力強、開放包容程度高、治理能力現(xiàn)代化的省級先進制造產(chǎn)業(yè)集群。打造貫穿整個產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、軍民協(xié)同創(chuàng)新平臺等溢出優(yōu)勢資源，搭建協(xié)同創(chuàng)新中心、公共技術(shù)平臺，聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和核心零部件瓶頸，加快研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，推動特色產(chǎn)業(yè)價值鏈向中高端躍升。推動昆明市、曲靖市、紅河州、楚雄州等州、市合作創(chuàng)建稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)國家級先進制造業(yè)集群，支持昆明市、玉溪市、楚雄州、文山州等州、市合作創(chuàng)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國家級先進制造業(yè)集群，引導先進制造業(yè)集群跨州、市融合發(fā)展，樹立云南先進制造業(yè)集群發(fā)展標桿，帶動全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力緊扣全省制造業(yè)整體布局和各州、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，推動園區(qū)優(yōu)化提升和提質(zhì)增效，著力優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、完善園區(qū)管理機制、提升園區(qū)功能配套、加強園區(qū)創(chuàng)新載體建設(shè)、推動園區(qū)綠色低碳發(fā)展，全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。（一）優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局堅持全省一盤棋統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動各地制造業(yè)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、共享共贏。堅持一張藍圖繪到底，圍繞一核、一圈、一帶、多點產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃，緊扣各州、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，建立健全以園區(qū)發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、招商引資規(guī)劃、投融資方案和片區(qū)控制性詳細規(guī)劃等為支撐的1+1+N的開發(fā)區(qū)規(guī)劃體系，指導園區(qū)特色化、差異化發(fā)展。堅持一以貫之抓落實，以園區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為方向，整合資源、集中力量，深入推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化提升，加快構(gòu)建主業(yè)突出、特色鮮明、集聚效應明顯、治理能力現(xiàn)代化的園區(qū)發(fā)展格局。到2025年，力爭打造形成營業(yè)收入超1000億元園區(qū)12個、超2000億元園區(qū)5個、超5000億元園區(qū)2個。（二）完善園區(qū)管理機制以提升園區(qū)的綜合效能為核心，以健全園區(qū)管理機制、創(chuàng)新園區(qū)運營模式、完善園區(qū)監(jiān)測考核體系為主線，推進園區(qū)管理機制提升，推動各部門分工合作、高效協(xié)同。探索園區(qū)多元化開發(fā)模式，創(chuàng)新園區(qū)投融資機制，鼓勵社會資本參與園區(qū)建設(shè)和公共服務。建立完善全省統(tǒng)一的園區(qū)統(tǒng)計體系和報送制度，加強園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況監(jiān)測分析，加強園區(qū)的分類考核評價與動態(tài)管理。（三）提升園區(qū)功能配套按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前的原則，統(tǒng)籌園區(qū)與周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務支撐體系。加快推進數(shù)字園區(qū)建設(shè)，支持園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求打造5G精品示范網(wǎng)絡和5G+應用場景，加快推動園區(qū)骨干通信網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、計算平臺等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施水平提升。