瀘州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理局關(guān)于20xx年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)執(zhí)行情況自查情況的報(bào)告4100字

瀘州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理局關(guān)于20xx年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)執(zhí)行情況自查情況的報(bào)告4100字

瀘州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理局關(guān)于20xx年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)執(zhí)行情況自查情況的報(bào)告作者：佚名文章來(lái)源：城市環(huán)境衛(wèi)生管理局點(diǎn)擊數(shù)：240更新時(shí)間：20xx-2-18市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室：20xx年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照《瀘州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室辦公室下達(dá)20xx年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)的通知》(瀘市愛(ài)衛(wèi)辦〔20xx〕8號(hào))，以科學(xué)的組織管理為龍頭，以建設(shè)精品國(guó)家衛(wèi)生城市為方向，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為重點(diǎn)，以改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高人民群眾文明素質(zhì)和健康水平為目標(biāo)，“科學(xué)、精細(xì)、扎實(shí)、高效”實(shí)施“富民惠民、改善民生”舉措，切實(shí)改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，全面提升城鄉(xiāng)愛(ài)衛(wèi)工作水平，推進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。我局獲得了20xx年全省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)、市政府愛(ài)衛(wèi)目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。本著時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的精神，我局認(rèn)真開(kāi)展了半年自查，有效跟蹤了解各科室、各直屬單位目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況，以促進(jìn)下半年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成?，F(xiàn)將愛(ài)衛(wèi)目標(biāo)半年自查情況報(bào)告如下：一、職能目標(biāo)完成情況1、組織開(kāi)展對(duì)三區(qū)四縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理季度考核，并公布考核結(jié)果。認(rèn)真修訂了三區(qū)四縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作檢查考核實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持按照考核辦法對(duì)三區(qū)四縣責(zé)任范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行檢查考核，做到每月1次檢查，每季度1次通報(bào)，督促責(zé)任單位對(duì)檢查中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，三區(qū)四縣環(huán)境衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高。2、加強(qiáng)對(duì)城市道路、人行道、下水道、市政設(shè)施的維護(hù)管理，達(dá)到國(guó)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)節(jié)能型精品夜景工程，推進(jìn)小街小巷整治和改造。一是加強(qiáng)城區(qū)道路、市政設(shè)施的檢查、日常維護(hù)和管理，共人工清理水窗板縫12,533個(gè)(次)、水窗板淤泥7,486個(gè)(次)、檢查井淤泥7,456個(gè)(次)，翻安、更換人行道板24,353m2，更換各類水窗板、墊板、溝蓋板104塊(套)、各類井座井蓋98個(gè)(套)，修補(bǔ)瀝青砼路面158m2，增強(qiáng)了城區(qū)道路的服務(wù)功能。城區(qū)道路完好率達(dá)98.2%，下水道暢通率達(dá)98.6%，市政設(shè)施完好率達(dá)97.45%。二是全面做好路燈設(shè)施的維護(hù)工作，維修路燈6,230盞次，維修線路4,550米、觸發(fā)器365個(gè)、鎮(zhèn)流器285個(gè)，城區(qū)道路照明設(shè)施完好率達(dá)90%以上、亮燈率達(dá)99%以上。同時(shí)投資4.7萬(wàn)元，安裝了市委大院路燈6盞，敷設(shè)、架設(shè)線路428米。三是繼續(xù)推進(jìn)百條街巷改造，已完成18條“百條街巷”改造項(xiàng)目和26條街道路燈安裝項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、預(yù)算編制工作。3、加強(qiáng)市容管理，劃片、分區(qū)、限時(shí)規(guī)范管理占道經(jīng)營(yíng)；主次干道做到座商歸店。堅(jiān)持市容長(zhǎng)效管理，將大北街片區(qū)占道經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決納入目標(biāo)管理狠抓落實(shí)，通過(guò)劃片、劃線、限時(shí)管理等措施，城區(qū)特別是大北街片區(qū)、迎賓大道、龍馬大道等區(qū)域汽配店占道管理基本做到限時(shí)、劃線經(jīng)營(yíng)，城區(qū)主次干道做到了座商歸店。4、強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生的行政監(jiān)督執(zhí)法，做到嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法。牢牢樹(shù)立執(zhí)法為民理念，將嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法與富民惠民有機(jī)結(jié)合，科學(xué)、理性地實(shí)施城市執(zhí)法管理。認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域清理整治，糾正違章行為989次，教育違章行為人1700余人，查處無(wú)證布幅和廣告164幅、裝飾裝修27處、違章案件28起；精心組織，5月上旬完成石馬溝農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的清理整治，并納入長(zhǎng)效管理。5、清理規(guī)范戶外廣告，戶外廣告設(shè)置合理，圖案規(guī)范、完整，堅(jiān)持清理整治責(zé)任區(qū)域范圍的城市牛皮癬。嚴(yán)格戶外廣告管理，規(guī)范設(shè)置審核，共審批戶外廣告(招牌)178件、臨時(shí)廣告36件，做到了設(shè)置合理、圖案規(guī)范、完整。狠抓戶外廣告安全監(jiān)管，上半年與各大廣告公司簽訂了《戶外廣告安全責(zé)任書(shū)》29份，開(kāi)展大型戶外廣告集中排查整治3次，排查大型戶外廣告安全隱患3處、小隱患7處，已督促相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整治。清理“牛皮癬”1300余處，市民通過(guò)“12345”熱線給予了表?yè)P(yáng)。6、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，城區(qū)街道的清掃保潔做到“五無(wú)一凈”，保潔率達(dá)98%以上；道清掃機(jī)制化率達(dá)40%以上；垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%；定期清掏化糞池，垃圾、糞便處理場(chǎng)專人管理，正常運(yùn)行，運(yùn)行資料完整；公廁、垃圾庫(kù)標(biāo)志醒目、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，洗車場(chǎng)點(diǎn)管理規(guī)范，衛(wèi)生狀況良好。