鹽城市大豐區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2021-2025）

~1~鹽城市大豐區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2021~2025年）目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1總則 表3.3-1。由表3.3-1可知，王港閘、草堰大橋、大團(tuán)橋、斗龍港閘、民主村、大豐閘和圩東橋閘3km范圍內(nèi)都有畜禽污染物排放，對斷面水質(zhì)會產(chǎn)生一定影響，特別是民主村閘，其現(xiàn)狀水質(zhì)為Ⅳ類。因此，建議采取一定的措施，如建議各國、省考斷面3km范圍的養(yǎng)殖場（戶）產(chǎn)生的畜禽糞污收集后委托處置，不在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行還田。有條件的區(qū)域建議搬遷對應(yīng)的養(yǎng)殖場（戶），最大限度地降低對國、省控?cái)嗝娴挠绊?。各考核斷?km范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖分布情況斷面名稱考核類別現(xiàn)狀水質(zhì)養(yǎng)殖場名稱所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜種養(yǎng)殖規(guī)模年末存欄量，頭/羽/只當(dāng)年出欄量，頭/羽/只糞污產(chǎn)生量，t糞污處置方式現(xiàn)有土地消納面積是否滿足要求污染物排放量，tCOD總氮氨氮總磷王港閘國考Ⅲ建飛豬場港區(qū)生豬養(yǎng)殖場129200227.76還田滿足1.770.190.060.04大豐港南新村奇綠蛋禽養(yǎng)殖場港區(qū)蛋雞養(yǎng)殖場90009000/委外處置/////吳金蘭養(yǎng)殖場港區(qū)生豬養(yǎng)殖戶100180204.984還田滿足1.240.070.010.02吳根銀養(yǎng)豬場港區(qū)生豬養(yǎng)殖戶100200227.76還田滿足1.370.070.010.02小計(jì)4.380.330.070.08草堰大橋國考Ⅲ陳錦壽草堰蛋雞養(yǎng)殖場2500025000/委外處置/////趙建東雞場草堰蛋雞養(yǎng)殖場70007000/委外處置/////楊龍雞場草堰蛋雞養(yǎng)殖場000還田滿足0.000.000.000.00陳應(yīng)鈞雞場草堰肉雞養(yǎng)殖場20000100000/委外處置/////小春雞場草堰蛋雞養(yǎng)殖場2000020000803還田不滿足24964.001.290.100.36大豐龍誠牧業(yè)開發(fā)有限公司草堰生豬養(yǎng)殖場250500569.4還田不滿足4.410.470.140.09草堰楊龍雞場草堰蛋雞養(yǎng)殖戶00/委外處置/////張?jiān)浦パ驁霾菅哐蝠B(yǎng)殖戶552.0075還田滿足0.030.000.000.00草堰文中雞場草堰蛋雞養(yǎng)殖戶50000200.75還田滿足2.790.120.010.04草堰明桂雞場草堰蛋雞養(yǎng)殖戶40000/委外處置/////小計(jì)24971.231.890.250.49大團(tuán)橋國考Ⅲ奚春義新豐肉雞養(yǎng)殖場1200067200/委外處置/////史軍新豐蛋雞養(yǎng)殖場750000/委外處置/////顧嚴(yán)雞場新豐肉雞養(yǎng)殖場900048000/出售/////杜愛萍新豐生豬養(yǎng)殖場6501300/委外處置/////占榮根新豐肉雞養(yǎng)殖場800040000/出售/////奚延明新豐蛋雞養(yǎng)殖場130000/委外處置/////韋壽和新豐肉雞養(yǎng)殖場1074446176/出售/////韋廣正新豐生豬養(yǎng)殖場250500/委外處置/////奚春章新豐蛋雞養(yǎng)殖場100000/委外處置/////奚延兵新豐蛋雞養(yǎng)殖場120000/委外處置/////鹽城市大豐區(qū)新豐鎮(zhèn)興和生豬養(yǎng)殖場新豐生豬養(yǎng)殖場6001200/委外處置/////顧嚴(yán)雞場新豐肉雞養(yǎng)殖場900048000/出售/////韋廣華養(yǎng)雞場新豐蛋雞養(yǎng)殖戶59000/委外處置/////小計(jì)0.000.000.000.00斗龍港閘國考Ⅲ書忠養(yǎng)殖場港區(qū)蛋雞養(yǎng)殖場1350013500/委外處置/////陳貴中豬場三龍生豬養(yǎng)殖戶65130148.044還田不滿足0.890.050.010.01徐春桃豬場三龍生豬養(yǎng)殖戶80150/還魚塘/////小計(jì)0.890.050.010.01民主村國考Ⅳ葛中祥劉莊肉雞養(yǎng)殖場3000010000021999.635還田不滿足24.860.970.360.21陸衛(wèi)華劉莊蛋雞養(yǎng)殖場1000020000/委外處置/////溫曉輝雞場劉莊肉雞養(yǎng)殖場11000400008799.635還田不滿足9.940.390.140.08王春元雞場劉莊蛋雞養(yǎng)殖戶50005000/委外處置/////束長德雞場劉莊蛋雞養(yǎng)殖戶50005000200.75還田滿足2.790.120.010.04季希言雞場劉莊蛋雞養(yǎng)殖戶50005000/委外處置/////小計(jì)37.591.480.520.33川東港閘國考Ⅳ董榮進(jìn)草廟生豬養(yǎng)殖場03000/委外處置/////陳俊友生豬養(yǎng)殖場草廟生豬養(yǎng)殖場10002000/委外處置/////鹽城市大豐區(qū)閏達(dá)農(nóng)場有限公司草廟生豬養(yǎng)殖場936010000/委外處置/////小計(jì)0.000.000.000.00閘南路橋閘省考Ⅲ///////////大豐閘省考Ⅲ書忠養(yǎng)殖場港區(qū)蛋雞養(yǎng)殖場1350013500/委外處置/////陳貴中豬場三龍生豬養(yǎng)殖戶65130148.044還田不滿足0.890.050.010.01小計(jì)0.890.050.010.01四卯酉閘省考Ⅳ///////////圩東橋省考Ⅲ智通山劉莊肉雞養(yǎng)殖場200008000017599.635還田不滿足19.890.780.290.17孫國信羊場劉莊羊養(yǎng)殖場150750301.125還田滿足6.620.710.210.13沈田勝劉莊肉雞養(yǎng)殖場210008000017599.635還田不滿足19.890.780.290.17沈田美劉莊肉雞養(yǎng)殖場11000400008799.635還田不滿足9.940.390.140.08韋紅和劉莊生豬養(yǎng)殖場122022.776還田滿足0.180.020.010.00沈中山劉莊肉雞養(yǎng)殖場11000400008799.635還田不滿足9.940.390.140.08蔡金高劉莊肉雞養(yǎng)殖場0110002419.635還田滿足2.730.110.040.02季通富雞場劉莊蛋雞養(yǎng)殖戶80008000321.2還田滿足4.460.190.020.06孫華龍雞場劉莊蛋雞養(yǎng)殖戶00/委外處置/////束必進(jìn)雞場劉莊蛋雞養(yǎng)殖戶50005000/委外處置/////小計(jì)73.653.361.140.72王港閘草堰大橋大團(tuán)橋斗龍港閘川東閘民主村圩東橋大豐閘四卯酉閘閘南路橋各考核斷面3km范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）分布情況上海農(nóng)場養(yǎng)殖情況上海農(nóng)場位于大豐區(qū)境內(nèi)，其管理權(quán)歸屬于上海農(nóng)場，但其畜禽養(yǎng)殖對大豐區(qū)境內(nèi)的地表水水體存在潛在的影響風(fēng)險，故在此對其養(yǎng)殖情況單獨(dú)設(shè)章節(jié)進(jìn)行介紹。上海農(nóng)場目前共有27家在養(yǎng)養(yǎng)殖場，其中24家生豬養(yǎng)殖場、1家蛋雞養(yǎng)殖場和2家奶牛養(yǎng)殖場。生豬養(yǎng)殖能力54.27萬頭，現(xiàn)在養(yǎng)量13.5萬頭；蛋雞設(shè)計(jì)養(yǎng)殖能力50萬羽，現(xiàn)在養(yǎng)量18萬羽；奶牛養(yǎng)殖能力27萬頭，現(xiàn)在養(yǎng)量22萬頭。上海農(nóng)場各養(yǎng)殖場全部采用水泡糞或者干清糞工藝，且各廠內(nèi)建有糞污收集和處理裝置，畜禽糞污經(jīng)適當(dāng)處理后在農(nóng)場范圍還田。糞污處理工藝主要為“干濕分離-厭氧發(fā)酵-沼氣發(fā)電-沼液、沼渣還田”。存在的主要環(huán)境問題源頭控制仍有潛力可挖目前大豐區(qū)規(guī)模上養(yǎng)殖場約占總數(shù)的64.3%，畜禽養(yǎng)殖戶占比35.7%，但畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蕿?1.5%，即畜禽養(yǎng)殖戶在數(shù)量上占比35.7%，但其養(yǎng)殖量只有8.5%，養(yǎng)殖場（戶）主要集中在新豐鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)、萬盈鎮(zhèn)和草廟鎮(zhèn)，但出現(xiàn)了遍地開花的現(xiàn)象，且部分國省考斷面周圍3km范圍內(nèi)存在一定數(shù)量的養(yǎng)殖場。而“低、小、散”養(yǎng)殖戶往往為降低成本，存在養(yǎng)殖技術(shù)偏低、污染防治措施不到位等情況。目前，除部分規(guī)?；B(yǎng)殖場外，大豐區(qū)養(yǎng)殖仍以人工手動養(yǎng)殖為主，如蛋雞養(yǎng)殖場，大部分是人工喂料/喂水、人工拾蛋。生豬養(yǎng)殖，同樣以比較原始的人工手動養(yǎng)殖為主，自動化程度偏低，養(yǎng)殖技術(shù)有待提高。污染防治水平有待提升在糞污處理方面，大豐區(qū)現(xiàn)還有約44家規(guī)模養(yǎng)殖場采用水沖糞工藝，清糞方式較為落后。部分養(yǎng)殖場（戶）糞污收集敞開式，部分不具備防滲與防雨淋功能?，F(xiàn)階段部分養(yǎng)殖場（戶）糞污還田還無法滿足《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》，存在二次污染的風(fēng)險。部分畜禽養(yǎng)殖場（戶）現(xiàn)有配套消納土地不足，未簽訂土地消納協(xié)議。在臭氣處理方面，部分養(yǎng)殖場（戶）臭氣污染防治措施不完善，養(yǎng)殖場周邊異味較重，特別在夏天高溫時，氣味更濃，影響周邊大氣環(huán)境，區(qū)域臭氣污染防治水平有待進(jìn)一步提高。區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有糞污集中處置中心還存在一定的環(huán)境問題，部分處置中心沼液無法實(shí)現(xiàn)有效、及時地還田。資源化利用體系不健全大豐區(qū)現(xiàn)已經(jīng)落實(shí)畜禽糞污資源化利用臺賬和計(jì)劃，但還田配套設(shè)施還有所欠缺，部分畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污進(jìn)行還田時，一般就近還田，或由農(nóng)戶拖走還田，無固定的還田范圍，還田面積等。還田方式除畜禽糞污直接還田外，無相應(yīng)的田間配套設(shè)施、還田機(jī)械設(shè)備等。此外，缺少還田監(jiān)管措施，未制定還田標(biāo)準(zhǔn)、部分養(yǎng)殖戶未簽訂土地消納協(xié)議，現(xiàn)有消納土地面積無法滿足養(yǎng)殖量的需求等。養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)境意識薄弱畜禽養(yǎng)殖場（戶）從業(yè)人員文化程度普遍不高，治污意識、守法意識淡薄，治污主體責(zé)任意識不強(qiáng)，治污主動性不夠。正規(guī)的生態(tài)消納或工業(yè)化處理設(shè)施無論在一次投入還是日常運(yùn)行上資金需求大，養(yǎng)殖主體在治污投入上積極性不高。日常監(jiān)管力度有待加強(qiáng)大豐區(qū)目前共有1538家畜禽養(yǎng)殖場（戶），但基層環(huán)保管理人員數(shù)量有限，導(dǎo)致管理壓力大。此外，受文化水平影響，大豐區(qū)部分養(yǎng)殖場（戶）環(huán)保意識相對薄弱，管理制度不健全，管理能力有限，在糞污綜合利用上隨意性較大，缺少有效手段對其進(jìn)行有效監(jiān)管，需要盡快借助各種科技手段建立有效的管理體制，例如“數(shù)字平臺”等，提高畜禽養(yǎng)殖環(huán)保監(jiān)管能力和效率。規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)指標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)以區(qū)域畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和畜禽承載力為基礎(chǔ)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升畜禽糞污資源化利用，加強(qiáng)畜禽糞污綜合治理、推進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等措施，至2025年，全區(qū)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)總體布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)業(yè)層次大幅提升；畜禽養(yǎng)殖技術(shù)穩(wěn)步提高；建立畜禽養(yǎng)殖數(shù)字化管理體系，實(shí)現(xiàn)智慧治污；完備、有效的畜禽糞污收、運(yùn)、治體系基本形成，畜禽養(yǎng)殖污染得到有效控制，全面減緩區(qū)域面源污染，保護(hù)水、土壤環(huán)境。規(guī)劃指標(biāo)規(guī)劃具體指標(biāo)如下：畜禽養(yǎng)殖污染防治主要指標(biāo)序號指標(biāo)名稱單位現(xiàn)狀值2025年規(guī)劃值指標(biāo)屬性2020年2021年1規(guī)?