加快推動產(chǎn)城融合發(fā)展，加強園區(qū)交通、能源、電力、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施與城市的銜接配套、共建共享。（四）加強園區(qū)創(chuàng)新載體建設(shè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，構(gòu)建完善園區(qū)科技創(chuàng)新平臺與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，提升園區(qū)集聚創(chuàng)新要素能力，著力打造創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)。加快在合金鋁、稀貴金屬新材料、節(jié)能減排、綠色食品、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域高水平建設(shè)云南實驗室。圍繞新材料、生物醫(yī)藥、卷煙及配套、新能源汽車、智能制造、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域加快布局省重點實驗室、省級工程研究中心。加快建設(shè)國家級和省級雙創(chuàng)示范基地，積極培育眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器。推動園區(qū)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺、研發(fā)設(shè)計服務平臺、知識產(chǎn)權(quán)服務平臺等園區(qū)公共服務平臺。引導園區(qū)與高等院校、科研院所加強合作，共建科研基地，共同承擔國家級和省級重大科技計劃項目，推動產(chǎn)教融合。著力提升園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，建立健全高新技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫和培育后備庫，打造一批龍頭企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)和細分領(lǐng)域單項冠軍企業(yè)。鼓勵園區(qū)實施瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等高成長性企業(yè)培育計劃。引導金融機構(gòu)在園區(qū)設(shè)立科技金融分支機構(gòu)。鼓勵有條件的園區(qū)設(shè)立科技創(chuàng)新管理部門、申報國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)、建設(shè)科技金融創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等。加快創(chuàng)建昆曲玉楚國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。（五）推動園區(qū)綠色低碳發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強化三線一單約束，完善綠色發(fā)展機制，推動園區(qū)向綠色化、低碳化、循環(huán)化轉(zhuǎn)型，支撐構(gòu)建全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。推動園區(qū)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，著力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快散亂污企業(yè)處置，依法依規(guī)采取關(guān)停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治等方式分類施治。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導企業(yè)開發(fā)高性能、高附加值、綠色低碳的新產(chǎn)品。促進園區(qū)資源綜合利用，加強園區(qū)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用，強化工業(yè)固體廢物污染防控和綜合利用，提高固體廢物綜合利用能力。創(chuàng)建一批綠色低碳示范園區(qū)。著力構(gòu)建云南現(xiàn)代制造業(yè)體系深入貫徹全省加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全力打造三張牌和大力推進數(shù)字云南建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，認真落實產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)工作部署，在全省統(tǒng)一構(gòu)建萬億級、千億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架下，找準制造業(yè)發(fā)展方向和定位，通過持續(xù)壯大支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建云南現(xiàn)代制造業(yè)體系，不斷增強全省制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。