酒店綜合應急預案

第第頁酒店綜合應急預案第一章總則1.1編制目的按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（安監(jiān)總局88號令）、《湖南省安全生產(chǎn)事故應急預案》（湘政辦發(fā)〔2013〕28號）等法律法規(guī)及相關文件的要求，公司組織編制了《xx酒店有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案》，對公司生產(chǎn)經(jīng)營及周邊應急事件的事前預防、事中控制及事后處理進行了有效的布置，明確了應急救援的范圍和體系，使應急準備和應急管理有據(jù)可依、有章可循。為認真做好各類生產(chǎn)安全事故的應急處理工作，做到應急行動協(xié)調一致，維護公司穩(wěn)定，保證遇險人員得到及時有效的救助，進一步增強公司應對生產(chǎn)安全事故風險和事故災難以及自然災害的應急能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及有關規(guī)定，特制定xx酒店有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱“本預案”）。1.2編制依據(jù)1.2.1國家法律1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令[2014]第13號）2）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令[2017]第81號修改）3）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令[2009]第6號）4）《中華人民共和國特種設備安全法》（中華人民共和國主席令[2013]第4號）5）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令[2007]第69號）1.2.2行政法規(guī)1）《危險化學品安全管理條例》（2013年修正本）國務院令[2011]第591號）2）《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令[2009]第549號）3）《工傷保險條例》（國務院令[2010]第586號）4）《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令〔2007〕第493號）1.2.3部門規(guī)章1）《生產(chǎn)安全事故應急救援預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2016]第88號）2）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》安監(jiān)總局令〔2015〕第80號修改3）《危險化學品重大危險源辨識險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局[2011]第40號令）（2015年79號令修改）1.2.4行政部門規(guī)范性文件1）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國發(fā)〔2005〕11號）2）《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號)3）《國家生產(chǎn)安全事故災難應急預案》（國辦函〔2005〕39號）4）《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）5）《首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和事故應急處置原則》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號)6）《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發(fā)[2006]24號）7）《國家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部關于危險化學品企業(yè)貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》(安監(jiān)總管三〔2010〕186號)8）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）》(安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號)9)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)危險化學品目錄（2015版）實施指南（試行）的通知》(安監(jiān)總廳管三〔2015〕80號)10）《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)用人單位勞動防護用品管理規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2015〕124號)11）《危險化學品目錄（2015年版）》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等十部委公告[2015]第5號)12）《重點監(jiān)管的危險化學品名錄》（安監(jiān)總管三[2011]95號、安監(jiān)總管三[2013]12號等）13）《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）14）《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安監(jiān)總局[2009]第21令）1.2.5地方法規(guī)和規(guī)范性文件1)《湖南省安全生產(chǎn)條例》湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會公告〔2014〕第21號修改2)《湖南省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》湘政發(fā)[2010]27號1.2.6技術標準《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB13861--2009)《危險貨物品名表》(GB12268-2012)《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB50058-2014)《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）《用電安全導則》(GB/T13869-2008)《企業(yè)傷亡事故分類》(GB6441-1986)《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》(GB6442-1986)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721-1986）《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》(AQ/T9007—2011)《危險化學品單位應急救援物資配備要求》(GB30077-2013)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》(GB50187-2012)《安全色》(GB2893-2008)《安全標志及其使用導則》(GB2894-2008)《爆炸性環(huán)境第1部分：設備通用要求》(GB3836.1-2010)《爆炸性環(huán)境第14部分：場所分類爆炸性氣體環(huán)境》(GB3836.14-2014)《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識》(GB7231-2003)《個體防護裝備選用規(guī)范》(GB/T11651-2008)《防止靜電事故通用導則》(GB12158-2006)《消防安全標志第1部分：標志》(GB13495.1-2015)《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB50058-2014)《生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范》(AQ/T9009-2015)《危險化學品應急管理人員培訓大綱》AQ/T3043-2013《危險化學品事故應急救援指揮導則》AQ/T3052-20151.2.7相銜接的預案1）《市生產(chǎn)安全事故應急預案》1.3適用范圍本預案適應于xx酒店有限公司生產(chǎn)安全事故的應急工作。范圍包括xx酒店有限公司所涉及到的作業(yè)現(xiàn)場、住房、后勤場所（廚房、鍋爐房、倉庫、配電室、地下停車場、電梯機房、中控室等）及其他區(qū)域范圍（游泳池等）。1.4應急預案體系本預案與《市生產(chǎn)安全事故應急預案》相銜接，公司的應急預案體系是由1個綜合應急預案、3個專項應急預案、15個現(xiàn)場處置方案組成，綜合應急預案為一級文件，應急預案體系框架見圖1-1。圖1-1應急預案體系框架上級文件一級文件二級文件三級文件市生產(chǎn)安全事故應急預案xx酒店有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應急預案307421、酒店火災事故專項應急預案41562、火災、爆炸事故專項應急預案312073、特種設備事故專項應急預案1、觸電事故現(xiàn)場處置方案2、高處墜落事故現(xiàn)場處置方案3、機械傷害事故現(xiàn)場處置方案4、車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案5、物體打擊事故現(xiàn)場處置方案6、初始火災事故現(xiàn)場處置方案7、高溫中暑事故現(xiàn)場應急處置方案8、電力系統(tǒng)故障現(xiàn)場處置方案9、天然氣系統(tǒng)故障現(xiàn)場處置方案10、電梯事故現(xiàn)場處置方案11、鍋爐異常情況現(xiàn)場處置方案12、灼燙傷亡事故現(xiàn)場處置方案13、有限空間作業(yè)窒息傷亡事故現(xiàn)場處置方案14、溺水傷亡事故現(xiàn)場處置方案15、突發(fā)斷電、地震、水災等自然災害現(xiàn)場處置方案1.5應急工作原則（1）以人為本，安全第一。應急救援工作要始終把保障公司員工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的救援能力，最大限度地減少公司事故災難造成的人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一領導，分級管理。公司在上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的統(tǒng)一領導下，負責指導、協(xié)調事故災難應急救援工作。應急救援指揮部各工作小組按照各自職責和權限，負責事故災難的應急管理和應急處置工作。（3）快速響應，果斷處置。生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有很強的突發(fā)性，在很短的時間內快速擴大，按照分級響應的原則快速、及時啟動應急預案。（4）預防為主，綜合治理。貫徹落實國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對各類事故的預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓和演練，做到常備不懈。

第二章事故風險描述2.1單位概況xx酒店有限公司于2011年3月30日開業(yè)迎賓，2014年11月20日掛牌五星，公司地處風景秀麗的市新城區(qū)核心地段，南望天門，北依澧水，毗鄰長張高速出口、永定區(qū)政府，接軌市中心主干道永定大道，距火車站、飛機場10分鐘車程、核心景區(qū)30分鐘左右車程，地理交通位置極為便捷。公司總投資7.2億元人民幣，占地面積70畝，建筑面積85000平方米。公司有主樓、東樓、西樓三座樓房，通過主樓四樓相連，為磚混結構，其中主樓地面10層，樓高42.1米，地下1層,東樓、西樓地上6層，樓高21米。公司大型設施設備有電梯17部，1.45噸天然氣鍋爐2臺，1.0天然氣鍋爐2臺，800千瓦發(fā)電機1臺，40STE1790W14冷鐓空調主機3臺，容量50噸的柴油油庫1座，600千伏安變壓器2臺，2000千伏安變壓器2臺，另外安裝有消防系統(tǒng)、衛(wèi)星接收系統(tǒng)、電話交換機系統(tǒng)、廚房設備、制冷設備、洗衣設備等。圖2-1xx酒店有限公司位置2.2周邊環(huán)境概況陽光酒店有限公司地處風景秀麗的市新城區(qū)核心地段，周邊有小區(qū)、學校、醫(yī)院、公司、車站、汽車城等。陽光酒店南邊是永定大道，過永定大道有銀監(jiān)局、金華苑小區(qū)、德皇新城小區(qū)、永定中學、第二人民醫(yī)院、電信公司、汽車東站，陽光酒店北邊有廣茂園二期小區(qū)，陽光酒店西邊有汽車城，陽光酒店東邊有廣茂園一期。

