圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響

圖書館文獻政府采購

及其對文獻信息業(yè)的影響

代根興北京郵電大學(xué)圖書館2007.3.27北京圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!

主要內(nèi)容一、圖書館文獻政府采購的概念二、圖書館文獻政府采購的緣起三、圖書館文獻政府采購的意義四、圖書館文獻政府采購的特點五、圖書館文獻政府采購的方式六、圖書館文獻政府采購的現(xiàn)狀與問題七、圖書館文獻政府采購對文獻信息業(yè)的影響八、圖書館文獻政府采購背景下發(fā)展文獻信息業(yè)應(yīng)采取的對策圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!

一、圖書館文獻政府采購的概念1.文獻政府采購（圖書政府采購、圖書資料政府采購）政府采購：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的解釋，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。這里所稱的采購:是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等；貨物:是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等；工程:是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等；服務(wù):是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!一、圖書館文獻政府采購的概念2.文獻采購招標(biāo)（圖書招標(biāo)、圖書資料招標(biāo)、圖書資料招投標(biāo)）：招標(biāo)：《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋是，興建工程或進行大宗商品交易時，公布標(biāo)準和條件，招人承包或者承買，叫做招標(biāo)?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十條規(guī)定：招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!一、圖書館文獻政府采購的概念圖書館文獻招標(biāo)的本質(zhì)：大宗商品交易招標(biāo)，主要考慮的是如何在眾多品牌中選出性能價格比高的，同時價格又可以接受的物品。但是文獻是一種特殊商品，其出版、發(fā)行以及定價具有較高的壟斷性。同時，文獻本身具有專指性和不可替代性，供應(yīng)商運作的靈活性受到很大限制。因此圖書館文獻招標(biāo)主要的不是對“文獻”自身的招標(biāo)，而是對供應(yīng)商的招標(biāo)，是對書商資格的招標(biāo)，即“資格標(biāo)”。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!一、圖書館文獻政府采購的概念4.三個概念之間的關(guān)系文獻采購招標(biāo)是文獻政府采購的一種方式；文獻集中采購是文獻政府采購中與分散采購相對應(yīng)的一種形式。相對與“文獻采購招標(biāo)”、“文獻集中采購”來說，“文獻政府采購”是一個更大的概念，故本課程中主要使用后者。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!二、圖書館文獻政府采購的緣起2.國家經(jīng)濟實力增強，文化教育事業(yè)興盛，圖書館經(jīng)費大幅度增加，相應(yīng)的書刊折扣也在上揚，必須嚴格其管理改革開放以來，國家經(jīng)濟高速增長，對文化教育事業(yè)的投資不斷加大，對圖書館的投入日益增多；近幾年來，文化部對全國公共圖書館的等級評估、教育部對本科教學(xué)工作水平評估（圖書館的生均藏書量及生均年進書量是圖書館評估的兩個重要指標(biāo)），進一步促進了對圖書館購書經(jīng)費的投入力度。年文獻購置費逾千萬元的圖書館已不鮮見。與之相適應(yīng)，圖書館文獻購置的折扣也在增加，必須嚴格其管理、規(guī)范其使用。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!二、圖書館文獻政府采購的緣起主要包括的項目：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。圖書館及其文獻采購符合上述范圍。，圖書館是公用事業(yè)，是關(guān)系社會公共利益的項目；第二，其文獻采購資金幾乎全部來源于國有資金投資；第三，少數(shù)圖書館可能獲得國際組織或外國政府貸款、援助的資金。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!二、圖書館文獻政府采購的緣起圖書館及其文獻采購符合上述規(guī)定。，圖書館屬事業(yè)單位；第二，所購文獻既是一種特殊的貨物，還包含著一些服務(wù)；第三，文獻采購所用經(jīng)費是財政性資金；第四，雖然有些省市將文獻列入集中采購目錄，有的沒有列入，但文獻采購數(shù)額和金額都較大，多在采購限額標(biāo)準以上。3.3結(jié)論：

圖書情報機構(gòu)的文獻采購，符合國家招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法的有關(guān)條款，應(yīng)該實施政府集中采購和招標(biāo)采購。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!二、圖書館文獻政府采購的緣起2006年7月19日新京報報道：北京人天書店一個賬本，引發(fā)全國范圍內(nèi)百余所高校購書回扣案。海淀區(qū)檢察院提供的資料顯示，在這本現(xiàn)金賬里，人天書店詳細記錄了2004年以前每一筆回扣款，包括具體金額、領(lǐng)取時間、業(yè)務(wù)員以及收受單位，總共金額500萬余元。根據(jù)檢方公布的案情，海淀區(qū)某學(xué)院圖書館采編室主任，利用訂購圖書的職務(wù)便利，從2003年12月以來，多次非法收受人天書店業(yè)務(wù)員以折扣形式給付的好處費，共計22250.16元。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!二、圖書館文獻政府采購的緣起2004年12月28日，四川在線-四川日報消息：該省高校圖書回扣系列窩案的另兩只蛀蟲,近日被一審宣判有罪。某高校原教材科長張某因貪污罪、受賄罪被判處有期徒刑20年；該校教材科職員陳某因貪污罪被判處有期徒刑12年。教材科科長齊某因貪污罪、受賄罪被判處有期徒刑6年，并退賠8.6萬元違法所得,對張某退出的贓款1.1萬元予以沒收并上繳國庫，陳某退出的贓款7.705萬元返還給學(xué)校。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!

