監(jiān)理項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源及監(jiān)控措施交底

監(jiān)理項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源及監(jiān)控措施交底

監(jiān)理項(xiàng)目部交底記錄交底人交底時(shí)間交底地點(diǎn)監(jiān)理項(xiàng)目部參加人交底內(nèi)容：重大危險(xiǎn)源及監(jiān)控措施按照原鐵道部規(guī)定，監(jiān)理單位是風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)控制的檢查單位， 應(yīng)參加建設(shè)單位組織的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)架子隊(duì)組成及培訓(xùn)教育的實(shí)施情況實(shí)施檢查，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理。本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》之規(guī)定。⑴重大危險(xiǎn)源識(shí)別1）推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理在安全管理方面，推行切實(shí)肩效的風(fēng)險(xiǎn)管理。通過(guò)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，使項(xiàng)目管理人員有效地確定項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵因素，保證目標(biāo)控制的順利進(jìn)行，最終使項(xiàng)目的總目標(biāo)可靠、高效、最佳地實(shí)現(xiàn)。2）安全風(fēng)險(xiǎn)管理程序在具體實(shí)施中，通過(guò)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、采取應(yīng)對(duì)措施、并實(shí)施監(jiān)測(cè)和控制的系統(tǒng)管理過(guò)程。在本工程實(shí)施過(guò)程中，我們將采取以下風(fēng)險(xiǎn)管理程序（見(jiàn)圖4.3-2所示）實(shí)施工程風(fēng)險(xiǎn)管理：、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別識(shí)別方法：頭

腦風(fēng)暴法、特達(dá)到效果：工程風(fēng)險(xiǎn)清單、識(shí)別方法：頭

腦風(fēng)暴法、特達(dá)到效果：工程風(fēng)險(xiǎn)清單、參與人員：項(xiàng)總監(jiān)、公司二、風(fēng)險(xiǎn)分析分析方法：定性分析和定參與人員：項(xiàng)總監(jiān)、公司二、風(fēng)險(xiǎn)分析分析方法：定性分析和定三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方法：風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別評(píng)定達(dá)到效果：風(fēng)險(xiǎn)概率、風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到效果：風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別排序清n?MW1風(fēng)達(dá)n?MW1風(fēng)達(dá)MB田參與人員：項(xiàng)小磔!模取目總監(jiān)、專(zhuān)業(yè)普犍笳*五、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)控制參與人員：項(xiàng) 4%不碟達(dá)到效果：風(fēng)目總監(jiān)、專(zhuān)業(yè) 也胃煤Ite1r險(xiǎn)管理符合預(yù)圖4.3-2風(fēng)險(xiǎn)管理程序圖3）安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)重點(diǎn)工作尋求危險(xiǎn)源和識(shí)別引發(fā)危險(xiǎn)事件的主要因素，并對(duì)危險(xiǎn)事件可能造成的后果進(jìn)行初