2.3總圖布置2.3.1總平面布置酒店占地面積70余畝，共11層（其中地下1層，地上10層），建筑面積85000

m2，職工總數(shù)400人，年客人接待量21萬左右。酒店有主樓、東樓、西樓三座樓房，通過主樓四樓相連，為磚混結構，其中主樓地面10層，樓高42.1米，地下1層,東樓、西樓地上6層，樓高21米。2.3.2交通組織及道路系統(tǒng)交通采取人、物分流的原則。內部道路布置采用環(huán)繞式布局，酒店四周道路環(huán)通，道路最大縱坡為5.61%，最小縱坡大于0.3%，主要道路寬度為9-16米。道路型式為瀝青混凝土道路，道路荷載等級以汽-20級考慮，道路轉彎半徑大于9米，滿足運輸及消防要求。道路均配置安全標示牌等設施，確保安全行車。2.4主要設備序號名稱型號規(guī)格數(shù)量位置1空調主機405TE1790W14B3負一樓空調房2熱水鍋爐XWZK1.452負一樓鍋爐房3蒸汽鍋爐WHSL-10-VCG2負一樓鍋爐房4低壓無功補償柜NGC21配電房5低壓開關設備AGC233配電房6聯(lián)絡柜NGC22配電房7金屬封閉高壓開關柜KYN28A-129(2)15配電房8干式變壓器Scb9-20001102配電房9干式變壓器SCB9-16001102配電房10發(fā)電機組P900E11發(fā)電機房11廣州日立電梯NPH-1150-C0105717主樓東西兩側12(聯(lián)動)火災報警控制器JB-QB-FT6001TA1中控室2.5危險源及風險分析2.5.1主要危險、有害因素的分類和確定危險因素是指能對人造成傷亡和對物造成突發(fā)性損壞的因素。有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病或對物造成慢性損壞的因素。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）、《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）及《職業(yè)病危害因素分類目錄》（國衛(wèi)疾控發(fā)[2015]第92號）等國家、行業(yè)相關標準和有關規(guī)定，遵循科學性、系統(tǒng)性、全面性和預測性的原則，對系統(tǒng)單元進行危險有害因素識別和分析。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986），本公司的事故類別共分為觸電、機械傷害、灼燙傷害、淹溺、高處墜落、物體打擊、火災、爆炸、中毒窒息、車輛傷害等。根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》（國衛(wèi)疾控發(fā)[2015]第92號），本公司的職業(yè)病危害因素有噪聲、高溫、有毒有害氣體等。2.5.2主要危險因素辨識觸電公司生產(chǎn)過程中使用了較多的機械和電氣設備，電氣線路或機械和電氣設備安裝操作不當、保養(yǎng)不善及接地、接零損壞或失效等，將會引起機械和電氣設備絕緣性能降低或保護失效，可能造成漏電，引起觸電事故。造成觸電事故的主要原因有：1）電氣線路或機械、電氣設備安裝操作不當，保養(yǎng)不善及接地、接零設施損壞或失效等，將會引起電氣設備各絕緣性能降低或保護失效，造成漏電，引起觸電事故；2）電氣設備在潮濕的環(huán)境中可引起觸電事故發(fā)生；3）不辦理危險作業(yè)手續(xù)或不執(zhí)行監(jiān)護制度，使用不合格絕緣工具和電氣工具；4）檢修電氣設備工作完畢，未辦理相關手續(xù)，就對檢修設備恢復送電；5）在帶電設備附近進行作業(yè)，不符合安全距離的規(guī)定要求或無監(jiān)護措施；6）在帶電設備附近使用鋼卷尺等進行測量或攜帶金屬超高物體在帶電設備下行走；7）電器設備未按規(guī)定接地或絕緣不良，導致事故發(fā)生；9）工作人員擅自擴大工作范圍；10）使用的電動工具金屬外殼不接地，操作時不戴絕緣手套；11）在潮濕地區(qū)、金屬容器內進行電焊工作時不穿絕緣鞋，無絕緣墊，無監(jiān)護人；12）防雷電設施或接地損壞、失效等導致雷擊，造成火災、爆炸、設備損壞、人員觸電傷害事故；13）操作人員操作技能較差或安全意識較差；14）酒后上崗；15）崗位人員不適合進行電氣操作；16）其它原因。機械傷害機械傷害是指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、卷入、絞、碾等傷害。公司使用柴油發(fā)電機、水泵等機械操作：1）柴油機發(fā)電房：本崗位主要負責突發(fā)停電進行操作。2）輔助作業(yè)中用到的帶有旋轉部件的水泵和柴油機發(fā)電，生產(chǎn)設備設施檢維修作業(yè)。3）公司有電梯、鍋爐等大型設施設備，也有壓面機、攪拌機、焗爐等小型機械，有可能因機械故障、操作原因導致機械傷害事故發(fā)生。因此在公司環(huán)境問題，水泵房和柴油機發(fā)電房處于地下室，無機械通風，可能會造成人員缺氧，導致人員操作失誤，從而產(chǎn)生機修傷害。由于機械設備本身的設計制造缺陷；機械設備沒有進行必要的維護、保養(yǎng)和檢修；機械設備外露轉動部分沒有加設防護罩，機械設備的操作人員違章作業(yè)，各工種若沒有配備和正確使用必需的勞動防護用品，均有可能發(fā)生機械傷害事故。1）碰撞：即人與物體的碰撞。碰撞的主要原因有：機械零部件損壞傷人、機械安全裝置不齊、操作人員違反操作規(guī)程操作、人所處的位置不正確、人的錯誤行為、環(huán)境的影響。被碰撞現(xiàn)象發(fā)生時，如果人正在高處作業(yè)，常會有第二次墜落事故的發(fā)生。2）卷入、絞：即人體得到機械體系供給的機械能，被帶入正在運轉的機械系統(tǒng)部件之間而產(chǎn)生的傷害。發(fā)生這類事故的主要危險因素是人的衣服、袖口、手套、褲腳等。旋轉的皮帶、齒輪及正在工作的轉軸都可導致絞傷。3）夾入：即被相互嚙合并旋轉的齒輪、軋輥等帶進去，而夾在兩者之間，對不旋轉的物體有時是由于操作錯誤將手等部位放入物體或繩索之間而被夾。對于機械傷害，裝設防護設施（如護罩、柵欄、聯(lián)鎖）是防止或減少機械傷害非常重要的一環(huán)。對于轉動軸，所有凸出于軸面或是不平滑的附件，如鍵、固定螺釘?shù)龋伎赡茉斐扇松韨?。特別是露頭的固定螺釘，若未安裝防護軸套，有可能卷繞衣服，把人體拉向軸桿而發(fā)生傷害。機械運動部位等若未設置防護罩、安全護網(wǎng)等安全保護裝置，均可造成機械傷害。淹溺公司康體游泳中心設有25米*12.5米室內恒溫游泳池一個，淺水區(qū)1.0米，深水區(qū)1.7米；公司游泳池水溫、室內環(huán)境較好，暑假期開設短期游泳培訓班，市區(qū)以及周邊小孩到公司游泳人員較多，因救生員配置較少，對小孩監(jiān)管不到位，小孩會從淺水區(qū)游到深水區(qū)，易發(fā)生溺水事故；人員在水中過長導致心率下降失去知覺，人員在水中出現(xiàn)抽筋等出現(xiàn)人員溺水事故。受所處地理環(huán)境因素影響，雨季常有暴雨、大暴雨、特大暴雨情況發(fā)生，因排水不暢或排水不及，造成內澇事故。另外，污水處理站水池周圍未加裝護欄，或者護欄損壞、人員違章攀爬圍欄，也會造成人員淹溺事故。高處墜落公司存在高層建筑。人員高處作業(yè)及其它檢修人員進行必要的高處作業(yè)，也存在高處墜落危險。若各個操作平臺、鋼梯未設置扶梯、防護欄桿或扶梯、防護欄桿不符合規(guī)范要求，扶梯踏板和操作平臺未采取有效的防滑措施，登高作業(yè)前未全面檢查高處作業(yè)所用的設備和工具（包括安全帶、操作臺等），安全帶栓掛在帶有銳角的物體以及不牢靠的地方造成安全帶脫落，高處作業(yè)人員在防護欄桿、孔洞邊緣以及活動的管子上坐靠、休息；高處作業(yè)不設專人監(jiān)護，高處作業(yè)人員未采取相應的安全防護措施，夜間進行高處作業(yè)等，均可能導致高處墜落的發(fā)生。超過地面兩米以上的作業(yè)為高空作業(yè)，公司工程部員工更換一樓大堂、陽光廳、芙蓉廳吊頂燈泡、更換主樓、東樓、西樓三座頂層外墻墻幕燈的作業(yè)，管家部PA由擦拭一樓玻璃幕墻、清理懸空平臺衛(wèi)生的作業(yè)、清洗外墻玻璃等。物體打擊物體打擊是指失控的物體在慣性力或重力等其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體而造成人身傷亡事故。公司存在工具、管道、管架、垃圾箱等物件失控造成慣性力傷人的事故危險，運轉設備上固定件損壞物體飛出，都可能會對人體造成傷害。從高處平臺、窗戶、梯子上、隔柵、孔、洞中落物擊打人員，存在物體打擊危險。檢修時工件未夾緊夾牢，工脫落導致砸傷。火災、爆炸1）柴油罐火災、爆炸柴油罐主要儲存的油料為柴油。如果通風換氣不足，柴油的緩慢揮發(fā)，也可能形成易燃易爆性混合氣體，存在火災爆炸危險。油料液體泄漏，如柴油在收發(fā)、儲存、作業(yè)時，在儲罐、管閥設備等出現(xiàn)異?；蛉藛T操作失誤時可能泄漏出來；輸油泵因密封不良、老化造成漏油；儲罐或管道腐蝕穿孔而導致油料大量泄漏等。柴油蒸氣的泄漏，如儲罐收油過程中的大呼吸現(xiàn)象；環(huán)境溫度變化引起的小呼吸現(xiàn)象；隔油池內殘油的揮發(fā)等。2）天然氣火災、爆炸危險天然氣為鍋爐使用的燃料，主要用于鍋爐天然氣使用。天然氣無色、無臭、易燃，在常溫常壓下呈氣態(tài)，屬于甲類火災危險性物質。甲烷是天然氣中最主要的成分，比空氣輕，易燃易爆，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險，燃燒分解產(chǎn)物為一氧化碳、二氧化碳。生產(chǎn)中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題或操作失誤，都可能造成惡性的火災爆炸事故及人身傷亡事故，其危險性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）由于天然氣無色無味，擴散在大氣中不易察覺，容易引起火災。（2）天然氣的點火能很低，為0.28mJ，在空氣中只要有很小的點燃能量就會閃燃，其火災危險性大，屬于高度易燃易爆物質，在常溫下接觸高溫、明火就會燃燒或爆炸，并產(chǎn)生大量的熱。（3）天然氣在空氣中爆炸極限為5%～15%（V/V），其爆炸下限低，且爆炸極限范圍比較寬，爆炸危險性大。（4）天然氣是電介質，電阻率高，易產(chǎn)生靜電積聚，靜電放電是導致天天然氣火災、爆炸事故的重要因素之一。天然氣沿輸送管道流動摩擦，會產(chǎn)生靜電，在輸送管道系統(tǒng)中，靜電往往積聚在管壁、容器等位置。靜電荷積聚量的大小與管道設備因素（如管道的長度和內壁粗糙度、管道進口形狀、管道材料的導電性能等）、物料因素（如物料的流速、溫度、水份含量等）等諸多因素有關。（5）天然氣比重比空氣小，一旦泄漏，能在空氣中廣泛傳播，形成較大范圍的火災隱患。在鍋爐房內天然氣處理過程中，需要用電氣設備，若電氣設備不防爆，遇火星即會引起爆炸。3）鍋爐爆炸及其它鍋爐事故（1）鍋爐爆炸鍋爐主要受壓元件———鍋筒（鍋殼）、爐膽、管板、下腳圈及集箱等發(fā)生較大尺寸的破裂，瞬時釋放大量介質和能量，造成爆炸?？赡馨l(fā)生鍋爐爆炸的主要因素為：a超壓引起的爆炸鍋爐主要受壓元件的介質壓力超過了其允許計算壓力[P]并達到爆破壓力Pb，造成爆炸。引起超壓爆炸的原因有：安全閥、壓力表等安全裝置失靈；操作人員脫崗睡崗，放棄對設備的監(jiān)控；關閉或關小出汽閥門造成鍋爐“憋燒”；無承壓能力的生活鍋爐改作承壓蒸汽鍋爐。b缺陷引起的爆炸

