專項(xiàng)資金績效考評(píng)報(bào)告

附件9**年**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設(shè)發(fā)展

專項(xiàng)資金績效考評(píng)報(bào)告為進(jìn)一步突出**支農(nóng)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，不斷提高規(guī)模效應(yīng)，提升科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理水平，確保資金投入效益和安全。經(jīng)**財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳共同研究，并請(qǐng)示**黨委、人民政府同意后，對(duì)**年的**農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金，實(shí)行了〃專項(xiàng)資金整合、項(xiàng)目分類捆綁〃的項(xiàng)目管理新方式。一、**年繼續(xù)實(shí)施**財(cái)政專項(xiàng)資金整合工作燈年，心農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳決定繼續(xù)開展專項(xiàng)資金整合工作，統(tǒng)一整合為〃**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)補(bǔ)助項(xiàng)目”。通過穩(wěn)步推進(jìn)**財(cái)政專項(xiàng)資金整合工作，逐步建立起以縣、市為主、集中扶持、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的專項(xiàng)資金投入機(jī)制。通過規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化管理、獎(jiǎng)懲考核，逐步建立起以突出專項(xiàng)資金整體效益和運(yùn)行安全為目標(biāo)的績效評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步發(fā)揮整合資金的導(dǎo)向和示范作用，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。第一季度開展的工作包括：一是謀劃項(xiàng)目補(bǔ)助方向。在去年項(xiàng)目實(shí)施和績效考核工作的基礎(chǔ)上，今年對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方向做了初步調(diào)整。引導(dǎo)各縣（市）圍繞**提出的重點(diǎn)工作和自主選擇的項(xiàng)目內(nèi)容，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因地制宜、確定項(xiàng)目，實(shí)施內(nèi)容，內(nèi)容包括：重點(diǎn)工作3類，分別是：糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展。自主選擇的工作5類，分別是：重大技術(shù)推廣方面、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷方面、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面。二是實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目。心年，計(jì)劃創(chuàng)新項(xiàng)目投入方向，嘗試實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，按照〃尊重民愿、因地制宜、典型引路、突出重點(diǎn)〃的總體思路，構(gòu)建設(shè)施農(nóng)業(yè)、庭院種植、養(yǎng)殖、加工等發(fā)展模式。在南疆三地州（克州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)）開展試點(diǎn)工作。主要實(shí)施內(nèi)容是：建設(shè)一個(gè)畜禽養(yǎng)殖暖圈、建設(shè)一個(gè)小型果蔬溫室、建設(shè)一個(gè)小型手工作坊。三是印發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南。截止到**年3月20日，**農(nóng)業(yè)廳、好財(cái)政廳已完成了《**年**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)申報(bào)指南》編制工作，3月底將印發(fā)各地州，積極組織相關(guān)縣市申報(bào)。同時(shí)要求縣（市）出臺(tái)一些優(yōu)惠政策、保障措施，在資金安排上注重整合，按照〃渠道不亂、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則，積極主動(dòng)整合中央、**、地縣三級(jí)農(nóng)口項(xiàng)目資金，捆綁使用，突出規(guī)模效益。在資金使用方面，將嚴(yán)格按照心農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳印發(fā)的項(xiàng)目資金管理辦法和績效考核辦法進(jìn)行監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目資金安全并發(fā)揮應(yīng)有的效益。二、專項(xiàng)資金整合的總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想、基本原則（一）總體目標(biāo)：通過專項(xiàng)資金整合，項(xiàng)目分類捆綁，充分調(diào)動(dòng)各縣、市參與謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目管理的積極性和主動(dòng)性。