地方高校經(jīng)費(fèi)收入來源的拓展策略研究

地方高校經(jīng)費(fèi)收入來源的拓展策略研究【內(nèi)容摘要】經(jīng)過近十年的高等教育群眾化和教育財(cái)務(wù)改革的不斷推進(jìn)與發(fā)展,我們國(guó)家高校已進(jìn)入外延規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵質(zhì)量提升的改變時(shí)期。而地方高校作為“擴(kuò)招〞的主力軍,將面臨更大的質(zhì)量提升所需資金壓力。拓展經(jīng)費(fèi)收入來源,改變經(jīng)費(fèi)來源兩元構(gòu)造將直接關(guān)系地方高校將來發(fā)展。文章從地方高校經(jīng)費(fèi)來源的現(xiàn)在狀況分析下手,分析其經(jīng)費(fèi)來源拓展的機(jī)遇,從、企事業(yè)單位、天然人以及學(xué)校本身四途徑闡述了當(dāng)下地方高校拓展經(jīng)費(fèi)來源的策略?！颈疚年P(guān)鍵詞語(yǔ)】地方高校;經(jīng)費(fèi)收入來源;拓展策略從1999年開始,經(jīng)過10年的發(fā)展,我們國(guó)家高等教育在規(guī)模擴(kuò)招以及教育財(cái)務(wù)體制改革的雙推動(dòng)下獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。截止到2008年,全國(guó)普通高校共2263所,其中,部委屬高校111所,地方屬高校1514所,民辦高校638所,各類在校生達(dá)2907萬(wàn)人,校均規(guī)模達(dá)8679人,毛入學(xué)率達(dá)23.3%。高等教育的規(guī)模發(fā)展,離不開地方高校的宏大奉獻(xiàn),能夠說承當(dāng)了更多的“擴(kuò)招〞責(zé)任和壓力,但同時(shí)也帶來了嚴(yán)重的質(zhì)量問題和債務(wù)問題。當(dāng)下,地方高校質(zhì)量問題和債務(wù)問題已提到解決日程,解決的一個(gè)關(guān)鍵因素是教育經(jīng)費(fèi)問題,而這些問題的解決離不開經(jīng)費(fèi)來源的拓展。本文基于地方高校擴(kuò)招十年后的經(jīng)費(fèi)來源總量及構(gòu)造變化,就地方高校所面臨的機(jī)遇以及拓展提出一些考慮和對(duì)策建議。一、地方高校經(jīng)費(fèi)收入來源多元化的現(xiàn)在狀況分析伴隨著高等教育體制改革和高等教育財(cái)務(wù)改革,高校的經(jīng)費(fèi)來源形式發(fā)生了巨變,構(gòu)成了高等教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)多元化的格局,但高校和地方高校的經(jīng)費(fèi)收入來源總量、構(gòu)造存在較大差別。對(duì)于地方高校來說,需要在穩(wěn)定教育規(guī)模的后擴(kuò)招時(shí)期進(jìn)一步拓展經(jīng)費(fèi)來源。我們國(guó)家高校的經(jīng)費(fèi)來源渠道在2080年代以前,全部來自于撥款。80年代以后,尤其是90年代以來,呈現(xiàn)多樣化和多元化趨勢(shì),其經(jīng)費(fèi)收入按來源分為預(yù)算內(nèi)事業(yè)性經(jīng)費(fèi)撥款、教育附加撥款、事業(yè)性收入、產(chǎn)業(yè)投資及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入、捐贈(zèng)收入和其他收入六大類,其中預(yù)算內(nèi)事業(yè)性經(jīng)費(fèi)撥款由各類教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款、其他經(jīng)費(fèi)撥款構(gòu)成;事業(yè)性收入由各類學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)科研經(jīng)費(fèi)收入等構(gòu)成。不同經(jīng)費(fèi)收入來源又有著不同的方式和途徑,如財(cái)務(wù)撥款當(dāng)前重要有定額撥款、專項(xiàng)撥款和合同撥款等不同撥款方式,分別來自財(cái)務(wù)主管部門、科技主管部門、教育主管部門等。學(xué)費(fèi)又來自全日制本?？粕?、自考生、成教生、研究生、碩士生(專業(yè)學(xué)位)等。能夠說,高校經(jīng)費(fèi)來源由六大類及較多小類構(gòu)成,每一小類又面對(duì)一個(gè)細(xì)分市場(chǎng),需要高校去分析發(fā)掘。下面就現(xiàn)實(shí)角度側(cè)重分析地方高校經(jīng)費(fèi)來源的多元化狀況。