在未超壓超載情況下，鍋爐主要受壓元件因產(chǎn)生裂紋、嚴重變形、腐蝕、組織變化等缺陷而導致爆炸。

引起缺陷爆炸的原因有：鍋爐的設計、制造、安裝、運行等環(huán)節(jié)使鍋爐的性能與質量存在缺陷，未定期進行檢驗。c嚴重缺水導致的爆炸

直接受火的鍋爐筒體、封頭、管板、爐膽等如嚴重缺水并突然加水，常會導致鍋爐爆炸。（2）鍋爐其他重大事故這類事故會造成鍋爐部件或元件嚴重損壞，被迫停止運行進行修理的事故，即強制停爐事故，不僅影響生產(chǎn)和生活，也會造成人員傷亡。主要有缺水事故、滿水事故、汽水共騰爐管（水冷壁、對流管束、煙管）爆破等。其發(fā)生的原因、現(xiàn)象等列表如2-1。表2-1鍋爐重大事故現(xiàn)象原因表事故名稱現(xiàn)

象產(chǎn)生原因缺水事故水位表中水位低于最低安全水位、虛假水位或看不到水位、過熱蒸汽溫度及排煙溫度異常升高

水位表管路及閥門堵塞；給水設備及管路故障；排污閥及放水閥泄露；爐管爆破；運行人員放棄監(jiān)視滿水事故水位表中水位高于最高安全水位、虛假水位或看不到水位，過熱蒸汽溫度降低，過熱器內水擊水位表失靈；給水自動調節(jié)器失靈；運行人員放棄監(jiān)視汽水共騰水位表內水位劇烈波動上升，過熱汽溫下降，過熱器內水擊鍋水水質惡化，含鹽量及堿度過高；用汽負荷增加過快爐管（水冷壁、對流管束、煙管）爆破有爆破聲及噴汽聲，水位、汽壓顯著下降，爐膛負壓變?yōu)檎龎?，排煙溫度降低管壁結垢；嚴重缺水；水循環(huán)故障；熱膨脹受阻；腐蝕減?。还懿幕蚝附尤毕?；吹灰不當；管內異物堵塞4）電氣火災配電房等場所附近的電氣火災將引起火災爆炸事故，增大火災事故后果的嚴重程度。引起電氣火災的事故主要原因如下：（1）電氣房和電氣設備處于易燃、易爆、高溫、潮濕或腐蝕性場所，設備布置存在缺陷。（2）在易燃、易爆、潮濕、有蒸汽、油性、高溫等環(huán)境下電氣設備選型不當，如在存在爆炸危險環(huán)境選用非防爆型電氣設備。（3）未采取有效的防護措施，如電纜穿墻或豎井處未采取阻燃措施（如防火堵料、防火涂料）或阻燃措施有效性差等。（4）公司大量的高功率的用電設施設備，隨著公司營運時間的增長，各種線路的老化。5）其他火災①廚房區(qū)域的油炸作業(yè)、天然氣的使用；②客房區(qū)域房間里大量的可燃的布草、窗簾、紗簾，用電設備；③足浴、KTV等的可燃裝修材料；④客人和員工違反規(guī)定的吸煙行為；⑤客人和員工的其他不安全行為；⑥不可預見的其他狀況等，均會導致火災事故的發(fā)生，會造成設備損壞、營運癱瘓、人員傷亡，給公司造成巨大的經(jīng)濟損失和不良社會影響。車輛傷害車輛傷害指外來機動車輛出入酒店在行駛中引起的事故，如撞擊、火災傷害事故。公司人流、車輛繁忙，外部、內部車輛流動活躍。車輛在均有頻繁流動，加上人流量大，車輛傷害事故往往占傷害事故總數(shù)的比例較大。由于車輛自身可能存在的質量缺陷、車輛駕駛人員的安全素養(yǎng)不足、對車輛和駕駛人員的安全管理不到位、環(huán)境不良等因素均可能引發(fā)車輛傷害事故。中毒和窒息有限空間的區(qū)域，若無充分的通風換氣，局部區(qū)域無局部通風，造成室內或室內局部區(qū)域氧氣較低，使工作人員處于低氧作業(yè)環(huán)境中。鍋爐房處使用的天然氣如果發(fā)生泄漏會導致急性中毒和窒息?；S池清理、消防水池清淤、油罐檢修等有限空間作業(yè)因氧氣不足，或者空氣中含有有害物質，也會造成人員中毒和窒息。酒店負一樓操作崗位，由于通風不良，造成人員操作時缺氧誤操作。職業(yè)病危害1）高溫在有熱源的場所中，每小時散熱量大于20千卡/立方米；炎熱地區(qū)工作地點的氣溫超過35℃；工作地點的熱輻射強度超過1卡/厘m2·分，工作地點氣溫在30℃以上，相對濕度超過80%的作業(yè)統(tǒng)稱為高溫作業(yè)。高溫作業(yè)的危害主要表現(xiàn)為以下幾種情況：（1）高溫環(huán)境會引起中暑、會加速有毒物質吸收、會導致操作失誤率升高，易發(fā)生事故。（2）溫度急劇變化時，因熱脹冷縮，造成材料變形或熱應力過大，會導致材料破壞。（3）高溫、高濕環(huán)境會加速材料的腐蝕。（4）高溫環(huán)境會使火災危險性增大。鍋爐房操作工處理高溫環(huán)境下值班，均可能對人體產(chǎn)生高溫危害。工人長期在高溫環(huán)境下工作可能會導致身體脫水過多而出現(xiàn)其它職業(yè)性損傷或發(fā)生中暑等。2）噪聲公司機械運轉產(chǎn)生的噪聲，鍋爐房在運行當中產(chǎn)生的噪聲。噪聲對人體的危害是全身性的，既可以引起聽覺系統(tǒng)的變化，也可以對非聽覺系統(tǒng)產(chǎn)生影響。這些影響的早期主要是生理性改變，長期接觸比較強烈的噪聲，可以引起病理性改變。此外，作業(yè)場所中的噪聲還可以干擾語言交流，影響工作效率，甚至引起意外事故。0電梯傷害（1）聯(lián)鎖裝置失靈發(fā)生人員被擠壓、剪切、撞擊和發(fā)生墜落；（2）設備維修缺失，電氣裸露，人員被電擊、甚至觸電；（3）控制系統(tǒng)失靈轎廂超速度、超越極限行程發(fā)生撞擊；（4）乘客明顯超載，導致斷繩造成墜落；（5）由于材料失效、強度喪失而造成結構破壞。1自然災害1）雷電災害如果建筑房屋、輔助建筑等的防雷設施不符合相應標準規(guī)范，接地電阻值不滿足要求，安裝設施施工時隱蔽工程留有隱患，或接地裝置受外力損壞，當雷擊建筑物時，會產(chǎn)生雷電過電壓、跨步電壓、接觸電壓；在雷電波及的范圍內會嚴重損壞建筑物，強大的雷電流或跨步電壓可能危及建筑物內的人或設備設施的安全，埋于地下的輸電線纜可能瞬間感應產(chǎn)生過電壓而致運行中的電氣設備燒毀而引起火災。2）強臺風災害在遭遇強臺風天氣時，建筑物門窗及玻璃可能發(fā)生墜落或失控移動等，若關閉不及時，會造成人員傷害或財產(chǎn)損失。3）強暴雨汛情災害在遭遇持續(xù)強暴雨天氣時，建筑物發(fā)生嚴重滲漏，或水位迅速增至排水系統(tǒng)不起作用時，若車輛或地下車庫發(fā)生浸泡，可能會引發(fā)各電器設備和線路的短路，導致電器燒毀甚至電器火災，會危及人員安全和造成重大財產(chǎn)損失，車輛涉水事件，造成財產(chǎn)損失。上述各類自然災害傷害，多數(shù)是相互交叉同時發(fā)生的，如強臺風雷雨天氣等，所造成的傷害和損失也更加嚴重，同時引發(fā)次生、衍生事故的可能性更大，應根據(jù)突發(fā)惡劣天氣具體分析，統(tǒng)籌應對。2.5.3重大危險源辨識公司使用的主要危險化學品為柴油、天然氣等。列入《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2009的有天然氣、柴油。表2-2危險化學品重大危險源辨識一覽表序號原料臨界量（t）周轉時間內最大儲存量(qn)/在線量依據(jù)結論1天然氣50公司僅使用天然氣，無儲存，內管道天然氣在線儲量遠小于50噸q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3…+qn/Qn＜1單項不構成2柴油50005t單項不構成經(jīng)計算，q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3…+qn/Qn=5/5000≈0.001＜1，故危險化學品不構成重大危險源。備注：由于天然氣管道在線儲量很小，在計算區(qū)域重大危險源時未考慮天然氣管道內在線儲量，對區(qū)域內重大危險源辨識結果無影響。第三章應急組織機構及職責3.1應急救援組織體系公司成立了應急管理工作領導小組，小組辦公室設于公司保安部，生產(chǎn)安全事故救援組織體系由領導小組組成，公司內部成立應急分隊作為救援隊伍。3.1.1成立應急救援指揮中心，分別設立總指揮、現(xiàn)場指揮長、應急指揮辦公室、成員小組，具體分工體系見圖3-1。總指揮應急指揮辦公室總指揮應急指揮辦公室警戒疏散組通信信息組現(xiàn)場救援組后勤保障組醫(yī)療救護組善后處理組根據(jù)險情等級向上級求援物資供應組事故調查組圖3-1應急指揮系統(tǒng)圖公司志愿消防隊組別人員名單聯(lián)系方式總指揮現(xiàn)場指揮長成員成員成員成員成員成員成員成員成員成員應急救援指揮部辦公室設公司安委辦，由保安部經(jīng)理李紅平擔任主任，原則上各工作小組在指揮部辦公室接受救援指令。3.1.3應急救援指揮部下設8個工作小組1、現(xiàn)場救援組：組長：2、物資供應組：組長：3、通信信息組：組長：4、警戒疏散組：組長：5、醫(yī)療救護組：組長：6、后勤保障組：組長：7、善后處理組：組長：8、事故調查組：組長：3.2應急救援組織職責事故應急救援組織職責具體如下表所示：組別人員名單聯(lián)系方式職責應急救援指揮部辦公室1、制定應急救援程序，負責日常管理工作；2、負責督促檢查有關單位的應急救援設備的維護保養(yǎng)，使其處于良好的狀態(tài)；3、在接到報警后，應迅速標定報警的方位，險情的等級等要素，及時擬定救援計劃并向指揮部匯報。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，隨時修正救援方案，供指揮部決策；4、根據(jù)現(xiàn)場指揮長的授權，與相關救援單位進行協(xié)調并下達有關命令；5、應急救援工作結束后，應及時統(tǒng)計人員、財物的損失情況，并寫出書面報告上級有關部門，同時將有關材料建檔、歸檔?？傊笓]1、負責應急救援預案的審核批準工作；2、領導應急救援指揮部的工作，當公司發(fā)生事故后，必須立即趕到現(xiàn)場，組織搶救工作，并按有關規(guī)定及時上報；3、負責對外有關方面的協(xié)調工作?，F(xiàn)場指揮長1、組織有關人員擬定應急救援方案；2、在總指揮的領導下開展工作，協(xié)助總指揮做好現(xiàn)場應急救援工作。負責組織為處理事故所必需的人員待命，及時調集救災所必需的設備材料?，F(xiàn)場救援組1、服從應急救援辦公室的指令與調遣及傳達應急救援辦公室的命令。2、負責實施救援指揮部制定的搶險救災方案，并負責研究制定搶險救災方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題，及時處理突發(fā)災變；3、熟悉并了解單位的消防器材的種類、擺放位置、性質及其用途禁忌，熟悉預案中所規(guī)定各種危險情況下的應對方法，并定期進行演習。4、配合消防隊的滅火方案進行滅火。負責現(xiàn)場救援人員的監(jiān)護工作。物資供應組1、服從應急救援辦公室的指令與調遣及傳達應急救援辦公室的命令。2、負責單位日常消防器材和勞動防護用品的購買。3、主要保證搶險救災物資和設備的及時調度和供應。后勤保障組1、服從應急救援辦公室的指令與調遣及傳達應急救援辦公室的命令。2、主要負責食宿接待、車輛調度等工作；警戒疏散組1、服從應急救援辦公室的指令與調遣及傳達應急救援辦公室的命令。2、負責事故現(xiàn)場隔離區(qū)域的設立和疏散區(qū)域的警戒和交通管制，阻止非搶險救援人員進入事故現(xiàn)場。3、發(fā)生火災事故時，負責單位和鄰近車輛的疏通和人員的疏散，維持事故現(xiàn)場的治安工作。4、在公司門口接應外來救援單位和人員進入現(xiàn)場搶救。善后處理組1、服從應急救援辦公室的指令與調遣及傳達應急救援辦公室的命令。2、組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。3、負責應急救援結束后的洗消工作；醫(yī)療救護組1、服從應急救援辦公室的指令與調遣及傳達應急救援辦公室的命令。2、負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應。3、負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。事故調查組主要負責事故后事故分析報告，查明事故原因，追究相關人員的責任、制定有效可行的防范措施。通訊信息組1、服從應急救援辦公室的指令與調遣及傳達應急救援辦公室的命令。2、事故發(fā)生時立即通知各個應急救援組織負責人；3、社會應急響應啟動時，負責聯(lián)系其他救援機構，如市消防支隊、市人民醫(yī)院、市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等；4、負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系。