堅(jiān)持按照《瀘州市城市市政環(huán)衛(wèi)檢查考核辦法》，狠抓市政環(huán)衛(wèi)質(zhì)量考核，切實(shí)提升我市市政環(huán)衛(wèi)管理水平。半年來(lái)，對(duì)我局市政環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位抽查、檢查72次，通報(bào)6次，考核成績(jī)每月均在98分以上，使城區(qū)清掃保潔“五無(wú)一凈”率達(dá)98%以上，清掃保潔率100%；城區(qū)160座垃圾收集點(diǎn)、每日520余噸垃圾做到了日產(chǎn)日清，共清運(yùn)垃圾9.36萬(wàn)噸，清運(yùn)率100%；75座公廁、160座垃圾庫(kù)和垃圾處理場(chǎng)堅(jiān)持規(guī)范管理、專人服務(wù)、標(biāo)志醒目、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，運(yùn)行資料完整，完好使用率98%以上。加大城區(qū)社會(huì)化糞池監(jiān)管力度。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)化糞池清理建檔工作，完成了江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)4150個(gè)化糞池的實(shí)地查勘，實(shí)施建檔管理3320個(gè)，建檔率80%；有償清掏化糞池465座次，義務(wù)清掏25座次，確保了城區(qū)社會(huì)化糞池的安全使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好使用率90%以上。加大城區(qū)洗車站(點(diǎn))規(guī)范化建設(shè)力度，制度了《瀘州市城區(qū)洗車站檢查考核辦法》(試行)，每月不定期檢查考核城區(qū)所有洗車站，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向業(yè)主提出整改意見(jiàn)，并通報(bào)檢查情況，有效促進(jìn)了洗車站點(diǎn)的規(guī)范管理。7、城區(qū)街道果皮箱布局合理，數(shù)量足夠；保持完好，無(wú)垃圾暴滿；人行護(hù)欄全年至少油漆1次；城市人行道完好；下水道通暢，做好路燈維護(hù)，燃燈率達(dá)98%以上。堅(jiān)持因地制宜原則，城區(qū)街道920余個(gè)果皮箱布局合理，數(shù)量足夠，堅(jiān)持垃圾袋裝，每天清掏、擦洗，保持外觀整潔，無(wú)垃圾暴滿。狠抓市政維護(hù)管理。今年已確定新安裝果皮箱200個(gè)，待財(cái)政資金到位后即可實(shí)施。加強(qiáng)城區(qū)道路、市政設(shè)施的檢查、日常維護(hù)和管理，翻安、更換人行道板24,353m2，人工清理水窗板縫12,533個(gè)(次)、水窗板淤泥7,486個(gè)(次)、檢查井淤泥7,456個(gè)(次)，城區(qū)道路完好率達(dá)98.2%，下水道暢通率達(dá)98.6%，市政設(shè)施完好率達(dá)97.45%。全面做好路燈設(shè)施的維護(hù)工作，維修路燈6,230盞次，維修線路4,550米，城區(qū)道路照明設(shè)施完好率達(dá)90%以上、亮燈率達(dá)99%以上。8、搞好建筑渣土管理，做到不沿途撒漏，不亂傾倒。加強(qiáng)建設(shè)棄土管理，辦理建筑垃圾處置證60個(gè)，調(diào)配棄土40余萬(wàn)m3，綠化建筑處置場(chǎng)20xxm2；加大城區(qū)建筑棄土及散裝貨運(yùn)的運(yùn)輸管理，使車輛加蓋運(yùn)輸達(dá)80%以上，盡量減少沿途撒漏，不亂傾倒，減少了城區(qū)道路污染現(xiàn)象。9、開(kāi)展春秋兩季統(tǒng)一滅鼠，投放滅鼠毒餌10噸，并適時(shí)開(kāi)展蚊、蠅、蟑螂消殺工作，抓好城市下水道、垃圾場(chǎng)、垃圾庫(kù)、公廁的除四害。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，扎實(shí)開(kāi)展除害隊(duì)病工作，從源頭上減少“四害”孳生繁殖環(huán)節(jié)。各基層單位健全了除四害領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真完成春秋兩季除四害工作任務(wù)。特別是今年汛期，我局切實(shí)搞好公共環(huán)境的消殺整治，重點(diǎn)消殺整治了下水道、泰安垃圾處理場(chǎng)、160個(gè)垃圾收集點(diǎn)、75座公廁、920個(gè)果皮箱、白塔廣場(chǎng)音樂(lè)噴泉，共用滅鼠除害藥物6噸，有效維護(hù)了公共安全。10、認(rèn)真為民辦實(shí)事，切實(shí)解決市民反映的市政環(huán)衛(wèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。我局以“服務(wù)爭(zhēng)第一，滿意在城管”為目標(biāo)，將行政效能建設(shè)和軟環(huán)境整治轉(zhuǎn)化為多渠道、多角度主動(dòng)為民服務(wù)。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案、“12345”市長(zhǎng)熱線以及群眾來(lái)電、來(lái)訪，舉一反三，深入、扎實(shí)地解決群眾關(guān)注的問(wèn)題。接辦代表建議、委員提案23件，正在辦理，接辦“12345”市長(zhǎng)熱線180件、信訪42件，辦結(jié)率100%。同時(shí)，堅(jiān)持深入街道、社區(qū)傾聽(tīng)群眾呼聲、解決群眾實(shí)際困難，面對(duì)面收集群眾需要解決的問(wèn)題67項(xiàng)，已解決42項(xiàng)，與相關(guān)部門溝通15項(xiàng)，正在解決10項(xiàng)。通過(guò)主動(dòng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)(單位、企業(yè))、群眾三滿意，優(yōu)化了城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。11、作為城管建設(shè)環(huán)保口的牽頭單位，開(kāi)展對(duì)本口本組成單位愛(ài)衛(wèi)工作的協(xié)調(diào)、督促檢查以及開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)各不少于4次。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)、合作，推動(dòng)愛(ài)衛(wèi)工作全面發(fā)展。特別就市容管理與市規(guī)建局、就城區(qū)環(huán)保保護(hù)方面的工作與市環(huán)保局建立了密切協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)了城管建設(shè)環(huán)保口愛(ài)衛(wèi)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。12、開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)及直屬單位達(dá)到衛(wèi)生先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)要求。堅(jiān)持實(shí)施“六大健康教育規(guī)范”，認(rèn)真開(kāi)展健康教育，通過(guò)市民學(xué)校、專題講座及參加全國(guó)戒煙大賽、訂閱《健康人報(bào)》、《家庭生活報(bào)》等健教報(bào)刊、雜志和設(shè)置健康教育專欄等形式，進(jìn)一步提高了系統(tǒng)職工衛(wèi)生素質(zhì)和自我防病保健能力。半年來(lái)，系統(tǒng)辦健康教育、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生板報(bào)、專欄等20余期，印發(fā)宣傳資料1000余份；局系統(tǒng)建立了職工體檢檔案，職工健康知曉率、健康形成率均達(dá)98%以上。13、積極參加全國(guó)第二十個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。積極參加市愛(ài)衛(wèi)辦、街道組織的第二十個(gè)愛(ài)衛(wèi)月活動(dòng)，以“清潔環(huán)境、促進(jìn)健康、共迎奧運(yùn)”為主題，大力宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，切實(shí)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，特別是6月份的市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固了愛(ài)衛(wèi)月活動(dòng)的成果。