通過項(xiàng)目建設(shè)與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu)，用有限的財(cái)政資源集中扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金導(dǎo)向作用，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。（二）指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)**年中央和**農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，按照中央有關(guān)〃整合和統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，改革項(xiàng)目審批制度，創(chuàng)造條件逐步下放省級(jí)涉農(nóng)資金項(xiàng)目審批權(quán)限〃的指導(dǎo)思想，以項(xiàng)目為抓手，牢固樹立〃項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長〃的觀念，合理、有效配置公共財(cái)政資源，變分散投入為集中投入，提高專項(xiàng)資金的規(guī)模效益和整體效應(yīng)。（三）基本原則：堅(jiān)持〃中央專項(xiàng)資金兼顧面上，**專項(xiàng)資金整合使用〃的項(xiàng)目管理原則。堅(jiān)持〃整合資金、捆綁項(xiàng)目、重點(diǎn)突出、扶優(yōu)扶強(qiáng)〃的原則，突出**財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持〃**統(tǒng)籌指導(dǎo)、地州綜合協(xié)調(diào)、縣市自行謀劃〃的原則，由各縣、市結(jié)合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，發(fā)展重點(diǎn)、因地制宜，編制項(xiàng)目實(shí)施方案。堅(jiān)持〃從嚴(yán)申報(bào)、專家評(píng)審、規(guī)范實(shí)施、績效考核〃的原則，采取績效考核管理制度，年底對(duì)照檢查驗(yàn)收。三、實(shí)施內(nèi)容（一）重點(diǎn)工作1.糧食安全：結(jié)合**〃千萬畝小麥”、〃千萬畝玉米〃高產(chǎn)創(chuàng)建行動(dòng)，以提高單產(chǎn)、提高效益、提高品質(zhì)為目標(biāo)，開展糧食作物高產(chǎn)示范片建設(shè)，集中力量，集成技術(shù)，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，提高糧食產(chǎn)能，挖掘糧食生產(chǎn)新潛力，重點(diǎn)解決小麥的高產(chǎn)問題，保障口糧安全，補(bǔ)助資金主要用于優(yōu)良品種示范、集成高產(chǎn)栽培技術(shù)示范、推廣、技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、測產(chǎn)驗(yàn)收、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：以深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)為總的抓手，圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持〃產(chǎn)出來〃和〃管出來〃兩手抓，強(qiáng)化源頭治理，全面落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任。依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體管理，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，完善創(chuàng)新制度機(jī)制。補(bǔ)助資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、質(zhì)量安全執(zhí)法、認(rèn)證產(chǎn)品補(bǔ)助、宣傳培訓(xùn)、追溯體系建立、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估等。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展：圍繞培育農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實(shí)行多種形式的規(guī)模經(jīng)營，充分利用合作社+基地+農(nóng)戶、企業(yè)+基地+農(nóng)戶等模式，改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，培育新型職業(yè)農(nóng)民，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，重點(diǎn)提高農(nóng)民經(jīng)營組織化程度。補(bǔ)助資金用于貸款貼息及合作社包裝、冷藏保鮮、配送等設(shè)施設(shè)備等。（二）自主選擇的工作方向1.重大技術(shù)推廣方面。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，推廣一批在**領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)利用有限的土地資源，在目前增產(chǎn)難度較大的情況下，通過挖潛改造，完善種植模式，實(shí)施良種良法、良機(jī)良藝，實(shí)施高產(chǎn)攻關(guān)，降低種植成本。支持建立覆蓋棉花設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)示范樣板區(qū)；支持建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、水肥一體化一體化的新技術(shù)、新品種示范區(qū)。要求技術(shù)實(shí)用性強(qiáng)，符合區(qū)域農(nóng)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收效果顯著。補(bǔ)助資金主要用于技術(shù)和優(yōu)良品種引進(jìn)、研發(fā)、推廣、示范區(qū)建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品市場營銷方面。