三、圖書館文獻政府采購的意義１．節(jié)約支出，使有限的資金發(fā)揮最大的效益通過政府采購，引入招標(biāo)競爭機制，能較好地體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，圖書館可得到最大程度的折扣優(yōu)惠，有效地節(jié)約業(yè)務(wù)經(jīng)費，可以少花錢多辦事，使得圖書館經(jīng)費緊張的狀況得到一定程度的緩解，使圖書館經(jīng)費發(fā)揮最大效益。例如，廣西圖書館，近年在原來的新華書店等三家供貨商購書時，最多只能享受8折優(yōu)惠。今年通過招標(biāo)采購，價格優(yōu)惠到7.7折。２００６年２月２８日，河南省汝陽縣采購中心對該縣試驗高中５萬冊圖書項目進行了公開招標(biāo)。來自北京的一家文化傳播公司以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和２０萬元的最低價中標(biāo)，比項目預(yù)算價８０萬元節(jié)約資金６０萬元，資金節(jié)約率達７５％。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!三、圖書館文獻政府采購的意義３．圖書館有可能獲得更多的配套服務(wù)

書商為了占領(lǐng)市場，一般會盡可能多地提供配套服務(wù)來吸引圖書館。通過招投標(biāo)競爭，不僅可使圖書館能夠用有限的經(jīng)費買到更多的圖書，充分發(fā)揮經(jīng)費的使用效益，而且得到更多的配套服務(wù)。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!三、圖書館文獻政府采購的意義５．有利于規(guī)范圖書館文獻采購行為和書商的竟?fàn)幮袨?，杜絕腐敗滋生文獻政府采購多以招標(biāo)的方式進行，招標(biāo)時一般要由多個部門的多位專家組成評審團，以投票或者評議的方式確定圖書供應(yīng)商。招標(biāo)過程的公開化、透明化，增加了圖書供應(yīng)商前期私下公關(guān)的難度和成本，使得他們不得不在自身實力和后繼服務(wù)上下功夫。另一方面，招標(biāo)文件中對圖書館應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定（如付款周期等），也對圖書館形成了約束機制。這些都有效杜絕了商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象的滋生。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!三、圖書館文獻政府采購的意義7.引導(dǎo)文獻供應(yīng)商提供規(guī)范化的服務(wù)，促進圖書館業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準化實踐證明，文獻供貨商的服務(wù)在圖書館的要求下有趨于一致的傾向，除一些特色館基于自身特點對服務(wù)有特殊要求外，各館要求的基本服務(wù)都趨向一致。同時，供貨商客觀上也把優(yōu)秀館的好的加工服務(wù)規(guī)范帶給了兄弟單位，在一定程度上促進了圖書館業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準化進程。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!四、圖書館文獻政府采購的特點2．1．文獻政府采購（招標(biāo)）標(biāo)的不明標(biāo)的是指主體之權(quán)利義務(wù)指向的對象和賴以存在的客觀基礎(chǔ)。圖書館文獻招標(biāo)的標(biāo)的應(yīng)該是需購買的文獻。然而，由于圖書館入藏文獻與一般物品不同（不僅品種多，少則幾千種，多則上萬種，而且品種無法預(yù)先確定），招標(biāo)時根本不可能預(yù)知可供文獻的品種，也無法確定需購買的品種，使標(biāo)的不明確。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!四、圖書館文獻政府采購的特點2．2．文獻政府采購（招標(biāo)）評判標(biāo)準不好確定目前圖書館文獻采購招標(biāo)所列的評分項中，多為折扣、服務(wù)、數(shù)據(jù)、加工、信用度、相關(guān)合作單位等。這些項目中除價格可比外，其余各項在沒有實質(zhì)的合作之前難以衡量。標(biāo)書所述在評標(biāo)時無法度量，無法對招標(biāo)書的承諾做出真?zhèn)闻袛?。結(jié)果就是誰的標(biāo)書做得好，誰中標(biāo)可能性就大。導(dǎo)致某些文獻供應(yīng)商不切實際地承諾各項服務(wù)，中標(biāo)后卻無法履約，最終受害的還是圖書館。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!五、圖書館文獻政府采購的方式《中華人民共和國政府采購法》第三章第二十六條規(guī)定，政府采購采用以下方式：（一）公開招標(biāo)；（二）邀請招標(biāo)；（三）競爭性談判；（四）單一來源采購；（五）詢價；（六）國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。其中，公開招標(biāo)是政府采購的主要采購方式。上述規(guī)定也適用圖書館文獻采購圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!六、圖書館文獻政府采購的現(xiàn)狀與問題據(jù)調(diào)查，北京、上海、深圳等經(jīng)濟和圖書館事業(yè)發(fā)達的地區(qū)，反而采取謹慎態(tài)度。廣州地區(qū)在2003年首次把“圖書資料”列入市一級政府集中采購目錄，開始實行政府采購，因效益不明顯，2005年度起又從集中采購目錄中撤消了。這種反復(fù)也說明了政府采購機制在運行的初期所表現(xiàn)出來的某些弊端。國內(nèi)現(xiàn)在的圖書招標(biāo)通常為“折扣標(biāo)”，只有一個統(tǒng)一的折扣價。從時間上看，一般為一年一標(biāo)。從文獻類型看主要集中于中文圖書。到目前為止，外文書、中外文刊較少采用招標(biāo)方式，這些類型文獻的供應(yīng)商沒有多大改變，價格也比較穩(wěn)定。在已實行政府采購的圖書館中，采購的內(nèi)容和方法也各不一樣，其中有兩種采購方式受到圖書館的共識和青睞，一是采用多家協(xié)議供應(yīng)商，二是一家中標(biāo)商，但實行部分金額的政府采購。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!部分質(zhì)優(yōu)價高的科技類圖書、優(yōu)秀出版社的圖書，在招標(biāo)后因價格的原因遲遲不能到貨，直接影響圖書館的到書率、館藏質(zhì)量甚至聲譽。書商作為圖書館和出版社之間的橋梁，在市場擠壓下，犧牲了一定的利潤，沒有足夠的經(jīng)費維持其正常的運作.其結(jié)果或者就是書商簡化其服務(wù)，或者就是僅提供高折扣的圖書。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!六、圖書館文獻政府采購的現(xiàn)狀與問題2。2影響圖書采購的時效性和連續(xù)性某些期貨圖書出版社因訂數(shù)小的原因而遲遲不能付諸印刷，致使到書周期延長；書商為了維護新客戶，無暇顧及舊客戶，或照顧大客戶，忽視小客戶致使圖書滯留在他們手中而遲遲不能發(fā)貨，從而影響圖書的到書率。以西安某大學(xué)圖書館為例，年中標(biāo)的書商在第二年落標(biāo)了，書商的精力已轉(zhuǎn)移方向，無暇顧及該館，因此年訂的很多書遲遲不能到貨，且部分圖書最終都沒有到貨。這不僅直接影響了正常的工作計劃，且因部分圖書是教師推薦的，給圖書館的聲譽造成了不良影響。

圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!六、圖書館文獻政府采購的現(xiàn)狀與問題3．原因文獻采購與大宗貨物采購之間存在差異圖書招標(biāo)的本質(zhì)是招商。圖書采購的特點決定了它不同于其它大宗貨物采購的現(xiàn)貨交易，也不是一次性采購，標(biāo)的物也不是非常明確，也沒有嚴格的交貨時間限制，而是一個持續(xù)性的經(jīng)濟行為;其次，目前的圖書采購是預(yù)訂與現(xiàn)采相結(jié)合，預(yù)訂的圖書中有部分是期貨，由于訂數(shù)不足、作者包銷等原因，有部分圖書最終可能是采不到的，較好書商的到貨率也只有85%。由于招標(biāo)標(biāo)的物、交貨時間等有很多非控的、不可預(yù)知的因素，致使采購人和投標(biāo)人的責(zé)、權(quán)、利在法律意義土沒有非常明晰的標(biāo)準。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!六、圖書館文獻政府采購的現(xiàn)狀與問題評標(biāo)委員會成員組成存在問題依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不宜少于成員總數(shù)的2/3。在高校招投標(biāo)工作中，該委員會往往是由各職能部門的負責(zé)人組成，而他們對圖書館的業(yè)務(wù)談不上了解和熟悉，在很多高校圖書館采購招標(biāo)工作中，作為采購方的圖書館，卻無力主導(dǎo)局面，決策權(quán)更是無從談起，招標(biāo)的結(jié)果往往會出現(xiàn)偏差，影響采訪工作的質(zhì)量圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!七、圖書館文獻政府采購

對文獻信息業(yè)的影響１．對文獻出版發(fā)行業(yè)的影響2006年7月，《出版廣角》以《出版業(yè)的冬天，來了!》為題，采訪了知名獨立財經(jīng)評論人安民。根據(jù)安民預(yù)測，２０１０年出版業(yè)將出現(xiàn)大變局、大震蕩，甚至引發(fā)破產(chǎn)潮。其中一個因素就是文獻政府采購。而出版業(yè)的動蕩必然影響圖書館事業(yè)的發(fā)展。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!七、圖書館文獻政府采購

對文獻信息業(yè)的影響根據(jù)這個規(guī)律，可對2005年到2010年全國小學(xué)和初中的招生人數(shù)、在校學(xué)生人數(shù)作了測算。到2010年，小學(xué)在校生人數(shù)將從最高峰時的13995萬人，減少到9650萬人，減少4345萬，幅度為31.05%，也就是在1/3以內(nèi)；初中在校生人數(shù)將從高峰時的6691萬人，減少到5463萬人，減少1228萬，幅度為18.35%，將近20%。經(jīng)濟學(xué)上有人口紅利一說，就是人口增長在一定年限后將會帶來消費的增長并帶動經(jīng)濟的增長。倒過來用原理還是一樣的。學(xué)生人數(shù)的減少，必定會使教材利潤下降，從而影響出版發(fā)行業(yè)的發(fā)展。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!七、圖書館文獻政府采購