消費者行為研究任務及內(nèi)容1、消費者行為消費者行為指消費者在內(nèi)在和外在因素影響下挑選、購買、使用和處置產(chǎn)品和服務以滿足自身需要的過程。消費者行為直接決定了營銷企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、銷售、利潤乃至興衰。消費者市場研究實質(zhì)就是消費者行為研究。2、消費者行為研究任務消費者行為研究的任務有三個方面：一是揭示和描述消費者行為的表現(xiàn)，即通過科學的方法發(fā)現(xiàn)和證實消費者存在哪些行為，也就是觀察現(xiàn)象，描述事實，所謂“知其然”。二是揭示消費者行為產(chǎn)生的原因，所謂“知其所以然”。把觀察到的已知事實組織起來、聯(lián)系起來，提出一定的假說去說明這些事實發(fā)生的原因及其相互關(guān)系。三是預測和引導消費者行為，即在影響因素既定的條件下預測消費者行為，并通過設(shè)置或改變某些條件來引導和控制消費者行為。3、消費者行為研究內(nèi)容消費者行為的研究內(nèi)容分為消費者購買決策過程、消費者個體因素、外在環(huán)境因素和市場營銷因素四個方面。消費者購買決策過程是消費者購買動機轉(zhuǎn)化為購買活動的過程，分為確認問題、信息收集、產(chǎn)品評價、購買決策和購后行為五個階段。個體因素指消費者自身存在的影響消費行為的各類因素，包括心理因素、生理因素、經(jīng)濟因素和生活方式等。外在環(huán)境因素指消費者外部世界中所有能對環(huán)境產(chǎn)生影響的物質(zhì)和社會要素的總和。市場營銷因素指企業(yè)在市場營銷活動中可以控制的各類因素。市場營銷因素通過個體因素和環(huán)境因素作用于消費者，又受到個體因素和環(huán)境因素的影響。本書其他章節(jié)主要內(nèi)容就是市場營銷因素對消費者行為的影響，所以本章不展開這部分內(nèi)容。以上四類因素中，“消費者購買決策過程”即為消費者行為，其他三類因素為消費者行為的影響因素。因此，消費者行為學的研究內(nèi)容又可以分為消費者行為和消費者行為影響因素兩大類。市場與消費者市場1、市場市場是多門學科的研究內(nèi)容，不同學科有不同的解釋。在市場營銷學中，市場指有貨幣支付能力的、有購買愿望的購買者群體。這個定義指明了市場必須具備一個要素：一是購買者群體，二是有購買愿望，三是有貨幣支付能力，可用公式表示為：市場=人口+購買力+購買愿望。市場規(guī)模取決于有購買力、有購買愿望的人數(shù)多少。2、消費者市場消費者市場是個人或家庭為了生活消費而購買產(chǎn)品和服務所形成的市場。生活消費是產(chǎn)品和服務流通的終點，因而消費者市場也稱為最終產(chǎn)品市場。消費者市場是相對于組織市場而言的。組織市場指以某種組織為購買單位的購買者所形成的市場，購買目的是為了生產(chǎn)、銷售或履行組織職能。競爭者識別每個企業(yè)都要根據(jù)內(nèi)部和外部條件確定自身的業(yè)務范圍并隨著實力的增加而擴大業(yè)務范圍。企業(yè)在確定業(yè)務范圍時都自覺或不自覺地受一定導向支配。企業(yè)的每項業(yè)務包括四個方面的因素：要服務的顧客群；要迎合的顧客需求；滿足這些需求的技術(shù)；運用這些技術(shù)生產(chǎn)出的產(chǎn)品。企業(yè)確定自身業(yè)務范圍時著眼點不同，業(yè)務范圍導向就不同，競爭者識別和競爭戰(zhàn)略也隨之不同。1、產(chǎn)品導向與競爭者識別產(chǎn)品導向指企業(yè)業(yè)務范圍限定為經(jīng)營某種定型產(chǎn)品，在不從事或很少從事產(chǎn)品更新的前提下設(shè)法尋找和擴大該產(chǎn)品的市場。對照確定業(yè)務范圍的四方面因素可知，產(chǎn)品導向指企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)都是既定的，而購買這種產(chǎn)品的顧客群體和所要迎合的顧客需求卻是未定的，有待于尋找和發(fā)掘。在產(chǎn)品導向下，企業(yè)業(yè)務范圍擴大指市場擴大，即顧客增多和所迎合顧客的需求增多，而不是指產(chǎn)品種類或花色品種增多。實行產(chǎn)品導向的企業(yè)僅僅把生產(chǎn)同一品種或規(guī)格產(chǎn)品的企業(yè)視為競爭對手。產(chǎn)品導向的適用條件是：市場的產(chǎn)品供不應求，現(xiàn)有產(chǎn)品不愁銷路；企業(yè)實力薄弱，無力從事產(chǎn)品更新。當原有產(chǎn)品供過于求而企業(yè)又無力開發(fā)新產(chǎn)品時，主要營銷戰(zhàn)略是市場滲透和市場開發(fā)。市場滲透是設(shè)法增加現(xiàn)有產(chǎn)品在現(xiàn)有市場的銷售量，提高市場占有率；市場開發(fā)是尋找新的目標市場，用現(xiàn)有產(chǎn)品滿足新市場的需求。