；?9491.595%預(yù)期性2畜禽糞污綜合利用率%99.2799.27穩(wěn)定在95%以上約束性3規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套比例%100100100約束性4規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污資源化利用臺賬建設(shè)率%100100100約束性5病死畜禽無害化處置率%100100100約束性(備注：因大豐區(qū)不涉及達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖，故在此不設(shè)置“達(dá)標(biāo)排放的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場自行監(jiān)測覆蓋率”這項(xiàng)指標(biāo))畜禽養(yǎng)殖環(huán)境承載力分析畜禽糞污土地承載力承載力計(jì)算方法按照《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》，對大豐區(qū)畜禽糞污土地承載力進(jìn)行測算。區(qū)域畜禽糞污土地承載力等于區(qū)域植物糞肥養(yǎng)分需求量除以單位豬當(dāng)量糞肥養(yǎng)分供給量（以豬當(dāng)量計(jì)）。區(qū)域植物養(yǎng)分需求量根據(jù)區(qū)域內(nèi)各類植物（包括作物、人工牧草、人工林地等）的氮（磷）養(yǎng)分需求量測算。具體計(jì)算公式如下：各項(xiàng)參數(shù)的確定一、農(nóng)作物播種面積和產(chǎn)量在大豐區(qū)，施用糞肥的農(nóng)作物主要是糧食作物，包括夏收糧食、秋收糧食，主要作物有小麥、水稻、玉米，此外還有蔬菜中的大蒜等，具體見下表。大豐區(qū)主要作物為稻谷和麥類，播種面積分別是90.34萬畝和8.75萬畝，產(chǎn)量分別是345989噸和15134噸；其次玉米種植相對較大，播種面積33.11萬畝，產(chǎn)量為140961噸。從糧食播種面積分析，種類量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新豐鎮(zhèn)、三龍鎮(zhèn)和萬盈鎮(zhèn)。農(nóng)作物播種面積和產(chǎn)量（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱麥類豆類稻谷玉米蒜播種面積，萬畝產(chǎn)量，噸播種面積，萬畝產(chǎn)量，噸播種面積，萬畝產(chǎn)量，噸播種面積，萬畝產(chǎn)量，噸播種面積，萬畝產(chǎn)量，噸白駒鎮(zhèn)6.51249971.3727886.55411690.9140580.091181草廟鎮(zhèn)8.46324860.751885.21311713.54150200.161305草堰鎮(zhèn)6.35244480.15304.82287120.208530.403269大橋鎮(zhèn)6.75257851.5751743.85243252.48117570.141300大中街道2.94112310.1314171.5598604.1175932.3123231豐華街道0.218020.2224880.106103.55151022.4923239劉莊鎮(zhèn)5.96228980.622875.1316970.7532260.03324南陽鎮(zhèn)1.4354340.406670.212824.9209603.0426914三龍鎮(zhèn)9.29353980.871164.5272233.02128050.06777萬盈鎮(zhèn)8.86339340.413994.1254943.66151250.373642西團(tuán)鎮(zhèn)5.17198310.511743.51219550.9438940.06447小海鎮(zhèn)8.25315150.53805.01302520.9236920.243580新豐鎮(zhèn)13.35511130.341096.5377743.21130121.4818319港區(qū)3.19122680.8111412.51155890.4318560.02231開發(fā)區(qū)2.92111540.07761.5191180.520080.02163省屬農(nóng)場0.7026950.0000.8048820000合計(jì)=SUM(ABOVE)90.34=SUM(ABOVE)345989=SUM(ABOVE)8.75=SUM(ABOVE)15134=SUM(ABOVE)55.82=SUM(ABOVE)341113=SUM(ABOVE)33.11=SUM(ABOVE)140961=SUM(ABOVE)10.91=SUM(ABOVE)107922農(nóng)作物播種面積和產(chǎn)量（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱桃梨柿面積，萬畝產(chǎn)量，噸面積，萬畝產(chǎn)量，噸面積，萬畝產(chǎn)量，噸白駒鎮(zhèn)0.0000.000.0000.000.047234草廟鎮(zhèn)0.062530.09925200.2792153草堰鎮(zhèn)0.0000.000.005450.022172大橋鎮(zhèn)0.04140.003780.047197大中街道0.0402690.477157121.10910502豐華街道0.0000.000.0043000.058391劉莊鎮(zhèn)0.004500.0121200.032127南陽鎮(zhèn)0.0000.000.0000.001.79017002三龍鎮(zhèn)0.004300.002200.027101萬盈鎮(zhèn)0.006300.0000.000.089595西團(tuán)鎮(zhèn)0.006137.30.015391.180.062686小海鎮(zhèn)0.0000.000.03240.10.036165新豐鎮(zhèn)0.0101000.006250.026175港區(qū)0.0000.000.0000.000.0000.00開發(fā)區(qū)0.0000.000.0000.000.0000.00省屬農(nóng)場0.0000.000.0000.000.0000.00合計(jì)=SUM(ABOVE)0.173=SUM(ABOVE)673.3=SUM(ABOVE)0.655=SUM(ABOVE)19251.28=SUM(ABOVE)3.624=SUM(ABOVE)32500二、其他參數(shù)確定大豐區(qū)域施肥供給養(yǎng)分占比：在此取35%；糞肥中氮素當(dāng)季利用率：在此取30%；糞肥占施肥比例：在此取50%。畜禽養(yǎng)殖環(huán)境承載力計(jì)算結(jié)果一、區(qū)域植物養(yǎng)分需求量根據(jù)區(qū)域植物養(yǎng)分需求量計(jì)算公式，對區(qū)域植物養(yǎng)分需求量進(jìn)行核算，核算結(jié)果見下表。從核算表中可以看出，大豐區(qū)植物養(yǎng)分N需求總量為31365.5噸，其中新豐鎮(zhèn)需求量最大約占總數(shù)的10.93%，其次是白駒鎮(zhèn)，約占總數(shù)的8.35%。區(qū)域植物養(yǎng)分需求量（以N計(jì)，單位：t/a）鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱糧食蔬菜作物果樹合計(jì)占比白駒鎮(zhèn)2618.091.102619.198.35%草廟鎮(zhèn)2528.7822.072550.858.13%草堰鎮(zhèn)1873.081.021874.105.98%大橋鎮(zhèn)2351.501.302352.807.50%大中街道1408.77123.771532.544.89%豐華街道764.283.25767.532.45%劉莊鎮(zhèn)1988.941.271990.216.35%南陽鎮(zhèn)962.5479.911042.453.32%三龍鎮(zhèn)2405.650.632406.287.67%萬盈鎮(zhèn)2393.262.862396.127.64%西團(tuán)鎮(zhèn)1534.975.351540.324.91%小海鎮(zhèn)2215.060.962216.027.07%新豐鎮(zhèn)3426.141.153427.2910.93%港區(qū)1087.160.001087.163.47%開發(fā)區(qū)734.100.00734.102.34%省屬農(nóng)場266.370.00266.370.85%合計(jì)31120.85244.6431365.5100%二、畜禽糞污土地承載力根據(jù)各種植物產(chǎn)量，大豐區(qū)植物糞肥養(yǎng)分需求量為氮肥16801.94t/a。區(qū)域畜禽糞污土地承載力為養(yǎng)殖承載力為2400277頭豬（存欄）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糞肥養(yǎng)分需求量見下表：區(qū)域植物糞肥養(yǎng)分需求量及畜禽糞污土地承載力鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱區(qū)域植物養(yǎng)分需求量施肥供給養(yǎng)分占比，%糞肥占施肥比例，%糞肥中氮素當(dāng)季利用率，%區(qū)域植物糞肥養(yǎng)分需求量（氮），t區(qū)域畜禽糞污土地承載力（以豬當(dāng)量計(jì)，存欄數(shù)），頭白駒鎮(zhèn)2619.1935%50%30%1527.86218265草廟鎮(zhèn)2550.851488.00212571草堰鎮(zhèn)1874.101093.23156175大橋鎮(zhèn)2352.801372.47196067大中街道1532.54893.98127711豐華街道767.53447.7263961劉莊鎮(zhèn)1990.211160.96165851南陽鎮(zhèn)1042.45608.0986871三龍鎮(zhèn)2406.281403.67200524萬盈鎮(zhèn)2396.121397.74199677西團(tuán)鎮(zhèn)1540.32898.52128360小海鎮(zhèn)2216.021292.68184668新豐鎮(zhèn)3427.291999.25285608港區(qū)1087.16634.1790596開發(fā)區(qū)734.10428.2261175省屬農(nóng)場266.37155.3822197合計(jì)=SUM(ABOVE)28803.33=SUM(ABOVE)16801.94=SUM(ABOVE)2400277三、養(yǎng)殖容量分析區(qū)域畜禽糞污土地承載力指數(shù)是檢驗(yàn)養(yǎng)殖容量是否超載的指標(biāo)。區(qū)域畜禽糞污土地承載力指數(shù)等于區(qū)域各種動物實(shí)際存欄量（以豬當(dāng)量計(jì)）與區(qū)域畜禽最大養(yǎng)殖量（以豬當(dāng)量計(jì)）之間的比值，計(jì)算公式如下：式中：I—區(qū)域畜禽糞污土地承載力指數(shù)。A—區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)的各種動物根據(jù)豬當(dāng)量換算系數(shù)，折算成豬當(dāng)量的飼養(yǎng)總量，豬當(dāng)量。R—區(qū)域畜禽以作物糞肥養(yǎng)分需求為基礎(chǔ)的最大養(yǎng)殖量，豬當(dāng)量。當(dāng)I>1時，表明該區(qū)域畜禽養(yǎng)殖量超載，需要調(diào)減養(yǎng)殖量；當(dāng)I<1時，表明該區(qū)域畜禽養(yǎng)殖不超載?？紤]到區(qū)域畜禽養(yǎng)殖環(huán)境的安全性，以畜禽糞污糞污土地承載力的80%作為其警戒限。根據(jù)大豐區(qū)畜禽糞污土地承載力測算結(jié)果，對照大豐區(qū)2021年畜禽養(yǎng)殖情況，結(jié)果如下：大豐區(qū)現(xiàn)狀養(yǎng)殖能力與畜禽糞污土地承載力對比表鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱區(qū)域畜禽糞污土地承載力，頭豬當(dāng)量區(qū)域畜禽糞污土地承載力警戒限，頭豬當(dāng)量區(qū)域現(xiàn)狀養(yǎng)殖量，頭豬當(dāng)量I白駒鎮(zhèn)218265174612280500.13草廟鎮(zhèn)2125711700571129150.53草堰鎮(zhèn)156175124940250030.16大橋鎮(zhèn)196067156854942660.48大中街道127711102169309880.24豐華街道639615116933360.05劉莊鎮(zhèn)165851132681109010.07南陽鎮(zhèn)8687169497209360.24三龍鎮(zhèn)200524160419522830.26萬盈鎮(zhèn)199677159742855880.43西團(tuán)鎮(zhèn)128360102688282470.22小海鎮(zhèn)184668147734323990.18新豐鎮(zhèn)2856082284863234041.13港區(qū)905967247728250.03開發(fā)區(qū)6117548940720.00省屬農(nóng)場221971775819500.09合計(jì)=SUM(ABOVE)240027719202228531630.36由上表可知，大豐區(qū)2021年畜禽養(yǎng)殖量總體未超出區(qū)域畜禽糞污土地承載力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除新豐鎮(zhèn)中超過土地承載力外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未超過土地承載力，規(guī)劃期需加強(qiáng)控制新豐鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖量。規(guī)模養(yǎng)殖場配套土地面積計(jì)算方法根據(jù)規(guī)模養(yǎng)殖場飼養(yǎng)畜禽存欄量、畜禽排泄量、養(yǎng)分留存率測算，計(jì)算公式如下：糞肥養(yǎng)分供給量=Σ(各種畜禽存欄量×各種畜禽氮排泄量)×養(yǎng)分處理留存率綜合考慮畜禽糞污在收集、處理和貯存過程中的損失，單位豬當(dāng)量氮養(yǎng)分供給量為7.0kg。