充分利用快速發(fā)展物流行業(yè)優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售觀念，創(chuàng)新營銷策略，優(yōu)化組合營銷手段。支持開展電商配送、跨區(qū)直銷、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接等現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，通過品牌認(rèn)證、宣傳推介實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售通暢、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)農(nóng)民增收。補(bǔ)助資金主要用于品牌創(chuàng)建及認(rèn)證補(bǔ)貼、區(qū)域公用品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品推介及監(jiān)管、市場調(diào)研及開拓、營銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)建等環(huán)節(jié)。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面。圍繞老舊溫室改造，提質(zhì)增效為目標(biāo)，通過改造竹木結(jié)構(gòu)、鋼木結(jié)構(gòu)老舊溫室為重點(diǎn)，提高老舊溫室綜合生產(chǎn)能力。項(xiàng)目資金主要用于改善老舊溫室改善生產(chǎn)條件，補(bǔ)助溫室設(shè)備、田間工程、溫室大棚、集約化育苗等基礎(chǔ)設(shè)施條件，配置防蟲網(wǎng)、粘蟲色板、殺蟲燈、防霧滴棚膜、滴灌、水肥一體化等設(shè)施設(shè)備等。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面。扶持各地圍繞特色作物種植、養(yǎng)蜂、蠶桑養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，開展新技術(shù)、新品種引進(jìn)繁育，建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，培育農(nóng)村發(fā)展新亮點(diǎn)，農(nóng)民新的增收點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。圍繞〃農(nóng)牧結(jié)合”、“農(nóng)林結(jié)合〃和〃退地減水，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化，以市場為導(dǎo)向，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)方向，由注重產(chǎn)量逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅靥嵘焚|(zhì)、提高經(jīng)濟(jì)效益和綠色環(huán)保。突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范基地，支持建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整樣板區(qū)建設(shè)。補(bǔ)助資金主要用于科技成果認(rèn)定、成果轉(zhuǎn)化示范推廣、示范基地建設(shè)、宣傳及培訓(xùn)環(huán)節(jié)。四、基本做法（—）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理創(chuàng)新專項(xiàng)管理、實(shí)施資金整合需要各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門的大力配合，首先，**農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，建立了**財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并多次召開專項(xiàng)資金整合協(xié)調(diào)會(huì)、項(xiàng)目工作專題討論會(huì)，研究確定工作方案。同時(shí)要求全區(qū)各地要成立項(xiàng)目管理和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，分管農(nóng)業(yè)的縣、市領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目管理第一責(zé)任人，財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的協(xié)調(diào)、配套，保障資金安全到位，農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織落實(shí)項(xiàng)目的各項(xiàng)措施，保障項(xiàng)目的有效運(yùn)行。（二）編制印發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南根據(jù)**統(tǒng)一安排，結(jié)合**年中央“1號(hào)文件”、**農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的要求，燈農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)編制了“關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)燈財(cái)政專項(xiàng)資金整合的實(shí)施意見〃和“心年**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)指南〃文件，通過專題討論，綜合考慮全區(qū)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作，確保實(shí)施意見和申報(bào)指南符合實(shí)際、目標(biāo)明確、各項(xiàng)措施有較強(qiáng)的可操作性。