2、技術(shù)導向與競爭者識別技術(shù)導向指企業(yè)業(yè)務范圍限定為經(jīng)營以現(xiàn)有設(shè)備或技術(shù)為基礎(chǔ)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。業(yè)務范圍擴大指運用現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)或?qū)ΜF(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)加以改進而生產(chǎn)出新的花色品種。對照確定業(yè)務范圍的四方面因素可知，技術(shù)導向指企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)類型是確定的，而用這種技術(shù)生產(chǎn)出何種產(chǎn)品、服務于哪些顧客群體、滿足顧客的何種需求卻是未定的，有待于根據(jù)市場變化去尋找和發(fā)掘。實行技術(shù)導向的企業(yè)把所有使用同一技術(shù)、生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)視為競爭對手。適用條件是某具體品種已供過于求，但不同花色品種的同類產(chǎn)品仍然有良好前景。與技術(shù)導向相適應的營銷戰(zhàn)略是產(chǎn)品改革和一體化發(fā)展，即對產(chǎn)品的質(zhì)量、樣式、功能和用途加以改革，并利用原有技術(shù)生產(chǎn)與原產(chǎn)品處于同一領(lǐng)域的不同階段的產(chǎn)品。技術(shù)導向未把滿足同一需要的其他大類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)視為競爭對手，易于發(fā)生“競爭者近視癥”。例如，鋼筆的競爭產(chǎn)品包括圓珠筆、鉛筆、墨水筆、毛筆和電腦等。當滿足同一需要的其他行業(yè)迅猛發(fā)展時，本行業(yè)產(chǎn)品就會被淘汰或嚴重供過于求，繼續(xù)實行技術(shù)導向就難以維持企業(yè)生存。3、需求導向與競爭者識別需求導向指企業(yè)業(yè)務范圍確定為滿足顧客的某一需求，運用可能互不相關(guān)的多種技術(shù)生產(chǎn)出分屬不同大類的產(chǎn)品去滿足這一需求。對照確定業(yè)務范圍的四方面因素可知，需求導向指所迎合的需求是既定的，而滿足這種需求的技術(shù)、產(chǎn)品和所服務的顧客群體卻隨著技術(shù)發(fā)展和市場變化而變化。根據(jù)需求導向確定業(yè)務范圍時，應考慮市場需求和企業(yè)實力，避免過窄或過寬。過窄則市場太小，無利可圖；過寬則力不能及。例如，鉛筆公司若將自身業(yè)務范圍定義為滿足低年級學生練習硬筆字的需求則太窄，其他的鉛筆市場被忽視；若定義為滿足人們記錄信息的需求則太寬，衍生出許多力不能及的產(chǎn)品，如電腦、錄音機等。實行需求導向的企業(yè)把滿足顧客同一需求的企業(yè)都視為競爭者，而不論他們采用何種技術(shù)、提供何種產(chǎn)品。適用條件是市場商品供過于求，企業(yè)具有強大的投資能力、運用多種不同技術(shù)的能力和經(jīng)營促銷各類產(chǎn)品的能力。如果企業(yè)受到自身實力的限制而無法按照需求導向確定業(yè)務范圍，也要在需求導向指導下密切注視需求變化和來自其他行業(yè)的可能的競爭者，在更高的視野上發(fā)現(xiàn)機會和避免危險。需求導向的競爭戰(zhàn)略是新產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進入與現(xiàn)有產(chǎn)品和技術(shù)無關(guān)但滿足顧客同一需求的行業(yè)。4、顧客導向顧客導向指企業(yè)業(yè)務范圍確定為滿足某一群體的需求。業(yè)務范圍擴大指發(fā)展與原顧客群體有關(guān)但與原有產(chǎn)品、技術(shù)和需求可能無關(guān)的新業(yè)務。對照確定業(yè)務范圍的四方面因素可知，顧客導向指企業(yè)要服務的顧客群體是既定的，但這一群體的需求有哪些，滿足這些需求的技術(shù)和產(chǎn)品是什么，則要根據(jù)內(nèi)部和外部條件加以確定。實行顧客導向的企業(yè)把滿足同一顧客群體的企業(yè)都視為競爭者，而不論他們采用何種技術(shù)、提供何種產(chǎn)品、滿足顧客的何種需求。顧客導向的適用條件是企業(yè)在某類顧客群體中享有盛譽和銷售網(wǎng)絡等優(yōu)勢并且能夠轉(zhuǎn)移到新增業(yè)務上。換句話說，該顧客群體出于對公司的信任和好感而樂于購買公司增加經(jīng)營的與原產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)上有關(guān)或無關(guān)的其他產(chǎn)品，公司也能夠利用原有的銷售渠道促銷新產(chǎn)品。顧客導向的優(yōu)點是能夠充分利用企業(yè)在原顧客群體中的信譽、業(yè)務關(guān)系或渠道銷售其他類型產(chǎn)品，減少進入市場的障礙，增加企業(yè)銷售和利潤總量。