14、創(chuàng)新工作：創(chuàng)新城市執(zhí)法管理，實(shí)施“城管三進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū))12家。認(rèn)真開(kāi)展“城管三進(jìn)”活動(dòng)，已進(jìn)駐皂角巷等5個(gè)社區(qū)、摩爾等6家企業(yè)、梓小等3個(gè)學(xué)校，實(shí)施商家建檔管理30家，促進(jìn)了城市管理與市民、企業(yè)、學(xué)校的互動(dòng)，推進(jìn)了城市規(guī)范管理的進(jìn)程。二、共同工作目標(biāo)完成情況一、工作“三落實(shí)”局領(lǐng)導(dǎo)高度重視愛(ài)衛(wèi)工作，在局領(lǐng)導(dǎo)班子配齊后及時(shí)調(diào)整了愛(ài)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，由局辦公室負(fù)責(zé)局系統(tǒng)愛(ài)衛(wèi)工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作，由辦公室主任具體抓。愛(ài)衛(wèi)工作做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。二、目標(biāo)管理為確保愛(ài)衛(wèi)工作落到實(shí)處，收到實(shí)效，我局將愛(ài)衛(wèi)工作納入了黨政綜合目標(biāo)和重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，對(duì)《瀘州市目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達(dá)市重點(diǎn)督辦事項(xiàng)的通知》（瀘市目〔20xx〕2號(hào)）、《瀘州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室辦公室下達(dá)20xx年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)的通知》（瀘市愛(ài)衛(wèi)辦〔20xx〕8號(hào)）所下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際進(jìn)行了分解細(xì)化，做到了責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)。為保證目標(biāo)管理的效果，我局堅(jiān)持將愛(ài)衛(wèi)工作與城管工作有機(jī)結(jié)合，融入城市管理質(zhì)量考核，加強(qiáng)日常監(jiān)管抽查、半年檢查和年終考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高愛(ài)衛(wèi)工作業(yè)務(wù)能力。半年來(lái)，結(jié)合市愛(ài)衛(wèi)辦主任會(huì)議，開(kāi)展愛(ài)衛(wèi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次并狠抓貫徹落實(shí)，局系統(tǒng)愛(ài)衛(wèi)工作取得新進(jìn)展。四、會(huì)議與公文作為愛(ài)衛(wèi)工作委員會(huì)部門，我局堅(jiān)持率先垂范，局系統(tǒng)召開(kāi)專題愛(ài)衛(wèi)工作會(huì)1次、領(lǐng)導(dǎo)組成員會(huì)1次；并按時(shí)參加市愛(ài)衛(wèi)會(huì)、愛(ài)衛(wèi)辦召開(kāi)的會(huì)議，無(wú)遲到、早退、缺席。堅(jiān)持按要求制定并上報(bào)工作計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、資料，上報(bào)公文資料規(guī)范、有效。五、交辦事項(xiàng)認(rèn)真辦理上級(jí)督查督辦和臨時(shí)交辦事項(xiàng)，接辦代表建議、委員提案23件，正在辦理；“12345”市長(zhǎng)熱線180件、信訪42件，群眾來(lái)電數(shù)百件，辦結(jié)率100%。二〇〇八年x月x日

第二篇：南寧市城市管理局關(guān)于20xx年至今全市城管執(zhí)法遭遇暴力抗法情況的報(bào)告9800字南寧市城市管理局關(guān)于20xx年至今全市城管執(zhí)法遭遇暴力抗法情況的報(bào)告市委辦公廳：自20xx年x月以來(lái)，南寧市全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的工作部署，鞏固提高、拓展延伸，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”。作為深入持久實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”主力軍，全市城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱城管隊(duì)伍）在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴投入“城鄉(xiāng)清潔工程”的各項(xiàng)工作中，全面治理“五亂”。經(jīng)過(guò)幾年的努力，全市“五亂”及“臟亂差”的現(xiàn)象得到明顯改善，“潔齊美”的環(huán)境日益現(xiàn)顯，南寧市也獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)和全國(guó)文明城市等榮譽(yù)。一、城管隊(duì)伍在“城鄉(xiāng)清潔工程”所做的工作實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”以來(lái)，全市城管隊(duì)伍堅(jiān)持“日常管理和集中、專項(xiàng)整治相結(jié)合”的原則，全面治理“五亂”。自20xx年x月實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”至今，全市共查處各類違章行為335.8萬(wàn)起，其中攤點(diǎn)亂擺（含跨門檻經(jīng)營(yíng)）行為96.4萬(wàn)起；車輛亂停放行為42萬(wàn)起；垃圾亂扔行為62.1萬(wàn)起；廣告亂貼行為132.1萬(wàn)起；工地亂象行為3.2萬(wàn)起；通過(guò)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，全市城管隊(duì)伍協(xié)同全市各部門、各單位集中治理“攤點(diǎn)亂擺”，實(shí)現(xiàn)了“攤點(diǎn)入室”；全面治理“車輛亂?！?，做到了“車輛入場(chǎng)”；專項(xiàng)治理“垃圾亂扔”，引導(dǎo)了“垃圾入桶”；從嚴(yán)打擊“廣告亂貼”，規(guī)范了“廣告入欄”；嚴(yán)格監(jiān)督“工地亂象”，明確了“工地入圍”。同時(shí)，針對(duì)市民反映較多的“五亂”整治中的難、重點(diǎn)，開(kāi)展了系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，聯(lián)合市建委、交警等部門連續(xù)開(kāi)展了對(duì)建筑渣土運(yùn)輸車輛撒漏、輪胎帶泥污染城市道路等違章行為的專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)經(jīng)常性開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效地遏制了我市建筑渣土運(yùn)輸車輛撒漏、輪胎帶泥污染城市道路等違法現(xiàn)象。二是開(kāi)展廣告綜合整治工作。把整治戶外廣告和招牌作為深入持久實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的一個(gè)重要切入點(diǎn)和抓手，由平面到立面向城市空間延伸，通過(guò)對(duì)市區(qū)內(nèi)精品線路、重要區(qū)域、重點(diǎn)線路的違法設(shè)置及影響市容市貌的戶外廣告進(jìn)行整治，并重點(diǎn)做好各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)戶外廣告整治示范街工作，按示范街的模式向全市其他主要道路鋪開(kāi)，廣告及招牌整治取得了階段性成效，初步實(shí)現(xiàn)了“還建筑本來(lái)面目”的目標(biāo)。二、城管隊(duì)伍在開(kāi)展“和諧城管”建設(shè)的工作情況20xx年以來(lái)，根據(jù)建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”的總體目標(biāo)，市城市管理局組織全市城管隊(duì)伍開(kāi)展“和諧城管”建設(shè)，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，倡導(dǎo)實(shí)施“城管為公、服務(wù)為民”和“剛性管理、人本執(zhí)法”的工作理念，以服務(wù)市民和照顧弱勢(shì)群體為立足點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境，力爭(zhēng)將南寧營(yíng)造為獨(dú)具特色的現(xiàn)代和諧宜居城市。