在征求意見后對(duì)“申報(bào)指南〃的內(nèi)容進(jìn)行了修改完善。（三）細(xì)化完善項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容在項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容上，按照**提出的工作方向和分類劃分內(nèi)容，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和重點(diǎn)工作，因地制宜、確立申報(bào)項(xiàng)目，實(shí)施內(nèi)容分為10類，必須開展的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作包括：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全類、糧食安全類、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)類3類；各地結(jié)合實(shí)際自助謀劃的工作包括：棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展類、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展類、殘膜污染治理類、農(nóng)技推廣建設(shè)類、病蟲害防治類、農(nóng)產(chǎn)品市場開拓類等7類，心對(duì)每一類項(xiàng)目提出了項(xiàng)目的實(shí)施重點(diǎn)，資金使用方向。要求各縣（市）在編制項(xiàng)目實(shí)施方案要充分體現(xiàn)全年的工作重點(diǎn)，要有指導(dǎo)性、科學(xué)性、可操作性，建設(shè)內(nèi)容要細(xì)化、項(xiàng)目目標(biāo)要明確、資金使用要符合要求、實(shí)施進(jìn)度要合理、保障措施要完善。同時(shí)要求縣（市）出臺(tái)一些優(yōu)惠政策、保障措施，在資金安排上注重整合，按照〃渠道不亂、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、集中使用〃的原則，積極主動(dòng)整合中央、**、地縣三級(jí)農(nóng)口項(xiàng)目資金，捆綁使用，突出規(guī)模效益。（四）審查評(píng)定項(xiàng)目重點(diǎn)縣燈年4月中旬，**農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳聯(lián)合召開了項(xiàng)目實(shí)施方案審查會(huì)，制定了《項(xiàng)目重點(diǎn)縣（市）資格審查評(píng)分表》、《項(xiàng)目實(shí)施方案審查表》，征求相關(guān)單位意見后，確定評(píng)分指標(biāo)。審查會(huì)本著〃科學(xué)實(shí)際、公平公正〃的原則，嚴(yán)格按照實(shí)施意見和指南的要求，結(jié)合各縣（市）的重點(diǎn)工作全面衡量、綜合評(píng)定，對(duì)全區(qū)各地推薦申報(bào)的縣（市）項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行了審查評(píng)分。燈農(nóng)業(yè)廳分別召開廳務(wù)會(huì)、黨組會(huì)對(duì)各縣（市）項(xiàng)目資金進(jìn)行了專題討論，最終確定了47個(gè)縣市（場）承擔(dān)**年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)**財(cái)政廳逐級(jí)下?lián)苜Y金。五、項(xiàng)目管理措施（一）完善項(xiàng)目資金管理機(jī)制由**農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳研究制定《心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助項(xiàng)目資金管理辦法》印發(fā)各地，同時(shí)，明確各地（州）、縣（市）項(xiàng)目資金監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，建立資金跟蹤檢查審計(jì)制度和責(zé)任追究制度，健全內(nèi)部控制、夕卜部監(jiān)督相結(jié)合的規(guī)范高效項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制，覆蓋資金運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保資金安全并發(fā)揮時(shí)效。通過定期或不定期對(duì)各地區(qū)和有關(guān)部門資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)資金監(jiān)管不力、違規(guī)使用的單位進(jìn)行通報(bào)。（二）狠抓項(xiàng)目績效考核工作由**農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳研究制定《心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助項(xiàng)目績效考核管理辦法》，建立明確的項(xiàng)目考核指標(biāo)體系，明確年底驗(yàn)收的考評(píng)指標(biāo)，實(shí)施項(xiàng)目問責(zé)制，擬安排工作組，安排專人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤問效，確保項(xiàng)目實(shí)施工作落到實(shí)處。同時(shí)要求各縣、市要定期報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展情況（月報(bào)），項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，上報(bào)項(xiàng)目績效考核總報(bào)告。