0在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基礎(chǔ)上對(duì)危險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危險(xiǎn)后果進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。4）本標(biāo)段工程主要危險(xiǎn)源本工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)源主要有：大跨度橋梁施工、不良地質(zhì)隧道施工、模板施工和架施工。本標(biāo)段工程主要危險(xiǎn)源備注觸電事故設(shè)施損壞本標(biāo)段工程主要危險(xiǎn)源備注觸電事故設(shè)施損壞與翟眇她―、4y-X-9呷坍塌施頭1?.1>TVS、一10高余作橋梁墜落至堿ll頭笳1112隧%坍f防洪E遂單施明修基隧道坍塌||坍塌赫斗：4lt備皆備及5）對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)部位進(jìn)行施工前條件驗(yàn)收重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)《專(zhuān)項(xiàng)工程施工方案》確定的施工條件驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，自檢合格的，向監(jiān)理單位提出復(fù)檢申請(qǐng)。監(jiān)理單位收到施工單位復(fù)檢中請(qǐng)后，總監(jiān)理及時(shí)組織復(fù)檢，復(fù)檢合格后報(bào)建設(shè)單位組織驗(yàn)收。重大風(fēng)險(xiǎn)部位是指在本工程施工過(guò)程中可能造成較大及較大以上施工安全事故或者造成重大不良社會(huì)影響等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。重大風(fēng)險(xiǎn)部位施工條件驗(yàn)收包括以下內(nèi)容：①專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審批、專(zhuān)家論證情況；②檢測(cè)、監(jiān)測(cè)情況；③施工交底情況；④應(yīng)急預(yù)案和救援物資儲(chǔ)備情況；⑤安全防護(hù)和安全警示標(biāo)志情況及重大風(fēng)險(xiǎn)部位公示牌情況；⑥周邊環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估及保護(hù)情況；⑦施工機(jī)械使用前驗(yàn)收情況；⑧未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得進(jìn)行重大風(fēng)險(xiǎn)部位施工。⑵重大危險(xiǎn)源的監(jiān)理工作制度1）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度①總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師在編制安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的同時(shí)， 必須將施工單位列出危險(xiǎn)源控制的部位、方法、責(zé)任人落實(shí)情況納入工作細(xì)則中，落實(shí)針對(duì)性監(jiān)理監(jiān)控的措施。②總監(jiān)應(yīng)組織安全監(jiān)理工程師在施工準(zhǔn)備階段， 編制安全監(jiān)理危險(xiǎn)源計(jì)劃表，以后每季度根據(jù)施工進(jìn)展情況進(jìn)行更新。③每季度梳理管段內(nèi)施工重大安全危險(xiǎn)源，并有針對(duì)性地明確安全監(jiān)理工作對(duì)策，編制相應(yīng)的監(jiān)理危險(xiǎn)源工作檢查要求。每日要求現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)監(jiān)上報(bào)重大安全危險(xiǎn)源檢查信息卡，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。④?chē)?yán)格按要求對(duì)重大危險(xiǎn)源安全施工方案進(jìn)行審查，施工單位按照專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案實(shí)施后，對(duì)實(shí)施的危險(xiǎn)源根據(jù)施工單位上報(bào)的驗(yàn)收單要求進(jìn)行復(fù)查。2）重大危險(xiǎn)源交底與驗(yàn)收制度①總監(jiān)理工程師、專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師必須了解熟悉重大危險(xiǎn)源， 以及專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施實(shí)施的全過(guò)程，并對(duì)容易引發(fā)重大安全事故的工序和部位進(jìn)行落實(shí)安全首檢措施，以監(jiān)督施工單位必須按照安全技術(shù)措施要求執(zhí)行。②重大危險(xiǎn)源施工前督促施工單位編制方案的技術(shù)人員應(yīng)參與首次交底工作 （交底后內(nèi)容要有記錄），交底人與被交底雙方履行簽字手續(xù)，交底后資料收集備案，監(jiān)理人員也參加交底會(huì)議，檢查交底內(nèi)容及特殊工種作業(yè)人員持有效上崗證情況、 是否在該項(xiàng)目的特殊工種名冊(cè)中，個(gè)人勞動(dòng)防務(wù)用品使用是否正確、作業(yè)區(qū)域必須設(shè)置警戒線(xiàn)等。③重大危險(xiǎn)源施工過(guò)程監(jiān)理進(jìn)行旁站，措施實(shí)施后，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，符合驗(yàn)收要求后三方簽認(rèn)，上報(bào)后，安全監(jiān)理工程師與施工單位安全負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行首次檢查驗(yàn)收并簽認(rèn)，才可以進(jìn)行后續(xù)施工，安全專(zhuān)監(jiān)對(duì)有關(guān)資料收集齊全、備案。3）重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)理旁站工作制度監(jiān)理人員應(yīng)按容易引發(fā)重大安全事故的工序和部位進(jìn)行旁站監(jiān)理， 重點(diǎn)放在那些一且降低工程質(zhì)量或違反操作規(guī)程就容易引發(fā)重大安全質(zhì)量事故的工序和部位。旁站監(jiān)理主要的檢查內(nèi)容：①根據(jù)重大危險(xiǎn)源工程監(jiān)控程序進(jìn)行實(shí)施。②對(duì)重大危險(xiǎn)源工程，事先識(shí)別策劃的危險(xiǎn)源，列入重大危險(xiǎn)源工程表。③實(shí)施前督促施工技術(shù)人員進(jìn)行交底，并提供相應(yīng)危險(xiǎn)源交底記錄。④對(duì)重大危險(xiǎn)源工程實(shí)施旁站監(jiān)理的旁站內(nèi)容：監(jiān)理人員要督促施工單位編制該安