20xx年，市城市管理局創(chuàng)造性地提出實(shí)施實(shí)施“168”工程，即“建好一個(gè)平臺(tái)（抓好城市管理監(jiān)督與指揮中心的建設(shè)）、完善六個(gè)工作體系（一是制定并實(shí)施對(duì)城區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍工作考評(píng)體系。二是完善法律法規(guī)體系；三是構(gòu)建全民齊抓共管體系；四是拓展與民便捷高效的溝通體系；五是打造社會(huì)監(jiān)督體系；六是完善執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法保障體系。），實(shí)施八個(gè)工程”（一是實(shí)施隊(duì)伍親民執(zhí)法培訓(xùn)塑造素質(zhì)工程；二是實(shí)施城管“六個(gè)”進(jìn)宣傳工程；三是實(shí)施千名市民“當(dāng)一天城管”體驗(yàn)工程；四是實(shí)施百名市民監(jiān)督工程；五是實(shí)施親民服務(wù)工程；六是實(shí)施隊(duì)伍親情執(zhí)法工程；七是實(shí)施事前教育工程；八是實(shí)施全民參與城市管理工作活動(dòng)工程），開(kāi)展了以下構(gòu)建“和諧城管”建設(shè)工作。一是文明執(zhí)法。實(shí)行“柔性執(zhí)法”制度，采取對(duì)相對(duì)人違章“一次教育、二次警告、三次處罰”三步走方法進(jìn)行執(zhí)法，取得了良好的社會(huì)效益。二是開(kāi)展“城市管理公眾參與日”活動(dòng)。“12319”是全國(guó)城管特別服務(wù)的電話號(hào)碼，從20xx年開(kāi)始，市人民政府把每年的3月x日確定為南寧市“城市管理公眾參與日”，使市民積極參與到城市管理中，在全國(guó)尚屬首例。三是全面展開(kāi)城管工作“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶、進(jìn)工地、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，把城市管理工作拓展、延伸到街頭巷尾，延伸到社區(qū)、企業(yè)、商戶、校園、工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步縮短了城管隊(duì)員與群眾的距離，暢通了城管隊(duì)員與群眾溝通渠道，使更多的市民了解城市管理行政執(zhí)法工作，積極配合、參與城市管理工作。四是創(chuàng)新性開(kāi)展“我為城市管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)。組織召開(kāi)專題座談會(huì)，啟動(dòng)“我為城市管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，與市委宣傳部合作，在《南寧日?qǐng)?bào)》上開(kāi)辟“我為城市管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”專欄，刊登在專家、學(xué)者及群眾提交的優(yōu)秀論文和富有創(chuàng)意的措施和辦法，對(duì)優(yōu)秀的論文和創(chuàng)意給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。五是關(guān)注民生、貼近社會(huì)。市城市管理局組織各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)合理設(shè)置臨時(shí)擺賣攤區(qū)，在確保整潔有序的市容環(huán)境的基礎(chǔ)上，通過(guò)合理設(shè)置一些過(guò)渡性臨時(shí)早市、夜市、便民農(nóng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、小型專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)等，為無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的低收入經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)條件，確保他們的基本生活，切實(shí)解決市民群眾實(shí)際生活需要，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化市容市貌監(jiān)管與關(guān)注民生相結(jié)合,切實(shí)解決涉及群眾工作生活的問(wèn)題,營(yíng)造和諧、良好的城市環(huán)境。三、歷年來(lái)特別是20xx年以來(lái)遭遇暴力抗法的基本情況自我市開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法以來(lái)，暴力抗法時(shí)有發(fā)生。特別是近年來(lái)，遭遇暴力抗法次數(shù)呈上升趨勢(shì)，執(zhí)法隊(duì)員受傷人數(shù)逐年大幅遞增，給城管隊(duì)員的身心造成了很大的傷害，給城管執(zhí)法造成了不良社會(huì)影響，阻礙“城鄉(xiāng)清潔工程”的深入持久實(shí)施，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，遭遇暴力抗法45起,13名城管隊(duì)員受傷；20xx年，遭遇暴力抗法52起，16名城管隊(duì)員受傷；20xx年，遭遇暴力抗法46起，14名城管隊(duì)員受傷；20xx年以來(lái)，遭遇暴力抗法32次起，與去年同期相比上升128%，20多城管隊(duì)員受傷。今年比較典型的暴力抗法事件有以下幾起：（一）“1.11”興寧區(qū)城管遭遇暴力抗法事件20xx年x月x日晚，興寧區(qū)城管大隊(duì)在西關(guān)路巡查，發(fā)現(xiàn)一婦女在亂擺亂賣飾品。興寧區(qū)城管大隊(duì)依法對(duì)該擺賣飾品婦女的物品實(shí)施暫扣。為了奪回被扣物品，該婦女及其家人采取極端手段阻攔執(zhí)法車駛離現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)聚集上千人圍觀。而當(dāng)日在朝陽(yáng)路被暫扣違章物品的一伙廣東普寧籍的違章當(dāng)事人也借機(jī)圍攻綜合執(zhí)法組的車輛，用石頭砸爛了興寧區(qū)政府用于執(zhí)法的桂A——29162面包車。公安民警將砸爛執(zhí)法車玻璃的當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)抓獲，但由于圍觀群眾和違章攤點(diǎn)較多，他們共同起哄“如不現(xiàn)場(chǎng)放人，就不給走?！蓖瑫r(shí)，這伙人還囂張地跳上公安巡邏車車頂進(jìn)行踩踏。由于現(xiàn)場(chǎng)警力不足，為避免事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)，公安民警迫于無(wú)奈只能現(xiàn)場(chǎng)放人。與此同時(shí)，周圍擺賣的攤販們也乘機(jī)起哄鬧事，企圖掀翻城管執(zhí)法車輛（當(dāng)時(shí)車上有7名城管隊(duì)員）。幸虧公安民警及時(shí)阻止，才避免了惡性事件的發(fā)生。隨后，興寧區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場(chǎng)，市公安局特警支隊(duì)也調(diào)集40多名特警趕到現(xiàn)場(chǎng)增援，才將事態(tài)平息。（二）“4.11”江南區(qū)城管遭遇暴力抗法事件20xx年x月x日，江南區(qū)城管大隊(duì)在星光大道石柱嶺路段查處車輛撒漏行為時(shí)遭遇暴力抗法，城管隊(duì)員韋星飛被4名暴力抗法者圍毆，導(dǎo)致城管隊(duì)員韋星飛頭部受傷，臉、手指、耳朵、右手肘部被擦傷，肩部被扭傷，衣服被扯爛。城管隊(duì)員陸堅(jiān)眼角被打爛的眼鏡碎片扎傷，手上多處擦傷，腳膝蓋被打傷、擦傷，發(fā)紫發(fā)腫，額頭被打，擦傷多處。后經(jīng)公安機(jī)關(guān)的介入，城管隊(duì)員才得以脫險(xiǎn)。（三）“4.26”興寧區(qū)城管遭遇暴力抗法事件20xx年x月x日，興寧區(qū)綜合執(zhí)法組在朝陽(yáng)路五金大樓前對(duì)擺賣手機(jī)、手表等違章占道擺賣者進(jìn)行整治時(shí)遭遇嚴(yán)重暴力抗法，違章者糾集、煽動(dòng)上千人起哄鬧事，阻攔城管隊(duì)員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，還囂張地跳過(guò)道路隔離欄將朝陽(yáng)路上正在行駛的車輛全部攔下，阻礙所有路過(guò)車輛通行，叫囂著“政府不給我擺賣，我就堵路”，導(dǎo)致朝陽(yáng)路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)至鉆石廣場(chǎng)沿線道路受阻，交通堵塞達(dá)一個(gè)多小時(shí)。