年底，心農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳將依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和考核指標(biāo)對(duì)各縣、市項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，打分排序，對(duì)考核情況較差的縣、市實(shí)施問責(zé)，進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，并取消下一年度專項(xiàng)資金。（三）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度在抓好以上制度和措施的完善和落實(shí)的同時(shí)，全面強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，今年7月份，心農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳將開展由業(yè)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門參與的，多層次、多形式的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大檢查，制定《心年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目檢查實(shí)施方案》，檢查的重點(diǎn)包括農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理、實(shí)施進(jìn)度、檔案管理及項(xiàng)目任務(wù)的落實(shí)情況。檢查項(xiàng)目要占全部支農(nóng)項(xiàng)目的80%以上。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，深刻分析其原因，及時(shí)提出改進(jìn)的意見和建議，對(duì)部分項(xiàng)目管理存在嚴(yán)重問題的地（州）、縣（市）進(jìn)行了通報(bào)并限期整改，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和管理行為，確保農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)功能的充分發(fā)揮和資金的安全高效使用。六、項(xiàng)目實(shí)施成效在**財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的帶動(dòng)下，尤其是在項(xiàng)目和資金的助推下，農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了堅(jiān)實(shí)的保障，例如：一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升。監(jiān)管體系逐步完善，裝備水平得到提升。燈級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立。檢測工作全面鋪開，檢測能力和水平不斷提升。進(jìn)一步加大了檢測覆蓋范圍，監(jiān)測地點(diǎn)由25個(gè)縣擴(kuò)大到40個(gè)，抽樣數(shù)量增加至16000個(gè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化加快普及，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。二是糧食安全得以保障。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)〃八連增〃，全區(qū)（地方）糧食播種面積3565.25萬畝，增加470.63萬畝，總產(chǎn)1499.26萬噸增加129.53萬噸。人均占有量達(dá)到652公斤，提高120公斤，高于全國平均水平，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)〃區(qū)內(nèi)平衡、略有結(jié)余〃的總體發(fā)展目標(biāo)。三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。注重引導(dǎo)植棉戶退出風(fēng)險(xiǎn)棉區(qū)和次宜棉區(qū)，積極推進(jìn)棉花目標(biāo)價(jià)格改革。棉花種植面積由2967多萬畝減少到2455.97萬畝，總產(chǎn)285.02萬噸，全國優(yōu)質(zhì)商品棉基地地位繼續(xù)鞏固。全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積91萬畝，產(chǎn)量300萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值98億元、純收入66億元，發(fā)展質(zhì)量、種植效益和生產(chǎn)水平明顯提升。全區(qū)（地方）區(qū)域性優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品面積達(dá)到1055萬畝，種植各類經(jīng)濟(jì)作物213.56萬畝，總產(chǎn)1681萬噸，規(guī)?；N植優(yōu)勢不斷凸顯，市場競爭力不斷提升。四是面源污染治理顯著。全區(qū)覆蓋廢舊地膜污染治理示范縣（市）62個(gè)，**年新增示范縣30個(gè)，新增廢舊地膜回收面積741.5萬畝，新建廢舊地膜回收加工生產(chǎn)企業(yè)16家，新增廢舊地膜回收加工能力1.44萬噸，建設(shè)廢舊地膜回收站點(diǎn)96個(gè)，回收廢舊地膜1.2247萬噸，農(nóng)田廢舊地膜殘留量由2012年的16.88公斤/畝下降到**年的12.42公斤/畝。五是庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)揮效益。啟動(dòng)南疆庭院經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目后，農(nóng)村環(huán)境改善明顯，促農(nóng)增收效果顯著。共安排項(xiàng)目資金1734萬元，涉及4個(gè)地州、28個(gè)縣市、80個(gè)村，惠及農(nóng)民1734戶9000余人。