EPC總承包工程投資控制方案及措施（監(jiān)理投資控制方案）

PAGEPAGE27目錄第一本程投控制方案 一、投控制標(biāo) 二、投控制容 三、投控制要任務(wù) 四、投控制則 五、投控制驟 六、施階段控制方案 第二本程投控制施 一、針業(yè)主監(jiān)理的制管施 二、監(jiān)對(duì)工量的控管理施 三、監(jiān)對(duì)現(xiàn)證的控管理施 四、監(jiān)對(duì)工算的控管理施 五、監(jiān)對(duì)工更的管措施 六、監(jiān)對(duì)索反索賠控制措施 七、監(jiān)對(duì)工期和工延誤制管理施 投資控制方案及措施第一節(jié)本工程投資控制方案一、投資控制目標(biāo)工程施工合同的全面履行，最終達(dá)到工程竣工有一個(gè)令人滿意的效果。二、投資控制內(nèi)容1、編制資金使用計(jì)劃2、控制費(fèi)用索賠3、控制設(shè)計(jì)變更洽商4、協(xié)助業(yè)主做好竣工決算工作5、監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主與政府造價(jià)管理部門的溝通三、投資控制的主要任務(wù)1、通過監(jiān)理工程師實(shí)施的投資控制工作，在保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、21、參與本工程項(xiàng)目總投資的分析、論證。2、協(xié)助業(yè)主編制總投資分解規(guī)劃，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中控制其執(zhí)行。在必要時(shí)及時(shí)建議業(yè)主調(diào)整總投資規(guī)劃。3、協(xié)助業(yè)主編制工程項(xiàng)目各階段資金使用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行。45、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同策劃，幫助業(yè)主確定有利于投資控制的發(fā)包方案、合同形式和合同條款，參與招標(biāo)過程和合同談判。6、加強(qiáng)工程變更管理，及時(shí)對(duì)工程變更進(jìn)行評(píng)估，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行變更決策，嚴(yán)格控制施工方提出的變更要求。7、在項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照合同約定嚴(yán)格進(jìn)行計(jì)量審核工作，審核施工方提出的工程付款申請(qǐng)并報(bào)業(yè)主確認(rèn)。8、加強(qiáng)索賠管理，嚴(yán)格按照合同的約定和要求，審核各類索賠要求，做好索賠受理和反索賠工作，維護(hù)業(yè)主的合法利益。四、投資控制的原則1根據(jù)建設(shè)單位與承包單位正式簽訂的工程總承包合同中所確定的工程款支付方式，審核工程進(jìn)度款。根據(jù)建設(shè)單位與承包單位正式簽訂的工程總承包合同中所確定的工程款結(jié)算方式，進(jìn)行工程決算。2（34、反索賠原則監(jiān)理要通過對(duì)合同的理解，提醒業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)防范。五、投資控制的步驟為實(shí)現(xiàn)本工程的投資目標(biāo)，完成本工程投資控制的總?cè)蝿?wù)，我們擬將采取如下具體投資控制步驟：123在確定資金使用的時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，首先把整個(gè)工程的施工4(185、在招標(biāo)、合同簽訂階段協(xié)助業(yè)主確定招標(biāo)文件及合同文件中有關(guān)投資控制的條款，防止合同條款不清導(dǎo)致承包商的索賠。6、加強(qiáng)工程施工階段的投資管理，對(duì)工程變更、工程計(jì)量、工程投資結(jié)算的控制，加強(qiáng)施工索賠的管理。六、施工階段投資控制方案1、合同價(jià)控制監(jiān)理工程師施工階段對(duì)投資控制即是合同價(jià)的控制，合同價(jià)的控制是發(fā)包商期望的對(duì)招標(biāo)合同價(jià)的目標(biāo)。⑶工程量與工作量的計(jì)算應(yīng)符合合同有關(guān)計(jì)算規(guī)則。⑸對(duì)有爭(zhēng)議的工程量計(jì)量和工程款，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時(shí)，由總監(jiān)理工程師做出決定。⑹對(duì)工程量及工程款的審核應(yīng)在工程施工合同所約定的時(shí)限內(nèi)完成。2、費(fèi)用支付條件⑴設(shè)計(jì)圖紙范圍和簽證范圍的工程量。⑵必須是合格的工程。3、費(fèi)用的控制手段4、工程計(jì)量2625⑵承包人每月26日遞交本月工程量清單及相應(yīng)附件和監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程計(jì)量報(bào)審表，報(bào)總監(jiān)理工程師審核。5、工程支付⑴支付程序①承包人按合同條款按時(shí)上報(bào)工程款支付報(bào)審表。②造價(jià)監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)核。③總監(jiān)理工程師審核后簽署支付證書。⑵支付項(xiàng)目①單價(jià)項(xiàng)目支付②合同項(xiàng)目支付按照合價(jià)項(xiàng)目支付計(jì)劃和實(shí)際進(jìn)度，確定合價(jià)項(xiàng)目支付金額。③新增項(xiàng)目支付④價(jià)格調(diào)整支付⑤索賠支付⑥工程變更支付監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款⑶進(jìn)度款支付⑷竣工結(jié)算審核①對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行初審核監(jiān)理會(huì)積極協(xié)助業(yè)主做好工程預(yù)算的初審核工作，為業(yè)主把好造價(jià)控制第一道關(guān)。