單位土地糞污養(yǎng)分需求量單位土地糞肥養(yǎng)分需求量計(jì)算公式如下：根據(jù)不同肥力下，單位土地養(yǎng)分需求量為規(guī)模養(yǎng)殖場單位配套土地種植的各類植物在目標(biāo)產(chǎn)量下的氮養(yǎng)分需求量之和，大豐區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場配套土地主要種植作物類型為水稻、小麥和玉米，故根據(jù)不同植物形成100kg產(chǎn)量需要吸收的氮推薦值，糞肥供給養(yǎng)分占比取值35%，糞肥占施肥比例取值50%，糞肥當(dāng)季利用率取值30%，計(jì)算得出大豐區(qū)糞肥養(yǎng)分需求量均值為0.008225t/畝。規(guī)模養(yǎng)殖場配套土地消納面積計(jì)算計(jì)算公式如下：大豐區(qū)境內(nèi)共有989家規(guī)模養(yǎng)殖場，其中297家畜禽糞污進(jìn)行還田，其余委托采取第三方機(jī)構(gòu)處理糞污、或者出售等措施，在此不納入計(jì)算。經(jīng)計(jì)算，大豐區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套消納土地面積約82329.94畝，所需配套土地消納面積約106961.01畝，兩者相差24631.07畝。即畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套消納土地面積不夠所需的土地消納面積，故必須采取一定的措施。各規(guī)模養(yǎng)殖場配套土地消納面積見附表四。畜禽糞污土地承載力分析結(jié)果綜上，大豐區(qū)2021年畜禽養(yǎng)殖量總體未超過區(qū)域土地承載力，即規(guī)范范圍內(nèi)的養(yǎng)殖總量與環(huán)境承載力相匹配，但新豐鎮(zhèn)養(yǎng)殖量已超過畜禽糞污土地承載力，因此建議實(shí)施養(yǎng)殖總量控制，區(qū)域今后發(fā)展中需關(guān)注養(yǎng)殖總量，最大限度地降低面源污染物排放。根據(jù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套土地消納面積測算可知，大豐區(qū)現(xiàn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套消納土地面積不夠所需的土地消納面積。為解決養(yǎng)殖場配套土地面積不足的問題，一方面建議進(jìn)一步增加土地消納面積，配套糞肥消納土地不僅限于農(nóng)作物用地，可以配套果蔬、經(jīng)濟(jì)作物、人工林地等糞肥占施肥比例較高的作物用地。另一面，建議提高各規(guī)模養(yǎng)殖場糞污委托第三方處理的比例，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的配套土地面積滿足要求。同時，結(jié)合大豐區(qū)各國省控?cái)嗝嫠|(zhì)現(xiàn)狀、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖密度、畜禽糞污環(huán)境承載力等分析結(jié)果，確定新豐鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)、萬盈鎮(zhèn)和大橋鎮(zhèn)為畜禽糞污治理重點(diǎn)區(qū)域?？蛇_(dá)性分析隨著《鹽城市“十四五”現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《鹽城市大豐區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2019年1月）》、《鹽城市大豐區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《鹽城市大豐區(qū)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（報批稿）》（2021年4月）的頒布實(shí)施，為大豐區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治打下了良好的基礎(chǔ)?！笆奈濉逼陂g，大豐區(qū)將繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)畜禽糞污資源利用，推廣先進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)，推行畜禽養(yǎng)殖污染治理常態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)指標(biāo)按期保質(zhì)完成。（1）養(yǎng)殖場規(guī)?；?。2020年、2021年大豐區(qū)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率分別是94%和91.5%。規(guī)劃期內(nèi)通過畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；⒓s化、自動化，可大幅提升單個養(yǎng)殖場規(guī)模，從而提高養(yǎng)殖場規(guī)?；?，并達(dá)到95%及以上。（2）畜禽糞污綜合利用率。2020年、2021年大豐區(qū)畜禽糞污綜合利用率分別都是99.27%，規(guī)劃期內(nèi)通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖，推廣農(nóng)牧結(jié)合種養(yǎng)循環(huán)養(yǎng)殖模式，根據(jù)養(yǎng)殖類型，分類開展畜禽糞污資源化利用，強(qiáng)化糞污還田田間配套設(shè)施建設(shè)，可保證畜禽糞污綜合利用率不降低，并維持在全市平均水平，即穩(wěn)定達(dá)到95%以上。（3）規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套比例。大豐區(qū)相關(guān)部門高度重視畜禽養(yǎng)殖糞污的產(chǎn)生和處理處置情況，并采取一系列措施提高畜禽糞污的收集和處置率，2020年、2021年大豐區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套比例為100%。規(guī)劃期內(nèi)通過嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入、加強(qiáng)現(xiàn)有處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套比例可穩(wěn)定達(dá)到100%。（4）規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污資源化利用臺賬建設(shè)率。2020年和2021年大豐區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用臺賬建設(shè)率都為100%。規(guī)劃期內(nèi)，將養(yǎng)殖場糞污資源化利用臺賬作為重要內(nèi)容進(jìn)行推進(jìn)，并借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，建立畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污從產(chǎn)生、貯存、處置等全生命周期監(jiān)管，可確保畜禽糞污資源化利用臺賬建設(shè)率維持100%。（5）病死畜禽無害化處置率。大豐區(qū)建有一家病死畜禽無害化處置中心，2020年和2021年病死畜禽無害化處置率都為100%。規(guī)劃期內(nèi)將加強(qiáng)病死畜禽無害化處置中心運(yùn)行維護(hù)，深化病死畜禽無害化處置，可確保病死畜禽無害化處置率穩(wěn)定達(dá)到100%。主要任務(wù)明確污染治理總體要求統(tǒng)籌大豐區(qū)國土空間規(guī)劃、主體功能定位、“三線一單”管控要求、禁養(yǎng)區(qū)劃定方案、畜禽糞污土地承載力等，科學(xué)布局、規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖及配套污染防治設(shè)施用地。對于新、改、擴(kuò)建養(yǎng)殖場，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，其選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)要求，確保其用地合理。合理計(jì)算其所需的土地消納面積，切實(shí)落實(shí)畜禽糞污綜合利用。明確養(yǎng)殖場（戶）整治要求，推進(jìn)精準(zhǔn)治污。以新豐鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)、萬盈鎮(zhèn)和大橋鎮(zhèn)為畜禽糞污污染防治重點(diǎn)區(qū)域，在實(shí)施畜禽養(yǎng)殖總量控制的同時，推進(jìn)各養(yǎng)殖場（戶）污染治理。以“畜禽糞污合理、合法處置全覆蓋”為總體原則，各畜禽養(yǎng)殖場（戶）都要求具備“雨污分流、畜禽糞污有效收集和無害化處理或綜合利用、病死畜禽無害化處理”等條件，確保畜禽糞污得到有效、合法處理。對于現(xiàn)有養(yǎng)殖場，開展污染防治設(shè)施深入排查，建立“一場一檔”檔案，未建成污染防治設(shè)施的，限期補(bǔ)充建設(shè)；已經(jīng)建成污染防治設(shè)施的，則鼓勵開展防治設(shè)施裝備提檔升級，降低環(huán)境風(fēng)險。對于實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖場，其糞便存儲設(shè)施的總?cè)莘e不得低于本地區(qū)農(nóng)林作物生產(chǎn)用肥的最大間隔時間內(nèi)養(yǎng)殖場所產(chǎn)生糞便的總量，且明確配套消納土地面積和位置、種植種類，即滿足“能腐熟、用得掉、存得住、不外排”的要求。對于新、改建養(yǎng)殖場（戶），在配套污染防治設(shè)施到位的前提下方可投入運(yùn)營。鼓勵畜禽養(yǎng)殖場（戶）開展畜禽臭氣治理，配套相應(yīng)的臭氣防治設(shè)施。加強(qiáng)提高畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理能力建設(shè)，通過加強(qiáng)臺賬建設(shè)、日常監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、數(shù)字化平臺等措施，提高區(qū)域畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理能力。促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖綠色發(fā)展嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，優(yōu)化空間布局落實(shí)分區(qū)管控要求：根據(jù)大豐區(qū)國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，以大豐區(qū)禁、限養(yǎng)區(qū)劃分方案為基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)各項(xiàng)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)要求；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)控制養(yǎng)殖規(guī)模，禁止新建、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場；嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間管控相關(guān)要求，國家級生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)禁止開展規(guī)?；B(yǎng)殖，生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖不得增加區(qū)域內(nèi)污染物排放總量。新豐鎮(zhèn)現(xiàn)狀養(yǎng)殖量已超過畜禽糞污土地承載力應(yīng)進(jìn)行控制，各國省考斷面3km范圍內(nèi)建議不從事畜禽養(yǎng)殖，或控制畜禽養(yǎng)殖量。嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入：制定大豐區(qū)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，從空間準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入、行業(yè)準(zhǔn)入、民意準(zhǔn)入和污防準(zhǔn)入出發(fā)，實(shí)施“五位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度。從用地布局、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖技術(shù)、糞污收集、糞污治理與排放以及其他環(huán)保要求等方面明確畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入要求，發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、水利局等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)對畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目準(zhǔn)入進(jìn)行監(jiān)管，并對準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行修訂、適時更新，確保其符合大豐區(qū)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展要求。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)提檔升級合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖量：根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境功能定位，以畜禽糞污土地承載力為基礎(chǔ)，綜合考慮各畜種產(chǎn)品需求、農(nóng)作物品種和污染減排等要求，科學(xué)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模和總量。