充分發(fā)掘我區(qū)小麥綠色無公害的優(yōu)勢，著手打造新疆小麥面粉品牌；首次引入PPP模式，以〃專項(xiàng)資金整合、項(xiàng)目分類捆綁〃的方式，把支持體系建設(shè)轉(zhuǎn)為支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是開拓市場逐步加強(qiáng)。組織350多家企業(yè)參加新疆特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)和境內(nèi)夕卜各類展會(huì)，新疆農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)軍內(nèi)地和周邊國家市場步伐進(jìn)一步加快。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，借助新聞媒體和**價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議發(fā)布主要農(nóng)產(chǎn)品市場信息。**年**現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展

項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告根據(jù)新疆維吾爾**農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)**年**現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》（新農(nóng)計(jì)〔**〕51號(hào)）文件精神，按照項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)、重點(diǎn)支持南疆〃五地州〃棉花、小麥〃三圃田〃建設(shè)和商業(yè)化育種、建立健全棉花、小麥〃三圃田〃良種繁育體系和供種體系，規(guī)范棉花、小麥良種生產(chǎn)，全面提高棉花、小麥種子質(zhì)量和供種水平。一、項(xiàng)目落實(shí)情況按照項(xiàng)目指南要求，重點(diǎn)支持南疆五地州棉花、小麥〃三圃田〃建設(shè)和重點(diǎn)種子企業(yè)商業(yè)化育種，對(duì)南疆五地州實(shí)施了〃三圃田〃建設(shè)，共設(shè)26個(gè)點(diǎn)，小麥、玉米、棉花、瓜菜良種繁育基地建設(shè)18個(gè)點(diǎn)，按照項(xiàng)目要求，按時(shí)啟動(dòng)了項(xiàng)目實(shí)施，各項(xiàng)目實(shí)施單位，按照項(xiàng)目實(shí)施方案，制定了項(xiàng)目工作目標(biāo)，細(xì)化了項(xiàng)目工作任務(wù)和要求，按照建設(shè)內(nèi)容與進(jìn)度，嚴(yán)格實(shí)施了項(xiàng)目。二、項(xiàng)目完成情況為了優(yōu)化南疆地區(qū)種業(yè)發(fā)展條件，滿足現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展和品種更新?lián)Q代，提高種子質(zhì)量要求，在阿瓦提縣、新和縣、尉犁縣、庫爾勒市、輪臺(tái)縣等布置了棉花〃三圃田〃建設(shè)項(xiàng)目，完成〃三圃田〃面積527畝，其中株行圃18畝、株系圃48畝、原種圃461畝，室內(nèi)考中篩選出優(yōu)良單株15000多株，選育品種有新海44、新海31、新陸中54、新陸中46、新陸中73、新陸中55等。在拜城縣、烏什縣、葉城縣、澤普縣、莎車縣、麥蓋提縣、岳普湖縣、疏附縣、阿克陶縣、阿圖什市、皮山縣、和田縣、洛浦縣、策勒縣、和田市、烏拉斯臺(tái)農(nóng)場等地實(shí)施了小麥〃三圃田〃建設(shè)，完成小麥〃三圃田〃面積7776畝，其中穗行圃118畝、穗系圃408畝、原種圃7250畝。焉耆、和碩等地，辣椒品種為重點(diǎn)開展了良種繁育和蔬菜品種引進(jìn)試驗(yàn)示范工作，建立蔬菜良種繁育基地206畝。塔城豐源種業(yè)等18個(gè)重點(diǎn)種子企業(yè)實(shí)施了商業(yè)化育種體系建設(shè)，重點(diǎn)開展了小麥、玉米、棉花、西甜瓜良種繁育和品種引進(jìn)試驗(yàn)示范選育及基地建設(shè)工作。通過項(xiàng)目的實(shí)施，小麥原原種生產(chǎn)面積達(dá)到950畝，原種生產(chǎn)面積9000畝，高標(biāo)準(zhǔn)良種生產(chǎn)面積不斷擴(kuò)大；棉花育種家種子田50畝，原原種生產(chǎn)300多畝，原種生產(chǎn)田7500畝。三、項(xiàng)目取得成效一是經(jīng)過項(xiàng)目的實(shí)施小麥、棉花〃三圃田〃建設(shè)得到鞏固和發(fā)展，提高品種品質(zhì)質(zhì)量起到了重要作用。二是種子良繁基地的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械化程度有所提升，降低了生產(chǎn)成本，提提高了種子質(zhì)量。三是品種引進(jìn)試驗(yàn)示范和選育能力有所提高，高標(biāo)準(zhǔn)良種生產(chǎn)田不斷擴(kuò)大。四是充分發(fā)揮糧棉作物的生產(chǎn)潛力，從而保證農(nóng)民增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效。**年**農(nóng)業(yè)救災(zāi)種子儲(chǔ)備

項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告根據(jù)**救災(zāi)種子儲(chǔ)備項(xiàng)目指南要求，今年我區(qū)制定了**級(jí)儲(chǔ)備單位6家，地州級(jí)儲(chǔ)備單位6家，各救災(zāi)種子儲(chǔ)備承擔(dān)單位按照實(shí)施方案的要求，分別承擔(dān)了棉花、玉米、小麥、大豆、水稻等主要農(nóng)作物種子的救災(zāi)儲(chǔ)備任務(wù)。現(xiàn)將儲(chǔ)備請(qǐng)況匯報(bào)如下：—、救災(zāi)種子儲(chǔ)備情況**-2016年，**下達(dá)承儲(chǔ)玉米、棉花、小麥、大豆、水稻等作物種子儲(chǔ)備任務(wù)7700噸。根據(jù)**年12月調(diào)查表明，共完成儲(chǔ)備任務(wù)7300噸，其中玉米