對文獻信息業(yè)的影響2006年５月，白巖松對新聞出版總署副署長柳斌杰進行采訪。柳副署長說，“比方說高中教材、職業(yè)教育教材、大學(xué)教材，馬上面臨降價，因為教材是公共產(chǎn)品，不能靠這個賺錢，利潤空間還要壓縮?！边@意味著高中、大學(xué)教材將成為出版業(yè)下一個激戰(zhàn)之地。待義務(wù)教育教材政府采購?fù)戤吅?，其他教材的降價亦將開始。之后將是一般圖書的降價。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!七、圖書館文獻政府采購

對文獻信息業(yè)的影響預(yù)測表明，2006年中國出版業(yè)庫存圖書超過560億，2010年將超過1000億，即使這些庫存全部能夠上架，也得數(shù)年時間才能銷完。庫存和報廢的高速增長，以及養(yǎng)活員工的資金需求，將考驗多數(shù)出版社的現(xiàn)金流。一般圖書的雪崩，現(xiàn)金流斷裂，對出版業(yè)而言，它有可能演化成一場災(zāi)難。2010年以后，出版界的破產(chǎn)潮有可能降臨。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!七、圖書館文獻政府采購

對文獻信息業(yè)的影響5.民營書商政策和實力的變化，使出版發(fā)行業(yè)競爭更加慘烈，影響出版發(fā)行業(yè)的發(fā)展2006年以來，新聞出版總署有關(guān)民營書商的政策也已經(jīng)有了部分質(zhì)變.整個出版發(fā)行業(yè)５００多家出版社，幾十(千)家新華書店，十幾萬家民營出版商、民營書店，總營業(yè)額才多少呢？遠遠不及中石油一家公司的凈利潤。中石化２００５年主營業(yè)收入為７９９１億，凈利潤為３９６億。中石化一年的凈利潤，相當(dāng)于出版行業(yè)兩年半的一般圖書凈銷售額。出版業(yè)的冬天，來了!兔死狐悲，唇亡齒寒：出版業(yè)的冬天對圖書館界意味著什么呢？圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!七、圖書館文獻政府采購

對文獻信息業(yè)的影響2.2對館藏體系的影響

實行文獻政府采購，對供應(yīng)商的選擇將具有期限性、不確定性和不穩(wěn)定性，有可能取消以前長期、固定的供應(yīng)商，而新招標(biāo)供應(yīng)商的不確定性，圖書館只能放棄對系統(tǒng)性和連續(xù)性文獻資料的預(yù)訂和郵購等業(yè)務(wù)，最大限度采用現(xiàn)購或短期訂購的方式。這將對館藏資源的系統(tǒng)性和完整性產(chǎn)生重大影響。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!七、圖書館文獻政府采購

對文獻信息業(yè)的影響2。3對文獻加工流程的影響在傳統(tǒng)的文獻自行采購模式下，圖書館一般設(shè)專門的加工人員來負責(zé)文獻的輔助加工工作。文獻政府采購模式下，相當(dāng)一部分圖書館把圖書加工的內(nèi)容作為增殖服務(wù)，明確外包給圖書供應(yīng)商，這就為完善圖書加工流程和提高圖書加工速度提供了平臺和契機，在一定程度上可以緩解編目人員緊張的壓力。對編目工作而言，在人力不變，甚至有面臨減弱的條件下，如何根據(jù)館情選擇行之有效的加工流程，如何有效組織編目人員調(diào)整編目加工流程，有效避開圖書從采購到讀者利用流程的瓶頸，是圖書資料政府采購對編目工作最基本性的影響。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!七、圖書館文獻政府采購

對文獻信息業(yè)的影響2。5對讀者服務(wù)的影響在政府采購的模式下，圖書到館具有一定的滯后性，給讀者服務(wù)和圖書流通帶來了一定的影響：以往對暢銷書、熱門書、中高考資料、計算機類的圖書、與正在播放的影視劇有關(guān)的圖書，圖書館都可及時采購，盡快編目加工上架，當(dāng)讀者也會在時間到圖書借閱。在政府采購模式下，從文獻招標(biāo)到書刊到館，需要更長的時間，圖書館無法及時提供相關(guān)的圖書，這些滯后圖書等到讀者使用時，可能已變成了壓架書；圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!七、圖書館文獻政府采購