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖整合：在畜禽養(yǎng)殖總量滿足區(qū)域畜禽糞污土地承載力的基礎(chǔ)上，按照“發(fā)展、規(guī)范、創(chuàng)新”的原則和畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的要求，加快推進(jìn)散戶就近整合進(jìn)入規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），關(guān)停淘汰小、散養(yǎng)殖戶，由千家萬戶小生產(chǎn)向適度規(guī)模和種養(yǎng)結(jié)合為主轉(zhuǎn)變，并實(shí)現(xiàn)人畜分離。針對新豐鎮(zhèn)、萬盈鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)等養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，推進(jìn)小畜禽養(yǎng)殖戶就近整合。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，由數(shù)量擴(kuò)張和初加工為主向質(zhì)量提高和精深加工為主轉(zhuǎn)變。鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行股份制和合作制改造，引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶和家庭養(yǎng)殖場聯(lián)合組建專業(yè)合作社。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)推廣開展畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)：定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖場（戶）向上海農(nóng)場、鹽城溫氏畜牧有限公司等養(yǎng)殖企業(yè)交流訪問，學(xué)習(xí)規(guī)范管理理念、先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和污染治理技術(shù)，培訓(xùn)一批在畜禽養(yǎng)殖方面掌握實(shí)用技能的技術(shù)人才。同時，每年不定期組織養(yǎng)殖場（戶）代表赴外市考察、學(xué)習(xí)，提升大豐區(qū)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)、污染治理技術(shù)和管理水平。各鎮(zhèn)（區(qū)）可自行制定生態(tài)節(jié)能養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，每年不定期開展觀摩學(xué)習(xí)、會議培訓(xùn)等多重形式對養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行培訓(xùn)，普及推廣生態(tài)節(jié)能養(yǎng)殖技術(shù)。推廣先進(jìn)養(yǎng)殖和污染防治技術(shù)：建立技術(shù)推廣與服務(wù)體系，構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖污染防治和科研成果轉(zhuǎn)化與推廣平臺，并結(jié)合大豐區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)推廣畜禽科學(xué)飼喂、濕簾降溫、干濕分離、雨污分流、清（水）污分流、綜合減臭技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，以及干清糞、水泡糞等節(jié)水型清糞方式。鼓勵和支持規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，更新升級自動飼喂、環(huán)境控制、自動清糞、產(chǎn)品采集、視頻監(jiān)控等設(shè)備，完善機(jī)械化生產(chǎn)、自動化控制、智能化管理和資源化利用設(shè)施，提高設(shè)施裝備水平。以家禽養(yǎng)殖項(xiàng)目為例，推廣上海農(nóng)場采用的自動喂料、自動飲水、自動控溫和光照、自動撿蛋、雞糞烘干輸送帶送出、全稱監(jiān)控等自動化系統(tǒng)，改善生態(tài)設(shè)施、規(guī)范養(yǎng)殖管理減低養(yǎng)殖污染，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖污水零排放，烘干糞輸送帶日產(chǎn)日清，送有機(jī)肥加工生產(chǎn)有機(jī)肥，減輕畜禽養(yǎng)殖污染。持續(xù)推廣肉雞、蛋雞封閉式層疊式籠養(yǎng)示范工程，實(shí)現(xiàn)雞糞半干清送、污水排放。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對全區(qū)畜禽養(yǎng)殖節(jié)能減排設(shè)施改造和技術(shù)推廣提出指導(dǎo)意見，并探索形成使用畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)發(fā)放補(bǔ)貼等促進(jìn)機(jī)制。開展畜禽養(yǎng)殖污染防治科技下鄉(xiāng)活動，推動環(huán)保、農(nóng)業(yè)等科研機(jī)構(gòu)與規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶的“一對一”技術(shù)幫扶，推廣先進(jìn)適用的畜禽養(yǎng)殖污染防治模式。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新：按照“生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進(jìn)”的要求，組織開展畜禽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用攻關(guān)。依托省內(nèi)外科研院校的科研力量，以項(xiàng)目為抓手加快畜禽糞污資源化利用先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備研發(fā)，著力破除糞污資源化利用過程中的技術(shù)和成本障礙。積極開展畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)篩選和評估，制定實(shí)用技術(shù)目錄。加強(qiáng)環(huán)保型飼料、飼料添加劑以及高效安全獸藥產(chǎn)品研發(fā)推廣。建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)用技術(shù)示范工程，通過試點(diǎn)示范，探索推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖綠色發(fā)展模式。推進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)，提倡多元發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)，使養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，以生態(tài)循環(huán)為支撐，著力構(gòu)建主體小循環(huán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，不斷完善農(nóng)牧對接機(jī)制。按照現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，建立健全農(nóng)牧對接長效機(jī)制，制定農(nóng)牧對接“一鎮(zhèn)一案”。大力推進(jìn)“農(nóng)牧結(jié)合”、“果牧結(jié)合”和“林牧結(jié)合”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批數(shù)字牧場、智慧牧場、美麗牧場、凈化牧場（疫病凈化牧場）。強(qiáng)化重大動物疫病防控，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品安全監(jiān)測全覆蓋，建成結(jié)構(gòu)合理化、技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的現(xiàn)代畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)綜合效益，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。開展標(biāo)準(zhǔn)示范、引領(lǐng)全區(qū)升級加強(qiáng)示范工程建設(shè)：以農(nóng)業(yè)部“畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動”和江蘇省“六項(xiàng)示范創(chuàng)建”活動為契機(jī)，堅(jiān)持綠色化為導(dǎo)向，堅(jiān)守不污染環(huán)境的底線，積極引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場向畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化方向發(fā)展，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求規(guī)范養(yǎng)殖場畜禽舍的建設(shè)，規(guī)范種畜禽、飼料、獸藥、畜牧機(jī)械等投入品使用，規(guī)范飼養(yǎng)、管理各環(huán)節(jié)操作規(guī)程，進(jìn)一步提升畜禽養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。至2025年，全區(qū)建成55家省級生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖示范效應(yīng)：選擇具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的集約化畜禽養(yǎng)殖場開展示范工程建設(shè)。通過示范工程或樣板，積極開展參觀、培訓(xùn)等交流活動，定期組織學(xué)習(xí)會、座談會，加強(qiáng)技術(shù)交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推廣，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖示范效應(yīng)。同時，大力推進(jìn)“無公害畜禽產(chǎn)地”、“無公害畜禽產(chǎn)品”、“有機(jī)食品”等相關(guān)申請認(rèn)證工作，做大做強(qiáng)本地品牌。提升畜禽糞污資料化利用水平推進(jìn)資源化利用體系建設(shè)圍繞畜禽糞污資源化利用、商品有機(jī)肥生產(chǎn)應(yīng)用和耕地質(zhì)量提升的有關(guān)要求，暢通糞肥還田利用通道，建立畜禽養(yǎng)殖糞污收集、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用三級網(wǎng)絡(luò)體系，并探索三級網(wǎng)絡(luò)體系的社會化運(yùn)營機(jī)制，不斷提高畜禽養(yǎng)殖糞污收集處理利用的規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化水平。建議在新豐鎮(zhèn)、萬盈鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)和大橋鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域選取各畜種開展各畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)，然后再全域范圍內(nèi)推廣。科學(xué)選擇糞污利用模式畜禽糞污利用模式有糞肥就近就地利用、清潔能用生產(chǎn)和生產(chǎn)有機(jī)肥外供。在實(shí)際資源化利用過程中應(yīng)依據(jù)畜禽糞污環(huán)境承載力測算結(jié)果，結(jié)合現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、市場需求、環(huán)境質(zhì)量管控目標(biāo)、周邊可消納土地等情況，科學(xué)確定畜禽糞污處理技術(shù)和利用模式。對于周邊有足夠配套消納糞肥農(nóng)田的地區(qū)，鼓勵養(yǎng)殖量（以豬當(dāng)量計(jì)）小于2000頭的規(guī)模養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖戶使用畜禽糞肥就近就地還田利用模式，選用該模式時，貯存池體積不得低于本地區(qū)農(nóng)林作物生產(chǎn)用肥的最大間隔時間內(nèi)養(yǎng)殖場所產(chǎn)生糞便的總量，且確保充分腐熟發(fā)酵。畜禽糞污貯存+就近還田模式對于周邊有足夠配套消納糞肥農(nóng)田的地區(qū)，且養(yǎng)殖量（以豬當(dāng)量計(jì)）大于2000頭的生豬和肉（奶）牛規(guī)?；B(yǎng)殖場，推廣應(yīng)用堆（漚）肥、固液混合發(fā)酵等處理方式處理后糞污就近還田利用模式。畜禽糞污厭氧發(fā)酵+就近還田利用模式對于周邊農(nóng)田配套不足、無法實(shí)現(xiàn)糞污全量還田消納的地區(qū)，建議采用清潔能源生產(chǎn)模式，即對糞污進(jìn)行發(fā)酵制沼氣，沼液就地還田、沼渣制造有機(jī)肥出售或還田。清潔能用生產(chǎn)+就近還田利用模式對于周邊消納土地和農(nóng)田所有者不允許糞污還田的，建議對糞污處理后達(dá)標(biāo)排放，或者采取先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)零排放，或委托第三方處理。