全技術(shù)措施方案的技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)操作人員進(jìn)行針對(duì)性交底核，對(duì)特殊工種人員持證上崗情況，勞動(dòng)防護(hù)用品是否準(zhǔn)確使用，施工區(qū)域范圍內(nèi)是否設(shè)置醒目的警戒標(biāo)識(shí)，并填寫(xiě)旁站記錄。⑤對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)按照施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行， 一旦在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況應(yīng)立即阻止，下達(dá)安全監(jiān)理工作通知單，糾正后進(jìn)入下道工序。⑥對(duì)重大危險(xiǎn)源，安全監(jiān)理人員每天不少于一次巡視檢查，檢查情況可反映在監(jiān)理日記中，填寫(xiě)信息卡上報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部安全專(zhuān)監(jiān)，情況嚴(yán)重的下達(dá)整改通知書(shū)或通知暫停施工，及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)。⑦重大危險(xiǎn)源工程施工完畢后，施工單位應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)危險(xiǎn)源銷(xiāo)號(hào)單，向總監(jiān)工程師提出銷(xiāo)號(hào)手續(xù)，填寫(xiě)“危險(xiǎn)源銷(xiāo)號(hào)單”。⑶重大危險(xiǎn)源監(jiān)控程序重大危險(xiǎn)源工程監(jiān)控程序見(jiàn)圖4.3-3。督促承包方簽訂重大危險(xiǎn)源工程安全監(jiān)控責(zé)任書(shū)明確本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源工程具體內(nèi)容/制定針對(duì)重大危險(xiǎn)源施工各項(xiàng)管理制度對(duì)明確的重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批rjf 重大危險(xiǎn)源實(shí)施前施工單位技術(shù)員按專(zhuān)項(xiàng)方案作針

對(duì)性交底（施工單位交底材料） 卑 重大危險(xiǎn)源工程實(shí)施旁站監(jiān)理重大危險(xiǎn)源實(shí)施后，編制方案技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收掛

牌（施工單位實(shí)施）檢查中發(fā)現(xiàn)隱患下達(dá)安全監(jiān)理工作通知單安全監(jiān)理人員對(duì)重大危險(xiǎn)源檢查每日不少于一次的記錄檢查中發(fā)現(xiàn)隱患下達(dá)安全監(jiān)理工作通知單