隨后城區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市公安機(jī)關(guān)的積極介入，才將城管隊(duì)員解救出來(lái)，交通秩序才得以恢復(fù)正常。（四）“5.4”江南區(qū)城管遭遇暴力抗法事件20xx年x月x日，江南區(qū)城管大隊(duì)在白沙大道南三里糾正違章占道經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，一名違章占道經(jīng)營(yíng)戶趁執(zhí)法隊(duì)員不備，掏出一把小刀連續(xù)向城管隊(duì)員覃思權(quán)身體右側(cè)刺去，導(dǎo)致城管隊(duì)員覃思權(quán)右上腹及右手臂被連刺兩刀，身體受到嚴(yán)重的傷害，差一點(diǎn)就傷及到肝臟。目前，城管隊(duì)員覃思權(quán)還在家里療傷，至今還沒(méi)有恢復(fù)健康。城管隊(duì)員覃思權(quán)無(wú)可奈何的說(shuō)：“在部隊(duì)時(shí)，我是最可愛(ài)的人；而在城管部門工作，我卻變成最可恨的人了！”目前暴力抗法者已被亭子派出所抓獲，案子還在審理中。（五）“5.15”西鄉(xiāng)塘區(qū)城管遭遇暴力抗法事件20xx年x月x日上午，西鄉(xiāng)塘區(qū)城管大隊(duì)辦公區(qū)域遭遇到50余名博白籍?dāng)傌滈_(kāi)著20多輛柳微車的圍堵，圍攻者將該大隊(duì)的辦公區(qū)進(jìn)出口通道全部堵死，揚(yáng)言：“殺一個(gè)城管就賺一個(gè)，殺十個(gè)賺九個(gè)”，氣焰非常的囂張，直至西鄉(xiāng)塘區(qū)政府、公安機(jī)關(guān)等部門人員到場(chǎng)緊急處理后，才平息該暴力抗法事件。這件事雖然沒(méi)有造成人身的傷害，但負(fù)面社會(huì)影響極大，導(dǎo)致城管執(zhí)法威信嚴(yán)重受損。（六）“8.5”西鄉(xiāng)塘區(qū)城管暴力抗法事件20xx年x月x日下午，西鄉(xiāng)塘區(qū)城管大隊(duì)在友愛(ài)北路上清理整治完畢違章亂擺賣攤點(diǎn)后，準(zhǔn)備撤離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)遭遇暴力抗法。一違章者拿出一把一尺五長(zhǎng)的大砍刀，突然沖向拍照取證的城管隊(duì)員陸健，朝城管隊(duì)員陸健背部連砍2刀，城管隊(duì)員陸健當(dāng)場(chǎng)倒下。該違章者在砍倒城管隊(duì)員陸健后，又拿出另外一把水果刀，刺向該城區(qū)城管大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)鄧煉的背部。與此同時(shí)，另一名20歲左右的違章者也拿出一把菜刀砍向該城區(qū)城管隊(duì)員成林，造成城管隊(duì)員成林耳背部被劃傷。經(jīng)醫(yī)生診斷，城管隊(duì)員陸健受傷最為嚴(yán)重，背部有2條嚴(yán)重的創(chuàng)口，已經(jīng)深至內(nèi)臟，其中左后胸傷口長(zhǎng)約18cm，左腰背部傷口長(zhǎng)約15cm，傷口出血多約800ML，須做開(kāi)胸手術(shù)清理淤血。目前城管隊(duì)員陸健經(jīng)全麻手術(shù)搶救后在醫(yī)院留醫(yī),副大隊(duì)鄧煉長(zhǎng)和執(zhí)法隊(duì)員成林受傷較輕，分別背部縫合1針、耳后背縫合3針。從今年全市城管執(zhí)法遭遇32起暴力抗法事件的情況看，城管執(zhí)法遭遇的暴力抗法事件呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：1、暴力抗法的主體日趨集中從年齡層次上分，主要以中青年為主。從性別上分，主要以男性為主。從文化程度上分，主要以文化程度較低者為主。從人員分布上分，主要以外來(lái)務(wù)工人員為主，特別是以湖南籍、玉林籍、貴州籍和南寧本地人員為主。2、引發(fā)暴力抗法的要素相對(duì)突出從暴力抗法引發(fā)的要素來(lái)看，絕大部分暴力抗法事件，都是由于集中查處違章占道經(jīng)營(yíng)時(shí)引發(fā)的暴力抗法事件。主要發(fā)生興寧區(qū)、江南區(qū)和西鄉(xiāng)塘區(qū)的商業(yè)圈和城郊結(jié)合部，例如，朝陽(yáng)商業(yè)圈一帶、五一西路富德市場(chǎng)一帶、友愛(ài)路一帶。興寧區(qū)城管大隊(duì)今年遭遇暴力抗法13起，江南區(qū)城管大隊(duì)遭遇暴力抗法5起，西鄉(xiāng)塘區(qū)城管大隊(duì)遭遇暴力抗法5起。3、暴力抗法日趨團(tuán)伙化、幫派化今年來(lái)，暴力抗法逐步向團(tuán)伙化、幫派化方向發(fā)展，有的甚至帶有涉黑性質(zhì)，城管隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中經(jīng)常受到涉黑團(tuán)伙的恐嚇、威脅、阻擾和圍攻，部分違章人員還利用老、弱、病、殘、孕婦、兒童來(lái)制造受害假象以博取群眾同情，甚至煽動(dòng)不明真相的群眾起哄、圍攻執(zhí)法人員，竭力阻擾城管執(zhí)法人員依法開(kāi)展執(zhí)法工作。例如朝陽(yáng)商圈形成了湖南籍團(tuán)伙、貴州籍團(tuán)伙、玉林籍等團(tuán)伙，還有本地人形成的團(tuán)伙，4、暴力抗法的手段日趨殘忍以往的暴力抗法事件，大部分違章經(jīng)營(yíng)者都是通過(guò)暴力抗法來(lái)逃避城管隊(duì)員的處罰，或者通過(guò)暴力抗法來(lái)阻礙城管隊(duì)員暫扣他們的物品，在通常情況下，都不危及城管隊(duì)員人身安全，不危及社會(huì)公共安全。但是今年以來(lái)，暴力抗法的手段日趨殘忍，輕則圍攻、起哄城管隊(duì)員，重則行兇毆打城管隊(duì)員，毀壞執(zhí)法工具，甚至有意阻礙道路的正常通行，以造成社會(huì)轟動(dòng)效應(yīng)和社會(huì)群體事件。如“5.4”暴力抗法事件,城管隊(duì)員覃思權(quán)被連刺兩刀，身體受到嚴(yán)得傷害；“8.5”暴力抗法事件中,西鄉(xiāng)塘區(qū)多名城管隊(duì)員被砍傷。今年的32起暴力抗法事件中，共有20多名城管隊(duì)員在執(zhí)法中不同程度受傷，多名隊(duì)員的頭部、臉部、手部、身體被打傷，輕則縫針治療，重則造成輕微腦震蕩、手臂骨折、頭骨骨裂，甚至于腹部被刺、背部被砍傷及內(nèi)臟等。暴力抗法行為已嚴(yán)重威脅了城管隊(duì)員的人身安全和社會(huì)的公共安全，挫傷了城管執(zhí)法人員的工作積極性，嚴(yán)重阻礙了城管執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。5、暴力抗法對(duì)社會(huì)影響日趨擴(kuò)大暴力抗法大多發(fā)生在人員流動(dòng)較多的路段和人員集中的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，暴力抗法者往往通過(guò)極端的、非法的、暴力的手段將事態(tài)擴(kuò)大，直至引起社會(huì)群體事件。如“5.15”暴力抗法事件中，50余名博白籍?dāng)傌滈_(kāi)著20多輛柳微車的圍堵，圍攻者將該大隊(duì)的辦公區(qū)進(jìn)出口通道全部堵死，負(fù)面社會(huì)影響極大，導(dǎo)致城管執(zhí)法威信嚴(yán)重受損?！?.26”暴力抗法事件中，暴力抗法者故意阻礙朝陽(yáng)路上行駛的車輛，導(dǎo)致朝陽(yáng)路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)至鉆石廣場(chǎng)沿線道路受阻，交通堵塞達(dá)一個(gè)多小時(shí)，給市民生活帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，危及到社會(huì)的公共安全。同時(shí)，也使人民群眾對(duì)政府權(quán)威的依賴受到了嚴(yán)重的影響，沖擊了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，侵犯了國(guó)家和群眾的利益，造成了構(gòu)建文明和諧社會(huì)的障礙。四、遭遇暴力抗法的原因分析城管執(zhí)法遭遇暴力抗法呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢(shì)有著深刻的社會(huì)背景，究其原因，有以下幾個(gè)方面：（一）管理者與被管理對(duì)象的利益沖突一個(gè)執(zhí)法，一個(gè)抗法，看似是截然相反的兩方面，卻都是為了維護(hù)其自身利益。城管執(zhí)法部門行使行政執(zhí)法權(quán)，維護(hù)的是國(guó)家和廣大人民的根本利益，是“大利益”、“宏觀上的利益”。進(jìn)行暴力抗法的個(gè)體或組織注重的是其個(gè)體或群體利益，是“小利益”、“狹隘的利益”。