生產(chǎn)有機(jī)肥+達(dá)標(biāo)排放模式根據(jù)各養(yǎng)殖場（戶）配套土地消納面積計(jì)算，大豐區(qū)部分畜禽養(yǎng)殖場（戶）存在現(xiàn)有土地消納面積不足的問題（見附件二），應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況選擇合適的糞污無害化處理和資源化利用模式，并制定一場一策資源化利用方案、就地還田或第三方處置，確保畜禽糞污得到合理處置。各畜禽養(yǎng)殖場（戶）消納土地面積具體見附件二。完善田間配套設(shè)施建設(shè)根據(jù)各養(yǎng)殖場（戶）畜禽糞污處理模式、畜禽糞污集中式處理中心的處理工藝和糞污還田量，完善田間配套設(shè)施建設(shè)，包括糞肥暫存設(shè)施、運(yùn)輸罐車、肥水還田輸送管道、廢水托管式使用、撒肥機(jī)等設(shè)施，合理布局，確保沼液等糞肥可以得到有效、及時還田，防止污染。大力推廣應(yīng)用有機(jī)糞肥全面落實(shí)化肥使用零增長行動、土壤污染防治行動計(jì)劃和耕地質(zhì)量提升規(guī)劃，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體使用糞源有機(jī)肥，加大有機(jī)肥生產(chǎn)和使用扶持政策，實(shí)施商品有機(jī)肥、農(nóng)家肥使用的補(bǔ)貼政策及耕地有機(jī)質(zhì)提升的獎勵政策。從合理調(diào)整環(huán)境資源價格、取消化肥生產(chǎn)用電價格優(yōu)惠，提高化肥銷售價格、增加對有機(jī)肥的生產(chǎn)優(yōu)惠和使用方面的推廣補(bǔ)貼等方面提供政策支撐，鼓勵使用商品有機(jī)肥。引導(dǎo)種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體使用商品有機(jī)肥，大力推進(jìn)商品有機(jī)肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用。健全畜禽糞污還田利用和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)糞肥還田技術(shù)指導(dǎo)，建立健全檢測體系，確?？茖W(xué)合理施用。完善糞污處理和利用設(shè)施實(shí)施源頭減量措施畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)節(jié)水管理，提高廢水的循環(huán)利用率，減少污水排放量。推廣使用節(jié)水飲水器和干清糞養(yǎng)殖工藝，引導(dǎo)應(yīng)用生豬異位發(fā)酵床養(yǎng)殖、水禽旱養(yǎng)等節(jié)水減排養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)源頭減量。改造畜禽飲水器具。根據(jù)不同畜種、養(yǎng)殖階段選擇合適的飲水器，實(shí)施科學(xué)喂水。大力推進(jìn)改造傳統(tǒng)的鴨嘴式飲水器，推廣使用生豬節(jié)水飲水器、蛋雞減壓水箱或帶托盤的乳頭式飲水器，并鼓勵選用自動喂料、自動飲水、環(huán)境控制等現(xiàn)代化裝備。要加強(qiáng)飲水管理，及時維修和更換損壞的管道、飲水器。改進(jìn)欄舍清洗方式。改造現(xiàn)有養(yǎng)殖場水沖糞等高耗水清糞工藝，減少污染物產(chǎn)生。大豐區(qū)目前還有44家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場采用水沖糞工藝，并在2023年底前完成改造。新、改、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場宜采用干清糞方式，做到干化清糞、集中堆積。采取有效措施將糞及時、單獨(dú)清出，不可與尿、污水混合排出，并將產(chǎn)生的糞渣及時運(yùn)至貯存或處理場所，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清，其貯存、運(yùn)輸器具應(yīng)采取可靠的密閉、防泄漏的衛(wèi)生安全措施。推進(jìn)雨污分流改造。對于現(xiàn)有養(yǎng)殖場戶，建議對糞污貯存設(shè)施進(jìn)行升級改造，推廣封閉管道式雨污收集輸送系統(tǒng)、干濕分離和設(shè)施化處理技術(shù)，切實(shí)做到雨污分流，實(shí)現(xiàn)“兩分離”，即要求生產(chǎn)工藝和設(shè)施合理，畜禽舍及生產(chǎn)設(shè)施達(dá)到雨污分離、干濕分離。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)建設(shè)雨污分流、暗溝布設(shè)的污水收集輸送系統(tǒng)。落實(shí)廢氣設(shè)施建設(shè)。合理使用飼料添加劑，在飼料中添加EM菌液等，抑制和消滅致病菌群，達(dá)到消除糞尿臭味、凈化環(huán)境的效果。在畜舍內(nèi)安裝噴霧降溫除塵設(shè)施，定期噴灑天然植物提取除臭液除臭。加強(qiáng)畜舍通風(fēng)，并在畜禽養(yǎng)殖場所風(fēng)機(jī)出風(fēng)口搭建支架，支架上鋪設(shè)遮陽網(wǎng)，定期在遮陽網(wǎng)上噴灑生物除臭劑，減少惡臭氣體擴(kuò)散。對場內(nèi)污水處理設(shè)施臭氣產(chǎn)生點(diǎn)位，如調(diào)節(jié)池、發(fā)酵池、厭氧池等進(jìn)行加蓋密閉，對廢氣進(jìn)行收集并經(jīng)處理后排放。各種病死畜種應(yīng)及時進(jìn)行外運(yùn)進(jìn)行無害化，避免腐爛產(chǎn)生惡臭。完善糞污處理設(shè)施深入規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理。對大豐區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行深入摸底調(diào)查，查清各養(yǎng)殖場糞污收集、處理模式，現(xiàn)有還田面積等信息，建立“一場一檔”檔案數(shù)據(jù)庫，并及時更新。統(tǒng)籌考慮畜牧發(fā)展規(guī)劃和畜禽糞污土地承載力，合理選擇糞污資源化利用和無害化處理模式。對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施的建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)行實(shí)行“三同時”制度。鼓勵更新設(shè)施設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)化改造欄舍，及時更換飲水設(shè)備。對于無配套消納土地的畜禽養(yǎng)殖場，建議采用固液分離、酸化調(diào)節(jié)池、高效生物處理池、好氧膜生物反應(yīng)池等污染防治措施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放，如“UASB+兩級AO處理+達(dá)標(biāo)排放”、酵解風(fēng)屏技術(shù)等，或直接委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)處置。其中：“UASB+AO處理+達(dá)標(biāo)排放”模式適用于干清糞收集、且養(yǎng)殖規(guī)模大、廢水產(chǎn)生量大的畜禽養(yǎng)殖場，需養(yǎng)殖場配套建設(shè)厭氧發(fā)酵罐（UASB）、AO處理池、消毒池/清水池等污水處理建構(gòu)筑物，其廢水排放口需要做排污口論證并取得管理部門許可。其工藝流程如下：“UASB+兩級AO處理+達(dá)標(biāo)排放”模式工藝流程示意圖酵解風(fēng)屏系統(tǒng)以FDBF技術(shù)（瀑式好氧反硝化生物膜濾床技術(shù)）為基礎(chǔ)，通過固定床與水循環(huán)技術(shù)將微生物降解與物理強(qiáng)化水分子分餾技術(shù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水零排放一項(xiàng)畜禽糞污處理技術(shù)。他專用于處理沼液，即沼液進(jìn)入酵解風(fēng)屏循環(huán)水池，水池內(nèi)設(shè)有曝氣系統(tǒng)可以充分曝氣，循環(huán)池的廢水通過管道送至風(fēng)屏系統(tǒng)頂部的水管，廢水被均勻的分布于風(fēng)屏頂部，水流均勻從上往下流動，形成瀑布，強(qiáng)化空氣中的氧融入，水流經(jīng)風(fēng)屏進(jìn)入發(fā)酵床負(fù)壓分餾系統(tǒng)，負(fù)壓分餾系統(tǒng)在風(fēng)機(jī)作用下，形成空氣的通道負(fù)壓抽濾，然后經(jīng)發(fā)酵床負(fù)壓分餾系統(tǒng)過濾剩余廢水，回到循環(huán)水池，循環(huán)過程中，廢水中的污染物被風(fēng)屏和發(fā)酵床上的微生物降解（有機(jī)物被分解同化，主要污染成分氮被好氧反硝化變成氮?dú)膺M(jìn)入大氣），水分子經(jīng)物理強(qiáng)化分餾氣化進(jìn)入大氣，即借助風(fēng)屏的巨大表面積的自然蒸發(fā)及發(fā)酵床負(fù)壓分餾系統(tǒng)的強(qiáng)化水分子氣化，水和污染物均被消耗處理，最終實(shí)現(xiàn)了廢水的零排放，在一定程度上可緩減消納土地不足的問題。酵解風(fēng)屏現(xiàn)場照片目前該技術(shù)在大豐碩豐家庭農(nóng)場已實(shí)施。建議根據(jù)實(shí)施效果，先開展試點(diǎn)，并在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行的情況下，可推廣應(yīng)用。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖戶污染治理。對大豐區(qū)畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行深入摸底調(diào)查，查清各養(yǎng)殖場糞污收集、處理模式，現(xiàn)有還田面積等信息，建立“一場一檔”檔案數(shù)據(jù)庫，并及時更新。按照“梳堵結(jié)合、種養(yǎng)平衡、資源利用”的原則，通過源頭控制、廢棄物資源化利用等方式，大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖戶污染治理。根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)或改造相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施。統(tǒng)一指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的糞污存儲設(shè)施，并配套建立畜禽糞污專業(yè)化收運(yùn)體系，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶密集的村莊建立糞污公共堆放點(diǎn)和簡易處理設(shè)施，或依托現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場的治污設(shè)施，實(shí)現(xiàn)分散養(yǎng)殖廢棄物的統(tǒng)一收集和集中處理，實(shí)現(xiàn)對小、散、少的畜禽養(yǎng)殖戶廢棄物進(jìn)行綜合回收利用。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級基層政府的監(jiān)督力量，將畜禽養(yǎng)殖戶逐步納入基層網(wǎng)格化管理，基本實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染防治全覆蓋。提升畜禽糞污集中處理水平。在現(xiàn)有4家畜禽糞污集中處理中心（企業(yè)）的基礎(chǔ)上，但現(xiàn)狀實(shí)際糞污處理量只占其處理能力的50%左右，故一方面采取各種激勵政策，鼓勵各養(yǎng)殖場（戶）委托畜禽糞污進(jìn)行第三方委托處置，另一方面可以擴(kuò)大畜禽糞污集中處理中心輻射范圍、提高配套收集運(yùn)輸能力，進(jìn)而提高畜禽糞污收集處理量。同時，根據(jù)區(qū)域畜禽糞污產(chǎn)生量，及時新、擴(kuò)建畜禽糞污集中處理中心，提升全區(qū)畜禽糞污集中處理能力。加強(qiáng)對畜禽糞污集中處理中心（企業(yè)）監(jiān)管，加強(qiáng)其配套污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，確保污染防治措施正常運(yùn)行，沼渣和沼液得到合理處置，避免二次污染的產(chǎn)生。加強(qiáng)配套場所治理加強(qiáng)畜禽屠宰加工場（點(diǎn)）的污染治理，淘汰一批低小散屠宰場（點(diǎn)），完善畜禽屠宰場（點(diǎn)）審批手續(xù)，污染防治設(shè)施配備到位，并正常運(yùn)行。健全病死畜禽無害化處理體系。各畜禽養(yǎng)殖場戶應(yīng)做好病死畜禽的處置，及時報告畜禽死亡情況，由各鎮(zhèn)畜牧站及時收集病畜禽送至大豐區(qū)病死畜禽處理中心進(jìn)行處置。禁止私自屠宰、買賣、食用病死畜禽，以免人為造成污染源的擴(kuò)散?？焖偻七M(jìn)“財(cái)政補(bǔ)貼與保險聯(lián)動”的病死畜禽無害化處理補(bǔ)償機(jī)制，確保全區(qū)各鎮(zhèn)（區(qū)）病死畜禽定點(diǎn)建設(shè)并投入正常運(yùn)轉(zhuǎn)，與區(qū)病死畜禽無害化處理中心無縫對接。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范開展病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作，按月做好養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理的登記審核工作。加大病死畜禽處理監(jiān)管巡查力度，及時處理病死畜禽亂拋亂棄現(xiàn)象，打擊收購、販運(yùn)、加工病死動物的違法行為。至2025年，病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理率和定點(diǎn)屠宰場屠宰檢疫率保證達(dá)100%不降低，畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率達(dá)到100%。建立健全臺賬管理制度明確臺賬管理大豐生態(tài)環(huán)境局組建畜禽糞污資源化利用申報評估，制定畜禽養(yǎng)殖申報工作方案，并在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)布、組織培訓(xùn)。