第二節(jié)本工程投資控制措施一、針對(duì)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理的控制管理措施1、在施工或材料、設(shè)備采購(gòu)文件中明確，一定幅度范圍內(nèi)價(jià)格2、在方案選擇上要回避風(fēng)險(xiǎn)大的方案，選擇風(fēng)險(xiǎn)小或適中的方案。在項(xiàng)目決策時(shí)要放棄有明顯缺陷的方案。34、組織措施。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目加強(qiáng)計(jì)劃工作，選派最得力的5、保險(xiǎn)。對(duì)一些無法排除的風(fēng)險(xiǎn)，如常見的工程損壞、第三方（67（8、根據(jù)承包單位的投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)施工組織（9、積極與建設(shè)單位溝通，利用本公司多項(xiàng)類似工程經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助1011121314二、監(jiān)理對(duì)工程計(jì)量的控制管理措施1、工程計(jì)量的一般程序施工單位應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間，向工程師提交已完工程量的報(bào)7計(jì)量前2478款支付的依據(jù)。工程師不按約定時(shí)間通知施工單位，使施工單位不2、工程計(jì)量的方法監(jiān)理工程師一般只對(duì)以下三方面的工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量：⑴工程量清單中的全部項(xiàng)目；⑵合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目；⑶工程變更項(xiàng)目。3、項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)工程款支付管理承包單位按已完成的工程量填報(bào)工程進(jìn)度付款表⑵工程進(jìn)度款的支付按合同約定的時(shí)間段，施工單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師審批的工程量，按施工承包合同的規(guī)定（或工程量清單），計(jì)算工程款，提出工程進(jìn)度款申請(qǐng)，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審核。承包單位按已完成的工程量填報(bào)工程進(jìn)度付款表監(jiān)理工程師審核工程量清單和工程進(jìn)度付款表總監(jiān)理工程師簽署工程進(jìn)度付款憑證建設(shè)單位審批工程進(jìn)度付款憑證 監(jiān)理工程師審核工程量清單和工程進(jìn)度付款表總監(jiān)理工程師簽署工程進(jìn)度付款憑證建設(shè)單位審批工程進(jìn)度付款憑證建設(shè)單位支付工程進(jìn)度款建設(shè)單位支付工程進(jìn)度款工程進(jìn)度款支付控制程序圖4、項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)工程變更的管理⑴工程變更是指合同工程實(shí)施過程中由建設(shè)單位提出或由承包錯(cuò)、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)文件；建設(shè)單位或承包單位提出的變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保料，按照施工合同的有關(guān)款項(xiàng)，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工商②確定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類似程度和難易程度；a、原合同中是否有適用于變更工程的價(jià)格，如有則按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款；b同價(jià)款；c否適當(dāng)。⑷總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情況與施工單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。求、工程變更說明、工程變更費(fèi)用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有⑹目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目變更單監(jiān)督施工單位實(shí)施。⑺在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成為依據(jù)。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施5、項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)工程索賠的管理由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化、施工進(jìn)度的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目的投資發(fā)生變化。因此索賠的控制將是建設(shè)工程施工階段投資控制的重要手段。其審核要點(diǎn)如下：⑴對(duì)于索賠成立的條件：①與合同相比已經(jīng)造成實(shí)際的額外費(fèi)用增加或工期損失；②造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于施工單位的過失；③按合同規(guī)定不應(yīng)由施工單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；④施工單位在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)(一般為28天)提出了書面的索賠意向通知。⑵對(duì)于索賠證據(jù)：③必須符合特定條件；④必須具備及時(shí)性。