(一)地方高校經(jīng)費(fèi)來源總量嚴(yán)重偏低隨著高等教育規(guī)模的發(fā)展和教育財(cái)務(wù)改革的深切進(jìn)入,地方高校的經(jīng)費(fèi)來源也獲得了很大發(fā)展。但與高校相比,經(jīng)費(fèi)來源總量上的差別比較明顯。以擴(kuò)招十年后的2008年為例,高校人均教育經(jīng)費(fèi)總量是地方高校的2.26倍,人均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)總量是地方高校的近1.94倍。能夠說地方高校面臨的資金壓力比高校更大,也說明地方高校的教學(xué)質(zhì)量問題更嚴(yán)重,地方高校在質(zhì)量提升建設(shè)和經(jīng)費(fèi)來源拓展經(jīng)過中,所面臨的壓力比高校要嚴(yán)重,任務(wù)更艱巨。(二)地方高校財(cái)務(wù)性經(jīng)費(fèi)來源比重偏低,科研經(jīng)費(fèi)收入籌集能力弱財(cái)務(wù)性經(jīng)費(fèi)來源是高校經(jīng)費(fèi)來源的主渠道,起著穩(wěn)定支撐的基本保障作用,但在“多渠道籌集資金〞的教育體制改革推動(dòng)下,地方逐步降低了本身財(cái)務(wù)責(zé)任,地方高校的財(cái)務(wù)性經(jīng)費(fèi)來源占總收入來源比逐步降低。2008年高?？偨?jīng)費(fèi)來源的56.15%是財(cái)務(wù)性經(jīng)費(fèi)撥款,而地方高?？偨?jīng)費(fèi)來源中只要44.12%是財(cái)務(wù)性經(jīng)費(fèi)撥款。但這種差別又重要具體表現(xiàn)出在科研經(jīng)費(fèi)撥款方面,其中,高校科研經(jīng)費(fèi)撥款收入到達(dá)11.46%,而地方高校卻不到1%。說明高校的科研實(shí)力更強(qiáng),獲得科研撥款收入的可能更多。(三)地方高校事業(yè)性收入來源比重大,學(xué)雜費(fèi)依存度高地方高校因其重要依靠擴(kuò)大招募生源規(guī)模獲得發(fā)展形式,地方高校學(xué)雜費(fèi)收入占全部經(jīng)費(fèi)收入來源的比重不斷增長(zhǎng),2008年其占總經(jīng)費(fèi)收入的40.95%,而高校僅占18.08%,地方高校是高校的2倍多。這表示清楚地方高校在擴(kuò)招和學(xué)費(fèi)改革的背景下,地方高校的經(jīng)費(fèi)收入對(duì)于學(xué)雜費(fèi)收入有著較強(qiáng)的依靠。(四)地方高校其他經(jīng)費(fèi)收入來源比重低,經(jīng)費(fèi)收入的兩元化構(gòu)造明顯由表1可知,高校財(cái)務(wù)撥款(扣除科研撥款)和學(xué)雜費(fèi)兩項(xiàng)收入和占總經(jīng)費(fèi)收入的62.77%,而地方高校財(cái)務(wù)撥款(扣除科研撥款)和學(xué)雜費(fèi)兩項(xiàng)收入和占總經(jīng)費(fèi)收入的84.29%,地方高校比高校高20個(gè)百分點(diǎn),地方高校“財(cái)務(wù)撥款和學(xué)雜費(fèi)〞收入的兩元構(gòu)造比較明顯,高校的經(jīng)費(fèi)收入多元化格局比地方高校明顯,成效大。(五)地方高校經(jīng)費(fèi)收入存在地域不平衡由表2可知,地區(qū)地方高校生均教育經(jīng)費(fèi)和生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)最高的是北京市,分別到達(dá)31416.44元和26181.80元,分別是全國(guó)地方高校平均數(shù)的2.16倍和3.73倍,分別是全國(guó)地方高校生均教育經(jīng)費(fèi)和生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)最低的安徽省和湖北省的3.21倍和6.64倍。同時(shí),生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)與生均總教育經(jīng)費(fèi)比重最大的是北京、西藏、寧夏三省市,已達(dá)80%以上;而比重最小的有河北、遼寧、福建、江西、湖北、四川六省,低于40%。二、地方高校經(jīng)費(fèi)收入來源拓展的機(jī)遇由地方高校經(jīng)費(fèi)收入多元化發(fā)展示狀分析可知,地方高校的學(xué)雜費(fèi)經(jīng)費(fèi)收入依存度高,而其科研效勞經(jīng)費(fèi)收入低,這與地方高校大多數(shù)是教學(xué)為主、科研實(shí)力和社會(huì)效勞能力比較弱、本身籌集經(jīng)費(fèi)收入的能力不足有關(guān)。