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場每年1月底前將畜禽糞污資源化利用計(jì)劃報大豐生態(tài)環(huán)境局備案并抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，內(nèi)容包括養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生、排放和綜合利用情況等。對各養(yǎng)殖場戶進(jìn)行畜禽糞污還田利用進(jìn)行核算，如配套土地面積不足無法就地就近還田的養(yǎng)殖戶，需委托第三方為實(shí)現(xiàn)資源化利用，及時準(zhǔn)確記錄相關(guān)信息。鼓勵畜禽養(yǎng)殖戶制定畜禽糞污資源化利用臺賬。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場將畜禽糞污資源化利用情況作為養(yǎng)殖檔案的重要內(nèi)容，建立畜禽糞污資源化利用臺賬，及時準(zhǔn)確記錄有關(guān)信息，確保畜禽糞污去向可追溯。至2025年，全區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場臺賬申報制度完成率達(dá)到100%。落實(shí)責(zé)任主體畜禽養(yǎng)殖場（戶）是臺帳填報主體，需按照要求記錄糞污資源化利用的管理臺賬，并分配專人進(jìn)行記錄和管理，明確“直聯(lián)直報”系統(tǒng)信息員，做到責(zé)任到單位、到部門、到崗位、到人頭，同時接受有關(guān)部門的依法監(jiān)督檢查和社會監(jiān)督。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場要嚴(yán)格做到“三個一”，即一套污染治理設(shè)施，一本記錄臺賬，一個糞污綜合利用計(jì)劃。加強(qiáng)畜禽臺賬保管，臺賬應(yīng)至少保留2年以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)管理部門加強(qiáng)對管理臺賬的監(jiān)督檢查工作，至少每年對每個養(yǎng)殖單元進(jìn)行一次全方面的糞污資源化利用管理臺賬檢查工作，對于未記錄糞污資源化利用管理臺賬的養(yǎng)殖單元根據(jù)情況給予責(zé)令整改、警告、處罰等必要的處理措施。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需結(jié)合本地實(shí)際，制定臺賬管理的具體辦法，并加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場（戶）準(zhǔn)確理解填報要求和指標(biāo)含義、指導(dǎo)督促養(yǎng)殖場戶真實(shí)、準(zhǔn)確、及時填報，并做好相關(guān)證明資料的收集、存檔等。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聘請專家對各個養(yǎng)殖單元進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)糞污資源化利用化管理臺賬的記錄和管理要點(diǎn)，提高畜禽養(yǎng)殖場（戶）對臺賬管理的熟悉度和填報準(zhǔn)確度。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管規(guī)范項(xiàng)目審批開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境影響評價“回頭看”工作，納入環(huán)境影響評價管理的畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)依法開展環(huán)境影響評價，對未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，環(huán)保部門責(zé)令停止建設(shè)或生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦手續(xù)或補(bǔ)辦手續(xù)未達(dá)到環(huán)保要求的，不得投入生產(chǎn)使用。規(guī)模養(yǎng)殖場的污染防治工程必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用，并突出養(yǎng)分綜合利用，配套或協(xié)議配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的糞污消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理和利用設(shè)施。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》、《排污許可證申請與合法技術(shù)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》等相關(guān)文件要求，開展畜禽養(yǎng)殖排污許可登記。強(qiáng)化日常監(jiān)管一、落實(shí)部門職責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督手段，明確各方職責(zé)，將畜禽養(yǎng)殖污染防治納入法治軌道。區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)將畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合處置項(xiàng)目的環(huán)?？尚行宰鳛閷㈨?xiàng)目申請立項(xiàng)的前置條件。鹽城市大豐生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場（戶）建設(shè)的審批，負(fù)責(zé)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染集中整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整治標(biāo)準(zhǔn)的制定，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。監(jiān)督養(yǎng)殖場確保治污設(shè)備正常運(yùn)行，切實(shí)加大對超標(biāo)排放、偷排漏排、未經(jīng)環(huán)境影響評價、未通過行業(yè)整治驗(yàn)收而從事畜禽養(yǎng)殖等違法行為的查處力度，對違反治安管理?xiàng)l例及環(huán)境污染犯罪的及時移送公安部門。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖治理與糞污綜合利用工作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)畜禽糞污還田技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)糞污資源化利用配套設(shè)施等。鼓勵養(yǎng)殖場（戶）全量收集和利用畜禽糞污，根據(jù)實(shí)際情況選擇合理的輸送和施用方式。因地制宜，推行經(jīng)濟(jì)高效的糞污資源化利用技術(shù)模式，推廣全量機(jī)械化施用，建立畜禽糞污資源化利用臺賬。加強(qiáng)技術(shù)和裝備支撐，包括畜禽糞污全量收集技術(shù)與裝備，糞污高效輸送、施用技術(shù)與裝備的研發(fā)及推廣，著力破除糞污資源化利用過程中的技術(shù)和成本障礙。區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖用地備案管理。將畜禽養(yǎng)殖的環(huán)?？尚行詫徍俗鳛檗k理用地審批的前置條件；對未取得合法用地手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場所實(shí)施嚴(yán)厲查處，將畜禽養(yǎng)殖用地和糞污處理利用設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃。區(qū)財(cái)政、水利、城管、交通、市場監(jiān)管、公安等行政主管部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，對各地畜禽養(yǎng)殖污染防治工作給予支持。各鎮(zhèn)、街道政府負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖用地審批，并對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)總責(zé)，制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展及污染防治計(jì)劃，并根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署編制轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場的關(guān)停、搬遷和規(guī)范整治的具體實(shí)施方案。二、加強(qiáng)日常監(jiān)測加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場（戶）污染物排放監(jiān)測，對于將畜禽糞污自行處理的養(yǎng)殖場（戶），對照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》等相關(guān)自行監(jiān)測要求，制定監(jiān)測計(jì)劃并組織實(shí)施，將監(jiān)測結(jié)果及時上報上級管理部門。對于將畜禽糞污收集后委托第三方處理的，加強(qiáng)對其畜禽糞污托運(yùn)監(jiān)測。對于將畜禽糞污收集后，或經(jīng)場內(nèi)一定處理后直接就進(jìn)還田的，開展其還田糞污監(jiān)測，確保其滿足《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》（GB/T25246）相關(guān)要求。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立健全常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制。鼓勵開展有機(jī)肥部分替代化肥、腐熟糞肥有機(jī)氮同效當(dāng)量等田間試驗(yàn)和糞肥還田效果監(jiān)測；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染全要素監(jiān)測，將糞污還田利用土地的土壤環(huán)境狀況監(jiān)測納入日常監(jiān)測范圍，跟蹤土壤環(huán)境質(zhì)量的變化。到2025年，初步建立糞肥還田利用監(jiān)測體系。三、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法建立以鎮(zhèn)、街道為主體，市、鎮(zhèn)、村三級畜禽養(yǎng)殖污染防控網(wǎng)格化巡查網(wǎng)，構(gòu)建巡查、抽查和督查聯(lián)動機(jī)制。針對畜禽養(yǎng)殖戶，加大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)保宣傳工作力度，采取聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督等多種形式，加強(qiáng)治污設(shè)施巡查和監(jiān)管，逐步引導(dǎo)畜禽散養(yǎng)整合提升和規(guī)?；脑?，保障畜禽廢棄物合理處置、畜禽污染不出戶。針對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，依法開展環(huán)境影響評價并落實(shí)相應(yīng)污染治理措施，實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場排污許可制度，倒逼養(yǎng)殖戶落實(shí)履行污染防治主體責(zé)任。凡未辦理環(huán)境影響評價的新、擴(kuò)、改畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場，國土部門不得辦理用地審批、畜牧獸醫(yī)部門不得核發(fā)動物防疫條件合格證，金融機(jī)構(gòu)不得給予資金支持。加強(qiáng)對糞污處理日常監(jiān)督，強(qiáng)化糞污還田利用、病死畜禽尸體等廢棄物處置的監(jiān)管，加大對超標(biāo)排放、偷排漏排、非法經(jīng)營等違法行為的查處力度，對達(dá)不到環(huán)保要求的畜禽養(yǎng)殖場（戶），制定限期治理計(jì)劃，并督促按時完成；定期開展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)區(qū)域畜禽糞污集中處理單位的運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)施畜禽糞污收集、運(yùn)輸、處置全過程監(jiān)控，其產(chǎn)生的沼液、沼渣等二次污染物也得到合理、合法的處置。加強(qiáng)飼料添加劑、獸用抗菌藥使用監(jiān)管。防范污染風(fēng)險一、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防范能力建設(shè)根據(jù)相關(guān)要求編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)預(yù)案要求配備應(yīng)急物資。各建（構(gòu)）筑物之間及與交通干道等間距滿足安全防護(hù)距離和防火間距要求，建（構(gòu)）筑物耐火等級符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。在可能發(fā)生沼氣泄漏或積聚的場所設(shè)置可燃?xì)怏w報警裝置；沼氣貯存區(qū)應(yīng)設(shè)有安全泄放系統(tǒng)，當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)超壓時以進(jìn)行放空處理；定期進(jìn)行沼氣輸送管道壁厚的測量，對管壁減薄嚴(yán)重的管段，及時維修更換，避免爆管事故發(fā)生。