對文獻信息業(yè)的影響2。6對圖書館管理工作的影響文獻政府采購常造成突擊性的大批量進書，對圖書的妥善存放、防火、防潮、防蟲、防蟻、管理以及加工場地的提供等都造成難題。如廣州某圖書館，在實行政府采購之后，圖書的積壓量大約有8個月的正常工作量，相當(dāng)于有20萬冊書要短時間內(nèi)進入圖書館。在館舍極度緊張的情況下，要找這么大的地方存書十分困難；而且要便于編目人員加工圖書時將圖書按需加工的批號進入編目場所，成了一項體力搬運工程。有近十包圖書被蟻咬或受潮，想退給供應(yīng)商于情不合，沒有流通就注銷處理，又不合規(guī)矩，只能讓讀者使用這些殘書。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!八、圖書館文獻政府采購背景下

發(fā)展文獻信息業(yè)應(yīng)采取的對策１．加強與主管部門的溝通政府采購僅僅是一項政策上的要求和稱呼，是對采購的規(guī)定也僅僅是采購的程序而不是具體操作細節(jié)。政府主管部門對文獻資料采購的特殊性的認識有較大的差異，在已實行政府采購的圖書館之中，很少有兩家的具體操作和要求是完全一致的，有的實行全額招標(biāo)，有的只是部分招標(biāo)；有的只對中文圖書進行政府采購，有的所有文獻類型都政府采購。所以加強圖書館與政府主管部門的溝通是更好利用圖書資料政府采購的首要條件。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!實行準入制度，圖書館就可以直接找具有資格證書的供應(yīng)商采購，可以節(jié)省招標(biāo)采購在時間上的耗費，大大提高了采購的效率。實行準入制度，還可以增強供應(yīng)商自身的名牌效應(yīng)，加強自身產(chǎn)品的質(zhì)量，并保障其服務(wù)體系的連續(xù)性和穩(wěn)定性，形成一個服務(wù)與銷售雙贏的局面，防止有的供應(yīng)商片面增加折扣，提供劣質(zhì)圖書和低質(zhì)量的服務(wù)。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!八、圖書館文獻政府采購背景下

發(fā)展文獻信息業(yè)應(yīng)采取的對策４．加強對圖書的宣傳，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)實行政府采購后，到館的新書都有一定的滯后性，與讀者的求快求新心理相悖，圖書館工作人員對此要采取相應(yīng)措施：對一些暢銷新書，書沒有到館時，可以揭示此類新書的目錄及相關(guān)內(nèi)容，讓讀者充滿期待，同時做好網(wǎng)上預(yù)約或直接預(yù)約，保證新書到來后時間送達其手中；當(dāng)這些新書實際到館后，應(yīng)充分挖掘宣傳這部分圖書的資源，把這些資源重新推送到讀者面前，再次喚起讀者對這部分圖書利用的欲望和認識。另外，圖書館可以提供更優(yōu)越的服務(wù)條件，如延長借閱期限、提高借閱冊次、降低過期賠款金額、減免部分收費項目，以便穩(wěn)定讀者群，防止讀者群的流失。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!八、圖書館文獻政府采購背景下

發(fā)展文獻信息業(yè)應(yīng)采取的對策6.評標(biāo)工作應(yīng)有眾多的圖書館方面專家參與現(xiàn)有的評標(biāo)人員構(gòu)成多是非圖書館方面人員，他們并不十分了解圖書館工作和文獻采購工作的特點，在評標(biāo)時考慮問題難免偏頗，對書商的規(guī)模及歷史等因素考慮較多，而對書商為圖書館提供適合收藏特點的文獻能力和針對圖書館特點而提供的服務(wù)能力方面考慮得較少，致使招標(biāo)結(jié)果不利于開展工作。因此,在評標(biāo)人員組成上應(yīng)有眾多的圖書館方面專家和圖書館采訪人員參與.圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!八、圖書館文獻政府采購背景下

發(fā)展文獻信息業(yè)應(yīng)采取的對策8.盡量多選幾家有實力的供應(yīng)商圖書館采購呈現(xiàn)全方位、立體化、多樣性的特點，需連續(xù)購置品種繁多的各類出版社的出版物。任何一家都不可能滿足圖書館采購的全面需要。因此，圖書館應(yīng)該招標(biāo)確定多家(3一4家)各具供貨特色和服務(wù)特色的圖書供應(yīng)商，也便于書商之間展開競爭，相互制約。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!一、圖書館文獻政府采購的概念集中采購目錄：屬于中央預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布。納入集中采購目錄的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)實行集中采購。采購限額標(biāo)準：屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由國務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!一、圖書館文獻政府采購的概念公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。《中華人民共和國政府采購法》指出，公開招標(biāo)是政府采購的主要采購方式。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!一、圖書館文獻政府采購的概念3.文獻集中采購：政府采購中與分散采購相對應(yīng)的一種形式.《中華人民共和國政府采購法》第七條規(guī)定，政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。為了使高校圖書館的文獻采購工作符合政府采購的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范高校圖書館的文獻采購行為，為各高校集中采購文獻提供參考，2006年10月19日，教育部高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會發(fā)布了《普通高等學(xué)校圖書館文獻集中采購工作指南》。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!二、圖書館文獻政府采購的緣起1.圖書發(fā)行市場空前繁榮，給圖書館的文獻采購提供了更多更大的選擇空間隨著市場經(jīng)濟由確立、形成到逐步完善，國營新華書店一統(tǒng)天下的格局被多元化的發(fā)行渠道所打破，出現(xiàn)了國有新華書店、出版社、書商、民營書店、作者競相發(fā)行的態(tài)勢，圖書館文獻采購渠道不斷擴大；國內(nèi)出版社數(shù)量激增（由1978年的105家激增至現(xiàn)在的500多家），網(wǎng)絡(luò)出版技術(shù)的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)生了數(shù)量龐大的信息資源；出版物的類型和價格較之過去成幾十甚至數(shù)百倍的增長；圖書品種則以每年14.8%的速度遞增。圖書市場的空前繁榮，銷售渠道的多樣化，使各種出版物的實際價格變得撲朔迷離，也給圖書館文獻購置提供了更多更大的選擇空間。圖書館文獻政府采購，正是適應(yīng)這種發(fā)展形勢，規(guī)范采購管理的措施之一。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!二、圖書館文獻政府采購的緣起3.國家相關(guān)法律法規(guī)的頒布，使得圖書館文獻采購必須納入法律的軌道