缺點是要求企業(yè)有豐厚的資金和運用多種技術(shù)的能力，并且新增業(yè)務若未能獲得顧客信任和滿意將損害原有產(chǎn)品的聲譽和銷售。5、多元導向多元導向指企業(yè)通過對各類產(chǎn)品市場需求趨勢和獲利狀況的動態(tài)分析確定業(yè)務范圍，新發(fā)展業(yè)務可能與原有產(chǎn)品、技術(shù)、需求和顧客群體都沒有關(guān)系。如寶潔公司經(jīng)營幼兒食品，菲利浦?莫里斯公司經(jīng)營啤酒、飲料和冷凍食品等。實行多元導向的企業(yè)把所選定業(yè)務范圍內(nèi)的所有同類企業(yè)都視為競爭者。適用條件是企業(yè)有雄厚的實力、敏銳的市場洞察力和強大的跨行業(yè)經(jīng)營的能力。多元導向的優(yōu)點是可以最大限度地發(fā)掘和抓住市場機會，撇開原有產(chǎn)品、技術(shù)、需求和顧客群體對企業(yè)業(yè)務發(fā)展的束縛；缺點是新增業(yè)務若未能獲得市場認可將損害原成名產(chǎn)品的聲譽。保護現(xiàn)有市場份額占據(jù)市場領(lǐng)導者地位的公司在力圖擴大市場總需求的同時，還必須時刻注意保護自己的現(xiàn)有業(yè)務免遭競爭者入侵。最好的防御方法是發(fā)動最有效的進攻，不斷創(chuàng)新，永不滿足，掌握主動，在新產(chǎn)品開發(fā)、成本降低、分銷渠道建設(shè)和顧客服務方面成為行業(yè)先驅(qū)，持續(xù)增加競爭效益和顧客讓渡價值。即使不發(fā)動主動進攻，至少也要加強防御，堵塞漏洞，不給挑戰(zhàn)者可乘之機。市場領(lǐng)導者不可能防守所有的陣地，必須認真地探查哪些陣地應不惜代價嚴防死守，哪些陣地可以放棄而不會帶來太大損失，將資源集中用于關(guān)鍵之處。防守戰(zhàn)略的基本目標是減少受到攻擊的可能性，或?qū)⑦M攻目標引到威脅較小的區(qū)域并設(shè)法減弱進攻的強度。主要的防御戰(zhàn)略有以下六種。1、陣地防御陣地防御是指圍繞企業(yè)目前的主要產(chǎn)品和業(yè)務建立牢固的防線，根據(jù)競爭者在產(chǎn)品、價格、渠道和促銷方面可能采取的進攻戰(zhàn)略而制定自己的預防性營銷戰(zhàn)略，并在競爭者發(fā)起進攻時堅守原有的產(chǎn)品和業(yè)務陣地。陣地防御是防御的基本形式，是靜態(tài)的防御，在許多情況下是有效的、必要的，但是單純依賴這種防御則是一種“市場營銷近視癥”。企業(yè)更重要的任務是技術(shù)更新、新產(chǎn)品開發(fā)和擴展業(yè)務領(lǐng)域。海爾集團沒有局限于賴以起家的冰箱市場，而是積極從事多元化經(jīng)營，開發(fā)了空調(diào)、彩電、洗衣機、電腦、微波爐、干衣機等一系列產(chǎn)品，成為我國電器行業(yè)著名品牌。2、側(cè)翼防御側(cè)翼防御是指企業(yè)在自己主陣地的側(cè)翼建立輔助陣地以保衛(wèi)自己的周邊和前沿，并在必要時作為反攻基地。超級市場在食品和日用品市場占據(jù)統(tǒng)治地位，但是在食品方面受到以快捷、方便為特征的快餐業(yè)的蠶食，在日用品方面受到以廉價為特征的折扣商店的攻擊。為此，超級市場提供廣泛的、貨源充足的冷凍食品和速食食品以抵御快餐業(yè)的蠶食，推廣廉價的無品牌商品并在城郊和居民區(qū)開設(shè)新店以擊退折扣商店的進攻。3、以攻為守以攻為守是指在競爭對手尚未構(gòu)成嚴重威脅或在向本企業(yè)采取進攻行動前搶先發(fā)起攻擊以削弱或挫敗競爭對手。這是一種先發(fā)制人的防御，公司應正確地判斷何時發(fā)起進攻效果最佳，以免貽誤戰(zhàn)機。有的公司在競爭對手的市場份額接近于某一水平而危及自己市場地位時發(fā)起進攻，有的公司在競爭對手推出新產(chǎn)品或推出重大促銷活動前搶先發(fā)動進攻，如推出自己的新產(chǎn)品、宣布新產(chǎn)品開發(fā)計劃或開展大張旗鼓的促銷活動，壓倒競爭者。公司先發(fā)制人的方式多種多樣：可以運用游擊戰(zhàn)，這兒打擊一個對手，那兒打擊一個對手，使各個對手疲于奔命，忙于招架；可以展開全面進攻，如精工手表有2300個品種，覆蓋各個細分市場；也可以持續(xù)性地打價格戰(zhàn)，如格蘭仕微波爐曾數(shù)次率先降價，使未取得規(guī)模效益的競爭者陷于困境；還可以開展心理戰(zhàn)，警告對手自己將采取某種打擊措施而實際上并未付諸實施。4、反擊防御反擊防御是指市場領(lǐng)導者受到競爭者攻擊后采取反擊措施。要注意選擇反擊的時機，可以迅速反擊，也可以延遲反擊。如果競爭者的攻擊行動并未造成本公司市場份額迅速下降，可采取延遲反擊，弄清競爭者發(fā)動攻擊的意圖、戰(zhàn)略、效果和其薄弱環(huán)節(jié)后再實施反擊，不打無把握之仗。反擊戰(zhàn)略主要有以下幾方面。（1）正面反擊。即與對手采取相同的競爭措施，迎擊對方的正面進攻。如果對手開展大幅度降價和大規(guī)模促銷等活動，市場領(lǐng)導者憑借雄厚的資金實力和卓著的品牌聲譽以牙還牙地采取降價和促銷活動可以有效地擊退對手。（2）攻擊側(cè)翼。即選擇對手的薄弱環(huán)節(jié)加以攻擊。某著名電器公司的電冰箱受到對手的削價競爭而損失了市場份額，但是洗衣機的質(zhì)量和價格比競爭者占有更多的優(yōu)勢，于是對洗衣機大幅度降價，使對手忙于應付洗衣機市場而撤銷對電冰箱市場的進攻。（3）鉗形攻勢。即