二、防范二次污染事故的發(fā)生畜禽養(yǎng)殖場（戶）需對場內(nèi)各種糞污貯存設(shè)施、輸送設(shè)施和處理設(shè)施進(jìn)行防滲處理，防止?jié)B漏污染地下水和土壤。保證畜禽糞污收集、儲存、輸送設(shè)施運(yùn)行安全，防止糞污直接排放河湖、溝渠。農(nóng)田退水期和梅雨期暫停畜禽糞污還田，易受水淹的農(nóng)田謹(jǐn)慎開展糞污還田。畜禽糞污經(jīng)無害化處理后還田利用，具體要求及限量應(yīng)符合《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》和《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》，配套土地面積應(yīng)達(dá)到要求。對配套土地不足的養(yǎng)殖場戶，糞污經(jīng)處理后向環(huán)境排放的，不得超過區(qū)域環(huán)境容量，同時應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和地方有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。三、強(qiáng)化衛(wèi)生風(fēng)險防范能力建設(shè)各畜禽養(yǎng)殖場（戶）疫病預(yù)防措施應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及其配套法規(guī)的要求，結(jié)合實(shí)際情況，有選擇地進(jìn)行疫病的預(yù)防接種工作，并注意選擇適宜的疫苗、免疫程序和免疫方法。加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，增強(qiáng)畜禽的抵抗力。消毒工作須做到經(jīng)?；?、制度化，要定期交替使用廣譜、高效、低毒的消毒劑。規(guī)模豬場一旦發(fā)生重大動物疫情時，要立即向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并及時采取隔離、消毒、撲殺、緊急免疫等有效措施，控制疫情，防止疫情擴(kuò)散到附近的豬場及養(yǎng)殖戶。推進(jìn)平臺建設(shè)借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，探索養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)與行政管理平臺的數(shù)字化對接，動態(tài)掌握全區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（戶）、畜禽糞污集中處置點(diǎn)、畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)變化，以及轄區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模、廢棄物綜合利用、污染防治設(shè)施建設(shè)等情況，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的數(shù)字化和智能化，模式探索發(fā)展“智慧畜牧”。根據(jù)鹽城市大豐區(qū)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室2022年5月6日發(fā)布《關(guān)于安裝視頻監(jiān)控的通知》，對生豬設(shè)計(jì)規(guī)模存欄≥200頭、蛋禽設(shè)計(jì)規(guī)模存欄≥1萬只，肉禽未采用墊料方式養(yǎng)殖，設(shè)計(jì)規(guī)模存欄≥1萬只的養(yǎng)殖場安裝視頻監(jiān)控裝置（安裝位置有養(yǎng)殖舍或棚、糞污收集處理設(shè)施處），并與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與生態(tài)環(huán)境局平臺聯(lián)網(wǎng)。強(qiáng)化數(shù)字化應(yīng)用管理人才的培養(yǎng)，配備必要的專業(yè)技術(shù)人員，確保數(shù)字化設(shè)施裝備有效運(yùn)行。重點(diǎn)工程及效益分析重點(diǎn)工程清單一、重點(diǎn)工程從大豐區(qū)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和污染防治現(xiàn)狀的實(shí)際出發(fā)，綜合考慮國家、省、市相關(guān)要求和規(guī)劃目標(biāo)及指標(biāo)體系，本規(guī)劃共提出3大類11項(xiàng)重點(diǎn)工程，共計(jì)投資22183萬元。重點(diǎn)工程序號工程類型工程名稱主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模資金概算，萬元責(zé)任單位實(shí)施期限，年1畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場（戶）治理工程對全區(qū)養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行進(jìn)一步深入、全面地排查、摸清底數(shù)，建立養(yǎng)殖檔案，并對糞污治理設(shè)施不規(guī)范或糞污去向不明等養(yǎng)殖場（戶）開展限期治理。至2023年淘汰44家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場水沖糞工藝；至2025年，全區(qū)養(yǎng)殖場（戶）糞污得到100%有效處置。400生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022-20252酵解風(fēng)屏糞污處理試點(diǎn)工程開展酵解風(fēng)屏糞污處理技術(shù)試點(diǎn)工程，至2025年建成13家示范工程。400生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022-20253光明農(nóng)牧科技生豬養(yǎng)殖廢水資源化綜合利用項(xiàng)目上海農(nóng)場原豐海擴(kuò)繁場新建一座2200t/d的廢水處理設(shè)施9600生態(tài)環(huán)境局2022-20244海豐奶牛養(yǎng)殖廢水治理項(xiàng)目上海農(nóng)場海豐奶牛場新建一座2000t/d的廢水處理設(shè)施8033生態(tài)環(huán)境局2022-20245嚴(yán)格監(jiān)管精準(zhǔn)還田嚴(yán)格按照《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行規(guī)范還田，配套相應(yīng)的還田設(shè)施，推廣先進(jìn)、實(shí)用、有效的還田技術(shù)。100農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022-20256推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)加大畜禽先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣，各鎮(zhèn)（區(qū)）制定生態(tài)節(jié)能養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，每年不定期的通過開展觀摩學(xué)習(xí)、會議培訓(xùn)等方式對養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)，大力推廣干清糞工藝，提高養(yǎng)殖戶效率意識和環(huán)保意識。500農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022-20257畜禽糞污集中處理設(shè)施建設(shè)現(xiàn)有畜禽糞污集中處理中心整治工程對全區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的4家畜禽糞污集中處理中心進(jìn)行提標(biāo)升級，確保污染達(dá)標(biāo)排放或者合理利用，配套相應(yīng)的沼液還田配套設(shè)施。同時力爭再新建一座畜禽糞污處置中心。500生態(tài)環(huán)境局2022-20238新建有機(jī)肥廠項(xiàng)目在養(yǎng)殖量大的鎮(zhèn)區(qū)新增小型有機(jī)肥廠，服務(wù)于本鎮(zhèn)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖。2500生態(tài)環(huán)境局2022-20239監(jiān)管體系建設(shè)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場（戶）現(xiàn)場監(jiān)控對萬頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）全部安裝視頻監(jiān)控，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。150農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局2022-202410完善畜禽養(yǎng)殖場（戶）環(huán)保手續(xù)至2025年，全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場均需完善環(huán)保手續(xù)，并執(zhí)行排污許可制度。新建、改建、擴(kuò)建畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場要嚴(yán)格履行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，并把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為環(huán)評審批的前提條件。/生態(tài)環(huán)境局2022-202511完善畜禽養(yǎng)殖場（戶）臺賬制度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場每年制定公布畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用計(jì)劃，內(nèi)容包括養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況，報生態(tài)環(huán)境部門備案，同時抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。/生態(tài)環(huán)境局2022-2025資金籌措規(guī)劃建設(shè)投資由中央預(yù)算內(nèi)投資和地方財(cái)政資金、社會投資等共同籌措。中央預(yù)算內(nèi)投資主要支持畜禽糞污資源化利用公益性、基礎(chǔ)性工程設(shè)施建設(shè)。地方財(cái)政加大畜禽糞污資源化利用投入，支持規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理企業(yè)、社會化服務(wù)組織建設(shè)糞污處理和利用設(shè)施。鼓勵各地拓寬投融資渠道，創(chuàng)新糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營模式。中央及地方環(huán)保和涉農(nóng)專項(xiàng)資金。結(jié)合國家及地方專項(xiàng)資金的申請方向，做好前期工作，包裝整合污染治理項(xiàng)目，特別是大型養(yǎng)殖場污染治理和綜合利用項(xiàng)目，依托企業(yè)的資源優(yōu)勢，努力爭取專項(xiàng)資金支持。各級財(cái)政資金投入。鹽城市及大豐區(qū)地方財(cái)政資金投入，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)公益性環(huán)境改善項(xiàng)目，以減少區(qū)域養(yǎng)殖污染排放、改善區(qū)域環(huán)境為核心。同時強(qiáng)化財(cái)政資金對市場的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)市場向畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用方向發(fā)展。社會資本投入。創(chuàng)新畜禽養(yǎng)殖污染防治領(lǐng)域的運(yùn)營模式，通過PPP、EOD等方式降低運(yùn)營成本和市場風(fēng)險，暢通社會資本進(jìn)入的渠道。政府圍繞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、沼氣資源化利用、有機(jī)肥推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺扶持政策，有效引導(dǎo)社會資本向養(yǎng)殖污染防治和資源化方向投入。企業(yè)自行投入。出臺畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展相關(guān)扶持、鼓勵政策調(diào)動企業(yè)污染治理和資源化利用的積極性，鼓勵企業(yè)在完善污染治理的同時，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、治理、利用的循環(huán)鏈條。從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理和企業(yè)發(fā)展雙贏。通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、環(huán)境政策引導(dǎo)兩個方向，引導(dǎo)企業(yè)和社會資本投入，解決發(fā)展和環(huán)境問題，應(yīng)是未來最主要的資金籌措和保障機(jī)制。