第四章預警及信息報告4.1預警4.1.1事故預警條件預警是公司區(qū)域范圍局部發(fā)生不安全運行的事件或可能造成事故的事件，此時，應即刻啟動預警行動程序：根據(jù)公司實際情況，公司內部人員發(fā)現(xiàn)和消防監(jiān)控設備發(fā)現(xiàn)及外部發(fā)布的預警信息應急救援指揮部接到可能導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息后，按照《xx酒店有限公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案》及時研究確定應對方案，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故征兆時，立即預警；當事故可能危及相應數(shù)量人員時、或造成較大的損失時，即由指揮部宣布進入預警期，并報告當?shù)厝嗣裾脖O(jiān)局。公司各樓層、各部位及區(qū)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要立即報告應急指揮辦公室；符合本預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預案的指令；接到安全生產(chǎn)事故指令的樓層、各部位及區(qū)域啟動本樓層、本部位及本區(qū)域的應急預案，并通知各職能部門進入預警狀態(tài)。4.12預警級別預警級別及發(fā)布程序：各類突發(fā)事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，根據(jù)公司實際情況，公司突發(fā)事件預警分為三個級別，一級為最高響應級別：一般(Ⅲ級)、較重(Ⅱ級)、嚴重(Ⅰ級)。4.1.3預警發(fā)布1）一般(Ⅲ級)由部門發(fā)布預警。適應于只涉及部門內部未造成人員傷亡，生產(chǎn)工作中發(fā)生輕度危險化學品泄漏、初期火災或特種設備出現(xiàn)異常反應，以部門自救為主，當發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生嚴重事故的征兆時，應進入應急準備狀態(tài)，并將情況報告公司領導，做好準備；當發(fā)生停電及發(fā)生初起火災時，應進入該應急狀態(tài)，迅速利用現(xiàn)有的消防器材及救援器材進行撲救，爭取把事故控制在初期階段，且事故現(xiàn)場處于可控狀態(tài)而做出的預警。2）較重(Ⅱ級)由公司應急救援指揮部發(fā)布預警。當發(fā)生較大火災、窒息、爆炸及人員傷亡事故，已不能用初起事故撲救設施實施救援，重點目標及其以外區(qū)域已經(jīng)造成直接或間接危害，事故后果嚴重性或影響范圍尚處于企業(yè)可控狀態(tài)，未波及企業(yè)外的狀態(tài)，而做出相應的預警。3）嚴重(Ⅰ級)由公司應急救援指揮部發(fā)布預警。當發(fā)生重大的火災、中毒窒息、爆炸及較大的人員傷亡事故，事故后果嚴重性或影響范圍超出公司的控制能力，可能或已經(jīng)波及到公司外的狀態(tài)，應進入該應急救援狀態(tài)，此時，應迅速報告當?shù)厝嗣裾?、安監(jiān)局、醫(yī)療、環(huán)保、消防、公安等應急救援指揮機構請求救援。4）公司應急救援指揮部按照預警要求及時發(fā)布預警。預警的發(fā)布、解除均通過應急救援辦公室管理平臺系統(tǒng)、傳真、電話等渠道予以公告。4.1.4預警處置對一般的預警信息(Ⅲ級)，事故所在部門立即報告部門負責人和應急辦，并啟動該部門的現(xiàn)場處置方案進行處置，必要時可以啟動公司級應急預案。應急指揮部應急指揮部應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室(安全環(huán)保部)現(xiàn)場指揮長小組現(xiàn)場指揮長小組生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場4-1Ⅲ級響應應急指令下達程序圖進行處置對較大以上等級的預警信息(Ⅰ、Ⅱ級)，事故所在部門負責人立即報告公司應急指揮部，經(jīng)生產(chǎn)安全事故公司應急指揮部同意后啟動公司應急預案進行先期處置。