同時(shí),由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,與地方財(cái)務(wù)實(shí)力以及對(duì)所屬高校的財(cái)務(wù)支持力度不同,導(dǎo)致地方高校普遍存在著經(jīng)費(fèi)收入來源總量低,內(nèi)部構(gòu)造不合理的問題。但當(dāng)下國(guó)家加大對(duì)高等教育的投入、加大對(duì)地方高校的支持、地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展等都為地方高校進(jìn)一步拓展經(jīng)費(fèi)收入來源提供了機(jī)遇,為地方高校改變經(jīng)費(fèi)收入來源兩元構(gòu)造提供了拓展空間。(一)地方債務(wù)化解的推進(jìn)隨著我們國(guó)家高等教育的規(guī)模擴(kuò)張,債務(wù)問題逐步成為影響高等教育可連續(xù)發(fā)展的最大隱患。地方高校往往因其本身經(jīng)費(fèi)收入來源比較單一問題,影響著地方高校質(zhì)量建設(shè)投入和內(nèi)涵建設(shè),影響著地方“教育強(qiáng)省〞戰(zhàn)略的施行和教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)可連續(xù)發(fā)展的奉獻(xiàn)。這也迫使地方不得不花鼎力氣解決地方高校債務(wù)問題。如廣東、江蘇、江西等省都開始了大規(guī)模債務(wù)化解,增長(zhǎng)專項(xiàng)撥款,其中,江蘇省累計(jì)債務(wù)化解財(cái)務(wù)撥款已達(dá)122億元。(二)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷加強(qiáng)隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的改變,地方越來越認(rèn)識(shí)到高等教育的主要性,認(rèn)識(shí)到地方高校對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的奉獻(xiàn)。十分是地方財(cái)務(wù)收入增加,使得地方能拿出更多的資金支持地方高校發(fā)展,如江蘇省就在原有的基礎(chǔ)上,新增特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)資金近十億元。同時(shí),隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的改變,政產(chǎn)學(xué)研的合作發(fā)展將愈加廣泛和深切進(jìn)入,地方高校為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)效勞的需求更多,要求更強(qiáng),地方高校也更容易從為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)效勞中獲得更多的社會(huì)科研經(jīng)費(fèi)、社會(huì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支持。(三)教育財(cái)務(wù)稅收的不斷完善當(dāng)下高等教育財(cái)務(wù)改革的深切進(jìn)入發(fā)展側(cè)重具體表現(xiàn)出為財(cái)務(wù)加大了對(duì)地方高校的支持力度,加大了對(duì)地方高校學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教學(xué)創(chuàng)新建設(shè)以及人才建設(shè)等專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入,逐步從以前單純支持高校發(fā)展的場(chǎng)面,改變?yōu)槿嬷С指咝＜皩ｍ?xiàng)支持地方高校發(fā)展,如2010年啟動(dòng)的支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2010—2012),每年拿出55億專項(xiàng)支持地方高校發(fā)展。國(guó)家一方面在加大對(duì)地方高校發(fā)展的直接支持外,通過完善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策和財(cái)務(wù)支持政策,如擴(kuò)大捐贈(zèng)稅收抵扣額度、范圍,支持高校教育基金會(huì)的發(fā)展,級(jí)普通高校捐贈(zèng)收入財(cái)務(wù)配比資金政策等。地方高校將從這些政策的改變中獲得更多的經(jīng)費(fèi)收入來源。