效益分析環(huán)境效益通過優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，合理畜禽養(yǎng)殖空間結(jié)構(gòu)環(huán)境人居與畜禽養(yǎng)殖矛盾；通過加強(qiáng)畜禽糞污處理處置有效緩解農(nóng)業(yè)面源污染，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量；通過改進(jìn)養(yǎng)殖工藝，完善畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物資源化利用設(shè)施，推進(jìn)散養(yǎng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平；各類政策補(bǔ)貼和技術(shù)示范工程將繼續(xù)發(fā)揮積極的引導(dǎo)、帶動和輻射作用，提高養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶自發(fā)治污減排的積極性，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作持續(xù)深入開展，鞏固減排工作成效。通過推進(jìn)提升整合養(yǎng)殖戶規(guī)模，建設(shè)糞污處理中心，使農(nóng)村地區(qū)糞便亂堆、污水亂排的現(xiàn)象有所改觀，村容村貌得到改善，人畜混居狀況有所緩解，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量得到提高。經(jīng)濟(jì)效益通過一系列項(xiàng)目的實(shí)施，推動畜禽糞污收集、存儲、運(yùn)輸、處理和綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈的形成，產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)將提供大量工作崗位，可吸納貧困戶就業(yè)，成為畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧的新渠道。通過畜禽糞污集中處理利用項(xiàng)目的實(shí)施，既減輕了環(huán)境保護(hù)壓力，又拓寬了農(nóng)民增收渠道；推動有機(jī)肥替代化肥，減少了化肥使用量，同時增施有機(jī)肥可提高農(nóng)作物抗性，減輕病蟲害的發(fā)生，降低農(nóng)藥使用量，從而節(jié)約種植成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。沼氣等清潔能源的利用，使農(nóng)村生活成本降低，農(nóng)民生活水平提升，有利于推動社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會。社會效益通過畜禽養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化、規(guī)?；?、集約化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)可持續(xù)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖與資源環(huán)境和諧共生，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康生產(chǎn)。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)，促進(jìn)更多的畜禽糞污轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥，施用有機(jī)肥可有效提升土壤有機(jī)質(zhì)含量，增加土壤養(yǎng)分含量，增強(qiáng)土壤微生物活力，改善土壤結(jié)構(gòu)，提升耕地質(zhì)量，促進(jìn)了高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和綠色安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)畜禽污染防治工作協(xié)調(diào)。建立健全的部門溝通協(xié)作機(jī)制，按照部門職責(zé)分工，分解落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染防治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享，形成部門合力。做好畜禽養(yǎng)殖污染防治、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等工作，將其納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)防治工作責(zé)任。嚴(yán)格監(jiān)管考核加快從任務(wù)分解、建設(shè)機(jī)制、檢查考核三個層面嚴(yán)格監(jiān)管推進(jìn)落實(shí)。通過多部門聯(lián)合監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)督和日常性監(jiān)督等多種監(jiān)管方式加大畜禽養(yǎng)殖污染日常監(jiān)督和執(zhí)法管理，全力保障畜牧業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。加快細(xì)化規(guī)劃工程項(xiàng)目職責(zé)分解和任務(wù)落實(shí)，將規(guī)劃任務(wù)分解落實(shí)納入到相關(guān)部門、鎮(zhèn)和村組年度工作任務(wù)考核目標(biāo)，簽訂任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制；強(qiáng)化規(guī)劃項(xiàng)目的屬地管理制度，健全以各鎮(zhèn)為主體，村組為單元的畜禽養(yǎng)殖污染設(shè)施建設(shè)及長效防治機(jī)制；強(qiáng)化任務(wù)考核和監(jiān)督，由環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合組建畜禽養(yǎng)殖污染聯(lián)合檢查組，采取定期和不定期的方式對規(guī)劃工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查和巡查，對按期未完成的以及完成效果不好的單位進(jìn)行通報，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改建議。強(qiáng)化資金保障健全畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展投入保障體系，擴(kuò)大資金來源渠道，推動投資方向由生產(chǎn)領(lǐng)域向生產(chǎn)與生態(tài)并重轉(zhuǎn)變。積極爭取中央、省級環(huán)保等財(cái)政資金支持，充分運(yùn)用稅收、信貸、價格等經(jīng)濟(jì)手段，吸引地方和社會資金投入，加大對畜禽養(yǎng)殖污染防治的資金保障，優(yōu)先制定和實(shí)施針對畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、沼氣發(fā)電和有機(jī)肥生產(chǎn)使用等廢棄物資源化利用、污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，以及環(huán)評收費(fèi)、后期環(huán)境監(jiān)測收費(fèi)等優(yōu)惠和扶持措施。結(jié)合區(qū)財(cái)政實(shí)際，推動財(cái)政補(bǔ)貼、業(yè)主自籌、社會投入等多種資金支持政策，逐步建立財(cái)政、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治資金支持。深入實(shí)施“以獎促治”政策，堅(jiān)持治理和減排相結(jié)合，通過“以獎促治”帶動畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排。農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金要重點(diǎn)支持畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目。加大科技支撐加大對生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的政策扶持，出臺相關(guān)政策支持畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖場、畜禽糞污無害化處理和資源化利用設(shè)施建設(shè)。探索建立涉及財(cái)政、企業(yè)、社會的多元投入機(jī)制，拓寬資金渠道，加強(qiáng)資金整合，加大畜禽養(yǎng)殖污染防治資金支持。優(yōu)先制定和實(shí)施廢棄物資源化利用、污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，環(huán)境監(jiān)測收費(fèi)等優(yōu)惠和扶持措施。加大對技術(shù)研發(fā)的投入和政策支持。鼓勵建立農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集轉(zhuǎn)化利用網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)展社會化服務(wù)組織，鼓勵高校、科研院所等技術(shù)力量的參與，加快資源綜合利用的研發(fā)和集成，破除糞污資源化利用過程中的技術(shù)和成本障礙。結(jié)合本地實(shí)際，推行經(jīng)濟(jì)高效的糞污資源化利用技術(shù)模式，逐步改進(jìn)糞肥施用方式，鼓勵全量收集和利用畜禽糞污。著重宣傳教育積極開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的宣傳教育，營造良好的輿論氛圍。通過形式多樣的宣傳教育活動，利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新聞媒介，廣泛開展畜禽養(yǎng)殖污染防治的輿論宣傳。定期組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)交流與人員培訓(xùn)，將相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、畜禽廢棄物治理和資源化利用技術(shù)培訓(xùn)納入相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)或養(yǎng)殖技能培訓(xùn)當(dāng)中，逐步提高從業(yè)人員污染治理技術(shù)水平和農(nóng)民污染防治意識。充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禽養(yǎng)殖污染治理工作進(jìn)展、存在的問題和違法處罰的案例，及時總結(jié)和凝練各地畜禽養(yǎng)殖污染治理工作中的扶持政策、治理方法、治理典型。積極鼓勵村民自治組織和畜禽養(yǎng)殖協(xié)會制定相關(guān)規(guī)程，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖場（戶）主參與污染防治的自覺性和主動性，形成高度重視畜禽養(yǎng)殖污染防治的良好氛圍。附表附表一區(qū)域規(guī)模養(yǎng)殖場基本信息清單序號畜禽養(yǎng)殖場名稱所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱經(jīng)度緯度養(yǎng)殖類型出欄量，頭/羽/只年末存欄量，頭/羽/只糞污收集池體積，m3備注1單俊平養(yǎng)雞場白駒鎮(zhèn)120.36877432.97339119蛋雞50006000362單中心養(yǎng)雞場白駒鎮(zhèn)120.36744932.972129蛋雞50005000303單漢峰養(yǎng)雞場白駒鎮(zhèn)120.37279432.96856924蛋雞81008000804楊道國養(yǎng)雞場白駒鎮(zhèn)120.35643333.07511776蛋雞600060001505凡小明養(yǎng)雞場白駒鎮(zhèn)120.378676532.98811873蛋雞800080001606陳龍珠養(yǎng)雞場白駒鎮(zhèn)120.38832.9874蛋雞0072停養(yǎng)7周愛祥養(yǎng)雞場白駒鎮(zhèn)120.34932832.99509858蛋雞12000230001608陳遠(yuǎn)穩(wěn)養(yǎng)雞場白駒鎮(zhèn)120.36321633.07906145肉雞280000/9陳小平養(yǎng)雞場白駒鎮(zhèn)120.34253133.10129802肉雞280000/10陳峰白駒鎮(zhèn)120.3441833.06800779山羊4500/11施建海白駒鎮(zhèn)120.34601033.108131山羊700700/12唐安國白駒鎮(zhèn)120.36142833.004242山羊400400/13周克平白駒鎮(zhèn)120.375124433.02732203山羊1200900/14周興祥白駒鎮(zhèn)120.359023833.02142908山羊3040/15卞強(qiáng)養(yǎng)豬場白駒鎮(zhèn)120.42477233.016822生豬0024016邵恒民養(yǎng)豬場白駒鎮(zhèn)120.35485332.98788681生豬42750013517王如祥養(yǎng)豬場白駒鎮(zhèn)120.32910633.03322426生豬01010018王中杰白駒鎮(zhèn)120.35294433.03523446生豬3072024019鹽城市恩惠家庭農(nóng)場白駒鎮(zhèn)120.42193333.015661生豬27733100100020楊勇養(yǎng)豬場白駒鎮(zhèn)120.43112533.015834生豬0052521單應(yīng)高白駒鎮(zhèn)120.43003233.015466生豬0032622朱東義養(yǎng)豬場白駒鎮(zhèn)120.4246633.017841生豬0033623朱繼華白駒鎮(zhèn)120.41418533.00924921生豬34245010524陳付亮養(yǎng)豬場白駒鎮(zhèn)120.4099133.006992生豬451010025陳泉白駒鎮(zhèn)120.41572933.004167生豬50045010026王桂英養(yǎng)豬場白駒鎮(zhèn)120.40586133.005632生豬0021027單建軍白駒鎮(zhèn)120.40601533.00885492生豬164010828劉廣松白駒鎮(zhèn)120.41935733.00417521生豬11576540029喬相國養(yǎng)豬場白駒鎮(zhèn)