圖4.3-3重大危險(xiǎn)源工程監(jiān)控程序⑷重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施1）管理措施①建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度危險(xiǎn)源確定后，在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析的基礎(chǔ)上建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。包括重大危險(xiǎn)源看板監(jiān)控制度、重大危險(xiǎn)源交底與驗(yàn)收制度、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)理旁站工作制度等。②確安全責(zé)任、定期檢查應(yīng)根據(jù)各危險(xiǎn)源的等級(jí)，分別確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，并明確其應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。特別是要明確各級(jí)危險(xiǎn)源的定期檢查責(zé)任。對(duì)重大危險(xiǎn)源，安全監(jiān)理人員每天不少于一次巡視檢查，對(duì)危險(xiǎn)源的檢查要制定檢查表，對(duì)照規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查， 并作記錄，填寫(xiě)安全信息卡上報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部。如發(fā)現(xiàn)隱患則應(yīng)及時(shí)反饋，及時(shí)進(jìn)行消除。③加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理監(jiān)理要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)源日常管理的規(guī)章制度； 按專(zhuān)項(xiàng)施工方案安全操作規(guī)程進(jìn)行操作；按安全檢查表進(jìn)行日常安全檢查；危險(xiǎn)作業(yè)經(jīng)過(guò)審批等。④抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患要建立、健全危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng)。制定重大危險(xiǎn)源安全日信息卡反饋制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理每天要對(duì)監(jiān)理管段內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查， 填寫(xiě)信息卡上報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部，安全專(zhuān)監(jiān)也要定期收集、處理信息，及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)研究決策，改進(jìn)危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作。對(duì)信息反饋和隱患整改的情況，監(jiān)理應(yīng)要求施工單位要進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲。⑤抓好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作⑥監(jiān)理應(yīng)及時(shí)檢查施工單位建立的危險(xiǎn)源安全檔案和設(shè)置安全標(biāo)志牌。 施工單位應(yīng)按安全檔案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危險(xiǎn)源檔案，并指定專(zhuān)人保管，定期整理；在危險(xiǎn)源的顯著位置懸掛安全標(biāo)志牌，標(biāo)明危險(xiǎn)等級(jí)，注明負(fù)責(zé)人員，表明主要危險(xiǎn)，并扼要注明防范措施。⑦搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲要求施工單位對(duì)危險(xiǎn)源控制管理的各方面工作制定考核標(biāo)準(zhǔn)， 并力求量化，劃分等級(jí)。監(jiān)理組織或參加定期考核評(píng)價(jià)，促使危險(xiǎn)源控制管理的水平不斷提高。2）技術(shù)措施①消除消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。但是，按照現(xiàn)代安全工程的觀(guān)點(diǎn)，徹底消除所有危險(xiǎn)源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險(xiǎn)性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消除的危險(xiǎn)源，作為優(yōu)先考慮的對(duì)象。可以通過(guò)選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理結(jié)構(gòu)形式。選擇無(wú)害、無(wú)毒或不能致人傷害的物料來(lái)徹底消除某種危險(xiǎn)源。②預(yù)防當(dāng)消除危險(xiǎn)源有困難時(shí)，可采取預(yù)防危險(xiǎn)因素發(fā)生的措施，如使用安全閥、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、排風(fēng)裝置等。③減弱在無(wú)法消除危險(xiǎn)源和難以預(yù)防的情況下，可采取減輕危險(xiǎn)因素的措施，如降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置等。④隔離監(jiān)督檢查施工單位的隔離措施的準(zhǔn)確性及可靠性，并加強(qiáng)法制教育和職業(yè)道德教育3）強(qiáng)制性措施為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源施工作業(yè)項(xiàng)目的管理， 確保安全生產(chǎn)的有效可控、持續(xù)穩(wěn)定，強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源施工作業(yè)項(xiàng)目施工過(guò)程的安全監(jiān)控，特提出以下強(qiáng)制性措施要求：①高空作業(yè)、邊坡防護(hù)、高壓線(xiàn)下作業(yè)、支架搭設(shè)與拆除、大型機(jī)械設(shè)備使用與拆裝等施工方案施工單位內(nèi)部按程序?qū)徟蟊仨殘?bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批， 安全質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)方案報(bào)建設(shè)單位備案。②大型機(jī)械設(shè)備使用必須建立使用、維修、保養(yǎng)記錄，施工、監(jiān)理單位定期進(jìn)行檢查。③危險(xiǎn)性較大施工項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)建立施工資料檔案，施工方案、安全質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)措施、開(kāi)工報(bào)告、安全協(xié)議、施工圖紙、大型機(jī)械設(shè)備報(bào)驗(yàn)審批資料等現(xiàn)場(chǎng)備查。④對(duì)重大危險(xiǎn)源，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立“施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量檢查登記記錄本”。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、巡查人員、管理人員及監(jiān)理人員，檢查、巡視后必須在登記本上填寫(xiě)巡查意見(jiàn)及要求，并注名單位、職務(wù)、姓名及時(shí)