區(qū)應急中心應急指揮部區(qū)應急中心應急指揮部應急指揮部辦公室(安全環(huán)保部)應急指揮部辦公室(安全環(huán)保部)協(xié)議應急救援機構現(xiàn)場指揮長小組現(xiàn)場指揮長小組生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場圖4-2Ⅰ、Ⅱ級響應應急指令下達程序圖1）當火災初期未被補滅，火勢漫延時，預案啟動；2）當發(fā)生有毒有害物質大量泄漏時，預案啟動；3）當發(fā)生易燃易爆物質、有毒有害物質泄漏經(jīng)積極處理無法控制時，預案啟動；4）當特種設備發(fā)生事故時，預案啟動。5）當自然災害發(fā)生時，預案啟動。4.1.5預警的升級與降級根據(jù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的控制程度和發(fā)展態(tài)勢，當危害程度超出已發(fā)布預警范圍時，則應提高預警級別；當事故得到有效處置，危害程度明顯小于已發(fā)布預警范圍時，則應降低預警級別。4.2危險源管理4.2.1危險源監(jiān)控（1）建立危險源管理制度，落實監(jiān)控措施；（2）建立危險源臺帳、檔案；（3）公司每年進行一次防雷靜電檢測；（4）鍋爐、電梯等特種設備按規(guī)定定期檢測；（5）重點部位設置攝像頭監(jiān)控；（6）對危險源特別是重要危險源進行定期和不定期安全檢查，積極落實整改措施，建立隱患檔案和整改臺帳；（7）設備設施、消防設施定期檢查、保養(yǎng)并保持完好；（8）建立檢查制度，定期對現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；（9）大型接待活動，客人驟增。掌握公司入住率、入住人員結構，加大對客人（特別是未成年人）的安全宣傳力度，引導客人遵守公司安全規(guī)定。隨時觀察不安全狀態(tài)及因素；（10）嚴格要求職工遵守、執(zhí)行設備、設施的安全操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時處理不過夜、按時上報；（11）總配電室、中控室等是公司的安全心臟，除嚴格執(zhí)行各項安全管理規(guī)定外，值班人員必須嚴防死守。4.2.2預防措施1）化學品泄漏（主要為柴油、天然氣等）的預防措施：（1）保證泄漏預防設施和檢測設備的投入；（2）按照設備報廢標準，及時報廢有關設備；（3）采用合理的工藝技術，嚴格設備選型選材，選擇正確的建筑物結構、設備連接方式、密封裝置和相應的其他保護措施；（4）把好采購、招標的物資進廠關，確保設備、管線的質量；（5）新工藝、新材料、新設備投用前要嚴格按照規(guī)程做好耐壓試驗、氣壓試驗和探傷，嚴防有隱患的設施投入生產(chǎn)；（6）嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不得超溫、超壓、超振動、超位移、超負荷生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行設備維護保養(yǎng)制度，認真做好潤滑、巡檢等工作，做到運轉設備振動不超標，密封點泄露不超標；（7）配置齊全可靠的安全設施，當出現(xiàn)超溫超壓等異常情況時，緊急排泄物料，避免突然超溫超壓和設備爆炸的危險；（8）對安全防護設施要定期進行維護，保證安全可靠；（9）企業(yè)掌握全面的堵漏技術，對泄漏進行治理：焊接堵漏、粘接堵漏、帶壓堵漏。2）火災預防措施：（1）設置視頻監(jiān)控器，24小時對公司進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或整改；（2）建筑物按規(guī)定配置、更換、維護滅火器材、消火栓、防毒面具、火災報警器等消防設施；（3）保持消防系統(tǒng)正常運行。3）其他防護措施（1）危險作業(yè)時，員工配備相應個人防護用品，并設置必要的防護救護器材；（2）建筑物安裝了防雷設施并定期委托檢測；（3）設備、設施的轉動、傳動等部位安裝了防護罩；（4）用電設備設施安裝了漏電保護開關和PE接地；（5）嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程，并對所屬的設備進行定期保養(yǎng)。4.3信息報告4.3.1報警、通信聯(lián)絡方式（1）24小時有效的內部通信聯(lián)絡手段：應急值班電話：應急咨詢電話：（2）發(fā)現(xiàn)險情者報現(xiàn)場負責人，由現(xiàn)場負責人向總指揮部報告，緊急情況下可以越級上報。（3）24小時有效的外部通信聯(lián)絡手段：4.3.2信息報告與處置辦法總指揮（若總指揮不在現(xiàn)場，則由公司現(xiàn)場指揮長負責）接到事故報告后，應當于1小時內電話向市安監(jiān)局報告。若事態(tài)仍在繼續(xù)，要隨時報告。并應向環(huán)保、醫(yī)療、消防部門報告，請求支援。事故報告人在向上級報告事故（事件）時，應報告以下內容：（1）發(fā)生事故的單位、時間、地點；（2）事故類型；（3）事故傷亡情況及事故直接經(jīng)濟損失的初步評估；（4）事故的簡要經(jīng)過、涉及的危險材料的名稱、性質、數(shù)量；（5）事故發(fā)展趨勢，事故現(xiàn)場風向、可能的影響范圍、后果，現(xiàn)場人員和附近人口的分布，其他有關事故應急救援的情況；（6）事故現(xiàn)場應急搶救處置的情況和采取的措施，事故的可控情況及消除和控制所需的處理時間等；（7）事故初步原因判斷；（8）需要啟動廠外應急救援的事宜；（9）事故報告人所在單位、姓名、職務和電話聯(lián)系方式。