因而,地方高校應(yīng)充足把握國(guó)家和地方財(cái)務(wù)政策,針對(duì)其本身地理位置、學(xué)科建設(shè)、人才優(yōu)勢(shì)、科研實(shí)力、社會(huì)效勞能力、發(fā)展戰(zhàn)略以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,加大與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合,提升效勞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力度和水平,利用市場(chǎng)化手段來拓展經(jīng)費(fèi)收入來源。三、地方高校經(jīng)費(fèi)收入來源的拓展策略地方高校經(jīng)費(fèi)收入來源拓展經(jīng)過也就是地方高校擴(kuò)大財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)收入,改變經(jīng)費(fèi)收入兩元構(gòu)造,加強(qiáng)財(cái)務(wù)撥款與學(xué)雜費(fèi)收入之外的其他經(jīng)費(fèi)收入來源的經(jīng)過。(一)面向的經(jīng)費(fèi)收入來源拓展財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)撥款永遠(yuǎn)是高校資金來源的主渠道,也是地方高校經(jīng)費(fèi)收入來源拓展的主方向,該渠道的拓展遭到地方對(duì)地方高校的支持力度、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等影響。財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)撥款按用處重要分為教學(xué)撥款、科研撥款以及學(xué)生贊助撥款三部分,其中又分為定額撥款和項(xiàng)目撥款;資金渠道按主管部門不同分別來自教育主管部門、科研主管部門和財(cái)務(wù)主管部門等;有的資金來源是根據(jù)學(xué)校規(guī)模、辦學(xué)條理、資產(chǎn)規(guī)模等進(jìn)行的定額撥款,它是相對(duì)固定而穩(wěn)定的,所有學(xué)?；緹o差異不同,無須競(jìng)爭(zhēng),基本一致;有的是專項(xiàng)撥款與項(xiàng)目撥款,是根據(jù)詳細(xì)項(xiàng)目或特殊需要而進(jìn)行的撥款,它與學(xué)校學(xué)科類別、辦學(xué)條理等直接相關(guān),具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性,不是所有學(xué)校都有一樣的專項(xiàng)撥款。1.建立統(tǒng)一的信息分享平臺(tái)和信息搜索機(jī)制,一方面全面整理和分析現(xiàn)有來自不同部門資金狀態(tài),分析學(xué)?，F(xiàn)有資金籌集的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),十分是要與同條理競(jìng)爭(zhēng)學(xué)校進(jìn)行比照,搜集該類學(xué)校相關(guān)資料和信息。另一方面要從資金來源渠道的財(cái)務(wù)主管部門、教育主管部門和科技主管部門搜集相關(guān)信息,把握他們的工作規(guī)劃和資金支持的動(dòng)態(tài)變化,預(yù)先了解和把握這些部門資金專項(xiàng)撥款的布置和動(dòng)態(tài)趨勢(shì),如支持地方高校發(fā)展資金、教學(xué)質(zhì)量資金、可再生資源利用資金等專項(xiàng)資金支持。2.地方高校應(yīng)根據(jù)當(dāng)下資金撥款方式的改變,積極整合學(xué)校資源,優(yōu)化學(xué)校規(guī)模構(gòu)造,一方面要穩(wěn)定現(xiàn)有學(xué)生規(guī)模,改變過去單純依靠學(xué)生規(guī)模擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)學(xué)校資金來源的增長(zhǎng),另一方面要優(yōu)化構(gòu)造,十分是學(xué)生專業(yè)類別和條理類別構(gòu)造優(yōu)化問題。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性專項(xiàng)撥款,學(xué)校應(yīng)積極爭(zhēng)取,要通過資源的內(nèi)部整合實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)實(shí)力的加強(qiáng),為專項(xiàng)資金的申請(qǐng)?zhí)峁?qiáng)大的支撐。(二)面向教育消費(fèi)者的經(jīng)費(fèi)收入來源拓展根據(jù)“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)〞的“成本分擔(dān)〞理論,教育的直承受益者學(xué)生及其家庭必需承當(dāng)部分教育成本,繳納一定的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。