3.1招標(biāo)投標(biāo)法：1999年8月30日，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，自2000年1月1日起施行。該法總則第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)。

圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!二、圖書館文獻政府采購的緣起3.2政府采購法：2002年6月29日，中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議審議通過《中華人民共和國政府采購法》，并于2003年1月1日起施行。如前所述：政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁!二、圖書館文獻政府采購的緣起4.文獻信息行業(yè)反商業(yè)賄賂的需要近些年來，出版發(fā)行界、圖書館界商業(yè)賄賂案件層出不窮，且涉及面廣、涉案人數(shù)多，引起國家檢查機關(guān)的高度重視，成為檢查機關(guān)重點打擊的領(lǐng)域和對象。2006年高檢院反貪污賄賂總局直接組織指揮查辦了國家藥監(jiān)局有關(guān)人員重大受賄案、北京人天書店圖書回扣案和農(nóng)業(yè)出版社圖書回扣案。2007年3月14日，最高人民檢察院新聞發(fā)言人童建明做客新華網(wǎng)，解讀最高人民檢察院工作報告，指出“去年僅北京人天書店圖書回扣案，檢察機關(guān)就立案290件339人，涉及全國20多個省份。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁!二、圖書館文獻政府采購的緣起2004年初，南京市建鄴區(qū)檢察院反貪局工作人員在一家書店調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)了５本記滿圖書回扣情況的“小賬本”，上面記錄了數(shù)十所學(xué)校有關(guān)人員拿教材回扣的情況。辦案人員順藤摸瓜，很快摸出了１００多條線索，一起起高校商業(yè)賄賂案浮出水面。2004年7月20日《民主與法制時報》報道,四川省檢察機關(guān)在查辦高?！皥D書回扣”腐敗案件中，成都、綿陽、內(nèi)江等地10余所高校中的36名干部或工作人員已被立案偵查，其中縣處級干部9人，貪污受賄100萬元以上3人，涉嫌犯罪總額1200余萬元。其中一書商3年間就給了成都某高校教務(wù)處及其負責(zé)人回扣600多萬元。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁!二、圖書館文獻政府采購的緣起某中學(xué)一位業(yè)務(wù)、口碑都很好的老教師，在其兼管學(xué)校圖書館采購的幾年里，將書商返給學(xué)校的2萬元回扣款私存，整日寢食不安，后給校領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，在其準備上交但還未交的時候，檢察院的辦案人員找到了他，而此時他即將辦理退休手續(xù)。結(jié)果一世清白，毀于一旦。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁!三、圖書館文獻政府采購的意義２．圖書館可在更大范圍內(nèi)選擇具有規(guī)模和實力的書商

圖書館通過審查和評定投標(biāo)人的投標(biāo)資格和投標(biāo)文件，能夠廣泛地了解到社會上有實力的書商，從而能在眾多的書商中選擇富有實力、服務(wù)水平更高者，并依法享受價格優(yōu)惠和價格保護的雙重利益，有效地保證圖書資料采購的質(zhì)量。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁!三、圖書館文獻政府采購的意義４．有利于保障文獻供需雙方的合法利益招標(biāo)合同中一般會對文獻供應(yīng)商各方面的服務(wù)作出明確的規(guī)定，如：書目數(shù)據(jù)的提供、到書周期、加工服務(wù)規(guī)范等等。這些條款都有力地保障了圖書館的利益。同時，合同也會對付款情況作出約定，規(guī)定出圖書館應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，對供應(yīng)商的利益也是一種保障。這樣，供需雙方都得以在法律框架下進行運作。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第48頁!三、圖書館文獻政府采購的意義６．有利于提高圖書館的工作績效