第五章應急響應5.1先期處置1）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應立即啟動現(xiàn)場處置方案，迅速組織本單位應急救援隊伍和工作人員全力營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；控制危險源，封鎖危險場所，標明危險區(qū)域，采取防止危害擴大的必要措施；及時撥打119、110、120請求專業(yè)救援，并將有關信息報告公司生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部。2）受事故影響的單位以及受事故影響的小區(qū)、醫(yī)院、賓館、車站、公司、汽車城等人員密集場所，相關責任單位要立即啟動相應的應急預案，組織群眾開展自救和互救，配合有關部門做好傷員救護、群眾疏散、現(xiàn)場控制等搶險救援行動，維護社會秩序。3）公司生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部接到事故報告后，需進一步確認現(xiàn)場損失情況及資源需求情況，及時向永定區(qū)安監(jiān)局和湖南湘投陽光集團報告事故信息，調度有關應急救援力量，開展應急救援行動；在應急處置過程中要做好信息匯總及綜合協(xié)調等各項工作，發(fā)揮運轉樞紐作用。4）公司生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部接到事故報告后，應立即根據(jù)公司應急行動方案或應急響應程序，調度應急救援力量趕赴現(xiàn)場，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時將事故處置及資源需求情況報告市永定區(qū)政府應急辦。5.2響應分級根據(jù)事故的性質、嚴重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢和控制能力，公司事故響應級別分為三級。1）Ⅲ級響應（部門級）適應于只涉及企業(yè)內部，造成人員輕傷或部門、班組崗位就能解決的事故。當發(fā)生以下征兆和較少事故時，應進入該應急狀態(tài)，啟動現(xiàn)場處置方案，由部門負責人負責指揮，各相關部門派人協(xié)助并負責公司其他部門的協(xié)調，迅速利用現(xiàn)有的消防器材及救援器材進行撲救，爭取把事故控制在初期階段。（1）當發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生嚴重事故的征兆時，應進入應急準備狀態(tài)，并將情況報告公司領導，做好準備；（2）當發(fā)生停電、停水時；（3）發(fā)生小范圍中毒事件（有輕微中毒癥狀，但未出現(xiàn)人員昏迷）、初始火災事故、機械傷害事故、物體打擊事故等較小事故時；（4）發(fā)生有害液體的輕微泄漏事故時。（5）當發(fā)生直接經(jīng)濟損失5萬元以下時。2）Ⅱ級響應（公司級）當發(fā)生以下征兆和事故時，已不能用初起事故撲救設施實施救援，或對重點目標及其以外區(qū)域已經(jīng)造成直接或間接危害，威脅到周圍人員安全時，應進入Ⅱ級響應應急狀態(tài)。迅速啟動公司綜合或專項應急預案，成立應急救援指揮部，按公司綜合及專項應急救援預案進行救援。（1）當發(fā)生較大火災、爆炸、中毒，造成1-3人重傷（或急性中毒）或1人死亡，超出部門應急處置能力的事故；（2）當發(fā)生發(fā)生較大的有毒有害物質泄漏等事故時；（3）當發(fā)生重點部位（如壓力容器、鍋爐、油罐、客房、娛樂場所等）發(fā)生較大的火災爆炸、容器爆炸等事故時；（4）當發(fā)生直接經(jīng)濟損失5-50萬元時。3）Ⅰ級響應（社會級）當發(fā)生以下征兆和事故時，事故后果嚴重性或影響范圍超出公司的控制能力，可能或已經(jīng)波及到公司外的狀態(tài)，應進入該應急救援狀態(tài)，此時，應迅速報告區(qū)安監(jiān)局及醫(yī)療、環(huán)保、消防、公安等應急救援指揮機構請求救援。當發(fā)生重大的火災、爆炸、中毒窒息等事故，造成3人以上重傷（或急性中毒）或1人以上死亡時；（2）當發(fā)生大面積有毒有害物質泄漏等事故時，危及附近地區(qū)的居民安全，或需要公司員工和外來人員緊急轉移；（3）當發(fā)生重點部位（如壓力容器、鍋爐、壓力管道、油罐、客房、娛樂場所等）發(fā)生重大的火災爆炸、容器爆炸等事故時，危及附近地區(qū)的居民安全，或需要公司員工和外來人員緊急轉移；（4）當發(fā)生直接經(jīng)濟損失50萬元以上時。5.3響應程序公司應急響應的過程為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及搶救行動、擴大應急、應急終止、和后期處置。應急救援指揮部在接到事故報告后，根據(jù)事故性質、可能造成的影響進行核實。指揮部在進一步核實，確定事故災害性質、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布后，及時決定響應等級，并配置救援資源，啟動相應的專項事故救援預案?，F(xiàn)場應急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開現(xiàn)場規(guī)定。應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調，調集相應的安全防護裝備?，F(xiàn)場搶險救援組負責組織救援隊伍按預案規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救事故波及人員。同時，做好施救和現(xiàn)場保護工作。預案啟動后，應急救援各小組、公司各部門根據(jù)職能職責進行響應（響應程序請見下圖5-1）。圖5-1應急響應程序圖5.3.1響應行動當公司應急救援指揮部辦公室接到報警時，應準確了解事故的性質和規(guī)模，以及事故現(xiàn)場的相關重要信息，并迅速通知公司生產(chǎn)安全事故應急救援指揮機構。在應急救援指揮機構發(fā)布應急救援預案啟動命令后，按照相關規(guī)定，各相關部門應立即行動，所有應急救援隊伍到位、應急保障物資到位，按照啟動命令和本預案的要求，實施救援。各應急機構響應行動見表5-1，各級響應行動程序見圖5-2、3、4。表5-1各應急機構響應行動應急機構應急響應急救援指揮機構（外部救援力量）迅速派出現(xiàn)場指揮長人員趕往現(xiàn)場；根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調動、協(xié)調各方面的應急救援力量到達現(xiàn)場；審定新聞發(fā)布材料。注：由《市生產(chǎn)安全事故應急預案》規(guī)定?，F(xiàn)場應急指揮部迅速隔離事發(fā)現(xiàn)場，搶救傷亡人員，撤離無關人員及群眾；迅速收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，組織制定現(xiàn)場處置方案并負責實施；迅速調運搶險裝備、物資、工具，將其它危險物品轉移到安全區(qū)域，以減少危險程度。及時向永定區(qū)政府部門和市政府部門請求支援，同時啟動公司級應急救援預案；協(xié)調現(xiàn)場內外部應急資源，統(tǒng)一指揮搶險救援工作；協(xié)同地方政府實施人員疏散和醫(yī)療救助；根據(jù)現(xiàn)場的變化及時調整方案；負責現(xiàn)場的對外新聞發(fā)布和報告湖南湘投陽光集團。各應急處置小組按照應急救援指揮部辦公室指令組織實施救援，包括社會救援機構、協(xié)議救援機構、區(qū)域聯(lián)防機構等，各組按照專業(yè)分工開展搶險救助、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護、環(huán)境監(jiān)測、社會動員、隊伍調遣、物資征用、調用等工作。保安部①安排趕赴現(xiàn)場人員出行事宜，包括出行路線、購買車票、安排住宿等。②向事故現(xiàn)場落實所需救援物資，盡快供應，包括大型救援器材、疏散人群的帳篷、被褥、衣物、食品等。保安部①安排趕赴現(xiàn)場人員出行事宜，包括出行路線、購買車票、安排住宿等。②向事故現(xiàn)場落實所需救援物資，盡快供應，包括大型救援器材、疏散人群的帳篷、被褥、衣物、食品等。=3\*GB3③安排出行車輛。