對(duì)于地方高校來說,擴(kuò)大學(xué)校的招募生源規(guī)模和辦學(xué)條理是拓展該部分資金來源渠道的直接形式,但擴(kuò)大招募生源規(guī)模必定帶來相應(yīng)的師資、設(shè)備等軟硬件建設(shè)投入的增長(zhǎng),否則會(huì)導(dǎo)致教育質(zhì)量的降低,最終影響到學(xué)校生源的穩(wěn)定性,造成學(xué)校社會(huì)地位的降低,反過來影響到學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入來源。1.學(xué)校招募生源規(guī)模的拓展。根據(jù)財(cái)務(wù)定額撥款方式的規(guī)定,學(xué)校的學(xué)生規(guī)模直接影響著學(xué)校的學(xué)費(fèi)資金和財(cái)務(wù)定額撥款資金量,學(xué)校在校生越多,學(xué)費(fèi)收入資金和財(cái)務(wù)定額撥款資金也就越多。但招募生源規(guī)模的擴(kuò)展一方面遭到國(guó)家整體的招募生源計(jì)劃的限制,同時(shí)也遭到學(xué)?，F(xiàn)有師資、學(xué)科發(fā)展歷史、設(shè)備設(shè)備狀態(tài)的制約。十分是經(jīng)過近十年的規(guī)模擴(kuò)張,學(xué)校的教學(xué)教育質(zhì)量已成為今后十年或更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的重要任務(wù),決定了學(xué)校能否繼續(xù)維持現(xiàn)有規(guī)模的關(guān)鍵。2.學(xué)校辦學(xué)條理的拓展。學(xué)校的辦學(xué)條理同樣影響著財(cái)務(wù)定額撥款量,但辦學(xué)條理的提升或拓展都需要學(xué)校相應(yīng)的教育能力的支撐,如擴(kuò)大研究生招募生源比重,就需要學(xué)校擁有更多的研究生導(dǎo)師、科研經(jīng)費(fèi)、碩博士專業(yè)點(diǎn)的支撐,這些也都是學(xué)校綜合實(shí)力的具體表現(xiàn)出,任何一個(gè)專業(yè)點(diǎn)的建設(shè)和提升都需要大量的師資經(jīng)費(fèi)、設(shè)備經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)的支撐,需要長(zhǎng)期的投入積累。3.學(xué)校專業(yè)分布的拓展。專業(yè)分布越廣,學(xué)?？烧心忌吹膶I(yè)也就越多。而專業(yè)分布又和一所學(xué)校的專業(yè)發(fā)展歷史非常相關(guān)。地方高校專業(yè)的拓展必需依托現(xiàn)有特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科進(jìn)行。地方高校怎樣在穩(wěn)定招募生源規(guī)模的前提下,還應(yīng)加大學(xué)校外教育市場(chǎng)的培育和拓展,如拓展培訓(xùn)市場(chǎng),增長(zhǎng)培訓(xùn)收入等。(三)面向市場(chǎng)的經(jīng)費(fèi)收入來源拓展面向市場(chǎng)的資金渠道重要有企業(yè)資金(如科研合作資金、技術(shù)培訓(xùn)資金、無償捐贈(zèng)資金等)、金融機(jī)構(gòu)資金(如銀行合作資金等)、個(gè)人資金(如個(gè)人捐贈(zèng)資金等)。以上經(jīng)費(fèi)收入來源有的是無償性的,如捐贈(zèng)資金;有的是有償性的,如科研合作資金;但所有這些收入來源渠道都存在著水平不同的競(jìng)爭(zhēng)性,這些資金的獲取量直接與學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)行為親密相關(guān)。1.企業(yè)資金的經(jīng)費(fèi)收入來源拓展。隨著產(chǎn)學(xué)研合作的深切進(jìn)入,企業(yè)資金當(dāng)前已成為各高校積極爭(zhēng)取的重要經(jīng)費(fèi)收入來源,獲取企業(yè)資金的形式重要有科學(xué)技術(shù)讓渡和效勞、人力資源培訓(xùn)、共建實(shí)驗(yàn)室、共建教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地以及無償?shù)膬x器設(shè)備捐贈(zèng)、獎(jiǎng)助金捐贈(zèng)或貨幣資金捐贈(zèng)。