當(dāng)個(gè)人利益與集體利益相互沖突時(shí)，個(gè)別當(dāng)事人片面地強(qiáng)調(diào)執(zhí)法行為侵害了其個(gè)體利益，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其違法行為侵害了集體利益，不是虛心接受教育，改正錯(cuò)誤，而是選擇了暴力抗法的違法途徑。利益沖突成為暴力抗法事件發(fā)生的最主要原因。（二）部分違法者法制觀念淡薄，法律意識(shí)低下城管執(zhí)法的對(duì)象大多是農(nóng)村流動(dòng)人口、城市下崗職工等弱勢(shì)群體，他們的文化水平相對(duì)較低，法制觀念也相對(duì)淡薄，更認(rèn)識(shí)不到其違章行為的嚴(yán)重性，以為自己沒(méi)有構(gòu)成犯罪，所以當(dāng)他們?cè)庥龀枪軋?zhí)法時(shí)往往認(rèn)為是自己的個(gè)人權(quán)益受到了侵害和威脅，從不認(rèn)為自己的行為是一個(gè)違法行為，執(zhí)法隊(duì)員的正常執(zhí)法活動(dòng)被他們看作為針對(duì)他們的個(gè)體行為，總是希望通過(guò)暴力的方式逃避城管的處罰。因此，在他們利益受損的情況下，采取暴力的方式抵抗執(zhí)法者的處罰行為。另一方面是人民對(duì)高質(zhì)量生活的追求與較低收入人群維持基本生活的要求之間的矛盾。城管執(zhí)法主要是為了創(chuàng)建美好城市環(huán)境與維持良好的公共秩序，從根本上是為人民群眾高質(zhì)量的生活提供保證。但是，城市低收入人群主要考慮的是維持個(gè)人生存，而不是追求高質(zhì)量的生活。所以，當(dāng)城管對(duì)他們進(jìn)行處罰時(shí)，違法者對(duì)生存現(xiàn)狀的不滿情緒極易爆發(fā)，往往把城管執(zhí)法隊(duì)員作為發(fā)泄對(duì)象，采取過(guò)激行為抗拒執(zhí)法。（三）客觀環(huán)境因素影響一是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市建設(shè)的不斷加快、外來(lái)人口的頻繁流動(dòng)、全球金融危機(jī)的影響及企業(yè)的“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等因素，下崗工人、無(wú)業(yè)大學(xué)生、低收入人群等有關(guān)社會(huì)階層，在市區(qū)商業(yè)圈和城郊結(jié)合部亂擺亂攤成倍增加。二是暢通疏導(dǎo)渠道沒(méi)有完全暢通。雖然自去年底以來(lái)，市城市管理局堅(jiān)持堵疏結(jié)合，暢通疏導(dǎo)渠道，推進(jìn)了擺賣攤區(qū)的設(shè)置工作，為居民的生活和出行提供的便捷的服務(wù)，解決了弱勢(shì)群體入市難的問(wèn)題。但是，目前有關(guān)城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)進(jìn)度仍比較緩慢，沒(méi)有完全起到疏導(dǎo)作用。（四）城管執(zhí)法保障力度不夠20xx年我市在城管支隊(duì)伍設(shè)立了市巡警九大隊(duì)的公安治安保障機(jī)構(gòu)，但在具體的執(zhí)法過(guò)程中仍然存在一些不足。一方面，由于城管體制改革和屬地管理原則，設(shè)立的公安治安保障機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)抗法行為人的獨(dú)立處理權(quán)。另一方面，由于警力不足，保障力量薄弱，當(dāng)城管執(zhí)法隊(duì)伍遭遇暴力抗法行為時(shí)，一般情況下還是求助于當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，但公安機(jī)關(guān)由于諸多的原因，沒(méi)有按“阻擾行政人員執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法”的問(wèn)題去處理，而是以一般的民事糾紛進(jìn)行調(diào)解處理，即使執(zhí)法隊(duì)員人身受到傷害時(shí)，公安機(jī)關(guān)也最多以治安案件進(jìn)行調(diào)解。這種處理方式不但沒(méi)有從根本上震懾違法行為，反過(guò)來(lái)卻使一些不法分子對(duì)這種解決方式不屑一顧，使城管執(zhí)法的力度大打折扣，人身安全得不到保障，給執(zhí)法隊(duì)員造成了很大的心理壓力。同時(shí)，城管執(zhí)法的對(duì)象通常都是流動(dòng)攤販，難以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，得不到司法保障。這樣就削弱了法律支撐的威懾力，使暴力抗法者鉆了司法保障的空檔。（五）部分輿論負(fù)面報(bào)道為暴力抗法推波助瀾個(gè)別媒體為制造轟動(dòng)效應(yīng)，提高報(bào)刊的發(fā)行量，在對(duì)城管執(zhí)法進(jìn)行報(bào)道時(shí)，違背新聞報(bào)道應(yīng)當(dāng)遵循的客觀公正、實(shí)事求是這一基本準(zhǔn)則，在沒(méi)有對(duì)整個(gè)事件作全面調(diào)查的情況下，僅采訪行政相對(duì)人或采取接聽(tīng)報(bào)料電話等方式，就認(rèn)為了解了“事情真相”，進(jìn)而作出嚴(yán)重歪曲事實(shí)真相、制造錯(cuò)誤輿論導(dǎo)向的報(bào)道。如南國(guó)早報(bào)刊登的“城管開(kāi)車碰倒受罰者圍觀群眾掀翻執(zhí)法車”、“城管與小販起沖突執(zhí)法車被堵3小時(shí)”等所謂城管“野蠻執(zhí)法”的嚴(yán)重失實(shí)報(bào)道，既誤導(dǎo)讀者，更嚴(yán)重?fù)p害城管隊(duì)伍執(zhí)法形象，加大了城市管理工作的難度，阻礙了“城鄉(xiāng)清潔工程”的進(jìn)一步深入發(fā)展。南國(guó)早報(bào)報(bào)道的上述事件，后經(jīng)市紀(jì)委及公安機(jī)關(guān)調(diào)查證實(shí)，純屬是有計(jì)劃、有預(yù)謀、有組織的群體暴力抗法事件，參與暴力抗法的骨干分子均被拘留甚至判刑。這些報(bào)道純屬顛倒黑白，顛倒是非的錯(cuò)誤報(bào)道。事實(shí)真相雖已還原，但相關(guān)媒體并未就此做出澄清。類似的報(bào)道既助長(zhǎng)了違反城市管理法律法規(guī)的違章者的囂張氣焰，更嚴(yán)重挫傷了城管執(zhí)法人員的工作積極性。為了保增長(zhǎng)、保發(fā)展，保穩(wěn)定、保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，自治區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)行政執(zhí)法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》，提出“??個(gè)體商販違反市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市道路管理秩序的，原則上不采用扣押、沒(méi)收其財(cái)物的行政強(qiáng)制、處罰措施。”但是南國(guó)早報(bào)把“原則上不采用扣押、沒(méi)收其財(cái)物的行政強(qiáng)制、處罰措施。”更改為“城管不得扣押小販商品”作為大標(biāo)題于20xx年x月x日在該報(bào)顯眼位置刊出。小商販、跨門檻經(jīng)營(yíng)戶、占道經(jīng)營(yíng)者、占道促銷人員則把該報(bào)裁剪過(guò)塑后掛在攤位上作為尚方寶劍和擋箭牌，對(duì)抗城管執(zhí)法，原來(lái)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶也紛紛搬出市場(chǎng)走向違法占道經(jīng)營(yíng)之路。五、下一步工作措施暴力抗法的解決是一個(gè)系統(tǒng)工程，如何應(yīng)對(duì)和處置暴力抗法事件的發(fā)生、著力改善執(zhí)法者與相對(duì)人之間的關(guān)系是當(dāng)前城管工作面臨的新課題，必須采取有效措施加以解決。為了防止出現(xiàn)暴力抗法現(xiàn)象，積極加強(qiáng)“和諧城管”建設(shè)，下一步，市城市管理局組織采取以下措施預(yù)防暴力抗法事件的發(fā)生。（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)城市管理綜合行政執(zhí)法的重要性城管執(zhí)法工作開(kāi)展健康與否，關(guān)系到“城鄉(xiāng)清潔工程”的深入持久實(shí)施，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。搞好城管執(zhí)法工作，能夠?yàn)閺V大人民群眾創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，能夠美化城市形象和改善投資環(huán)境，能夠提高城市居民的文明意識(shí)和整體素質(zhì)。