④安排值班人。=5\*GB3⑤組織調配專家，趕赴現(xiàn)場。⑥協(xié)助現(xiàn)場指揮長部，調撥組建的應急隊伍趕赴現(xiàn)場。⑦向事故現(xiàn)場調配消防堵漏物質，包括中和劑、搶險物資等。⑧起草事故上報材料。總指揮（或指定代表）帶隊，趕赴現(xiàn)場財務部①啟動應急救援專項資金。②配合各部門應急需要，合理分配救援資金。③根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要，確定資金調撥方式，向事故單位調撥救援資金。④根據(jù)需要，向總公司系統(tǒng)內單位調用救援資金，或向有關部門和銀行機構申請資金援助。行政部①對有關法律問題進行解釋。=2\*GB3②參與有關責任方賠償費標準的制定和協(xié)商工作；=3\*GB3③協(xié)助事故單位進行保險理賠和善后處理。④完成應急救援指揮部下達的各項任務。（保安部）應急救援指揮部保安部圖5-2Ⅰ級響應行動程序圖現(xiàn)場指揮長部應急救援指揮部工程部①提供事故所需設備和機修力量。②完成應急救援指揮部下達的其他任務。保安部①提供事故搶險救援有關技術支持。=2\*GB3②完成應急救援指揮部下達的各項任務。保安部行政部保安部行政部①安排趕赴現(xiàn)場人員出行事宜，包括出行路線、購買車票、安排住宿等。②向事故現(xiàn)場落實所需救援物資，盡快供應，包括大型救援器材、疏散人群的帳篷、被褥、衣物、食品等。=3\*GB3③安排出行車輛。④新聞發(fā)言人接待來訪記者和問詢人員。⑤完成應急救援指揮部下達的各項任務?，F(xiàn)場指揮長（或指定代表）帶隊，趕赴現(xiàn)場財務部①啟動應急救援專項資金。②配合各部門應急需要，合理分配救援資金。③根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要，確定資金調撥方式，向事故單位調撥救援資金。④根據(jù)需要，向總公司系統(tǒng)內單位調用救援資金，或向有關部門和銀行機構申請資金援助。（保安部）應急救援指揮部圖5-3Ⅱ級響應行動程序圖現(xiàn)場指揮長部①組織調配專家，趕赴現(xiàn)場。=2\*GB3②安排值班人。=3\*GB3③起草事故上報材料。④對有關法律問題進行解釋。⑤參與有關責任方賠償費標準的制定和協(xié)商工作；⑥協(xié)助事故單位進行保險理賠和善后處理。應急救援指揮部工程部①提供事故所需設備和機修力量。②完成應急救援指揮部下達的其他任務。保安部①提供事故搶險救援有關技術支持。=2\*GB3②完成應急救援指揮部下達的各項任務。應急救援指揮部現(xiàn)場人員應急救援指揮部現(xiàn)場人員主任帶隊，趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故單位進行事故部理。行政部①接待來訪記者和人員。②對有關法律問題進行解釋。財務部①啟動應急救援專項資金。②配合各部門應急需要，合理分配救援資金。③根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要，確定資金調撥方式，向事故單位調撥救援資金。④根據(jù)需要向上級公司借用救援資金，或向有關部門和銀行機構申請資金援助。圖5-4Ⅲ級響應行動程序圖保安部安排值班人。起草事故上報材料。保安部應急救援指揮部1）傷員搜救事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位要在確保安全的前提下組織職工開展自救、互救，撥打報警電話求救，并迅速報告政府相關部門；消防等政府救援部門趕到現(xiàn)場后，也應在第一時間對傷員進行搶救，對被困人員進行搜救，同時搶險人員應做好防護，盡最大可能減少人員的傷亡。2）人員疏散保安部負責組織事故現(xiàn)場人員疏散并做好警戒工作,根據(jù)專家組提供的意見劃定警戒范圍,確定人員疏散方向,距離和集中地點，總的原則是疏散安全點處于當時的上風向。3）建立警戒區(qū)保安部設立隔離區(qū)域和疏散區(qū)域，協(xié)助警方設立交通管制區(qū)域，防止與救援無關的人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通。按事故范圍確定若干個小組，每組至少有一人負責，維護好現(xiàn)場治安，防止其它次生、衍生事件。保護事故現(xiàn)場和事故證據(jù)，并對肇事者等有關人員采取控制措施，防止逃逸等。4）建立工作區(qū)域根據(jù)事故的危害、天氣條件（特別是風向）等因素，劃定危險區(qū)域、緩沖區(qū)域、安全區(qū)域。設立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域，并在此設置現(xiàn)場指揮長部、現(xiàn)場急救場所等。5）資源調集和后勤保障當公司應急物資不能滿足需要時，應急救援指揮部辦公室、有關部門和單位根據(jù)應急需要調集物資、裝備和隊伍。需要支援時，及時向上級部門提出請求。組織做好應急物資的供應和運輸，并做好應急所需的通訊、交通、食宿、醫(yī)藥、防護用品等應急保障工作。6）醫(yī)療救護和傷亡統(tǒng)計對受傷人員，及時分散安排至適當醫(yī)院救治。傷員搶險救援組協(xié)調醫(yī)院落實治療方案，安全部門協(xié)調做好經(jīng)費保障，同時做好入院人員的傷亡統(tǒng)計。涉及外籍及港澳臺人員傷亡的，應急救援指揮部辦公室負責通知外事局和相關部門。7）特殊險情的處理出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場指揮長部在充分考慮相關專家意見的基礎上，應采取緊急處理措施。必要時由應急辦上報永定區(qū)政府請求支援。8）事故現(xiàn)場后期處置根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，制定相應的后期處置措施，直至現(xiàn)場應急結束。5.3.3安全防護1）應急搶險人員的安全防護現(xiàn)場應急指揮部迅速與生產(chǎn)單位有關人員分析事故性質，了解事故危險程度、搶險部位、搶險措施和自身防護措施等，確定不會再次發(fā)生事故后，搶險隊伍方可實施搶險工作。若在搶險過程中出現(xiàn)緊急情況時，現(xiàn)場指揮長可以直接命令搶險人員撤離危險場所，以確保應急人員的安全。應急救援人員應掌握必要的救援知識，并根據(jù)事故性質和危險特性，按照防護等級穿戴相應的特種防護裝備；要服從命令聽指揮。搶險過程中，應急救援人員應遵守以下原則：（1）編組不得少于2人，并指定負責人，集體行動，互相照應。（2）進入缺氧區(qū)域時，必須佩戴正壓式空氣呼吸器，穿好防護服。（3）帶好通信聯(lián)系工具，隨時保持通信聯(lián)系。（4）高處救人時，必須使用安全繩對救援人員進行保護；承載的繩索在接觸建（構）筑物的轉角處必須設置護墊、護具。（5）深井救人時，必須對井下進行補氧通風，使用安全繩保護，并對井口實施加固。（6）倒塌現(xiàn)場施救時，應當選擇建筑構件牢固、受破壞程度小、距離近的路線進入。及時對不牢固建筑構件實施破拆或者加固。（7）水體中進行救助時，應當選派水性和身體素質好的人員進行施救；嚴禁著消防防護服裝，必須著救生衣或者佩戴潛水裝具，并使用安全繩保護。（8）在實施建筑倒塌等事故救援時，必須穿戴搶險救援頭盔、搶險救援服，靴子、手套等防護裝備。（9）當遇到可能威脅人身安全的險情或可能發(fā)生次生、衍生事故造成傷害時，應急搶險人員要善于自我保護，避免不必要的人身傷害?，F(xiàn)場指揮長部應果斷決策，決定應急搶險人員是否全部或部分撤離現(xiàn)場。2）群眾的安全防護現(xiàn)場指揮長部負責組織群眾的安全防護工作：（1）確定緊急狀態(tài)下疏散程序、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、應急避難場所等。（2）指導群眾做好個人防護后再撤離危險區(qū)域，防止踩踏等繼發(fā)性傷害。3）警報與緊急公告當事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，總指揮負責啟動警報系統(tǒng)（通過社會媒體或派專人登門告知），向公眾發(fā)出警報，并同時利用各種途徑發(fā)出緊急公告，告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠及時做出自我防護響應。5.4應急結束5.4.1應急終止條件應急結束終止條件：