⑶分清索賠事件的責(zé)任；⑷工程索賠必須發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上；⑸注意區(qū)分指定分包和一般分包違約；6、項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)竣工結(jié)算的管理竣工結(jié)算要有嚴(yán)格審查，一般從以下幾個(gè)方面入手：⑴核對(duì)合同條款：首先，應(yīng)核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能竣工結(jié)算；其次，應(yīng)按合同規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定⑵檢查隱蔽驗(yàn)收記錄：所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，兩人以上簽證；實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)⑶落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證：設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)有原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改的設(shè)計(jì)圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)⑷按圖核實(shí)工程數(shù)量竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真核對(duì)施工⑸執(zhí)行定額單價(jià)結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。⑹防止各種計(jì)算誤差工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大，往往有計(jì)三、監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制管理措施1、明確辦理簽證相關(guān)責(zé)任人、授權(quán)范圍和相關(guān)責(zé)任,采取實(shí)施2工單位申請(qǐng)聯(lián)系單，經(jīng)相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后再辦理簽證的方法，確保準(zhǔn)備性。456專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及職業(yè)道德培訓(xùn),使監(jiān)理工作真正體現(xiàn)公正789、簽證條件：在施工過程中發(fā)生需要簽證的內(nèi)容時(shí)，各區(qū)應(yīng)以施工標(biāo)段為單位上報(bào)工程聯(lián)系單，經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)查看認(rèn)可，業(yè)主批準(zhǔn)后方可實(shí)施。否則所發(fā)生的工程簽證一律不予認(rèn)可。10、簽證范圍：⑴施工圖紙以外的工程內(nèi)容；⑵工程變更、增減部分。11、簽證程序：⑴項(xiàng)目完成后應(yīng)由施工單位填報(bào)工程簽證單，交實(shí)施單位審核并簽字蓋章，送監(jiān)理單位；⑶業(yè)主對(duì)工程簽證單簽字確認(rèn)，方能進(jìn)入計(jì)量、計(jì)價(jià)及工程結(jié)算環(huán)節(jié)。四、監(jiān)理對(duì)工程結(jié)算的控制管理措施123變更或施工聯(lián)系單引起的項(xiàng)目和工程量的變動(dòng)，要根據(jù)設(shè)計(jì)單位簽4567對(duì)較大的設(shè)計(jì)變更計(jì)量、計(jì)價(jià)及決算，公司將安排二審小組成員進(jìn)行復(fù)核。五、監(jiān)理對(duì)工程變更的管理措施1位二人以上、監(jiān)2、監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真閱讀合同條款，熟悉合同條款、工程量清單及工程量清單說明的內(nèi)容，熟悉各個(gè)子目的施工內(nèi)容及所含施工項(xiàng)目。以施工單位實(shí)際完成并經(jīng)確認(rèn)的數(shù)量為準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量，工程的增減清楚、合理合法、有依據(jù)。3、嚴(yán)格執(zhí)行工程變更程序。設(shè)計(jì)變更，應(yīng)由業(yè)主提供給監(jiān)理，報(bào)監(jiān)理工程師審核后，報(bào)業(yè)主同意，或經(jīng)設(shè)計(jì)人員確認(rèn)后，施工單4程師在現(xiàn)場(chǎng)，他將與項(xiàng)目監(jiān)理部人員一道及時(shí)審核相關(guān)變更內(nèi)容，5對(duì)施工工藝、方法進(jìn)行必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，挖掘節(jié)約投資，提高6）（）7結(jié)算工程量，確保每一份的簽證合理、有效，必要時(shí)簽證資料內(nèi)還附圖片資料。8六、監(jiān)理對(duì)索賠與反索賠的控制管理措施1、總監(jiān)理工程師將根據(jù)《施工承包合同》的約定處理費(fèi)用索賠234、參與因工程變更而進(jìn)行的合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響，以避免索賠與反索賠事宜的發(fā)生，重點(diǎn)控制：⑴更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、極限、位置和尺寸；⑵增減合同中約定的工程量；⑶改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；⑷其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。落實(shí)防范索賠措施，防止出現(xiàn)索賠落實(shí)防范索賠措施，防止出現(xiàn)索賠當(dāng)發(fā)生索賠事件時(shí)，審查施工單位提出的索賠申請(qǐng)、索賠依據(jù)、索賠金額當(dāng)發(fā)生索賠事件時(shí)，審查施工單位提出的索賠申請(qǐng)、索賠依據(jù)、索賠金額監(jiān)理工程師調(diào)查取證，簽署索賠意見，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)監(jiān)理工程師調(diào)查取證，簽署索賠意見，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)建設(shè)單