實行采購招標(biāo)后，部分業(yè)務(wù)工作作為配套服務(wù)可要求書商提供（如電子版征訂目錄，配送編目MARL數(shù)據(jù)等），從而降低采編工作人員分類編目的壓力，縮短分編周期，提高工效。采訪人員在采購渠道暢通的前提下，能夠致力于本館的文獻資源保障規(guī)劃、編制采購預(yù)算、確立采購比例、讀者需求調(diào)研、改善館藏結(jié)構(gòu)及綜合平衡等工作。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第49頁!四、圖書館文獻政府采購的特點1．文獻（與貨物相比）的特點價值的多重性使用價值的多樣性生產(chǎn)的不重復(fù)性對象的模糊性2．文獻政府采購與一般物品政府采購的區(qū)別圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第50頁!四、圖書館文獻政府采購的特點圖書館的文獻招標(biāo)，有的標(biāo)的為一定時間（通常為一年）內(nèi)的采購金額；有的根本不標(biāo)明采購額度，只是招“資格”。前者只是標(biāo)出了標(biāo)的額，而不是標(biāo)的；后者只是選拔、確定合條件的文獻供應(yīng)商，不是嚴格意義上的招標(biāo)。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第51頁!四、圖書館文獻政府采購的特點2．3．文獻政府采購（招標(biāo)）的具體交貨日期不好確定文獻的出版是持續(xù)不斷的，所以文獻采購、文獻到館也是連續(xù)不斷的，不可能有統(tǒng)一的到書時間。招標(biāo)時文獻供應(yīng)商只能承諾籠統(tǒng)的到貨時限，不可能有具體的交貨期。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第52頁!六、圖書館文獻政府采購的現(xiàn)狀與問題1.圖書館文獻政府采購現(xiàn)況我國圖書館文獻政府采購大約出現(xiàn)在1999年，這一年《中華人民共和國財政部政府采購管理暫行辦法》頒布，部分高校圖書館開始試行政府采購，但多局限于設(shè)備的政府采購。２０００年以后圖書招標(biāo)逐漸增多。有人在中國政府采購網(wǎng)上精選了76份2006年各省市政府采購目錄，發(fā)現(xiàn)只有20份目錄有“圖書資料”或“圖書”一項。這說明，僅有26%的省市把圖書資料列入政府采購的范圍。其中省一級的目錄只有5份，主要集中在不太發(fā)達的省份城市，如陜西、內(nèi)蒙等地。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第53頁!六、圖書館文獻政府采購的現(xiàn)狀與問題

2．問題2。1低到書率圖書折扣率原來是圖書供應(yīng)商為了向客戶提供良好的服務(wù)所必須支出的成本，現(xiàn)在卻異化為一種促銷手段。某些書商在投標(biāo)時以價格為優(yōu)勢中標(biāo)，而服務(wù)則無法保證。某些商家在配套方面能省則省，不能提供出版信息，不能保證到貨率，甚至連自己在竟標(biāo)時的承諾都無法履行；

圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第54頁!某農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館２００４年９月進行中文圖書招標(biāo)，以最高優(yōu)惠率選中了本地某實力較強的書商，但書商提供的圖書卻不適合農(nóng)業(yè)院校圖書館?，F(xiàn)場采購時無法買到適合的專業(yè)書；即使把老師推薦的一些參考書目提供給該書商，也因采購渠道問題而無法滿足要求。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第55頁!另外，政府采購流程長，頗為費時，可能造成經(jīng)費使用上的大起大落，難以保證文獻采購的連續(xù)性。以廣州市某圖書館為例：受經(jīng)費下?lián)?、資格審查和公開招標(biāo)等流程因素的影響，2006年的購書經(jīng)費到8月份還沒一本新書進館，而為了能保證在年底把購書經(jīng)費正常用完，用短短幾個月的時間采購一年的圖書，采訪行為很大程度上受到時間的限制，缺乏一個連續(xù)性和時效性。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第56頁!六、圖書館文獻政府采購的現(xiàn)狀與問題招標(biāo)方一味追求經(jīng)濟效益最大化，損害了書商的利益書商為了占領(lǐng)市場，只有提高優(yōu)惠率來增大中標(biāo)的祛碼，優(yōu)惠率幾欲突破書商所能承受的極限，外加各種配套措施、售后服務(wù)手段，書商幾乎無利可圖，那么只有犧牲采購人的利益來投招標(biāo)機構(gòu)所好。在此情形下，書商為保利潤，對一很多進價較高的出版社(如高等教育出版社、建筑工業(yè)出版社)的圖書，以缺貨為由不予采購，致使該類圖書到貨率較低:更有甚者，有些不法書商為保利潤，以次充好，以假亂真。以最近陜西市場為例，有書商打出了72.8%的優(yōu)惠率。在此情形下，書商很可能會挺而走險，致使非正版圖書和偽劣圖書混人圖書館，犧牲圖書館和讀者的利益。投標(biāo)人承諾的優(yōu)惠率越高，采購人在圖書質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量上受損的可能就越大。更為重要的是，采訪人員無法如期完成采訪工作任務(wù)。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第57頁!六、圖書館文獻政府采購的現(xiàn)狀與問題評標(biāo)標(biāo)準存在問題依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的要求，在招標(biāo)書中應(yīng)有明確的評標(biāo)標(biāo)準，但在實際的操作中，圖書采購招標(biāo)書里只有采購人的一些要求，諸如書商提供出版信息的能力、數(shù)據(jù)的加工能力及質(zhì)量、售后服務(wù)的態(tài)度及措施、與采購人的溝通誠意及能力等，沒有明確地提出評標(biāo)標(biāo)準。即使有，標(biāo)準的制汀者也是招標(biāo)機構(gòu)，而非圖書館。這就存在一個顯著的問題:評標(biāo)機構(gòu)的成員和程序不能充分反映采購方的要求，不能充分考慮采購人的利益，而是更多地傾向優(yōu)惠率的考慮。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第58頁!七、圖書館文獻政府采購