城管隊(duì)伍是市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)法隊(duì)伍，各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提到認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)城管執(zhí)法的重要性，關(guān)心、愛(ài)護(hù)這支隊(duì)隊(duì)伍的建設(shè)，指導(dǎo)、幫助這支隊(duì)伍的工作，盡量不讓這支隊(duì)伍流汗又流血。（二）逐步建立健全城管執(zhí)法工作機(jī)制根據(jù)我市城市管理現(xiàn)狀，盡快建立健全三項(xiàng)工作機(jī)制：一是綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。定期召開(kāi)相關(guān)職能部門的城市管理聯(lián)席會(huì)議，研究解決城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。結(jié)合工作開(kāi)展情況，對(duì)各職能部門和街道辦事處的工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期調(diào)度檢查，促進(jìn)工作健康有序開(kāi)展。二是配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。相關(guān)職能部門要按照職責(zé)定位，通過(guò)制定全市城市管理工作，指導(dǎo)街道辦事處抓好城市管理，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，確保城市管理工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)信息溝通和交流。各行政管理部門在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)及時(shí)通知綜合執(zhí)法部門，綜合執(zhí)法部門應(yīng)予作為，并將行政處罰決定定期反饋給行政管理部門；綜合執(zhí)法部門查處的違法案件，對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)行政管理部門，行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)鑒定，并書(shū)面告知綜合執(zhí)法部門。三是檢查考核機(jī)制。將城市管理工作納入各有關(guān)部門和街道辦事處年度目標(biāo)管理考核體系，簽訂城市管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，逐級(jí)分解責(zé)任目標(biāo)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善執(zhí)法方式方法根據(jù)對(duì)暴力抗法事件的分析總結(jié)，進(jìn)一步制定并完善應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的工作預(yù)案，加強(qiáng)部門之間的互聯(lián)互通，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性事件的能力。強(qiáng)化隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，組織開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)工作，在實(shí)踐中不斷完善執(zhí)法方式方法。進(jìn)行集中清理行動(dòng)或者“拔釘子”之前，組織參與隊(duì)員召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真搞好預(yù)案，將執(zhí)法行動(dòng)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題一一列舉，對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行明確分工，合理安排部署，達(dá)到未雨綢繆的目的。（四）繼續(xù)開(kāi)展和諧城管建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)按照《南寧市構(gòu)建“和諧南寧城管”實(shí)施方案》，繼續(xù)開(kāi)展“和諧城管”的建設(shè)，全面實(shí)施“建好一個(gè)平臺(tái)、完善六個(gè)工作體系、實(shí)施八個(gè)工程”的“168”工程建設(shè)等，進(jìn)一步樹(shù)立“城管為公、服務(wù)為民”和“剛性管理、人本執(zhí)法”的工作理念。同時(shí)，結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，督促協(xié)調(diào)各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案；加強(qiáng)自身的道德理論修養(yǎng)，遇事沉著冷靜，不要浮躁；強(qiáng)化為人民服務(wù)宗旨，杜絕“吃、拿、卡、要”等違規(guī)行為，努力提高隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法工作效能。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新執(zhí)法理念，繼續(xù)推行“柔性執(zhí)法”制度。采取對(duì)相對(duì)人違章“一次教育、二次警告、三次處罰”三步走方法進(jìn)行執(zhí)法，在每一次執(zhí)法工作中，給違章業(yè)主拍照、簽字，登記造冊(cè)紀(jì)錄在案，讓相對(duì)人知道自己違章情況，做到“有據(jù)”可查。在執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)法文明用語(yǔ)，嚴(yán)禁使用訓(xùn)斥性語(yǔ)言和粗暴性肢體動(dòng)作，努力解決執(zhí)法者與相對(duì)人之間的對(duì)立矛盾，努力融合管理者與被管理者之間的關(guān)系，促進(jìn)了城管工作的開(kāi)展，努力減少暴力抗法事件的發(fā)生。（五）積極拓展渠道，引導(dǎo)市民參與城市管理一是通過(guò)開(kāi)展“城市管理公眾參與日”及“百民市民當(dāng)一日城管”活動(dòng)，拉近了城管與市民的距離，充分調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性、創(chuàng)造性，樹(shù)立了和諧城管新形象、營(yíng)造全民齊抓共管的良好氛圍。二是在繼續(xù)深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的同時(shí)，積極推進(jìn)“執(zhí)法六進(jìn)”工程，將城市管理進(jìn)一步向企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等延伸。三是推動(dòng)普法工作深入開(kāi)展。編印《致市民的一封信》和《建筑渣土管理服務(wù)指南》，分發(fā)各相關(guān)單位和廣大市民，有力地促進(jìn)城管法律法規(guī)規(guī)章和城管基本知識(shí)的普及。四是邀請(qǐng)市民代表召開(kāi)“城市管理工作座談會(huì)”。開(kāi)辟了溝通的新方式，達(dá)到“聽(tīng)民意、傳民聲、理思路、解民憂、樹(shù)形象”的宣傳效果，從源頭上最大限度地消除群體性抗法事件。（六）堵疏結(jié)合，加快臨時(shí)擺賣攤區(qū)的設(shè)置進(jìn)度根據(jù)《南寧市臨時(shí)擺賣攤區(qū)規(guī)范設(shè)置工作方案》及《南寧市臨時(shí)攤區(qū)市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的檢查督辦工作力度，督促各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)加快設(shè)置擺賣攤區(qū)，為無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的低收入經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)條件；變堵為疏，暢通疏導(dǎo)渠道，解決亂擺賣群眾的生計(jì)問(wèn)題，解決弱勢(shì)群體入市難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化市容市貌監(jiān)管與關(guān)注民生相結(jié)合,切實(shí)解決涉及群眾工作生活的問(wèn)題,營(yíng)造和諧、良好的城市環(huán)境。（七）進(jìn)一步強(qiáng)化城管執(zhí)法的宣傳工作進(jìn)一步加大城市管理法律法規(guī)的宣傳力度和普法教育力度，讓更多的群眾學(xué)法、知法、守法，從而讓城市管理法律法規(guī)進(jìn)人千家萬(wàn)戶，以提高人民群眾的法律意識(shí)。