1）事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

2）泄漏已降至規(guī)定限值內，環(huán)境符合有關標準；

3）事故所造成的危害已經(jīng)徹底清除，無繼發(fā)可能；

4）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；

5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害。當滿足以上五個條件后，由總指揮宣布應急行動正式結束，各項生產(chǎn)管理工作進入正常運作，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。5.4.2事故應急終止程序1)事故責任單位向現(xiàn)場救援領導小組請示事故終止，經(jīng)救援領導小組批準；2)現(xiàn)場救援領導小組向各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。5.4.3應急結束后續(xù)工作1)由應急辦牽頭組織提交事故情況簡報，經(jīng)應急救援指揮部審核后，及時、如實上報市、永定區(qū)安監(jiān)局。2)保護事故現(xiàn)場。3)向事故調查處理小組移交事故發(fā)生及應急處理過程一切記錄，配合事故調查處理小組取得相關證據(jù)。4)由應急救援指揮部總結評審整改，編制事故應急救援工作總結報告，并上報市、永定區(qū)安監(jiān)局。5.5應急反應系統(tǒng)圖5-2應急反應系統(tǒng)圖

第六章信息公開具體應按照《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）的規(guī)定執(zhí)行。信息發(fā)布應保證如下內容：（1）信息發(fā)布需提供的事故、事件的稿件由應急指揮部負責收集材料、組織編寫，負責人為總指揮或現(xiàn)場指揮長。（2）信息發(fā)布要遵守相關的法律、法規(guī)和程序，應分級發(fā)布，政府應急由政府發(fā)布，公司應急由公司發(fā)布。（3）信息發(fā)布以客觀事實為根本，對事故發(fā)生原因、搶救經(jīng)過以及損失情況等信息必須準確，避免錯誤報道。第七章后期處置（1）善后處理組組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。（2）事故發(fā)生后，人力資源部要及時與保險機構進行聯(lián)系，及時開展應急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。（3）應急救援工作結束后，現(xiàn)場救援組應認真核對參加應急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材；核算救災發(fā)生的費用，整理應急救援記錄、圖紙，寫出救災報告。（4）事故調查組召集相關部門認真分析事故原因，強化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓，加大安全投入，認真落實安全生產(chǎn)責任制，在恢復生產(chǎn)過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。（5）工作總結與評估應急響應結