對文獻信息業(yè)的影響1.學(xué)生人數(shù)減少影響出版發(fā)行業(yè)的發(fā)展九年義務(wù)教育學(xué)生人數(shù)的自然減少，義教學(xué)生人數(shù)從1994到2010年有一個動態(tài)的變化；小學(xué)：招生人數(shù)1994年是高峰，為2537萬，2005年已經(jīng)降到了1672萬；在校學(xué)生人數(shù)1997年是高峰，為13995萬，2005年已經(jīng)降到了10864萬。初中：招生人數(shù)2000年是高峰，為2296萬，在校學(xué)生人數(shù)2003年是高峰，為6691萬。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第59頁!七、圖書館文獻政府采購

對文獻信息業(yè)的影響2.教材降價導(dǎo)致出版發(fā)行業(yè)利潤下降，影響其發(fā)展從２００５年開始，教材價格不斷下降，價格下降幅度超過１０％。若按照１０％的降價幅度計算，出版業(yè)僅教材采購一塊每年會減少毛利１３億~１５億元，按照２０％計算，每年會減少毛利２６億~３０億元。2006年義教教材第三次降價。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第60頁!七、圖書館文獻政府采購

對文獻信息業(yè)的影響3.一般圖書市場供求嚴重失衡有可能出版界的破產(chǎn)潮當(dāng)教材利潤降到接近于零后，會迫使出版社向一般圖書轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型不是局部的，而是全國200多家出版教材的出版社，數(shù)量占到了全國出版社的一半.全國一半出版社向一般圖書轉(zhuǎn)型，其他靠一般圖書生存的出版社擴大生產(chǎn)規(guī)模，書商亦會照常擴大生產(chǎn)規(guī)模，于是一般圖書的供應(yīng)會超常增長——擴大30%以上應(yīng)該是可以預(yù)見到的現(xiàn)實。這會導(dǎo)致一般圖書市場嚴重供求失衡。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第61頁!七、圖書館文獻政府采購

對文獻信息業(yè)的影響4.政府招投標(biāo)所引發(fā)的降價幅度影響出版發(fā)行業(yè)的影響２００５年３月７日，《免費教科書政府采購工作暫行辦法》頒布；２００８年全國義教教材招投標(biāo)，義教教材政府采購全面開始，將使教材價格第四次下降；圖書館界的文獻政府采購將進一步加劇出版發(fā)行業(yè)利潤的下降。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第62頁!七、圖書館文獻政府采購

對文獻信息業(yè)的影響２．對圖書情報事業(yè)的影響2.1對采訪模式的影響圖書館文獻采訪將從傳統(tǒng)的自主分散采購模式向集中采購模式或政府控制下的分散采購模式轉(zhuǎn)變；對供應(yīng)商的選擇權(quán)、決定權(quán)將從圖書館轉(zhuǎn)移給政府主管部門或其委托機構(gòu)，圖書館只能保留文獻采訪的執(zhí)行權(quán)

圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第63頁!以廣州某大型圖書館中文圖書訂購為例，在自行采購階段，每年訂購這類圖書占20%左右，基本能保證這方面圖書的采購需要，在政府采購之后，這類圖書的訂購量減到不足10%，必然會漏了很多精品圖書的訂購。由于經(jīng)費不能跨年度使用，用幾個月的時間完成一年的采購任務(wù)，圖書館難免會成為供應(yīng)商的庫存圖書的分流處。另外供應(yīng)商為了在最短時間完成一次供書任務(wù)，難免會提供一些不適合圖書館資源建設(shè)的圖書，或多或少有一部分“魚目混珠”的書流進圖書館，而對那些銷售量小的高、專、深的專業(yè)性文獻，供應(yīng)商又不愿進貨，使館藏資源的可持續(xù)發(fā)展受到影響。圖書館文獻政府采購及其對文獻信息業(yè)的影響共72頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第64頁!七、圖書館文獻政府采購

對文獻信息業(yè)的影響

2。4對文獻編目的影響提供編目數(shù)據(jù)是文獻政府采購一大增殖服務(wù)內(nèi)容。但中國缺乏專業(yè)的數(shù)據(jù)中心，圖書供應(yīng)商的主體業(yè)務(wù)是圖書而非數(shù)據(jù)，為了占領(lǐng)圖書館這個市場，他們硬著頭皮找人做數(shù)據(jù)，很多都是從再版編目而來，數(shù)據(jù)質(zhì)量可想而知，很難滿足大中型圖書館的要求。。據(jù)廣州某大