對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重抗法事件時(shí)首先要制止一些媒體不實(shí)的報(bào)道，之后要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等傳媒進(jìn)行正面報(bào)道，加強(qiáng)開(kāi)展防范教育，以案警示教育，讓更多的群眾去理解和支持城市管理綜合執(zhí)法工作。六、建議（一）嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國(guó)發(fā)[20xx]17號(hào)）明文規(guī)定：“對(duì)以暴力、威脅方法阻礙集中行使行政處罰權(quán)的執(zhí)法人員依法執(zhí)法公務(wù)的行為，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)依法做出處理，直至依法追究刑事責(zé)任，不得作為民事糾紛進(jìn)行處理”。在國(guó)家還未出臺(tái)此類法律而又必須干好工作的情況下，國(guó)務(wù)院的文件要求也應(yīng)該適用或被遵循的依據(jù)，并得到貫徹落實(shí)。因此，建議我市公安機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施暴力抗法行為的違法分子要依法從嚴(yán)打擊，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，絕不姑息，為城管執(zhí)法工作的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（二）逐步增加城管執(zhí)法力量隨著首府南寧日新月異的城市建設(shè)發(fā)展，我市建成區(qū)面積已達(dá)到170多平方公里，常住人口有200多萬(wàn)，加上流動(dòng)人口有250余萬(wàn)。城市面積和人口的擴(kuò)充發(fā)展，增加了城市管理的難度和強(qiáng)度。目前，南寧市城管隊(duì)伍有700余人，而按國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“以人口數(shù)量的萬(wàn)分之五的比例配備城管執(zhí)法人員”的要求來(lái)計(jì)算，我市至少應(yīng)有一支千人左右的城管執(zhí)法隊(duì)伍。因此，為進(jìn)一步深入持久地實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，建議適當(dāng)增加執(zhí)法人員編制，擴(kuò)充執(zhí)法力量。（三）盡快明確城管隊(duì)員公務(wù)員身份《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[20xx]63號(hào)）規(guī)定：“集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員必須是公務(wù)員”，《中華人民共和國(guó)行政處罰法》也明確要求，執(zhí)行公務(wù)人員必須是國(guó)家公務(wù)員。目前，城管隊(duì)員公務(wù)員身份尚未明確。因此，建議盡快明確城管隊(duì)員的公務(wù)員身份，確保城管隊(duì)伍穩(wěn)定健康成長(zhǎng)與發(fā)展。（四）逐步建立健全城管公安保障機(jī)制目前，湖南長(zhǎng)沙、廣東深圳等城市均建立了城管公安大隊(duì)或城管公安分局，專門負(fù)責(zé)保障城管執(zhí)法工作。借鑒先進(jìn)城市的做法和經(jīng)驗(yàn)，建議在市城管局或市巡警支隊(duì)加掛“市城管公安分局”牌子，各城區(qū)可加掛“城管公安大隊(duì)”牌子，專門配合開(kāi)展城市管理行政執(zhí)法工作，與城區(qū)城管局合址辦公。通過(guò)建立公安保障機(jī)制，及時(shí)把各種抗拒執(zhí)法的隱患消除在萌芽階段，有效地防止矛盾激化，預(yù)防暴力抗法事件的發(fā)生

第三篇：000愛(ài)衛(wèi)辦20xx年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作總結(jié)2500字000愛(ài)衛(wèi)辦20xx年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作總結(jié)按照全市全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作及創(chuàng)衛(wèi)工作的安排部署和創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”的標(biāo)準(zhǔn)要求，立足區(qū)情，突出重點(diǎn)，積極工作，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作及創(chuàng)衛(wèi)工作取得了階段性成果。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織為加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作及創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作及創(chuàng)衛(wèi)工作的順利開(kāi)展，我區(qū)及時(shí)調(diào)整了區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織及創(chuàng)衛(wèi)組織，充實(shí)加強(qiáng)了愛(ài)衛(wèi)辦及各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織及創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)。今年以來(lái)，區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)愛(ài)衛(wèi)會(huì)專題會(huì)議，研究部署全區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作及創(chuàng)衛(wèi)工作，愛(ài)衛(wèi)辦主要領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督導(dǎo)，有力推動(dòng)了全年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作及創(chuàng)衛(wèi)工作的開(kāi)展。二、制定措施，強(qiáng)化責(zé)任為指導(dǎo)全區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作及創(chuàng)衛(wèi)工作，我區(qū)及時(shí)制定并印發(fā)了《000創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)實(shí)施方案》、000創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市健康教育實(shí)施方案》、000創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市除四害實(shí)施方案》，今年4月5日又下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境景觀容貌整治提升工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生清潔月活動(dòng)的實(shí)施方案》，等多項(xiàng)措施文件。把每一項(xiàng)工作都明確了責(zé)任單位和責(zé)任人，做到了責(zé)任清楚，任務(wù)明確，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作及創(chuàng)衛(wèi)工作及創(chuàng)衛(wèi)工作層層有人抓，處處有人管。三、突出重點(diǎn)，很抓落實(shí)㈠健康教育工作1完善健康教育網(wǎng)絡(luò)組織。為適應(yīng)廣大群眾提高生命質(zhì)量的迫切需求，我區(qū)的健康教育專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)不斷加強(qiáng)。區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、區(qū)防疫站宣傳科、各街道辦事處都設(shè)有專職或兼職的健康教育宣傳員，全區(qū)還普遍按行業(yè)成立了工礦企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校、飲食服務(wù)、影劇院等各級(jí)健教組織，定期活動(dòng)。成立了由衛(wèi)生局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，防疫站、辦事處、000醫(yī)院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組；成立了由防疫站為核心、辦事處、000醫(yī)院為