地方高校與高校相比,其科研實(shí)力和人才實(shí)力存在一定差別,但其有著鮮明的地方特色,其獲得企業(yè)資金,十分是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)資金有著更強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。所以地方高校應(yīng)安身當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作,強(qiáng)化效勞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),獲得更多的企業(yè)科研資金支持和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)捐贈(zèng)資金。2.個(gè)人資金的經(jīng)費(fèi)收入來源拓展。個(gè)人資金的籌集重要是積極爭(zhēng)取個(gè)人的無償捐贈(zèng)資金,對(duì)于個(gè)人捐贈(zèng)資金的積極爭(zhēng)取需要學(xué)校建設(shè)完善的校友聯(lián)絡(luò)制度,建立起從招募生源、教學(xué)、學(xué)工和畢業(yè)以后的整套校友資料,建立起自動(dòng)的聯(lián)絡(luò)制度,克制當(dāng)前校友工作僅僅為出色校友效勞的短視行為。3.加大效勞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),通過促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得更多的地方支持。地方高校因其特有的地理位置和從屬關(guān)系,其學(xué)科發(fā)展和科學(xué)研究往往具有更強(qiáng)的地方特色,與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)密度更高層次。怎樣針對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,走一條效勞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和本身發(fā)展的雙贏之路,是地方高校經(jīng)費(fèi)收入來源拓展的一個(gè)主要戰(zhàn)略。如南京工業(yè)大學(xué)作為一個(gè)地方高校,充足利用其“大化工、大建筑〞的學(xué)科特色與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)密聯(lián)絡(luò),通過“頂天立地〞的科研戰(zhàn)略,通過引進(jìn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)校園,“十五〞期間,累計(jì)獲得各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)收入超15億元。(四)面向?qū)W校本身的經(jīng)費(fèi)收入來源拓展面向?qū)W校本身的經(jīng)費(fèi)收入來源拓展重要指學(xué)校利用本身的科研優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)投資、資產(chǎn)出租出借、資金的金融運(yùn)作等方式的經(jīng)營(yíng)與效勞收入拓展。這些資金的獲得與前面各渠道資金存在一定的聯(lián)絡(luò),但其更多的是基于高校本身的經(jīng)營(yíng)。1.產(chǎn)業(yè)投資收益收入來源拓展策略。最近幾年,隨著高校產(chǎn)業(yè)改革的深切進(jìn)入,學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在逐年增長(zhǎng),但收益分配的比例過低,既有校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)不高的問題,更有校辦企業(yè)學(xué)校股權(quán)分散造成的后果。所以,學(xué)校在投資校辦企業(yè)或委派董事時(shí)一定要明確學(xué)校收益實(shí)現(xiàn)問題,要避免企業(yè)長(zhǎng)期不分股利的現(xiàn)象出現(xiàn)。2.資產(chǎn)出租出售收入來源拓展策略。高校利用本身校區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì),開展資產(chǎn)出租出售,通過讓渡資產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán),通過資產(chǎn)的空間置換換取資產(chǎn)的增值來獲得各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)與效勞收入。3.存量資金金融運(yùn)作收入拓展策略。高校在日常的